第一篇：浙江省化工(科研)試驗性項目安全管理規(guī)定(試行)

關于印發(fā)《浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規(guī)定（試行）》的通知

浙安監(jiān)管?；?007〕151號

各市安全生產監(jiān)管局，省部屬有關企業(yè)：

為加強我省化工（科研）試驗性項目安全管理，指導規(guī)范相關單位化工（科研）試驗性項目安全管理行為，保障人民生命財產安全，根據(jù)《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等法律法規(guī)和國家相關標準規(guī)范，我局組織編制了《浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規(guī)定（試行）》，經研究，決定印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年七月三十一日

浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規(guī)定（試行）

一、總則

（一）本規(guī)定適用于化學品生產企業(yè)及其科研部門（以下簡稱試驗單位）進行的化學品新產品、新工藝、新技術的中試和擴試安全管理，不適用于科研機構進行的化學品實驗室研究（探試）和小試項目。

（二）與本規(guī)定相關的工程質量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護、特種設備及化學品管理，按現(xiàn)行的法規(guī)、標準和規(guī)范執(zhí)行。

（三）試驗單位確定新產品試制項目，應符合技術先進、經濟合理、風險可控的原則。

二、術語和定義

（一）小試：在實驗室探試基礎上，以完成產品的結構設計和概念設計為目的的科研試驗活動。

（二）中試：為考察放大效應和設備運行狀況，驗證放大后原工藝的可行性，獲得基礎設計數(shù)據(jù)，在小試的基礎上進行放大，以模擬工業(yè)化生產或擴試所進行的工藝研究活動。

（三）擴試：針對大規(guī)模生產特點或工藝特別復雜的情形，為進一步探索工藝條件的穩(wěn)定性，在中試的基礎上，作進一步放大，以模擬工業(yè)化生產所進行的工藝研究活動。三、一般性安全規(guī)定

（一）單位主要負責人對本單位試驗項目的安全運行負領導責任。試驗單位應當建立健全安全生產責任制，制訂試驗裝置的安全管理制度、從業(yè)人員教育和培訓制度、特種設備和設施安全管理制度、化學品管理制度等保障安全運行的規(guī)章制度。

（二）試驗場所必須符合防火、防爆、防毒的規(guī)定。試驗中所使用的設備、裝置、儀器、儀表等應定期檢查，保持完好、靈敏；操作人員應按規(guī)定佩戴勞動防護用品和器具。

（三）危險性較大的試驗裝置應與周圍的其他裝置、建筑等保持安全防護距離。租賃場所進行新產品試制的，必須簽訂安全生產管理協(xié)議。

（四）項目試驗前必須成立有安全專業(yè)人員參加的項目試驗小組。制定試驗方案，明確試驗的目的、內容、方法、資源需求和進度及應急措施。相關技術人員必須嚴格把關。

（五）嚴格遵循科研項目從小試到中試的程序，必要時應進行擴大性試驗。

（六）不得采用國家明令淘汰的工藝、裝備和禁用的物料。

（七）新產品的試制，應進行風險評估，落實預防措施。風險評估應分析試驗所用原料、中間產品、產品和副產品的有關理化特性，辯識試驗過程中的危險、有害因素，評估其對周邊環(huán)境的影響程度，提出有效的安全防范措施。中試和擴試項目必須編制工藝技術規(guī)程、安全技術規(guī)程、崗位操作法和事故應急預案，并經單位負責人審批。

（八）試驗活動開始前，項目負責人必須組織參與試驗的所有人員進行相關的安全教育，告知相關人員試驗使用的危險化學品的危險特性及預防措施。學習試驗方案和規(guī)程，組織事故現(xiàn)場模擬演練，經考核合格后方可上崗操作。

（九）中（擴）試試驗方案必須組織相關專業(yè)技術知識人員進行安全性論證，經單位負責人批準后實施。

（十）試驗過程必須嚴格按照試驗方案進行，如有重大改變，應按程序重新審批，必要時重新組織專家論證。試驗結束后，對試驗情況進行全面分析的基礎上，編寫總結報告，分析和總結應有安全設施、設備運轉情況的章節(jié)。

（十一）單位間合作開發(fā)的科研項目，應當簽訂合作協(xié)議，明確安全生產責任單位及各方安全職責，經合作各方單位負責人簽字。

（十二）研發(fā)成果的應用、轉讓和推廣要簽訂安全協(xié)議，明確轉讓方和接受方在安全方面應承擔的責任和義務。中（擴）試項目技術轉讓時，必須出具安全技術鑒定報告和新產品的安全技術說明書（MSDS），附有可能產生的事故類型說明、防止或控制事故發(fā)生的措施以及安全技術規(guī)程等文件。

四、中試和擴試項目安全管理

（一）涉及危險化學品（含原料、中間產品）的中試和擴大性試驗生產項目，必須進行安全論證；本單位沒有能力組織安全論證的，必須進行安全評價。

（二）中（擴）試生產場所的選址及安全防護距離應符合國家、行業(yè)相關標準和規(guī)范，生產裝置的設計、施工單位必須具備相應的資質，并應根據(jù)試驗所使用和生產危險化學品的種類、特性，設置相應的安全設施、設備，并保證符合安全運行要求。

（三）可能造成人員重大傷亡或財產損失的中（擴）試項目，須采用遠程控制技術，并嚴格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量。DCS控制室應有可靠的安全隔離措施，以保護人員的安全和各類運行數(shù)據(jù)的完整。

（四）嚴格控制中試裝置的規(guī)模，中試裝置規(guī)模一般不超過小試規(guī)模的30倍。若確有進一步探索工業(yè)化生產工藝條件穩(wěn)定性的必要，應在以上中試裝置規(guī)模的基礎上采用逐級放大的方式，以模擬工業(yè)化生產進行工藝擴試活動，且一般不超過中試規(guī)模的2倍。

（五）某一產品的中試（擴試）裝置運行時間最長不得超過二年，確需延長的，須報當?shù)匕踩O(jiān)管部門同意。嚴禁以中試（擴試）裝置代替工業(yè)化生產裝置運行。

（六）中（擴）試裝置啟用前，應組織技術、工藝、設備、安全、環(huán)保等相關部門的專業(yè)人員對裝置的安全性進行檢查確認。

（七）中（擴）試裝置與生產系統(tǒng)、裝置相關聯(lián)的，須有緊急切斷、隔離等措施。

（八）首次投料及投料試驗初期，項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位。遇有異常情況，應及時分析后果并采取相應的措施，確認安全后方可繼續(xù)試驗。

（九）中（擴）試項目的工藝技術規(guī)程、安全技術規(guī)程、崗位操作法及事故應急救援預案，應根據(jù)試制過程情況及時修訂完善，經重新審批后，可作為項目后續(xù)生產的技術支持。

（十）中（擴）試項目完成后，應及時分析總結。

（十一）中（擴）試項目擬轉化為生產裝置的，應按危險化學品建設項目安全許可的規(guī)定程序申請建設項目安全審查，產品（包括中間產品、副產品）屬危險化學品的，按規(guī)定申請辦理危險化學品安全生產許可證。

五、文件管理

（一）試驗單位應對新產品試制過程中的相關資料、文件加強管理。試制方案、專家評審意見、中（擴）試運行情況總結、異常情況應急處置等資料應送當?shù)匕踩a管理部門備案。

（二）試驗單位對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。

六、附則

本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。

第二篇：化工科研試驗性項目安全管理

中阿公司項目安全管理情況

中阿公司技術開發(fā)部負責科研項目的安全管理部門，主要是對科研項目新產品、新工藝、新技術的中試和擴試安全管理。中阿公司目前主要項目有磷礦直接生產復合肥項目、硝基復合肥新工藝項目、復合（混）肥農藝配方與生態(tài)工藝技術研究”項目研討會。該項目是中阿公司承擔的“十二五”科技攻關項目課題。

目前，為實現(xiàn)對安全生產的全面監(jiān)管，項目部設立了科研項目負責人為項目安全管理負責人，項目組成為為專職安全員。嚴格按照中阿公司《安全生產管理與管理目標》、《安全生產管理制度》、、《職業(yè)健康管理制度》等規(guī)定的內容履行，遵循管理制度，提高管理水平。管理人員每天去現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)一處隱患解決一處，糾正違章，整改隱患工作進行的也比較順利。

項目負責人對本單位試驗項目的安全運行負領導責任。健全了安全生產責任制，制訂試驗裝置的安全管理制度、從業(yè)人員教育和培訓制度、特種設備和設施安全管理制度、化學品管理制度等保障安全運行的規(guī)章制度。試驗場所符合防火、防爆、防毒的規(guī)定。試驗中所使用的設備、裝置、儀器、儀表等應定期檢查，保持完好、靈敏；操作人員應按規(guī)定佩戴勞動防護用品和器具。項目試驗前必須成立有安全專業(yè)人員參加的項目試驗小組。制定試驗方案，明確試驗的目的、內容、方法、資源需求和進度及應急措施。相關技術人員必須嚴格把關。

新產品的試制，進行了風險評估，落實預防措施。風險評估應分析 了試驗所用原料、中間產品、產品和副產品的有關理化特性，辯識試驗過程中的危險、有害因素，評估其對周邊環(huán)境的影響程度，提出有效的安全防范措施。試驗活動開始前，項目負責人組織參與試驗的所有人員進行相關的安全教育，告知相關人員試驗使用的危險化學品的危險特性及預防措施。學習試驗方案和規(guī)程，組織事故現(xiàn)場模擬演練，經考核合格后方可上崗操作。

中阿公司在科研安全管理上嚴格按照公司的相關制度執(zhí)行，因此沒有出現(xiàn)任何安全事故。今后，項目組繼續(xù)加強安全管理意識，杜絕安全事故的發(fā)生。

第三篇：公司化工建設項目試生產安全管理規(guī)定(試行)

公司化工建設項目試生產安全管理規(guī)定(試行)

第一章指導思想、適用范圍

（一）為貫徹安全生產方針，加強對**化學股份有限公司（以下簡稱：本公司）化工建設項目試生產的安全管理，保障人員安全及生產裝置的正常運行，特制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本公司新建化學品和化學品改建、擴建項目生產裝置的試生產。本公司原有化學品生產裝置、設備、設施未作改變，生產工藝、原料路線或產品品種有改變的試生產，適用本規(guī)定。

（三）試生產包括單機試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應的物料貯備。

（四）與本規(guī)定相關的工程質量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護、特種設備及化學品管理，按現(xiàn)行的法規(guī)、標準、規(guī)范執(zhí)行。

第二章術語和定義

（一）單機試車：現(xiàn)場安裝的驅動裝置空負荷運轉或單臺機器、機組以水、空氣等為介質進行的負荷試車，以檢驗其除介質影響外的機械性能和制造、安裝質量。

（二）聯(lián)動試車：對規(guī)定范圍內的機器、設備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等，在各自達到試車標準后，以水、空氣等為介質所進行的模擬試運行，以檢驗其除介質影響外的全部性能和制造、安裝質量。

（三）投料試車：對規(guī)定范圍的全部生產裝置按設計文件規(guī)定的介質打通生產流程，進行各裝置之間首尾銜接的試運行，以檢驗其除經濟指標外的全部性能，并生產出合格產品。

（四）中間交接：單項工程或部分裝置按設計文件所規(guī)定的范圍全部完成，并經管道系統(tǒng)和設備的內部處理、電氣和儀表調試及單機試車合格后，施工單位（本規(guī)定中施工單位指：外包施工單位或公司內項目承建責任部門）和建設單位（本規(guī)定中建設單位指：本公司或本公司內項目發(fā)包部門）所作的交接工作。

（五）工程交接：工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后，施工單位和建設單位按規(guī)定內容所作的交接工作。

第三章

（一）試生產前生產裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件：

1．已通過化工建設項目設立安全審查和安全設施設計審查；（由公司EHS辦公室與行政部共同組織確認完成）

2．試車范圍內的工程已按設計文件規(guī)定的內容和標準完成；（由公司工程技術中心組織確認完成）

3．試車范圍內的設備和管道系統(tǒng)的內部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格；（由施工單位、建設單位共同組織確認完成）

4．試車范圍內的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設計文件的規(guī)定；（由工程技術中心組織確認完成）;h;O4 O2 R.M$ y" N.?+ x

5．試生產所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產的需要；（由公司生產運營中心組織確認完成）

6．試車現(xiàn)場已清理干凈，道路、照明等滿足試生產的需要。（由公司生產運營中心組織確認完成）

（二）EHS管理部門必須建立試生產安全管理機構，明確安全管理人員，建立健全各級、各部門崗位安全生產責任制和安全管理制度、操作規(guī)程；EHS部門組織對參加試生產人員必須進行專門的安全教育和技術培訓，考核合格持證上崗。

（三）試生產前，公司或責任部門必須做好試生產的各項準備工作，對設備、設施進行全面檢查，做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。

（四）試生產總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實際情況加以調整，內容可以逐步深化，但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格，不得進行下一階段的試車。

（五）與試車相關的各生產裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧，首尾銜接，同步試車。

（六）所有安全設施應與主體生產裝置同步試車。

（七）嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，加強巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；出現(xiàn)異常情況，項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案，難以及時消除并對安全有影響的，應中止運行。

（八）階段性的試生產工作完成后，必須按規(guī)范進行交接。交接資料歸入工程技術中心的技術檔案。

（九）化工投料試生產方案應報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案。試生產方案由工程技術中心組織編寫。

（十）試生產期一般不超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設單位向市安監(jiān)局申請延期，延期需公司生產運營中心提出，行政部協(xié)助辦理相關手續(xù)，經批準方可延長試生產期。申請延期應書面報告延期原因，并重新編制試生產方案。

（十一）試生產結束后，中間產品、副產品、產品屬于危險化學品的，工程技術中心應及時申請或變更安全生產許可證，行政部協(xié)助完成相關手續(xù)。

第四章試生產前的準備

（一）單機試車

驅動裝置、機器或機組，安裝后必須進行單機試車，其中確因受介質限制而不能進行試車的，必須經現(xiàn)場技術負責人批準后，留待投料試車時一并進行

1．單機試車時，必須設置盲板，使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離；

2．單機試車必須包括保護性聯(lián)鎖和報警等自控裝置；

（二）聯(lián)動試車

在試車范圍內的機器，除必須留待投料試車階段進行試車的以外，單機試車已經全部合格并經中間交接后，進行聯(lián)動試車。

1．工程技術中心檢查試車范圍內的工程已按設計文件規(guī)定的內容和施工及驗收規(guī)范的標準全部完成;

2．生產運營中心對試車前，試車方案中規(guī)定的工藝指標、報警及聯(lián)鎖整定值已確認并下達；

3．工程技術中心督促有關不受工藝條件影響的儀表、保護性聯(lián)鎖、報警皆應參與試車，并應逐步投用自動控制系統(tǒng)；

4．聯(lián)動試車應達到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運行；

5．參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調整工藝條件的技術，由生產運營中心組織培訓有樣技術，請工程技術中心協(xié)助進行相關培訓、考核。

（三）編制試生產方案

化工投料試生產前由公司工程技術部牽頭組織生產、技術部門和設計、施工單位及技術轉讓方共同編制試生產方案，經公司項目負責人審批報經當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。

試生產方案內容應符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家總局第8號令）要求，并按以下內容編制：

1．建設項目施工完成情況；

2．試車目的；

3．生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；

4．試車組織、試車負責人及參加試車的人員；

5．試車必須具備的條件；

6．試車所需準備工作及檢查內容的目錄；

7．試車所需外部協(xié)作條件及臨時設施的方案；

8．試車所需原料、燃料，化學藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單；

9．試車程序和進度表；

10．開、停車及緊急事故處理的程序與要求；

11．試生產（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施；

12．試生產過程中的事故應急救援預案；

13．試生產（使用）起止日期。

（四）物質及技術準備工作

1．投料試車前，工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等由工程技術中心下發(fā)，生產運營中心組織培訓實施；

2．盲板已按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除，并經工程技術中心檢查無誤，質量合格；

3．投料試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位，由EHS部門檢查、確認；

4．安全設施已委托有資質的檢測檢驗機構進行檢驗、檢測合格；

5．投料試車裝置的消防設施已經消防主管部門驗收合格；

6．投料試車裝置的環(huán)境保護和監(jiān)測設施已經環(huán)保主管部門驗收合格。

第五章試生產管理

（一）投料試車

在生產裝置聯(lián)動試車結束，缺陷消除，工程交接完成后進行投料試車，投料試車前十批料由工程技術中心負責，確認沒有問題后，將有關資料交給生產運營中心，并有生產運營中心負責下面的投料生產工作。

1．投料試車必須循序漸進，當上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時，不得進行下一道工序試車；

2．投料試車時，機械、電氣、儀表等操作人員應配合協(xié)調，及時做好信息溝通，做好測定數(shù)據(jù)的記錄；

3．品管部化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加（調整）分析項目和頻率，做好記錄；

4．化工投料試車合格后，應及時消除試車中暴露的缺陷，并逐步達到滿負荷試車。

（二）人員控制

1．生產運營中心應嚴格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量，無關人員遠離現(xiàn)場；

2．首次投料試驗過程中，項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位，遇有異常情況，公司主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施，確認安全后方可繼續(xù)。

3．為確保試生產過程的順利進行，防止事故的擴大和漫延，必要時應采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護。

4．建設項目試生產期間，公司行政部應當與委托的安全評價機構加強溝通，及時對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價。

第六章文件管理

（一）公司職能部門應對試生產過程中本部門涉及的相關資料、文件加強管理。試生產方案、試運行情況總結、異常情況應急處置等資料應送公司EHS辦公室備案。

（二）公司及有關下屬部門對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。

第七章附則

（一）當國家法律、法規(guī)有新的要求與本規(guī)定不相符合時，執(zhí)行國家法律、法規(guī)要求，公司EHS辦公室負責修訂本規(guī)定。

（二）本規(guī)定由公司EHS辦公室發(fā)布，自公布之日起試行。

（三）附：**公司項目試生產組織結構圖及職責要求。

第四篇：2007《浙江省化工建設項目試生產安全管理規(guī)定(試行)》(浙安監(jiān)管?；?007〕150號)

各市安全生產監(jiān)管局，省部屬有關企業(yè)：

為加強我省化工建設項目試生產安全管理，指導規(guī)范相關企業(yè)化工建設項目試生產安全管理行為，保障人民生命財產安全，根據(jù)《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等法律法規(guī)和國家相關標準規(guī)范，我局組織編制了《浙江省化工建設項目試生產安全管理規(guī)定（試行）》，經研究，決定印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年七月三十一日

浙江省化工建設項目試生產安全管理規(guī)定（試行）

一、總

則

（一）為貫徹安全生產方針，加強對化工建設項目試生產的安全管理，保障人員安全及生產裝置的正常運行，特制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于新建化學品生產企業(yè)和化學品生產企業(yè)改建、擴建項目生產裝置的試生產?；瘜W品生產企業(yè)原有生產裝置、設備、設施未作改變，生產工藝、原料路線或產品品種有改變的試生產，適用本規(guī)定。

（三）試生產包括單機試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應的物料貯備。

（四）與本規(guī)定相關的工程質量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護、特種設備及化學品管理，按現(xiàn)行的法規(guī)、標準、規(guī)范執(zhí)行。

二、術語和定義

（一）單機試車：現(xiàn)場安裝的驅動裝置空負荷運轉或單臺機器、機組以水、空氣等為介質進行的負荷試車，以檢驗其除介質影響外的機械性能和制造、安裝質量。

（二）聯(lián)動試車：對規(guī)定范圍內的機器、設備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等，在各自達到試車標準后，以水、空氣等為介質所進行的模擬試運行，以檢驗其除介質影響外的全部性能和制造、安裝質量。

（三）投料試車：對規(guī)定范圍的全部生產裝置按設計文件規(guī)定的介質打通生產流程，進行各裝置之間首尾銜接的試運行，以檢驗其除經濟指標外的全部性能，并生產出合格產品。

（四）中間交接：單項工程或部分裝置按設計文件所規(guī)定的范圍全部完成，并經管道系統(tǒng)和設備的內部處理、電氣和儀表調試及單機試車合格后，施工單位和建設單位所作的交接工作。

（五）工程交接：工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后，施工單位和建設單位按規(guī)定內容所作的交接工作。三、一般規(guī)定

（一）試生產前生產裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件： １．已通過化工建設項目設立安全審查和安全設施設計審查； ２．試車范圍內的工程已按設計文件規(guī)定的內容和標準完成；

３．試車范圍內的設備和管道系統(tǒng)的內部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格； ４．試車范圍內的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設計文件的規(guī)定；

５．試生產所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產的需要； ６．試車現(xiàn)場已清理干凈，道路、照明等滿足試生產的需要。

（二）建設單位必須建立試生產安全管理機構，明確安全管理人員，建立健全各級、各部門崗位安全生產責任制和安全管理制度、操作規(guī)程；參加試生產人員必須進行專門的安全教育和技術培訓，考核合格持證上崗。

（三）試生產前，建設單位必須做好試生產的各項準備工作，對設備、設施進行全面檢查，做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。

（四）試生產總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實際情況加以調整，內容可以逐步深化，但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格，不得進行下一階段的試車。

（五）與試車相關的各生產裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧，首尾銜接，同步試車。

（六）所有安全設施應與主體生產裝置同步試車。

（七）嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，加強巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；出現(xiàn)異常情況，項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案，難以及時消除并對安全有影響的，應中止運行。

（八）階段性的試生產工作完成后，必須按規(guī)范進行交接。交接資料歸入技術檔案。

（九）化工投料試生產方案應報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案。

（十）試生產期一般不超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期，經批準方可延長試生產期。申請延期應書面報告延期原因，并重新編制試生產方案。

（十一）試生產結束后，中間產品、副產品、產品屬于危險化學品的，應及時申請或變更安全生產許可證。

四、試生產前的準備

（一）單機試車 驅動裝置、機器或機組，安裝后必須進行單機試車，其中確因受介質限制而不能進行試車的，必須經現(xiàn)場技術負責人批準后，留待投料試車時一并進行。

１．單機試車時，必須設置盲板，使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離； ２．單機試車必須包括保護性聯(lián)鎖和報警等自控裝置；

（二）聯(lián)動試車

在試車范圍內的機器，除必須留待投料試車階段進行試車的以外，單機試車已經全部合格并經中間交接后，進行聯(lián)動試車。

１．試車范圍內的工程已按設計文件規(guī)定的內容和施工及驗收規(guī)范的標準全部完成;２．試車前，試車方案中規(guī)定的工藝指標、報警及聯(lián)鎖整定值已確認并下達； ３．不受工藝條件影響的儀表、保護性聯(lián)鎖、報警皆應參與試車，并應逐步投用自動控制系統(tǒng)；

４．聯(lián)動試車應達到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運行；參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調整工藝條件的技術。

（三）編制試生產方案

化工投料試生產前由建設單位組織生產、技術部門和設計、施工單位及技術轉讓方共同編制試生產方案，經建設單位負責人審批報經當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。

試生產方案內容應符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家總局第8號令）要求，并建議按以下內容編制：

１．建設項目施工完成情況； ２．試車目的；

３．生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；

４．試車組織、試車負責人及參加試車的人員； ５．試車必須具備的條件；

６．試車所需準備工作及檢查內容的目錄； ７．試車所需外部協(xié)作條件及臨時設施的方案；

８．試車所需原料、燃料，化學藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單； ９．試車程序和進度表；

10．開、停車及緊急事故處理的程序與要求；

11．試生產（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施；

12．試生產過程中的事故應急救援預案； 13．試生產（使用）起止日期。

（四）物質及技術準備工作

1．投料試車前，工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實施；

2．盲板已按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除，并經檢查無誤，質量合格； 3．投料試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位； 4．安全設施已委托有資質的檢測檢驗機構進行檢驗、檢測合格； 5．投料試車裝置的消防設施已經消防主管部門驗收合格；

6．投料試車裝置的環(huán)境保護和監(jiān)測設施已經環(huán)保主管部門驗收合格。

五、試生產管理

（一）投料試車

在生產裝置聯(lián)動試車結束，缺陷消除，工程交接完成后進行投料試車。

１．投料試車必須循序漸進，當上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時，不得進行下一道工序試車；

２．投料試車時，機械、電氣、儀表等操作人員應配合協(xié)調，及時做好信息溝通，做好測定數(shù)據(jù)的記錄；

３．化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加（調整）分析項目和頻率，做好記錄； ４．化工投料試車合格后，應及時消除試車中暴露的缺陷，并逐步達到滿負荷試車。

（二）人員控制

１．嚴格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量，無關人員遠離現(xiàn)場；

２．首次投料試驗過程中，項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位，遇有異常情況，主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施，確認安全后方可繼續(xù)。

3．為確保試生產過程的順利進行，防止事故的擴大和漫延，必要時應采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護。

4．建設項目試生產期間，建設單位應當與委托的安全評價機構加強溝通，及時對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價。

六、文件管理

（一）建設單位應對試生產過程中的相關資料、文件加強管理。試生產方案、試運行情況總結、異常情況應急處置等資料應送本單位安全生產管理部門備案。

（二）建設單位對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。

七、附則

（一）建設單位按照本規(guī)定，結合各自的具體情況，制定實施辦法。

（二）本規(guī)定自公布之日起試行。

第五篇：浙江省合伙法律服務所管理規(guī)定(試行)

浙江省合伙法律服務所管理規(guī)定（試行）

一、總 則

第一條 為進一步加強對基層法律服務所監(jiān)督和管理，促進改制后合伙法律服務所規(guī)范運行，根據(jù)司法部《基層法律服務所管理辦法》（第59號令）、《關于印發(fā)〈基層法律服務機構脫鉤改制實施意見〉的通知》（司發(fā)通〔2000〕134號）等有關精神，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已經司法行政機關核準登記，其組織形式已改制為合伙制的基層法律服務所。

第三條 合伙法律服務所的組織形式為普通合伙，由合伙人依照章程和合伙協(xié)議約定，共同出資、共同管理、共享收益、共擔風險。

合伙法律服務所的財產歸合伙人所有，合伙人對法律服務所的債務承擔無限連帶責任。

第四條 合伙法律服務所依法獨立開展業(yè)務活動，加強內部管理和對基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，依法承擔相應的法律責任。

第五條 合伙法律服務所及其基層法律服務工作者應當接受司法行政機關和基層法律服務工作者協(xié)會的指導和監(jiān)督。

合伙法律服務所的基層法律服務工作者應當接受合伙法律服務所的管理和監(jiān)督。

二、合伙法律服務所的基本條件

第六條 合伙法律服務所應當符合下列基本條件：

（一）有自己的名稱、住所和章程；

（二）有書面合伙協(xié)議；

（三）有三名以上符合條件的合伙人；

（四）有人民幣三萬元以上的資產。

第七條 合伙法律服務所的負責人，應當從本所合伙人中經全體合伙人選舉產生。

合伙法律服務所的負責人對外代表基層法律服務所，其職責由章程和合伙協(xié)議約定。

第八條 合伙法律服務所的章程應當包括下列內容：

（一）法律服務所的名稱和住所；

（二）法律服務所的宗旨；

（三）組織形式；

（四）合伙人的姓名、出資額和出資方式；

（五）負責人的職責以及產生、變更程序；

（六）法律服務所決策、管理機構的設置和職責；

（七）法律服務工作者的權利和義務；

（八）法律服務所有關執(zhí)業(yè)、收費、財務、分配等主要管理制度；

（九）法律服務所解散的事由、程序以及清算辦法；

（十）章程的解釋和修改程序；

（十一）其他需要載明的事項。

法律服務所章程的內容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

法律服務所章程自登記機關核準之日起生效。

第九條 合伙協(xié)議應當載明下列內容：

（一）合伙人，包括姓名、身份證號碼、法律服務工作者執(zhí)業(yè)證號碼、居所地、執(zhí)業(yè)經歷等；

（二）合伙人的出資額和出資方式；

（三）合伙人的權利、義務；

（四）負責人的職責以及產生、變更程序；

（五）合伙人會議的職責、議事規(guī)則等；

（六）合伙人收益分配及債務承擔方式；

（七）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；

（八）合伙協(xié)議的解釋和修改程序；

（九）合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔的責任；

（十）其他需要載明的事項。

合伙協(xié)議的內容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

合伙協(xié)議應當由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自登記機關核準之日起生效。

三、合伙人

第十條 合伙法律服務所的合伙人，是指參與合伙法律服務所內部管理，并對合伙法律服務所債務承擔無限連帶責任的基層法律服務工作者。

第十一條 合伙人應當具備下列條件：

（一）依法取得法律服務工作者執(zhí)業(yè)證書；

（二）具有三年以上執(zhí)業(yè)經歷；

（三）擔任合伙人之前三年內未受過司法行政機關的行政處罰；

（四）在本所專職從事基層法律服務執(zhí)業(yè)。

第十二條 合伙人享有下列權利：

（一）參加合伙人會議，行使表決權；

（二）推選或者被推選為基層法律服務所主任；

（三）提請修改合伙協(xié)議、基層法律服務所章程和內部管理制度；

（四）監(jiān)督合伙人會議決議的執(zhí)行，監(jiān)督基層法律服務所的執(zhí)業(yè)活動和內部管理活動；

（五）依照合伙協(xié)議的約定退出合伙；

（六）依照合伙協(xié)議對基層法律服務所的財產擁有所有權和收益分配權；

（七）合伙協(xié)議約定的其他權利。

第十三條 合伙人承擔以下義務：

（一）依照合伙協(xié)議履行相關監(jiān)督和管理職責；

（二）遵守合伙協(xié)議、基層法律服務所章程和內部管理制度；

（三）執(zhí)行合伙人會議的決議；

（四）對本所聘用的基層法律服務工作者進行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，對其執(zhí)業(yè)活動實施檢查和監(jiān)督；

（五）對基層法律服務所的債務承擔無限連帶責任；

（六）合伙協(xié)議約定的其他義務。

第十四條 合伙法律服務所吸收新合伙人，應當依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理，并簽訂書面協(xié)議。

第十五條 合伙人退出合伙，應當依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理。合伙協(xié)議沒有約定提出退伙時間要求的，退伙人應當提前三個月書面通知其他合伙人。其他合伙人應當自收到通知之日起三個月內，與退伙人辦結退伙事宜。

第十六條 合伙人違反基層法律服務工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情節(jié)嚴重，或者因其有過錯給基層法律服務所造成重大損失的，合伙人會議可以依照合伙協(xié)議將其除名。

合伙人退出合伙或者被除名的，有權取得合伙協(xié)議約定的財產份額及其他財產收益，并承擔相應的義務。

第十七條 合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人有權依照合伙協(xié)議的約定取得被繼承人死亡時在合伙法律服務所中應當分得的財產份額及其他財產收益。

四、內部管理

第十八條 合伙法律服務所應當設立合伙人會議。

合伙人會議由全體合伙人組成。合伙人會議的形式、召集方式和表決辦法等由合伙協(xié)議約定。

第十九條 合伙人會議行使下列職權：

（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；

（二）推選本所主任；

（三）制定本所的內部管理制度；

（四）審議本所的工作總結報告；

（五）審議本所的財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項；

（六）決定合伙人的入伙、退伙及除名；

（七）審議對本所基層法律服務工作者的獎勵和處分；

（八）修改章程、合伙協(xié)議；

（九）決定本所的變更、終止；

（十）其他需要提交審議的重要事項。

第二十條 合伙人會議應當依照合伙協(xié)議約定的召集方式、議事規(guī)則和程序、表決辦法，決定和處理本所重大事務。

合伙人會議的決議以及審議、表決情況，應當以書面形式記載，并由出席會議的合伙人簽字。

第二十一條 合伙法律服務所根據(jù)需要可以設立日常管理機構，負責執(zhí)行合伙人會議決議，管理基層法律服務所日常事務。

第二十二條 合伙法律服務所應當依照《基層法律服務所管理辦法》以及基層法律服務工作者協(xié)會的規(guī)定，建立健全內部管理制度，并報住所地縣級司法行政機關備案。

第二十三條 合伙法律服務所應當統(tǒng)一管理內部事務，不得以任何方式放棄對本所基層法律服務工作者及其他工作人員的管理。

第二十四條 合伙法律服務所承辦法律事務，應當統(tǒng)一與委托人簽訂委托合同，統(tǒng)一收取服務費用和辦案費用。

合伙人及聘用的基層法律服務工作者不得私自收取服務費用和辦案費用。

第二十五條 合伙法律服務所受理法律事務時，應當進行利益沖突審查，避免利益沖突。

第二十六條 合伙法律服務所聘用基層法律服務工作者和其他工作人員，應當按照國家有關規(guī)定簽訂聘用合同，并為聘用人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。

第二十七條 合伙法律服務所應當建立業(yè)務學習培訓、職業(yè)道德教育、服務質量監(jiān)督、重大案件研究、總結考核、執(zhí)業(yè)過錯責任追究等制度。

第二十八條 合伙法律服務所應當依照國家的有關規(guī)定，建立健全財務管理制度，加強財務管理。

第二十九條 合伙法律服務所應當建立投訴查處制度。對于違反本所章程和管理制度的基層法律服務工作者或者其他工作人員，根據(jù)其行為性質、情節(jié)輕重，給予警告、解除聘用關系或者開除等處分。

第三十條 合伙關系存續(xù)期間，合伙人的共同財產由基層法律服務所統(tǒng)一管理，未經合伙人會議決定，不得分割、挪用、處置。

第三十一條 合伙法律服務所應當按照規(guī)定向司法行政機關報送工作總結、業(yè)務統(tǒng)計報表等。

五、變更和終止

第三十二條 合伙法律服務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、合伙人、執(zhí)業(yè)場所，應當經住所地縣級司法行政機關審查后，報登記機關審核，辦理變更登記。

第三十三條 合伙法律服務所有下列情形之一的，應當終止：

（一）不能保持法定條件，經限期整改仍不符合條件的；

（二）合伙協(xié)議中約定的終止事由出現(xiàn)的；

（三）合伙人會議決定解散的；

（四）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應當終止的其他情形。

第三十四條 合伙法律服務所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務。尚未辦結的法律事務，由基層法律服務所與委托人協(xié)商解決。

第三十五條 合伙法律服務所在終止事由發(fā)生后，應當向社會公告，依照有關規(guī)定成立清算機構進行清算。

清算機構由全體合伙人組成，也可由合伙人會議指定人員擔任清算人。

第三十六條 清算機構應當依照法律的規(guī)定，清理合伙法律服務所的財產，編制財務清算報表和財產清單，處理未了結的事務，清理債權債務，處置清償債務后的剩余財產等事宜。

第三十七條 合伙法律服務所清償所有債務后，對剩余的財產，由合伙人依照合伙協(xié)議進行分配。

合伙法律服務所的財產不足以償還債務時，由合伙人依照合伙協(xié)議對剩余債務承擔無限連帶責任。

第三十八條 合伙法律服務所清算結束后，清算機構應當編制清算報告，并經合伙人會議審議通過。司法行政機關應當對合伙法律服務所的清算工作進行監(jiān)督。

第三十九條 合伙法律服務所清算結束后，應當在十五日內向主管司法行政機關提交下列材料，經住所地縣級司法行政機關審查后報登記機關審核，辦理注銷手續(xù)：

（一）注銷申請書；

（二）合伙人會議決議；

（三）向社會公告的證明；

（四）清算報告；

（五）財務審計報告；

（六）稅務登記注銷證明；

（七）銀行帳戶注銷證明；

（八）本所執(zhí)業(yè)證書；

（九）本所基層法律服務所工作者的執(zhí)業(yè)證書；

（十）司法行政機關要求提交的其他材料。

合伙法律服務所在提交注銷申請材料的同時，應當將本所的業(yè)務檔案、財務賬簿、印章移交住所地縣級司法行政機關。

六、附 則

第四十條 合伙法律服務所的檢查、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、違規(guī)處理等其他有關管理事項，按照《基層法律服務所管理辦法》等辦理。

第四十一條 本規(guī)定自2011年6月1日起施行。