第一篇：總部行政管理
總部行政管理
5.1 電話總機與服務臺管理 電話總機管理：
1、電話總機的設備要夠。
2、接線員以女性為主，發(fā)音正確，音調柔和，普通話。
3、接線員口齒清晰、音質溫柔、反應靈敏、動作迅速。
4、接線員的基本態(tài)度要禮貌、親切有耐心及責任感。
5、接聽來電(最好不要超過三聲)，并用親切的口吻說“德樂公司，您好！”。
6、需轉接的電話請對方稍候、需記錄轉告內容時與對方重復核對。
7、可以將關系或交易伙伴企業(yè)、關系政府機構與團體，以及主要客戶企業(yè)電話號碼制成一覽表，方便查找撥打，最好能熟記。服務臺管理：
1、在勤務期間穿著公司工作服。
2、8點45分播放上班音樂，打開電視播放幻燈片，更換每日地毯。
3、打開加油站，盤點剩余情況，并記好每日賬目。
4、通知每日打掃衛(wèi)生人員及時打掃，添加洗手液。
5、檢查會議室杯子使用情況，發(fā)現(xiàn)有未清理干凈的，核對人員，清理干凈。
6、10點播放廣播體操音樂，檢查每個辦公室衛(wèi)生，工作服，設備情況。
7、來賓來訪、聯(lián)絡或引導其拜訪。洽談業(yè)務、代為答復或辦理有關業(yè)務或引見主辦單位。
8、收取快遞，掛號信，報紙，分發(fā)給各部門人員9、12點播放午休音樂。
10、檢查公共區(qū)域衛(wèi)生，設備情況，洗手間，吸煙室，大小會議室，電梯過道，走廊過道，如有問題及時聯(lián)系物業(yè)打掃和修理。11、15點播放眼保健操音樂。
12、收集各辦公部門要寄發(fā)的郵件，快遞，通知快遞過來收取。
13、不間斷的去加油站查看食物和錢的情況。14、17點45分播放下班音樂。
15、檢查各辦公室設備關閉情況。
16、關閉前臺和電梯的燈。
17、前臺書籍，雨傘的借用和登記。
18、辦公設備損壞聯(lián)系廠家前來修理。
5.2 辦公用品管理
1、按照《員工手冊》第15頁 第六章 第1條離職 第4點：離職時，原先個人領用的非消耗性辦公用品，要如數(shù)歸還。如果缺失、損壞，按賠償價格進行賠償。
2、員工在職期間如使用過程中，非正常消耗狀態(tài)情況下的人為損壞，則按照該物品的賠償價格進行賠償；如為惡意損毀，則根據(jù)情節(jié)嚴重情況進行加倍處罰。
3、為節(jié)源公司成本及提倡低碳辦公，總部領導商議后決定，從2011年7月份開始，各部門低質易耗類辦公用品按每人10元/月來定額，超出定額部分行政部將不予批準，請各部門自覺遵守。打印機使用的硒鼓、傳真機使用的碳帶及打印紙按正常消耗不計在內，有小型打印復印機的部門請減少使用率，建議多使用共享的大型打印復印機，以減少硒鼓的購買數(shù)量。
4、電腦使用規(guī)定：
1）從事計算機網(wǎng)絡信息活動，必須遵守《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》的規(guī)定，應遵守國家法律、法規(guī)，加強信息安全教育。
2）電腦由公司統(tǒng)一配置并定位，任何部門和個人不得允許私自挪用調換、外借和移動電腦。3）電腦硬件及其配件添置應列出清單報網(wǎng)絡運維部，在征得公司相關領導同意后，由網(wǎng)絡運維部負責進行添置。
4）電腦操作應按規(guī)定的程序進行。
a.電腦的開、關機應按按正常程序操作，因非法操作而使電腦不能正常使用的，修理費用由該部門或其個人負責；
b.窗口電腦軟件的安裝與刪除應在公司管理員的許可下進行，任何部門和個人不允許擅自增添或刪除電腦硬盤內的數(shù)據(jù)程序；
5）任何人不得利用網(wǎng)絡制作、復制、查閱和傳播宣傳封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪的內容。
6）電腦發(fā)生故障應盡快通知公司管理員及時解決，不允許私自打開電腦主機箱操作。7）停電時，接到通知后電腦操作員應盡快完成工作，以免造成數(shù)據(jù)丟失。8）電腦使用人應愛護電腦并注意保持電腦清潔衛(wèi)生。
9）電腦使用人在正確關機及顯示器并完全關掉電源后，方可下班離開。
10）因操作人員疏忽或操作失誤給工作帶來影響但經(jīng)努力可以挽回的，對其批評教育；因操作人員故意違反上述規(guī)定并使工作或財產蒙受損失的，要追究當事人責任，并給予經(jīng)濟處罰。11）本規(guī)定由網(wǎng)絡運維部負責解釋。（以上規(guī)定將根據(jù)實際情況給予相應處罰）。
12）各部門人員辦公電腦必須設置系統(tǒng)密碼以免照成重要文件的丟失、泄漏。如因沒有設置系統(tǒng)密碼造成的資料泄漏或者遺失將由使用者承擔責任。（相關部門與分管領導商量后根據(jù)實際情況給予相應處罰）。
13）禁止工作時間內在電腦上做與工作無關的事，如玩游戲、在線電影、下載P2P電影及視頻文件等。（違反者罰款20/一次）
14）下班后未關閉個人電腦者(包括顯示器)，違反者罰款50元/次。
5、節(jié)能降耗：員工應養(yǎng)成節(jié)儉工作的良好習慣，節(jié)約使用辦公用品（如打印紙的反面應作為稿紙使用），文具消耗用品以舊換新。未經(jīng)許可嚴禁私用公司非員工用消耗品（如紙杯、手拎袋及其它促銷用品等），離崗外出或下班應關閉辦公電腦及切斷所使用的電器電源。
5.3 印制管理
為方便公司員工開展工作，提高工作效率，同時保證公司形象統(tǒng)一，特對公司名片印制事宜制定本規(guī)定。
1、名片的使用原則
1）公司名片僅代表員工個人身份，用于工作或業(yè)務的開展。
2）私印名片或利用名片在外招搖撞騙者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以重罰直至做辭退處理。名片一般印制每人1盒，使用完畢重新申請制作。
3）員工離開公司或工作調動、升遷、降職均應立即停止使用原名片，并在三日內將未使用完的原名片送交行政部統(tǒng)一處理。
2、名片設計及與標準版式
公司所有員工的名片版式由行政部根據(jù)公司VI代為設計制作，由綜合部主任審核，行政部經(jīng)理審定。
公司員工名片分為三種標準版式（見附件）： 1）總經(jīng)理室領導名片版式(進口雅紋紙)；
2）中層以上干部（各分公司領導）名片版式(國產銅板紙)； 3）其它員工名片版式（普通白卡紙）。
3、名片印制范圍：
1）總部、分公司中層以上人員； 2）營業(yè)廳銷售主管以上人員；
3）渠道銷售人員、大客戶部相關人員 4）總經(jīng)理或副總經(jīng)理特批人員。
所有符合名片印制范圍的新進人員及調動、升遷、降職人員均可印制名片。
4、名片印制的審核流程
1）由使用人的部門領導填寫《名片印制申請單》； 2）綜合部主任審核； 3）行政部經(jīng)理審定。
5、名片的制作及交付
審定后的名片印制申請單交付制作部門進行制作；制作部門在七天內完成印制工作，并在驗收后交付申請人使用：
1）總部員工的名片由總部總經(jīng)辦承印并備檔；
2）分公司員工的名片由各分公司行政部負責承印備檔； 3）總部及各分公司領導所印名片樣式需報備綜合部留存。
5.4 費用請領程序
1、適用范圍
1）雜費是包括汽機車燃料費、交通費、郵電費、雜務費、修繕費（車輛、設備、財產）等其他雜項支出。
2）所有費用的申請，申請者于事前填寫OA請款申請單，呈報相關主管核準。3）各種雜費開支，如需預備現(xiàn)金，應填寫OA借款單申請，呈報相關主管核準。
2、流程說明
1）請領方式以（請款申請單）填寫OA，雜項費用、講和車等小額費用支出都應取得憑證。2）財務部僅就經(jīng)核準后的項目付款，未經(jīng)核準程序的開銷，都由支出人員負責。
3）如有緊急采購，可事先經(jīng)報務后進行采購或出，但同時仍需補埴寫OA相關申請單，并經(jīng)采購單位核準后方可付款。
4）緊急采購極需按正常采購程序辦理。
5）其他各部門的費用，無論以備用金的方式申請，或非備用金的支出，也應遵照實施。6）嚴禁支出者將整筆支出化整為零，而以備用金報銷，凡該情形發(fā)生財務部將不付款，一概由雪出者負責。除非事前經(jīng)相關領導核準都例外。
5.5 車輛管理程序
依據(jù)固定資產管理規(guī)定“誰占用，誰保管；誰使用，誰維護；誰收益，誰負擔”的原則，車輛的日常使用及保管由使用部門負責；車輛的日常維護及管理：總部（平臺）由行政部負責，分公司由行政部負責。
1、綜合部或分公司行政部將車輛交付使用部門使用時必須進行交接驗收，雙方公司領導共同確認車輛的車型、車牌、車況及年檢、保險等情況后方可簽字交接。
2、或分公司行政部必須根據(jù)有關規(guī)定定期進行車輛的年檢及保險。
3、行政部車輛除安排接、送總經(jīng)理上、下班用車外，公司其余領導外出需向行政部申請公務用車。公司公務用車一般不予借用。
4、原則上，各部門業(yè)務用車須提前半天申請，同意后憑《出車單》交與駕駛員，其審批人均為行政部經(jīng)理。
5、車輛用完后，停放在公司停車廠，行使人不得將車輛開回家（書面批準除外），違反者予以罰款處罰。
6、車輛原則上不外借，特例（重要社會關系），由行政部填寫《車輛外借審批表》，由綜合部主任或分管副總審批后，方可外借。
7、每月10日前各分公司行政部以Email方式向總部綜合部行政經(jīng)理上報《車輛使用月明細 報表》。
8、由綜合部主任統(tǒng)一調度，所有公務車配專門駕駛員，不得由使用人隨意駕駛。
9、駕駛員必須做到兩勤：勤保潔、勤保養(yǎng)。
1）車輛保潔：駕駛員必須每天打掃車輛內外，保持車輛的清潔美觀，做到無泥土、無雜物，不隨意張貼標貼。2）車輛保養(yǎng)：
a.駕駛員必須按機械原理，規(guī)范駕駛車輛，確保車輛各部件正常工作，提高車輛使用壽命。b.每天出車前，檢查車輛的“油、水”，確保各部件運轉正常后方可出車。
c.每天出車前或回來后，駕駛員必須進行一次整車檢查、檢修，發(fā)現(xiàn)故障及時處理，確保車輛性能良好。
d.定期做好常規(guī)保養(yǎng)，根據(jù)車況及時更換機油、三濾、剎車片等。
e.不定期的檢查輪胎的壓力及磨損情況，必要時申報更換，確保行車安全、迅速。f.季節(jié)交替時，夏季應注意汽車空調的保養(yǎng)，冬季應注意防凍液的添加。g.汽車發(fā)生異響及故障燈亮時，應及時處理，嚴禁車輛帶”病”行駛。
10、安全管理
1）車輛必須定人、定車、定職、定責，任何駕駛員不得擅自將車交他人駕駛；駕駛員嚴禁私自用車或私自給他人用車，違者每次扣20元，情節(jié)嚴重者予以開除。
2）駕駛員出車時必須嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁違規(guī)、違紀、違章；否則自行承擔一切后果；定期接受車輛維護保養(yǎng)工作的檢查。
11、事故管理
事故種類：機械事故或交通事故。
事故處理原則：必須按三不放過的原則進行管理，即：事故原因不查清不放過、事故責任不查清不放過、事故整改措施不落實不放過。
1）駕駛員必須詳細陳述事故原因，并由分管該部門的公司領導審核、綜合部主任或分公司行政部經(jīng)理審定事故的責任方。
2）如果為駕駛員全責，則所有責任由駕駛員自負；如果為對方全責，則駕駛員免責；如果駕駛員有部分責任，則由機構綜合部主任根據(jù)實際情況裁定駕駛員進行部分賠償。
12、維修管理
1）定點原則
車輛的日常維修由綜合部或分公司行政部統(tǒng)一選定維修廠（點）。各部門不得自行選擇維修點，否則全部費用自理。
特殊情況無法至指定維修點維修的，則必須經(jīng)綜合部主任或分公司行政部經(jīng)理同意后方可另選維修點。2）報修原則
a.日常報修管理：車輛維修由駕駛員填寫《車輛報修單》，此單即為檢查維修質量及結算的依據(jù)。《車輛報修單》總部由綜合部主任審核、行政部經(jīng)理審定；分公司由綜合部主任審核，分公司總經(jīng)理審定。駕駛員憑審定的《車輛報修單》送至指定維修廠（點）維修；修理結束由修理廠填寫實修項目及金額，駕駛員填寫驗收意見后交行政部經(jīng)理或分公司行政主管。行駛中如遇故障，可電話報審，并于24小時內補辦相關手續(xù)。
b.大修管理：車輛的大修或發(fā)動機更換等，一律由綜合部主任最終審定后方可送修。3）結算原則
維修結算由綜合部行政經(jīng)理或分公司行政主管按合同要求及有駕駛員簽字驗收的《車輛報修單》定期請款，由綜合部主任使用部門的領導審核，行政經(jīng)理或分公司總經(jīng)理審批，《車輛報修單》為請款單附件。維修費用由各使用部門承擔。
5.6 財產管理程序
為合理控制公司費用，使公司的行政采購工作更加規(guī)范化，并增強透明度特制定本規(guī)定：
1、行政采購工作原則：貨比三家、價格公開、質優(yōu)價廉、超規(guī)自負。
2、各部門相關物資采購人員，應熟悉了解相關物資的采購市場行情，并堅持貨比三家，堅 持“同等質量比價格、同等價比質量”的雙比方法，力求使采購的投資質優(yōu)價廉。并尋找穩(wěn)定、信譽好、可靠的定點采購制作單位。與長期交往的廠家結算費用時，以月結形式結算。
3、各部門在辦理金額較大需要一次性付貨款的情況下，要預留10%—20%尾款，以備有問題時解決。對固定資產的管理要帳、物核對，并按季與財務核對；并定期對固定資產的使用情況進行維修、檢查(包括低質易耗品)，對不愛護公物的使用單位和使用人要嚴罰。
4、各部門要建立、完善申領辦公用品臺帳，每月將《辦公用品費用表》、《耗材費用表》、《各部門行政費用分攤表》以E-mail形式上傳行政部。
5、各部門領導對采購工作有疑問，可直接向綜合部主任或行政部經(jīng)理質詢。如能提供比原價格更加低廉及質優(yōu)的廠家，行政部門應及時予以商洽并采納意見。
6、如發(fā)現(xiàn)各部門行政部門相關采購人員采購物資價格異常，并有不規(guī)范采購操作現(xiàn)象，一經(jīng)查實，具體經(jīng)辦人除需補齊購買價格差額外，還將追究處罰其相關責任，直至作開除處理。員工應養(yǎng)成愛護公司財物，保管、保養(yǎng)好個人使用的公司資產。不得隨意損壞、丟棄、浪費各種辦公用具、用品，如有發(fā)生應照價賠償，非經(jīng)許可不得私拿、私用公司財物。
5.7 文件資料管理
1、總則:檔案管理是企業(yè)管理的重要內容之一，為規(guī)范公司的檔案管理，特制訂本制度。
2、適用范圍:主要用于公司各類檔案資料的形成與歸檔、分類、鑒定與保管、借閱、保密、統(tǒng)計、銷毀等管理內容。
3、檔案的歸檔管理
1）各部門的檔案資料需指定專人進行負責，明確責任，保證原始資料及單據(jù)齊全完整，密級檔案必須保證安全。
2）檔案要做到系統(tǒng)排列并建立案卷目錄和索引，以便于查找和利用。
3）檔案保管工作應做到四不：不散（不使檔案分散），不亂（不使檔案互相混亂），不丟（檔案不丟失不泄密），不壞（不使檔案遭到損壞）。
4）檔案柜應符合防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵的要求，以提高檔案的安全性，對破損檔案應及時修補，保持整潔、衛(wèi)生。
5)建立健全檔案進、出登記制度，對每年收進送出的檔案材料按照保管期限分別進行統(tǒng)計。
4、檔案的借閱
1）借閱檔案必須愛護，保持整潔，嚴禁涂改，注意安全和保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失。
2）各部門人員可直接查閱屬本部門業(yè)務工作范圍的檔案資料。如需查閱非本部門的重要文件和有密級檔案，須說明原因并經(jīng)公司領導批準，方可借閱。
5、檔案的銷毀
1）公司任何個人或部門非經(jīng)允許不得銷毀公司檔案資料。
2）對超過保存期限檔案，檔案管理人員需填寫《檔案銷毀申請單》，經(jīng)總經(jīng)理批準方可執(zhí)行。
3）經(jīng)批準銷毀的公司檔案，檔案管理人員須認真核對，將批準的《檔案銷毀申請單》和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。
5.8 印章管理
為完善公司印章的管理，建立印章內部監(jiān)控制度，進行有效地跟蹤管理，特制定本條例。
1、印章種類
本管理規(guī)定中所指印章包括：行政章、公司法人章、合同專用章、財務專用章、發(fā)票專用章等。
1）行政章：刻有向主管機關登記的公司印章，即公章； 2）合同專用章：簽訂經(jīng)濟合同時所用印章； 3）財務專用章圓章：如開具收據(jù)時所用印章等；
4）財務專用印鑒方章：財務業(yè)務專用印章，與銀行支票連用； 5）發(fā)票專用章：財務業(yè)務專用印章；
6）總公司各部門印章：如綜合部、人事部與社會聯(lián)系較多可刻部門章，對外使用權在部門公司分管領導。
2、印章的管理
1）新制印章審批權及領用手續(xù)
a.公司總部、各部門和分公司新制印章必須向綜合部申請，由綜合部主任批準后統(tǒng)一辦理。公司總部以及各分公司所有印章必須在綜合部主任處留底。
b.公司公章、財務專用章、發(fā)票專用章均須到公安局指定處雕刻。
c.綜合部設置《印章領用管理表》對印章進行統(tǒng)一編號，領用單位憑審批的《印章領用申請單》到綜合部辦理相關手續(xù)。印章應由部門主管以上人員領取并指定專人保管，同時需在《印章領用管理表》上簽字認領。d.總公司各部門印章遺失時，應立即向公司綜合部報告，并依法公告作廢。分公司印章遺失，應立即向分公司總經(jīng)理報告，并在當?shù)匾婪ü孀鲝U。
3、印章的保管
1）總公司的行政章（指南京德樂公章）、法人簽字章由綜合部主任指定行政部領導為專人保管，指定人員應報綜合部主任處備案。
2）總經(jīng)理簽字章由總經(jīng)理直接指定綜合部主任為保管人。
3）財務專用章、發(fā)票專用章由綜合部主任指定財務部領導為保管人，指定人員應報綜合部主任處備案。
4）總公司合同專用章（南京德樂）由綜合部主任指定商務部專人保管，指定人員后報綜合部主任處備案。5）總部有關部門的印章由分管的公司領導指定專人保管，指定人員后報綜合部主任處備案。6）分公司各類印章在分公司籌建期間，由分公司籌建組財務負責人代為保管，公司開業(yè)后，交由分公司財務經(jīng)理保管，財務經(jīng)理即為保管人，有商務部的分公司合同章保管人為商務經(jīng)理。
7）印章保管人同時為印章使用的監(jiān)印人。a.保管人在指定人的領導下進行工作；
b.凡已領用保管印章的部門，須設置《印章使用登記表》，凡用印章的必須登記。c.保管人負責用印管理，用印時必須辦理必要的批準手續(xù)并進行用印登記；
d.保管人對印章使用進行監(jiān)督，對未經(jīng)批準使用印章的文件，有權拒絕用印，違者視為保管人擅自用印。
e.財務專用章必須單獨保管，財務專用章、印鑒章必須分開兩人保管。f.各部門印章保管人應細心使用印章，并隨時注意保養(yǎng)。g.印章應放置固定安全處，不得隨意放置。
h.印章保管人請假外出期間，應將印章交代理人代為保管。
i.印章如出現(xiàn)遺失，保管人應及時報總經(jīng)辦或分公司總經(jīng)理，并辦理公告遺失手續(xù)。j.保管人不得擅自用印，違者給予相應的處罰；造成經(jīng)濟損失的，追究經(jīng)濟賠償責任。k.使用總公司及分公司的行政章、合同章的材料均需有復印件存檔備查，必要時需有原件存檔；使用其他印章的是否復印存檔由批準用印人確定。
4、印章的使用
1）行政章 公司總部及分公司公章的使用范圍： 以公司名義對外發(fā)文；
以公司名義向政府或主管上級單位申報材料或發(fā)文文件； 以公司名義對外貸款、擔保、出具證明等； 以公司名義對外簽署協(xié)議及合同； 以公司名義開具的委托授權書； 以公司名義開設、合并、撤銷帳戶； 其他相關事項。2）程序： 一般事項：經(jīng)辦人報總部財務副總或分公司財務經(jīng)理簽字批準，監(jiān)印人方可進行登記后用??；用印后必須以復印件留檔備查。
重要事項：須公司總/副總經(jīng)理、財務經(jīng)理簽字批準，更甚的還需經(jīng)總部商務部經(jīng)理審核，監(jiān)印人方可進行登記后用??；用印后必須以原件留檔備查。3）合同專用章 使用范圍： 簽署協(xié)議、合同； 其他相關事項。
程序：由商務部另行規(guī)定。
4）財務用公司法人章、公司財務專用章、印鑒章、發(fā)票專用章的使用辦法由財務部另行規(guī)定。
5）各地分公司有下列情況之一者需使用總部公章時，經(jīng)報總經(jīng)理簽字后方可用?。?a.以公司總部名義內外行文、發(fā)文；
b.以公司總部名義，對外簽訂合同或協(xié)議；
c.以公司總部名義行使的任何形式的對外貸款、擔保或證明； d.其他相關事項。
6）各地分公司任何形式的貸款、擔?；虺鼍咄顿Y、合資等協(xié)議及有可能造成經(jīng)濟責任的公章使用均需由分公司財務經(jīng)理報總/副總經(jīng)理批準或授權。
5、處罰
對于違反任何印章管理制度的部門、分公司或個人將視情節(jié)輕重給予處罰，造成經(jīng)濟或名譽損失，要承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任。
6、生效
本規(guī)定自簽發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權歸綜合部。各分公司參照本文執(zhí)行，如有異議，提出補充規(guī)定報綜合部，提請綜合部主任審批后執(zhí)行。
5.9 制服管理
工作服要求：周一至周四工作服，上裝：深色正裝外套（西裝）淺色或素色襯衫。下裝：男、女 深色正裝褲（西褲）或 女士 可以深色正裝裙。（深色：黑色及藏青色）周五可著便裝，禁止穿拖鞋，男士禁止穿短褲，女士禁止穿迷你裙。
1）員工在工作期間穿著應得體、整潔，佩戴胸卡及工號牌。配發(fā)工作服的員工，必須在上班時按規(guī)定著裝，并將服裝熨燙平整。未配發(fā)工作服的員工，男士必須穿白襯衫及黑（藍）色長褲，女士必須穿著黑（藍）色職業(yè)裝，不得穿牛仔服、運動服、無袖及吊帶裝、超短裙、透視裝等不適合職業(yè)要求的服飾。
2）男、女員工不得穿不符合職業(yè)工作要求的鞋類，皮鞋應常上油。3）周一至周五不準穿休閑裝。
4）員工上班時應注意將頭發(fā)梳理整齊，保持面部整潔，男員工要求發(fā)不過耳，不留胡須。5）女員工上班應提倡化淡妝，飾物佩戴得當。
6）所有員工在上班或上崗前應養(yǎng)成對鏡自檢著裝的良好習慣。
5.10 環(huán)境衛(wèi)生管理
總則：為創(chuàng)造一個整潔有序的辦公環(huán)境、增強員工對公司的責任感和歸屬感、推進公司日常工作規(guī)范化、秩序化、樹立公司形象，特制定此管理細則。
1、員工應保持工作環(huán)境的整潔，在公共辦公區(qū)域內嚴禁吸煙，更不得在公共區(qū)域內吸游煙。（獨立辦公室、會議室、洽談室等待區(qū)、接待室等為吸煙區(qū)）。
2、不得亂扔紙屑雜物，廢紙入簍、垃圾入桶，下班后應保持桌面整潔，辦公設施、設備上不得沾滿積塵污垢。
3、辦公室所有人員要講究衛(wèi)生，做到辦公室內外環(huán)境清潔、整齊、統(tǒng)一，嚴禁隨地吐痰，7 杜絕臟、亂、差現(xiàn)象。
4、辦公室環(huán)境衛(wèi)生的管理由辦公室人員負責，所有人員按照衛(wèi)生安排表，每天一小掃，每周五為大掃除，消除衛(wèi)生死角。
5、當天負責衛(wèi)生管理人員要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生標準，分工合作、盡職盡責，認真打掃。
6、衛(wèi)生要求: 1）保持地面干凈清潔、無污物、污水、浮土。2）門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。
3）辦公桌椅及桌上的辦公用品擺放整齊、有序、合理，桌椅隨時保持清潔、無塵土、無破損。
4）電腦、打印機等辦公設備表面無塵土，污垢，墻壁無灰塵，墻上不亂掛物品。
5）文件柜內各類文件、資料分類擺放整齊，便于檢查。櫥頂無亂堆亂放現(xiàn)象，報紙擺放整齊有序，無塵土。
6）衛(wèi)生間要求鏡面保持無污濁，洗手臺面無水痕，抹布清潔干凈，便池/坑保持清潔衛(wèi)生，垃圾日產日清，各物品擺放整齊。
7）辦公室人員應尊重值日人員的勞動成果，良好的衛(wèi)生環(huán)境重在維持，各人員需做好日常維持工作。
8）此制度由行政部負責制定解釋。
總部會議管理 9.1 會議的目的
會議依其目的可分為：
1、傳達資訊的會議
聯(lián)絡公司資訊或傳達事項的聯(lián)絡會議，應由傳達者與接受批示雙方與會，進行質疑應答，確認需傳達的資訊。通過會議可以向員工通報一些決定及新決策，也就是說向員工傳達來自上級或其他部門的相關資訊。
2、解決問題的會議
提出特定問題或有關各部門的問題，確認其問題點，交換關于解決方案的意見，從新觀點媒體謀求解決的會議，借著各部門中提出沒有發(fā)現(xiàn)極具創(chuàng)造性的不同意見來達到期待的效果。
3、整合意見的會議
公司內組織間意見及各承辦部門意見相左時，各冷言冷語有關人員的意見必須整合，否則將無法期待能順利進行運作，針對所整合問題，各當事者間相對提出意見，建立共識，當事者雖各執(zhí)己見，但仍要確認最終目的，若意見不合，會議主持發(fā)揮領導統(tǒng)御能力來整和意見，并確認方案達成的目的。
4、決定目的事項的會議
借助此閃集體討論情形對會議案件下最后決定。會議需由上下決定最終確認，各當事人間應充分討論內容。
5、開展有效溝通的會議
會議是一種多項交流，可以集思廣益，實現(xiàn)有效溝通是會議的一個主要目的。
6、資源共享
利用開會匯集資源，以期相互幫肋，共同進步。
7、激勵士氣
年初或年底的會議通常具有這一目的性。這種會議是為了使公司上下團結一心，朝著一個方向共同努力。
8、鞏固主管地位 經(jīng)理或主管為了體現(xiàn)自身的存在價值，更為了鞏固自己的地位，經(jīng)常會召開一上下協(xié)調會議，以些來強化自己的地位。
9.2 會議管理架構
9.3 會議管理
1、為避免會議過多或重復，全公司正常性的會議一律納入例會制，原則上要按例行規(guī)定的時間、地點、內容、組織召開。例行會議安排如下：
1）公司全體會議：每月底或月初進行一次，公司所有人員參加，主要內容是各部門報告本部門工作情況；對照上次會議安排，逐條逐項檢查落實完成情況；由總經(jīng)理安排和部署下月公司整體工作；需要公司協(xié)調解決的問題。
2）銷售會議：每周及每月底召開，事業(yè)渠道部所有人員參加，主要內容總結公司本周/當月銷售工作情況；對下一工作周/月度銷售工作進行預測；研究行業(yè)發(fā)展趨勢及銷售工作的對策。
3）季度總結會議：每季末或下季初召開，公司所有人員參加，總經(jīng)理對各部門工作進行總結講評并安排今后工作方向。
4）臨時性會議：因工作需要或其他方面原因需開會進行說明的，不定期進行。
2、會議主持
會議由總/副經(jīng)理召集并主持召開，總/副經(jīng)理因故不能出席，指定代理者，由其代理召集并主持會議。其他會議成員可以用書面或口頭的形式，說明理由，申請并獲取會議召集和主持權。在這種情況下，召集和主持權獲得者，必須盡早召集會議。
3、所有與會人員要按時到場，無故不得遲到、缺席、早退，并在會議簽到表上簽到及簽退。因故不能參加會議的，必須親自向會議主持人說明理由。
4、所有會議都要指定專人負責做好會議記錄，會后應及時將會議記錄整理上報，并交行政 9 部備案。
5、業(yè)務聯(lián)系會每兩周召開一次，由商務助理負責做好會議記錄、存檔并呈報總/副經(jīng)理審閱。
6、會議決議事項，與會人員應在會后立即執(zhí)行，不得拖延或敷衍了事。
7、此制度由行政部負責制定解釋。
9.4 會議的計劃與注意事項
1、會議計劃考慮要項 1）會議時間
配合課題的時機，在最有效的時間內舉行會議。確定參會人選后提前通知，給參會人員預留一些準備時間，以免倉促開會，沒有任何準備，達不到會議預期目的。2）日期的選擇
選擇不影響工作進度的日期作為舉行會議的時間。3）時段的選擇
需考慮各區(qū)域總部分公司及門店能配合的時段。4）會議時間的控制
開會時間的長短應以二小時為限，至多也要在三小時內結束，如果非得延長，則中間需有休息時間。5）會議人選
為了在最少的時間內得到最有效的結論，因此于會議之前，應該仔細考慮與會人員的適合與否。預先與有召集會議者商量，根據(jù)當天的議題、參會者及依據(jù)可預期的討論狀況決定最好請那些人一定出席會議，并事先通知或請對方隨時待命參加會議。6）會議地點
基本上會議場選擇的考慮因素依會議性質、內容、方式、與會人員、人數(shù)、時間不同而定。7）會議成本估計
為嚴格控制會議的質量，避免召開不必要或耗用成本太大的會議，需針對會議做成本效益分析。
8）會議的費用應包含場地費、餐飲費、交通費、講義資料費、聯(lián)絡費（電話、FAX）等。9）會議的禁忌
會而不議、議而不決、決而不行、行而不果。
主題模糊，資料不足，內容天馬行空，不知所云，浪費與會者時間。
與會命令系統(tǒng)太多，階層太雜，將使會議事項無法裁定，且使會議游玩單向陳述。應按會議時間作息，不得遲到早退，不得無故中途離席，避免會議時間延長。
9.5 會議作業(yè)程序
1、會議前你準備
開會時日最遲要在一周前通知有關人員。但臨時會議、緊急會議不在此限。又對于主要主管人員最好于月初分發(fā)下月份會議開會一覽表。
2、議案的事前通知
會議時要討論什么議案要事前通知，議案要盡量寫的具體。同時事前通知議案是要求參加者養(yǎng)成事前作育人知道及準備的習慣。
3、場地確認
1）會議時間決定后，即依照會議討論的內容、所需時間、時段等因素，于會議召開三天前，向會議場地負責單位辦理使用登記手續(xù)。
2）直至會議召開前一套，應再行向管理場地的單位，確認場地是否能正常使用。3）例行會議場地應事先與場地負責單位通知辦理固定的場地預留，如有臨時變更應事先以書面通知場地負責單位。
4、與會人員的通知確認
5、會議場所的布置與確認
6、會議主持應注意的事項
7、會議人員應注意的事項
8、會議信息的記錄、拍照
9.6 例行會議
1、總部主管每周一例會
2、總部各部門每周一例會
3、銷售部門及分公司每月銷售例會
4、年中公司經(jīng)營分析會
5、年末公司經(jīng)營分析會
9.7 對外形象活動會議
1、新聞發(fā)布會流程
1）確定新聞發(fā)布會日期、地點、新聞點等
2）確定組織者與參與人員，包括廣告公司、領導、客戶、同行、媒體記者等，與新聞發(fā)布會承辦者協(xié)調規(guī)模與價格，簽訂合同，擬訂詳細邀請名單、會議議程、時間表、發(fā)布點會現(xiàn)場布置方案等。
3）按照邀請名單，分工合作發(fā)送邀請函和請柬，確保重要人員不因自身安排不周而缺席發(fā)布會。
4）購買禮品、選聘主持人、禮儀人員和接待人員并進行培訓和預演。設計背板、發(fā)置會場，充分考慮每一個細節(jié)。
5）正式發(fā)布會前提前一到兩小時，檢查一切準備工作是否就緒。
6）按計劃開始發(fā)布會，程序通常為來賓簽到、貴賓接待、主持人宣布開始和按會議議程進行、會后聚餐交流等。
7）監(jiān)控媒體發(fā)布點情況，整理發(fā)布會音像資料、收集會議剪報，制作發(fā)布會成果資料集，作為公司資料保存，并可在此基礎上制作相應的宣傳資料。7）評測新聞發(fā)布會效果，收集反饋信息，總結經(jīng)驗。
2、促銷推廣會議
1）現(xiàn)場展示：品牌形象展示、現(xiàn)場管理、產品展示、銷售人員。2）銷售行為
是指銷售現(xiàn)場為消費者提供各項服務工作，促銷人員的銷售行為就是充分提高消費者在購買過程中的滿足感，在現(xiàn)場促銷的具體銷售過程中需注意：立穩(wěn)自己的產品，適當?shù)木嚯x服務。
第二篇：總部經(jīng)濟政策
北京：
關于鼓勵跨國公司在京設立地區(qū)總部的若干規(guī)定
第一條 為了加大利用外資力度，鼓勵跨國公司在本市進行投資，發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，促進首都經(jīng)濟發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國外跨國公司在本市行政轄區(qū)內設立的具有地區(qū)總部性質或職能的企業(yè)（以下簡稱跨國公司地區(qū)總部）。香港、澳門、臺灣地區(qū)的跨國公司在本市行政轄區(qū)內設立的跨國公司地區(qū)總部，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 跨國公司地區(qū)總部由市對外經(jīng)貿委負責認定。
第四條 跨國公司地區(qū)總部在本市繳納企業(yè)所得稅后的利潤用于在本市進行資本性再投資的，可在稅法規(guī)定的再投資退稅基礎上，由市財政按照其實際上繳地方的企業(yè)所得稅的一定比例給予返還。對跨國公司地區(qū)總部，免征地方所得稅。
第五條 在國家外貿商品類別規(guī)定的范圍，支持跨國公司地區(qū)總部依法取得經(jīng)營其所屬生產性企業(yè)產品的出口權及自用設備的進口權。
第六條 支持具備條件的跨國公司地區(qū)總部在本市依法設立合資外貿公司和合資批發(fā)企業(yè)。
第七條 支持跨國公司地區(qū)總部在本市依法設立經(jīng)銷公司，銷售其境內投資企業(yè)生產的產品。
第八條 支持跨國公司地區(qū)總部在本市依法設立財務公司，向其投資的企業(yè)提供財務支持。
第九條 支持跨國公司地區(qū)總部在本市依法設立投資性公司和投資股份公司，根據(jù)國家政策，在向國家有關部門申報時，可以適當放寬其經(jīng)營范圍。
第十條 經(jīng)外匯管理部門批準，跨國公司地區(qū)總部在銀行除開設外匯資本金賬戶外，可以根據(jù)實際需要設立一個以上的外匯帳戶，并保留較高的外匯結算帳戶限額。經(jīng)外匯管理部門批準，跨國公司地區(qū)總部可以依法在境內劃轉外匯資金。
第十一條 跨國公司地區(qū)總部根據(jù)實際需要，經(jīng)海關批準，可以設立保稅倉庫、保稅工廠。
第十二條 鼓勵跨國公司地區(qū)總部在京設立所屬的研究開發(fā)機構、培訓機構、技術支持中心等機構。有關部門優(yōu)先辦理其立項、規(guī)劃、可行性研究、登記、開工建設等事項；并在《北京城市總體規(guī)劃》和本市土地利用總體規(guī)劃確定的前提下，可以優(yōu)先提供建設用地，并按程序辦理建設用地手續(xù)。
第十三條 對跨國公司地區(qū)總部及其所屬的研究開發(fā)機構從外省市引進的具有大學本科以上學歷、確屬本市緊缺的中方高級專業(yè)技術人員和管理人員，經(jīng)市對外經(jīng)貿委審核后，報市人事局審批，可以辦理調動手續(xù)。
第十四條 市公安部門為跨國公司地區(qū)總部高級職員中的中國公民優(yōu)先辦理５年因
私護照；為其中的香港、澳門同胞優(yōu)先辦理一年暫住及一年多次往返簽證，并根據(jù)實際需要，為其中的臺灣同胞優(yōu)先辦理１至５年暫住及多次往返簽證；為其中的外國人優(yōu)先辦理居留延期和多次往返簽證。
第十五條 跨國公司地區(qū)總部及其在本市投資企業(yè)所需的水、電、氣、熱、通信等公共設施，市有關部門積極支持，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證供應，其供應的價格政策和收費政策享受國內企業(yè)的同等待遇。
第十六條 對跨國公司地區(qū)總部及其在本市投資企業(yè)的外方高級管理人員，根據(jù)有關規(guī)定，對其家屬的出入境、居留、子女入學等問題提供幫助。對為本市經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的跨國公司地區(qū)總部及其在本市投資企業(yè)的外方高級管理人員，予以表彰。
第十七條 跨國公司為設立地區(qū)總部而成立辦事處和投資性公司，市有關部門將積極、優(yōu)先、從速審批和申報。北京市外商投資管理和服務機構應當加強與跨國公司地區(qū)總部的聯(lián)系，并為跨國公司地區(qū)總部及其在本市的投資企業(yè)提供政策、信息咨詢及代理服務（公民因私出入國境事項除外）。跨國公司地區(qū)總部在開展業(yè)務活動中遇到具體問題，本市各級政府有關部門應當積極幫助解決。
第十八條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市對外經(jīng)貿委負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
上海
上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定（2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了進一步擴大對外開放，鼓勵跨國公司在本市設立地區(qū)總部，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市的實際情況，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設立的以投資或者授權形式，對在一個國家以上的區(qū)域內的企業(yè)履行管理和服務職能的唯一總機構。
跨國公司可以以獨資的投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式，設立地區(qū)總部。
投資性公司，是指跨國公司按照商務部發(fā)布的《關于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設立的從事直接投資的公司。
管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務等營運職能而設立的公司。
第三條（適用范圍）
在本市范圍內設立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。
第四條（管理部門）
市外資委負責地區(qū)總部的認定工作，協(xié)調有關部門對地區(qū)總部的管理服務工作。
工商、財稅、外事、公安、勞動保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責范圍內，做好對地區(qū)總部的管理服務工作。
第五條（認定條件）
已經(jīng)設立的外商投資性公司，可以直接申請認定為地區(qū)總部。
管理性公司申請認定地區(qū)總部，應當符合下列條件：
（一）母公司的資產總額不低于４億美元。
（二）母公司已在中國境內投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權管理的中國境內外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權管理的中國境內外企業(yè)不少于6個。
（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。
第六條（申請材料）
申請認定地區(qū)總部，應當向市外資委提交下列材料：
（一）公司法定代表人簽署的申請書；
（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權文件；
（三）公司的批準證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復印件)；
（四）母公司在中國境內所投資企業(yè)的批準證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復印件)；
（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應的身份證明文件（身份證明為復印件）；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。
前款規(guī)定未列明提供復印件的，應當提供文件的正本。
第七條（審查）
市外資委應當在收到申請書等材料之日起1０個工作日內完成審查，并作出認定或者不予認定的決定。予以認定的，應當頒發(fā)認定證書。
第八條（經(jīng)營、管理和服務活動）
地區(qū)總部按照國家和本市有關規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務活動：
（一）投資經(jīng)營決策；
（二）資金運作和財務管理；
（三）研究開發(fā)和技術支持；
（四）國內分銷及進出口；
（五）貨物分撥等物流運作；
（六）承接本公司集團內部的共享服務及境外公司的服務外包；
（七）員工培訓與管理。
地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設立分支機構，政府有關部門應當提供審批和登記便利。
第九條（資助和獎勵）
新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認定為地區(qū)總部的，按照有關規(guī)定可以獲得開辦和租房的資助。
地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、銷售、物流及支持服務等綜合性的營運職能，且對經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻，取得良好效益的，按照有關規(guī)定可以獲得獎勵。
地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員按照有關規(guī)定，可以獲得地方政府的獎勵。
資助和獎勵的具體實施辦法，由有關部門另行制定。
第十條（資金管理）
地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運作的，應當按照有關外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關規(guī)定可以參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點業(yè)務。
投資性公司按照《企業(yè)集團財務公司管理辦法》，可以設立財務公司，為其在中國境內的投資企業(yè)提供集中財務管理服務。
第十一條（簡化出入境手續(xù)）
對因商務需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，提供出境便利。
地區(qū)總部需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；有關臨時來本市的外籍人員，應當在中國駐外使領館申請入境簽證，時間緊迫的，可以按照國家有關規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。
對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。
地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。
第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）
地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。
第十三條（人才引進）
地區(qū)總部及其設立的研發(fā)中心引進國內優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。
第十四條（提供通關便利）
對符合條件的地區(qū)總部及其設立的研發(fā)中心，海關和出入境檢驗檢疫部門為其進出口貨物提供通關便利。
地區(qū)總部設立保稅物流中心和分撥中心，進行物流整合的，海關、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。
第十五條（參照適用）
香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條（施行日期）
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
廣州：海珠區(qū)
關于加快我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的意見的實施方案（試行）
為貫徹落實區(qū)政府《關于加快我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的意見（試行）》的精神，特制定本實施方案。
一、對總部企業(yè)納稅大戶的獎勵
（一）資金獎勵
1、在本區(qū)認定的重點總部企業(yè)中，上納稅額排名前30位，對區(qū)財政貢獻額200萬元以上（含200萬元，以下類推）且同比上年增長幅度超過10%的，按超出10%以上部分的10%給予獎勵，最高限額50萬元。本項獎勵不適用于新總部企業(yè)。
2、對區(qū)財政貢獻特別大的，或者受市級以上政府獎勵的重點總部企業(yè)，區(qū)政府給予特別獎勵，具體獎勵金額由區(qū)總部辦報請領導小組決定。
3、區(qū)總部辦牽頭，區(qū)經(jīng)貿局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局，海珠區(qū)地稅局、海珠區(qū)國稅局負責，于每年6月聯(lián)合審定重點總部企業(yè)納稅大戶前30名的名單，核算有關企業(yè)上兩個對區(qū)財政貢獻情況。區(qū)總部辦會同區(qū)財政局根據(jù)核算情況提出獎勵方案，報區(qū)政府審批后，由區(qū)財政局根據(jù)審批意見將獎勵資金劃撥到受獎重點總部企業(yè)。
4、獎勵情況由區(qū)政府向社會公布。
（二）義務教育優(yōu)質學位獎勵
1、本區(qū)認定的重點總部企業(yè)中，上對區(qū)財政貢獻100萬元以上，且對區(qū)財政貢獻額同比上年增長10%以上的，免費提供區(qū)屬省、市一級學校義務教育優(yōu)質學位共兩名，區(qū)屬區(qū)一級學校義務教育優(yōu)質學位兩名。
2、該學位僅適用于重點總部企業(yè)本部或其管理的下屬機構全職員工的子女，并且必須在當辦理，不予結轉下一。
3、重點總部企業(yè)原則上須于每年3月向區(qū)總部辦提出預留學位申請，由區(qū)總部辦會同教育局給予安排；預留學位保留至6月份。
二、鼓勵發(fā)展新總部企業(yè)
（一）新重點總部企業(yè)是指被認定為重點總部企業(yè)但在本區(qū)進行稅務登記注冊未滿兩周年的企業(yè)，包括新辦或遷入企業(yè)。
（二）新重點總部企業(yè)，按照其在我區(qū)進行稅務登記后第一個完整納稅對區(qū)財政貢獻額的10%給予一次性獎勵，最高限額30萬元。上半年在我區(qū)進行稅務登記的，經(jīng)企業(yè)申請，可按該對區(qū)財政貢獻額的10％核發(fā)獎勵，最高限額30萬元。對區(qū)財政貢獻特別大的企業(yè)，獎勵限額可適當提高；受市級以上政府獎勵的總部企業(yè)，區(qū)政府可發(fā)給特別獎，具體獎勵金額由區(qū)總部辦報請領導小組另行決定。
（三）遷入我區(qū)的重點總部企業(yè)，注冊資本在3000萬元以上的，首次認定后，可按注
冊資本0.1％發(fā)給搬遷費，最高不超過30萬元。
（四）區(qū)總部辦牽頭，區(qū)經(jīng)貿局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、海珠區(qū)地稅局、海珠區(qū)國稅局、海珠區(qū)工商分局負責，于每年6月聯(lián)合確定新總部企業(yè)名單，核算其對區(qū)財政貢獻情況。區(qū)總部辦會同區(qū)財政局根據(jù)核算情況提出獎勵方案，報區(qū)政府審批后，由區(qū)財政局根據(jù)審批意見將獎勵資金劃撥到受獎新總部企業(yè)。
三、總部載體建設扶持
（一）本區(qū)扶持的總部載體對象是在本區(qū)注冊的企業(yè)在本區(qū)投資新建5萬平方米以上高級寫字樓、升級改造（含由工業(yè)廠房、倉庫等非辦公用途物業(yè)改造）2萬平方米以上高級寫字樓，且項目建成后入駐企業(yè)90%以上在我區(qū)辦理稅務登記的項目。
（二）總部載體建設扶持措施采用項目申報制度。項目啟動前，建設開發(fā)主體必須向區(qū)經(jīng)貿局申報總部載體項目登記，提交項目建設可行性分析報告、項目策劃書、建設主體工商注冊和稅務登記資料，并書面承諾項目建成后入駐企業(yè)90%以上在我區(qū)辦理稅務登記。由區(qū)經(jīng)貿局會同有關部門在接到完整申報資料后一個月內辦理完畢。
（三）對已登記的總部載體建設項目，給予規(guī)劃、建設等方面政策扶持。經(jīng)企業(yè)申請，領導小組或受其委托的區(qū)總部辦可召集規(guī)劃、建設、國土房管、消防、城監(jiān)、環(huán)保、工商等部門聯(lián)席會議，協(xié)調解決項目建設中的問題。在符合城市總體規(guī)劃和基本消防安全要求的前提下，各有關職能部門應積極支持總部載體項目建設，將其納入城市重點建設項目，采用綠色通道審批模式，加快辦理。區(qū)發(fā)改部門應積極協(xié)助將總部載體項目納入廣州市重點建設項目。
（四）對已登記的總部載體建設項目，建成后由區(qū)總部辦牽頭審核，達到甲級寫字樓標準，且承諾進駐企業(yè)一半以上注冊資本在1000萬元以上的，報請區(qū)政府認定為“海珠區(qū)總部企業(yè)基地”并授予牌匾，有效期3年。期滿后，入駐企業(yè)使用面積占基地總面積80％以上，且已入駐企業(yè)注冊資本1000萬元以上的超過50％并且都在我區(qū)辦理工商注冊、稅務登記的，由區(qū)總部辦報請區(qū)政府重新認定并授予牌匾（有效期3年）。
（五）本方案頒布實施之前已經(jīng)啟動建設、建成的總部載體項目，符合有關條件的，可以申請補辦登記、認定手續(xù)。
（六）總部企業(yè)基地可享受如下扶持政策：
1、預約工商、稅務、消防、衛(wèi)生等審批部門上門為其引進的大型企業(yè)（注冊資本1000萬元以上）提供有關審批事項咨詢服務，有關職能部門原則上在3個工作日內予以落實，并安排專人跟蹤后續(xù)服務。
2、入駐企業(yè)使用面積占基地總面積80％以上，且已經(jīng)入駐企業(yè)注冊資本1000萬元以上的超過50％并且都在我區(qū)辦理工商注冊、稅務登記的，按照每平方米10元給予項目開發(fā)主體資金補助，最高補助資金不超過30萬元。項目開發(fā)主體必須在基地首次掛牌3周年內，于每年4月底前向區(qū)總部辦提出項目資助申請，提交申請報告、項目建設情況報告、入駐企業(yè)情況及工商、稅務登記資料。區(qū)總部辦和區(qū)財政局負責，海珠區(qū)工商分局協(xié)助，于每年5
月上旬聯(lián)合審核企業(yè)申報資料，提出資金扶持方案，報區(qū)政府審批后，由區(qū)財政局根據(jù)審批意見將扶持資金劃撥到開發(fā)主體。
四、為重點總部企業(yè)開辟“綠色通道”服務制度，具體實施辦法另行制定。
五、本方案自頒布之日起試行。
深圳：
一、完善政策措施，加大總部經(jīng)濟的扶持力度
（十六）制定總部企業(yè)認定標準。根據(jù)深圳的產業(yè)政策，參照國內外通行慣例，合理劃分總部企業(yè)類型，制定不同類別的總部認定標準。針對處于不同發(fā)展階段的優(yōu)勢企業(yè)，建立科學的梯度扶助機制，明確分類扶持政策。
（十七）設立總部經(jīng)濟發(fā)展資金專項。加大對總部經(jīng)濟資金扶持力度，自2008開始，在市政府產業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排發(fā)展總部經(jīng)濟專項，納入深圳產業(yè)發(fā)展資金計劃，在企業(yè)總部的設立、辦公用房、激勵機制建設等方面予以支持。
（十八）拓寬企業(yè)融資渠道。整合扶持企業(yè)上市的政策資源，支持總部企業(yè)利用資本市場進行融資，協(xié)調解決總部企業(yè)在境內外上市融資過程中的問題。鼓勵總部企業(yè)積極利用外資，爭取國際金融機構貸款和外國政府優(yōu)惠貸款。鼓勵總部企業(yè)設立產業(yè)投資基金，引導總部企業(yè)通過資產重組、合資合作、發(fā)行債券、引進創(chuàng)業(yè)基金等多種方式拓寬融資渠道。
（十九）實施積極的土地支持政策。加強總部企業(yè)用地保障，將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入土地供應計劃，在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過“招標、拍賣、掛牌”等公開方式，滿足經(jīng)認定的總部企業(yè)用地需求。企業(yè)總部需購置和租賃自用辦公用房的，根據(jù)總部類型，給予必要的資助。加快園區(qū)功能置換，完善配套設施，引導具備條件的工業(yè)園區(qū)改造成為綜合工貿園區(qū)，鼓勵商貿流通企業(yè)、生產環(huán)節(jié)外遷的企業(yè)將管理、物流、銷售總部留駐綜合工貿園。
（二十）引進和培育企業(yè)總部人才。加大總部企業(yè)緊缺人才引進和培養(yǎng)力度，建立總部人力資源貯備庫，打造人才高地。構筑公共人事人才服務體系，完善各層次人才培訓體系?？偛科髽I(yè)接受應屆畢業(yè)生、海外留學生和技能人才實行優(yōu)先保障和綠色通道制度。鼓勵和協(xié)助總部企業(yè)與境內外高水平大學和培訓機構建立人才培訓的渠道與平臺，在重點領域積極引進境外高質量的培訓機構和項目。鼓勵總部企業(yè)配合標準化建設開展專業(yè)化認證培訓。
二、提供便利措施，為總部企業(yè)提供優(yōu)質高效服務
（二十一）加強政府與總部企業(yè)的對話溝通。建立市長與總部企業(yè)對話機制，舉辦“市長—ＣＥＯ對話會”。市企業(yè)家服務機構對總部企業(yè)實行常態(tài)化服務，定期與總部企業(yè)進行溝通。建立專人、專線聯(lián)系制度，隨時傾聽總部企業(yè)訴求，協(xié)調解決有關問題。建立企業(yè)家緊急事態(tài)應對機制，及時提供有效應對和救助服務。
（二十二）簡化行政審批手續(xù)和程序。新辦企業(yè)總部辦理注冊登記時，屬法律、法規(guī)規(guī)定應進行前置審批的事項，實行前置審批部門預核和企業(yè)承諾制。經(jīng)認定的總部企業(yè)納入大企業(yè)便利直通車服務名單，重大產業(yè)項目享受市重大項目便利直通車服務。
（二十三）總部企業(yè)人員培訓納入政府培訓計劃。結合國內和國際培訓，積極為總部企業(yè)管理人員提供相應的崗位培訓。根據(jù)實際情況和總部企業(yè)的需求，舉辦有關國家和深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展政策、經(jīng)濟形勢、有關法律法規(guī)、ＷＴＯ專業(yè)知識、國外反傾銷態(tài)勢、國際經(jīng)貿慣例等業(yè)務知識培訓。
（二十四）為總部企業(yè)提供通關便利?？偛科髽I(yè)辦理進出口業(yè)務，享受“紅色通道”專柜服務。對于總部企業(yè)或項目，實施標準化分類通關模式，優(yōu)先納入客戶協(xié)調員企業(yè)制度或高信譽企業(yè)模式的便捷通關通道，實行前推后移式通關監(jiān)管管理。積極為企業(yè)做好政策輔導、通關業(yè)務咨詢等相關配套服務工作。推動口岸“大通關”進程，實現(xiàn)電子口岸統(tǒng)一信息平臺數(shù)字化監(jiān)管和信息化服務，提高出入境人流、物流效率。
（二十五）建立異地深圳企業(yè)服務機制。以行業(yè)協(xié)會為主體，以政府協(xié)調為依托，組建異地深圳企業(yè)服務機構，加強與各地政府的溝通協(xié)調，切實幫助企業(yè)解決開拓異地市場中的問題，把政府服務貫穿于區(qū)域合作全過程。推進政府服務前移，主動接洽，為擬來深圳投資的國內外大型企業(yè)提供個性化服務。
（二十六）提供高層人員的工作和生活便捷服務。人事、外事、公安、勞動等部門優(yōu)先辦理企業(yè)總部人員的因公出境申請，積極為企業(yè)總部申辦深港兩地車牌照提供支持和服務。對企業(yè)總部聘用的管理人員及家屬辦理居留許可等事項提供便利，對符合條件的人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù)。主動為總部企業(yè)高層管理人員子女入學提供優(yōu)質服務。
三、推進區(qū)域合作，拓展總部企業(yè)市場空間
（二十七）深入推進深港合作。積極探索新模式、新機制，推進深港兩地在金融、貿易、航運、中介等服務領域的合作。探索開展銀行離岸業(yè)務、同城同幣結算、資格互認和聯(lián)合監(jiān)管，加深兩地在金融基建、人民幣業(yè)務、后勤支援服務、資本市場、金融產品創(chuàng)新、保險等方面的合作。積極開展信息共享，加大對新設立的香港企業(yè)的服務。開展深港協(xié)同招商，促進深港企業(yè)的發(fā)展壯大。
（二十八）鼓勵企業(yè)參與區(qū)域合作。加快實施“南融北聯(lián)東補西通”的合作策略，以深港合作為核心，以泛珠三角區(qū)域合作為基礎，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極開拓異地市場。加強與長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的合作，鼓勵企業(yè)參與西部大開發(fā)、中部經(jīng)濟發(fā)展和東北經(jīng)濟振興。積極發(fā)展深圳異地工業(yè)園，穩(wěn)妥推進加工企業(yè)轉移生產環(huán)節(jié)，實現(xiàn)管理與生產的空間分離。充分利用高交會、文博會及其他國際性和區(qū)域性展會，組織總部企業(yè)參加境外展覽以及市政府組團的國內經(jīng)貿科技類會展。
（二十九）提升招商引資水平。把引進總部企業(yè)作為全市招商引資工作重點，以更好服務于自主創(chuàng)新、服務于循環(huán)經(jīng)濟、服務于生態(tài)市建設為目標，以引進總部企業(yè)為核心，力爭實現(xiàn)在彌補產業(yè)鏈條缺失、引進高端服務業(yè)項目、拓展招商引資來源等方面的重點突破，實現(xiàn)招商引資向提升質量的根本性轉變。進一步發(fā)揮深圳作為招商平臺的作用，鼓勵總部企業(yè)開展招商活動和業(yè)務推廣。
（三十）鼓勵品牌企業(yè)“走出去”。加快培育本市跨國公司，鼓勵有條件的企業(yè)從事境
外投資及工程承包，開展跨國并購、跨國經(jīng)營和對外經(jīng)濟技術合作。鼓勵行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)的整體力量在國外建立營銷渠道，通過設立境外加工企業(yè)、建立海外零售網(wǎng)點和進入國外主流流通網(wǎng)絡等形式，拓展產品的國際市場空間。搭建政府合作平臺，積極組織企業(yè)參加國際經(jīng)貿洽談會和展銷會，指導企業(yè)制定“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。對于符合國家有關對外經(jīng)濟技術合作專項資金管理辦法扶持條件的總部企業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，積極向國家有關部門推薦申請專項資金支持。積極推薦我市總部企業(yè)參與國家境外經(jīng)濟貿易合作區(qū)建設。
四、加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善發(fā)展總部經(jīng)濟工作機制
（三十一）建立總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人由市政府領導擔任，成員由市政府各有關部門負責人組成，負責制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的政策，審核有關資助和獎勵，協(xié)調處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。
（三十二）加強政策協(xié)調。制定《關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見實施細則》和《深圳市總部企業(yè)認定辦法》。我市現(xiàn)有扶持和補助等優(yōu)惠政策涉及總部企業(yè)的，按原政策確認后，報聯(lián)席會議統(tǒng)一審核發(fā)布。市有關部門、各區(qū)人民政府按照總部經(jīng)濟的總體發(fā)展要求，提出和細化配套政策和便利措施，納入全市政策體系，形成政策合力。
（三十三）加強總部經(jīng)濟運行分析和監(jiān)管。依法健全總部企業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督，建立和完善總部企業(yè)統(tǒng)計分析體系和統(tǒng)計核算制度及總部企業(yè)聯(lián)系制度，全面準確掌握全市總部經(jīng)濟發(fā)展狀況。嚴格執(zhí)行國家有關政策，維護產業(yè)和經(jīng)濟安全。
（三十四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁作用，協(xié)助做好總部企業(yè)的引進、培育、資格評定等工作。加強調查研究，及時反映行業(yè)動向，提出政策建議，幫助企業(yè)協(xié)調解決有關問題，引導總部企業(yè)健康發(fā)展。
（三十五）加強總部經(jīng)濟研究和宣傳。政府部門、研究機構要加強總部經(jīng)濟的理論研究和實證研究，提高把握和促進總部經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。宣傳媒體要加強對總部經(jīng)濟的宣傳力度，有計劃、有重點地宣傳總部經(jīng)濟的政策、作用和進展情況，在全市形成有利于總部經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
二0 0八年一月三日
青島
市北區(qū)鼓勵參與青島中央商務區(qū)招商引資的暫行規(guī)定
為加快青島中央商務區(qū)的開發(fā)建設步伐，根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際情況，制訂鼓勵參與青島中央商務區(qū)招商引資暫行規(guī)定如下。
一、青島中央商務區(qū)內重點發(fā)展金融、保險、電信、信息服務和咨詢等行業(yè)。積極吸引國際組織機構、國外跨國公司總部、各級對外經(jīng)貿機構、國際知名中介事務所、商會組織和外商代表機構等入駐青島中央商務區(qū)。在國家政策允許范圍內，優(yōu)先進行金融、保險等行業(yè)對外開放試點；鼓勵外資金融、保險機構在中央商務區(qū)內按照國家規(guī)定開辦相關金融業(yè)務。
二、鼓勵國外跨國公司、世界500強企業(yè)在中央商務區(qū)設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、結算中心、采購中心和分銷中心等機構。在商務區(qū)注冊的國外跨國公司地區(qū)總部，自營業(yè)之日起，其上繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅區(qū)財政實際所得部分，前2年按50%比例予以獎勵，后3年按25%獎勵。
三、鼓勵在青島中央商務區(qū)建設和經(jīng)營商務樓。建設和經(jīng)營商務樓，其上繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅區(qū)財政實際所得部分，前2年按50%比例予以獎勵，后3年按25%獎勵。
四、在青島中央商務區(qū)新辦企業(yè)，一次性購買商務樓房款在500萬元以上的，自營業(yè)之日起，其上繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅區(qū)財政實際所得部分，前2年按50%比例予以獎勵，后3年按25%獎勵。
五、在青島中央商務區(qū)一次性租賃商務樓面積在1000平方米且租賃合同期在5年以上的新辦企業(yè)，自營業(yè)之日起，其上繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅區(qū)財政實際所得部分，前2年按50%比例予以獎勵，后3年按25%獎勵。
六、在青島中央商務區(qū)注冊的科技企業(yè)，享受國家、省、市的有關科技企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
七、獎勵為中央商務區(qū)引進項目的中介人。引進項目資金到位后，以實到資金（人民幣）為基數(shù)，按以下標準獎勵：
400萬元至1000萬元（含1000萬元）為8‰； 1000萬元以上至4000萬元（含4000萬元）為6‰； 4000萬元以上至8000萬元（含8000萬元）為5‰； 8000萬元以上至2.5億元（含2.5億元）為4‰； 2.5億元以上至4億元（含4億元）為2‰； 4億元以上至8億元（含8億元）為1.5‰； 8億元以上為120萬元。
八、引進商務樓建設項目的中介人獎金在上述標準基礎上提高1個千分點，其最高獎勵金額提高到150萬元。
九、對招商引資項目中介人的獎勵范圍，不包括中紀辦〔2001〕220號文件規(guī)定不應適用地方政府對引進資金、項目的物質獎勵政策的人員。
十、對青島中央商務區(qū)內企業(yè)的獎勵由區(qū)財政部門審核和實施。
十一、青島中央商務區(qū)招商引資中介人的獎勵程序是：
1.招商引資項目洽談成功后，由商務區(qū)管委會辦公室確認項目中介人，報區(qū)招商局審核。引進商務樓建設項目由商務區(qū)管委會確認。
2.項目資金到位后，由商務區(qū)管委會會同區(qū)招商局根據(jù)本規(guī)定確定獎勵人員和獎勵金額。
3.商務區(qū)管委會將獎勵意見報區(qū)政府常務會議批準后，按程序對中介人實施獎勵。
十二、按照優(yōu)質、高效服務的宗旨，為投資者建立專門的一條龍服務部門，從立項、審批、注冊到開業(yè)投產的全過程，協(xié)助項目單位無償辦理各種手續(xù)（法律、行政法規(guī)規(guī)定必須收取的費用除外），并確保各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實和項目建設的正常進行。
在各項報批資料、手續(xù)完備的情況下，在市、區(qū)各職能部門規(guī)定的審批時限內，盡量縮短辦理項目工程建設和企業(yè)注冊各項手續(xù)的時間。
十三、設在青島中央商務區(qū)內經(jīng)有關部門認定的跨國公司地區(qū)總部及研發(fā)機構急需的國內外高級商務人才，可按本市有關規(guī)定辦理《工作居住證》或常住戶口；對外籍人員子女入學，可按照青島市有關規(guī)定執(zhí)行。
十四、到青島中央商務區(qū)內企業(yè)工作的留學回國人員，保留其原按國家規(guī)定明確的身份，并在今后的流動中予以承認。被聘用到青島中央商務區(qū)企業(yè)的專業(yè)技術和經(jīng)營管理人員，其人事檔案由區(qū)政府人事部門人才交流機構管理。
十五、在青島中央商務區(qū)建設國際化醫(yī)療、教育機構及其它生活服務設施，創(chuàng)造有利于國際商務人士工作、生活的人文環(huán)境。
十六、本暫行規(guī)定由青島中央商務區(qū)管委會辦公室負責解釋。
十七、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
青島：萊西 稅收優(yōu)惠
⑴新辦的經(jīng)營期10年以上的生產性企業(yè)，自獲利起，所得稅外商投資企業(yè)除享受“免二減三”優(yōu)惠外，后3年再由同級財政部門按實際上繳所得稅全部數(shù)額、后5年上繳所得稅50%予以資金扶持。企業(yè)自投產之日起，由同級財政部門按企業(yè)第1年上繳增值稅地方留成部分的全部數(shù)額，后2年上繳增值稅地方留成部分50%給予資金扶持；被認定為青島市級以上高新技術企業(yè)的，由同級財政部門按其前2年上繳增值稅地方留成部分的全部數(shù)額和后3年上繳增值稅地方留成部分50%給予資金扶持。⑵幫助企業(yè)最大限度獲得國家投資政策的支持，爭取列入國家鼓勵類外商投資項目，使用自用設備免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅。對已設立的鼓勵類、限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業(yè)技術改造，在原批準的生產經(jīng)營范圍內，利用投資總額以外的自有資金進口國內不能生產的或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，可免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。⑶新辦工業(yè)企業(yè)，自投產之日起，2年內由同級財政部門按其上繳的城建稅、教育費附加、土地使用稅、房產稅、車船使用稅、印花稅的全部數(shù)額給予資金扶持。⑷進入園區(qū)的餐飲娛樂、商業(yè)服務、交通運輸、教育衛(wèi)生等服務業(yè)項目，自開展生產經(jīng)營活動之日起，由同級財政部門按其前2年上繳所得稅全部數(shù)額、后3年上繳所得稅50%和第1年上繳營業(yè)稅全部數(shù)額、后2年上繳營業(yè)稅50%給予資金扶持。⑸投資水、電、熱、污水處理等基礎設施項目的，自獲利起，由同級財政部門按其前5年上繳所得稅全部數(shù)額、后5年上繳所得稅50%給予資金扶持。⑹投資農、林、牧、漁業(yè)項目的，自投產之日起，由同級財政部門按其前2年上繳的農業(yè)稅、農林特產稅全部數(shù)額，后3年上繳的農業(yè)稅、農
林特產稅50%給予資金扶持。
收費優(yōu)惠
⑴對新建企業(yè)，在投產前的審批、建設過程中免收行政性收費，事業(yè)性收費減半征收。⑵新建企業(yè)自投產之日起，行政性收費前2年免收；第3年到第5年，國家規(guī)定的收費項目按下限收取，省、青島市規(guī)定的收費項目按實際上繳數(shù)額收?。灰院蟀词姓蛾P于印發(fā)萊西市規(guī)范對外商投資企業(yè)收費工作意見的通知》（西政發(fā)[1997]21號）執(zhí)行。⑶新建企業(yè)的水土保持設施補償費減按20%收取。
天津
天津市促進企業(yè)總部和金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策
各委辦局，各區(qū)縣財政局、地方稅務局：
為進一步鼓勵境內外企業(yè)到我市設立總部或地區(qū)總部，支持金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)市政府同意，市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市地方稅務局聯(lián)合制定了《天津市促進企業(yè)總部和金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一條為促進我市經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵境內外企業(yè)來本市設立總部或地區(qū)總部，大力發(fā)展金融業(yè)，制定本政策。
第二條本規(guī)定所稱的總部或地區(qū)總部，是指境內外企業(yè)在本市設立的以投資或授權形式，對多個區(qū)域內的企業(yè)、機構行使管理或服務職能的唯一法人機構。
外國跨國公司以獨資的投資性公司、管理性公司等企業(yè)組織形式，在本市設立地區(qū)總部。
在本市設立的地區(qū)總部，應符合下列條件：
(一)具有獨立法人資格；
(二)母公司的資產總額不低于30億元人民幣；
(三)母公司已在中國投資累計總額不低于2億元人民幣；
(四)在中國境內外投資或者授權管理的企業(yè)不少于3個，且對其負有管理和服務職能。
(五)實行統(tǒng)一核算，并匯總繳納企業(yè)所得稅。
符合本條規(guī)定的外商管理性公司注冊資本應不低于2000萬元人民幣。
第三條對在本市新設立的總部或地區(qū)總部給予一次性資金補助，注冊資本10億元人民幣(含10億元人民幣)以上的，補助2000萬元人民幣；注冊資本10億元人民幣以下、5億元人民幣(含5億元人民幣)以上的，補助1500萬元人民幣；注冊資本5億元人民幣以下、1億元人民幣(含1億元人民幣)以上的，補助1000萬元人民幣。
第四條總部或地區(qū)總部及其在本市投資企業(yè)所需的水、電、氣、熱、通信等公共設施，市有關部門要積極支持，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證供應，供應的價格政策和收費政策享受本
市企業(yè)的同等待遇。
第五條總部或地區(qū)總部引進外省市和出國留學人員及外方高級管理人才，需解決本市常住戶口或本市居住證的，可向人事部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，可予解決本人、配偶及未成年子女的常住戶口或本市居住證，其子女入園、入學可享受相應的待遇。
第六條總部或地區(qū)總部按照不超過職工工資總額15%的比例為職工繳存的住房公積金可稅前扣除并免征個人所得稅?？偛炕虻貐^(qū)總部職工按照不超過其工資總額15%的比例繳存的住房公積金免征個人所得稅。
第七條總部或地區(qū)總部聘任的境外、國外高級管理人員，按規(guī)定繳納的個人所得稅高于境外、國外的部分，由同級財政部門返還其已繳納個人所得稅地方留成部分。
第八條對金融企業(yè)在本市規(guī)劃的金融區(qū)內新購置辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性補助。
第九條對在本市新設立的金融企業(yè)，自開業(yè)起的三年內由同級財政部門減半返還營業(yè)稅；自盈利起的三年內由同級財政部門全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分；對新購建的自用辦公房產，免征契稅，并免征房產稅三年。
第十條在2010年底前，金融企業(yè)向本市中小企業(yè)、個人和農戶發(fā)放貸款和擴大集合信托規(guī)模，年末余額每增加1億元，由市財政資助15萬元。
第十一條對金融企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級管理人員(指符合金融機構高級管理人員任職資格的人員)，在本市行政轄區(qū)內第一次購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓的，由同級財政部門按其上一所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分予以獎勵，累計最高獎勵限額為購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓實際支付的金額，獎勵資金免征個人所得稅。獎勵期限原則上不超過5年。
第十二條本規(guī)定由市財政局、市發(fā)改委負責解釋。
第十三條本規(guī)定自2006年1月1日起執(zhí)行
重慶：
重慶市金融業(yè)發(fā)展激勵政策實施細則
第一條 為貫徹落實《重慶市人民政府關于促進重慶金融業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（渝府發(fā)〔2006〕114號）精神，進一步做大做強重慶金融業(yè)，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱金融機構總部是指經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準，注冊地址在重慶、具有獨立法人資格的金融機構總部。金融機構地區(qū)總部，是指直接隸屬于法人機構，單獨設立的業(yè)務總部，并以重慶為中心，管理周邊省市分支機構的金融機構。金融機構市級機構，是指管理全市范圍業(yè)務和分支機構非法人金融機構。
本細則所稱金融機構高級管理人員是指獲得國家金融監(jiān)管部門資格認定，擔任金融機構市級機構及以上法定代表人、對經(jīng)營管理具有決策權或對風險控制起重要作用的管理人員，包括董事長、副董事長、監(jiān)事長、行長、總經(jīng)理、副行長、副總經(jīng)理以及實際履行上述職責的人員。
第三條 鼓勵金融機構落戶重慶，對在渝新設立或新遷入的金融機構給予一次性獎勵。
（一）對金融機構總部，注冊資本在10億元（含10億元）以上的，獎勵1000萬元；注冊資本5億（含5億元）―10億元的，獎勵800萬元；注冊資本2億（含2億元）―5億元的，獎勵600萬元；注冊資本2億元以下的，獎勵500萬元。
（二）對金融機構的地區(qū)總部、市級機構，營運資金在2億元（含2億元）以上的，獎勵500萬元；1億（含1億元）―2億元獎勵300萬元；1億以下的獎勵200萬元。
（三）以上一次性獎勵主要針對銀行、信托投資公司、綜合類證券公司、保險公司，對其他金融機構的一次性獎勵由市政府金融辦會同市財政局等有關部門，根據(jù)金融機構的注冊資本金或營運資金、從業(yè)人數(shù)、納稅情況等方面因素綜合評定，給予適當獎勵。
第四條 鼓勵金融機構入駐中央商務區(qū)。金融機構在中央商務區(qū)內購置的辦公用房，對市級機構及以上的管理機關自用部分按每平方米1000元給予一次性補助。享受補助的辦公用房，5年內不得對外租售。
第五條 鼓勵金融機構高級管理人員來渝發(fā)展。交流到本市的金融機構高級管理人員，在本市區(qū)域內享受一套商品房購房契稅的等額補助。
第六條 幫助金融機構高級管理人員解決子女就讀問題，處于義務教育階段的，按教育主管部門的要求提交有關材料后，由市、區(qū)縣（自治縣）教育主管部門就近安排在市、區(qū)縣級公辦學校就讀；對在高中教育階段就學有實際困難的，由市、區(qū)教育主管部門協(xié)調解決。
第七條 對新設立或遷入金融機構的獎勵，由市政府金融辦會同市財政局審核后，市財政局一次性支付。具體支付辦法由市財政局會同市政府金融辦制定。
第八條 對入駐中央商務區(qū)金融機構的購房補助資金和對交流來渝的金融機構高級管理人員商品房購房契稅補助資金由金融機構入駐區(qū)縣（自治縣）全額一次性支付。具體辦法由有關區(qū)縣（自治縣）人民政府制定并實施。
第九條 本實施細則由市政府金融辦負責解釋，自2006年1月1日起實施。
重慶（萬州區(qū)）
萬州區(qū)出臺優(yōu)惠政策加快“總部經(jīng)濟”發(fā)展
優(yōu)惠扶持對象包括新設立在該區(qū)的國內外大中型企業(yè)總部及區(qū)域研發(fā)生產中心、銷售中心、金融和采購中心、營運總部或分支機構。
一是注冊資金在2000萬元以上的生產企業(yè)、1000萬元以上的流通企業(yè)、500萬元以上的服務業(yè)企業(yè)，自注冊登記日起5年內，按實際上繳稅收地方財政實得部分的50%分給
予企業(yè)獎勵用于企業(yè)生產和發(fā)展。
二是部門和企事業(yè)單位引進入駐的總部企業(yè)或分支機構，屬生產型企業(yè)的，按投產之日起一個內繳納稅收地方財政實得部分的10%給予一次性補助，屬于流通服務型企業(yè)的按營業(yè)之日起一個內繳納稅收地方實得部分的5%給予一次性補助。
三是凡在該區(qū)新設立的總部或實行獨立核算納稅的分支機構，除享受西部大開發(fā)、三峽移民、對口支援的國家及重慶市外來投資政策外，同時享受加快總部經(jīng)濟發(fā)展等優(yōu)惠政策。
杭州：
鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策
（一）對從市外引進、在杭州設立的各類企業(yè)總部（不包括房地產企業(yè)），根據(jù)其年地方財政貢獻環(huán)比增長額，自開業(yè)之日起實行3年期的財政獎勵。注冊資金在5000萬元—8000萬元（不含）的，實行30%的財政獎勵；注冊資金在8000萬元以上的，實行40%的財政獎勵。獎勵期滿后，按杭州市促進大企業(yè)集團發(fā)展的相關扶持政策執(zhí)行。對從市外引進的房地產企業(yè)總部，自開業(yè)之日起3年內，視其對地方財政貢獻情況給予一次性獎勵。符合產業(yè)導向，進入總部集聚區(qū)建設總部大樓、租賃購買寫字樓的總部，視其對地方財政貢獻能力給予適當補貼。獎勵、補貼資金由市財政和所在區(qū)、縣（市）按財政體制分成比例分擔。
（二）來杭總部設立科研中心的，其用地按照《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構實施辦法的通知》（杭政辦〔2006〕25號）的有關規(guī)定辦理。
（三）經(jīng)市發(fā)展總部經(jīng)濟領導小組審查并報市政府批準為總部用地的地塊，可采取掛牌方式公開出讓。為保證總部用房作為總部經(jīng)濟發(fā)展的載體，對已約定為總部辦公用房部分不得分割轉讓。
（四）高新技術企業(yè)總部、研發(fā)性總部及進入杭州高新開發(fā)區(qū)的企業(yè)總部，經(jīng)認定后可按規(guī)定享受相關政策。
（五）從低收取總部企業(yè)的行政管理性收費。進入杭州高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及錢江新城區(qū)塊的總部企業(yè)，免收其屬市級執(zhí)收和有權減免的行政性收費。
（六）總部企業(yè)實施技術改造，在5縣（市）設立生產基地，參與西部大開發(fā)、“山海協(xié)作工程”等，符合杭州政策導向的，可優(yōu)先享受相應的扶持政策。
（七）總部企業(yè)可參加杭州市勞模、先進等評選活動。市有關重要會議可視情邀請總部企業(yè)負責人旁聽。
（八）允許有條件的集團總部建立相應專業(yè)的評審委員會，開展專業(yè)技術資格評審工作。集團公司總部主要負責人符合條件的可直接申報高級經(jīng)濟師職務任職資格。
（九）企業(yè)總部負責人及家屬、企業(yè)中層管理人員需辦理戶籍入杭的，按照市政府《關于鼓勵來杭投資發(fā)展的若干意見》（杭政〔2001〕6號）執(zhí)行。
（十）新引進總部的企業(yè)負責人未成年子女入學，由教育行政部門給予照顧安排。
（十一）總部企業(yè)引進人才進入綠色通道。其高層管理人員要求柔性流動到杭州工作的，給予辦理人才居住證，享受相關市民待遇；其引進的高層次人才，可按相關規(guī)定申請杭州市引進人才專項用房；引進的有突出貢獻人才可按相關規(guī)定申購杭州市有突出貢獻人才住房。
（十二）對促成市外企業(yè)總部進駐杭州的個人（不包括公務員）或中介組織，按照市政府辦公廳《關于外地來杭投資項目引薦者實行獎勵的若干意見》（杭政辦〔2001〕6號）及補充意見的規(guī)定給予獎勵。
廈門：
廈門市人民政府關于鼓勵境內外企業(yè)在廈門設立地區(qū)總部的暫行規(guī)定
第一條 為進一步鼓勵境內外企業(yè)來廈設立地區(qū)總部，將廈門建設成區(qū)域性企業(yè)總部的基地，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中心城市的發(fā)展和繁榮，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市的實際情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱的境內外企業(yè)在廈地區(qū)總部，是指在廈門設立的以投資或授權形式，對多個區(qū)域內的企業(yè)、機構行使管理或服務職能的總機構。第三條 境內外企業(yè)在廈門市設立的地區(qū)總部，符合所屬行業(yè)以下全部條件者可申請享受本規(guī)定的各項鼓勵政策：
一、制造業(yè)
（1）在廈門市新注冊的具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)；
（2）在中國境內投資或授權管理的企業(yè)不少于2個，且對其負有管理和服務的職能；（3）母公司資產總額不低于2億美元（或等值人民幣，下同）；（4）母公司在廈門市投資總額不低于5000萬美元。
二、金融業(yè)
（1）在廈門市新注冊的銀行、保險公司、證券公司及其他非銀行金融機構；（2）擁有跨地區(qū)的金融服務業(yè)務；
（3）母公司資本金總額，銀行和保險機構不低于4億美元，證券公司和其他非銀行金融機構不低于8000萬美元；
（4）母公司在中國境內投入資本金，銀行、保險機構不低于1億美元，證券公司和其他非銀行金融機構不低于2000萬美元。
三、工程、會計、法律中介服務業(yè)
（1）在廈門市新注冊的工程咨詢（設計、咨詢、監(jiān)理等）、會計服務、資產評估、法律服務機構；
（2）在中國境內(不含廈門市)設立的分支機構不少于2個，且對其負有管理和服務的職能；
（3）母公司資產總額，工程咨詢機構不低于1000萬美元，會計、法律中介服務機構不低于500萬美元。
四、旅游和會展服務業(yè)
（1）在廈門市新注冊的具有獨立法人資格的旅游服務機構、會展服務與代理機構；（2）在中國境內(不含廈門市)設立的分支機構不少于2個，且對其負有管理和服務的職能；
（3）母公司資產總額不低于 500萬美元。
五、物流和商貿業(yè)
（1）在廈門市新注冊的具有獨立法人資格的航運公司、物流公司（包括采購中心、營銷中心、配送中心等）、商貿企業(yè)（以異地采購貨源且異地出口報關為主的企業(yè)除外）；
（2）在中國境內(不含廈門市)設立的分支機構不少于2個，且對其負有管理和服務的職能；
（3）母公司資產總額不低于1億美元。
第四條 廈門市發(fā)展計劃委員會（以下簡稱市計委）負責會同相關行政管理部門，對申請享受本規(guī)定各項鼓勵政策的在廈地區(qū)總部進行認定。
第五條 在廈地區(qū)總部企業(yè)向市計委申請認定時，須提交下列材料：
一、母公司法定代表人簽署的申請書；
二、母公司法定代表人簽署的設立地區(qū)總部及履行基本職能的授權文件；
三、母公司的資信證明文件、注冊登記文件及法定代表人證明文件；
四、母公司在中國境內投資企業(yè)的批準證書及營業(yè)執(zhí)照；
五、母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應的身份證明文件；
六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第六條 市計委收到在廈地區(qū)總部企業(yè)的申請材料后，在30日內，分別會同本市各有關行政主管部門進行審核，并作出是否為享受本規(guī)定鼓勵政策的在廈地區(qū)總部企業(yè)（以下簡稱“總部經(jīng)濟企業(yè)”）的認定。
第七條 總部經(jīng)濟企業(yè)可在鷺江道、湖濱北路外貿倉庫段、金尚路北段、會展中心周邊及島外區(qū)域等本市統(tǒng)一規(guī)劃的商務集中辦公區(qū)內，申請建設自用的辦公樓，其申請地塊經(jīng)公示后，由市政府批準以協(xié)議方式出讓建設用地。協(xié)議出讓的項目不能擅自改變其原有用途。
第八條 由市政府在本規(guī)定第七條所列的商務集中辦公區(qū)內，劃出部份地塊，以征地拆遷成本加配套費為掛牌底價，面向社會掛牌出讓專門用于建造商務辦公樓的建設用地。
第九條 通過本規(guī)定第七條或第八條獲得建設用地的企業(yè)，必須按城市總體建設規(guī)劃要求，以每平方米建筑造價不低于3000元(不含室內裝修)和規(guī)定的容積率、建筑立面要求及建設年限，按時完成建設。建成后不能對外銷售、出租或分割抵押。
第十條 由市、區(qū)兩級財政根據(jù)總部經(jīng)濟企業(yè)在廈形成的利潤總額，給予一定比例的財政補貼，補貼年限為五年。
著名跨國公司、境內外較大金融機構和國內大型企業(yè)集團來廈設立地區(qū)總部的，可分別給予一次性獎勵資金。
財政補貼比例和獎勵資金額度由市、區(qū)政府根據(jù)總部經(jīng)濟企業(yè)對市、區(qū)兩級財政的貢獻情況具體確定。市、區(qū)兩級財政補貼和獎勵資金限用于企業(yè)在廈進行固定資產投資。
第十一條 總部經(jīng)濟企業(yè)的工作人員可享受以下出入境便利：
一、中高級職員中的中國公民可在廈辦理因私護照；
二、香港、澳門同胞可辦理1至5年的《廈門市華僑港澳同胞居住證》，臺灣居民可優(yōu)先辦理五年期《臺灣居民來往大陸通行證》和1至5年暫住及多次往返簽注；
三、外籍人員可優(yōu)先辦理居留延期和多次往返簽證；
四、中資或中資控股企業(yè)總部的中高級職員中的中方人員出國可辦理因公護照。
第十二條 總部經(jīng)濟企業(yè)可享受以下注冊登記便利：
一、支持外資企業(yè)地區(qū)總部在我市設立面向中國大陸的商品批發(fā)與零售機構；
二、支持跨國公司地區(qū)總部和國內大型企業(yè)集團的地區(qū)總部在我市依法設立財務公司，向其投資的企業(yè)提供財務支持。
第十三條 參照我市招商引資獎勵政策，對促成區(qū)域外較大企業(yè)總部進駐廈門的個人和中介組織根據(jù)企業(yè)注冊資本金和實際到資的額度大小進行獎勵。
第十四條 本規(guī)定未盡事宜，按法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
成都：武侯區(qū)：
成都市武侯區(qū)人民政府關于印發(fā)《關于鼓勵在武侯區(qū)設立企業(yè)總部的暫行辦法》的通知
為了進一步提高城市綜合競爭力和影響力，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)城市功能升級，鼓勵內外資企業(yè)在本區(qū)設立地區(qū)總部，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。第一條
本辦法所稱的企業(yè)總部，是指跨國公司或國內大型企業(yè)在本區(qū)設立的區(qū)域性總部以及研發(fā)、采購、投資等功能性中心。該企業(yè)總部以投資或授權形式，在一個以上的區(qū)域內行使管理和服務職能。第二條
工商注冊、稅務登記在我區(qū)且集中核算、統(tǒng)一納稅；在我區(qū)外設有分支機構；所得稅在我區(qū)集中匯繳，非獨立核算分支機構按統(tǒng)計法規(guī)納入我區(qū)統(tǒng)計口徑的企業(yè)，符合以上條件的內外資企業(yè)總部適用本辦法。第三條
在我區(qū)設立的企業(yè)總部，應當符合下列條件：
（一）制造業(yè)
1、在本區(qū)注冊成立的具有獨立法人資格的企業(yè)；
2、投資或者授權管理的企業(yè)不少于2個，累計在我區(qū)及其它區(qū)域投資額不少于2億元人
民幣或等值外幣；
3、母公司資產總額不低于10億元人民幣或等值外幣；
4、研發(fā)中心不受本條第2款的限制。
（二）工程、會計、法律等中介服務業(yè)
1、在本區(qū)注冊成立的工程咨詢（設計、咨詢、管理等）、會計、評估、法律等服務機構；
2、業(yè)務范圍跨區(qū)域；
3、母公司資產總額，會計、法律等中介服務機構不低于4000萬元人民幣或等值外幣，工程咨詢機構不低于8000萬元人民幣或等值外幣。
（三）旅游、會展服務業(yè)
1、在本區(qū)注冊成立的具有獨立法人資格的旅游服務機構、會展服務與代理機構；
2、業(yè)務范圍跨區(qū)域，旅游服務類企業(yè)總部投資或授權管理分支機構3家以上；
3、母公司資產總額不低于4000萬元人民幣或等值外幣。
（四）物流、商貿業(yè)
1、在本區(qū)注冊成立的航運公司、物流公司以及具有獨立法人資格的商貿企業(yè)（含采購中心、營銷中心、配送中心等）；
2、業(yè)務范圍跨區(qū)域，總部投資或授權管理分支機構3家以上（采購中心、營銷中心、配送中心除外）；
3、母公司資產總額不低于8億元人民幣或等值外幣。
（五）投資性公司（中心）
1、在本區(qū)注冊成立的具有獨立法人資格的企業(yè)；
2、累計在我區(qū)及其它區(qū)域內投資管理的企業(yè)不少于2個，投資額不少于2.4億元人民幣或等值外幣；
3、母公司資產總額不低于16億元人民幣或等值外幣。
（六）其他
在上述范圍之外，但在我區(qū)設立獨立法人資格機構，為我區(qū)發(fā)展做出突出貢獻，具有實質性企業(yè)總部和功能性中心職能的企業(yè)組織,也可認定為企業(yè)總部。第四條
企業(yè)總部正常經(jīng)營并在我區(qū)開始正常納稅后：企業(yè)總部購置辦公用房的，按每平方米50－100元給予一次性補貼（補貼面積不超過5000平方米）；企業(yè)總部租賃辦公用房的，按每月每平方米4－8元給予補貼（補貼面積不超過1000平方米），按補貼，補貼年限為2年。補貼資金由受益財政解決。第五條
從企業(yè)總部納稅之日起，制造業(yè)：前兩年政府按其解繳的增值稅、營業(yè)稅、房產稅、企業(yè)所得稅“四稅”地方留成部分全額給予扶持，后三年政府按其解繳的“四稅”地方留成部分分別按80％、60％和40％給予扶持；其他企業(yè)：第一年，政府按其解繳的“四稅”地方留
成部分的80％給予扶持；第二、三年，分別按其解繳“四稅”地方留成部分的60％和40％給予扶持。補貼資金由受益財政解決。第六條
在享受完第五條扶持政策后，企業(yè)總部解繳的“四稅”之和較上年的增加部分，政府每年按其地方留成部分的40％給予扶持。補貼資金由受益財政解決。第七條
企業(yè)總部在我區(qū)內實施重點技術改造項目和重點建設項目貸款，按成武府發(fā)【2003】66號文件實行政府貼息。補貼資金由受益財政解決。第八條
對于引進企業(yè)總部入駐的商業(yè)樓盤業(yè)主，從納稅之日起，第一年按營業(yè)稅和房產稅地方留成部分的40％，企業(yè)所得稅地方留成部分的50％給予扶持；第二年按營業(yè)稅和房產稅地方留成部分的30％，企業(yè)所得稅地方留成部分的40％給予扶持。補貼資金由受益財政解決。第九條
對于年繳稅總額在500萬元人民幣以上的電子信息、機械、醫(yī)藥、食品主導產業(yè)的企業(yè)以及經(jīng)認定符合本市產業(yè)發(fā)展導向的高新技術企業(yè)引進急需高層次人才，可享受下列優(yōu)惠政策：
（一）安家補貼。經(jīng)批準，3年內每人每月給予1000元的安家補貼。
（二）財政獎勵。經(jīng)批準，前3年按本人上繳個人所得稅地方留成部分全額給予獎勵；后3年按本人上繳個人所得稅地方留成部分的70％給予獎勵。優(yōu)惠期滿以后的獎勵政策視具體情況再定。
（三）保障服務。急需高層次人才的配偶和未成年子女可隨調或隨遷；有工作單位的配偶，可由政府人事、勞動行政管理部門協(xié)助安排或推薦就業(yè)；未成年子女入托、入學（義務教育階段）的，按照就近原則安排。
（四）享受以上優(yōu)惠政策按成辦發(fā)【2007】21號文件規(guī)定的有關程序辦理。第十條
設在本區(qū)的企業(yè)總部需申請辦理進出口經(jīng)營權者，區(qū)政府將協(xié)助辦理。第十一條
政府采購招標，在同等條件下，優(yōu)先采購總部設在本區(qū)的企業(yè)的產品和服務。第十二條
對設在本區(qū)的企業(yè)總部的高級管理人員提供免費培訓，并對其高管人員及其家屬的戶口、子女入學等方面給予便利，對企業(yè)的人才檔案管理提供全額補貼。第十三條
在本區(qū)范圍內設立的外國企業(yè)總部，將列入我區(qū)重點項目并上報列為市重大項目進入審批“綠色通道”。第十四條
對特大型企業(yè)總部的優(yōu)惠政策，按照“一事一議”的辦法，由“成都市武侯區(qū)對外開放領導小組”研究確定。第十五條
企業(yè)申請企業(yè)總部認定，應向武侯區(qū)商務局提出申請，并提交下列材料：
（一）財稅部門審批同意在我區(qū)統(tǒng)一納稅的批復；
（二）母公司法定代表人簽署的申請書；
（三）母公司法定代表人簽署的設立企業(yè)總部及履行職能的授權文件；
（四）母公司最近一年審計報告，注冊登記文件及法定代表人證明文件；
（五）企業(yè)總部投資或授權管理區(qū)域內企業(yè)或機構的批準證書及營業(yè)執(zhí)照；
（六）母公司法定代表人或授權人簽署的對擬任企業(yè)總部法定代表人的授權文件和擬任企業(yè)總部法定代表人的簡歷及相應的身份證明文件；
（七）認定機關認為需要提交的其他文件。
經(jīng)審核后，報區(qū)政府審批實施相應政策。第十六條
企業(yè)總部在享受本辦法相應政策時，我區(qū)頒布的其它文件與此相同的政策條款不重復享受。第十七條
本辦法由成都市武侯區(qū)商務局負責解釋。第十八條
本辦法自2007年6月5日起執(zhí)行。
武漢
武漢市關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見武經(jīng)協(xié)辦[2009]5號
六、制定支持總部經(jīng)濟發(fā)展政策
20、合理制定總部企業(yè)認定標準和程序。根據(jù)武漢產業(yè)發(fā)展政策，參照國內外通行慣例，合理劃分總部企業(yè)類型，制定不同類別的總部企業(yè)認定標準。從科學便捷高效等原則出發(fā)，制定總部企業(yè)認定工作程序。
21、實施總部企業(yè)獎勵和補貼措施。對從市外引進的各類企業(yè)總部，采取以獎代補的方式，分別給予一定數(shù)額的資金資助。獎勵、補貼資金由市政府和所在區(qū)按現(xiàn)行分稅制財政體制確定的分享比例共同負擔。
22、加大對總部經(jīng)濟資金扶持力度。從2009開始，在統(tǒng)籌整合使用的財政支持經(jīng)濟發(fā)展專項資金中，安排設立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金。按總部企業(yè)類型，分別納入相應的財政支持經(jīng)濟發(fā)展專項資金計劃，在總部企業(yè)的設立、辦公用房、激勵機制建設等方面予以支持。
23、拓寬總部企業(yè)融資渠道。重點支持總部企業(yè)利用資本市場進行融資，拓寬融資渠道。鼓勵總部企業(yè)相對集中的區(qū)、開發(fā)區(qū)，采取更加靈活可行的政策措施支持總部企業(yè)發(fā)展。協(xié)調解決總部企業(yè)在境內外上市融資過程中的問題。鼓勵有條件的總部企業(yè)設立產業(yè)投資基金，引導總部企業(yè)通過資產重組、合資合作、發(fā)行債券、引進創(chuàng)業(yè)基金等多種方式拓寬融資渠道。鼓勵總部企業(yè)積極利用外資，爭取國際金融機構貸款和外國政府優(yōu)惠貸款。
24、加強規(guī)劃引導和服務工作。依據(jù)城市總體規(guī)劃，在分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等各層次規(guī)劃的編制過程中，為總部企業(yè)項目的發(fā)展預留規(guī)劃用地；在各項規(guī)劃實施過程中，加強對總部企業(yè)項目的規(guī)劃引導；在審批過程中，為總部企業(yè)項目開辟綠色通道，切實做好服務工作。
25、實施積極的土地支持政策。加強總部企業(yè)用地保障，對總部企業(yè)新增建設用地優(yōu)先納入全市土地供應計劃，滿足總部企業(yè)的用地需求?？偛科髽I(yè)購置和租賃自用辦公用房的，根據(jù)總部企業(yè)的類型，給予必要的資助。
26、充分發(fā)揮武漢人才資源豐富、科技實力雄厚的優(yōu)勢，建立人力資源儲備庫，加大總部企業(yè)緊缺人才培養(yǎng)力度。構筑公共人力資源服務體系，完善各層次人才引進和培訓體系。對總部企業(yè)接受應屆畢業(yè)生、海外留學生和專業(yè)技能人才實行優(yōu)先保證。
27、其他支持政策：
（1）總部企業(yè)實施技術改造，符合武漢產業(yè)發(fā)展導向的，可優(yōu)先享受相應的扶持政策；
（2）在市、區(qū)勞模、先進人物推薦評選活動中，給總部企業(yè)代表人士安排一定的名額；
（3）支持有條件的企業(yè)總部建立相應的專業(yè)評審委員會，開展專業(yè)技術資格評審工作。企業(yè)總部經(jīng)營管理負責人符合條件的可直接申報高級經(jīng)濟師職務任職資格；
（4）企業(yè)總部負責人及家屬、企業(yè)中層管理人員需辦理戶籍入漢的，由公安部門依照有關規(guī)定優(yōu)先辦理；需辦理工作調動手續(xù)的，由市勞動保障部門及時辦理相關手續(xù)，確保其勞動關系、社會保險關系和戶籍的同步轉移；新引進總部的企業(yè)負責人未成年子女入學，由教育行政部門給予照顧安排；
（5）總部企業(yè)引進人才進入綠色通道。其高層管理人員要求柔性流動到武漢工作的，享受相關市民待遇；其引進的高層次人才，可按相關規(guī)定申請武漢市引進人才專項用房；引進的有突出貢獻人才可按相關規(guī)定申購武漢市有突出貢獻人才住房。
28、總部企業(yè)如可同時享受我市其他支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的，可從其優(yōu)享受。但原則上不重復享受同類政策。有關區(qū)、開發(fā)區(qū)可在法律、法規(guī)允許的范圍內，根據(jù)自身財力的實際和發(fā)展需求，確定本區(qū)（開發(fā)區(qū)）總部企業(yè)引進的重點，出臺相關優(yōu)惠政策。
南京
南京市鼓勵境內外大型企業(yè)設立總部或地區(qū)總部的暫行規(guī)定
第一條
為鼓勵境內外大型企業(yè)在南京設立總部或地區(qū)總部，促進我市總部經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱總部是指境內外投資者在本市投資設立的，對其在中國境內外所投資的企業(yè)、機構行使經(jīng)營、管理和服務職能的唯一法人機構。
本規(guī)定所稱地區(qū)總部是指境內外投資者在本市投資設立的，對其在中國境內外一定區(qū)域內所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營、管理和服務職能的法人機構。
第三條
在本市范圍內設立的境內外大型企業(yè)總部或地區(qū)總部，適用本規(guī)定。
第四條
市發(fā)改委負責境內大型企業(yè)在本市設立總部或地區(qū)總部的認定，協(xié)調有關部門落實本規(guī)定相關政策。
市外經(jīng)貿局負責境外跨國公司在本市設立總部或地區(qū)總部的認定，協(xié)調有關部門落實本規(guī)定相關政策。
市財政、稅務、公安、工商、人事等部門，應當按照各自的職責協(xié)同做好本規(guī)定相關政策的落實。
第五條
境內外投資者在南京設立企業(yè)總部或地區(qū)總部，由市發(fā)改委或市外經(jīng)貿局對下列文件進行審查，并作出認定：
（一）以投資性公司形式設立的企業(yè)總部或地區(qū)總部、投資性公司法定代表人簽署的申請書；、母公司法定代表人簽署的企業(yè)總部或地區(qū)總部基本職能的授權文件；、母公司的注冊登記文件（復印件）和法定代表人身份證明文件（復印件）；、投資性公司的批準證書（外資企業(yè)提供）、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告（均為復印件）；、母公司或投資性公司在中國境內所投資企業(yè)的批準證書（外資企業(yè)提供）、驗資報告及營業(yè)執(zhí)照（均為復印件）。
（二）以管理性公司、服務性公司或具有總部性質的生產性企業(yè)等形式設立的企業(yè)總部或地區(qū)總部、由投資者簽署的設立管理性公司、服務性公司或具有總部性質的生產性企業(yè)等公司的申請報告；、投資者簽署的設立企業(yè)總部或地區(qū)總部基本職能的授權文件；、投資者的注冊登記文件（復印件）和法定代表人身份證明文件（復印件）；、投資者在中國境內已投資設立的企業(yè)批準證書（外資企業(yè)提供）、營業(yè)執(zhí)照和驗資報告（均為復印件）。
上述文件注明為復印件的，在申請時應出示原件或在復印件上加蓋企業(yè)公章，并注明與原件一致。上述文件未注明為復印件的需提供原件。非法定代表人簽署文件的，需出具法定代表人授權委托書。委托依法設立的中介機構辦理設立申請手續(xù)的，需出具由投資者法定代表人簽署的授權委托書。
市發(fā)改委和市外經(jīng)貿局應當在收齊上述材料之日起 10 個工作日內完成審查、認定
工作。
第六條
在本市設立并經(jīng)認定的總部或地區(qū)總部，具備下列條件的，可以享受本規(guī)定的相關政策：
（一）具有獨立法人資格；
（二）母公司資產總額不低于 15 億元人民幣；
（三）母公司在中國投資累計總額不低于 2 億元人民幣；
（四）在中國境內外投資或授權管理和服務的企業(yè)不少于 3 個，且實際繳付的注冊資本金合計不低于 2 億元人民幣；
（五）實行統(tǒng)一核算，并在本市匯總繳納企業(yè)所得稅。
國內行業(yè)排名前五名企業(yè)和成長性、具備發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)在我市設立總部的認定條件可適當降低。
第七條
對新引進的企業(yè)總部和地區(qū)總部，在企業(yè)營運初期，按照 “ 誰受益、誰負擔 ” 原則予以適當補助。
對新引進的企業(yè)總部和地區(qū)總部，在南京市購買自用辦公用房的，按購房房價一次性給予 1.5% 的補貼；租賃自用辦公用房的，三年內按年租金給予 1.5% 的補貼。所需資金由所在區(qū)（縣）財政負擔。對自建辦公用房的給予適當扶持。
第八條
對新引進入駐河西新區(qū) CBD 的金融企業(yè)總部或地區(qū)總部按照寧政發(fā)〔 2005 〕 132 號文件相關規(guī)定執(zhí)行。
（一）對注冊資本達到一定規(guī)模的給予一次性資金補助：注冊資本 10 億元（含 10 億元）人民幣以上的，補助 1000 萬元人民幣；注冊資本 10 億元人民幣以下、5 億元（含 5 億元）人民幣以上的，補助 800 萬元人民幣；注冊資本 5 億元人民幣以下、1 億元（含 1 億元）人民幣以上的，補助 500 萬元人民幣。
（二）對新引進入駐河西新區(qū) CBD 金融機構總部副職待遇以上、地區(qū)總部正職待遇以上高級管理人員在河西新區(qū)租房居住的，按每個職位每月 1500 元的標準給予補貼。被入駐河西新區(qū) CBD 的金融總部或地區(qū)總部連續(xù)聘用 2 年以上的高級管理人員，在河西新區(qū)購買商品房的，按其上一所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分的 80% 予以獎勵。
第九條
對在本市設立的具有研究開發(fā)功能的企業(yè)總部或地區(qū)總部，符合稅收政策規(guī)定的，可以享受《關于鼓勵在寧設立科技研發(fā)機構若干政策的意見》（寧政發(fā)〔 2002 〕 278 號）及其實施細則等規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。
企業(yè)總部或地區(qū)總部的外籍人員以非現(xiàn)金形式或實報實銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費、出差補貼、探親費、語言培訓費、子女教育費等，由納稅人提供合法有效憑證，經(jīng)主管稅務機關核準后，免征個人所得稅。
企業(yè)總部或地區(qū)總部及職工個人分別在不超過職工本人上一月平均工資 12% 的幅度內，其實際繳存的住房公積金，允許在個人應納稅所得額中扣除。單位和職工個人繳存住房公積金的月平均工資不得超過南京市上一職工月平均工資的 3 倍。單位和個人
超過上述規(guī)定比例和標準繳付的住房公積金，應將超過部分并入個人當期的工資、薪金收入，計征個人所得稅。
第十條
行使投資管理的企業(yè)總部或地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理；涉及外匯資金運作的，按照《國家外匯管理局關于跨國公司外匯資金內部運營管理有關問題的通知》（匯發(fā)〔 2004 〕 104 號）有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條
支持企業(yè)總部或地區(qū)總部依法取得外貿進出口權，為其所投資和授權管理的企業(yè)進口自用設備、原材料及出口產品。
鼓勵企業(yè)總部或地區(qū)總部在本市設立跨國采購中心和物流中心。跨國采購中心和物流中心依照國家有關規(guī)定，經(jīng)批準取得進出口經(jīng)營權后，可以享受退稅政策。
第十二條
企業(yè)總部或地區(qū)總部及其在本市的投資企業(yè)所需的水、電、氣、熱、通信等公共設施，市有關部門應當積極支持，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證供應。供應的價格政策和收費政策與本市企業(yè)享受同等待遇。
第十三條
企業(yè)總部或地區(qū)總部及其所屬的研究開發(fā)機構引進的具有大學本科以上學歷、確實屬于本市緊缺的中方高級專業(yè)技術人員和管理人員，經(jīng)市人事局批準，可以享受下列政策：
（一）辦理人才引進手續(xù)；
（二）優(yōu)先晉升高級職稱；
（三）解決本人、配偶及其未成年子女的常住戶口；
（四）子女入園、入學可享受本市居民待遇。
第十四條
為因商務需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的企業(yè)總部或地區(qū)總部中中國大陸員工提供出境便利。
（一）赴香港、澳門
對因商務需要赴香港、澳門地區(qū)的企業(yè)總部或地區(qū)總部的中國大陸員工，可以申請辦理多次有效的《往來港澳通行證》。
（二）赴臺灣
對因商務需要赴臺灣地區(qū)的企業(yè)總部或地區(qū)總部的中國大陸員工，如提供入臺許可證和國務院臺辦批件，可憑本市戶口簿和身份證優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。
（三）出國
對因商務需要出國的企業(yè)總部或地區(qū)總部的中國大陸員工，可憑本市戶口簿和身份證在本市申辦護照。
第十五條
對設在本市的外國跨國公司企業(yè)總部或地區(qū)總部中的外籍人員：
（一）對設在本市的外國跨國公司企業(yè)總部中需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請一年多次入境有效簽證；對其中需要多次臨時入境的外籍高級管理人員和高科技人才，可按規(guī)定申請二至五年多次入境有效簽證。
（二）對需在企業(yè)總部或地區(qū)總部工作并長期居留的外籍法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)
理、財務總監(jiān)等外籍高級管理人員和高科技人才，可按規(guī)定申請辦理二至五年有效的外國人居留許可。
（三）對受企業(yè)總部或地區(qū)總部邀請臨時來本市的外籍人員，如因緊急事由未及時在中國駐外使領館申辦簽證的，按照國家有關規(guī)定可向省公安廳口岸簽證部門申請口岸簽證（按規(guī)定不受理口岸簽證的國家公民除外）。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
(資料來源：中國南京網(wǎng)站 2007.2.14)大連：
大連市促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施
為貫徹落實中央關于加大金融對經(jīng)濟增長支持力度的部署和《中共大連市委、大連市人民政府關于促進金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的實施意見》（大委發(fā) [2008] 7號），抓住遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放的歷史機遇，加快構建東北亞國際金融中心，為大連率先全面實現(xiàn)老工業(yè)基地振興和國際航運中心建設提供有力的金融支持，特制定政策措施如下：
第一條 設立市金融業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），用于促進我市金融業(yè)發(fā)展的各項補貼和獎勵。
第二條 鼓勵金融機構總部、區(qū)域性管理總部及各類金融機構落戶大連。對在我市新設立金融機構總部，注冊資本10億元（含10億元，人民幣，下同）以上的，獎勵1000萬元；注冊資本5億元（含5億元）以上、10億元以下的，獎勵800萬元；注冊資本1億元（含1億元）以上、5億元以下的，獎勵500萬元。
對在我市新設立區(qū)域性管理總部，注冊資本2億元（含2億元）以上，業(yè)務管轄范圍覆蓋環(huán)渤海經(jīng)濟圈的，獎勵300萬元；注冊資本1億元（含1億元）以上、2億元以下，業(yè)務管轄范圍覆蓋東北地區(qū)的，獎勵200萬元；注冊資本5000萬元（含5000萬元）以上、1億元以下，業(yè)務管轄范圍覆蓋遼寧省內的，獎勵100萬元。
對在我市設立分行、分公司的金融機構，一次性獎勵50萬元。
第三條 對在我市新設立的金融總部或區(qū)域性管理總部投資建設自用辦公、營業(yè)樓的，按其繳納地價扣除動遷成本后的50%給予補貼；購買自用辦公、營業(yè)用房的，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃自用辦公用房3年以上的，按每平方米500元一次性予以補貼。
新設金融機構購建的自用辦公房產，3年內按實際征收的契稅、房產稅額給予補貼。
第四條 對新設立的金融總部或區(qū)域性管理總部，自開業(yè)起3年內，按營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實得部分的50%予以補貼。
第五條 新引進的金融機構總部副職以上、區(qū)域性管理總部正職待遇高管人員，3年內按個人所得稅地方留成部分的60%予以安家費補貼。
第六條 鼓勵金融機構增加信貸投放，支持地方經(jīng)濟建設。對貸款增幅超過全市平均水平的金融機構，按新增貸款的0.1‰給予獎勵，單個金融機構獎勵總額不超過100萬元。
第七條 鼓勵金融機構增加支農信貸投入，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。對當年新增涉農貸款按增長額給予1‰的獎勵，單個金融機構獎勵額不超過50萬元。
第八條 鼓勵各類金融機構、投資機構、中介機構開展中小企業(yè)融資服務，實施為期3年的中小企業(yè)融資培育計劃，組織開展“中小企業(yè)融資促進行動”，綜合運用信貸、保險、信托、基金、上市融資、股權投資、融資租賃、發(fā)行債券等各類融資工具，有效引導金融資金、民間資金和社會資金加大對中小企業(yè)的投入，具體獎勵和補貼辦法另行制定。
第九條 鼓勵金融機構發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)式就業(yè)。對于完成當年發(fā)放任務的金融機構，按當年小額擔保貸款發(fā)放額的5‰給予獎勵。
第十條 設立金融創(chuàng)新獎。對在金融業(yè)務、產品和服務創(chuàng)新方面成果顯著，以及在引入金融機構中做出突出貢獻的機構和人員給予獎勵。
第十一條 對專項資金管理及各項補貼、獎勵的申報、審核、評定和批準等事項，由市政府金融辦、市財政局另行制定實施辦法，各項獎勵、補貼政策的執(zhí)行期限暫定3年。
大連: 沙河口區(qū)
沙河口區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策（http://004km.cn）
發(fā)布日期：2006-07-11
為了推動沙河口區(qū)總部經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)制定相關優(yōu)惠政策。
此項優(yōu)惠政策適用于區(qū)本級收入在100萬元以上的外來企業(yè)總部、跨國公司及子公司和國內知名或較大規(guī)模的公司在沙河口區(qū)設立的地區(qū)經(jīng)營總部、銷售中心、采購中心、結算中心（不含推廣中心）等（與大連市同樣條款的優(yōu)惠政策不能同時享受）。
第一條 實行手續(xù)代辦（協(xié)辦）工作制度
對新入駐我區(qū)的總部經(jīng)濟機構或企業(yè)，在工商注冊、稅務登記及相關手續(xù)辦理中，凡屬于市級部門辦理的手續(xù)，由區(qū)公共行政服務中心免費全權協(xié)辦；凡屬區(qū)級辦理的手續(xù)，由區(qū)公共行政服務中心，實行限定工作日全程代理服務，并免收行政辦理費用，此項行政費用由區(qū)政府財政承擔并轉移支付各行政部門。
第二條 設立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金
區(qū)政府每年安排1000萬元專項資金，主要用于發(fā)展總部經(jīng)濟項目基礎設施建設的補助和用于鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟企業(yè)項目貸款的貼息。
第三條 辦公用房區(qū)政府補貼支持
對新入駐我區(qū)的總部經(jīng)濟機構或企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府發(fā)展總部經(jīng)濟領導小組確認后：
1、自建辦公自用房
連續(xù)三年內區(qū)財政給予補貼，用于自建辦公自用房。補貼的標準為：區(qū)本級收入在300萬元（含300萬元）以上的，補貼其區(qū)本級收入額的70%；區(qū)本級收入在100萬元（含100萬元）—300萬元的，補貼其區(qū)本級收入額的60%。
2、購買辦公自用房
連續(xù)三年內區(qū)財政給予補貼，用于購買辦公自用房。補貼的標準為：區(qū)本級收入在300萬元（含300萬元）以上的，補貼其區(qū)本級收入額的80%；區(qū)本級收入在100萬元（含100萬元）—300萬元的，補貼其區(qū)本級收入額的70%。
3、租用辦公自用房
連續(xù)三年內區(qū)財政給予補貼，用于辦公自用租房補貼。補貼的標準為：區(qū)本級收入在300萬元（含300萬元）以上的，補貼其區(qū)本級收入額的30%。區(qū)本級收入在100萬元（含100萬元）—300萬元的，補貼其區(qū)本級收入額的20%。
此條款在本實現(xiàn)區(qū)本級收入（不含房地產營業(yè)稅）后當年兌現(xiàn)，區(qū)街按分成比例承擔補貼。自建、購買或租房不得再出租或轉租。
第四條 幫助總部經(jīng)濟機構或企業(yè)高級管理人員解決安家和子女就學問題
1、對總部經(jīng)濟機構或企業(yè)副總經(jīng)理以上管理人員，連續(xù)三年內區(qū)財政給予安家補貼。
補貼標準為：總部機構或企業(yè)區(qū)本級收入額的10%。
補貼方式為：在本實現(xiàn)區(qū)本級收入后當年兌現(xiàn)給予總部機構或企業(yè)，區(qū)街按分成比例承擔補貼。
2、對總部經(jīng)濟機構或企業(yè)副總經(jīng)理以上管理人員的子女就學，可以任意選擇區(qū)屬中小學就讀。具體事項由區(qū)政府安排區(qū)教育部門辦理落實。
第五條 對入駐沙河口，區(qū)本級收入500萬元以上的總部經(jīng)濟機構和企業(yè)，由區(qū)政府發(fā)展總部經(jīng)濟領導小組討論、研究提出意見，報請區(qū)政府常務會議決定，按一事一議，個案給予優(yōu)惠政策支持。
對于自建辦公自用房需要購買土地的總部經(jīng)濟機構或企業(yè)，由區(qū)財政一次性給予一定額度的土地出讓金補貼。
對于用于企業(yè)發(fā)展，需要貸款的總部經(jīng)濟機構或企業(yè)，根據(jù)具體情況，由區(qū)財政給予部分貸款貼息或全部貸款貼息。
第六條 為鼓勵引進總部經(jīng)濟機構或企業(yè)的中介人，對引進當年實現(xiàn)區(qū)本級收入100萬元以上的總部機構或企業(yè)的中介人，區(qū)政府一次性給予一定額度的獎勵，具體情況由區(qū)政府發(fā)展總部經(jīng)濟領導小組討論、研究提出意見，報請區(qū)政府常務會議決定，當年兌現(xiàn)。
第七條 此優(yōu)惠政策適用于新引進（辦）的企業(yè)，自公布之日起開始實行，由沙河口區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟領導小組負責解釋。
福建（福州）
福州開發(fā)區(qū)推出優(yōu)惠政策建設總部經(jīng)濟聚集區(qū)
福州開發(fā)區(qū)將在江濱大道黃金地段推出122畝沿江地塊，用于建設總部經(jīng)濟聚集區(qū)，并推出一系列優(yōu)惠政策：
1.對符合條件的入?yún)^(qū)企業(yè)，按其3年內在福州開發(fā)區(qū)新增繳納增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅中區(qū)級財政收入部分予以適當扶持。
2.總部企業(yè)負責人及家屬、中層管理人員、中高級專業(yè)技術人才需辦理戶籍入?yún)^(qū)的，相關部門予以優(yōu)先辦理。
3.由教育行政部門給予子女優(yōu)先安排就近入學。同時，配備銀行、郵政、超市、餐飲、娛樂等設施，為入駐企業(yè)提供完備的商務及生活支持。
濟南市
市政府出臺加快總部經(jīng)濟發(fā)展意見
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:
為加快發(fā)展總部經(jīng)濟,進一步增強城市綜合競爭力,推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想和工作重點
(一)指導思想。認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設美麗泉城”的總體要求,以增強綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力為目標,吸引符合我市產業(yè)發(fā)展導向的企業(yè)設立區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷、采購等職能型總部,促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(二)工作重點。在培育本地企業(yè)總部的同時,重點引進交通裝備、電子信息、機械制造、新能源等先進制造業(yè)企業(yè),金融、現(xiàn)代物流、信息服務、中介服務、會展旅游等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè),以及國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)。
二、總部企業(yè)的認定條件
(一)總部企業(yè)。本《意見》所指總部企業(yè)是指具有獨立法人資格、在我市辦理稅務登記并匯繳企業(yè)所得稅、在我市以外投資或授權管理的企業(yè)不少于2家的下列企業(yè):
1.國家及各部委確定的大企業(yè)(集團);
2.世界500強、國內500強、國內民營企業(yè)500強以及在同行業(yè)處于領先地位的企業(yè);
3.各類金融機構和上市公司;
4.注冊資金不低于5000萬元人民幣、總資產不低于1億元人民幣、年銷售額不低于3億元人民幣的內外資企業(yè);
5.符合我市產業(yè)發(fā)展導向的新興產業(yè)領軍企業(yè)。
上述5類企業(yè)在我市繳納的所得稅中,來自市外分支機構的匯繳額,須達到20%以上。
(二)其他企業(yè)。我市以外注冊的世界500強、國內500強企業(yè)在我市設立區(qū)域性生產基
地的,視同總部企業(yè),享受本《意見》政策。
三、實施鼓勵扶持政策,促進總部經(jīng)濟加快發(fā)展
(一)加大財政扶持力度。
1.對經(jīng)認定的總部企業(yè),根據(jù)其對地方年財政貢獻環(huán)比增長額,實行為期5年的財政扶持,其中前3年按新增地方稅收的30%給予扶持,后2年按新增地方稅收的20%給予扶持。
2.總部企業(yè)建設或者購買自用辦公用房單幢建筑面積達到3000平方米及以上的,一次性給予每平方米100元財政扶持。
3.新入駐的對我市長遠發(fā)展具有重要作用的總部企業(yè),在享受上述政策的同時,還可采取“一事一議”的方式,加大扶持力度。
以上扶持資金由市、區(qū)兩級按照財政體制分成比例分別負擔。其中,市級扶持資金從市財源建設專項扶持資金中統(tǒng)籌安排。自2009年起,每年1季度之前對上符合條件的總部企業(yè)兌現(xiàn)扶持政策。
(二)保障總部企業(yè)用地。
1.總部企業(yè)用地優(yōu)先納入土地供應計劃。
2.總部企業(yè)用地可優(yōu)先進行規(guī)劃選址,按“一企一策”辦法經(jīng)市政府批準后掛牌出讓供應。為保證總部用房作為總部經(jīng)濟發(fā)展的載體,對已約定為總部辦公用房部分不得分割轉讓。
3.引進總部企業(yè)設立研發(fā)中心的,其研發(fā)機構的專門用地可按程序以科研用地辦理協(xié)議出讓手續(xù)。
(三)積極為總部企業(yè)人才提供服務。
1.鼓勵總部企業(yè)引進的中高層次人才來濟落戶。對總部企業(yè)高層次經(jīng)營管理人員、中層管理人員和科研項目帶頭人在我市購房的,連續(xù)3年每年按其繳納的個人所得稅地方留成的80%給予補助。
2.對總部企業(yè)聘用的外地員工,在落戶、子女就學等方面給予便利。
3.加大總部企業(yè)的人才服務力度。對總部企業(yè)所需人才,采取舉辦專場招聘會或組團赴外地引進等方式,提供專項服務。完善總部企業(yè)各層次人才培訓體系,積極為總部企業(yè)各類人才提供相應的崗位培訓。
(四)支持總部企業(yè)拓寬融資渠道。鼓勵總部企業(yè)利用資本市場進行融資,鼓勵利用外資,引導總部企業(yè)通過資產重組、合資合作、發(fā)行債券、引進創(chuàng)業(yè)基金等多種方式拓寬融資渠道。
四、健全完善總部經(jīng)濟服務機制,營造良好發(fā)展環(huán)境
(一)加強組織領導。成立市加快總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組(成員名單附后),負責制定總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策,認定總部企業(yè)資格,審核有關資助和獎勵事項,協(xié)調處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。領導小組辦公室設在市發(fā)改委,具體負責日常工作。各縣(市)、區(qū)也要成立相應機構,負責組織協(xié)調本地區(qū)總部經(jīng)濟的發(fā)展工作。
(二)規(guī)范管理行為。各級各有關部門要盡快建立總部企業(yè)審批事項綠色通道,簡化審批手續(xù)和程序,提高辦事效率。要進一步清理和規(guī)范各類收費行為,嚴肅查處對企業(yè)亂收費、亂攤
派、亂罰款、亂檢查等行為。對符合我市產業(yè)導向和布局要求的總部企業(yè),凡屬市級執(zhí)收的行政事業(yè)性收費,其收費標準有上、下幅度的,可按下限收取。
(三)強化規(guī)劃引導。市、各縣(市)區(qū)、各省級及以上開發(fā)區(qū)都要編制總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并按照適當集中的原則,明確總部經(jīng)濟空間布局。加強總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與其他各級各類規(guī)劃的銜接,健全完善規(guī)劃實施保障機制。
(四)加強信息服務。建立信息平臺,健全完善信息網(wǎng)絡,及時提供便捷、暢通的信息服務。定期向總部企業(yè)發(fā)布我市發(fā)展規(guī)劃政策、重大改革措施以及項目投資、樓宇供需等信息。
除上述政策外,總部企業(yè)還可以申請享受我市其他優(yōu)惠扶持政策,但其他優(yōu)惠政策與本《意見》規(guī)定的財政扶持政策屬于同類型的,不再重復享受。市發(fā)改委負責對本《意見》進行解釋,并制定實施細則。
濟南市人民政府 二OO八年十一月二十八日
高縣
五、鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策
（一）在高縣設立總部，修建總部辦公大樓、倉儲設施、市場、貨場其投資強度在200萬元/畝，實現(xiàn)稅收在50萬元/畝年以上的用地，均按工業(yè)用地出讓或租賃。新建房屋設施均為自用，不得分割轉讓。對圍而不建、建而不成、成而不產的，給予三個月至半年的生產經(jīng)營開發(fā)期，逾期仍不能達到目標的，責令其退出，其資產由縣政府按成本折價收購。
（二）對從縣外引進、在高縣設立的各類企業(yè)總部（不包括房地產企業(yè)），根據(jù)其當年地方財政貢獻實際，自開業(yè)之日起實行前3年期50%、以后每年遞減10%的財政獎勵。對從縣外引進的房地產企業(yè)總部，自開業(yè)之日起3年內，視其對地方財政貢獻情況給予一次性獎勵。符合產業(yè)導向，進入總部集聚區(qū)建設總部大樓、租賃購買寫字樓的總部，視其對地方財政貢獻能力給予適當補貼。
（三）高新技術企業(yè)總部、研發(fā)性總部，經(jīng)認定后可與縣人民政府商議，享受其他相關政策。
（四）凡進入高縣的各類企業(yè)總部，免收其屬縣級執(zhí)收和有權減免的行政性收費。
（五）鼓勵總部企業(yè)帶入或創(chuàng)立品牌，每帶入或創(chuàng)立一個省級著名商標的，縣政府獎勵10萬元，每帶入或創(chuàng)立一個國家級馳名商標的，縣政府獎勵50萬元。
（六）總部企業(yè)實施技術改造，在我縣設立生產加工基地，可享受《高縣促進投資辦法》規(guī)定的扶持政策。
（七）總部企業(yè)可參加高縣勞模、先進等評選活動?？h有關重要會議可視情邀請總部企業(yè)負責人參加。
（八）允許有條件的集團總部建立相應專業(yè)的評審委員會，開展專業(yè)技術資格評審工作。集團公司總部主要負責人符合條件的可直接申報中、高級經(jīng)濟師職務任職資格。
（九）企業(yè)總部負責人及家屬、企業(yè)中層管理人員需辦理戶籍入高縣的，可優(yōu)先免費辦理。
（十）新引進總部的企業(yè)負責人未成年子女入學，由教育行政部門給予照顧安排。
（十一）總部企業(yè)引進人才進入綠色通道。其高層管理人員要求柔性流動到高縣工作的，給予辦理人才居住證，享受相關居民待遇；其引進的高層次人才，可按相關規(guī)定申請高縣引進人才專項用房；引進的有突出貢獻人才可按相關規(guī)定申購高縣有突出貢獻人才住房。
（十二）對促成縣外企業(yè)總部進駐高縣的個人（不包括公務員）或中介組織，按照《高縣促進投資辦法》的規(guī)定給予獎勵。
六、打造總部經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境
（一）成立由縣長為組長，縣相關部門、單位參加的高縣發(fā)展總部經(jīng)濟領導小組，負責總部經(jīng)濟布局規(guī)劃、政策制定、資格認定、證書頒發(fā)及重大問題的協(xié)調工作。領導小組辦公室設在縣經(jīng)濟商務局，具體負責總部經(jīng)濟發(fā)展的日常協(xié)調工作，研究解決總部經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題。
（二）大力發(fā)展各類新型服務業(yè)，大力引進各類高校、科研機構和特殊人才，為總部經(jīng)濟發(fā)展提供完備的產業(yè)支撐、良好的科研支撐和充足的人才支撐。
（三）加大對總部集聚區(qū)基礎設施的投資力度，完善公共配套服務，為總部企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的商務環(huán)境。
（四）縣工商、經(jīng)商、財稅和統(tǒng)計部門要增加總部企業(yè)識別標志，建立總部企業(yè)信息庫?？h各部門要將總部企業(yè)作為重要服務對象，定期召開經(jīng)濟情況通報會和意見征求會。
（五）總部企業(yè)憑認定書可享受由縣招商部門全程代辦工商稅務等相關手續(xù)、在縣級各管理部門優(yōu)先辦理相關手續(xù)、享受行業(yè)重點企業(yè)待遇等服務。
（六）為總部企業(yè)融資、上市做好協(xié)調和服務工作。
（七）配合做好通關協(xié)調工作，為總部企業(yè)在貨物進出關、主要高級管理者出入境等方面提供便利。
本意見自發(fā)布之日起施行，由縣發(fā)展總部經(jīng)濟領導小組辦公室負責解釋。
永安市
中共永安市委 永安市人民政府 關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見
四、鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策
1、優(yōu)惠總部企業(yè)建設用地。由市政府規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃一塊總部經(jīng)濟企業(yè)建設用地，規(guī)劃建設總部大樓。原則上一家總部經(jīng)濟大樓規(guī)劃建設用地控制在5 6畝范圍內，若建設高層可適當放寬至8 1 0畝范圍內?？偛拷?jīng)濟大樓建設用地采取招拍掛方式出讓，市政府將按略高于成本價收取供地價格，超過部分先征
后返用于補助大樓基礎設施建設。
2、為鼓勵外地企業(yè)來我市設立總部經(jīng)濟，該企業(yè)前三年繳交所得稅市本級實得部分按50％比例予以獎勵(其中20％獎勵給企業(yè)經(jīng)營班子)。
3、對為我市經(jīng)濟、社會發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)業(yè)主，落實政治榮譽及享受相關待遇。
五、保障措施
1、總部企業(yè)五年內不得外遷，否則該企業(yè)應補交地價優(yōu)惠部分以及退還稅收獎勵部分、各專項獎勵等。
若本市企業(yè)總部外遷，其主要負責人享受市政府相關待遇的予以取消。
沈陽
沈陽市日前公布了保經(jīng)濟增長，擴大內需的新政策。根據(jù)新出臺的政策，在2009年12月31日之前，世界500強和跨國公司在沈陽設立的地區(qū)總部，沈陽市將按實際開辦費用給予補助，最高可達500萬元。
此外，沈陽市還將對在當?shù)卦O立的具有獨立法人資格的地區(qū)總部，包括投資性公司、管理性公司，按相當于新增納稅額地方留成部分20％的額度給予獎勵。對自建或購買自用辦公用房，按每平方米1500元給予一次性補助；對租用辦公用房，按租金40％給予補助。
總結
隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化加速發(fā)展，大型企業(yè)集團總部向中心城市聚集成為趨勢，總部經(jīng)濟應運而生。發(fā)展總部經(jīng)濟，有利于推動城市產業(yè)結構優(yōu)化升級，拓展城市發(fā)展空間；有利于促進城市軟環(huán)境建設，促進服務業(yè)尤其是高端服務業(yè)的發(fā)展；有利于提升城市功能，增強中心城市綜合實力，提高中心城市的聚集力與輻射力。當前，國際國內都十分注重總部經(jīng)濟的發(fā)展，城市和企業(yè)總部的發(fā)展形成良性互動。
各類數(shù)據(jù)顯示，凡是經(jīng)濟社會發(fā)展水平高的城市，必是總部經(jīng)濟云集的城市；凡是總部經(jīng)濟活躍的城市，都有很好的政策保障和指引。各地紛紛制定出臺支持和促進總部經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。
縱觀各城市發(fā)展總部經(jīng)濟的政策措施，有如下特點：
一、突出戰(zhàn)略重點，發(fā)揮政策導向作用
各城市十分注重突出促進總部經(jīng)濟戰(zhàn)略重點，引導總部經(jīng)濟服務本地經(jīng)濟社會建設的大局。
1、發(fā)展總部經(jīng)濟與提升城市功能相結合。
政策制定注重發(fā)展總部經(jīng)濟與提升城市功能的結合。各地通過發(fā)展總部經(jīng)濟，加快舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊城中村、舊住宅區(qū)改造，實現(xiàn)產業(yè)置換和宜居環(huán)境更新；通過引進和培育企業(yè)總部，配套發(fā)展高檔住宅、高檔商場、高檔酒店、商務中心等，提供優(yōu)質高效生活服務環(huán)境；通過促進信息、管理、研發(fā)、會展、物流業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)總部提供優(yōu)質高效的配套服務；結合區(qū)域市場、產業(yè)布局、交通設施建設，促進總部經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮中心城市在區(qū)域經(jīng)濟中的作用。
2、引進國外企業(yè)總部和國內企業(yè)總部相結合。
北京最早出臺鼓勵跨國公司在京設立地區(qū)總部的若干規(guī)定，隨著發(fā)展總部經(jīng)濟競爭的加劇，各地視野更加開闊，態(tài)度更加務實，手段更加多樣，注重國內企業(yè)總部與國外企業(yè)總部相結合，集團總部與區(qū)域性總部發(fā)展相結合。對國內企業(yè)和跨國公司設立總部分別作出規(guī)定，要求將境內、境外企業(yè)在本市設立的以投資或授權形式，對多個區(qū)域內的企業(yè)機構行使管理或服務職能的唯一法人機構引進本地。
3、引進總部與培育總部相結合。
部分城市（如杭州）要求鼓勵符合本市產業(yè)發(fā)展方向、具有品牌和規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢良好、關聯(lián)帶動力強的企業(yè)扎根本地，并明確要求扶持本市企業(yè)進一步做大做強，逐步形成一批市場前景廣闊、市場潛力巨大、規(guī)模效益明顯并處于行業(yè)領先地位的優(yōu)勢總部企業(yè)。
4、發(fā)展總部經(jīng)濟與支柱產業(yè)發(fā)展相結合。各地結合自身區(qū)位、交通、國家戰(zhàn)略、市場需求等因素，將發(fā)展總部經(jīng)濟與發(fā)展支柱產業(yè)相結合。天津力圖打造北方金融中心，杭州市要求重點發(fā)展高新技術產業(yè)、新型重化工業(yè)、紡織服裝、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，廈門市重點發(fā)展制造、金融、工業(yè)會計法律中介服務業(yè)、旅游和會展業(yè)、物流和商貿業(yè)。
二、立足更好發(fā)展，確立工作目標
立足加快城市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，確立促進總部經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標和具體目標。
1、確定長遠目標。
各市確立了長遠發(fā)展目標，要求從政府服務、政策導向、中介組織等方面著手，讓本地成為總部經(jīng)濟發(fā)展的“搖籃”，建立比較完善的總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務體系，促使總部企業(yè)數(shù)量明顯增加，總部企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，總部經(jīng)濟的規(guī)模效應明顯提高，以中心商務區(qū)為核心的總部集聚區(qū)初具規(guī)模。深圳要求經(jīng)過5到10年的努力，爭取有一批企業(yè)進入世界500強，一批企業(yè)進入專業(yè)領域世界500強，一批企業(yè)進入全國500強。
2、明確具體目標。
各市的具體目標有一定差異。深圳要求到2010年，總部企業(yè)增加值占GDP比重達到9％，對全市稅收直接貢獻率達到18％。上海在促進總部企業(yè)落戶的工作方向上則由注重跨國企業(yè)到國際國內并重，數(shù)量上要求實現(xiàn)突破。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2007年底，上海已經(jīng)聚集了300多家上市公司總部、183家跨國公司地區(qū)總部。未來5年，上海要求對民企、國企和跨國企業(yè)實行同等待遇，實行普惠政策，形成良好的政策環(huán)境，力求總部企業(yè)要超過3000家，大型總部企業(yè)對上海GDP增長有較大貢獻。
三、立足長遠發(fā)展，突出規(guī)劃導向作用
通過對不同類型的總部經(jīng)濟制訂針對性政策措施，通過發(fā)展特色總部、形成總部聚集區(qū)、發(fā)布總部經(jīng)濟地圖等手段，為城市的發(fā)展作出前瞻性的規(guī)劃。
1、注重發(fā)展特色總部。
上海、南京等城市對投資性公司、管理型公司、服務性公司、研發(fā)中心或具有總部性質的生產性企業(yè)作出有針對性的規(guī)定。杭州市、南京市還就總部設立研發(fā)中心的，專門制定了激勵促進政策。
2、注重總部經(jīng)濟聚集。
各地明確要求高端服務業(yè)總部相對集中、高新技術產業(yè)與產業(yè)園區(qū)緊密結合的總部集聚基地。大部分城市設有CBD，深圳設有福田、羅湖、南山三個金融中心，杭州設有“一核、八區(qū)塊”，分別集聚會展、國際商務、服裝、生物制藥、動漫、文華等不同的產業(yè)。
3、引導總部經(jīng)濟布局。
為了更好地規(guī)劃布局，發(fā)揮企業(yè)總部和產業(yè)聚集的效益，各地紛紛發(fā)布總部經(jīng)濟地圖。上?？偛拷?jīng)濟促進中心2007年發(fā)布了上海首張總部經(jīng)濟地圖，明確了16家予以重點扶持的總部基地，包括陸家嘴金融貿易區(qū)、民營企業(yè)上?？偛炕亍⒛暇┪髀房鐕究偛繕怯顓^(qū)等。廣州依托中央商務區(qū)、產業(yè)園區(qū)以及總部基地，打造“兩大綜合發(fā)展片區(qū)、多點專業(yè)集聚區(qū)”的總部經(jīng)濟空間布局。
四、建立服務支撐體系，營造良好運營環(huán)境
通過推動信息平臺、金融創(chuàng)新、自主品牌戰(zhàn)略、政府服務等支撐體系的建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立總部經(jīng)濟信息平臺。
信息平臺的建設、信息服務的水平對總部經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。深圳率先提出數(shù)字深圳建設，提高城市信息化水平，扎實推進電子政務，健全政府信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，為企業(yè)提供快速、便捷的商務、法規(guī)和政策信息等資訊。
2、推進金融體制創(chuàng)新。
積極穩(wěn)妥地推進金融體制創(chuàng)新，完善金融市場功能，為總部企業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境，是各地發(fā)展總部經(jīng)濟的重要手段。深圳市支持總部在各地的金融機構參與政府組織的債券發(fā)行、銀團貸款、國有資產重組和企業(yè)上市。許可企業(yè)總部統(tǒng)一管理自有資金，滿足總部企業(yè)資金管理需求。
3、實施自主品牌戰(zhàn)略。
各市積極支持企業(yè)開展自主品牌建設，鼓勵企業(yè)申請具有獨創(chuàng)性和顯著性的企業(yè)商標和商號，支持和推動企業(yè)加強商標、商號管理和運作，通過專利研發(fā)、廣告策劃、品牌收購、特許經(jīng)營、資本運作等方式豐富提升品牌營運能力。深圳市積極引進、培育和保護知名品牌，構建良好的名牌建設政策環(huán)境和市場環(huán)境；支持和培育骨干企業(yè)、標志性產品形成著名區(qū)域品牌。浙江省近期發(fā)布的支持企業(yè)發(fā)展的意見中也明確要求，深入實施品牌戰(zhàn)略，增強中小企業(yè)核心競爭力。
4、政府部門協(xié)同做好管理和服務。
市（區(qū)）政府成立了促進總部經(jīng)濟發(fā)展的領導小組、聯(lián)席會議制度，或指定政府職能部門牽頭具體負責，明確要求政府工商、財稅、外事、公安等職能部門注重協(xié)同，搞好協(xié)調服務，對企業(yè)總部所需的水、電、氣、熱、通信等公共設施，要求有關部門積極支持，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證供應，積極扶持總部經(jīng)濟發(fā)展。
五、貼近本地實際，規(guī)范認定標準
各地從自身發(fā)展的實際出發(fā)，從規(guī)模、性質、資金和管轄權限等方面，制定了總部企業(yè)認定標準。
1、規(guī)模標準。
部分城市對外國跨國公司地區(qū)總部要求是世界500強企業(yè)的地區(qū)總部或分支機構；國內企業(yè)總部則要求全國500強、大型企業(yè)集團或上市公司的總部或分支機構等。南京市提出國內行業(yè)排名前五名企業(yè)和成長性、具備發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)設立總部的標準可以適當降低。杭州市明確在本地設立總部的企業(yè)的排名世界500強、國內500強、國內民企100強。
2、性質標準。
各地對總部、地區(qū)總部都有明確規(guī)定?？偛渴侵妇硟韧馔顿Y者在本市投資設立的、對其在中國境內外所投資的企業(yè)、機構行使經(jīng)營、管理和服務職能的唯一法人機構。地區(qū)總部是指境內外投資者在本市投資設立的，對其在中國境內外一定區(qū)域內所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營、管理和服務職能的法人機構。認定為總部的企業(yè)都須具有獨立法人資格，并實行統(tǒng)一核算，在本市匯總繳納企業(yè)所得稅。
3、資金標準。
資金標準主要涉及到總資產、注冊資金、在中國境內投資的企業(yè)或被授權管理的企業(yè)實際繳付的注冊資本出資額、年銷售額等。因為城市發(fā)展水平和政策出臺時間的不同，各地的標準存在差距，杭州市于2007年發(fā)布的加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見中要求，注冊資金不低于5000萬人民幣、總資產不低于1億人民幣、年銷售額不低于3億人民幣（房地產企業(yè)注冊資金在3億元以上）。南京市2007年發(fā)布的意見要求，母公司資產總額不低于15億人民幣，母公司在中國投資累計總額不低于2億元人民幣。
4、授權標準。
上海2004年發(fā)布的鼓勵國內大企業(yè)在浦東新區(qū)設立總部的暫行規(guī)定要求，在管理區(qū)域內投資或者授權管理的企業(yè)不少于5個，其中至少有1個是跨省企業(yè)。其他城市大部分要求在中國境內投資或授權管理的企業(yè)合計3個以上，并對其負有管理和服務職能。
六、出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度
各地通過財政資金獎勵、稅收減免、土地優(yōu)惠和人才培育等手段，對總部經(jīng)濟加以扶持和激勵。
1、設立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金。
珠海市、紹興市等統(tǒng)籌安排專項資金2000萬，在企業(yè)總部的設立、辦公用房、激勵機制建設等方面予以支持。上海對注冊在浦東新區(qū)，且稅務登記在浦東新區(qū)的跨國公司總部，自認定之日起，其三年內實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)地方財力部分建立專項資金，用于支持跨國公司地區(qū)總部的發(fā)展；對跨國公司地區(qū)總部三年內在浦東新區(qū)的個人所得稅所形成的區(qū)地方財力部分建立專項資金，用于資助員工培訓。
2、給予企業(yè)總部多種資助。
各市對企業(yè)總部給予資助范圍比較廣，資助對象包括企業(yè)、高級管理人員、促成引進企業(yè)總部的個人或中介組織。資助手段有企業(yè)開辦、租房、購房實行優(yōu)惠、補貼或免稅，給予企業(yè)一次性財政獎勵、返還高管人員部分個人所得稅、住房公積金稅前扣除、固定資產投資貸款利息補助以及行政收費的減免。
3、制定土地支持政策。
加強總部企業(yè)用地保障，將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入土地供應計劃，企業(yè)總部需購置和租賃自用辦公用房的，根據(jù)類型給予必要的資助。珠海市在城市用地規(guī)劃中預留用于總部企業(yè)辦公用地。
4、引進和培育企業(yè)總部人才。
各市制定政策，引進和培育企業(yè)總部人才。加大總部企業(yè)緊缺人才引進和培養(yǎng)力度，完善各層次人才培訓體系；總部企業(yè)接受應屆畢業(yè)生、海外留學生和技能人才實行優(yōu)先保障和綠色通道制度。南京市為了吸引高級管理人員，在職稱晉升、戶口等方面實施優(yōu)惠政策。
七、提供便利措施，提供優(yōu)質服務
1、簡化行政手續(xù)。
各市簡化行政手續(xù)，為企業(yè)注冊登記提供便利。支持外資企業(yè)在本地設立面向中國大陸的商品批發(fā)與零售機構、在本地設立財務公司，各地有關部門積極、優(yōu)先、從速審批和申報。
2、加強政府與總部企業(yè)的對話溝通。
一些城市在這方面做了有益的探索和創(chuàng)新。廣州市給總部企業(yè)頒發(fā)“市長證書”。深圳建立市長與總部企業(yè)對話機制，舉辦“市長?DCEO對話會”，市企業(yè)家服務機構對總部企業(yè)實行常態(tài)化服務，建立專人專線聯(lián)系制度、緊急事態(tài)應對機制，定期與總部企業(yè)溝通，及時提供服務。杭州市規(guī)定有關重要會議可視情邀請總部企業(yè)負責人旁聽。部分城市則吸引總部企業(yè)參加各級人大和政協(xié)代表、參加多種評先評優(yōu)等活動。
3、為總部企業(yè)高層人員提供工作生活便利服務。
各市為總部企業(yè)及高級管理人員積極提供工作和生活上的便利，提供優(yōu)質服務。對總部企業(yè)辦理進出口業(yè)務，享受相關便利。積極為企業(yè)總部做好政策輔導、通關業(yè)務咨詢等配套服務工作，有條件地實現(xiàn)電子口岸統(tǒng)一信息平臺數(shù)字化監(jiān)管和信息化服務，提高出境人流、物流效率。相關部門要優(yōu)先辦理企業(yè)總部人員因公出差申請。北京市對管理人員及其家屬辦理居留許可、子女入學等提供便利。
第三篇：行政管理
我國行政監(jiān)督的研究
摘要：現(xiàn)代社會監(jiān)督已成為國家民主政治的重要內容，它的實質是指權利的制約、督導、防止權利的濫用和腐敗。國家如無必要的監(jiān)督機制，就很難正常的運作和發(fā)展。因此，現(xiàn)代國家都把監(jiān)督制度作為國家的基本機制之一。在這里我們所講的行政執(zhí)法監(jiān)督不是對行政執(zhí)法行為零碎的具體事務的監(jiān)督，而是要對行政主體所作的因執(zhí)法而產生的具體行政行為和一些特定的抽象行政行為的體制化、一般化的監(jiān)督，這是一種制度化的監(jiān)督，這種監(jiān)督是法制的重要內容。
關鍵詞：行政；監(jiān)督；行政執(zhí)法；
“如果政府的承諾多是‘空頭支票’，必然損傷公眾對政府的信任，進而導致全社會信用體系的低下?！?/p>
2003年湖南省政協(xié)組織的有關調查顯示：政府有些部門沒有很好地履行對企業(yè)的承諾，企業(yè)對政府有些部門的信用評價不高。
被調查的企業(yè)中，認為政府承諾“全部履行”的占4%，而認為“很少履行”的占10%，“基本履行”的占50%，“部分履行”的占36%；有些損害經(jīng)濟發(fā)展的行為還沒有得到有效整頓與規(guī)范。
2002年外商投資企業(yè)的129件投訴案中，有68件是對政府部門的投訴。在2003年初政協(xié)全會的委員提案中，涉及政府信用的提案占總提案的70%。
一、行政監(jiān)督的含義
監(jiān)督，古稱：“監(jiān)者，臨下也、領也、察也、視也。”居高臨下視、察的意思；“督者，監(jiān)察也?！敝敢酝囡喨恕，F(xiàn)代管理學認為，監(jiān)督是一項管理藝術，是運用權力，在組織系統(tǒng)內，以堅強有力的協(xié)同運作，使管理目標得以實現(xiàn)的藝術[2]。
二、監(jiān)督的主體
按照監(jiān)督對象劃分為：其一，側重于對行政機關的監(jiān)督，如行政復議、行政訴訟等；其二，側重于對公務員的監(jiān)督，如行政監(jiān)察等；其三，同時針對行政機關和公務員的監(jiān)督，如權力機關的監(jiān)督。
按照監(jiān)督程序劃分為：其一，事前監(jiān)督，這是一種預防性的監(jiān)督，如人大代表視察行政機關的工作并提出建議；其二，事后監(jiān)督，其目的在于事后糾錯和補救，如行政復議、行政訴訟等；其三，全程監(jiān)督，如上級行政機關對下級行政機關進行的層級監(jiān)督，包括事前建議、事中檢查、事后糾錯。
按照監(jiān)督效力劃分為：其一，直接產生法律效力的監(jiān)督，如權力機關作出的撤銷地方政府規(guī)章的決定，法院作出的撤銷具體行政行為的判決；其二，不直接產生法律效力的監(jiān)督，如政黨、社團、媒體、公民對行政機關提出的批評和建議，并不直接產生法律效力，但會產生一定的影響力，從而啟動權力監(jiān)督程序，轉化為相應的法律效力。
三、行政監(jiān)督法制缺失
目前，我國的行政監(jiān)督法制主要存在以下突出問題。（1）行政監(jiān)督制度的權力配置整體安排不合理，相互之間缺乏應有的配合溝通和有機協(xié)調，影響了行政監(jiān)督的權威性和有效性。
權利機關監(jiān)督、內部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督的力量對比不合理，未能真正形成監(jiān)督合力，在體制設計上有所欠缺。無論是人大監(jiān)督、政黨監(jiān)督，還是監(jiān)察、審計監(jiān)督等，由于分散的監(jiān)督，主體在隸屬關系上自然是受多重領導的制約。權力機關監(jiān)督停留在形式上，沒有切實可行的配套監(jiān)督制，難以發(fā)揮相應的監(jiān)督作用。人大作為權力機關，憲法賦予了其對“一府兩院”進行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的權力，但人大在實際操作中,更多的只是借助于人大會議期間的審議和質詢，對日常的政府行為的監(jiān)督鞭長莫及。司法機關監(jiān)督力量偏弱，而且主要進行著事后監(jiān)督，只能做一些修修補補，在監(jiān)督內容上也較為狹窄，行政訴訟中對抽象的行政行為未作受理。內部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視，但象專業(yè)監(jiān)督，即行政監(jiān)督和審計監(jiān)督也還未建立高效而相對獨立的監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)督部門作為行政系統(tǒng)內部地位相對較低的部門，往往是監(jiān)督不力，同時，也出現(xiàn)無力監(jiān)督的現(xiàn)象。社會監(jiān)督，除了中央紀委查辦大案要案的力度加強之外，其它如新聞監(jiān)督、人民監(jiān)督并未能真正發(fā)揮應有的作用。
四、我國現(xiàn)行行政執(zhí)法機制反思
1、現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督機制。我國歷來十分重視行政執(zhí)法監(jiān)督機制的建設和完善，到目前為止，已初步形成一個主體眾多，范圍廣泛，形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督體系。從主體來看，包括權利機關監(jiān)督，新聞監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督，其他組織和社會的監(jiān)督；以監(jiān)督的范圍來看，既包括對國家各級、各類行政機關是否依法行政監(jiān)督，也包括對國家公務員是否遵紀守法，廉潔奉公實行監(jiān)督；從監(jiān)督的內容來看，既包括各級政府抽象行政行為的合法性及合理性，也包括具體行政行為的合法性及合理性。
2、行政執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀及不足。目前我國雖初步形成了內外結合的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，發(fā)揮了較為全面功能，但仍存在一系列的明顯缺陷。從法理上講，我國“議行合一”國家體系中，行政機關只是執(zhí)法機構，但在實際政治生活中，行政機關發(fā)揮著非?；钴S的管理功能，承擔著大量的行政立法，決策和執(zhí)行等執(zhí)法功能。行政機關在從事大量社會經(jīng)濟活動的同時，行政權也在授權立法，行政部分
準司法權，行政自由裁量權等方面得到了實質性的擴展，表現(xiàn)出廣泛性，主動性的特點。這些事實的存在和發(fā)展與我國行政執(zhí)法監(jiān)督機制的落后與不足是不相適應的，為此我們必須要在社會急劇發(fā)展的時期，在社會轉型期內認真了解我國現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督的缺陷。我國行政執(zhí)法監(jiān)督的主要問題（1）監(jiān)督的主、客體錯位。群眾對行政執(zhí)法、各監(jiān)督機構對所監(jiān)督機構、同級機構之間總是關系牽制，致使監(jiān)督無力；（2）監(jiān)督的職權混同。目前我國黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象仍存，表現(xiàn)在監(jiān)督機制上就顯得黨的監(jiān)督在很大程度上取代和包攬了其他主體的監(jiān)督；（3）監(jiān)督主體上的監(jiān)督意識淡?。唬?）監(jiān)督的運行方式單一，監(jiān)督體制則多而無序；（5）監(jiān)督與制裁銜接不緊湊，后者往往軟弱無力；（6）監(jiān)督法制程度低，制度不健全。
五、提高民行檢察監(jiān)督效果的對策建議
俗話說“工欲善其事，必先利其器”。要提高民行檢察監(jiān)督效果，必須要解決民行檢察人員“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”的問題，不斷提高民行檢察人員的綜合素質，不斷增強法律監(jiān)督的業(yè)務能力，從而在辦案過程中明辨法理，對案件有著獨到而深刻理解和判斷能力。
政府信息公開的范圍界定不清，哪些信息該公布各地認識不一?！墩畔⒐_條例》對應該公開的信息類型進行了列舉，縣級以上政府及其部門有十一類重點信息需要公開，縣級政府及其部門有四類重點信息需要公開，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有八類重點信息需要公開。實際上，各級政府經(jīng)辦之事千頭萬緒，各類政府信息浩如煙海，與之相比，《條例》中羅列的信息類型顯得表述籠統(tǒng)、范圍狹窄，公民在申請公開某個具體信息時，往往不能找到與之精確對應的條款，這就給政府部門留下了過大的自斷空間，愿意公開就公開，不愿意公開就回絕。政府信息公開條例實施后，雖然大部分地方都進行了宣傳并下發(fā)了相關文件，但到底該公布哪些信息，各地沒有統(tǒng)一的標準，只能憑政府有關干部的直覺判斷。
強化信息公開工作的內部考評和外部監(jiān)督。信息公開作為一項新制度，本身就有很多學需要完善的地方。如果內部的考核評價工作跟不上，外部的監(jiān)督又軟弱，那么，必然會使該項制度的實施大打折扣。因此，我們首先是要建立起一套比較符合實際的內部考評機制。一是要把實行政務公開工作的情況作為對各單位考核的指標，并與黨風廉政建設責任制和作風評議相結合。由人大常委會對政府組成部門的“一把手”進行述職評議。二是要把考核結果作為對干部獎懲、使用的重要依據(jù)。與此同時也要強化外部的監(jiān)督，廣泛接受公眾監(jiān)督，尤其是司法和媒體等社會監(jiān)督。凡屬于應該公開的必須公開，凡政府認為不屬于掌握范圍的信息，應該承擔舉證責任。
六、行政監(jiān)督效能提升的完善對策
1、賦予監(jiān)督機構的獨立性和權威性
由獨立行使行政監(jiān)督權的機構專門監(jiān)督行政行為，是迄今比較成功和最有效的制度安排。這種制度安排的關鍵在于：“監(jiān)督權必須獨立”，這種獨立包括機構獨立、權力獨立、人事權獨立以及財務權獨立等。行政監(jiān)督的特殊性在于它本質
上是權力對權力的制約。有效的監(jiān)督必須以監(jiān)督客體切實處于監(jiān)督主體的監(jiān)督之下為前提，并且監(jiān)督主體的監(jiān)督活動不受監(jiān)督客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督權，保證監(jiān)督的獨立性與權威性。要賦予行政監(jiān)督機構獨立性，就必須在紀律檢查部門以及監(jiān)察部門實行垂直領導體制，給予獨立的人事任免權和財政保障等，使其能夠獨立地行使自己的權力，進一步增強其權威性。
2、強化人大監(jiān)督機制
（1）強化人大監(jiān)督機制是制約行政權力，防止權力腐敗的重要途徑。健全組織機構，設立人大監(jiān)督委員會。建議在全國人大常委會內設立一個專司監(jiān)督職能的人大監(jiān)督委員會以替代監(jiān)察部，受全國人大（常委會）領導，對全國人大（常委會）負責，并在此最高專門監(jiān)督機構下設立地方各級監(jiān)督機構，同時可以保證國家監(jiān)督機構的獨立性。
（2）提高人大代表素質和監(jiān)督能力。通過培訓等方式，讓人大代表熟悉有關監(jiān)督的法律、法規(guī)，了解監(jiān)督的形式、程序和方法；加強人大代表的質詢權、罷免權等監(jiān)督權的落實，提高監(jiān)督力度
（3）改進監(jiān)督方式。變程序性監(jiān)督為實質性監(jiān)督，變一般性監(jiān)督為重點監(jiān)督，把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關注的熱點焦點問題作為監(jiān)督重點，提高監(jiān)督水平、監(jiān)督質量和監(jiān)督實效。
3、完善群眾監(jiān)督功能
群眾監(jiān)督是基礎和力量根源源泉，是一種最直接、最有效的監(jiān)督主體，只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用手中的權力。通過制定專門法律法規(guī)，確立群眾監(jiān)督的法律地位，要明確群眾監(jiān)督的權限和程序，使之能夠依法行使監(jiān)督權，并受法律應有的保護。要從完善群眾信訪舉報的體系和網(wǎng)絡，健全保護和保密制度，健全舉報獎勵反饋機制等制度和機制上保證言路暢通，保護舉報者的合法權限。通過報紙、刊物、電視、廣播等渠道把群眾監(jiān)督與新聞媒體結合起來；通過電子郵箱、博客、QQ、論壇、貼吧等渠道把群眾監(jiān)督與網(wǎng)絡媒介結合起來；通過工會、婦聯(lián)、青聯(lián)、村(居)委會等渠道把群眾監(jiān)督與社會團體結合起來；通過人大委員、政協(xié)委員的提案形式把群眾監(jiān)督與兩會代表結合起來。政府只有實行信息公開，提高工作透明度，才能自覺接受人民群眾的監(jiān)督，才能更好地聚民意、集民智、凝民心，提高工作水平和效率，減少和防止工作失誤，也才能保證行政機關的清正廉潔。
七、提高監(jiān)督主體的法律素質
提高我國監(jiān)督主體的法律素質，需要解決監(jiān)督主體思想方面的問題。我國是一個歷史悠久的東方國家，封建思想根深蒂固，要從思想上真正擺脫封建權力、“官本位”思想，需要長期的努力。只有從我國實際情況出發(fā)逐步把思想工作的問題解決好，才能使行政監(jiān)督體制得到真正的加強。第一，加強法制教育，強化監(jiān)督意識。一是把加強各級行政機關特別是領導干部的法制教育放在首位，提高法制觀念，克服行政機關“于己無關”，“無所謂”等思想。第二，抓好司法機關工作人員的法制培訓，建立一支懂法律、守規(guī)矩、高素質、高水平的司法隊伍。第三，加強對全體公民開展普法教育。著眼于未來，加強對青少年的法制教育，利用報紙、雜志影視廣播等媒體加強法制宣傳，形成良好的法制教育環(huán)境。
在加強法制教育的過程中，尤其要突出法制教育監(jiān)督意識。在飽嘗“文革”的苦果后，不少人奉行“事不關己，高高掛起”的處世哲學，而打擊報復，官官相護等官場壞習氣，使得一些干部不愿意接受監(jiān)督怕受到約束。為了改變這種狀況，需采取各種有效措施增強法制教育，增強人民群眾的主人翁意識，為人民行使憲法賦予的監(jiān)督權力創(chuàng)造一個有力的氣氛。
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第四篇：行政管理
1、行政管理學中最基本、最核心的概念是行政管理。
2、行政監(jiān)督的意義：①防止和糾正行政行為的違法和不當，保護國家和人民的合法權益；②增強國家想關的公仆意識；③克服官僚主義，提高行政的效率；④保證改革開放的順利進行，加速我國的四化建設步伐；⑤有利于提高行政工作的社會效益。
3、行政監(jiān)督的主要形式：①國家權力機關的監(jiān)督；②執(zhí)政黨的監(jiān)督；③上級行政機關的監(jiān)督；④司法機關的監(jiān)督；⑤人民群眾的監(jiān)督；⑥輿論監(jiān)督。
4、行政權力的公共性是行政權力合法性的基礎。
5、
第五篇：行政管理
一、醫(yī)院領導干部深入科室制度
1、領導要經(jīng)常深入科室，調查研究，直接掌握情況，抓好典型，協(xié)助總結、推廣先進經(jīng)驗。
2、深入科室，重點抓醫(yī)療、護理、教學、科研、后勤保證以及服務質量、病人生活等工作。聽取病員和醫(yī)務人員的意見，表揚好人好事，改進工作。
3、院領導查房每周一次，帶領有關干部深入科室檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4、院領導要參加部分業(yè)務實踐，如查房、重大手術、疑難病例的會診、危重病員的搶救及其他有關業(yè)務活動等。
二、黨委辦公室管理制度
1、在院黨委的領導下，負責全院性的秘書、黨務管理工作。
2、及時傳達院黨委會的決定，了解全院各項常務工作情況，隨時進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題及時準確地向院黨委反映。并注意收集職工對執(zhí)行院黨委決定的反應情況。
3、負責同上級黨委和院外有關方面的工作聯(lián)系，做好醫(yī)院黨務信息的收集、整理、反饋工作。
4、協(xié)調院黨委領導安排各種常務會議，負責召集院黨委會議等，并做好會議記錄，督促檢查會議、決議的執(zhí)行情況。
5、負責擬訂院黨委的工作計劃、總結，草擬院黨委領導交辦的各種文件，負責院黨委公文的核稿和催辦，并及時上報下發(fā)。
6、按照黨務公函的處理程序，做好黨委文件的收發(fā)、登記、傳遞、傳閱、立卷、歸檔、保管、利用和保密工作。
7、按照印鑒及黨委介紹信管理制度，做好院黨委印鑒和常務介紹信的使用和管理工作。
8、嚴格遵守黨委各項規(guī)章制度，經(jīng)常深入科室，做好調查研究。協(xié)調各科室工作聯(lián)系，根據(jù)院黨委領導指示，承辦有關綜合性、臨時性工作。
三、院辦工作制度
1、安排各種行政會議，負責會議記錄以及文件、報告、計劃、總結等文字材料的起草，負責會議紀要、決議的印發(fā)，并督促檢查執(zhí)行，及時向院長匯報情況，協(xié)助院長處理日常行政事務工作，經(jīng)常與職能科室溝通。
2、做好來訪、參觀等內外賓接待工作，做到安排周密、妥當、熱情。
3、做好行政類文件的收發(fā)、登記、編號、傳閱、收回及保管工作，針對文件內容，提出擬辦意見，對上級機關和有單位的通知及時匯報有關領導，并請示辦理意見。
4、組織文件的打印裝訂工作，做到準確及時、字跡清楚，無特殊情況不得拖延。
5、做好全院文書檔案的收集、整理、立卷存檔工作，適時安排醫(yī)院總值班工作。
6、及時處理信訪，做到有登記，有結果，不積壓，不拖延，重大問題及時向領導報告。
7、領導交辦的臨時性工作要盡快完成并隨時匯報。
一、院務公開工作制度
為強化醫(yī)院民主管理、民主監(jiān)督，推動醫(yī)院的民主政治建設，促進兩個文明建設協(xié)調健康發(fā)展，進一步深化醫(yī)院改革，貫徹實踐“三個代表”，結合實際，制定我院院務公開制度：
1、重要意義
推行院務公開是加強醫(yī)院民主管理、促進醫(yī)院健康發(fā)展、增強職工的責任感、調動群眾的積極性、推動醫(yī)院改革和發(fā)展的一項重要措施，是貫徹全心全意依靠廣大職工辦好醫(yī)院的有效途徑，是黨風廉政建設的要求。
2、院務公開的基本內容和范圍
⑴ 醫(yī)院重大決策和改革方案，包括發(fā)展規(guī)劃、計劃、經(jīng)濟目標等。
⑵ 醫(yī)院經(jīng)營情況，包括業(yè)務收入、成本變動、經(jīng)濟效益和資產負債等情況。
⑶ 涉及職工切身利益的重大事項，包括分配制度改革方案、福利待遇以及職工醫(yī)療費使用情況等。
⑷ 職工關心的其它有關問題，包括領導干部廉潔自律（包括工資收入、獎金等）及民主評議干部情況，干部選拔任用及考核情況，藥械采購計劃、招投標、制度及計劃執(zhí)行情況，勞動用工情況，業(yè)務招待費使用情況。
⑸ 其他需要公開的。
3、院務公開的基本形式
⑴ 職工代表大會或職工大會。
⑵ 召開會議，主要通過院務會、院周會、職工座談會等形式研究和通報院內重大事項。
⑶ 在醫(yī)院網(wǎng)站上告示內容。
⑷ 設立院務公開欄，張貼有關資料。
⑸ 設立舉報箱、意見箱、舉報電話。
4、院務公開的監(jiān)督
建立由工會、職工代表和有關人員組成的院務公開監(jiān)督小組。監(jiān)督小組的職責是依據(jù)有關政策和法律，監(jiān)督院務公開的內容是否真實、全面、及時，程序是否合法，職工所反映的問題是否得到認真解決和答復。院務公開監(jiān)督小組要定期對院務公開情況和有關部門的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和考核，并通報檢查考核情況。醫(yī)院院務公開各有關責任人，對院務公開監(jiān)督小組的意見和建議應在三十日內給予答復或說明，對其中需要整改的事項應當采取措施及時整改，并接受職工監(jiān)督。醫(yī)院職工和職工代表對公開的有關重大決策和重大事項依法負有保守秘密的義務。
五、院內通報制度
本院職工必須自覺遵守醫(yī)院制訂的各項規(guī)章制度和《員工手冊》等相關章程，如有違犯者視情節(jié)予以院內通報批評，并扣取一定的獎金。
一、凡涉及勞動紀律、安全生產、文明服務、規(guī)范操作、質量控制、能源管理、衛(wèi)生秩序以及佩證上崗、儀表儀容等方面不符合院部規(guī)定的，院行政查崗及各分管職能督查中發(fā)現(xiàn)者均可按制度通報處理。
二、凡院部領導、院總值班、愛國衛(wèi)生委員會、醫(yī)務、護理、科教、院感、質管、人事及院行政等部門不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，被通報者扣除當月獎金。
三、凡在一年內有二次及以上通報的與年終獎掛鉤。
本規(guī)定與院內其它制度參照執(zhí)行，自發(fā)文日起生效。
六、醫(yī)務公開制度
為加強醫(yī)患溝通，構建和諧醫(yī)患關系，提倡消費自主權，根據(jù)上級有關要求，制訂本規(guī)定：
一、入院病員都必須進行入院宣教，讓病員知曉醫(yī)療相關程序和醫(yī)療消費自主權等。
二、醫(yī)院對病員的醫(yī)療消費實行日清單制，所用藥品、器材、衛(wèi)生材料等有明碼標價，便于病員查詢。
三、醫(yī)院在門診、住院等處設立醫(yī)療流程、收費等查詢電腦，方便病員了解相關情況。
四、醫(yī)務人員對涉及病員肢體、內臟、器官組織手術的必須告知家屬或當事人相關內容，如手術方式選擇、后遺癥、手術方案、手術操作者、手術費用、手術期、恢復期、并發(fā)癥及同類手術的經(jīng)驗、愈合期、治療療程、總費用等。
五、對涉及患者隱私權的按有關要求予以保密，不在公開之列。
六、醫(yī)院在醫(yī)療場所應有禁煙標志，在住院區(qū)設有安靜、避免高聲喧嘩等明顯標示，有利患者康復。
七、醫(yī)院對患者應有文明行醫(yī)、杜絕商業(yè)賄賂各規(guī)定要求，禁止醫(yī)務人員收取病人的禮品、禮金等。
八、醫(yī)院應公示醫(yī)院專科專家身份、專長，便于群眾選擇。
九、對DSA、MR、CT、超聲、檢驗、高壓氧等特種檢診應設置明顯的適應癥、禁忌癥、注意事項等宣傳告示，便于受診者領會、配合。
十、本院對病員設置導診、導醫(yī)咨詢，投訴等窗口，有電話隨訪、社會監(jiān)督等機構，為進一步服務患者，方便就醫(yī)，提供質量作努力。
七、會議制度
1、院辦公會：由院長主持，副院長、機關各科負責人和有關人員參加。每周一次，傳達上級指示，研究和安排工作。
2、院周會：由正、副院長主持，科主任（負責人）、護士長及各科負責人參加。每月二次，傳達上級指示，小結上周工作，布置本周工作。
3、科主任會：由正、副院長主持，科（室）主任或負責人參加，匯報研究及交流醫(yī)療、管理、科研、教學等工作情況。
4、科周會：由科室正、副主任主持，病房、門診負責醫(yī)師和護士長參加。每周一次，傳達上級指示，研究和安排本周工作。
5、科務會：由科室正、副主任主持，全科人員參加。每月一次，檢查各項制度和工作人員職責的執(zhí)行情況，總結和布置工作。
6、護士長例會：由護理部正、副主任或正、副總護士長主持，各科室、病區(qū)護士長參加。每周一次，總結上周護理工作，布置本周護理工作。
7、門診例會：由醫(yī)務科或門診部正、副主任主持，所有在門診工作的各科負責人參加，每月一次，研究解決醫(yī)療質量、工作人員的服務態(tài)度、急診搶救、病人就診以及門、急診管理等有關問題，協(xié)調各科工作。
8、晨會：由病房負責醫(yī)師或護士長主持，全病房醫(yī)護人員參加。每天早晨上班十五分鐘內召開，進行交接班，聽取值班人員匯報，解決醫(yī)療、護理以及管理工作中存在的主要問題，布置當日工作。
9、工休座談會：由病房護士長或指定專人召開，工休代表參加。院每季一次，科室一般每月一次，聽取并征求住院病員及家屬的意見，增強團結，改進工作。
八、請示報告制度
凡有下列情況，必須及時向院領導或有關部門請示報告：
1、嚴重工傷、重大交通事故、大批中毒、甲類傳染病及必須動員全院力量搶救的病員時；
2、凡有重大手術、重要臟器切除、截肢、首次開展的新手術、新療法、新技術和自制藥品首次臨床應用時；
3、緊急手術而病員的單位領導和家屬不在時；
4、發(fā)生醫(yī)療事故或嚴重差錯，損壞或丟失貴重器材和貴重藥品，發(fā)現(xiàn)成批藥品變質時；
5、收治涉及法律和政治問題以及有自殺跡象的病員時；
6、重大經(jīng)濟開支報批時；
7、增補、修改醫(yī)院規(guī)章制度、技術操作常規(guī)時；
8、工作人員因公出差、院外會診、參加會診、接受院外任務時；
9、參加院外進修學習，接受來院進修人員等。
九、院總值班制度
1、院總值班由院級領導、機關干部和有關人員參加，負責處理非辦時間的醫(yī)務、行政和臨時事宜，及時傳達、處理上級指示和緊急通知，簽收機密文件，承接未辦事項。
2、負責檢查夜間工作人員的工作情況。
3、做好值班記錄，認真交接班，不得擅自離開崗位。
十、衛(wèi)生工作制度
1、把愛國衛(wèi)生運動列入醫(yī)院工作的議事日程，成立愛國衛(wèi)生運動委員會或小組，每年至少開會四次。
2、宣傳“除四害、講衛(wèi)生”知識，教育群眾養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，樹立以衛(wèi)生為光榮、不衛(wèi)生為恥辱的社會風尚，醫(yī)院應成為“除四害、講衛(wèi)生”的模范單位。
3、要認真搞好室內環(huán)境和個人衛(wèi)生，切實貫徹飲食衛(wèi)生“
五、四”制，認真執(zhí)行隔離消毒制度，搞好污水、污物、垃圾處理，防止污染和交叉感染。
4、堅持突擊與經(jīng)常相結合，建立每日清掃和每周大清掃的衛(wèi)生制度，節(jié)假日大搞突擊衛(wèi)生運動。
5、認真抓好衛(wèi)生檢查、競賽、評比、定期公布檢查結果。
6、計劃地植草、種樹，美化環(huán)境。
7、認真做好環(huán)境保護工作，按國家規(guī)定，對“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）進行無害化處理。
十一、工休座談會制度
工休座談作為醫(yī)患交流的方式之一，在醫(yī)院病區(qū)管理中占有十分重要的地位，為更好地加強醫(yī)患溝通，構建和諧的醫(yī)患關系，根據(jù)我院實際情況，制訂工休座談會制度：
一、各病區(qū)利用多種形式，每月召開工休座談會一次，要有針對性，氣氛和諧，達到醫(yī)患充分交流的目的；
二、工休座談會的內容主要介紹醫(yī)院概況、病區(qū)管理、?？铺攸c、醫(yī)療服務項目、專家們工作業(yè)績、患者在住院期間感受、對醫(yī)療護理技術服務、環(huán)境、飲食的反饋等，使患者及家屬對醫(yī)院有一定程度的了解，對所住科室產生信任感，為患者就醫(yī)和其以后的咨詢提供方便；
三、要采用顯而易見的典型事例進行宣教工作，共同探討，使患者和家屬在思想上重視和接受醫(yī)院的規(guī)章制度，使醫(yī)院病區(qū)管理在醫(yī)院管理中起到積極作用；
四、要采用靈活的宣教方法召開工休座談會，防止照本宣科，過分偏重疾病護理的理論知識，多采用醫(yī)學理論知識與臨床實踐經(jīng)驗相結合的講授方式；
五、增強醫(yī)護人員的責任心和進取心，不斷提高醫(yī)護人員的科學水平，鍛煉和提高他們與患者的溝通能力，尊重患者的權益，使醫(yī)患之間座談順利、心情舒暢；
六、醫(yī)務人員與患者座談時，要實事求是、誠懇地討論病區(qū)管理工作，共同探討防病治病的方法和衛(wèi)生保健措施，取得患者的合作與支持，特別是對待提出的批評意見一定要尊重事實，有錯就糾，對患方所做的承諾要及時履行，以此提高科室的知名度，樹立了良好的醫(yī)院形象。
十二、文件管理制度
1、醫(yī)院內部文件由職能科或辦公室擬稿，辦公室主任核稿，院長簽發(fā)，辦公室同意行文。
2、上級下發(fā)的文件由院辦公室收文登記，送交院長閱批，由院辦室督促有關職能科辦理，所有來文均先交院辦公室統(tǒng)一登記。
3、凡收文、發(fā)文、文電、公函等文件及外出開會、檢查工作帶回的文件資料均需交院辦公室登記。
4、送交各部門的文件應定期收回，對到期未退的應進行催退，院辦公室定期對所管文件清點、對帳，保證文件不遺失。
5、醫(yī)院下發(fā)的各類文件、通知，各科應及時傳達，妥善保管，不得遺失，傳達貫徹情況，科主任須在文件上簽字。
6、院辦公室對需歸檔的文件應根據(jù)文件的作者、內容、文種、時間等特征組卷，并于次年三月底前向檔案室移交。
7、醫(yī)院下發(fā)的重要文件，各病區(qū)、科室應及時傳達貫徹，病區(qū)負責人或科室主任簽字，并在規(guī)定時間上交院辦公室歸檔備查。
十三、收發(fā)室管理制度
1、在辦公室主任領導下，堅守崗位，履行職責，態(tài)度和藹，講文明禮貌，有良好的職業(yè)道德。
2、負責全院科室和職工個人報刊、雜志、信函的收發(fā)工作。
3、負責公函信件的登記收發(fā)，并嚴格遵守保密工作要求。
4、負責院內一切電報，特種郵件的及時傳送，做到準確、快捷地送到當事人手中，并認真做好簽字登記記錄。
5、保證報刊、雜志、信件準確無誤地送到科室或個人，不得丟失、積壓、轉讓，更不得私拆信件等。
十四、主動定期收集征求病人意見制度
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是與人民群眾生活密切相關的“窗口行業(yè)”，也是社會主義精神文明建設的重要陣地。為進一步改善服務態(tài)度，提高服務質量，增進醫(yī)患雙方的相互理解，為病人提供溫馨、細心、愛心、耐心的醫(yī)療服務，現(xiàn)將醫(yī)院主動定期收集征求病人意見制度規(guī)定如下：
一、此工作由院長負總責，黨委辦公室具體負責組織實施、監(jiān)督檢查、整改落實等。
二、主動定期收集征求病人意見的方式方法：
（一）定期組織召開“行風建設（工休）座談會”。由院領導主持，定期召開院級座談會；由科主任或護士長主持，每月召開科室座談會。通過面對面的形式聽取患者及家屬的“怨言”，收集意見及建議，解答患者提出的各種問題。
（二）聘請行風評議監(jiān)督員。繼續(xù)從社會各界、各行業(yè)的同志中聘請醫(yī)院院外行風評議監(jiān)督員，定期召開社會監(jiān)督員會議，傾聽他們的意見及建議。
（三）定期組織行風評議監(jiān)督員等到門診、住院病人當中、出院病人家中、社區(qū)等，進行問卷調查和巡訪，隨時把握病人對醫(yī)院滿意度的變化情況。
（四）實行職能科室負責人定期到病區(qū)征詢意見制度，傾聽病人意見，了解病人對科室有關工作、制度落實情況的評價。
（五）醫(yī)院設立意見箱，每月由專人搜集和開啟意見箱；公布舉報電話，所有員工均掛牌上崗，接受社會各界的監(jiān)督。
三、主動定期收集征求病人意見的內容：
㈠ 征詢醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風、行風建設方面的意見建議：
1、向病人及其家屬征詢他所接觸到的本科室或其他科室醫(yī)務人員的服務態(tài)度：有無對患者生、冷、硬、推、拖現(xiàn)象；言語是否文明、責任心和技術水平如何、解釋工作是否耐心、入院宣教工作是否到位；對提出的各項問題是否及時解決辦理、是否隨叫隨到。有何建議要求。
2、向病人及其家屬征詢醫(yī)務人員有無行業(yè)不正之風：有無利用工作之便索要、收受“紅包”、吃請；是否因病施治、合理檢查、合理用藥；有無開大處方、亂收費、濫檢查、搭車開藥、搭車檢查；有無偽造病歷、化驗單、疾病證明等醫(yī)療文書；有無以醫(yī)謀私，吃、拿、卡、要等。有何建議要求。
㈡ 征詢在就醫(yī)條件、就醫(yī)環(huán)境方面的意見建議：
向病人詢問各項便民設施和后勤保障（如導診服務、各科在崗人員展示牌、科室位置示意圖、食堂、開水供應等）是否到位；衛(wèi)生清掃如何；病房管理如何等，有何建議要求。
四、各科護士長根據(jù)每月召開的工休座談會議情況，定期通報院黨辦，院黨辦整合院級行風建設座談會提出的意見建議，報有關會議研究制定整改措施。
五、根據(jù)制定的整改措施，要求當事科室及時整改。醫(yī)院將在規(guī)定的時限內督查追蹤落實情況，并與科室的綜合目標考核考評直接掛鉤。
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