第一篇：光伏補(bǔ)貼政策20111017

1.金太陽工程啟動 光伏發(fā)電項目最高可獲7成補(bǔ)貼

2009年07月22日 02:49第一財經(jīng)日報

被傳已久的國家性重大光伏發(fā)電支持政策——“金太陽”工程昨日終于露面。財政部網(wǎng)站公告稱，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央財政將從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏技術(shù)和企業(yè)發(fā)展。

政策規(guī)定，對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，國家將原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助；對于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。

單個光伏發(fā)電項目裝機(jī)容量不低于300kWp、建設(shè)周期原則上不超過1年、運(yùn)行期不少于20年的，屬于國家財政補(bǔ)助的項目范圍內(nèi)。

另外政策也規(guī)定，并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位總資產(chǎn)應(yīng)不少于1億元，項目資本金不低于總投資的30%。獨(dú)立光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位，具有保障項目長期運(yùn)行的能力。

除對具體的發(fā)電工程實行補(bǔ)助之外，光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目以及標(biāo)準(zhǔn)制定，也被列入補(bǔ)貼的范疇之內(nèi)。其中就包括了硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，以及太陽能資源評價、光伏發(fā)電產(chǎn)品及并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定和檢測認(rèn)證體系建設(shè)等。

2009年8月31日前，有關(guān)項目將報財政部、科技部、國家能源局，原則上每省(含計劃單列市)示范工程總規(guī)模不超過20兆瓦。

“金太陽”工程是繼我國政府在3月出臺對光電建筑每瓦補(bǔ)貼20元政策之后的又一重大財政政策，將適時地推動我國光伏發(fā)電項目的發(fā)展。

附：《金太陽示范工程正式啟動》通知 2009年7月21日財政部新聞辦公室

為促進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，近日財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》(以下簡稱《通知》)，決定綜合采取財政補(bǔ)助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計劃在2-3年內(nèi)，采取財政補(bǔ)助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。

《通知》明確，重點支持用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨(dú)立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項目建設(shè)，以及硅材料提純、并網(wǎng)運(yùn)行等光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)，并根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度、市場發(fā)展?fàn)顩r等確定各類示范項目的單位投資補(bǔ)助上限。對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助；對于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。

為保證示范工程取得成效，《通知》提出，各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，提供并網(wǎng)條件。用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，富余電量及并入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，均按國家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價全額收購。

《通知》要求，各省財政、科技、能源部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織電網(wǎng)等有關(guān)單位，抓緊制定金太陽示范工程實施方案，原則上每省(含計劃單列市)示范工程總規(guī)模不超過20兆瓦，有條件的地方也應(yīng)安排一定資金給予支持，以切實保證金太陽示范工程順利實施。

2.三部委要求加快實施“金太陽”示范工程

2009-11-17 10:37:07 作者：未知 來源：東方早報

中國太陽能光伏網(wǎng)訊：近日，財政部、科技部、國家能源局下發(fā)了《關(guān)于做好“金太陽”示范工程實施工作的通知》，要求加快實施“金太陽”示范工程。此次共安排294個示范項目，發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模為642兆瓦，較之原定500兆瓦的規(guī)模增加了30%，年發(fā)電量約10億千瓦時，初步測算工程總投資近200億元，計劃用2-3年時間完成。這體現(xiàn)了國家對大力發(fā)展光伏發(fā)電的積極態(tài)度。

其中，大型工商企業(yè)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電（即“太陽能屋頂”）項目232個，裝機(jī)規(guī)模290兆瓦，所發(fā)電量由用戶自用；大型并網(wǎng)發(fā)電項目35個，裝機(jī)規(guī)模306兆瓦，所發(fā)電量接入電網(wǎng)輸送；偏遠(yuǎn)無電地區(qū)獨(dú)立光伏發(fā)電項目27個，裝機(jī)規(guī)模46兆瓦，可解決30多萬戶無電居民生活用電。

我們預(yù)期，近期國家還將出臺一系列利好光伏市場的政策，包括《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》、《節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》（利好光電建筑）、“光伏上網(wǎng)

電價辦法”等。國家在“金太陽”項目的審批中，體現(xiàn)了對光伏市場的積極支持態(tài)度，這一態(tài)度將繼續(xù)體現(xiàn)在后續(xù)政策中，不排除上調(diào)規(guī)劃目標(biāo)的可能性。國內(nèi)光伏市場的發(fā)展方向即將明朗。

在全球市場方面，日本、法國均已出臺積極的光伏電價政策，預(yù)計美國“清潔能源法案”應(yīng)可獲批，光伏激勵政策超預(yù)期的可能性較大。2010年將是全球光伏市場又一個景氣周期的開端。我們認(rèn)為，未來3年全球光伏市場的復(fù)合增速在50%左右。

3.財政部明確2011年金太陽示范工作 確定光伏業(yè)扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2011-06-29 09:20:20 作者：陽光光伏 來源：財政部

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(委、局)、發(fā)展改革委(能源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央財政將繼續(xù)安排資金支持實施金太陽示范工程。根據(jù)市場形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將2011年金太陽示范工作有關(guān)事項通知如下：

一、支持范圍

(一)在可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中連片建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，裝機(jī)容量原則上不低于10MW。

(二)利用工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位既有建筑等條件建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，裝機(jī)容量不低于300kW。

(三)利用智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目。

(四)在偏遠(yuǎn)無電地區(qū)建設(shè)的獨(dú)立光伏發(fā)電項目。

二、支持條件

(一)項目實施單位必須是自建自用的電力用戶、專業(yè)化的能源服務(wù)公司、配電網(wǎng)(微電網(wǎng))投資經(jīng)營主體之一，且項目資本金不低于總投資的30%。其中，項目實施單位與項目所在建筑業(yè)主為不同主體的，必須以合同能源管理方式簽訂長

期協(xié)議。獨(dú)立光伏發(fā)電項目業(yè)主單位，必須具有保障項目長期運(yùn)行的能力。

(二)申請集中連片示范項目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須由園區(qū)管委會結(jié)合區(qū)域內(nèi)各項基礎(chǔ)條件進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，成立專門的管理機(jī)構(gòu)，指定專人協(xié)調(diào)項目建設(shè)、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理等方面的工作，并制定相應(yīng)配套支持政策。

(三)示范項目必須經(jīng)濟(jì)效益較好，設(shè)計方案合理，項目規(guī)模、安裝方式與建筑、電網(wǎng)條件基本匹配，并且建筑屋頂易于改造，改造投資較低，對與新建廠房整體規(guī)劃建設(shè)的項目優(yōu)先支持。

(四)項目并網(wǎng)設(shè)計符合規(guī)范，發(fā)電量原則上自發(fā)自用。

(五)項目采用的關(guān)鍵設(shè)備(包括光伏組件、逆變器、蓄電池)由實施單位自主采購，性能要求見附件1。

(六)獨(dú)立光伏發(fā)電項目要以縣(及以上)為單位整體實施。

(七)已獲得相關(guān)政策支持的項目不得重復(fù)申報。

4.2011年中國太陽能光伏屋頂項目一覽

眾所周知，對于太陽能屋頂項目而言，薄膜電池更能發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢。首先，薄膜電池弱光響應(yīng)效應(yīng)更好，單位成本相對低，更適合對轉(zhuǎn)換效率要求較低的城市太陽能屋頂項目，其次，薄膜光伏組件更容易與建筑物實現(xiàn)構(gòu)件一體化，在節(jié)省建筑構(gòu)件等材料費(fèi)用的同時，還可以提升建筑物的美感。薄膜電池發(fā)電的成本最低在0.6元/度，晶硅電池發(fā)電成本極限在0.9元/度左右。但光伏屋頂計劃規(guī)模啟動后，度電成本也將由此快速下降，進(jìn)而形成超過晶硅電池的電價競爭力。

因此，國家鼓勵太陽能屋頂項目，在一定程度上有利于未來薄膜電池行業(yè)的發(fā)展。目前，國內(nèi)很多廠商已看準(zhǔn)市場趨勢，各自調(diào)整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，更有些廠商從生產(chǎn)晶硅轉(zhuǎn)向薄膜。

①晶龍“金太陽”示范工程獲千萬中央補(bǔ)助資金

今年9月份，從財政部獲悉，邢臺晶龍公司的“金太陽”示范項目--“2兆瓦高效單晶硅光伏發(fā)電示范項目”的1800萬元中央補(bǔ)助資金已獲批。項目利用公司

屋頂和地面建設(shè)光伏并網(wǎng)電站及生態(tài)餐廳，整個光伏發(fā)電系統(tǒng)面積為19700平方米，裝機(jī)總?cè)萘?兆瓦，項目建成后，光伏發(fā)電上網(wǎng)電量每年可達(dá)到284.28萬千瓦時。

②孚日光伏屋頂電站被納入國家金太陽工程

近日，經(jīng)國家財政部考查批準(zhǔn)，孚日集團(tuán)投資建立的3MW屋頂光伏電站項目被納入2011年金太陽示范工程(第一批)。入選后，國家將按照8元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

③京運(yùn)通硅晶材料產(chǎn)業(yè)園(一期)屋頂光伏電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電

2011年10月，北京首個兆瓦級屋頂光伏電站--北京京運(yùn)通科技股份有限公司硅晶材料產(chǎn)業(yè)園(一期)屋頂光伏電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，這標(biāo)志著作為北京首個國家太陽能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，正式從能源合同管理示范階段進(jìn)入全面應(yīng)用階段。

京運(yùn)通一期屋頂光伏電站裝機(jī)容量為1兆瓦，相當(dāng)于1150個家庭一年的用電量。并網(wǎng)之后，項目日均發(fā)電量3600度，相當(dāng)于每天為用戶“節(jié)省”電費(fèi)2800元，每年可達(dá)102.2萬元。

④三安光電控股子公司簽署《屋頂太陽能聚光光伏開發(fā)協(xié)議》

2011年9月30日，日芯光伏與美國EMCORECorporation(以下簡稱“美國EMCORE”)簽定了《屋頂太陽能聚光光伏開發(fā)協(xié)議》，該協(xié)議主要內(nèi)容為：美國EMCORE于近期取得加利福尼亞州蒙羅維亞市索萊恩有限責(zé)任公司(以下簡稱為“索萊恩”)的知識產(chǎn)權(quán)及有形資產(chǎn)，美國EMCORE愿將索萊恩知識產(chǎn)權(quán)作為與日芯光伏共有知識產(chǎn)權(quán)，就當(dāng)前500倍和1，000倍屋頂聚光光伏系統(tǒng)共同開發(fā)與應(yīng)用進(jìn)行合作，日芯光伏承擔(dān)一半所有改進(jìn)暨索萊恩屋頂聚光光伏系統(tǒng)及共有知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)相關(guān)的、所有經(jīng)濟(jì)合理的開發(fā)、購買、維持其他成本和費(fèi)用，雙方皆可在對方唯一權(quán)利以外的任何地域銷售屋頂聚光光伏系統(tǒng)。

5.國家發(fā)展改革委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知

2011-08-16 09:14:39 作者：陽光光伏 來源：國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知

發(fā)改價格〔2011〕1594號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為規(guī)范太陽能光伏發(fā)電價格管理，促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽能光伏發(fā)電價格政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。按照社會平均投資和運(yùn)營成本，參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

（一）2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。今后，我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時調(diào)整。

二、通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行，中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價。

三、對享受中央財政資金補(bǔ)貼的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。

四、太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，仍按《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價格〔2006〕7號）有關(guān)規(guī)定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。

6.我省3個項目入選2011年第一批國家金太陽示范項目目錄

（我省3個項目入選2011年第一批國家金太陽示范項目目錄）

近日，國家能源局、財政部和科技部公布了2011年第一批金太陽示范工程項目，我省3個項目入選，總裝機(jī)容量22.3MW。其中連片用戶側(cè)發(fā)電項目2個，分別為合肥高新區(qū)二期，裝機(jī)容量10.1MW，蚌埠龍子湖工業(yè)園區(qū)，裝機(jī)容量12.2MW；分布用戶側(cè)發(fā)電項目1個，為安徽應(yīng)天屋頂光伏發(fā)電項目，裝機(jī)容量0.5MW。按照晶硅組件項目9元/瓦、薄膜組件項目8元/瓦的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計此次3個金太陽示范工程項目可以爭取中央財政補(bǔ)助資金近2億元。省能源局將按照《金太陽示范項目管理暫行辦法》要求，對連片項目進(jìn)行審核備案，督促業(yè)主單位盡快提交項目資金申請文件，落實環(huán)評批復(fù)、電網(wǎng)接入以及關(guān)鍵設(shè)備購銷協(xié)議等材料并報國家核定，此批項目要求于2012年6月30日完成竣工驗收，省能源局每年7月底和1月底前分兩次向國家報送項目運(yùn)行情況。

此前，我省已爭取合肥高新區(qū)一期連片用戶側(cè)發(fā)電項目和10個分布用戶側(cè)發(fā)電項目，總裝機(jī)容量26.2MW, 爭取中央財政補(bǔ)助資金2.2億元。

第二篇：分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策

《分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策》

最新的分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策在國內(nèi)部分地區(qū)相繼出臺，其補(bǔ)貼力度超過業(yè)內(nèi)預(yù)期。其中嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園對建成的分布式項目給予每度電2.8元的補(bǔ)貼，在行業(yè)上下引起震動。在嘉興之后江西、安徽等地關(guān)于個人分布式光伏電站補(bǔ)貼政策也先后出爐。新能源行業(yè)分析師認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電政策力度超預(yù)期，將有利于分布式光伏電站市場加速發(fā)展。6月18日舉行的“2013長三角嘉興投資貿(mào)易洽談會暨嘉興太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資推介會”上傳出，嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼三年，逐年下降5分錢。“平均下來，三年半就可以收回成本?！睒I(yè)內(nèi)人士戲稱，這下全國人民都要去嘉興建分布式電站了。

除了嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園，桐鄉(xiāng)市出臺的《關(guān)于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設(shè)的政策意見(試行)》給予的補(bǔ)貼同樣豐厚。桐鄉(xiāng)市提出對裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補(bǔ)”。首先給予投資獎勵，即對實施項目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵;其次是發(fā)電補(bǔ)助，政府對光伏發(fā)電實行電價補(bǔ)貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;此外桐鄉(xiāng)市還鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補(bǔ)助。

江西省則以實施屋頂光伏發(fā)電示范工程的形式給予專項資金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)考慮國家政策、光伏組件市場價格等因素逐年調(diào)整，一期工程將補(bǔ)貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。居民自建屋頂光伏發(fā)電示范工程將獲得4000元左右的補(bǔ)貼。

新能源行業(yè)資深分析師表示，各省市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上給予0.25-0.3元/度的補(bǔ)貼。國家層面期限長達(dá)20年的補(bǔ)貼方案也將很快出爐，預(yù)計為0.45元/度。國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于加快光伏行業(yè)健康發(fā)展的六項措施中已經(jīng)明確要求全額收購光伏發(fā)電量，再加上補(bǔ)貼力度較大，將帶動個人投資屋頂光伏發(fā)電項目的積極性。從而能消化掉部分過剩產(chǎn)能，曲線馳援國內(nèi)光伏制造行業(yè)。

已知的出臺地方性分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼的地域有：

嘉興：光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼三年，逐年下降5分錢。

桐鄉(xiāng)：對裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程施項目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵；其次是發(fā)電補(bǔ)助，政府對光伏發(fā)電實行電價補(bǔ)貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

合肥：居民自家建光伏發(fā)電項目或企事業(yè)單位建設(shè)光伏停車場，項目投入使用并經(jīng)驗收合格后，按裝機(jī)容量一次性給予2元/瓦補(bǔ)貼，另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元的補(bǔ)貼。江西：以實施屋頂光伏發(fā)電示范工程的形式給予專項資金補(bǔ)助，一期工程將補(bǔ)貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。

第三篇：對于光伏補(bǔ)貼政策的匯總

對于光伏補(bǔ)貼政策的匯總

光伏產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)在新型的節(jié)能產(chǎn)業(yè)中發(fā)展比較迅猛的行業(yè)之一，帶給我們的不僅僅是一些政策方面的體現(xiàn)，還有我們主要生活方式的改變。作為北京私人光伏并網(wǎng)第一人，博主自家的3KW光伏發(fā)電系統(tǒng)自2013年1月并網(wǎng)發(fā)電以來，2013年共累計發(fā)電2705度，按照國家光伏度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（每度電0.42元），應(yīng)得補(bǔ)貼1136.1元。

2014年2月，國家電網(wǎng)順義供電公司按時送來了我家光伏系統(tǒng)2013年的光伏發(fā)電結(jié)算單（見附圖），確認(rèn)了應(yīng)得的光伏補(bǔ)貼和上網(wǎng)電費(fèi)。

其中，光伏上網(wǎng)電費(fèi)部分，由順義國稅局代開了發(fā)票后，國網(wǎng)順義公司同意支付，問題得到解決；光伏補(bǔ)貼部分，順義國稅經(jīng)與北京市國稅咨詢，認(rèn)為目前沒有對應(yīng)光伏補(bǔ)貼的發(fā)票類型，并認(rèn)為財政補(bǔ)貼是不需要開發(fā)票的。

本人將國稅的解釋轉(zhuǎn)給國網(wǎng)順義公司后，國網(wǎng)經(jīng)內(nèi)部協(xié)商，堅持認(rèn)為補(bǔ)貼必須先開發(fā)票才能支付。

國網(wǎng)和國稅雙方一直僵持近3月，光伏補(bǔ)貼領(lǐng)取受阻，問題無法解決。作為一個平民百姓，國網(wǎng)和國稅兩家誰都得罪不起，只能表示無奈。

2013年國家出臺了一系列鼓勵分布式光伏應(yīng)用的政策，其中光伏發(fā)電補(bǔ)貼是最重要政策之一。

相關(guān)政策匯總：

7月15日：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2013〕24號

（二）完善電價和補(bǔ)貼政策。對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補(bǔ)貼的政策。上網(wǎng)電價及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展需要，調(diào)整可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模。光伏發(fā)電規(guī)模與國家可再生能源發(fā)展基金規(guī)模相協(xié)調(diào)。

（三）改進(jìn)補(bǔ)貼資金管理。完善補(bǔ)貼資金支付方式和程序，對光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位。鼓勵各級地方政府利用財政資金支持光伏發(fā)電應(yīng)用。

7月24日：財政部《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》財建 390號

（一）項目確認(rèn)。國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項目單位

（三）補(bǔ)貼電量。電網(wǎng)企業(yè)按用戶抄表周期對列入分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼目錄內(nèi)的項目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進(jìn)行抄表計量，作為計算補(bǔ)貼的依據(jù)。

（四）資金撥付。中央財政根據(jù)可再生能源電價附加收入及分布式光伏發(fā)電項目預(yù)計發(fā)電量，按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目發(fā)電量和國家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費(fèi)結(jié)算周期及時支付補(bǔ)貼資金。具體支付辦法由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)制定。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司具體支付辦法報財政部備案，地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)具體支付辦法報省級財政部門備案。8月26日：國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》發(fā)改價格 1638號

（一）對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。2月：國稅總局發(fā)布《關(guān)于中央財政補(bǔ)貼有關(guān)問題的公告》國稅 3號 納稅人取得中央財政補(bǔ)貼不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅

我們看到，國務(wù)院、財政部、發(fā)改委均發(fā)布了針對光伏補(bǔ)貼的相關(guān)政策，力度不可謂不大?？墒牵谡叩膱?zhí)行層面上，由于結(jié)算程序和文件發(fā)票等細(xì)節(jié)原因，政策根本無法落地，走不下去。

第四篇：光伏補(bǔ)貼暫停政策解讀

近日，光伏朋友圈中流傳國家電網(wǎng)全額上網(wǎng)分布式項目暫停補(bǔ)助資金結(jié)算，次消息對廣大光伏界人士簡直是晴天霹靂。

從多個不同的渠道了解到，此消息可信度極高，只是礙于多種原因，這種政策國網(wǎng)是不會公開發(fā)文的。

一、最早聽到此消息是在9月18日，從山東某地的朋友口中得知，當(dāng)時他只接到當(dāng)?shù)毓╇姽镜目陬^通知，并未說明原因。

二、而后，又有朋友發(fā)來【**供電有限公司】【通知】：各光伏發(fā)電用戶，接上級通知，因分布式光伏發(fā)電項目實行補(bǔ)助目錄備案制度，而光伏電站(全額上網(wǎng)1元/kWh)執(zhí)行補(bǔ)助目錄審批制度。故本月光伏電費(fèi)結(jié)算，原先1元/度的全額上網(wǎng)電量補(bǔ)助停止，先結(jié)算0.4075元/度的上網(wǎng)電費(fèi)部分，余下部分差額待資金補(bǔ)助目錄審批后再進(jìn)行結(jié)算，敬請理解。

三、隨后管理員又從權(quán)威人士處拿到了通知的部分原文，原文如下：

1、分布式電源項目抄表結(jié)算工作：

目前分布式電源項目的新增、變更、銷戶需要在營銷系統(tǒng)操作，電量和電費(fèi)通過集成接口傳遞至財務(wù)管控系統(tǒng)，要求首先在營銷系統(tǒng)將信息完善，然后每個單位對已經(jīng)歸檔并網(wǎng)的分布式電源項目開展集中抄表、算費(fèi)測試工作。(方法見操作手冊)周四上午9點前上報測算情況，包括抄表情況、算費(fèi)情況、檔案完整性。市公司用戶抄表、統(tǒng)計按照用戶管理部門負(fù)責(zé)，核算工作集中統(tǒng)一在核算科。

2、做好“全額上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼解釋

接到國網(wǎng)公司通知，要求分布式項目中的全額上網(wǎng)項目暫停結(jié)算補(bǔ)助資金，待財政部公布目錄以后再行結(jié)算。請各單位及時做好和發(fā)電項目用戶的解釋工作，保證分布式光伏電站補(bǔ)助資金穩(wěn)妥發(fā)放到位。

因此此消息真實性極高，請各位光伏投資人士做好相關(guān)準(zhǔn)備!參考政策要點：

一、國家能源局2014年下發(fā)的406號文件《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中，規(guī)定“已按?自發(fā)自用、余電上網(wǎng)?模式執(zhí)行的項目，變更為?全額上網(wǎng)?模式，項目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財政部和國家能源局申請補(bǔ)貼目錄變更。”

二、國家能源局于今年年初公布的《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》中，屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時受理備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)，項目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。

后記：

次文件的出臺應(yīng)該是國家電網(wǎng)、能源局、財政部等高層面互相博弈的結(jié)果，能源局只出政策卻管不了錢，財政部不買能源局的帳或者財政部也沒有足夠的可再生能源基金，財政部不給國家電網(wǎng)撥款，國家電網(wǎng)也是企業(yè)，人家自然也不會墊款給我們老百姓結(jié)算了，對于我們勞苦大眾來說，只能呵呵了，等總理來解決吧...

第五篇：解析光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策

解析光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策

作者:樊榮 蘇婭楠 安筱可

關(guān)鍵詞: 光伏補(bǔ)貼光伏發(fā)電光伏市場

隨著環(huán)境和能源問題的日益突出，我國對太陽能光伏發(fā)電的政策支持力度也不斷加大。自2005年頒布《可再生能源法》后，陸續(xù)出臺了《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等支持可再生能源的政策法規(guī)。在對國家層面法律、政策進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合近期項目經(jīng)驗，我們對光伏電站申請電價補(bǔ)貼的流程、審核及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了如下梳理。

電價補(bǔ)貼政策概述

我國光伏電站主要分為集中式光伏電站和分布式光伏電站兩類，法規(guī)及政策方面對兩類光伏電站申請電價補(bǔ)貼的流程、審核及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。

對于集中式光伏發(fā)電，我國根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本將全國分為三類太陽能資源區(qū)，三類資源區(qū)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.9元，0.95元和1元(不排除地方為鼓勵光伏發(fā)電而制定高于標(biāo)桿價的上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)的情況，一般情況下高出部分由省級財政承擔(dān))。電網(wǎng)企業(yè)可就光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，申請可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金。

對于分布式光伏電站，我國實行全電量補(bǔ)貼政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含稅)，通過可再生能源發(fā)展基金支付給電網(wǎng)企業(yè)后由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給發(fā)電企業(yè)。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)中自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。此外，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量無需繳納隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

申請電價補(bǔ)貼的流程

國家能源局通常于年初，在綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)上一建設(shè)情況、電力市場條件及各方面意見的基礎(chǔ)上，編制該年的光伏發(fā)電建設(shè)實施方案(例如，國家能源局于2015年3月16日發(fā)布了《國家能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》)。光伏發(fā)電建設(shè)實施方案將規(guī)定各地區(qū)新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模，規(guī)模內(nèi)的項目具備享受國家可再生能源基金補(bǔ)貼資格。集中式光伏發(fā)電和分布式發(fā)電申請電價補(bǔ)貼的條件、流程具體如下：

集中式光伏發(fā)電

根據(jù)《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，申請補(bǔ)助的項目必須符合以下條件：

1.屬于《財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法>的通知》規(guī)定的補(bǔ)助范圍(可再生能源電價附加收入的補(bǔ)助范圍：1)電網(wǎng)企業(yè)按照國務(wù)院價格主管部門確定的上網(wǎng)電價，或者根據(jù)法律規(guī)定通過招標(biāo)等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價，收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額；2)執(zhí)行當(dāng)?shù)胤诸愪N售電價，且由國家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)，其合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價的部分；3)電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理的相關(guān)費(fèi)用，不能通過銷售電價回收的部分。)；

2.已完成審批、核準(zhǔn)或備案，且已經(jīng)過國家能源局審核確認(rèn)；

3.上網(wǎng)電價已經(jīng)價格主管部門審核批復(fù)。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進(jìn)行審核，并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補(bǔ)助目錄。

可再生能源電價附加補(bǔ)助資金原則上實行按季預(yù)撥、年終清算。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量，按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司范圍內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程，補(bǔ)貼資金不再通過省級財政部門撥付，而是由中央財政直接撥付給國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司。

分布式發(fā)電

根據(jù)《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》，申請補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項目必須符合如下條件： 1.按照程序完成備案；

2.項目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗收等電網(wǎng)接入工作。符合上述條件的項目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請，經(jīng)同級財政、價格、能源主管部門審核后逐級上報。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對報送項目組織審核，并將符合條件的項目列入補(bǔ)助目錄。中央財政按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目發(fā)電量和國家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費(fèi)結(jié)算周期及時支付補(bǔ)貼資金。

典型地區(qū)的實踐操作

根據(jù)我們在光伏項目并購領(lǐng)域的項目經(jīng)驗，特此挑選內(nèi)蒙古、河北和遼寧三地落實光伏補(bǔ)貼政策的具體情況進(jìn)行對比和說明。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古太陽能資源較為豐富，光伏項目的投資競爭相對激烈，各盟市能源主管部門每年年末根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，編制下一本地區(qū)具備投產(chǎn)能力的項目建設(shè)實施方案，該方案中的太陽能電站必須是已備案并取得電網(wǎng)企業(yè)接入系統(tǒng)審查意見的項目。列入國家建設(shè)實施方案的太陽能電站備案項目，應(yīng)在辦理完土地、環(huán)保、節(jié)能、安全、規(guī)劃、水土保持、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等手續(xù)后盡快開工建設(shè)。建完投產(chǎn)的太陽能電站項目，自取得自治區(qū)能源局出具的項目竣工驗收復(fù)核意見后方可申報可再生能源電價附加資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照適用國家發(fā)布的光伏項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

河北

根據(jù)我們在河北省內(nèi)的項目經(jīng)驗，并結(jié)合我們與河北省能源局的溝通，河北省申報可再生能源電價附加資金補(bǔ)貼的流程與內(nèi)蒙古并不完全相同，光伏項目一般在被納入建設(shè)實施方案后才進(jìn)行備案。備案后的項目應(yīng)及時建設(shè)、投產(chǎn)并組織驗收，并將作為安排并網(wǎng)補(bǔ)貼計劃的重要依據(jù)。具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1.集中式光伏發(fā)電按照國家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價銷售給電網(wǎng)企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)申請電價補(bǔ)貼。對于2014年底前建成投產(chǎn)的光伏電站，其上網(wǎng)電價在國家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上，按照每千瓦時補(bǔ)貼0.3元執(zhí)行；2015年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.2元，2017年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.1元；自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年；

2.分布式光伏發(fā)電實行全電量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元，對于自用有余上網(wǎng)部分,電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。補(bǔ)貼的具體發(fā)放時間一般為項目投產(chǎn)后，發(fā)放的數(shù)額一般會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的光伏建設(shè)情況分批發(fā)放。

遼寧

遼寧省政府從2012年開始，設(shè)立了遼寧省太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價財政補(bǔ)貼資金，對省能源主管部門核準(zhǔn)并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏發(fā)電項目給予電價補(bǔ)貼。申請電價補(bǔ)貼支持的項目應(yīng)符合如下條件：

1.應(yīng)符合《遼寧省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和經(jīng)國家批準(zhǔn)的項目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合國家節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求；

2.單個項目裝機(jī)容量不低于300千瓦(kWp)；

3.光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位應(yīng)具有保障項目長期運(yùn)行的能力，發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行期不少于20年；

4.項目經(jīng)省能源主管部門核準(zhǔn)，按程序完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見；

5.項目已經(jīng)驗收后正式投產(chǎn)，并正常運(yùn)行。集中式和分布式光伏項目適用統(tǒng)一的電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即：2012年12月31日之前建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，按0.3元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予電價補(bǔ)貼；2012年以后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照年均遞減10%的比例確定。根據(jù)我們與遼寧省發(fā)改委的溝通，遼寧省在“十三五”可能將適用全新的電價補(bǔ)貼政策，但新政策尚在制定過程中。

原標(biāo)題:解析光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策