第一篇：津市政府工作報(bào)告

2011年政府工作報(bào)告

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2011-2-25 12:20:02

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津市市十五屆人大五次會(huì)議文件

（十二）政 府 工 作 報(bào) 告

——2011年2月22日在津市市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市長(zhǎng) 尹正錫

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《津市市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十一五”和2010年工作回顧

“十一五”的五年，是極不平凡的五年。我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠和帶領(lǐng)全市人民，圓滿地完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。

——過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)總量翻番的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值以年均兩位數(shù)以上的速度增長(zhǎng)，由26.5億元增加到63.7億元，是2005年的2.4倍，是歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值24322元，是2005年的2倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.3:35.5:35.2調(diào)整到20.4：44.6：35.0。財(cái)政一般預(yù)算收入由1.2億元增加到2.4億元，實(shí)現(xiàn)了翻番；稅收比重達(dá)到57.7%，較五年前提高了13個(gè)百分點(diǎn)；地方可用財(cái)力每年以1億元以上的速度增加，達(dá)到9億元。

——過(guò)去的五年，是工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)的五年。工業(yè)總產(chǎn)值由30.5億元增加到101億元，是2005年的3.3倍，平均增速達(dá)到26.8%。規(guī)模工業(yè)增加值由4.5億元增加到24.9億元，是2005年的5.5倍，平均增速達(dá)到27.6%。規(guī)模企業(yè)戶數(shù)由29家發(fā)展到86家，億元企業(yè)由3家發(fā)展到14家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入常德市第一方陣。實(shí)施 “百億工程”，大力發(fā)展汽配、鹽化、紡織、造紙、食品五大產(chǎn)業(yè)集群。中聯(lián)車(chē)橋年產(chǎn)值達(dá)到19億元，湘澧鹽礦產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破25萬(wàn)錠，雪麗造紙規(guī)模突破10萬(wàn)噸，中意糖果獲得中國(guó)馳名商標(biāo)。招商引進(jìn)項(xiàng)目108個(gè)，其中億元項(xiàng)目11個(gè)，到位內(nèi)資81.7億元。積極促成并成功操作中聯(lián)重科對(duì)湖南車(chē)橋戰(zhàn)略重組，被譽(yù)為 “省國(guó)企改制的典范”。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門(mén)服務(wù)企業(yè)，多措并舉抓融資，五年凈增工業(yè)貸款 13億元。實(shí)施堿回收、中段廢水處理、硫化床鍋爐改造等節(jié)能環(huán)保工程，全面完成 “十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

——過(guò)去的五年，是開(kāi)發(fā)區(qū)面貌日新月異的五年。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展從無(wú)到有，規(guī)劃面積由6.4平方公里擴(kuò)張到12平方公里，投入資金3億多元，高標(biāo)準(zhǔn)建成“四縱三橫”路網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，“一區(qū)六園”格局基本形成。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)由2005年的8家發(fā)展到41家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由11億元增長(zhǎng)到56億元。被譽(yù)為常德市“起步最晚、發(fā)展最快”的開(kāi)發(fā)區(qū)。

——過(guò)去的五年，是項(xiàng)目建設(shè)、向上爭(zhēng)資力度空前的五年。大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，建成重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目132個(gè)、重大交通項(xiàng)目54個(gè)、重大城建項(xiàng)目38個(gè)、重大民生項(xiàng)目102個(gè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資69億元，是前一個(gè)五年的3.4倍。全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，五年?duì)庂Y總額達(dá)到30億元。通過(guò)極力爭(zhēng)取，卡口拓寬國(guó)債還貸、財(cái)政體制上解、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政兜底三大歷史包袱基本解除。

——過(guò)去的五年，是城市擴(kuò)容提質(zhì)成效顯著的五年。加強(qiáng)城市擴(kuò)容，城區(qū)建成區(qū)面積由10.6平方公里擴(kuò)大到16.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%，“南工北商”城市功能格局初步形成。建成金海岸、雅夢(mèng)苑等宜居小區(qū)，望江廣場(chǎng)等小高層拔地而起。實(shí)施舊城改造，共拆遷黑瓦屋6.5萬(wàn)平方米，搬遷居民1526戶。6.3公里孟姜女大道改造升級(jí)為城市景觀大道。實(shí)施東湖綜合治理改造，建成城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)，完成城北區(qū)1.2萬(wàn)米排水系統(tǒng)和城市路燈升級(jí)改造，新建和改造城市主次干道53條25萬(wàn)平方米，新增城區(qū)綠地43.4公頃，城市功能明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)城市管理，推行“城管進(jìn)社區(qū)”，城市形象提升，人居環(huán)境明顯改善。

——過(guò)去的五年，是交通區(qū)位大為改善的五年。二廣高速津市段及開(kāi)發(fā)區(qū)接線啟動(dòng)建設(shè)，爭(zhēng)取到慈安高速過(guò)境并設(shè)立樞紐互通，改變了津市無(wú)國(guó)道和高速公路的歷史。S205、新棠、窯火等公路改造升級(jí)，涔水大橋續(xù)建復(fù)工，出境公路四通八達(dá)。共完成交通投入3.5億元，是“十五”期間的4.5倍，公路總里程達(dá)到649公里，比“十五”末增加50%。

——過(guò)去的五年，是服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快的五年。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，共完成房地產(chǎn)投資3.2億元，開(kāi)發(fā)商品房30多萬(wàn)平方米。大力發(fā)展旅游業(yè)，鄉(xiāng)村休閑度假游、歷史文化宗教游、生態(tài)濕地親水游漸成雛形，靈泉鎮(zhèn)成為湖南省首批“特色景觀旅游名鎮(zhèn)”?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”工作卓有成效。積極推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展，組建小額貸款公司、財(cái)鑫擔(dān)保分公司，成功創(chuàng)建為“常德市金融安全區(qū)”。2010年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.9億元，是2005年的2.2倍。

——過(guò)去的五年，是農(nóng)村面貌煥然一新的五年。糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固。大力發(fā)展蠶桑、食用菌、肉兔、黃鱔等特色產(chǎn)業(yè)，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)新突破。省、常德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到21家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到14家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較大提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平居常德市前列。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金5.2億元，新建鄉(xiāng)村公路271公里，新建沼氣池61500立方米，解決了4.2萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，水利建設(shè)投入達(dá)到1.02億元。土地二輪延包、集體林權(quán)制度改革等工作順利完成。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼1.7億元，農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)面。村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)列入全省試點(diǎn)。

——過(guò)去的五年，是人民生活明顯改善的五年。城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15357元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5728元，分別是2005年的2倍和1.9倍。城鎮(zhèn)人均居住面積由17平方米增加到22平方米。投入資金3.5億元，連續(xù)五年為群眾辦實(shí)事，解決了一批就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行、住房等民生問(wèn)題。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力13597人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬(wàn)人次。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)由8.7萬(wàn)人次增加到14.5萬(wàn)人次，年支付社會(huì)保險(xiǎn)金由1.16億元增加到2.64億元。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1116 元，比2005年翻了一番。城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保逐年擴(kuò)面提標(biāo)，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金9299萬(wàn)元。實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達(dá)到98.4%，群眾醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。建成廉租房7.6萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4665戶500萬(wàn)元，新建農(nóng)村安居房512套。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所，供養(yǎng)五保老人1413名。捕撈漁民上岸定居解困和危房改造任務(wù)全面完成。

——過(guò)去的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。切實(shí)加快科技創(chuàng)新步伐。實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目173項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)5項(xiàng)、省級(jí)24項(xiàng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到2家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣驗(yàn)收合格。切實(shí)推進(jìn)“教育強(qiáng)市”。高標(biāo)準(zhǔn)建成德雅品牌中學(xué)，市一中、二小品牌學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)中專(zhuān)被評(píng)為省級(jí)示范性中專(zhuān)，教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。“普九”債務(wù)化解結(jié)零，義務(wù)教育階段教師實(shí)行績(jī)效工資發(fā)放。切實(shí)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。新建和改建83個(gè)村衛(wèi)生室，新建和改造了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，啟動(dòng)了基本藥物零利率銷(xiāo)售。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，有效保障了人民群眾飲食和用藥安全。切實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。成功舉辦孟姜女民間文化交流會(huì)，“孟姜女傳說(shuō)”申報(bào)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。積極開(kāi)展“歡樂(lè)津城”等群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋37個(gè)，文體公園建成投入使用。加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育政策與全省并軌，繼續(xù)保持低生育水平。人民防空、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役工作水平不斷提高。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、市場(chǎng)管理較好地履行了職能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族宗教、地震、檔案、老齡、方志、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

——過(guò)去的五年，是民主法制不斷加強(qiáng)的五年。堅(jiān)持依法行政，組織實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。五年辦理人大代表議案、建議351件，政協(xié)提案500件。高度重視網(wǎng)絡(luò)民意，建立市民網(wǎng)上訴求快速處理機(jī)制。深入推進(jìn)依法治市和“五五普法”。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育管理，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大廉政建設(shè)和反腐力度，處理了一批違法違紀(jì)人員。

切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，積極穩(wěn)妥地處理了一批信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。五年來(lái)，我們先后獲得了全國(guó)“科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）”、“平安縣（市）”、“平安暢通縣（市）”以及全省“衛(wèi)生城市”、“園林城市”、“文明城市”、“和諧社區(qū)示范縣（市）”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

剛剛過(guò)去的2010年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%，在常德各區(qū)縣（市）排名第2，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)58.7%，在常德各區(qū)縣（市）排名第1，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22.6%，在常德各區(qū)縣（市）排名第4。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.2%。主要是：

1、把加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（新口徑）26.6億元。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，竣工68個(gè)，完成項(xiàng)目前期50個(gè)，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)。全面完成常德考核的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，完成10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。精心編制“十二五”規(guī)劃，籌劃“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，總投資257億元，76個(gè)項(xiàng)目初步納入省“十二五”規(guī)劃。全市各部門(mén)積極向上爭(zhēng)資，爭(zhēng)取到農(nóng)村建筑領(lǐng)域可再生能源利用、環(huán)洞庭湖土地整理、學(xué)前教育試點(diǎn)、人民醫(yī)院醫(yī)技大樓等一批重大項(xiàng)目，共爭(zhēng)取到位各類(lèi)資金9.7億元，同比增長(zhǎng)1.6億元，其中發(fā)改口爭(zhēng)資達(dá)1.95億元，超過(guò)上年1.28億元。

2、把“工業(yè)立市”作為趕超發(fā)展的核心戰(zhàn)略。完成工業(yè)總產(chǎn)值101億元，增長(zhǎng)43.7 %，完成規(guī)模工業(yè)增加值24.9億元，增長(zhǎng)33.2 %，在常德各區(qū)縣（市）排名第3，完成入庫(kù)稅金1.26億元，凈增規(guī)模企業(yè)15 家。完成工業(yè)技改投資10.8億元，增長(zhǎng)60.3%，湘澧鹽礦鍋爐改造、中意糖果果凍生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。石油化工儀器有限公司被評(píng)為全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，湖南省酶制劑開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究中心落戶我市。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)43.4%，完成入庫(kù)稅金8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.5%。全市簽約引進(jìn)新項(xiàng)目42個(gè)，協(xié)議引資28.9億元，引進(jìn)投資2億元的消失模鑄造生產(chǎn)線及商用車(chē)4S店、投資1.5億元的龍津智能液壓樁機(jī)制造等8個(gè)億元項(xiàng)目，特別是投資5億元的卡普吉諾陶瓷項(xiàng)目落戶，有望催生陶瓷建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)融資服務(wù)力度，全年實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)貸款4億元。

3、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為提升實(shí)力的努力方向。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和控制，啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃修改、城北區(qū)澧水風(fēng)光帶等“五大規(guī)劃”。高標(biāo)準(zhǔn)打造了“一縱三橫”城市路網(wǎng)主骨架，污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，垃圾填埋場(chǎng)主體完工。啟動(dòng)中聯(lián)大道、高速接線建設(shè)。城市管理不斷加強(qiáng)，順利通過(guò)了“省級(jí)文明城市”、“省級(jí)衛(wèi)生城市”復(fù)檢。新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。全面完成新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)十示范工程”，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、雙孢蘑菇種植加工、肉兔養(yǎng)殖加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，“白衣藠果”品牌通過(guò)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證。積極推進(jìn)丘崗地開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。完成渡口鎮(zhèn)、棠華鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和15個(gè)村莊整建規(guī)劃，試運(yùn)行3條農(nóng)村客運(yùn)班線，改水、改廁、沼氣池、安全飲水等工程深入推進(jìn)。開(kāi)展冬修水利大會(huì)戰(zhàn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施得以完善。靈泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)，農(nóng)民向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快。

4、把民本民生作為政府工作的根本職責(zé)。全面完成省、常德市及市本級(jí)為民辦實(shí)事任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5561人。全年為13405名企業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金2.3億元，同比增支2269萬(wàn)元。再次提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)低保金標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和職工醫(yī)保住院報(bào)銷(xiāo)比例，降低了住院起付線標(biāo)準(zhǔn)。新建和籌集廉租房1028套，居常德市各區(qū)縣（市）之首。改造農(nóng)村危房300戶。推進(jìn)教育布局調(diào)整，引入長(zhǎng)沙雅禮中學(xué)合作辦學(xué)。正式獲得全省第32屆青少年科技創(chuàng)新大賽承辦權(quán)?；⒆ι脚f石器遺址申報(bào)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

5、把滿意政府建設(shè)作為提升政府形象的首要抓手。開(kāi)展“政府形象建設(shè)年” 主題活動(dòng)，把滿意政府建設(shè)貫穿到政府工作的各個(gè)方面。提高建議提案辦理實(shí)效，對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。開(kāi)展政府重點(diǎn)課題調(diào)研行動(dòng)、政府重大決策陽(yáng)光行動(dòng)、行政審批提速行動(dòng)、行政裁量權(quán)規(guī)范行動(dòng)、困難群眾幫扶行動(dòng)等七項(xiàng)行動(dòng)。組織滿意政府監(jiān)督員上門(mén)評(píng)議，開(kāi)展“城鄉(xiāng)對(duì)接、部門(mén)聯(lián)企”創(chuàng)滿意活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表參加政府常務(wù)會(huì)議，參與監(jiān)督政府重大招投標(biāo)等活動(dòng)。在政府工作中加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提倡艱苦奮斗，堅(jiān)持清正廉潔。

各位代表！在過(guò)去的五年，我們攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。五年奮發(fā)圖強(qiáng)，讓人們感受了津市的巨大變化；五年眾志成城，讓各界見(jiàn)識(shí)了津市人的精神風(fēng)貌；五年昂首闊步，讓我們憧憬著津市的美好未來(lái)。津市人民完全有理由為之驕傲和自豪！

各位代表！過(guò)去五年的發(fā)展成就和工作成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、市人武部有力支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐津部隊(duì)、武警消防官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與津市發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧過(guò)去的五年，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深地感受到，津市的發(fā)展之所以有今天的大好局面，主要在于：我們堅(jiān)持解放思想、不斷創(chuàng)新，科學(xué)確立了切合實(shí)際的發(fā)展思路；堅(jiān)持把握大局、主動(dòng)跟進(jìn)，積極搶抓了稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇；堅(jiān)持圍繞中心、團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正形成了政通人和的發(fā)展氛圍；堅(jiān)持做大總量、蓄積能量，始終突出了工業(yè)立市和項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展重心；堅(jiān)持重諾守信、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)持改善民生、增進(jìn)民利，全面貫徹了以人為本的發(fā)展要求。對(duì)此，我們務(wù)必倍加珍惜，務(wù)必一以貫之地堅(jiān)持下去。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與人民群眾的期待還有一定的差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，戰(zhàn)略項(xiàng)目引進(jìn)不多，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展要素受到制約；服務(wù)業(yè)發(fā)展不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)偏弱，農(nóng)民增收偏慢；支出壓力偏大，干部職工待遇偏低。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”總體部署

“十二五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。謀劃“十二五”的發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)時(shí)代的大勢(shì)，準(zhǔn)確把握津市發(fā)展的階段性特征，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾的期待，積極應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境出現(xiàn)了深刻而復(fù)雜的變化，但世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，并把信貸資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，省里加快推進(jìn)“3+5”城市群戰(zhàn)略，常德市加大支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，這些對(duì)我們的發(fā)展總體非常有利。雖然現(xiàn)在還面臨著國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型和宏觀調(diào)控的倒逼壓力，面臨著日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，但我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，交通區(qū)位不斷改善，發(fā)展前景提勁給力，人民群眾思富求進(jìn)，全市上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。當(dāng)前的津市，正處在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。我們趕上了這樣的好時(shí)代，是非常幸運(yùn)的，決不能辜負(fù)重大的使命，決不能辜負(fù)偉大的時(shí)代！

“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以跨越趕超、富民強(qiáng)市為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快工業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、商貿(mào)振興、旅游升溫、惠民和諧步伐，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，把擴(kuò)大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，把當(dāng)前發(fā)展與增強(qiáng)后勁統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生統(tǒng)一起來(lái)，奮力開(kāi)啟建設(shè)湘西北工業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新城、澧水流域航運(yùn)中心的新征程。

基本原則是：

——以轉(zhuǎn)變方式為主線。將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，擴(kuò)張城市經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)需求，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——以工業(yè)發(fā)展為核心。堅(jiān)持 “工業(yè)立市”核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖，壯大產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和招商引資，做優(yōu)做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境保障，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破二元結(jié)構(gòu)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)格局，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的領(lǐng)先水平不斷邁進(jìn)。

——以改善民生為宗旨。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障覆蓋城鄉(xiāng)，著力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提高人民收入，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果惠及全民?！匀嗣駶M意為標(biāo)準(zhǔn)。努力創(chuàng)造人民滿意的發(fā)展環(huán)境，讓廣大投資者有發(fā)展的愿望、有投資的信心。努力提供人民滿意的公共服務(wù)，多做順民意、解民憂、得民心的實(shí)事，建設(shè)人民滿意政府。

按照上述總體要求和基本原則，要努力抓好“一二三四五”，實(shí)施十大工程：

一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

兩個(gè)領(lǐng)先：一是全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)先市。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，力爭(zhēng)達(dá)到全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)先水平。二是全省全面小康領(lǐng)先市。加快提高人民收入步伐，改善人民生活質(zhì)量，提升人民幸福指數(shù)，力爭(zhēng)在全省率先進(jìn)入全面小康時(shí)代。

三個(gè)翻番：一是地區(qū)生產(chǎn)總值翻番。到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到130億元。二是財(cái)政收入翻番。一般預(yù)算收入達(dá)到5億元，財(cái)政總收入達(dá)到8億元，可用財(cái)力達(dá)到20億元。三是城鄉(xiāng)居民收入翻番。居民人均可支配收入達(dá)到30000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元。

四個(gè)津市：一是實(shí)力津市。到2015年，力爭(zhēng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)入全省五強(qiáng)，規(guī)模企業(yè)達(dá)到150家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，億元企業(yè)達(dá)到30家，發(fā)展速度穩(wěn)居常德第一方陣，發(fā)展水平躍居全省前列。在提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城市軟實(shí)力，確保城市凝聚力、文化感召力、環(huán)境舒適力、科技創(chuàng)新力、區(qū)域影響力、參與協(xié)調(diào)力得到全方位的提升！二是創(chuàng)新津市。規(guī)模企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到30%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，新增2個(gè)以上國(guó)家級(jí)名品名牌、8個(gè)以上省級(jí)名品名牌，把新型建材和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加快改革創(chuàng)新步伐，努力追求“人無(wú)我有，人有我特，人特我精”，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出越來(lái)越多的“津市創(chuàng)造”和“津市經(jīng)驗(yàn)”！三是宜居津市。成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”、“國(guó)家級(jí)園林城市”，使城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。構(gòu)筑商品房、公租房、廉租房相結(jié)合的城鎮(zhèn)住房保障體系，使人均居住面積達(dá)到30平方米以上。建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、功能完善、健康文明、平安和諧的人居環(huán)境，使我們的家鄉(xiāng)天更藍(lán)、水更清、山更秀、城更美！四是幸福津市。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)25000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10000人，品牌學(xué)校建設(shè)水平躍居全省前列。增加民生投入，提高城鄉(xiāng)居民收入和干部職工待遇，提升幸福指數(shù)，讓改革發(fā)展的成果惠及全民，讓公共服務(wù)的陽(yáng)光灑遍城鄉(xiāng)！

五大戰(zhàn)略：一是工業(yè)主導(dǎo)。以集群發(fā)展為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，以優(yōu)化環(huán)境為保障，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是城鄉(xiāng)互動(dòng)。以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，增強(qiáng)集聚能力，完善服務(wù)功能，提升城市品位，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是商貿(mào)振興。推進(jìn)商貿(mào)中心和專(zhuān)業(yè)特色街建設(shè)，加快物流園建設(shè)，培育提升各類(lèi)市場(chǎng)，建立開(kāi)放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系。四是旅游升溫。依托孟姜女、車(chē)胤、藥山惟儼、古大同森林公園、關(guān)山煙樹(shù)福地、嘉山風(fēng)景區(qū)、西湖生態(tài)濕地等旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)投入和景點(diǎn)宣傳推介力度，著力打造具有津市特色的旅游品牌。五是惠民和諧。堅(jiān)持以民為本、創(chuàng)業(yè)富民、服務(wù)利民、保障安民，實(shí)現(xiàn)由單純的財(cái)富觀向和美的幸福觀轉(zhuǎn)變，從偏重物化追求到注重人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)、共同富裕。

十大工程：

1、汽配產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。實(shí)施中聯(lián)車(chē)橋年產(chǎn)20萬(wàn)根工程橋及80萬(wàn)根商用橋生產(chǎn)線、中沃汽配年產(chǎn)40萬(wàn)根汽車(chē)工字梁前軸與80萬(wàn)根轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)線、鑫嘉城年產(chǎn)5萬(wàn)噸消失模鑄件生產(chǎn)線、鑫源缸套系列缸套生產(chǎn)線、汽車(chē)齒輪加工等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造汽配產(chǎn)業(yè)園。

2、開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)規(guī)工程。完成基礎(chǔ)設(shè)施投入6億元以上，高標(biāo)準(zhǔn)打造開(kāi)發(fā)區(qū)“七縱五橫”路網(wǎng)格局，保障項(xiàng)目用地。發(fā)展生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)配套能力。開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

3、交通樞紐建設(shè)工程。完成二廣高速、慈安高速津市段及接線和樞紐互通建設(shè)，實(shí)施S302升國(guó)道，建設(shè)S293、S332、S336、S338、S340五條新省道及澧水二橋，開(kāi)展澧水津市段航道疏浚，完成窯坡渡2個(gè)千噸級(jí)碼頭建設(shè)，基本形成“五縱五橫”的陸路交通和暢通的水運(yùn)交通格局。

4、城鄉(xiāng)水利建設(shè)工程。實(shí)施澧水大堤、涔水大堤城市防洪圈、澧水沿線主要險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)施小流域治理，新建和改造一批重點(diǎn)泵站機(jī)埠，徹底解決西湖內(nèi)漬問(wèn)題，提升農(nóng)村抗旱排澇水平，增強(qiáng)城市排漬能力。

5、城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容工程。以開(kāi)發(fā)區(qū)為支點(diǎn)，加快新洲、靈泉融城步伐，打造渡口、保河堤、李家鋪等門(mén)戶集鎮(zhèn)，增強(qiáng)白衣、棠華集鎮(zhèn)容納能力。打造澧水沿江風(fēng)光帶，加快城市路網(wǎng)建設(shè)，完成城市排水管網(wǎng)改造、自來(lái)水廠及供水系統(tǒng)建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、亮化等工程。

6、節(jié)能減排工程。實(shí)施湘澧鹽礦鹽硝聯(lián)產(chǎn)、雪麗造紙?zhí)針?biāo)、污水處理廠擴(kuò)規(guī)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖零排放等工程，推廣使用新再生能源。倡導(dǎo)低碳生活。

7、城鎮(zhèn)住房保障工程。加大保障房建設(shè)力度，籌集廉租房4500套，公租房1000套，繼續(xù)推進(jìn)舊城和棚戶區(qū)改造。完成農(nóng)村安居房工程。

8、生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工程。以建設(shè)“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”為目標(biāo)，全面開(kāi)展西湖和環(huán)西湖農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)施西湖濕地保護(hù)工程，實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治、森林保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村面源污染治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理等項(xiàng)目建設(shè)。

9、社會(huì)保障全覆蓋工程。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助全覆蓋，建成社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，為人民群眾提供全面的社會(huì)保障。

10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。完成洞庭湖西北濕地農(nóng)業(yè)綜合利用示范區(qū)建設(shè)、藠果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)作物秸桿綜合利用、油茶產(chǎn)業(yè)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化自動(dòng)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

各位代表！“十二五”的征程已經(jīng)開(kāi)啟。展望未來(lái)，我們可愛(ài)的家鄉(xiāng)前程似錦。只要我們?nèi)f眾一心、奮力拼搏，“跨越趕超、富民強(qiáng)市”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年，是夯實(shí)基礎(chǔ)之年，也是加快發(fā)展之年。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%以上，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

1、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35億元以上，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)以上，完成50個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，力爭(zhēng)全年向上爭(zhēng)資10億元。

加快基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。交通方面：完成東常高速公路津市段建設(shè)，津市接線工程全面竣工，配合啟動(dòng)安慈高速公路建設(shè)。完成涔水大橋續(xù)建。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，做好S302升國(guó)道、新建省道、澧水二橋、千噸級(jí)港口碼頭、澧水航道疏浚等項(xiàng)目的前期工作。水利方面：主攻西湖治理、澧水、涔水“兩河”治理、新民閘、銅盆崗閘“兩閘”治理，實(shí)施大堤、內(nèi)漬堤阻腳護(hù)坡與改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取國(guó)家小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、溝渠清淤項(xiàng)目落戶。城建方面：實(shí)施農(nóng)村建筑領(lǐng)域可再生能源利用等重點(diǎn)工程，新建日產(chǎn)5萬(wàn)噸高標(biāo)準(zhǔn)自來(lái)水廠。加快城市綠化亮化、城市道路路網(wǎng)建設(shè)，做好澧水沿江風(fēng)光帶、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市西環(huán)線等項(xiàng)目的前期工作。

突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面：重點(diǎn)建設(shè)投資1.8億元的中沃公司年產(chǎn)40萬(wàn)根汽車(chē)工字梁前軸生產(chǎn)線二期、投資1.5億元的鑫嘉城年產(chǎn)5萬(wàn)噸消失模鑄件生產(chǎn)線一期、投資1.5億元的龍津智能液壓樁機(jī)生產(chǎn)線、投資1.2億元的百特重工工程機(jī)械生產(chǎn)線、投資5億元的鴻鷹祥年產(chǎn)30萬(wàn)標(biāo)噸酶制劑異地?cái)U(kuò)產(chǎn)改造、投資5億元的卡普吉諾年產(chǎn)1800萬(wàn)平方米高檔建筑墻地磚一期、投資2億元的致遠(yuǎn)年產(chǎn)300萬(wàn)件汽車(chē)軸類(lèi)配件生產(chǎn)線、投資1億元的金永化工年產(chǎn)2萬(wàn)噸三氯異氰尿酸達(dá)產(chǎn)、投資1億元的新魯包裝年產(chǎn)1億平方米瓦楞紙箱生產(chǎn)線二期、投資6000萬(wàn)元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、投資5000萬(wàn)元的超華汽配年產(chǎn)20萬(wàn)件制動(dòng)鼓及80萬(wàn)件制動(dòng)蹄生產(chǎn)線等項(xiàng)目，確保中聯(lián)車(chē)橋年產(chǎn)20萬(wàn)根工程橋、鴻鷹祥年產(chǎn)30萬(wàn)標(biāo)噸酶制劑項(xiàng)目進(jìn)入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籠子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面：推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)保河堤項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村機(jī)耕道、農(nóng)作物秸桿綜合利用、藠果產(chǎn)業(yè)化、繭絲一體化等項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。生態(tài)及旅游業(yè)方面：完成西湖生態(tài)綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工程等項(xiàng)目的前期工作。續(xù)建靈泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，抓好西湖國(guó)家級(jí)濕地公園、古大同國(guó)家級(jí)森林公園申報(bào)與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)嘉山風(fēng)景名勝區(qū)旅游、藥山宗教生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。

抓好社會(huì)事業(yè)及民生項(xiàng)目建設(shè)?；I集廉租房500套、建設(shè)公租房200套，建設(shè)人民醫(yī)院醫(yī)技大樓和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部安全飲水工程。完成德雅中學(xué)校園文化建設(shè)與生活設(shè)施續(xù)建。

強(qiáng)化項(xiàng)目保障和監(jiān)管。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)投資、鼓勵(lì)信貸投放、擴(kuò)大融資規(guī)模、激發(fā)社會(huì)投資、增加財(cái)政投入，保障項(xiàng)目資金需要。強(qiáng)化用地保障，力爭(zhēng)把我市更多的重大項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)重點(diǎn)保障用地的“籠子”，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，提高用地門(mén)檻和土地容積率，推進(jìn)集約節(jié)約用地。充分發(fā)揮工程監(jiān)理和審計(jì)、監(jiān)察的效能，強(qiáng)化監(jiān)管，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金安全和投資效益。

2、全力推進(jìn)新型工業(yè)化

工業(yè)強(qiáng)則津市強(qiáng)。始終堅(jiān)持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，狠抓新型工業(yè)化，不斷提高工業(yè)實(shí)力，是成就“實(shí)力津市”的核心所在。

夯實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)。投入3億元以上資金，建設(shè)胥家湖路、創(chuàng)業(yè)路、周家鋪路延伸線、青山路延伸線、中聯(lián)大道延伸線、振興路等6條總長(zhǎng)10.8公里主干道，使開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)輻射面積達(dá)到9平方公里。引進(jìn)投資2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目4個(gè)。新增規(guī)模企業(yè)6家，使開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到47家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上，入庫(kù)稅金增長(zhǎng)27%以上。深度幫扶，貼近服務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理服務(wù)機(jī)制、用地機(jī)制和融資機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取擠進(jìn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)籠子。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。汽配產(chǎn)業(yè)抓配套：搶抓我省打造“千億汽車(chē)制造板塊”的歷史機(jī)遇，主攻車(chē)橋配套，打造中南地區(qū)重要的汽配基地。重點(diǎn)扶持中聯(lián)車(chē)橋全面推進(jìn)“雙百工程”，完成投資2億元的4萬(wàn)根工程車(chē)橋技改項(xiàng)目，力促工程車(chē)橋工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)能達(dá)到6萬(wàn)根規(guī)模，橋總量突破50萬(wàn)根，產(chǎn)值突破20億元。引導(dǎo)配套企業(yè)實(shí)施技擴(kuò)改，提高本地配套能力，重點(diǎn)實(shí)施投資7000萬(wàn)元的鑫源缸套生產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)改造等項(xiàng)目。鹽化產(chǎn)業(yè)抓延伸：圍繞250公里半徑配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走精細(xì)化工之路。積極把握鹽業(yè)市場(chǎng)放開(kāi)的機(jī)遇，扶持湘澧鹽礦實(shí)施年產(chǎn)60萬(wàn)噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，搶占產(chǎn)品高端市場(chǎng)，引進(jìn)精細(xì)化工下游企業(yè)，促成現(xiàn)有新上化工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)氯堿平衡和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。規(guī)劃建設(shè)鹽化工業(yè)園。紡織產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整：在企業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)和創(chuàng)新基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尋求引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目和終端產(chǎn)品生產(chǎn)線。重點(diǎn)建設(shè)投資3億元的5萬(wàn)錠精梳卡摩紡生產(chǎn)線、宏力紡織2萬(wàn)錠精梳緊密紡等項(xiàng)目。造紙產(chǎn)業(yè)抓提質(zhì)：調(diào)整紙品結(jié)構(gòu)，提高木漿含量，使雪麗造紙產(chǎn)能突破15萬(wàn)噸。重點(diǎn)實(shí)施投資1.5億元的雪麗造紙擴(kuò)能改造項(xiàng)目，新上2臺(tái)1880高速紙機(jī)，完成110噸硫化床鍋爐改造。食品產(chǎn)業(yè)抓做強(qiáng)：圍繞中意優(yōu)勢(shì)品牌，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。重點(diǎn)實(shí)施投資6000萬(wàn)元的中意糖果年產(chǎn)10萬(wàn)噸果凍生產(chǎn)線、投資5000萬(wàn)元的南北特食品異地改造等項(xiàng)目。新興產(chǎn)業(yè)抓培育：新型建材產(chǎn)業(yè)力促開(kāi)發(fā)區(qū)陶瓷項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抓好投資5000萬(wàn)元的精氨酸系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)。加大“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門(mén)服務(wù)企業(yè)”力度。加強(qiáng)金融服務(wù)，力爭(zhēng)全年新增工業(yè)貸款5億元。

加強(qiáng)招商引資。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、部門(mén)強(qiáng)力聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展“百日集中招商”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的招商氛圍。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)跟蹤汽車(chē)鑄造、齒輪項(xiàng)目、投資6億元的10萬(wàn)錠色紡及8萬(wàn)噸工業(yè)污水處理廠、投資6億元的再生紙制漿、精細(xì)化工、品牌成衣制造等項(xiàng)目。堅(jiān)持招大引強(qiáng)。圍繞國(guó)家政策調(diào)整，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接中聯(lián)重科、省輕鹽集團(tuán)等，廣泛搜集信息，爭(zhēng)取引進(jìn)戰(zhàn)略項(xiàng)目。堅(jiān)持以商招商。充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性，利用人脈、依托項(xiàng)目進(jìn)行新的引進(jìn)和擴(kuò)張。堅(jiān)持強(qiáng)力調(diào)度。強(qiáng)化責(zé)任，集中精力抓招商，加大推行招商調(diào)度機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制力度。力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資20億元，引進(jìn)1個(gè)投資過(guò)10億元的項(xiàng)目、6個(gè)以上投資過(guò)億元的項(xiàng)目。

推進(jìn)改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是跨越趕超的原動(dòng)力，必須以打造“創(chuàng)新津市”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移引推進(jìn)改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步在全社會(huì)旗幟鮮明地倡導(dǎo)思想解放和觀念更新。要進(jìn)一步在相關(guān)領(lǐng)域大力推行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，積極支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造名品名牌，申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品2個(gè)。大力扶持中聯(lián)車(chē)橋等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和員工培訓(xùn)，引進(jìn)高素質(zhì)人才，為發(fā)展提供智力和勞動(dòng)力保障。

推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)禁高耗能、高污染項(xiàng)目上馬。推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。指導(dǎo)雪麗造紙、湘澧鹽礦、天盛電化等企業(yè)加強(qiáng)清潔節(jié)能生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)節(jié)能示范中心，爭(zhēng)取鴻鷹祥公司申報(bào)為省級(jí)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

3、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

促進(jìn)城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是打造“宜居津市”的前提與基礎(chǔ)。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。以城市總體規(guī)劃修改為龍頭，開(kāi)展控制性詳規(guī)、重要地塊修建性詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，使控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)到70%以上。規(guī)劃城北區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)澧水沿江風(fēng)光帶。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃。

提升城市品質(zhì)。狠抓建設(shè)，完善城市功能配套。加大舊城改造力度，新建一批小高層商住樓。加強(qiáng)城市道路維護(hù)，實(shí)施車(chē)胤東路、清遠(yuǎn)路等道路升級(jí)改造，全面完成城區(qū)小街小巷道路硬化建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)主干道臨街單位庭院綠化、亮化建設(shè)。建立完善基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制，保障設(shè)施完好率。啟動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善公廁、果皮箱、垃圾桶、垃圾屋配套。高標(biāo)準(zhǔn)改造城市公交站臺(tái)。狠抓管理，提高城市文明程度。深化城市管理體制、環(huán)衛(wèi)清掃體制改革，加大城市管理投入，扎實(shí)開(kāi)展“城管進(jìn)社區(qū)”工作，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，使城區(qū)垃圾無(wú)公害處理率達(dá)到100%。加大城市渣土運(yùn)輸規(guī)范治理力度。在城市公交客運(yùn)服務(wù)、公共衛(wèi)生、交通秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展 “城市管理文明行”活動(dòng)，提高市民的文明意識(shí)。加大控違、依法拆違力度，對(duì)違規(guī)占地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范市容市貌。重視社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能，提高社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和工作人員待遇，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。狠抓創(chuàng)建，夯實(shí)城市提質(zhì)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，啟動(dòng)“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建，提煉和塑造城市精神，評(píng)選市樹(shù)、市花，建造城市標(biāo)志雕塑。實(shí)施全城夜景亮化工程，提升城市亮化率，增加城市綠化覆蓋，規(guī)范戶外廣告管理，確定城市基準(zhǔn)色調(diào)，全面推進(jìn)“城市視覺(jué)系統(tǒng)”工程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容。按照“一核一帶一圈”的規(guī)劃布局，城北區(qū)加快城市標(biāo)志性工程建設(shè)，激活東城開(kāi)發(fā)建設(shè)。城南區(qū)以開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，完成開(kāi)發(fā)區(qū)接線建設(shè)，實(shí)施孟姜女大道南拓改造工程，加快向新洲、靈泉拓展步伐。以新洲鎮(zhèn)、李家鋪鄉(xiāng)、保河堤鎮(zhèn)、渡口鎮(zhèn)為重點(diǎn)，啟動(dòng)S205沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升集鎮(zhèn)形象，延伸服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚能力。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)小流域整治，加強(qiáng)西湖濕地保護(hù)，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。加大城區(qū)散裝碼頭管理整治力度，規(guī)范河道采砂秩序，加強(qiáng)噪音污染和農(nóng)村面源污染治理，搞好靈泉農(nóng)村環(huán)境聯(lián)片綜合整治，加強(qiáng)水源保護(hù)，禁止投肥養(yǎng)魚(yú)。完成造林8800畝，增加森林碳匯。加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)以上優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)以上生態(tài)村。

4、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。推行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)合作社、一套章程、一個(gè)品牌、一套檢測(cè)體系、一個(gè)基地“六個(gè)一”模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步提升糧食、棉花、油菜、油茶產(chǎn)能，將蠶桑面積恢復(fù)到5000畝以上，藠果面積恢復(fù)到2萬(wàn)畝以上，擴(kuò)大特色水產(chǎn)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展食用菌工廠化栽培，新開(kāi)發(fā)丘崗1.8萬(wàn)畝以上，抓好蔬菜工作，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%。啟動(dòng)建設(shè)1-2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增綠色品牌2個(gè)、無(wú)公害品牌4個(gè)、有機(jī)品牌1個(gè)。新發(fā)展3家以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，重點(diǎn)扶持4家常德市級(jí)、1家省級(jí)專(zhuān)業(yè)合作示范社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)推廣運(yùn)用，建立健全動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、防汛抗災(zāi)、森林防火等服務(wù)體系。

建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。抓好新農(nóng)村建設(shè)示范轉(zhuǎn)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的示范片、示范點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村同治。搶抓機(jī)遇，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施堤防水毀工程修復(fù)、水庫(kù)除險(xiǎn)保安、塘壩整修擴(kuò)容等工程，完成20座?。↖I）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，整修堰塘200口。全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、機(jī)耕道新建工程。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝以上。深入開(kāi)展“五好十星”評(píng)選、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)。

深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，切實(shí)通過(guò)減少農(nóng)民富農(nóng)民，變農(nóng)民為市民，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建立完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

5、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推行商貿(mào)振興戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。繼續(xù)開(kāi)展“家電、摩托車(chē)下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”工程，使農(nóng)產(chǎn)品直進(jìn)超市率達(dá)到20%。全面加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，完善三眼橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，新建襄陽(yáng)街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新建和改造10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店，建成1個(gè)商業(yè)服務(wù)示范樣板社區(qū)。力爭(zhēng)引進(jìn)1家品牌連鎖超市。著力發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)四星級(jí)賓館。申報(bào)注冊(cè) “津市米粉”地理證明商標(biāo)。

發(fā)展旅游業(yè)。完成《津市市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目。推動(dòng)嘉山風(fēng)景旅游區(qū)、古大同森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快藥山宗教旅游等項(xiàng)目的規(guī)劃進(jìn)度，啟動(dòng)西湖濕地公園建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)旅游升溫。

發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。開(kāi)展 “省級(jí)金融安全區(qū)”創(chuàng)建。扶持小額貸款、擔(dān)保公司發(fā)展壯大，引進(jìn)一家大型的典當(dāng)公司。培育和引導(dǎo)中意糖果等企業(yè)加快上市步伐。

發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)政策，積極、有序擴(kuò)大開(kāi)發(fā)，增加中小戶型和中低價(jià)商品房供應(yīng)，擴(kuò)大住房消費(fèi)。加快金海岸二期、國(guó)際名苑、紅旗幸福灣等住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。鞏固發(fā)展餐飲娛樂(lè)業(yè)。啟動(dòng)新建望江樓和望江休閑廣場(chǎng)。

培育和釋放消費(fèi)需求。逐步提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系，提升居民消費(fèi)預(yù)期。落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，加快培育教育、醫(yī)療、老齡服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

6、全力推進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)“幸福津市”，關(guān)鍵在于政府增加民生支出，提高民生福祉，強(qiáng)化民生保障。擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。健全面向城鄉(xiāng)的平等就業(yè)制度，讓更多的人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。全年新增就業(yè)5000人，援助城鄉(xiāng)困難對(duì)象就業(yè)1000人，零就業(yè)家庭100%實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)援助。做好退役軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，保障勞動(dòng)者權(quán)益。啟動(dòng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。

強(qiáng)化社會(huì)保障。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，讓更多的人享有社會(huì)保障。全年新增社會(huì)保險(xiǎn)1萬(wàn)人，完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳入庫(kù)1.4億元，向上爭(zhēng)資1.2億元。再次按10%標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均每月提高140元。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，推進(jìn)全市城鎮(zhèn)居民生育保險(xiǎn)。將企業(yè)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理。抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，重點(diǎn)解決好低保邊緣戶和低收入家庭生活困難問(wèn)題。健全住房保障體系，改造城市棚戶區(qū)1萬(wàn)平方米，籌集廉租房3萬(wàn)平方米500套、公租房1萬(wàn)平方米200套，新建農(nóng)村安居房300套。搞好優(yōu)撫安置和社會(huì)救濟(jì)，重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)五保戶供養(yǎng)病葬保障工作，支持發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

建設(shè)教育強(qiáng)市。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。加大品牌學(xué)校建設(shè)力度，努力把德雅中學(xué)打造成省級(jí)名優(yōu)中學(xué)，把二小打造成全省知名的教育品牌，把火花幼兒園打造成省級(jí)示范幼兒園，確保市一中省級(jí)示范性高中驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)職業(yè)教育，強(qiáng)化校企對(duì)接。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和合格化學(xué)校建設(shè)。實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育試點(diǎn)工程。加強(qiáng)學(xué)校安全管理及周邊環(huán)境治理，確保學(xué)生人身安全。辦好全省青少年科技創(chuàng)新大賽。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效工資改革工作。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建和改擴(kuò)建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)條件。加強(qiáng)重大傳染病防治，扎實(shí)開(kāi)展健康教育、預(yù)防接種、公民保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持執(zhí)行基本藥物制度，切實(shí)加強(qiáng)藥品零利率銷(xiāo)售監(jiān)管。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民受益度，使群眾真正享受到醫(yī)療改革實(shí)惠。

全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”。嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，保障發(fā)展用地。加強(qiáng)公民教育和未成年人思想道德教育。大力推進(jìn)科技進(jìn)步。發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。抓好外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、方志、檔案、保密、人防、地震等工作，重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童工作，加強(qiáng)殘疾人和老齡工作。

維護(hù)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，提高新形勢(shì)下做好群眾工作和協(xié)調(diào)處理人民內(nèi)部矛盾的能力。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，繼續(xù)開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)，堅(jiān)持市長(zhǎng)熱線、信訪接待日等制度，切實(shí)化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重大安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理，確保全年不發(fā)生一起重大以上安全事故。加大食品、藥品監(jiān)管力度，讓群眾吃上放心肉、放心油、放心菜，用上放心藥。加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維持良好的社會(huì)治安秩序，提高群眾的安全感。

辦好十件實(shí)事。全面完成省、常德市確定的為民辦實(shí)事任務(wù)。市本級(jí)為民辦好十件實(shí)事：①建成津市市人民醫(yī)院醫(yī)技大樓。②啟動(dòng)新建日處理5萬(wàn)噸自來(lái)水廠。③解決1萬(wàn)人以上農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，壓減珍珠養(yǎng)殖面積800畝。④除險(xiǎn)加固水庫(kù)2座。⑤建設(shè)農(nóng)村安居房300套。⑥籌集廉租房500套，公租房200套。⑦城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償率達(dá)到50%，新農(nóng)合住院醫(yī)療補(bǔ)償率達(dá)到60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施基本藥物零利率銷(xiāo)售。⑧建設(shè)義務(wù)教育階段合格學(xué)校3所。⑨新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，援助城鄉(xiāng)困難對(duì)象就業(yè)1000人。⑩蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)控制率達(dá)6%以內(nèi)，確保不發(fā)生一起群體性中毒事件。各位代表！人為天下先，民為社稷本，人民政府為民辦事，是人民群眾的迫切期盼，是政府的執(zhí)政根本。讓我們共同努力，全力以赴把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，履行人民政府的神圣天職！

7、大力推進(jìn)自身建設(shè)

全面推進(jìn)親民政府、法治政府、誠(chéng)信政府、高效政府、節(jié)約政府、廉潔政府建設(shè)。始終堅(jiān)持和努力做到：

尊重人民意愿。努力做好科學(xué)民主決策，堅(jiān)持問(wèn)政于民，深入調(diào)查研究，重視網(wǎng)絡(luò)、信訪等渠道的民意表達(dá)，把滿意的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)交給人民群眾。努力做好陽(yáng)光行政，對(duì)事關(guān)全局的重大決策事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，邀請(qǐng)市民代表參與政府決策。加強(qiáng)政績(jī)考核評(píng)價(jià)，量化與完善滿意政府考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大滿意政府監(jiān)督員監(jiān)督和評(píng)議力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。樹(shù)立和落實(shí)正確的政績(jī)觀，決不搞脫離實(shí)際的形象工程，決不搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程！

保障人民權(quán)力。主動(dòng)接受人民監(jiān)督，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，接受新聞?shì)浾摵凸姳O(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

維護(hù)人民利益。堅(jiān)持抓好為民辦實(shí)事工作，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。堅(jiān)持用好政府網(wǎng)站市民留言、市長(zhǎng)熱線等平臺(tái)，積極回應(yīng)和處理群眾訴求，做到事事有回音，件件有落實(shí)。堅(jiān)持壓減審批項(xiàng)目，精簡(jiǎn)審批流程，提高審批時(shí)效，精簡(jiǎn)各種會(huì)議和檢查評(píng)比，集中精力抓發(fā)展、抓大事。堅(jiān)持依法行政，在全市政府部門(mén)集中開(kāi)展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，在行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法公開(kāi)評(píng)議。認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)于各種形式的“三亂”行為，堅(jiān)持不遮掩、不遷就、不放過(guò)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底，讓市場(chǎng)主體放心經(jīng)營(yíng)、放膽致富，在全社會(huì)形成能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍！

贏得人民信任。強(qiáng)化工作推行，全力以赴抓好落實(shí)，真正做到以發(fā)展的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。政府出臺(tái)的政策，議定的工作，對(duì)群眾、企業(yè)和投資者作出的承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)到位，真正做到以誠(chéng)信的形象取信于民。大力壓減公務(wù)支出，千方百計(jì)降低行政成本，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員，真正做到以廉潔的作風(fēng)取信于民。

各位代表！津市的發(fā)展又站在了新的歷史起點(diǎn)。我們的使命崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)實(shí)力津市、創(chuàng)新津市、宜居津市、幸福津市的新局面！

第二篇：2010年常德市津市政府工作報(bào)告

2010年政府工作報(bào)告

津市政府門(mén)戶網(wǎng)站 004km.cn

2010-3-11 16:56:49

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津市市十五屆人大四次會(huì)議文件(十二)政 府 工 作 報(bào) 告

——2010年3月1日在津市市第十五屆人民代表大會(huì) 第四次會(huì)議上 市長(zhǎng)

尹正錫 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2009年工作回顧

剛剛過(guò)去的2009年，是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣“積極應(yīng)對(duì)，全面趕超”主題，在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在逆境中共克時(shí)艱，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。全年實(shí)現(xiàn)GDP由2008年的42.6億元增加到48.9億元，同比增長(zhǎng)12.6%，增速在常德各區(qū)縣（市）排名第3；財(cái)政一般預(yù)算收入由1.73億元增加到1.95億元，增長(zhǎng)13%，在常德各區(qū)縣（市）排名第3，財(cái)政可支配收入由5.8億元增加到7.2億元，增長(zhǎng)24%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額由10.4億元增加到19.4億元，增長(zhǎng)86.5%，在常德各區(qū)縣（市）排名第1；完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值58.1億元，增長(zhǎng)34%，在常德各區(qū)縣（市）排名第1；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20億元增加到23.9億元，增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12266元增加到13859元，增長(zhǎng)12.3%，農(nóng)民人均純收入由4466元增加到4974元，增長(zhǎng)11.4%。全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)，投入總量大幅增長(zhǎng)

搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史性機(jī)遇，開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。一是工作力度空前。成立了高規(guī)格的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將82個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、57個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、61個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目任務(wù)分解到55個(gè)責(zé)任單位，將6.3億元爭(zhēng)資任務(wù)下達(dá)到45個(gè)責(zé)任單位。實(shí)行黨政主頭親自調(diào)度、項(xiàng)目辦專(zhuān)抓、單位對(duì)口服務(wù)、工期倒排、年終考核問(wèn)責(zé)，書(shū)記、市長(zhǎng)調(diào)度項(xiàng)目達(dá)32次，聯(lián)產(chǎn)業(yè)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度項(xiàng)目100多次，項(xiàng)目辦開(kāi)展集中督查6次。二是建設(shè)規(guī)?？涨?。全年共開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，竣工項(xiàng)目72個(gè)，新開(kāi)發(fā)各類(lèi)項(xiàng)目60個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)。高質(zhì)量完成了常德市重點(diǎn)考核的中聯(lián)車(chē)橋2萬(wàn)套工程車(chē)重型橋生產(chǎn)線、污水處理廠、中意糖果2萬(wàn)噸糖果果凍生產(chǎn)線新建項(xiàng)目，金魚(yú)嶺水廠改擴(kuò)建、檔案館建設(shè)等項(xiàng)目前期取得重大突破。三是拉動(dòng)效果空前。全年共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金8.1億元，比上年凈增1.97億元，完成項(xiàng)目投資17.2億元，比上年增長(zhǎng)94.5%，投資拉動(dòng)GDP7.6個(gè)百分點(diǎn)，均為歷年來(lái)最高。

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)

全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值58.1億元，規(guī)模工業(yè)增加值15.7億元，增長(zhǎng)31.9%，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到72家，億元企業(yè)發(fā)展到9家。一是產(chǎn)業(yè)集群全面擴(kuò)張。五大產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元，增長(zhǎng)58 %。完成技改投資7.9億元，增長(zhǎng)44.8%。中聯(lián)車(chē)橋產(chǎn)值突破15億元，實(shí)現(xiàn)了48%的高速增長(zhǎng)，湘澧鹽礦從年初產(chǎn)品滯銷(xiāo)變?yōu)槟甑坠┎粦?yīng)求，紡織產(chǎn)業(yè)整體稅收突破1000萬(wàn)元，雪麗造紙產(chǎn)量突破8萬(wàn)噸，并在全省率先通過(guò)COD達(dá)標(biāo)排放環(huán)保驗(yàn)收，“中意糖果”獲得中國(guó)馳名商標(biāo)。二是園區(qū)發(fā)展全面提質(zhì)。投入資金1.2億元，實(shí)施孟姜女大道南延北拓、嘉山大道和龍崗路延伸線等“五路一園三配套”工程，新規(guī)劃汽配工業(yè)園、鹽化工業(yè)園、紡織工業(yè)園、食品工業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和沿高速接線產(chǎn)業(yè)帶。通過(guò)擴(kuò)規(guī)修編，園區(qū)規(guī)劃面積由原來(lái)的6.4平方公里調(diào)整到12平方公里。園區(qū)規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20.1億元，增長(zhǎng)42.8%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值5.1億元，增長(zhǎng)43.1%，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到34家。三是招商引資全面推進(jìn)。“百日集中招商”活動(dòng)成果豐碩，全市上下謀招商、抓招商的氛圍空前濃厚。全年簽約引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，到位內(nèi)外資20.2億元，增長(zhǎng)19.8%。引進(jìn)了中沃公司40萬(wàn)件汽車(chē)工字梁前軸和80萬(wàn)件轉(zhuǎn)向節(jié)、湖南長(zhǎng)天九五1億平方米高檔瓦楞紙箱等6個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目，引進(jìn)了16個(gè)投資過(guò)2000萬(wàn)元的項(xiàng)目。特別是積極促成了中聯(lián)重科與東風(fēng)汽車(chē)公司初步達(dá)成2.5萬(wàn)套工程車(chē)底盤(pán)生產(chǎn)合作意向。四是服務(wù)企業(yè)全面深化。扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門(mén)服務(wù)企業(yè)制度，推行“一廠一策，一事一議”工作模式。成立中小企業(yè)融資研幫領(lǐng)導(dǎo)小組，探索實(shí)行信用聯(lián)盟平臺(tái)、環(huán)評(píng)保證金財(cái)政擔(dān)保等辦法，共為48家企業(yè)融資3.57億元，比上年增加70%。

（三）加快推進(jìn)新型城市化，城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著

投入城建資金2.1億元，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)投入超歷史、建設(shè)規(guī)模超目標(biāo)、建設(shè)效果超預(yù)期。一是城市開(kāi)發(fā)逐步加快。加大舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，金海岸、紅旗幸福灣等一批樓盤(pán)相繼啟動(dòng)建設(shè)。我市首座小高層望江商住樓聳立在澧水河畔。城區(qū)面積由10.66平方公里拓展到21.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.2%。二是城市設(shè)施明顯改善。完成污水處理廠等10大重點(diǎn)項(xiàng)目33項(xiàng)基礎(chǔ)工程，孟姜女大道等一批主次干道實(shí)施升級(jí)改造。城北區(qū)北大溝等四大主排水干渠管網(wǎng)全線貫通，與污水處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。城北區(qū)雨季“水漫新村”的問(wèn)題得到解決。九碼頭路等8條小街小巷得到徹底整治。垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)前期工作順利完成。東常高速公路津市段完成征地拆遷，成功將高速接線升級(jí)為一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基由12米拓寬至24.5米。澧水航道整治納入全省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，1000噸級(jí)港口碼頭建設(shè)前期工作取得重要進(jìn)展。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，住宿餐飲業(yè)零售額增速達(dá)到23.4%。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建和改造農(nóng)資、農(nóng)家店51家。開(kāi)展“家電汽摩下鄉(xiāng)”工作，共兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金400多萬(wàn)元。機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)投運(yùn)。劉聾子旗艦店開(kāi)張營(yíng)業(yè)。啟動(dòng)了萬(wàn)壽路“小吃一條街”整治建設(shè)。執(zhí)行契稅減免等政策，扶持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，全年銷(xiāo)售商品房13.26萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)41.1%。蘭苑賓館完成改制。啟動(dòng)了旅游規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，西毛里湖龍頭嘴休閑旅游項(xiàng)目簽約，古大同森林公園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)成初步意向。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37.3億元，增長(zhǎng)24.8%，各項(xiàng)貸款余額18.4億元，增長(zhǎng)29.6%。我市成功創(chuàng)建“常德市金融安全區(qū)”。

（四）加快新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)全面加強(qiáng)

大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)村呈現(xiàn)環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、基礎(chǔ)更實(shí)的局面。一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有新提升。糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，林果、水產(chǎn)、肉兔養(yǎng)殖、雙孢蘑菇等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)新突破。新開(kāi)發(fā)丘崗1萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)油茶林7000畝。省、常德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到21家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平居常德市前列。新成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家，總數(shù)達(dá)到8家。保河堤鎮(zhèn)中南村被評(píng)為全國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)村，靈泉鎮(zhèn)被評(píng)為“湖南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。二是基礎(chǔ)建設(shè)有新進(jìn)展。新建通鄉(xiāng)公路13公里、通村公路21公里。建成水利項(xiàng)目232處，全面完成了農(nóng)村飲水安全水源地保護(hù)工作，新解決了1.5萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、衛(wèi)生室26所，新建文化站2所、農(nóng)家書(shū)屋15個(gè)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所、五保之家4所。深入推進(jìn)鎮(zhèn)村同治，集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。三是基礎(chǔ)工作有新成效。農(nóng)村土地二輪延包全面完成。集體林權(quán)制度改革及配套工作順利推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)取得成效，新增耕地面積337.6畝，升級(jí)改造農(nóng)田2880畝。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，共發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼3910萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)面，參保面積達(dá)40.9萬(wàn)畝。村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)成功列入全省試點(diǎn)縣（市）范圍。

（五）加快和諧社會(huì)建設(shè)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定

把以人為本、改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)和諧。一是社會(huì)保障明顯增強(qiáng)。爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金2.4億元，比上年增加5200萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。努力做實(shí)收入盤(pán)子，提高收入質(zhì)量，財(cái)政一般預(yù)算收入中，稅收比重首次超過(guò)50%。全面完成了省、常德市39項(xiàng)實(shí)事和本級(jí)政府承諾的10件實(shí)事。新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)5307人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題基本得到解決。新增社保擴(kuò)面2885人，支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.2億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保8.5萬(wàn)人，支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1279萬(wàn)元5621人次，新農(nóng)合參合12.2萬(wàn)人，參合率達(dá)97%，支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1200萬(wàn)元57613人次，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障的全社會(huì)無(wú)縫覆蓋。為1.8萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放低保金2435萬(wàn)元，發(fā)放社會(huì)救助資金3187萬(wàn)元。建設(shè)廉租房640套3.2萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼380萬(wàn)元，完成70戶農(nóng)村安居工程?；I措資金4800多萬(wàn)元，解決了歷史拖欠的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題。爭(zhēng)取上級(jí)資金677萬(wàn)元，安置185戶無(wú)房漁民上岸定居，為183戶漁民實(shí)施了危房改造，解決了1943名漁民的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。二是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展?？萍脊ぷ鞑粩喟l(fā)展，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。教育布局調(diào)整明顯加快，啟動(dòng)了車(chē)胤中學(xué)重建。普九債務(wù)化解結(jié)零，義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資發(fā)放順利啟動(dòng)。職業(yè)中專(zhuān)被評(píng)為省級(jí)示范性中專(zhuān)。公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步完善，建成高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個(gè)，甲型流感、手足口病得到有效防控。積極開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)，免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影1247場(chǎng)次。文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)。文體公園竣工投入使用。人口自然增長(zhǎng)率控制在4.67‰以內(nèi)，繼續(xù)保持了低生育水平。順利完成了第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。人民防空、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作水平穩(wěn)步提高。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)較好履行了職能。廣播電視、民族宗教、農(nóng)機(jī)、畜牧、地震、檔案、保密、方志、老齡、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)發(fā)揮了積極作用。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、市長(zhǎng)熱線受理等制度，暢通民意渠道，解決群眾合理訴求，全年沒(méi)有發(fā)生一起群體性越級(jí)上訪事件。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪行為，公眾安全感不斷增強(qiáng)。突出道路交通安全管理和安全生產(chǎn)隱患治理，沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。我市被授予“全國(guó)平安縣市”和“全國(guó)平安暢通縣市”稱(chēng)號(hào)。

（六）狠抓滿意政府建設(shè)，政府形象不斷提升

以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)人民滿意政府建設(shè)。一是陽(yáng)光政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版升級(jí)，建立網(wǎng)上投訴快速處理機(jī)制，政府網(wǎng)站和《政府公報(bào)》成為人民政府實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)的良好平臺(tái)。二是誠(chéng)信政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。注重誠(chéng)信建設(shè)，提高政府公信力。一年來(lái)，市政府出臺(tái)的政策、決定的事項(xiàng)、做出的承諾，都得到了較好落實(shí)。把《政府工作報(bào)告》量化為“政府工作要點(diǎn)”，加強(qiáng)責(zé)任分解和跟蹤問(wèn)效。對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行清理，著力精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目。三是法制政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)行政程序規(guī)定，自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。創(chuàng)新建議提案辦理方式，改“部門(mén)承辦，部門(mén)回復(fù)”為“政府組織部門(mén)承辦，政府回復(fù)”，全年辦理人大代表建議89件，辦理政協(xié)委員提案121件，辦理滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。成立了應(yīng)急救援大隊(duì)，新出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案12個(gè)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。

各位代表！回首過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。主要體現(xiàn)在：

一是發(fā)展信心鑄就了發(fā)展效果。困難之年，信心比黃金更寶貴。面對(duì)超乎想象的危機(jī)，我們堅(jiān)持核心戰(zhàn)略不變，發(fā)展主題不變，堅(jiān)定信心，迎難而上，不動(dòng)搖，不懈怠、不折騰，堅(jiān)持以時(shí)間換空間，以資金換市場(chǎng)，以作為換地位，付出了超乎尋常的努力，取得了超乎預(yù)期的效果。二是創(chuàng)新思路創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展格局。思路決定出路，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)。堅(jiān)持開(kāi)拓與創(chuàng)新，搭建中小企業(yè)信用聯(lián)盟平臺(tái)，歸集國(guó)有資產(chǎn)，開(kāi)展城市經(jīng)營(yíng)，拓寬高速公路接線，解放了生產(chǎn)力，提升了干部能力，釋放了發(fā)展?jié)摿?。三是環(huán)境優(yōu)勢(shì)形成了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們致力于用硬措施優(yōu)化軟環(huán)境，把軟環(huán)境變成硬資源，吸引了一批戰(zhàn)略項(xiàng)目落戶或達(dá)成意向，確保了越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、辦得好，發(fā)展環(huán)境的聚集優(yōu)勢(shì)愈來(lái)愈明顯。四是實(shí)干作風(fēng)帶來(lái)了實(shí)在業(yè)績(jī)。全市廣大干部群眾面臨風(fēng)險(xiǎn)不畏懼，碰到矛盾不回避，遇到阻力不低頭，彰顯了敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)；解決具體困難，實(shí)施具體項(xiàng)目，推進(jìn)具體工作，彰顯了真抓實(shí)干的作風(fēng)；對(duì)作出的決策、布置的工作、承諾的事項(xiàng)，做到說(shuō)辦就辦、辦就辦好，彰顯了誠(chéng)信高效的作風(fēng)。

各位代表！回顧過(guò)去的一年，困難比預(yù)想的大，結(jié)果比預(yù)期的好。政府工作能夠順利推進(jìn)，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、市人武部有力支持的結(jié)果，是全市人民共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐津部隊(duì)、武警消防官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與津市發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與人民群眾的期待還有一定的差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，項(xiàng)目引進(jìn)不多，產(chǎn)業(yè)配套不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)偏弱，農(nóng)民增收偏慢，支出壓力仍然偏大，干部職工待遇偏低，部分低收入群眾的生活還比較困難；政府工作服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將更多地從主觀上找原因，采取更加有效的措施去解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望。

二、2010年工作思路

各位代表！2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn) “百億工程”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，津市的發(fā)展充滿希望。我們正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和寶貴的發(fā)展黃金期，主要標(biāo)志是：世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)觸底反彈，外部環(huán)境好；國(guó)家繼續(xù)實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀政策好；我們的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通瓶頸不斷突破，戰(zhàn)略項(xiàng)目不斷引進(jìn)，重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能量將加快釋放，發(fā)展來(lái)勢(shì)好；全市上下政通人和，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，廣大干群求富思進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍好。同時(shí)，津市的發(fā)展也充滿了壓力。壓力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定因素仍然較多，我們的發(fā)展預(yù)期存在一定變數(shù)；壓力來(lái)自于正在加速推動(dòng)的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化發(fā)展，我們的發(fā)展模式面臨考驗(yàn)；壓力來(lái)自于區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，兄弟區(qū)縣你追我趕，我們?cè)诎l(fā)展上保位置、爭(zhēng)位置的難度越來(lái)越大。我們必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，時(shí)刻保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，時(shí)刻保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，時(shí)刻保持不甘人后、敢于爭(zhēng)先的責(zé)任感，把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，以更大的魄力和膽識(shí)，以更足的銳氣和干勁，奮力搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，共同譜寫(xiě)發(fā)展的新篇章！

根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年政府工作的總體要求是：以黨的十七大和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握中央宏觀政策走向，堅(jiān)持工業(yè)立市核心戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩個(gè)領(lǐng)先”發(fā)展目標(biāo)，以“科學(xué)發(fā)展，加速趕超”為主題，以“強(qiáng)投入、抓項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)、惠民生、保穩(wěn)定”為主線，推進(jìn)“新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)”三新進(jìn)程，振興服務(wù)業(yè)，抓好“項(xiàng)目爭(zhēng)資、招商引資、銀行融資”三項(xiàng)重點(diǎn)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值55億元，增長(zhǎng)13%；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2.2億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政可支配收入達(dá)到8.5億元，增長(zhǎng)18%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到75億元，增長(zhǎng)30%以上；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，增長(zhǎng)18 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15245元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5471元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降5.5%以上，減排指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。落實(shí)上述總體要求和發(fā)展目標(biāo)，要把握“四個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”：

一是堅(jiān)持加速趕超的目標(biāo)不動(dòng)搖。必須以攻堅(jiān)克難的勇氣闖難關(guān)、謀發(fā)展，以鍥而不舍的精神招大商、攻項(xiàng)目，以超前開(kāi)闊的眼光建平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思維抓農(nóng)業(yè)、惠民生，以行之有效的舉措促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，在逆境中迎難而上，在趕超中實(shí)現(xiàn)跨越。二是堅(jiān)持?jǐn)U大投入的路徑不動(dòng)搖。投入的總量決定經(jīng)濟(jì)的增量，投入的力度決定發(fā)展的速度。我們要始終堅(jiān)持?jǐn)U大投入不松勁，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以大投入拉動(dòng)大增長(zhǎng)，以大增長(zhǎng)帶動(dòng)大發(fā)展。三是堅(jiān)持工業(yè)立市的戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)立市始終是津市的核心戰(zhàn)略。要堅(jiān)持以集群發(fā)展為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以工業(yè)園區(qū)為載體，以環(huán)境優(yōu)化為保障，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)“百億工程”。四是堅(jiān)持改善民生的目的不動(dòng)搖。只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生、時(shí)刻維護(hù)民生，才能凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力。要始終堅(jiān)持以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力提高普惠面，著力提高幸福度，在共建同享中促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、2010年工作重點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，重點(diǎn)要做到七個(gè)“全力推進(jìn)”：

（一）全力推進(jìn)投入增長(zhǎng)

投入是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。今年要繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，做到機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，力度不減。確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23億元以上。

一是強(qiáng)化爭(zhēng)資引項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家投入。認(rèn)真研究和用活政策，全力向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目投入。城市建設(shè)方面，重點(diǎn)跟進(jìn)金魚(yú)嶺水廠及供水管網(wǎng)改擴(kuò)建、垃圾填埋場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，抓好污水處理廠二期補(bǔ)助資金爭(zhēng)??；工業(yè)和節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)跟進(jìn)鴻鷹祥與賽康德高新技術(shù)、10萬(wàn)錠色紡、鹽硝聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能升級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目，抓好湘澧鹽礦、鴻鷹祥節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目爭(zhēng)??；交通方面，重點(diǎn)跟進(jìn)高速公路接線、孟姜女大道改造、通鄉(xiāng)通村公路、1000噸級(jí)碼頭、涔水大橋續(xù)建等項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)跟進(jìn)毛里湖濕地農(nóng)業(yè)綜合利用示范區(qū)、毛里湖濕地保護(hù)、農(nóng)村可再生能源利用、環(huán)洞庭湖土地整理、林業(yè)血防工程、國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、靈泉糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)以工代賑項(xiàng)目擠入省“十二五”規(guī)劃籠子；社會(huì)事業(yè)方面，重點(diǎn)跟進(jìn)人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、中醫(yī)院精神病科、廉租房、檔案館、中小學(xué)校舍安全加固、村衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目。著力完成一批重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作。抓好財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政向上爭(zhēng)資工作，努力爭(zhēng)取總額突破6.5億元。其中，財(cái)政爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付調(diào)度資金5億元，勞動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1.2億元，民政向上爭(zhēng)取各類(lèi)民政資金3200萬(wàn)元。嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資獎(jiǎng)懲考核。

二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，積極吸引銀行投入。3月底前，要確保全面完成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸集工作。抓好國(guó)資公司、城投公司、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司的建設(shè)管理，加大有效資產(chǎn)注入，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，通過(guò)政策保障和市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬資金來(lái)源，創(chuàng)新盈利模式，形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流來(lái)支撐發(fā)展和消化債務(wù)，建立“貸得進(jìn)，用得好，還得起”的投融資機(jī)制。全年通過(guò)融資平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)信貸融資1億元以上。

三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)民間投入。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大投入抓技改，鼓勵(lì)民間資本開(kāi)辦或入股企業(yè)。引導(dǎo)民間資本參與丘崗開(kāi)發(fā)、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)，參與商業(yè)步行街、房地產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)，參與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程建設(shè)，促進(jìn)民間資本向各個(gè)領(lǐng)域滲透。

四是強(qiáng)化收入管理，積極保障政府投入。認(rèn)真研究省管縣財(cái)政體制政策，積極應(yīng)對(duì)改革，爭(zhēng)取消化財(cái)政體制上解基數(shù)，確保實(shí)現(xiàn)本級(jí)收益的最大化。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)。強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，促進(jìn)財(cái)稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步增加稅收比重，提高收入水平。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)力投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和重點(diǎn)民生工程。

各位代表！我們又將迎來(lái)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新一年。我們投入建設(shè)的每一分錢(qián)都來(lái)之不易，務(wù)必格外珍惜、管好用好，讓每一筆投資、每一項(xiàng)工程，都要在陽(yáng)光下運(yùn)行，都要發(fā)揮最大的效益。各項(xiàng)建設(shè)資金決不允許侵占、決不允許浪費(fèi)，各項(xiàng)建設(shè)工程都要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)摹鞍肜印惫こ?，?jiān)決杜絕不切實(shí)際的形象工程，堅(jiān)決杜絕傷天害理的“豆腐渣”工程！

（二）全力推進(jìn)“百億工程”

抓發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在抓工業(yè)，抓工業(yè)關(guān)鍵在抓好“百億工程”。今年力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)20%以上，技改投入增長(zhǎng)25%以上；規(guī)模企業(yè)戶數(shù)凈增10戶，達(dá)到82戶以上。確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核常德市第一方陣的位置。

一是瞄準(zhǔn)第一目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。始終緊盯“百億工程”第一目標(biāo)不放松。堅(jiān)持汽配抓產(chǎn)業(yè)配套，鹽化工抓產(chǎn)業(yè)延伸，紡織抓轉(zhuǎn)移承接，造紙抓提質(zhì)擴(kuò)能，食品抓資源整合，全面提高產(chǎn)業(yè)聚集度，使五大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到64億元以上。汽配產(chǎn)業(yè)突出鑄造、齒輪制造項(xiàng)目引進(jìn)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短腿，增強(qiáng)配套能力。重點(diǎn)抓好工程車(chē)專(zhuān)用底盤(pán)生產(chǎn)線引進(jìn)和前期工作，抓好中聯(lián)車(chē)橋工程車(chē)重型橋項(xiàng)目的后續(xù)投入，新建1條關(guān)鍵零部件生產(chǎn)線，使工程車(chē)橋產(chǎn)能達(dá)到4萬(wàn)根。把鹽化工作為2010年五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)氯堿平衡，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)完成湘澧鹽礦95噸硫化床鍋爐改造與7000千瓦/小時(shí)發(fā)電機(jī)組產(chǎn)能擴(kuò)改，力爭(zhēng)鹽硝達(dá)產(chǎn)120萬(wàn)噸，完成物流自動(dòng)化碼頭和中心倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；抓好天盛電化6萬(wàn)噸規(guī)模達(dá)產(chǎn)，促成2萬(wàn)噸三氯異氰尿酸項(xiàng)目8月前投產(chǎn)。紡織產(chǎn)業(yè)突出抓好現(xiàn)有紡織企業(yè)技擴(kuò)改，加速新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技改投入過(guò)億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)錠。重點(diǎn)抓好益林紡織3萬(wàn)錠緊密紡、婁星紡織2萬(wàn)錠竹節(jié)紗、宏力紡織2萬(wàn)錠多彩間變紗、友聯(lián)紡織1萬(wàn)錠精梳緊密紡生產(chǎn)線等技擴(kuò)改項(xiàng)目，大力引進(jìn)紡織和印染織布企業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè)突出抓好新上2臺(tái)1880高速紙機(jī)生產(chǎn)線、3萬(wàn)噸美國(guó)廢紙脫墨生產(chǎn)線和3萬(wàn)噸自制木漿生產(chǎn)線等技擴(kuò)改項(xiàng)目，著力解決企業(yè)發(fā)展用地問(wèn)題，力促雪麗造紙產(chǎn)能突破15萬(wàn)噸。食品產(chǎn)業(yè)突出建設(shè)中意食品工業(yè)園，做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌，逐步整合食品資源，提高食品產(chǎn)業(yè)聚集度。重點(diǎn)抓好中意糖果投資7000萬(wàn)元的果凍生產(chǎn)線、鴻鷹祥公司6000噸纖維素酶產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。在抓好五大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的同時(shí)，促成已簽約和開(kāi)工的長(zhǎng)天九

五、中沃汽配、泰安鍛造、脫酚棉籽蛋白加工等項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工投產(chǎn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)新增5個(gè)以上省級(jí)品牌。

二是夯實(shí)第一平臺(tái)，加快園區(qū)建設(shè)。以超常的氣魄、超大的投入、超優(yōu)的服務(wù)，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展水平?？茖W(xué)規(guī)劃布局，把園區(qū)做大。完成園區(qū)二期規(guī)劃，進(jìn)一步拓展園區(qū)大框架，使園區(qū)北臨清遠(yuǎn)路，南至新洲鎮(zhèn)，東抵澧水大堤，西達(dá)高速互通，面積擴(kuò)大到12平方公里。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、用地集約”的原則，完善產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)。以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，向西沿4.88公里高速接線規(guī)劃預(yù)留1000畝工業(yè)用地，打造汽配園區(qū)產(chǎn)業(yè)走廊；向南至新洲規(guī)劃建設(shè)紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)；向東北沿襄窯路、絲絹路、清遠(yuǎn)路、孟姜女大道環(huán)線進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，配套建設(shè)專(zhuān)業(yè)造紙園區(qū)；向西北規(guī)劃建設(shè)鹽化工業(yè)園；在園區(qū)內(nèi)建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)建食品工業(yè)園，形成東西到底、南北到邊、“一區(qū)六園”的大園區(qū)發(fā)展格局。完善基礎(chǔ)配套，把園區(qū)做強(qiáng)。投入1.5億元，完成嘉山大道延伸線、青山路延伸線、孟姜女大道拓寬南延至新洲、高速公路接線路基和周家鋪路延伸線建設(shè)。啟動(dòng)1000噸級(jí)碼頭建設(shè)和澧水河道疏浚工程。啟動(dòng)長(zhǎng)山湖周邊房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，建好企業(yè)配套廉租房，發(fā)展園區(qū)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)。加大用地指標(biāo)和項(xiàng)目報(bào)批爭(zhēng)取力度，完善園區(qū)土地價(jià)格靈活調(diào)整政策，保障重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目用地。引導(dǎo)項(xiàng)目聚集，把園區(qū)做優(yōu)。堅(jiān)持授權(quán)委托審批、封閉式管理和全程代辦制度，規(guī)范項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌服務(wù)制度，優(yōu)化園區(qū)服務(wù)水平。鼓勵(lì)支持“北工南移”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集。全力推動(dòng)園區(qū)在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)、5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3個(gè)、2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5個(gè)，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到48億元，增長(zhǎng)30%以上。

三是把握第一抓手，加快招商引資。以項(xiàng)目引進(jìn)為第一抓手，繼續(xù)深入開(kāi)展“百日集中招商”活動(dòng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5個(gè)，2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目20個(gè)，到位內(nèi)資18億元以上。汽配產(chǎn)業(yè)主攻中聯(lián)車(chē)橋與東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)意向合作投資10億元、年產(chǎn)2.5萬(wàn)套工程車(chē)底盤(pán)項(xiàng)目的引進(jìn)。鹽化工產(chǎn)業(yè)主攻60萬(wàn)噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，使湘澧鹽礦產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)噸；著力引進(jìn)5000噸糠醇生產(chǎn)線、1萬(wàn)噸甲基苯胺生產(chǎn)線及PVC等下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；紡織產(chǎn)業(yè)主攻廣東新塘、江西南昌等紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，引進(jìn)染整、針織、線帶、包裝等企業(yè)，全力以赴促成婁星紡織與浙江客商合作的10萬(wàn)錠色紡項(xiàng)目；造紙產(chǎn)業(yè)主攻紙品深加工項(xiàng)目引進(jìn)；食品產(chǎn)業(yè)主攻特色食品項(xiàng)目引進(jìn)。

四是落實(shí)第一責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持工業(yè)立市，服務(wù)企業(yè)是第一責(zé)任。要搞好融資服務(wù)。充分發(fā)揮融資研幫領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期組織銀企洽談，認(rèn)真研究國(guó)家信貸政策，實(shí)施信用聯(lián)保、財(cái)政擔(dān)保等辦法，以技改項(xiàng)目、招商企業(yè)、中小企業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)，努力破解企業(yè)融資瓶頸。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)上市融資。要繼續(xù)實(shí)行工業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)制度，力爭(zhēng)全年新增工業(yè)貸款4億元。要搞好政策服務(wù)。進(jìn)一步配強(qiáng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，深入落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門(mén)服務(wù)企業(yè)”和“一廠一策、一事一議”制度，進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。超前介入，積極爭(zhēng)取，努力幫助企業(yè)辦理審批手續(xù)。凡涉及企業(yè)在本級(jí)審批的項(xiàng)目，職能部門(mén)一律簡(jiǎn)化審批程序，只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路卡。要搞好環(huán)境服務(wù)。嚴(yán)控涉企檢查、收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開(kāi)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。重點(diǎn)搞好企業(yè)招工服務(wù)。

（三）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

切實(shí)提高城市發(fā)展水平，加快建設(shè)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)先市步伐。

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步拓展城市容量。以城區(qū)為中心，集鎮(zhèn)為紐帶，村居為基點(diǎn)，整體規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展格局。完成“十二五”城市規(guī)劃編制。開(kāi)展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)城北區(qū)的規(guī)劃控制，完成開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)規(guī)，著手集鎮(zhèn)規(guī)劃。按照“宜居”標(biāo)準(zhǔn)，提升“三城三湖”建設(shè)水平：以“金海岸”高檔樓盤(pán)開(kāi)發(fā)和車(chē)胤中學(xué)重建扮靚東城，以孟姜女大道南拓、高速接線南延西拓?cái)U(kuò)張南城，以國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)激活西城；加快三湖周邊治理，完成東湖綜合整治，與中湖、西湖連綴為城市宜居景觀。

二是突出城市經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐。儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)土地，激活土地一級(jí)市場(chǎng)，最大限度提高土地收益，用活融資平臺(tái)，整合城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，籌集更多的建設(shè)資金。完成4.88公里高速公路接線路基工程，建成垃圾填埋場(chǎng)主體工程，實(shí)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)日處理2萬(wàn)噸正常運(yùn)行。完成孟姜女大道清遠(yuǎn)路至皇姑山廣場(chǎng)道路改造，實(shí)施九澧大道亮化、綠化配套建設(shè)。進(jìn)一步加大城區(qū)道路維護(hù)和管理力度。全面實(shí)施集鎮(zhèn)亮化、綠化、硬化工程。

三是突出機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升管理水平。啟動(dòng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建。探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“城管進(jìn)社區(qū)”。提高社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，引導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)自治，提高市民文明素質(zhì)。圍繞市民滿意目標(biāo)，著力加強(qiáng)城市衛(wèi)生保潔工作。加大城市文化挖掘力度，搞好城市文化策劃包裝，探索推行“城市視覺(jué)系統(tǒng)”工程，以城市主干道、三個(gè)入城口為重點(diǎn)，整治規(guī)范臨街面，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃格局，統(tǒng)一外觀著色，統(tǒng)一視覺(jué)符號(hào)”，建設(shè)城市地標(biāo)文化雕塑，提高戶外廣告品位，規(guī)范城鎮(zhèn)居民門(mén)牌，全力提升城市形象。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并從教育、就業(yè)、住房等方面予以保障，全方位提高城鎮(zhèn)化水平。

（四）全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

以聚集城市人氣為突破口，優(yōu)化發(fā)展布局，突出發(fā)展重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

一是完善規(guī)劃。完善服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化旅游和開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制工作。制定西毛里湖綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，著力打造中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)圈、環(huán)西湖生態(tài)自然保護(hù)圈、農(nóng)業(yè)休閑旅游圈“三大特色圈”。

二是突出重點(diǎn)。加快房地產(chǎn)發(fā)展，合理調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，新投放商品房8萬(wàn)平方米以上。加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電汽摩下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”和汽車(chē)以舊換新工作，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)納入國(guó)家項(xiàng)目籠子。規(guī)劃建設(shè)澧水流域綜合性物流配送中心，完成三眼橋市場(chǎng)改造，搬遷摩托車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，新建蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，啟動(dòng)新建望江樓和望江休閑廣場(chǎng)，完成萬(wàn)壽路“小吃一條街”的規(guī)范整治。加快文化旅游休閑業(yè)發(fā)展，圍繞古大同森林公園的開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)引進(jìn)1家五星級(jí)賓館，啟動(dòng)環(huán)西湖休閑旅游和藥山寺宗教旅游開(kāi)發(fā)，推進(jìn)靈泉鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。

三是抓好扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，開(kāi)展 “省級(jí)金融安全區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，“首次購(gòu)買(mǎi)普通商品房（包括二手房）契稅征收稅率統(tǒng)一下調(diào)至1%”的政策延續(xù)到2010年12月31日。積極向上爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和資金支持，落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展“二十條”，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（五）全力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。

一是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固提升糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大蠶桑、藠果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌種植加工、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果木林、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，將蠶桑、藠果種植面積恢復(fù)到3000畝、2萬(wàn)畝以上，新開(kāi)發(fā)丘崗1萬(wàn)畝以上。啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1—2個(gè)，新申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%。出臺(tái)《加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的意見(jiàn)》，加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持力度，力爭(zhēng)全年新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家以上，重點(diǎn)扶持2家常德市級(jí)以上示范社，其中1家省級(jí)示范社。

二是抓好鎮(zhèn)村同治。壯大保河堤中南—渡口新湖示范片雙孢蘑菇等循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模，深入推進(jìn)靈泉示范片、保河堤中南—新湖示范片提質(zhì)擴(kuò)容。重點(diǎn)打造開(kāi)發(fā)區(qū)至靈泉鎮(zhèn)宜居小區(qū)示范帶，抓好16個(gè)點(diǎn)村建設(shè)。推進(jìn)集鎮(zhèn)周邊村莊環(huán)境整治。配套建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室10個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5家、農(nóng)家書(shū)屋20個(gè)，改擴(kuò)建五保之家2所。

三要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)通村公路硬化率達(dá)到100%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全水源地保護(hù)，完成9000人的飲水安全工程，清淤擴(kuò)容山塘200口，疏浚渠道129.5公里，除險(xiǎn)加固水庫(kù)6座。完成人工造林1萬(wàn)畝，對(duì)已硬化的138公里通村公路全部實(shí)施綠化。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械1000臺(tái)以上，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼350萬(wàn)元以上。加強(qiáng)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等工程設(shè)施的后續(xù)管理，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建得起來(lái)、管得到位、受益長(zhǎng)久。

四要抓好農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)工作，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的探索。成立林權(quán)管理服務(wù)中心，全面完成集體林權(quán)制度配套改革，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)到100%。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、居住，以減少農(nóng)民來(lái)加快城市化進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)足額打卡發(fā)放。抓好糧食儲(chǔ)備和最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)工作。

（六）全力推進(jìn)社會(huì)和諧

科學(xué)發(fā)展以人為本，社會(huì)進(jìn)步和諧為要。以改善民生為根本，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。

一是確保民本民生改善。鞏固擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，全年新增各類(lèi)保險(xiǎn)參保8480人次以上，征繳各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)1.3億元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金人均增加120元。城鎮(zhèn)職工住院起付次數(shù)由兩次減少到一次，起付標(biāo)準(zhǔn)分別降低100元。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人。加大住保體系建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，改造舊城1.5萬(wàn)平方米，建設(shè)廉租房3.5萬(wàn)平方米，解決950戶以上的特困家庭住房問(wèn)題。大力發(fā)展社會(huì)福利、民政優(yōu)撫、慈善事業(yè)。

二是確保社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮科技示范作用，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入，抓好校舍安全工程。提高教育質(zhì)量，完成車(chē)胤中學(xué)重建。開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查，積極申報(bào)“車(chē)胤囊螢夜讀故事”為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、“虎爪山遺址”為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推行醫(yī)療單位規(guī)范化管理，加強(qiáng)甲型流感、手足口病等重大疾病防控，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。穩(wěn)妥實(shí)施交通體制改革。開(kāi)展第六次人口普查，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)、人事、外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、農(nóng)機(jī)、檔案、方志、人防、地震等工作，重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童工作，加強(qiáng)殘疾人和老齡工作。

三是確保社會(huì)大局穩(wěn)定。繼續(xù)開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)，暢通信訪渠道。健全穩(wěn)控機(jī)制，抓好重大節(jié)點(diǎn)包保穩(wěn)控。堅(jiān)持市長(zhǎng)熱線、信訪接待日等制度，切實(shí)化解矛盾糾紛。全面落實(shí)“四化三?！保鸩郊訌?qiáng)政法保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重大安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理，確保全年不發(fā)生一起重特大安全事故。嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，確保不發(fā)生一起群體性中毒事件。加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維持良好的社會(huì)治安秩序，提高群眾的安全感。

在全面完成上級(jí)為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，本級(jí)政府承諾為民辦好10件實(shí)事：①完成車(chē)胤中學(xué)建設(shè)；②完成東湖綜合整治；③新解決9000名農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題；④建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室10個(gè)；⑤確保農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償率達(dá)到50%以上；⑥新建廉租房3.5萬(wàn)平方米，租賃補(bǔ)貼1100戶，新解決950戶城市低收入家庭住房問(wèn)題；⑦新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4500人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零100%；⑧援助城鄉(xiāng)困難對(duì)象就業(yè)800人；⑨新建1所老年服務(wù)中心；⑩完成孟姜女大道清遠(yuǎn)路至皇姑山廣場(chǎng)道路改造。

（七）全力推進(jìn)自身建設(shè)

要按照“抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓項(xiàng)目建設(shè)，抓自身建設(shè)就是抓滿意政府建設(shè)”的要求，建設(shè)讓人民群眾和廣大投資者看得起、信得過(guò)、靠得住的滿意政府。我們始終不渝的追求是：

對(duì)人民負(fù)責(zé)。政府的一切權(quán)力來(lái)自于人民，政府的全部工作必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。一是科學(xué)民主決策。對(duì)政府的重大工作和與人民群眾密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，適時(shí)邀請(qǐng)群眾代表旁聽(tīng)政府常務(wù)會(huì)議，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾的呼聲，真實(shí)反映群眾的愿望。二是強(qiáng)化工作執(zhí)行。圍繞政府工作的主要任務(wù)建立責(zé)任機(jī)制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)管理、更加嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估、更加嚴(yán)格的督查督辦、更加嚴(yán)格的責(zé)任追究。三是堅(jiān)持依法行政。切實(shí)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。以執(zhí)法人員為管理重點(diǎn)，嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

為人民辦事。在謀發(fā)展、辦實(shí)事的同時(shí)，把抓環(huán)境作為政府為人民辦事的突出任務(wù)。一是在影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題上進(jìn)行大整治。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題又有所抬頭，基層和企業(yè)雖然意見(jiàn)較大，但有的“點(diǎn)事不點(diǎn)人”，有的“說(shuō)一半留一半”，有的還“敢怒不敢言”，影響了治理的力度和效果。要不斷提高優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)效果，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因查明，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，讓服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)整改效果，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是在精簡(jiǎn)行政審批、放松行政管制上下真功夫。發(fā)展是干出來(lái)的，不是批出來(lái)的、管出來(lái)的。審批項(xiàng)目要再壓減，越少越好；審批流程要再精簡(jiǎn)，越短越好；審批時(shí)效要再提高，越快越好。積極開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估，開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，大力精簡(jiǎn)各種會(huì)議和檢查評(píng)比，騰出更多時(shí)間和精力抓發(fā)展、抓大事。三是在治理“三亂”上保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決防止“三亂”現(xiàn)象反彈。通過(guò)扎實(shí)有效的治理，使我們的部門(mén)在環(huán)境問(wèn)題上真正抬得起頭、說(shuō)得起話，使津市真正成為投資的福地，創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。

受人民監(jiān)督。堅(jiān)持主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大網(wǎng)上公開(kāi)范圍，辦好政府網(wǎng)站和《政府公報(bào)》，抓好重大決策、行政審批、便民服務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

讓人民信任。堅(jiān)決做到誠(chéng)實(shí)守信。對(duì)企業(yè)、投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)、條條算數(shù)；對(duì)為群眾辦實(shí)事的承諾，說(shuō)到做到、取信于民；對(duì)政府的債務(wù)和合同，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做到合法穩(wěn)妥、萬(wàn)無(wú)一失。堅(jiān)決做到艱苦奮斗。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳，千方百計(jì)降低行政成本。堅(jiān)決做到清正廉潔。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，本屆政府任期已經(jīng)過(guò)半。在此，我代表市人民政府鄭重承諾：到2011年底，我們將力爭(zhēng)全市GDP達(dá)到60億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，可用財(cái)力達(dá)到10億元！

各位代表，目標(biāo)在激勵(lì)著我們，任務(wù)在考驗(yàn)著我們，群眾在期盼著我們。全市人民對(duì)政府工作的信任和支持，給了我們無(wú)窮的力量和必勝的信心。新的一年，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)進(jìn)取，為全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

市十五屆人大四次會(huì)議秘書(shū)處

2010年2月26日印

第三篇：津市黨代會(huì)報(bào)告（范文）

科學(xué)發(fā)展 跨越趕超

為建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的新津市而努力奮斗

（2011年6月20日）

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同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨津市市第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國(guó)共產(chǎn)黨津市市第十一次代表大會(huì)，是在我市全力推進(jìn)實(shí)施?十二五?規(guī)劃、全面開(kāi)啟建設(shè)?創(chuàng)新引領(lǐng)的新津市?之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)過(guò)去五年工作，研究部署今后五年工作，動(dòng)員團(tuán)結(jié)全市人民，在新起點(diǎn)上把津市的宏偉事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

一、過(guò)去五年的工作成就和基本經(jīng)驗(yàn)

過(guò)去五年，是極不平凡的五年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和常德市委的各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，科學(xué)超前謀全局、深化改革拓思路、搶抓機(jī)遇促發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)黨建，勝利完成了市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來(lái)，我們深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化?三新互動(dòng)?，主要指標(biāo)均以兩位數(shù)增長(zhǎng)，綜合發(fā)展水平邁入常德第一方陣。地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的26.5億元增長(zhǎng)到2010年的63.7億元，年均增長(zhǎng)12.8%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的17.3億元增長(zhǎng)到2010年的87.4億元，年均增長(zhǎng)34.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2005年的12.5億元增長(zhǎng)到2010年的26.9億元，年均增長(zhǎng)17.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2005年的4.8億元增長(zhǎng)到2010年的26.6億元，年均增長(zhǎng)42.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入由2005年的1.2億元增長(zhǎng)到2010年的2.4億元，年均增長(zhǎng)14.5%。

——發(fā)展質(zhì)效明顯優(yōu)化。五年來(lái)，我們堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005年的29.3∶35.5∶35.2調(diào)整為2010年的20.4∶44.6∶35.0。工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從弱變強(qiáng)，規(guī)劃面積由6.4平方公里擴(kuò)張到12平方公里。招商引進(jìn)項(xiàng)目108個(gè)，累計(jì)到位內(nèi)資81.7億元。自主創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，建立省級(jí)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心3個(gè)。我市成為全國(guó)最大的酶制劑生產(chǎn)基地，中南地區(qū)最大的糖果果凍生產(chǎn)基地，湘北地區(qū)重要的機(jī)械制造基地、紡紗基地、造紙基地。農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收，新農(nóng)村建設(shè)特色凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。中意糖果榮獲?中國(guó)馳名商標(biāo)?稱(chēng)號(hào)，?津市藠果?獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，保河堤鎮(zhèn)中南村被評(píng)為全國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。服務(wù)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游成為一大亮點(diǎn)，靈泉鎮(zhèn)成為全省首批整體推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

——幸福指數(shù)明顯上升。五年來(lái)，我們堅(jiān)持把讓群眾幸福作為最大的政治，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦了一些實(shí)事、好事。群眾收入大幅增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的7675元增加到2010年的15357元，農(nóng)民人均純收入由2005年的3083元增加到2010年的5728元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金月均由2005年的662元提高到2010年的1262元。保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，惠及困難群眾1.8萬(wàn)多人。加大醫(yī)療保障力度，三次提高職工醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)。積極改善困難群眾生活，1943名漁民生產(chǎn)生活解困問(wèn)題妥善解決，2000多名貧困人口順利脫貧，城鄉(xiāng)救助體系不斷完善。榮獲?全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范縣市?稱(chēng)號(hào)。持續(xù)推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，改造黑瓦屋12萬(wàn)多平方米，建成廉租房7.6萬(wàn)平方米，新建農(nóng)村安居房512戶?；A(chǔ)建設(shè)大幅提質(zhì)。城區(qū)面積由2005年的10.6平方公里擴(kuò)大至2010年的16.5平方公里，?南工北商?格局已經(jīng)形成。城鎮(zhèn)化率由53%提高到62.2%，居全省同類(lèi)城市前列。文體公園、孟姜女大道、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等一批城市配套工程相繼建成。城市創(chuàng)建成效顯著，確保和鞏固了省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市成果，榮獲?全國(guó)道路交通管理優(yōu)秀城市?稱(chēng)號(hào)。成功爭(zhēng)取二廣高速、安慈高速過(guò)境并設(shè)立互通，我市成為常德各縣市中唯一的高速公路中心樞紐城市。通村公路建設(shè)基本完成，公共交通覆蓋城鄉(xiāng)，形成半小時(shí)通勤圈。生態(tài)環(huán)境大幅改善。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村、省級(jí)生態(tài)村共18個(gè)，居全省前列。毛里湖濕地成為國(guó)家濕地公園。

——社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓改革、強(qiáng)投入、重實(shí)效，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。科技事業(yè)不斷進(jìn)步。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目173項(xiàng)，其中省級(jí)24項(xiàng)、國(guó)家級(jí)5項(xiàng)，榮獲?全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市?稱(chēng)號(hào)，保河堤鎮(zhèn)花橋村被評(píng)為?全國(guó)科技示范村?。教育事業(yè)深入推進(jìn)。引進(jìn)長(zhǎng)沙雅禮中學(xué)合作辦學(xué)，投資1.2億元建成德雅中學(xué)。承辦第32屆湖南省青少年科技創(chuàng)新大賽。?普九?債務(wù)化解結(jié)零，義務(wù)教育階段教師實(shí)行績(jī)效工資打卡發(fā)放。文化事業(yè)日益繁榮。文藝創(chuàng)作精品迭出，文化交流日趨活躍，文化陣地不斷鞏固和發(fā)展，群眾文化生活得到改善。?嘉山孟姜女傳說(shuō)?入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，虎爪山舊石器遺址成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。衛(wèi)生事業(yè)全面加強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革逐步深入，公共衛(wèi)生體系逐步完善。農(nóng)村醫(yī)療保障不斷加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98.4%。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作管理，不斷提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，繼續(xù)保持低生育水平。土地二輪延包和集體林權(quán)制度改革順利完成。體育、廣電、審計(jì)、人防、檔案、史志等事業(yè)蓬勃發(fā)展。

——民主法制明顯加強(qiáng)。五年來(lái)，我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、維護(hù)公平正義、維護(hù)穩(wěn)定大局，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。各級(jí)人大和人大代表作用充分發(fā)揮，依法監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。人民政協(xié)認(rèn)真履行職能，維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心的作用日益明顯。人民武裝和?雙擁?工作取得新的成效，軍糧供應(yīng)工作位列全國(guó)先進(jìn)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作得到加強(qiáng)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織取得新的成績(jī)。?五五?普法成效顯著，榮獲?全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣市?稱(chēng)號(hào)。社會(huì)治安綜合治理不斷深化，安全生產(chǎn)管理得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。榮獲?全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣市?和?全國(guó)平安暢通縣市?稱(chēng)號(hào)。

——黨建水平明顯提高。五年來(lái)，我們深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，制定出臺(tái)我市加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。著力加強(qiáng)思想理論武裝，?深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?、?解放思想學(xué)習(xí)大討論?、?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?等活動(dòng)取得扎實(shí)成效。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，干部考評(píng)體系逐步完善，干部到戶工作法得到中央、省委肯定，入選中組部基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件。干部教育培訓(xùn)和人才工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，認(rèn)真開(kāi)展?基層黨建工作年?活動(dòng)，加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，基本消滅?空殼村?，保障鄉(xiāng)村低限運(yùn)轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)黨群共建，社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建得到加強(qiáng)，黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，建立健全黨員教育管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，源頭防腐各項(xiàng)改革和制度建設(shè)邁出新步伐，被評(píng)為常德市預(yù)防腐敗工作先進(jìn)單位。

成績(jī)來(lái)之不易，探索充滿艱辛。過(guò)去的五年，是津市團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱的五年，是津市鳳凰涅槃、浴火重生的五年，是津市發(fā)展最快、反響最好的五年。五年里，面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)，全市廣大黨員和干部群眾凝心聚力謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)，充分展示了應(yīng)對(duì)危機(jī)的智慧、攻堅(jiān)克難的精神和共謀發(fā)展的合力，為津市的發(fā)展傾注了大量心血、付出了艱辛努力。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向所有關(guān)心、支持、參與津市建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

五年的不懈努力，五年的不斷探索，我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī)，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

——必須始終堅(jiān)持解放思想這一發(fā)展引領(lǐng)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持從解放思想這一根本性問(wèn)題入手，相繼開(kāi)展了?三改三增?、?三解三放?、?四話?等主題活動(dòng)，摒棄因循守舊的思維定勢(shì)、打破不利發(fā)展的條條框框，提出?趕超式?發(fā)展理念、制定?超常規(guī)?發(fā)展舉措，確保了津市的快速發(fā)展。特別是成功爭(zhēng)取到全國(guó)唯一的5億元?三農(nóng)?建設(shè)融資試點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)中聯(lián)重科組建新的中聯(lián)車(chē)橋公司等一批改變津市歷史、影響津市未來(lái)的戰(zhàn)略項(xiàng)目，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)模式和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，思想的大解放，必將帶來(lái)事業(yè)的大發(fā)展。解放思想、改革創(chuàng)新是現(xiàn)在津市趕超發(fā)展的重要保障，更是未來(lái)津市跨越前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

——必須始終堅(jiān)持工業(yè)立市這一核心戰(zhàn)略。五年來(lái)，我們從思想上、行動(dòng)上全面確立工業(yè)在發(fā)展中的核心地位，以?發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造百億工程?為目標(biāo)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)、引進(jìn)戰(zhàn)略企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)的突圍，催生了發(fā)展的突破，工業(yè)主導(dǎo)作用日趨突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。實(shí)踐證明，無(wú)論是曲折發(fā)展的歲月，還是高歌猛進(jìn)的日子，津市的優(yōu)勢(shì)、潛力和希望都在工業(yè)。這是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定邁進(jìn)的一條富強(qiáng)之路、成功之路、希望之路。

——必須始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一建設(shè)路徑。五年來(lái)，我們根據(jù)津市面積小、人口少，城鎮(zhèn)化水平高的特點(diǎn)，破除就城抓城、就鄉(xiāng)抓鄉(xiāng)的思維局限，提出了爭(zhēng)創(chuàng)?全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)先市、全省全面小康領(lǐng)先市??兩個(gè)領(lǐng)先市?的目標(biāo)，探索形成了?鎮(zhèn)村同治?、?示范引領(lǐng)?等特色經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、融合發(fā)展的雙贏格局。實(shí)踐證明，在未來(lái)的新征程中，我們?nèi)砸獔?jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)建設(shè)路徑，推動(dòng)津市全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

——必須始終堅(jiān)持以人為本這一執(zhí)政理念。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以民為先、以民為重、以民為根。在改善民生上，千方百計(jì)提高群眾收入，大力完善社會(huì)保障，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，致力維護(hù)大局穩(wěn)定，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果、共享文明進(jìn)步成果。在制定和實(shí)施決策時(shí)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，為加快發(fā)展提供了厚重的民意基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線和維護(hù)大局穩(wěn)定中，充分相信和依靠群眾，為津市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持久穩(wěn)定匯集了智慧與力量。實(shí)踐證明，只有把群眾的利益放在首位，把群眾的冷暖放在心頭，把發(fā)展的成果惠及于民，我們的事業(yè)才能贏得群眾的擁護(hù)和支持，我們的發(fā)展才能更加持續(xù)和健康。

——必須始終堅(jiān)持建強(qiáng)隊(duì)伍這一根本保障。五年來(lái)，我們堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為津市的根基去筑牢、作為津市的資本去培優(yōu)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，五大家班子團(tuán)結(jié)一心，形成了既有集體意志又有個(gè)人心情舒暢、既有組織原則又有同志感情的共事氛圍；堅(jiān)持?德才兼?zhèn)?、以德為?的選人標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、心齊氣順的用人環(huán)境；加大干部管理力度，推行?五五?干部管理法、干部到戶工作法等特色模式，打造了艱苦創(chuàng)業(yè)、克難奮進(jìn)的干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，優(yōu)秀的干部隊(duì)伍已經(jīng)成為津市的重要標(biāo)志，成為推動(dòng)津市發(fā)展的核心力量。這是津市發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，最強(qiáng)的信心，最優(yōu)的保障。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，群眾增收仍較困難，體制性障礙和要素瓶頸制約比較突出，民主法治、精神文明、黨的建設(shè)都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)

站在新的歷史起點(diǎn)，今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，瞄準(zhǔn)?兩個(gè)領(lǐng)先市?宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持?項(xiàng)目建設(shè)?核心抓手，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民本民生，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，為建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的新津市而努力奮斗。

今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入?三個(gè)翻番?。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到130億元，一般預(yù)算收入達(dá)到5億元、財(cái)政總收入達(dá)到8億元、可用財(cái)力達(dá)到20億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.1萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活富足殷實(shí)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須研判發(fā)展形勢(shì)。今后五年，是發(fā)展機(jī)遇的凸顯期。當(dāng)前，國(guó)際總體趨勢(shì)向好。中央深入推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加大轉(zhuǎn)型投入，出臺(tái)系列扶持政策，實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，明確長(zhǎng)江中游地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，中部地區(qū)加速崛起。省委強(qiáng)力推行?四化兩型?戰(zhàn)略，扶持省際邊境城市發(fā)展。常德突出打造澧水流域工業(yè)帶，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些都是極好的機(jī)遇。只要我們牢固樹(shù)立?拼搶意識(shí)、趕超理念?，敢于抓機(jī)遇、爭(zhēng)政策、搶項(xiàng)目，率先發(fā)力借力，就能贏得先機(jī)。今后五年，是自身勢(shì)能的釋放期。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，津市成功實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，進(jìn)入新一輪提速周期。全市工業(yè)化率達(dá)到42%，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在加速起飛的關(guān)鍵時(shí)期。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局日趨完善，城鎮(zhèn)化率高出全省平均水平17.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人均享有醫(yī)療、教育、文體等公共服務(wù)絕對(duì)值明顯高于周邊地區(qū)。二廣、安慈高速的拉通，澧水航道的疏浚，S302升國(guó)道、S293澧水公路大橋和千噸級(jí)碼頭的建設(shè)，等等，這些積蓄的能量必將集中爆發(fā)、穩(wěn)定釋放。今后五年，是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)期。現(xiàn)在，縣域特別是后發(fā)縣域面臨著諸多共同挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化轉(zhuǎn)型；居民增收難以提速；資金、勞動(dòng)力、土地、能源等生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊；國(guó)家對(duì)融資平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格篩查管理，政府投資拉動(dòng)作用將逐步減弱；縣域發(fā)展面臨新一輪?洗牌?，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。這些考驗(yàn)不是津市獨(dú)有，而是各地共有。誰(shuí)不正視和突破這些問(wèn)題，就會(huì)不進(jìn)則退、淘汰落伍。如果我們率先突破這些難題、戰(zhàn)勝這些考驗(yàn)，就一定能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。

要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須突出發(fā)展主題。這一主題就是?科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的新津市??？茖W(xué)發(fā)展，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從注重物質(zhì)進(jìn)步向更加關(guān)注人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)實(shí)力津市、創(chuàng)新津市、宜居津市、幸福津市?四個(gè)津市??？缭节s超，就是始終保持勇?tīng)?zhēng)一流的精神狀態(tài)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，力爭(zhēng)?發(fā)展速度高于常德、發(fā)展質(zhì)量高于常德、發(fā)展效益高于常德?，保持常德第一方陣水平，縣域綜合實(shí)力進(jìn)入全省50強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)入全省5強(qiáng)。創(chuàng)新引領(lǐng)，就是瞄準(zhǔn)?兩個(gè)領(lǐng)先市?的目標(biāo)，堅(jiān)持探索創(chuàng)新，堅(jiān)持率先突破，立足常德、放眼全省，實(shí)現(xiàn)?四個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)?。創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。以先進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工等為核心的現(xiàn)代工業(yè)不斷壯大，嘉山工業(yè)新區(qū)成為省級(jí)工業(yè)集中區(qū)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增加值年均增長(zhǎng)14%以上。創(chuàng)新引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體。主城區(qū)人口達(dá)到18萬(wàn)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。城鄉(xiāng)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。城市文化內(nèi)涵、居民文明素質(zhì)大幅提升。創(chuàng)新引領(lǐng)幸福建設(shè)。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，住房條件不斷改善，教育事業(yè)快速發(fā)展，文體生活豐富多彩，生態(tài)文明健康發(fā)展，就業(yè)更加充分，居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)管理。政府公共服務(wù)職能明顯強(qiáng)化。率先建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，社會(huì)安定有序、充滿活力。

要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持發(fā)展原則。就是要堅(jiān)持?追求‘好’、力爭(zhēng)‘快’、突出‘特’?三個(gè)總體原則。追求?好?，就是使各項(xiàng)工作都自覺(jué)服從于?好?，努力實(shí)現(xiàn)幸福與經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設(shè)共同推進(jìn)。力爭(zhēng)?快?，就是要始終保持爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感、緊迫感，繼續(xù)保持跨越趕超、真抓實(shí)干、大干快干的工作理念和作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、率先發(fā)展。突出?特?，就是要把握市情，深化改革創(chuàng)新，立足優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以創(chuàng)新的思維開(kāi)拓新路、以創(chuàng)新的舉措破解難題、以創(chuàng)新的環(huán)境增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，今后五年，必須突出四大戰(zhàn)略舉措。

（一）構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持?在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中跨越?的理念，著眼工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)提升、三產(chǎn)突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1.加速發(fā)展工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)立市核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖，擴(kuò)大招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。在2011年五大產(chǎn)業(yè)完成百億產(chǎn)值的基礎(chǔ)上，今后五年，要全力實(shí)施工業(yè)發(fā)展?12234?工程。即：打造1個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，汽配產(chǎn)業(yè)以中聯(lián)車(chē)橋?yàn)辇堫^，中沃汽配、嘉城汽部、龍津智能等為骨干，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)100億元；推動(dòng)2家企業(yè)上市；實(shí)現(xiàn)200億元的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值；發(fā)展30家銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)；完成4億元的工業(yè)稅收。一是發(fā)展?5+2?產(chǎn)業(yè)體系。壯大提升五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。汽配產(chǎn)業(yè)突出對(duì)接中聯(lián)重科?千億戰(zhàn)略?，內(nèi)抓技改，外擴(kuò)配套，加快向裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變；鹽化工產(chǎn)業(yè)突出下游產(chǎn)品再利用，提高產(chǎn)品附加值，推進(jìn)基礎(chǔ)化工向精細(xì)化工延展；紡織產(chǎn)業(yè)突出引進(jìn)染整、織布、服裝等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；食品產(chǎn)業(yè)突出資源整合、品牌打造；造紙產(chǎn)業(yè)突出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、深度開(kāi)發(fā)。加快發(fā)展新型建材、生物醫(yī)藥兩大新興產(chǎn)業(yè)。二是打造省級(jí)工業(yè)集中區(qū)。今年省政府明確提出，對(duì)市縣基礎(chǔ)條件好、發(fā)展前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的園區(qū)，審批確定為省級(jí)工業(yè)集中區(qū)。要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的良好基礎(chǔ)上，完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)區(qū)間，構(gòu)建特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)，超前抓好路網(wǎng)設(shè)施配套，大力發(fā)展工業(yè)樓宇、工業(yè)街區(qū)，全力打造?園區(qū)發(fā)展集約化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化?的省級(jí)工業(yè)集中區(qū)。到2015年，園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值150億元。三是加速生產(chǎn)要素聚集。完善貸款貼息、信貸獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)銀企對(duì)接，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。加強(qiáng)用地指標(biāo)統(tǒng)籌，對(duì)優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目，建立用地審批?綠色通道?。健全人力資源服務(wù)體系，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)引入企業(yè)勞動(dòng)力同步遷轉(zhuǎn)，緩解企業(yè)用工難。加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，培育更多成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的市場(chǎng)主體。

2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著眼農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到15.6億元。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。建設(shè)沿S205城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)、示范、推廣成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，注重良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的綜合配套，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平為抓手，大力推行農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。充分利用我市豐富的農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)美的田園景觀、獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮靈泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的示范作用，扶持休閑農(nóng)莊發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民和工商業(yè)主投資開(kāi)發(fā)具有休閑性、參與性、特異性的休閑旅游產(chǎn)品，逐步形成一批具有觀光、采摘等功能的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)基地，具有濃厚鄉(xiāng)土、人文等特色的?農(nóng)家樂(lè)?式的休閑基地，具有度假、娛樂(lè)等功能的森林、水域生態(tài)旅游基地。三是打造品牌農(nóng)業(yè)。立足蠶桑、藠果、雙孢蘑菇、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)。扶持中意糖果、津佳兔業(yè)、旺森養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)。加強(qiáng)特色品牌的營(yíng)銷(xiāo)推介，建立農(nóng)超、農(nóng)商對(duì)接機(jī)制，唱響津市農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、基層組織、中介組織和產(chǎn)業(yè)大戶，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

3.繁榮城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持?商貿(mào)振興、旅游升溫?的發(fā)展戰(zhàn)略，以?彰顯三大特色、打造50億三產(chǎn)?為目標(biāo)，充分發(fā)揮歷史人文、地方美食、山水生態(tài)?三大特色?，提升繁榮城市經(jīng)濟(jì)。到2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到50億元。一是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)，大力引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)，組建本土專(zhuān)業(yè)化大型物流公司，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物流信息綜合平臺(tái)，加快工業(yè)園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、九澧物流園建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)體系。大力發(fā)展金融經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)多元金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資金流入，基本確立區(qū)域性資本運(yùn)營(yíng)和資金調(diào)度中心地位。二是提升旅游休閑消費(fèi)。立足獨(dú)特的歷史人文和自然資源，大力發(fā)展觀光、休閑、度假?gòu)?fù)合型旅游業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)毛里湖濕地公園、靈泉鄉(xiāng)村旅游、嘉山風(fēng)景名勝區(qū)、古大同森林公園、藥山寺宗教生態(tài)旅游項(xiàng)目，策劃精品線路，加快融入?大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)?，把津市建設(shè)成?環(huán)境最美、服務(wù)最優(yōu)、人氣最旺?的區(qū)域性精品旅游城市。有序推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展連鎖超市、星級(jí)酒店、特色餐飲店和休閑會(huì)所等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。三是開(kāi)拓新興服務(wù)業(yè)。順應(yīng)居民多層次、多樣化需求，積極發(fā)展托老托幼、家政家教、物業(yè)管理、醫(yī)療保健、汽車(chē)租賃代駕等有償服務(wù)。培育發(fā)展工商咨詢、法律會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、廣告策劃等創(chuàng)意服務(wù)。

（二）推進(jìn)一體建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)?全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)先市?為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，突出以城帶鄉(xiāng)，全面提升城鄉(xiāng)質(zhì)態(tài)。

1.加快城鄉(xiāng)共建。堅(jiān)持?山水宜居之城、活力創(chuàng)新之城、歷史文化之城?的理念，立足中心城區(qū)、沿S205城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶、環(huán)西湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈?一核一帶一圈?布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，增強(qiáng)城市的要素吸附力、資源轉(zhuǎn)化力和內(nèi)生增長(zhǎng)力。進(jìn)一步創(chuàng)新投融資平臺(tái)建設(shè)和融資方式，加快城市建設(shè)步伐。完善城市路網(wǎng)體系，推進(jìn)城市道路升級(jí)改造，抓好二廣高速、安慈高速、S302升國(guó)道、S293澧水公路大橋、澧水津市段航道疏浚、千噸級(jí)碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面提升城鄉(xiāng)水、電、氣、通信、環(huán)衛(wèi)、公交等配套建設(shè)。培育城市園林景觀，抓好廣場(chǎng)和街頭綠化工程、澧水風(fēng)光帶建設(shè)。不斷完善與城市發(fā)展、居民生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)的載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等建設(shè)。

2.深化城鄉(xiāng)共管。大力推進(jìn)?藍(lán)天、碧水、綠色、靚麗、井然?工程，全面打造宜居環(huán)境。深入開(kāi)展國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市?兩個(gè)城市創(chuàng)建?活動(dòng)。加快城市管理體制改革。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和批后管理。切實(shí)抓好城市交通和綜合環(huán)境整治。深入開(kāi)展?民德民風(fēng)?教育活動(dòng)，加快構(gòu)建?鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村民參與、部門(mén)配合?的鄉(xiāng)村管理新格局。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境集中連片整治，抓好湘北干線沿線綜合治理。持續(xù)開(kāi)展?實(shí)施清潔工程、建設(shè)幸福家園?創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理。加強(qiáng)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染治理，強(qiáng)化節(jié)能減排。

3.推動(dòng)城鄉(xiāng)共進(jìn)。強(qiáng)化?整體發(fā)展、全域一體?理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類(lèi)規(guī)劃，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合性規(guī)劃空間體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配臵，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。以土地管理、人口戶籍、社會(huì)保障、公共財(cái)政、農(nóng)村金融等五大制度創(chuàng)新為關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)配套改革，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和體制活力。探索實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域同步規(guī)劃、設(shè)施同步建設(shè)、環(huán)境同步整治、文明同步創(chuàng)建的體制機(jī)制，形成具有典型示范意義的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）改善民本民生，提高幸福指數(shù)。牢固樹(shù)立?公共服務(wù)均等化?的理念，保障民生投入與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，推動(dòng)?解困民生?向?普惠民生?轉(zhuǎn)型升級(jí)、?基本民生?向?幸福民生?轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.強(qiáng)化社會(huì)保障。堅(jiān)持?廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)?的方針，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。探索推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，力爭(zhēng)在2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷完善民生工程體系，完成養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系等重大民生工程建設(shè)。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快推進(jìn)黑瓦屋、廉租房、安臵房、公租房建設(shè)和農(nóng)村低危房改造。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

2.發(fā)展社會(huì)事業(yè)。合理配臵公共教育資源，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)教育。加大公共衛(wèi)生服務(wù)投入，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推行國(guó)家基本藥物制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計(jì)生工作，深入開(kāi)展國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市創(chuàng)建工作。加快建設(shè)各類(lèi)公共設(shè)施，大力發(fā)展各項(xiàng)公益事業(yè)。

3.突出文化引領(lǐng)。把文化建設(shè)擺在更加突出的位臵，提升津市軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)?堅(jiān)貞執(zhí)著、勤奮上進(jìn)?的津市精神，大力塑造?敢于突破、追求卓越?的津市形象，不斷煥發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的巨大激情。深化文化體制改革，建設(shè)市鄉(xiāng)村三級(jí)文體活動(dòng)陣地，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化大融合、大發(fā)展。切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)和引進(jìn)先進(jìn)文化企業(yè)，推動(dòng)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞津市文化元素，加大文藝作品創(chuàng)作與交流力度，推出一批有影響力的文藝作品。

（四）深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，必須持續(xù)深化改革創(chuàng)新，突出在科技驅(qū)動(dòng)、人才支撐、社會(huì)管理上下功夫，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生力和源動(dòng)力。

1.創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)?津市制造?向?津市創(chuàng)造?轉(zhuǎn)變。工業(yè)方面，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新支持力度，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備；探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，抓好汽車(chē)車(chē)橋、鹽化工兩個(gè)省級(jí)和食品一個(gè)市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；深入推進(jìn)質(zhì)量振興和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利和促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)方面，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，全面普及新型實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到省內(nèi)同期先進(jìn)水平。到2015年，規(guī)模企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)30%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2%以上，新增國(guó)家級(jí)名品名牌2個(gè)以上，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8家以上。

2.創(chuàng)新人才支撐。強(qiáng)力推進(jìn)?人才興市?戰(zhàn)略，加快完善和實(shí)施《津市市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》。完善引才工作，建立企業(yè)引才導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)采取聘用、兼職、?假日博士?、?星期日工程師?等形式，支持人才帶技術(shù)、項(xiàng)目、產(chǎn)品、專(zhuān)利等來(lái)津創(chuàng)業(yè)。不斷改善市外高層次人才在津工作和生活環(huán)境。建立本土人才庫(kù)，依托重大項(xiàng)目工程，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的熟練工人、科技人才、領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才信息收集發(fā)布機(jī)制，做好供需對(duì)接。完善稅收優(yōu)惠、金融支持、安家立業(yè)等全方位的激勵(lì)政策，為引才、育才、留才創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。

3.創(chuàng)新社會(huì)管理。把改善民生作為創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)，堅(jiān)持?服務(wù)在先、管理在后?，加快服務(wù)型政府建設(shè)。按照?重在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、重在整合社會(huì)資源、重在完善工作機(jī)制?的方針，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。深入推進(jìn)?一中心五網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解?三調(diào)聯(lián)動(dòng)?體系。加強(qiáng)食品藥品、生產(chǎn)、消防、交通、環(huán)保等五大領(lǐng)域安全監(jiān)管，努力消除安全隱患。嚴(yán)密防范、依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，注重應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。充分發(fā)揮村（社區(qū)）在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)社會(huì)組織和社工隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與公益活動(dòng)。建立重大決策公民有序參與機(jī)制，支持新聞媒體依法表達(dá)民意、輿論監(jiān)督。開(kāi)展?法治津市?建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)

加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的思想、作風(fēng)、組織和廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的新津市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

1.堅(jiān)持思想建設(shè)，凝聚發(fā)展動(dòng)力。思想解放天地寬。要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，必須以全新觀念引領(lǐng)，讓創(chuàng)新的思想競(jìng)相迸發(fā)、讓創(chuàng)業(yè)的活力充分涌流。一是牢固樹(shù)立開(kāi)放包容的意識(shí)。要破除對(duì)創(chuàng)業(yè)者求全責(zé)備的思想，凡是有利津市發(fā)展的事，要敢于想、敢于試、敢于闖，把該放的政策堅(jiān)決放寬、放開(kāi)、放徹底，大力營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的發(fā)展環(huán)境。讓一切愿意來(lái)津市發(fā)展的人才都能找到發(fā)揮的舞臺(tái)，讓一切愿意來(lái)津市投資的客商都能找到合適的項(xiàng)目，讓一切愿意來(lái)津市落戶的資本都能找到增值的空間。二是始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的激情。甘落人后、不思進(jìn)取，就會(huì)在發(fā)展中停滯不前、無(wú)所作為。津市地域不大、總量不多，我們要?jiǎng)?chuàng)造奇跡、創(chuàng)新引領(lǐng)，唯有苦干實(shí)干、勇?tīng)?zhēng)一流，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中闖出一條新路。要在爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目建設(shè)上?能快則快?，爭(zhēng)資拼速度、建設(shè)搶進(jìn)度。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)上?能超則超?，步步為營(yíng)、甩掉追兵、趕超標(biāo)兵。要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)管理上?能好則好?，探索新經(jīng)驗(yàn)、打造新亮點(diǎn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。三是大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｊ聵I(yè)呼喚擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)成長(zhǎng)干部、成就偉業(yè)。廣大黨員干部一定要不辱使命，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)全局、擔(dān)當(dāng)重任、擔(dān)當(dāng)危難。在大是大非面前，要頭腦清醒，講真話、揚(yáng)正氣，不人云亦云；在復(fù)雜矛盾面前，要靠前調(diào)度，會(huì)決斷、敢擔(dān)責(zé)，不錯(cuò)失良機(jī)；在艱難險(xiǎn)阻面前，要板起身子，主動(dòng)上、迎難上，不回避推諉。

2.突出作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)政水平。作風(fēng)好壞事關(guān)事業(yè)興衰。推動(dòng)津市發(fā)展，必須有過(guò)硬的作風(fēng)作保證。一是大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全干部在職學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化干部述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思維、增強(qiáng)自身能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)深入基層，在實(shí)踐中了解情況，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在思考中尋求對(duì)策。二是大興親民為民之風(fēng)。堅(jiān)持把為群眾謀利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。要親近群眾。把來(lái)訪的群眾當(dāng)家人，把反映的問(wèn)題當(dāng)家事，勤溝通、常聯(lián)系，以真情換真心。要尊重群眾。無(wú)論是出臺(tái)政策，還是新上項(xiàng)目，都要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做到多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。要服務(wù)群眾。真心為民辦事，不搞虛假政績(jī)，既要辦好政策該辦的事，又要辦好群眾想辦的事。三是大興高效節(jié)儉之風(fēng)。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、勤儉節(jié)約的作風(fēng)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，精減審批程序，大力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)、民主評(píng)議行風(fēng)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，改進(jìn)接待方式方法，倡導(dǎo)文明節(jié)儉，堅(jiān)決遏制、懲處公款揮霍浪費(fèi)行為。精簡(jiǎn)政務(wù)活動(dòng)，力戒形式主義，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)。

3.強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)牢，山不搖；基層穩(wěn)，天下安。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選人用人，關(guān)系事業(yè)成敗。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌酶刹繎{實(shí)績(jī)公論，真正靠導(dǎo)向激發(fā)動(dòng)力、靠用人激活隊(duì)伍。推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，探索多種形式的干部退出機(jī)制。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政?一把手?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重年輕干部培養(yǎng)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，多崗位鍛煉干部。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系，加大民意在考核中的權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。完善人才工作機(jī)制，提高黨管人才工作水平。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總攬，深化基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，加大先進(jìn)典型人物的表彰推介力度，在全市形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，探索完善工業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等區(qū)域化黨建模式，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。加強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記管理，深入推進(jìn)農(nóng)村黨員干部?一村一名大學(xué)生計(jì)劃?工作，提高基層黨組織帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化黨員動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)黨員發(fā)展?1＋1?工程，完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。健全基層干部考核激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，完善基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)關(guān)愛(ài)基層干部。三是加強(qiáng)民主政治。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，切實(shí)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，更好地發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。積極支持人大、政府、政協(xié)依法履職，鞏固壯大新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步加強(qiáng)人民武裝、雙擁、民族宗教、老干部等工作，充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)、社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，形成團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

4.推進(jìn)廉政建設(shè)，提高防腐能力。反腐倡廉建設(shè)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。一是以教育防腐。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。大力推行談心提醒、誡勉談話制度，對(duì)干部廉潔從政方面的問(wèn)題做到早提醒、早制止、早糾正，筑牢反腐倡廉的思想防線。二是以制度反腐。堅(jiān)持用制度管理人、約束人、規(guī)范人，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。不斷深化行政審批制度、財(cái)政體制、招投標(biāo)制度改革，規(guī)范和健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，真正做到用制度管錢(qián)管人，用制度規(guī)范用權(quán)，從源頭上消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。三是以監(jiān)督治腐。健全和完善集黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督于一體的全方位、多層次的監(jiān)督體系。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?的監(jiān)督。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，始終做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清廉、生活上清白。

同志們，津市的發(fā)展呼喚我們激情奮斗，美好的藍(lán)圖需要我們同心繪就。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深懷?守土有責(zé)、造福一方?的責(zé)任意識(shí)，?立黨為公、執(zhí)政為民?的公仆意識(shí)，?勇于改革、敢為人先?的創(chuàng)新意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，解放思想、振奮精神，科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，為建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的新津市而努力奮斗！

第四篇：津市五中2011年工作總結(jié)

津市五中2011年工作總結(jié)

2011，我校在市委、市政府和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育和法制教育，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局，堅(jiān)持依法治校，依法治教，牢固樹(shù)立“以人為本”的教育價(jià)值理念，以“創(chuàng)建平安和諧校園”為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，全面提升管理水平和教育質(zhì)量，使學(xué)校工作“一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切適應(yīng)學(xué)生的發(fā)展，一切促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展”，為把我校建設(shè)成為市一流學(xué)校，全體教職工做出了不懈努力。現(xiàn)將本年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、2011年工作與實(shí)績(jī)

（一）篤行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，完善教育機(jī)制

本以來(lái)，學(xué)校緊抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，并深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各項(xiàng)實(shí)踐與活動(dòng)，圍繞推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)與學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，深層次推進(jìn)黨的建設(shè)和黨員、干部管理，促進(jìn)了教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮了學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以達(dá)到推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、創(chuàng)新和諧的目的。

一是提升教師師資力量?；顒?dòng)是實(shí)踐和鍛煉的載體，學(xué)校以活動(dòng)為載體，開(kāi)展了校本培訓(xùn)、“學(xué)洋思”和“培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣”教學(xué)比武活動(dòng)、骨干教師與青年教師幫扶交流活動(dòng)、教師基本功大賽、師生科技創(chuàng)新等活動(dòng)，提高了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論素質(zhì)，進(jìn)一步完善了教師師資建設(shè)與培訓(xùn)。

二是實(shí)現(xiàn)黨員模范效應(yīng)。學(xué)校黨員教師發(fā)揮了積極的先鋒模范作用，帶頭實(shí)踐學(xué)習(xí)、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，展示了黨員教師的光輝形象。與此同時(shí)，還通過(guò)開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員

責(zé)任區(qū)”、黨員“一幫一”、“一聯(lián)二”等活動(dòng)，來(lái)帶動(dòng)全體教師提高職業(yè)道德素質(zhì)，推進(jìn)教師師德師風(fēng)建設(shè)，完善了黨員、教師與學(xué)校的全面和諧發(fā)展。

（二）踐行德育管理，提升學(xué)生素質(zhì)

學(xué)校工作秉承“走進(jìn)學(xué)生的心靈，尊重學(xué)生的想法，共享學(xué)習(xí)的快樂(lè)”的宗旨，結(jié)合我校實(shí)際，努力加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，深化德育管理，拓展德育活動(dòng)空間，使學(xué)校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性大幅度提高，體現(xiàn)學(xué)校德育工作的導(dǎo)向、動(dòng)力、保證作用，實(shí)現(xiàn)了本德育目標(biāo)的要求，達(dá)到了教學(xué)育人的目的，讓學(xué)生明白了“學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，教育決定未來(lái)，讀書(shū)成就人生”的道理。

一是嚴(yán)格施行養(yǎng)成教育。首先，堅(jiān)持養(yǎng)成教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《津市五中學(xué)生一日常規(guī)》，認(rèn)真落實(shí)“三制”（崗位責(zé)任制、衛(wèi)生值日包干制、檢查評(píng)比制），把法制教育、道路交通安全教育、反邪防邪、禁毒教育等有機(jī)的融入在學(xué)生的教育之中，做到了活動(dòng)主題明確、有計(jì)劃、有方案、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)。其次，加強(qiáng)班級(jí)制度建設(shè)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的班級(jí)氛圍，樹(shù)立班級(jí)形象，爭(zhēng)創(chuàng)班級(jí)特色，爭(zhēng)創(chuàng)“文明班級(jí)”。再次，關(guān)注留守兒童，加強(qiáng)后進(jìn)生教育與個(gè)別學(xué)困生的轉(zhuǎn)化。德育領(lǐng)導(dǎo)小組要求各班對(duì)留守兒童建立檔案，對(duì)隨班就讀的學(xué)生教育工作做到了有計(jì)劃，有措施，并比較及時(shí)地了解掌握有關(guān)情況，協(xié)助班主任做好個(gè)別學(xué)生的幫教工作。大部分教師能耐心細(xì)致地做好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化思想教育工作，不講過(guò)頭話，不扣大帽子，少批評(píng)、多鼓勵(lì)，少指責(zé)、多幫助，使留守兒童感受到溫暖，使其家長(zhǎng)安心發(fā)展、貢獻(xiàn)社會(huì)。

二是深入開(kāi)展安全教育。為加強(qiáng)學(xué)生安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全防范意識(shí)，我校堅(jiān)持把安全教育作為學(xué)校教育工作的重中之重。學(xué)校積極利用集會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)等宣傳手段對(duì)全體師生進(jìn)行了法制教育，邀請(qǐng)了我市交警來(lái)校進(jìn)行了道路交通安全教育。同時(shí)，學(xué)校還先后開(kāi)展了防火、防盜、防騙、防溺

水、防食物中毒、防踩踏、防邪反邪、禁毒等方面的專(zhuān)題教育活動(dòng)，提高了學(xué)生的安全意識(shí)與自我防范能力。為確保衛(wèi)生安全落到實(shí)處，我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工具體，責(zé)任到人，責(zé)任人督促常規(guī)檢查，還制訂重大事故應(yīng)急預(yù)案，確保事故處理及時(shí)、有效。商店臺(tái)賬、消毒、留樣工作每天由專(zhuān)人檢查；堅(jiān)持值班巡邏制度，巡查情況詳細(xì)記載在冊(cè)；堅(jiān)持對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地與器材做到每月一排查，對(duì)存在的隱患，落實(shí)到責(zé)任人，限期整改。由于安全工作細(xì)致到位，我校無(wú)一重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

三是積極組織藝體教育。我校為加強(qiáng)校園藝體建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，精心布置了宣傳陣地，加強(qiáng)了對(duì)廣播站、黑版報(bào)等文化陣地的宣傳指導(dǎo)與管理，在把好輿論導(dǎo)向的同時(shí)，力求主題突出，圖文并茂，充分發(fā)揮宣傳教育功能。在教育學(xué)生的同時(shí)豐富學(xué)生的文化生活，本在全校師生的積極配合下，成功舉辦了多次大型活動(dòng)，其中“第七屆金嶺之聲文藝匯演”廣受家長(zhǎng)、師生的好評(píng)，“初三畢業(yè)典禮”體現(xiàn)了師生之間的和諧，在典禮上學(xué)生積極向老師們獻(xiàn)花，使典禮達(dá)到了高潮。加強(qiáng)校園的綠化、美化與凈化工作，增強(qiáng)師生的愛(ài)校意識(shí)，本年的校園環(huán)境有了明顯變化。加強(qiáng)了陽(yáng)光體育活動(dòng)的實(shí)施，堅(jiān)持了學(xué)生三操的檢查督導(dǎo)，成功舉辦了學(xué)校廣播操比賽、軍訓(xùn)活動(dòng)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，組織開(kāi)展學(xué)生興趣小組活動(dòng)，田徑、美術(shù)、籃球、乒乓球的訓(xùn)練工作始終堅(jiān)持，并在市體育節(jié)各項(xiàng)比賽中獲得歷史性突破（田徑團(tuán)體總分第二名），八年級(jí)學(xué)生彭新穎同學(xué)作為湖南省唯一初中學(xué)生代表參加全國(guó)電腦制作比賽，榮獲二等獎(jiǎng)。

（三）嚴(yán)行教學(xué)管理，凸顯教育特色

教學(xué)工作是學(xué)校工作的根本，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。學(xué)校牢固樹(shù)立“課堂因互動(dòng)而精彩，學(xué)生因自主而發(fā)展”的理念，提出向管理要質(zhì)量、向課堂要質(zhì)量。以課堂教學(xué)為中心，凸顯教研組、備課組的研究功能，提升了教育教學(xué)的整體水平。

一是開(kāi)展校本培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。本，學(xué)校利用例會(huì)時(shí)間，開(kāi)展校本培訓(xùn)達(dá)30次之多，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。積極實(shí)踐專(zhuān)家講座“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、教師交流“走出去”活動(dòng)，努力培養(yǎng)骨干、學(xué)科帶頭人。學(xué)校全年共有幾十名教師被派到省級(jí)市級(jí)學(xué)校聽(tīng)課、參觀、學(xué)習(xí)、交流，拓寬了教師的學(xué)科視野、豐富了教師的學(xué)科知識(shí)、更新了教師的教育理念、提高了教師的專(zhuān)業(yè)水平，為學(xué)校教育注入了新的活力。同時(shí)，我校還與德雅中學(xué)、李家鋪中學(xué)、棠華中學(xué)等兄弟學(xué)校攜手進(jìn)行了教學(xué)教研活動(dòng)。

二是完善常規(guī)管理，規(guī)范教育教學(xué)過(guò)程。我校對(duì)舊的教學(xué)管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂和完善，進(jìn)一步明確了教務(wù)處、教科室的職責(zé)以及教研組、備課組的研討活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)了學(xué)生評(píng)教活動(dòng)、考紀(jì)考風(fēng)的整頓，進(jìn)一步規(guī)范了教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)行為，使學(xué)校教學(xué)工作有條不紊。全年，教務(wù)處就對(duì)教師備、教、批、輔、改等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了定期和不定期的檢查達(dá)30次之多，有效地調(diào)動(dòng)了教師教學(xué)工作積極性。學(xué)校加大隨堂聽(tīng)課力度，教務(wù)處隨時(shí)邀請(qǐng)行政人員及相關(guān)科目任課教師一同下班聽(tīng)課，并在當(dāng)天及時(shí)議課。全年我校校長(zhǎng)聽(tīng)課達(dá)60多節(jié)，副校長(zhǎng)們聽(tīng)課達(dá)50多節(jié)，一般教師聽(tīng)課達(dá)40節(jié)。教師教學(xué)工作得到有力督促，杜絕了無(wú)教案上課，教學(xué)自由散漫等現(xiàn)象發(fā)生。

三是開(kāi)展教研教改活動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。我校每學(xué)期都開(kāi)展了“視課議課”活動(dòng)，全年共視課達(dá)30多節(jié)，覆蓋七、八、九三個(gè)年級(jí)各個(gè)學(xué)科，有效地促進(jìn)了我校教育教學(xué)質(zhì)量的提升。上學(xué)期，教務(wù)處以“學(xué)洋思，提高

課堂效益”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了全校性的“學(xué)洋思”研討課活動(dòng)，促進(jìn)了課堂效率，提高了教學(xué)質(zhì)量；下學(xué)期則以“培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣”教學(xué)比武活動(dòng)為切入點(diǎn)，以活動(dòng)促教學(xué)，以活動(dòng)促質(zhì)量，以活動(dòng)創(chuàng)特色。本，我校的常德市級(jí)課題《基于學(xué)習(xí)困難學(xué)生心理需要的教育援助機(jī)制研究》得以立項(xiàng)，并于九月順利開(kāi)題。同時(shí)，各教研組針對(duì)自己在教學(xué)實(shí)踐中存在的問(wèn)題擬定課題進(jìn)行研究，落實(shí)問(wèn)題即課題。我校嚴(yán)密組織兩次全市調(diào)研考試并及時(shí)表彰了調(diào)考中涌現(xiàn)的優(yōu)秀教師、學(xué)生中的學(xué)習(xí)標(biāo)兵，組織教師每人寫(xiě)出一份質(zhì)量較高的教學(xué)反思，反思自己的教學(xué)行為、教學(xué)方法、教學(xué)效果，學(xué)校對(duì)教師優(yōu)秀教學(xué)反思給予了評(píng)獎(jiǎng)表彰?？傊瑯?shù)立了先進(jìn)典型，營(yíng)造了良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，從而樹(shù)立良好的校風(fēng)。

（四）推行后勤保障，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，把師生、家長(zhǎng)的合理需求作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有條不紊的完善日常工作管理，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，優(yōu)化校園環(huán)境，為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。

一是逐步改善辦學(xué)條件。上學(xué)期，我校抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，向上級(jí)部門(mén)積極爭(zhēng)取，新教學(xué)樓建設(shè)得以立項(xiàng)，隨著教學(xué)樓的建成，極大地改善了辦學(xué)條件。目前，又有一棟綜合教學(xué)樓開(kāi)工建設(shè)。

二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。年初，學(xué)校就對(duì)本年的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算，且嚴(yán)格按照預(yù)算，做到量入為出，有計(jì)劃的開(kāi)支，不亂花一分錢(qián)，在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作管理力度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到現(xiàn)金及時(shí)入庫(kù)。

三是強(qiáng)化安全措施管理。加強(qiáng)學(xué)校公物、水電的管理，倉(cāng)庫(kù)的物品出入一定要登記；力爭(zhēng)電力線路的改造，盡力與電力部門(mén)協(xié)商，由明線改為暗線，確保美觀、實(shí)用；進(jìn)一步加強(qiáng)校舍及圍墻的安全管理，特別是做好新教學(xué)樓的安全工作，做到不定時(shí)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，預(yù)防安全事故隱患；食堂用餐、食品安全的管理嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。

四是提高后勤服務(wù)水平。后勤工作以服務(wù)為主，后勤人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，管理人員盡量抽調(diào)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人充實(shí)到后勤隊(duì)伍中，加大管理人員與工作人員的思想溝通、相互協(xié)調(diào)、相互合作，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高他們的管理水平與業(yè)務(wù)水平。

總之，在2011，我校工作有了深層次的進(jìn)展，這些成績(jī)的取得源于 市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和教育局的關(guān)心與支持，凝結(jié)了學(xué)校全體教職工的共同努力。努力出成果，我們享受工作成果的同時(shí)也要意識(shí)到工作中的不足與差距。今后，我校全體教師將眾志成城、凝結(jié)心力，共創(chuàng)特具優(yōu)秀師資、陽(yáng)光學(xué)生、滿意家長(zhǎng)的和諧五中。

二、存在的問(wèn)題

目前，我校在上級(jí)的關(guān)懷和自身努力下，取得了成效，贏得了較好的聲譽(yù)，但也還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）辦學(xué)的硬件待進(jìn)一步完善

作為一所規(guī)范的學(xué)校，目前我校尚缺田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)等學(xué)生開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)的場(chǎng)所，致使“國(guó)家陽(yáng)光體育活動(dòng)”無(wú)法落實(shí)。

（二）教師隊(duì)伍仍存在結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象

一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。年紀(jì)大的教師偏多，青年教師偏少。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。物理、生物、體育等學(xué)科人員緊缺。

（三）經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重不足

一是由于生源自然縮減嚴(yán)重，致使辦公經(jīng)費(fèi)總量嚴(yán)重不足。

二是單位承擔(dān)醫(yī)保所用經(jīng)費(fèi)占比例過(guò)重，致使教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展在經(jīng)費(fèi)使用上微乎其微。

三、2012年工作思路

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推行素質(zhì)教育，優(yōu)化育人環(huán)境，構(gòu)建和諧校園。加強(qiáng)骨干教師對(duì)青年教師的幫扶力度，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，突出德育首位，深化新課改，提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)展特長(zhǎng)教育，打造津市五中教育教學(xué)的知名品牌。

（一）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造學(xué)校中堅(jiān)力量

圍繞推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，做好為黨組織注入新鮮血液的工作。加強(qiáng)對(duì)典型宣傳的力度，形成教師學(xué)典型并爭(zhēng)做典型的良好風(fēng)氣，促進(jìn)教師整體素質(zhì)的大提升。

（二）落實(shí)活動(dòng)載體，突出德育工作實(shí)效

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的養(yǎng)成教育，提高學(xué)生思想意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣。以傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件等為載體開(kāi)展征文、書(shū)法、繪畫(huà)等形式的活動(dòng)，在凈化學(xué)生思想、培養(yǎng)學(xué)生能力的同時(shí)，豐富他們的課余生活，使愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義教育、集體主義教育和弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)教育寓以其中。

（三）強(qiáng)化校本培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量

重視教研組、備課組的研究功能，狠抓課改課題研究，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、探討教學(xué)評(píng)價(jià)，并組織教學(xué)活動(dòng)與檢測(cè)評(píng)價(jià)。

（四）加快校安工程建設(shè)，美化校園環(huán)境

加強(qiáng)安全保衛(wèi)，有條不紊的完成學(xué)校日常工作管理。加大投入，積極向上級(jí)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取教學(xué)硬件、軟件經(jīng)費(fèi)，完善我校田徑場(chǎng)地、籃球場(chǎng)地等教

學(xué)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，優(yōu)化校園環(huán)境。

津市五中 2011年11月

第五篇：津市 市級(jí)三好班集體評(píng)選材料

津市市級(jí)三好班集體評(píng)選材料以學(xué)生為主體構(gòu)建和諧班級(jí)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委：大家好！我叫盧立君，現(xiàn)任XXX 小學(xué)五年級(jí)一班班主任，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，兼心理咨詢教師。很榮幸今天有這次和大家交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給我們一個(gè)平臺(tái)來(lái)展示我們馬小五一班的風(fēng)采。我們馬小五一班是一個(gè)朝氣蓬勃、和諧向上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的集體。在我接手這個(gè)班級(jí)的兩年來(lái)，老師和同學(xué)們播撒了汗水，收獲著喜悅：在2010—2011 學(xué)，我班被評(píng)為區(qū)級(jí)優(yōu)秀少先紅旗中隊(duì)；連續(xù)兩年被評(píng)為區(qū)級(jí)三好班集體；我班開(kāi)展的主題班隊(duì)會(huì)“感恩母愛(ài)”獲得市級(jí)二等獎(jiǎng)。2010 年5 月，在區(qū)少工委組織的“聽(tīng)黨的話，爭(zhēng)當(dāng)四好少年”作品征集大賽中，我們獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。此外，我們還多次被評(píng)為鎮(zhèn)級(jí)“先進(jìn)班集體”。在?！懊吭铝炕u(píng)比”和“班容班貌評(píng)比”中，我班始終名列第一。貼滿了墻壁的獎(jiǎng)狀承載著我們的驕傲和夢(mèng)想。在鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我班的鄭國(guó)亮在200 米和400 米跑比賽中奪得了全鎮(zhèn)第一名；李文浩獲標(biāo)槍、鐵餅第一名；劉璇獲女子400 米跑第一名；朱凌波獲女子標(biāo)槍第一名；邳建議分別獲100 米跑和80 米欄第一名和第二名。每個(gè)學(xué)生都為自己是五一班的一員而自信、自豪。前不久我班的徐海燕、吳瀾濤、趙薇等幾位同學(xué)又獲區(qū)級(jí)三好學(xué)生榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，邳建議同學(xué)獲市級(jí)三好學(xué)生榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，董慧君、朱凌波、李永健等同學(xué)被評(píng)為“四好少年”和“文明禮儀之星”，良好的班級(jí)風(fēng)尚是我們德育教育的成果，更是我們前進(jìn)的保障。通過(guò)努力，在 2010—2011 學(xué)第一學(xué)期期末考試中，我班語(yǔ)文、英語(yǔ)、思品三科均獲全鎮(zhèn)第一名；數(shù)學(xué)和科學(xué)兩科獲全鎮(zhèn)第二名。班級(jí)總成績(jī)獲全鎮(zhèn)第一名。在區(qū)教育局組織的抽測(cè)中，我班成績(jī)也是名列全區(qū)榜首。關(guān)于班主任工作我談不上什么經(jīng)驗(yàn)，只是在不斷學(xué)習(xí)，不斷探索，不斷積累。下面我就這一年以來(lái)的工作做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、建立民主化的班級(jí)體系作為一名班主任教師，我閱讀了諸多班級(jí)管理的書(shū)籍，如《教育智慧從哪里來(lái)》、《今天，我們?cè)鯓幼霭嘀魅巍?、《教育中的心理效?yīng)》等。在工作中，主動(dòng)地向優(yōu)秀的班主任教師討教工作經(jīng)驗(yàn)。從而盡力地充實(shí)自己、完善自己。在班級(jí)管理中，強(qiáng)調(diào)班主任的民主，突出學(xué)生的自主，班干部由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生并定期換屆，讓每一位同學(xué)都參與到班級(jí)管理中來(lái)，班級(jí)計(jì)劃由班委制定，班級(jí)工作由班委主持，這樣既增強(qiáng)了學(xué)生的責(zé)任意識(shí)又鍛煉了他們的能力。兩年來(lái)，通過(guò)班級(jí)量化制度的實(shí)施，五一班形成了不良現(xiàn)象有人管，好人好事有人夸的良好風(fēng)氣。此外，我們?cè)趯W(xué)校集體性活動(dòng)中樹(shù)立班級(jí)形象，學(xué)生以“班興我榮，班落我恥，以班為家，榮辱與共”的宗旨規(guī)范自己的言行。整個(gè)班級(jí)具有極強(qiáng)的向心力和凝聚力。在校匯操比賽、班容班貌評(píng)比、板報(bào)評(píng)比等活動(dòng)中，都發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)，取得了令人矚目的成績(jī)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和老師們的廣泛好評(píng)。在2010 到2011 學(xué)，我班被評(píng)為區(qū)級(jí)優(yōu)秀紅旗中隊(duì)。而且連續(xù)兩年被評(píng)為區(qū)級(jí)優(yōu)秀班集體。

二、開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng)五一班有著蓬勃向上的集體主義精神；有著愛(ài)國(guó)、愛(ài)校、愛(ài)班、愛(ài)父母、愛(ài)老師、愛(ài)同學(xué)的知恩情感；有著良好的行為習(xí)慣，學(xué)習(xí)習(xí)慣。這些都源于豐富多彩的德育活動(dòng)。我通過(guò)“認(rèn)識(shí)自我”“感恩母愛(ài)”“成長(zhǎng)的足跡”“讓世界充滿愛(ài)”“我學(xué)弟子規(guī)”等班隊(duì)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育工作。因?yàn)橹匾曀枷牍ぷ魇前嘀魅巫龊酶黜?xiàng)工作的基礎(chǔ)，是建好班級(jí)的法寶。2010 年，我班開(kāi)展的“感恩母愛(ài)”主題班隊(duì)會(huì)獲天津市二等獎(jiǎng)。

三、家校結(jié)合促和諧教育班級(jí)教育和管理活動(dòng)也要有家長(zhǎng)的密切配合。把熱心送給家長(zhǎng)，信任尊重家長(zhǎng)，虛心聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，這是作為一名班主任與家長(zhǎng)交往的一條原則。我通過(guò)家訪，電話訪談，家長(zhǎng)會(huì)和自己制作的家長(zhǎng)聯(lián)系卡等途徑主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通，不只是在孩子犯錯(cuò)時(shí)才請(qǐng)家長(zhǎng)，而是當(dāng)孩子有點(diǎn)滴進(jìn)步時(shí)也會(huì)與家長(zhǎng)溝通，這樣會(huì)強(qiáng)化孩子朝正確的方向進(jìn)步，家長(zhǎng)也會(huì)更有動(dòng)力，更有信心，從而更加支持我的工作。我的工作得到了家長(zhǎng)們的一致好評(píng)。家長(zhǎng)為孩子的進(jìn)步而欣喜，幾位家長(zhǎng)還通過(guò)感謝信來(lái)表達(dá)自己的感激之情。我欣慰，因?yàn)檫@是對(duì)我工作的極大鼓舞和肯定。五一是個(gè)溫暖的家，同學(xué)們?cè)诒舜说年P(guān)愛(ài)中，學(xué)會(huì)了互相尊重，體會(huì)了真情溫暖，學(xué)會(huì)了珍惜友誼。我們優(yōu)異的成績(jī)是全班同學(xué)不懈努力取得的。但我們清醒的認(rèn)識(shí)到這些成績(jī)不足以讓我們驕傲。我們時(shí)刻告誡自己：雙手放在眼前，雙眼放在未來(lái)。我們將加倍努力，滿懷自信，志在千里，勇往直前，爭(zhēng)取再創(chuàng)輝煌。謝謝大家！共 0 條留言三好班集體評(píng)選材料九年四班，這是一個(gè)蓬勃向上的班集體，同學(xué)們熱愛(ài)集體，追求進(jìn)步，營(yíng)造了一個(gè)“團(tuán)結(jié)互助、活潑進(jìn)取”的班級(jí)氛圍；這是一個(gè)熱愛(ài)學(xué)習(xí)的班集體，同學(xué)們勤于思考，面對(duì)中考形勢(shì)，形成了“勤學(xué)，好問(wèn)，慎思，明辨”的良好學(xué)風(fēng)；這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、富有凝聚力的班集體，同學(xué)們互諒互愛(ài)、互相幫助，老師與同學(xué)互相關(guān)心，經(jīng)過(guò)半年多的融合，已經(jīng)成為一個(gè)相親相愛(ài)、密不可分的大家庭；這是一個(gè)健康活潑的班集體，通過(guò)組織體育比賽，節(jié)日聯(lián)歡會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)來(lái)營(yíng)造健康活潑的集體生活氛圍；這是一個(gè)別具一格的班集體，開(kāi)展了各種活動(dòng)，充滿著新時(shí)代中學(xué)生的朝氣與活力創(chuàng)建了特色班集體。在這個(gè)溫馨的大家庭里，每個(gè)人都在最大限度地挖掘自己的潛能，提高自身素質(zhì)；最大限度地釋放自己的熱量，為這個(gè)集體增光添彩。下面對(duì)我班事跡進(jìn)行匯報(bào)。

一、狠抓班風(fēng)，塑造先進(jìn)班級(jí)良好的班風(fēng)對(duì)于集體的成長(zhǎng)是非常重要的。如果說(shuō)一個(gè)班級(jí)是一個(gè)完整的圓，那么班風(fēng)就是這個(gè)圓的圓心；如果說(shuō)一個(gè)班級(jí)是一支整裝待發(fā)的隊(duì)伍，那么班風(fēng)就是這支隊(duì)伍勇往直前的一面旗幟。對(duì)于一個(gè)班集體來(lái)說(shuō)，班風(fēng)是班級(jí)的靈魂、班風(fēng)是班級(jí)建設(shè)的核心、班風(fēng)是引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。一個(gè)班集體要想有凝聚力，首先，必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。圍繞著這一班風(fēng)建設(shè)的核心，班級(jí)組建伊始班委就提出“我們的班，我們的家“的觀念并在教室設(shè)置了標(biāo)語(yǔ)。增加了同學(xué)們的班級(jí)自豪感，集體榮譽(yù)感，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神，這種精神激勵(lì)著我們不斷向前進(jìn)，形成了一股強(qiáng)大的班級(jí)凝聚力。其次，找準(zhǔn)同學(xué)們的共性，如：相同的興趣，相近的氣質(zhì)，相似的生活經(jīng)歷等，在老師和班委的精心策劃下，根據(jù)同學(xué)們的需要積極地開(kāi)展了一系列有益的文體活動(dòng)，同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中學(xué)到了知識(shí)，增進(jìn)了交流，在發(fā)揮自己特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上積極地參與到集體活動(dòng)中來(lái)，使同學(xué)們的個(gè)性得到良好融合，促進(jìn)同學(xué)們的共同發(fā)展，將大家融入到班集體這個(gè)大家庭之中，形成了共同奮進(jìn)、共同成長(zhǎng)、共同進(jìn)步的良好氛圍。再次，無(wú)規(guī)矩不能成方圓，一個(gè)班集體如果沒(méi)有一套完善的班級(jí)制度來(lái)管理，就不可能有強(qiáng)大的凝聚力。為此，班委同學(xué)多次聚集一堂，共同討論班級(jí)建設(shè)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)民主精神，調(diào)動(dòng)廣大同學(xué)的積極性，讓大家一起參與到班級(jí)的建設(shè)當(dāng)中。我們共同制定了《九四班班規(guī)》、《九四班學(xué)習(xí)考勤制度》、《九四班集體用餐制度》、《班費(fèi)的管理與使用辦法》及《九四學(xué)習(xí)小組量化考評(píng)制度》等一系列制度，為班級(jí)順利穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還有，面對(duì)九年級(jí)升學(xué)的壓力和競(jìng)爭(zhēng)的激烈，征求班干部和任課老師的意見(jiàn)組建了學(xué)習(xí)小組，創(chuàng)建了《小組學(xué)習(xí)—在快樂(lè)中成長(zhǎng)》的特色班級(jí)集體。開(kāi)展了一系列活動(dòng)來(lái)緩解學(xué)習(xí)壓力，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力的活動(dòng)。如開(kāi)展各學(xué)習(xí)小組互相合作互幫互助的學(xué)習(xí)活動(dòng)，解決了學(xué)生不愿問(wèn)老師也能在組內(nèi)通過(guò)互相討論得到較好解決的問(wèn)題；又如通過(guò)特色板報(bào)和特色讀書(shū)角的創(chuàng)建，讓學(xué)生學(xué)到了有效地學(xué)習(xí)方法，并在小組學(xué)習(xí)中進(jìn)行實(shí)踐，使學(xué)生受益匪淺，提高了學(xué)習(xí)效率；再如通過(guò)黑板兩側(cè)的小組考評(píng)量化表和定期召開(kāi)主題班會(huì)進(jìn)行總結(jié)、交流和表彰，使各學(xué)習(xí)小組的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)越來(lái)越濃厚了，大家都互比學(xué)習(xí)，互比進(jìn)步，小組的每個(gè)成員都不甘落后，形成了一人遇到困難大家都齊幫助的良好氛圍，使班集體像一個(gè)溫暖的家！

二、加強(qiáng)班干部建設(shè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞陌嗉?jí)核心。班級(jí)設(shè)有班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員、自律委員、生活委員、學(xué)生委員等，作為班主任的我十分注重學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)、努力發(fā)揚(yáng)學(xué)生干部的模范帶頭作用，自班級(jí)組建以來(lái)，我就制定了一整套關(guān)于學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)及發(fā)展的方案，其特點(diǎn)如下：（1）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。對(duì)一般同學(xué)要求做到的，班干部首先要做到。對(duì)犯了錯(cuò)誤的班干部要嚴(yán)肅地批評(píng)教育。（2）在工作中，只要班干部堅(jiān)持原則，方法正確，老師就要給予大力支持，以提高他們的工作信心和威信，調(diào)動(dòng)他們工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性。（3）要求班干部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)合作，共同做好班務(wù)工作。（4）督促他們抓好學(xué)習(xí)，這是為班集體服務(wù)的先決條件。班級(jí)組建時(shí)，由于同學(xué)們之間互相不了解，我從實(shí)際出發(fā)采取自薦形式，通過(guò)談話方式一個(gè)個(gè)嚴(yán)格把關(guān)，確定了第一批臨時(shí)學(xué)生干部，確保了學(xué)生干部能夠?yàn)榘嗉w服務(wù)。一個(gè)月之后大家通過(guò)交流有了較多的了解，隨后班委會(huì)經(jīng)過(guò)自薦、民主選舉和評(píng)議，并結(jié)合上一屆臨時(shí)班委會(huì)的工作情況和合理化建議，重新確定新一屆干部隊(duì)伍，逐步建立起一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的學(xué)生干部隊(duì)伍。保持了學(xué)生干部的先進(jìn)性和模范帶頭作用。同時(shí)對(duì)學(xué)生干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)一段時(shí)間內(nèi)的民意測(cè)驗(yàn)及個(gè)人的綜合表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在我班的班干部中涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀學(xué)生干部，如班長(zhǎng)李麗同學(xué)連續(xù)兩年被評(píng)為天津市三好學(xué)生和市優(yōu)秀學(xué)生干部。

三、促成濃濃學(xué)風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)，練硬翅膀備戰(zhàn)中考。進(jìn)入九年級(jí)的班集體后我教導(dǎo)學(xué)生，這里是我們奮飛的起點(diǎn)，而不是停留的港灣。因?yàn)樵诨馃岬膶W(xué)習(xí)生活中，我們面對(duì)的是激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的中考的考驗(yàn)，任何時(shí)候我們都沒(méi)有理由懈怠。“吾生也有涯，吾學(xué)也無(wú)涯。”全體同學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)在學(xué)習(xí)上迸發(fā)出的熱情真可謂”壯觀”。對(duì)理想和前途的追求，將我們?nèi)w同學(xué)緊緊團(tuán)聚，向著知識(shí)的雅典園闊步前行。早上六七點(diǎn)鐘教室中有我們瑯瑯的讀書(shū)聲，深夜里家中有我們苦讀的燈光，校園里有我們匆匆的腳步，課堂上有我們專(zhuān)注的眼神，課下有我們激烈的討論。自升入九年級(jí)以來(lái)我班同學(xué)用汗水和拼搏塑造的是學(xué)習(xí)成績(jī)的一枝獨(dú)秀，學(xué)風(fēng)考風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)有序。在歷次考試中，各科成績(jī)均處于年級(jí)前列，本期末考試我班在統(tǒng)考七科中六科第一，年級(jí)前十名我班占6 人，其中范新勇、郭新波、胡玉文包攬了年級(jí)的冠、亞、季軍。另外在其他方面我班也取得了優(yōu)異的成績(jī)，共有14 人次被評(píng)為市、區(qū)、校級(jí)文明學(xué)生、三好生，9 名學(xué)生曾獲得合唱比賽市級(jí)二等獎(jiǎng)，多次被評(píng)為規(guī)范班集體。成功的背后，傾注了老師們的心血，同學(xué)們的汗水?，F(xiàn)在，班級(jí)里面有一個(gè)共識(shí)：只有刻苦學(xué)習(xí)，練硬翅膀，將來(lái)才能在廣闊的天地里大顯身手。“憶往昔崢嶸歲月稠，看今朝重任在肩頭”，成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)還在征程。中考在即，面對(duì)考驗(yàn)的40 名同學(xué)躊躇滿志，蓄勢(shì)待發(fā)，正在用理想、信念、熱心，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，朝著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)。成長(zhǎng)夢(mèng)想我們分享紅橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)六年一班學(xué)生說(shuō)：班級(jí)就是大地，因?yàn)榇蟮厣祥_(kāi)滿了一望無(wú)垠的鮮艷——我們是大地上綻放的花朵。學(xué)生說(shuō)：班級(jí)就一棵四季常青的大樹(shù)，因?yàn)槊恳黄S風(fēng)舞動(dòng)的生命就是我們自己?6?7?6?7實(shí)驗(yàn)六一，我們的班級(jí)充滿夢(mèng)想，只因?yàn)橥甑膲?mèng)想可以分享，實(shí)驗(yàn)六一就是在這片充滿綠意的班級(jí)夢(mèng)想中成長(zhǎng)。班級(jí)是編織夢(mèng)想的樂(lè)園。為同學(xué)編織成長(zhǎng)的夢(mèng)想是我們構(gòu)建班集體的基本理念。你看，班級(jí)樹(shù)上綴滿了同學(xué)們的心愿，只因?yàn)橥瑢W(xué)們每個(gè)進(jìn)步，都和我們的茂盛的班級(jí)樹(shù)緊緊相連，你聽(tīng)，“我有個(gè)一夢(mèng)想，班里的每個(gè)學(xué)生都成為真心的朋友”?！拔业膲?mèng)想是每門(mén)功課都考90 分以上，這樣我就可以告訴爸爸媽媽?zhuān)也槐俊薄?6?7?6?7我們的分享，我們的夢(mèng)想，就是從這里啟航。在班級(jí)管理中，給學(xué)生一個(gè)自主發(fā)展的空間，還學(xué)生一個(gè)自由發(fā)展的天地，讓學(xué)生能在班級(jí)分享自我發(fā)展，自我教育，自我培養(yǎng)的過(guò)程，使其在分享的過(guò)程中，主體意識(shí)得到強(qiáng)化。從而達(dá)成提升文化品質(zhì)的訴求。望著班級(jí)樹(shù)上學(xué)生們各式各樣的愿望和夢(mèng)想?！皦?mèng)想，讓我一起來(lái)分享”的活動(dòng)主題，一下子閃現(xiàn)在我們的眼前。我們開(kāi)展了這個(gè)主題系列活動(dòng)。取得很好的效果。童年的夢(mèng)想是學(xué)生們的心靈慰藉，成長(zhǎng)的始航。分享班級(jí)自主管理的直接目的是為更多的學(xué)生在集體中承擔(dān)責(zé)任、服務(wù)于集體，并為提高班級(jí)自主管理能力搭設(shè)舞臺(tái)。它不僅能增強(qiáng)學(xué)生的集體意識(shí)和班級(jí)的凝聚力，更體現(xiàn)著班級(jí)機(jī)對(duì)每個(gè)學(xué)生的精神關(guān)愛(ài)。在具體班務(wù)中，學(xué)生們根據(jù)自己的興趣愛(ài)好，申報(bào)集體中的角色??人人都有了自己的職務(wù)，人人學(xué)會(huì)管理和自我管理。在制定班級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，充分聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)。《我們男生，咱們女生》的班規(guī)制定就是為了學(xué)生，源于學(xué)生，依靠學(xué)生，每一細(xì)節(jié)體現(xiàn)了學(xué)生的自主。分享班級(jí)自主管理形成了班級(jí)良好的人際互動(dòng)。一個(gè)學(xué)生真實(shí)的記錄了隊(duì)干部改選的那一天的感動(dòng)： “?6?7十，九，八???6?8我心中默念著，還有五張、四張、三張、??只需兩張選票了，我落選了。此時(shí)，我的心仿佛沉入了谷底。?6?7 下面由當(dāng)選的中隊(duì)長(zhǎng)講話?6?8尹老師的聲音，和接下來(lái)班級(jí)里學(xué)生們雷鳴般的掌聲把我從失意中驚醒。頭一個(gè)發(fā)言的就是新當(dāng)選的中隊(duì)長(zhǎng)李琳，此時(shí)，讓我意想不到的是她竟沒(méi)有一絲我想象中的高興神情，她的聲音嗚咽了。?6?7今天我很難過(guò)——為我們的中隊(duì)長(zhǎng)，趙依依難過(guò)，她——她——只差一票，我認(rèn)為她是最出色的。她是我們大家的好朋友。?6?8一瞬間，教室里出奇的安靜。不知為什么，那一刻，我的心也出奇的平靜，仿佛一切都釋然了。時(shí)間在艱澀的流著，教室里出奇的安靜，李琳站在臺(tái)上，尹老師站在教室門(mén)邊，學(xué)生們各個(gè)低頭不語(yǔ)，好像大家都在傾聽(tīng)著自己的心跳。此時(shí)，我的思緒很亂，因?yàn)?，她哭了。我知道她為什么哭——我能夠想象，自己的好朋友“落選”了，那種感覺(jué)有多么難受。那一刻，我真感覺(jué)站在臺(tái)上的李琳就是我內(nèi)心中不能發(fā)泄的自己。那個(gè)不能發(fā)泄的自己不正在在清楚的告誡我：選不上班級(jí)長(zhǎng)真的沒(méi)有什么，因?yàn)?，我還有朋友，真正的朋友在。這可貴的沉默終于被尹老師打破：?6?7學(xué)生們，選舉前，我們大家曾經(jīng)有過(guò)約定，有誰(shuí)落選了，我們?nèi)匀灰蝗缂韧闹С炙?，今天，我們的前任中?duì)長(zhǎng)趙依依學(xué)生雖然以一票之差與中隊(duì)長(zhǎng)擦肩而過(guò)，但正如李琳同學(xué)說(shuō)的那樣，她是最優(yōu)秀的?6?8尹老師擲地有聲的話讓教室里再次爆發(fā)出雷鳴般的掌聲，全班級(jí)學(xué)生都轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)看我，眼中充滿了無(wú)限的熱情和鼓勵(lì)。此時(shí)此刻，一股暖流涌上了我的心頭，早已在心里的淚一下子奔瀉而出。淚水模糊了我的眼睛，我看不清老師，同學(xué)。卻真切的感受到：我的周?chē)褪菒?ài)，這里沒(méi)有失敗，只有成功;這里沒(méi)有名利，只有愛(ài)在分享。自主管理使班級(jí)有了強(qiáng)大的凝聚力。我們根據(jù)學(xué)生們最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)出“我們分享”系列活動(dòng)：“分享文明”、“分享微笑”、“分享你好”、“分享進(jìn)步”、“分享成功”、“分享安全”。一次又一次的分享活動(dòng)，讓學(xué)生體驗(yàn)了主動(dòng)發(fā)展的樂(lè)趣。這一系列的活動(dòng)突出了學(xué)生主體性，把握學(xué)生的心理需求，像磁石一樣吸引著孩子們。使他們充滿自信地參與其中，留下終生難忘的印象。為了使班級(jí)成為學(xué)生情感的紐帶，我們?cè)O(shè)計(jì)了班級(jí)文化冊(cè)，2008 年我們還在網(wǎng)易和新浪建立了兩個(gè)班級(jí)博客，每當(dāng)學(xué)生打開(kāi)博客時(shí)，就打開(kāi)了他們自己的心扉。這里是孩子們分享成長(zhǎng)的自由空間，這里浸潤(rùn)著班級(jí)的愛(ài)，老師的愛(ài)，傳遞著學(xué)生之間的愛(ài)。一個(gè)學(xué)生在他的周記寫(xiě)到：“班級(jí)就是同學(xué)們共同撐起的一棵大樹(shù)，一片綠蔭，大家永遠(yuǎn)分享的是：生機(jī)勃勃、快樂(lè)成長(zhǎng)。我們?yōu)樯钤谶@樣的集體而自豪，為我是實(shí)驗(yàn)六一的一員而驕傲!”是啊！我們的班級(jí)充滿夢(mèng)想，只因?yàn)槌砷L(zhǎng)的夢(mèng)想可以分享，幾年來(lái)，實(shí)驗(yàn)六年一班就是分享著這充滿生機(jī)的班級(jí)夢(mèng)想，不斷成長(zhǎng)。三好班集體匯報(bào)材料五年一班我是桂林路小學(xué)五年級(jí)一班的班主任竇立國(guó)，今天很高興能和大家一起談?wù)勎覀儼嗟囊恍┦虑椤Ｒ勎野喙ぷ鞯拈_(kāi)展，要從第一節(jié)班會(huì)課說(shuō)起，我記得班會(huì)的第一項(xiàng)議題就是出臺(tái)我班的班風(fēng)，經(jīng)過(guò)大家的討論，師生一致認(rèn)為我們的班風(fēng)應(yīng)該是：勤奮守紀(jì)整潔活潑。這是同學(xué)們共同的希望，所以我相信他們一定會(huì)努力做到。在師生的共同努力下良好的班風(fēng)已經(jīng)形成，下面我就以這四點(diǎn)來(lái)和大家說(shuō)說(shuō)我們是如何做到的。

一、勤奮俗話說(shuō)：勤能補(bǔ)拙。天才百分之九十九來(lái)自勤奮，百分之一來(lái)自天分。每個(gè)班級(jí)都不同程度上存在著后進(jìn)生和學(xué)困生，對(duì)待這些學(xué)生我首先告訴他們：你把簡(jiǎn)單的事情做好了，你就不簡(jiǎn)單了。你們?cè)谖业男哪恐?，都很不?jiǎn)單！在同學(xué)們對(duì)自己有了信心之后，我給他們制定出了學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓大家互相檢查，互相督促。

1、每天早晨大聲念書(shū)10 分鐘；

2、每天晚上做完作業(yè)后做兩道數(shù)學(xué)題；

3、每天堅(jiān)持聽(tīng)英語(yǔ)錄音10 分鐘；

4、每天寫(xiě)一篇日記；

5、每周寫(xiě)一篇作文；這些看起來(lái)不是很困難的事情，堅(jiān)持起來(lái)并不容易，開(kāi)始的時(shí)候，同學(xué)們很不適應(yīng)，總是出現(xiàn)忘記了的問(wèn)題，我沒(méi)有責(zé)怪他們，我知道這個(gè)過(guò)程需要一定的時(shí)間，我只是一直在肯定他們的進(jìn)步，提出更高的希望，指責(zé)的話一句沒(méi)有說(shuō)過(guò)，一直到了今天，我們班的大部分同學(xué)都已經(jīng)養(yǎng)成了這5 種學(xué)習(xí)習(xí)慣，不用家長(zhǎng)督促，不用老師檢查，一切都在自覺(jué)完成。

二、守紀(jì)家長(zhǎng)取得了聯(lián)系，他的父親告訴我，他母親很早就去世了，現(xiàn)在是繼母和他們一起生活，父親經(jīng)常不在家，繼母沒(méi)法管，深了淺了都不行，所以，這個(gè)孩子就耽誤了。聽(tīng)完他父親和我說(shuō)的這番話，我心里的觸動(dòng)很大，我下定決心，一定要把他拉上來(lái)。于是，我和他談心，此后我就經(jīng)常尋找他的閃光點(diǎn)，以此激勵(lì)他鼓勵(lì)他。當(dāng)然也有恨鐵不成鋼的嚴(yán)厲批評(píng)。他進(jìn)步了，上次期末考試，他的學(xué)習(xí)成績(jī)已經(jīng)排在我們班中等的位置，讓我很高興。我們班的班委會(huì)是我得力的助手，記得在班委會(huì)正式成立那一天，我就給他們提出了這樣的口號(hào)：完善自我，為同學(xué)服務(wù)！半年多過(guò)去了，班委會(huì)的每一個(gè)成員都很讓我滿意，他們，聰明，認(rèn)真，負(fù)責(zé)，肯干。每一項(xiàng)任務(wù)他們都能自主地完成，而且都很出色。記得有一個(gè)周三的早晨，我臨時(shí)有事沒(méi)有來(lái)學(xué)校，雖然和校長(zhǎng)打了招呼，但是還沒(méi)來(lái)得及通知讓別的老師給我代課，待我回到學(xué)校的時(shí)候，老師們居然不知道我沒(méi)來(lái)上班，我很奇怪，難道兩節(jié)課都沒(méi)老師，教室里沒(méi)有出聲音么？我趕忙叫來(lái)班長(zhǎng)詢問(wèn)，班長(zhǎng)告訴我，早自習(xí)他帶著同學(xué)們念書(shū)了，第一節(jié)課他給學(xué)生布置了英語(yǔ)作業(yè)，還有下午的預(yù)習(xí)作業(yè)，交上來(lái)的作業(yè)各組組長(zhǎng)已經(jīng)處理完了，交到了學(xué)委那里。至于紀(jì)律，他說(shuō)有紀(jì)律委員監(jiān)督，沒(méi)有問(wèn)題。最后他讓我看看他們處理后的作業(yè)，我搖搖頭，微笑著讓他離開(kāi)了。

三、整潔每天早晨的課間同學(xué)們都會(huì)主動(dòng)打掃衛(wèi)生，沒(méi)有誰(shuí)值日誰(shuí)作衛(wèi)生的意識(shí)，衛(wèi)生委員指揮，大家一齊動(dòng)手，甚至我經(jīng)常聽(tīng)到他們一邊掃地，一邊大喊著：一屋不掃，何以掃天下！我在教室外面就笑，這是我常說(shuō)的話，他們都記住了。我清楚地記得，那是一個(gè)星期二的上午，剛剛上完體育課，同學(xué)們都坐在教室里休息，喝水，我進(jìn)教室去看看，突然發(fā)現(xiàn)一個(gè)女生趴在桌子上，我走過(guò)去小聲地詢問(wèn)，沒(méi)想到她卻哭了，她說(shuō)難受，想吐，我把她扶起來(lái)，問(wèn)她能不能跟我去辦公室，沒(méi)想到她一下子站起來(lái)，就往外跑，我趕緊追過(guò)去，她一直跑到出了后操場(chǎng)，才蹲在地上，使勁的咳嗽，吐了一地。我一邊給她捶背，一邊責(zé)怪她，你跑什么呀？她當(dāng)時(shí)說(shuō)了兩句話，讓我記憶猶新。她說(shuō)：“我不能在教室里吐，同學(xué)們剛打掃的，我要是吐臟了，他們還得收拾?！蔽野胩鞗](méi)說(shuō)話，只是慢慢的扶著她，走回辦公室，給她倒了一杯熱水，看著她一點(diǎn)一點(diǎn)的喝下去。詮譯我班的“整潔”不能忽視學(xué)生個(gè)人形象地樹(shù)立，為此我時(shí)常告訴孩子們：整潔不僅僅代表衛(wèi)生做得好，同時(shí)代表著自身形象的樹(shù)立。記得剛?cè)雽W(xué)的時(shí)候，我就給他們講過(guò)一個(gè)小故事：我有個(gè)朋友長(zhǎng)得非常漂亮，有許多男孩子追求她。有一次相親，她請(qǐng)我給她做參謀。這個(gè)男孩是某重點(diǎn)大學(xué)的高材生，言談高雅，相貌堂堂。我當(dāng)即給他亮了綠燈，可是結(jié)果呢，男方非常滿意，紀(jì)律是執(zhí)行政策的保證，班紀(jì)不好將如同一盤(pán)散沙，什么也不會(huì)做好，所以我非常重視班內(nèi)的紀(jì)律。剛開(kāi)學(xué)的時(shí)候，班里有個(gè)男生，經(jīng)常不完成作業(yè)，偶爾寫(xiě)了也是亂七八糟，我很快女孩的答復(fù)竟然是“免談”。女孩說(shuō)：“你沒(méi)看到他的腿自始至終都在抖動(dòng)么，錢(qián)財(cái)都被他抖落沒(méi)了！”學(xué)生們聽(tīng)后哄堂大笑，可是在笑聲中那些原來(lái)?yè)u擺雙腿的、二郎腿翹著的學(xué)生都悄悄的并腿而坐，相視而笑。以后的日子，同學(xué)們總是有意無(wú)意地說(shuō)起這個(gè)小故事，并以此來(lái)規(guī)范自己的言行，坐有坐相，站有站相，直到今天他們依然記憶猶新，還時(shí)不時(shí)的把它拿出來(lái)品味，甚至有一次家長(zhǎng)會(huì)上，一位家長(zhǎng)和我說(shuō)他也聽(tīng)過(guò)他兒子給他講的這個(gè)故事，起因竟然是這位父親的坐姿不好看，兒子來(lái)教育父親的。聽(tīng)起來(lái)是蠻有意思的事情，但是我知道生活中要注意形象的概念在我班已經(jīng)深入人心。

四、活潑一個(gè)優(yōu)秀的班集體，不可缺少的一項(xiàng)就是活潑，這取決于孩子的天性，特別是小學(xué)生，作為教師要鼓勵(lì)自己的學(xué)生參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，使他們?cè)诨顒?dòng)中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊眼界，得到鍛煉。故此，學(xué)校搞什么活動(dòng)，我們班都是積極參加，不管是歌詠比賽，書(shū)畫(huà)展還是校園藝術(shù)節(jié)我班均取得了輝煌的戰(zhàn)果。每每課外活動(dòng)，孩子們可歡了，他們會(huì)玩出很多花樣，踢毽子，砸包，跳皮筋，我有時(shí)會(huì)加入她們的行列，有時(shí)會(huì)站在她們的旁邊，欣賞著孩子們童真的動(dòng)作，他們會(huì)把我拉回了童年。我們班長(zhǎng)有一句話：輕輕松松學(xué)習(xí)，快快樂(lè)樂(lè)休息。我很同意她的觀點(diǎn)，并且把這句話貼在了我們班的板報(bào)上。說(shuō)實(shí)話，提到我們班，我要說(shuō)的太多了，但我竟然不知道要怎么說(shuō)才好。說(shuō)句心里話吧，不管怎么樣，我們班的孩子我個(gè)個(gè)喜歡，他們就像是我的孩子，我喜歡他們無(wú)憂無(wú)慮的笑容，我喜歡他們純真、美麗的心靈，我為他們的懂事驕傲，我為他們?nèi)〉玫某煽?jī)自豪。我將精心的呵護(hù)這個(gè)班級(jí)——這個(gè)大家庭，讓它幸福，和睦，溫馨，快樂(lè)！班級(jí)凝聚力強(qiáng)我們有強(qiáng)烈的集體觀念，有濃厚的班級(jí)情感，有堅(jiān)強(qiáng)的班委會(huì)和集體核心，有自己的班級(jí)特色。班干部和科代表起了很好的表率作用，大家分工協(xié)作，互相配合，班級(jí)事務(wù)井井有條。從入學(xué)軍訓(xùn)至今天，我們班所表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大的凝聚力是令人佩服的，無(wú)論是哪方面的集體活動(dòng)，無(wú)論是我們的長(zhǎng)項(xiàng)還是弱項(xiàng)，同學(xué)們都會(huì)盡力一搏，發(fā)揮出最高水平，爭(zhēng)取到最滿意的成績(jī)，軍訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、主題班會(huì)、青年志愿者活動(dòng)、各類(lèi)班際球賽，無(wú)一不體現(xiàn)了我們班團(tuán)結(jié)進(jìn)取的作風(fēng)。我們之所以有如此強(qiáng)的凝聚力，是因?yàn)橥瑢W(xué)們有著強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，大家將0004351 班視做一個(gè)大家庭，真正將自己視做這個(gè)家庭中的一員，逐漸形成了“班興我榮，班衰我恥”的觀念，因而在任何時(shí)候，只要我們面對(duì)有關(guān)集體的事，大家都會(huì)暫時(shí)放下私事，同心協(xié)力地完成它。足球賽就是一個(gè)很好的例子，雖然我班實(shí)力不強(qiáng)，但是上至老師、隊(duì)員，下至拉拉隊(duì)、后勤人員，無(wú)不全力以赴，奮力拼搏。場(chǎng)上隊(duì)員們揮灑汗水，場(chǎng)下的拉拉隊(duì)員們也同樣是汗流滿面，大家高呼口號(hào)。在許多場(chǎng)比賽中，我們盡管輸了球，但是絕大多數(shù)同學(xué)始終在場(chǎng)加油鼓勁，直到球賽結(jié)束才與隊(duì)員們一起離開(kāi)?？梢哉f(shuō)，比賽的結(jié)果對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不重要了，重要的是這已成為了我們班強(qiáng)大凝聚力的重要體現(xiàn)。市級(jí)“三好班級(jí)”事跡材料——清原縣敖家堡小學(xué)一年一班

一、班級(jí)建設(shè)別具匠心一年一班自組建以來(lái)，全體師生努力營(yíng)造“團(tuán)結(jié)互助創(chuàng)新進(jìn)取”的班級(jí)氛圍。能注重學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)、努力發(fā)揚(yáng)學(xué)生干部的模范帶頭作用，新生入學(xué)后，班主任制定了一整套關(guān)于學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)及發(fā)展的方案。工作中，能從多方面調(diào)動(dòng)他們工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性，使班干部在班級(jí)中始終能保持模范帶頭作用。入學(xué)后第二個(gè)班會(huì)上，班干部就提出爭(zhēng)創(chuàng)“文明班級(jí)”的號(hào)召，他們一直朝向這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，也是按照“三好班級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己的。盡管入學(xué)不到一年，人人都樹(shù)立了以“我為班級(jí)爭(zhēng)光添彩為榮”，以“我為班級(jí)丟分抹黑為恥”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在校期間，學(xué)生時(shí)刻能以“我是一個(gè)文明學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束規(guī)范自己的行為；在家里，學(xué)生能以“我是一個(gè)好孩子”來(lái)嚴(yán)格要求自己有所為，有所不為；在社會(huì)上，學(xué)生能以“我是公民好榜樣”來(lái)表現(xiàn)自己。通過(guò)半年多的努力，一年一班形成了“誠(chéng)信厚德勤學(xué)善思”的良好班風(fēng)，形成了“扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)博采眾長(zhǎng)”的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。這是一個(gè)別具一格的班集體，開(kāi)展了各種獨(dú)具特色的活動(dòng)，充滿著新時(shí)代小學(xué)生的朝氣與活力。在這個(gè)溫馨的班集體里，每個(gè)人都能盡最大努力為班級(jí)爭(zhēng)光添彩。各種活動(dòng)表明一年一班是一個(gè)非常有凝聚力的班集體，班級(jí)建設(shè)取得的成效受到全校教師與領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、良好習(xí)慣逐步養(yǎng)成一年一班是個(gè)充滿朝氣的班集體。班主任有計(jì)劃、有組織、有策略地對(duì)學(xué)生進(jìn)行了“好習(xí)慣好孩子”培養(yǎng)教育活動(dòng)，學(xué)生的許多良好習(xí)慣在逐步養(yǎng)成，取得可喜的成績(jī)。班主任在每周一晨會(huì)上，對(duì)學(xué)生公布本周好習(xí)慣養(yǎng)成教育的目標(biāo)是什么，然后提出要求，由班主任與班干部檢查與監(jiān)督相結(jié)合，評(píng)比做激勵(lì)，使學(xué)生在“好習(xí)慣好孩子”培養(yǎng)教育活動(dòng)中，各個(gè)學(xué)生都能爭(zhēng)先恐后地表現(xiàn)出自己優(yōu)秀的一面，在班級(jí)“好習(xí)慣好孩子”評(píng)比擂臺(tái)上，人人都能努力多得幾顆星，養(yǎng)成良好習(xí)慣，為自己終身發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。每周五都能做好“好習(xí)慣好孩子”培養(yǎng)教育小結(jié)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，正確引導(dǎo)。入校一周后，人人能夠注意自己的一言一行，時(shí)刻關(guān)注自己的周?chē)男l(wèi)生情況，不允許有垃圾出現(xiàn)。入學(xué)不到一個(gè)月，學(xué)生就能養(yǎng)成“入校進(jìn)班，入座即讀”的良好習(xí)慣，每天能自主上好早自習(xí)。班主任按照“學(xué)習(xí)使用文明用語(yǔ)；人人要使用文明用語(yǔ)；使用好文明用語(yǔ)”這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮貌教育，收到良好的效果。目前，他們已經(jīng)養(yǎng)成“自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探究；待人接物有禮貌；講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)校園；認(rèn)真觀察、認(rèn)真書(shū)寫(xiě)、認(rèn)真做事；用過(guò)物品放回原處；借物要及時(shí)歸還；不是自己的東西不能碰”等良好習(xí)慣。由此，一年一班成為我?！昂昧?xí)慣好孩子”培養(yǎng)教育示范班。

三、學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)中求高一年一班是個(gè)不創(chuàng)新進(jìn)取的班集體。班訓(xùn)是“每一棵苗都要茁壯，每一朵花都要艷麗”！班主任教師用自己不斷學(xué)習(xí)不斷探索的精神感染著學(xué)生積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，使學(xué)生能用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待自己的學(xué)習(xí)和生活。課堂上經(jīng)常出現(xiàn)創(chuàng)新思維的火花碰撞，經(jīng)常出現(xiàn)讓人瞠目結(jié)舌的奇思妙想。由于一年一班習(xí)慣教育開(kāi)展得好，人人都有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，入學(xué)兩個(gè)月后，學(xué)生自主預(yù)習(xí)的習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成。學(xué)生能自行改正練習(xí)本上的錯(cuò)誤，并且能做到有錯(cuò)即改，改后必批。每個(gè)學(xué)生都能夠按時(shí)完成作業(yè)，積極學(xué)習(xí)各科知識(shí)。一年一班的學(xué)生不僅有自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，還有能主動(dòng)探索未知領(lǐng)域的精神，這些表現(xiàn)讓當(dāng)時(shí)在場(chǎng)聽(tīng)課的教師稱(chēng)贊不已。在他們的帶動(dòng)下，整個(gè)一年部的學(xué)生學(xué)習(xí)勁頭十足。他們用汗水和拼搏塑造的學(xué)習(xí)成績(jī)可謂一枝獨(dú)秀。在 2008――2009 學(xué)第一學(xué)期全縣教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)中，一年一班語(yǔ)數(shù)雙科的平均分接近99 分，語(yǔ)數(shù)總成績(jī)?cè)谌h名列第四。

四、參與活動(dòng)積極熱烈一年一班是個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班集體。班級(jí)能開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)來(lái)營(yíng)造健康活潑的集體生活氛圍，讓每個(gè)學(xué)生都能健康快樂(lè)地成長(zhǎng)！班主任能用有效的班級(jí)管理手段帶動(dòng)著全體學(xué)生積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，響應(yīng)學(xué)校號(hào)召。在今年春天“節(jié)省零花錢(qián)，向同齡小朋友獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)中，一年一班二十七名同學(xué)捐款總額為74 元5 角，人均捐款錢(qián)數(shù)占全校第一。在“我為校園美容”實(shí)踐活動(dòng)中，那是在春寒料峭之際，得到優(yōu)質(zhì)的花土并非易事，然而一年一班的小學(xué)生沒(méi)有一個(gè)退縮的，全體學(xué)生都能為學(xué)校獻(xiàn)花土，還有八名學(xué)生貢獻(xiàn)盆花。這一表現(xiàn)成為全校“愛(ài)我校園”的典型。另外，在學(xué)校組織的跳繩、踢毽、集體舞比賽過(guò)程中，學(xué)生能全員參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作，均取得良好成績(jī)。面對(duì)未來(lái)，一年一班的全體同學(xué)充滿信心，他們正團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，朝著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)。2009 年4 月初二三班是這樣一個(gè)集體，有52 名成員，在大家的共同努力下，我們班很有凝聚力，在很多方面表現(xiàn)的很突出。我們班有一支優(yōu)秀的班干部隊(duì)伍，學(xué)習(xí)委員每天總結(jié)作業(yè)情況；宣傳委員按時(shí)出板報(bào)，內(nèi)容新穎，衛(wèi)生委員工作認(rèn)真，在她的帶領(lǐng)下，我們班的環(huán)境最好；體育委員口號(hào)響亮，我們隊(duì)伍整齊，步伐一致。我們還新設(shè)定了紀(jì)律委員，很幸運(yùn)，我是這個(gè)集體中的一員。在我們班的墻上掛著我們自己制定的班規(guī)，黑板旁掛著我們的日志本，從上初二的第一天起，我們就按照學(xué)號(hào)記錄當(dāng)天的大事小情，放學(xué)的時(shí)候再將一天中的情況作以總結(jié)，及時(shí)反映班里的問(wèn)題，監(jiān)督同學(xué)們改正。我們一直堅(jiān)持到現(xiàn)在，不僅鍛煉了自己的能力，也為班集體作出了貢獻(xiàn)。我們的班費(fèi)一覽表也貼在墻上，記錄我們的班費(fèi)情況。這是為了讓同學(xué)們通過(guò)這件事了解自己的義務(wù)，職責(zé)和權(quán)利?，F(xiàn)在，同學(xué)們有了很高的自覺(jué)性，即使老師不在，我們也能按部就班的進(jìn)行一天的學(xué)習(xí)生活，因?yàn)槲覀儼嘤凶约旱脑E竅，那就是“值周制，公平制，衛(wèi)生凈，管理嚴(yán)”，這就是為什么我們班能在年級(jí)里名列前茅的原因。所以，上個(gè)學(xué)期的紅旗班的評(píng)選活動(dòng)中，我們班以總數(shù) 8 次的好成績(jī)名列年級(jí)首位。過(guò)去的一年，是我們?nèi)鄰挠字勺呦虺墒斓囊粋€(gè)重要時(shí)期，這一年來(lái)，我們一直按照學(xué)校的要求去做，在“五告別，五帶進(jìn)”提出后，我們又增加了兩個(gè)“告別”：告別丟錢(qián)現(xiàn)象和去網(wǎng)吧現(xiàn)象?，F(xiàn)在我們真正的告別了他們。初二是一個(gè)重要的年級(jí)，也是生理上一個(gè)很重要的時(shí)期，我們應(yīng)該把這段路走好，現(xiàn)在我們都能夠明確學(xué)習(xí)的重要性，本學(xué)期上午又多了一節(jié)課，學(xué)習(xí)委員和課代表制定了班級(jí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，第二節(jié)大課間也不放松，我們還成立了數(shù)學(xué)小組，在許多科目中都有“一幫一”的活動(dòng)，我們還針對(duì)課堂提高學(xué)習(xí)效率，樹(shù)立班級(jí)形象的問(wèn)題，同學(xué)們都嚴(yán)肅認(rèn)真的立下了自己的承諾，并在今后的日子里履行承諾。現(xiàn)在班里的作業(yè)情況有了明顯改善，課堂吸收率也高了許多，班里彌漫著濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣上學(xué)期，我們開(kāi)展了“愛(ài)，促進(jìn)我成長(zhǎng)”主題開(kāi)放班會(huì)，班會(huì)中，我們講述了父母的關(guān)心，社會(huì)的愛(ài)心，子女的孝心，同學(xué)的熱心。我們一次次被身邊的愛(ài)打動(dòng)，但是，在我們享受愛(ài)的同時(shí)，更主要的是要把我們的愛(ài)奉獻(xiàn)給別人，奉獻(xiàn)給社會(huì)。這是我們?cè)诎鄷?huì)中得到的啟示。在所有的捐款捐物活動(dòng)中，我們的同學(xué)都是最踴躍的。其中，在“情系甘肅”捐物活動(dòng)中，同學(xué)們熱心的從家里帶來(lái)衣物，支援海嘯事件捐款活動(dòng)中，我們班捐款近500 元。假期下了一場(chǎng)大雪，在班主任和班委的倡導(dǎo)下，我們班有26 名同學(xué)來(lái)到學(xué)校掃雪，是年級(jí)里最多的一個(gè)班，創(chuàng)下了嘉誠(chéng)的記錄，這是我們用心在回報(bào)社會(huì)。9 月 27 日，學(xué)校組織去紅太陽(yáng)基地學(xué)農(nóng)，在這四天里，每個(gè)人都用最高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力作到最好，有的同學(xué)生病了，還堅(jiān)持訓(xùn)練，讓我們敬佩。我們班很多宿舍獲得了“優(yōu)秀宿舍”稱(chēng)號(hào)。體育節(jié)上，我們的隊(duì)伍走得很整齊，“發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)精神，拼搏，進(jìn)取，成功；繼承耀華傳統(tǒng)，勤，樸，忠，誠(chéng)?！钡目谔?hào)在賽場(chǎng)上空回響?？?，我們的集體舞跳得多好，800 米跑得多快，所有的運(yùn)動(dòng)員們都盡最大的努力，為班集體爭(zhēng)光，本次體育節(jié)，我們帶著運(yùn)動(dòng)獎(jiǎng)狀和“精神文明班”的光榮稱(chēng)號(hào)滿載而歸。上學(xué)期，我們班又多了7 名團(tuán)員，班里特意組織策劃了一場(chǎng)入團(tuán)儀式，雖然時(shí)間很短，但是我們每一個(gè)人都很認(rèn)真，由老團(tuán)員給新團(tuán)員佩帶團(tuán)徽，頒發(fā)團(tuán)員證。新團(tuán)員談一談自己的感想和打算。這是他們對(duì)自己以前努力的認(rèn)可和將來(lái)道路的鞭策。我們班的52 名同學(xué)已經(jīng)全部上交了入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)，同學(xué)們會(huì)互相幫助，讓我們班的團(tuán)支部更加壯大。九年級(jí)二班是一個(gè)積極向上的班集體、一個(gè)和諧友愛(ài)的班集體，一個(gè)凝聚著 30 名同學(xué)濃厚愛(ài)意和心中溫暖的班集體。我們有紀(jì)律、有成績(jī)、有特色，是個(gè)德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀班級(jí)。班中有一支學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、多才多藝、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的班干部隊(duì)伍，我們能創(chuàng)新地完成老師交給的各項(xiàng)任務(wù)。日常學(xué)習(xí)、工作中，我們明確自己的工作職責(zé)，能夠認(rèn)真履行義務(wù)并接受全體老師和同學(xué)們的監(jiān)督和考核。即使在班主任不在時(shí)，自習(xí)課、間操、晨會(huì)、小測(cè)試等活動(dòng)均能達(dá)到班級(jí)自治！元旦晚會(huì)，班委李雪協(xié)同她的“炮氏集團(tuán)”舉辦豐富多彩的聯(lián)歡會(huì)，贏得老師同學(xué)的贊揚(yáng)。我班班長(zhǎng)范夢(mèng)恬同學(xué)曾被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀班干部。在運(yùn)動(dòng)會(huì)中，同學(xué)們踴躍報(bào)名、奮力拼搏，我班獲得團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)；在小型多樣運(yùn)動(dòng)會(huì)中，我們獲得男子長(zhǎng)繩第一、女子躲避球第一等；在拔河比賽中，參賽同學(xué)在嚴(yán)寒中凍紅了雙手，粗糙的繩子磨破手心，但也頑強(qiáng)的拼搏到最后，就為那最后的勝利！沒(méi)有項(xiàng)目的同學(xué)也自覺(jué)為班級(jí)爭(zhēng)光，獲得“文明班集體”的榮譽(yù)。在“班班唱”比賽中，同學(xué)們專(zhuān)注練習(xí)、以飽滿的精神風(fēng)貌和獨(dú)具的造型贏得評(píng)委的好評(píng)，一首《愛(ài)的翅膀》詮釋我們的心聲，同時(shí)也獲得一等獎(jiǎng)。看著墻壁上我們用汗水和勤奮換來(lái)的獎(jiǎng)狀，每一位同學(xué)都會(huì)嘴角上揚(yáng)，為自己是一名2 班的學(xué)生而感到自豪。在日常學(xué)習(xí)中，全班同學(xué)目標(biāo)明確、態(tài)度認(rèn)真。自習(xí)課上，同學(xué)們爭(zhēng)分奪秒、嚴(yán)守紀(jì)律，共同遵守打造“無(wú)聲自習(xí)”的承諾，我們做到了！課間，同學(xué)們互幫互助研討問(wèn)題，在小組合作學(xué)習(xí)新模式帶動(dòng)下，形成了組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大家在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下預(yù)習(xí)、學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)，比學(xué)趕幫超。我們像一個(gè)溫暖的大家庭，家中的“家長(zhǎng)”不允許我們中的任何一個(gè)人掉隊(duì)，同學(xué)們你也都具有極強(qiáng)的自尊心，遇到任何困難都不放棄。通過(guò)師生的共同努力，在歷次檢測(cè)中，我們的成績(jī)均穩(wěn)居前列！我們班不僅成績(jī)優(yōu)異，在班級(jí)的布置上班主任也是別具匠心。窗臺(tái)上那蓬勃向上的綠植，代表著我們蓬勃不息的動(dòng)力；“回音壁”中，書(shū)寫(xiě)著老師們對(duì)我們的殷切希望；“足跡”中記錄著我們前進(jìn)的點(diǎn)滴，指引我們努力的方向；在“流水年華”的空間里，我們用文字書(shū)寫(xiě)青春的絢爛?！芭矢哔F在少年時(shí)，為學(xué)應(yīng)盡畢生力”是我們學(xué)習(xí)態(tài)度的寫(xiě)照！我班 30 名同學(xué)和所有的教師關(guān)系融洽，在老師們愛(ài)的翅膀下，我們一直在努力，我們每個(gè)人都在克服自己的缺點(diǎn)、挑戰(zhàn)自己、超于自己，心中謹(jǐn)記我們的班風(fēng)口號(hào)：“創(chuàng)最好的班級(jí)、做最好的自己！”勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新、博學(xué)的學(xué)風(fēng)，是九年二班班集體的優(yōu)良傳統(tǒng)。民主化、科學(xué)化、精細(xì)化自我管理制度，是九二班班級(jí)管理的制勝法寶。優(yōu)異的成績(jī)，良好的贊譽(yù)，是對(duì)九二班全體師生最公正的肯定。九二班將再接再厲，爭(zhēng)創(chuàng)更加輝煌的業(yè)績(jī)！含苞的花朵，在陽(yáng)光雨露的滋潤(rùn)下，迎春綻放；圓圓的露珠，在和風(fēng)愛(ài)心的呵護(hù)下，匯成江河。一群懵懂的少年，帶著好奇與激情，相識(shí)在七年十七班的教室。用他們的熱情和執(zhí)著營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)互助、活潑進(jìn)取”的班級(jí)氛圍；用他們的善學(xué)與勤思形成了“勤學(xué)，好問(wèn)，慎思，明辨，篤行”的良好學(xué)風(fēng)；用他們的友愛(ài)和互助創(chuàng)造了“相親相愛(ài)、互諒互愛(ài)、互相互助”生活環(huán)境；用他們的不懈和努力抒寫(xiě)了“52 顆心，緊緊的連在一起，再大的風(fēng)雨，我們無(wú)所畏懼”的豪情壯志。將近兩年的成長(zhǎng)，他們用真誠(chéng)與努力，換得頗為豐碩的果實(shí)。

一、和諧、溫馨的環(huán)境中，他們快樂(lè)成長(zhǎng)。溫馨提示：明亮你的眼神，跟上老師的思路；動(dòng)起你的筆，記下點(diǎn)滴領(lǐng)悟；Detail is the key of success.（細(xì)節(jié)決定成?。晃也蝗ハ胧欠衲軌虺晒?既然選擇了遠(yuǎn)方,便只顧風(fēng)雨兼程；我不去想身后會(huì)不會(huì)襲來(lái)寒風(fēng)冷雨,既然目標(biāo)是地平線,留給世界的只能是背影；我不去想未來(lái)是平坦還是泥濘,只要熱愛(ài)生命,一切都在意料之中。黑板上、墻壁上這些激勵(lì)性、溫馨的話語(yǔ)，就給學(xué)生一種心情盎然的感覺(jué)。潔凈的地面，整齊的桌椅，有條不紊的物品擺放，窗臺(tái)上含苞待放的花朵，給孩子們創(chuàng)造了一個(gè)幽靜，儒雅的學(xué)習(xí)環(huán)境。優(yōu)秀的班干部隊(duì)伍建設(shè)，打造了優(yōu)良的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。班干部的本著“服務(wù)同學(xué)，精彩自我”的宗旨，選舉產(chǎn)生。各司其職，相互協(xié)調(diào)配合、齊心協(xié)力為班級(jí)服務(wù)。為了最大限度的發(fā)揮班干部的作用，做到“事事有人做，認(rèn)人有事做”，班委研究制定了《學(xué)生量化考核表》，規(guī)定了班委的具體職責(zé)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的鍛煉，班干部以身作則，帶領(lǐng)全班同學(xué)勵(lì)志博學(xué)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)（班風(fēng)），堅(jiān)持讓良好習(xí)慣成為優(yōu)秀的催化劑（班訓(xùn)）。一支有力的班干部隊(duì)伍，猶如一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，影響著、帶動(dòng)著全班學(xué)生，建設(shè)成了一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的、充滿凝聚力的班集體。

二、追趕前一名、攜手共進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍中，他們樂(lè)此不疲。八年十七班，是孩子奮飛的起點(diǎn)，而不是停留的港灣。因?yàn)樵诨馃岬膶W(xué)習(xí)生活中，學(xué)生面對(duì)的是激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，任何時(shí)候都沒(méi)有理由懈怠?！拔嵘灿醒?，吾學(xué)也無(wú)涯?！比w同學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)在學(xué)習(xí)上迸發(fā)出的熱情真可謂“壯觀”。對(duì)理想和前途的追求，將全體同學(xué)緊緊團(tuán)聚，向著知識(shí)的雅典園闊步前行。早上七點(diǎn)鐘教室中有孩子們瑯瑯的書(shū)聲，校園里有我們匆匆的腳步，午休時(shí)又孩子們激烈的討論，課堂上有我們專(zhuān)注的眼神。同學(xué)用汗水和拼搏塑造的是學(xué)習(xí)成績(jī)的一枝獨(dú)秀，班風(fēng)風(fēng)學(xué)風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)有序。“只追前一名”是他們唱響的口號(hào)，點(diǎn)燃了孩子們學(xué)習(xí)的熱情，一次次進(jìn)步，讓孩子們品嘗到了成功的甜蜜。幸福同行時(shí)，他們苦也快了著?！八捻?xiàng)全能”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“背題高手”、“數(shù)學(xué)王子”各種榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)更激發(fā)了他們學(xué)習(xí)的興趣和斗志。班級(jí)以“優(yōu)秀是一種習(xí)慣”作為班訓(xùn)，從學(xué)生聽(tīng)課習(xí)慣、發(fā)言習(xí)慣、作業(yè)習(xí)慣、自習(xí)習(xí)慣、行走習(xí)慣、自學(xué)習(xí)慣、質(zhì)疑習(xí)慣、探究習(xí)慣、獨(dú)立思考的習(xí)慣等從規(guī)范書(shū)寫(xiě)入手，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)上課、學(xué)會(huì)反思、學(xué)會(huì)自我教育、學(xué)會(huì)自我完善。這樣既保證了紀(jì)律，有能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。所以，在一系列的考試中，八年十七班的成績(jī)總是名列前茅。

三、豐富多彩的活動(dòng)中，他們重塑自我。班會(huì)活動(dòng)中，他們各展風(fēng)采?！睹褡寤辍討?yīng)自強(qiáng)不息》八年十七班的一次校級(jí)觀摩班會(huì)，王馨的《幽幽民族魂》激發(fā)了自己的愛(ài)國(guó)熱情；李志鵬的《滿江紅》讓他重新認(rèn)識(shí)了愛(ài)國(guó)英雄；“抗震救災(zāi)視頻”讓所有的學(xué)生對(duì)武警戰(zhàn)士肅然起敬······學(xué)生激情昂揚(yáng)的演講、傾情的吟誦、澎湃的熱情、飽滿的斗志，感動(dòng)了所以與會(huì)的老師和學(xué)生?！秲?yōu)秀是一種習(xí)慣》又贏得了校領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在一次次思想碰撞中，學(xué)生的信心增強(qiáng)了，思想逐漸成熟。對(duì)事物有自我的見(jiàn)解和評(píng)價(jià)。體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中，他們激情四射。賽場(chǎng)上，一個(gè)個(gè)生龍活虎；你追我趕，毫不相讓賽場(chǎng)外一個(gè)個(gè)摩拳擦掌；；鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴。這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、富有凝聚力的班集體。勞動(dòng)過(guò)程中，他們熱火朝天。分工精細(xì)、細(xì)節(jié)認(rèn)真；有條不紊，各盡其責(zé)。這是有好習(xí)慣的班集體。老師與同學(xué)互相關(guān)心，同學(xué)與同學(xué)互相幫助。經(jīng)過(guò)近兩年的融合，已經(jīng)成為一個(gè)相親相愛(ài)、密不可分的大家庭；這是一個(gè)健康活潑的班集體，通過(guò)組織體育比賽等豐富多彩的活動(dòng)來(lái)營(yíng)造健康活潑的集體生活氛圍；這是一個(gè)別具一格的班集體，開(kāi)展了各種獨(dú)具特色的活動(dòng)，充滿著新時(shí)代中學(xué)生的朝氣與活力。在這個(gè)溫馨的大家庭里，每個(gè)人都在最大限度地發(fā)掘自己的潛能，提高自身素質(zhì)；最大限度地釋放自己的熱量，為這個(gè)集體增光添彩。班級(jí)榮譽(yù)我們班在去年榮獲區(qū)級(jí)三好班集體稱(chēng)號(hào)，秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得最佳精神文明班稱(chēng)號(hào)，在耀華杯競(jìng)賽中取得最佳組織獎(jiǎng)，在校籃球聯(lián)賽中獲得亞軍，而且多次被評(píng)為紅旗班。我們有優(yōu)秀的成績(jī)作鋪墊，有良好的學(xué)風(fēng)作基礎(chǔ)，有向上的思想做后盾，有積極的態(tài)度作推進(jìn)，這些足以讓我們?nèi)?zhēng)取優(yōu)秀班集體的稱(chēng)號(hào)。憶往昔崢嶸歲月稠，看今朝重任在肩頭，成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)還待我們創(chuàng)造。班中的每一個(gè)人都是世界上獨(dú)一無(wú)二的花，在高二3 班這個(gè)大家庭中盡情綻放，那生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，喜怒哀樂(lè)，在我們的記憶中始終散發(fā)著芬芳。友情，貫穿著整個(gè)集體;青春，如夏日流水般洗滌著我們的歲月，未來(lái)，如一顆神秘樹(shù)，靜靜等待著，等待我們?nèi)缁ò憬k爛。我們申請(qǐng)優(yōu)秀班集體，不是為了尋求一個(gè)終點(diǎn)，而是去獲得一個(gè)全新的起點(diǎn)來(lái)更好的完善這個(gè)我們熱愛(ài)的集體。俗話說(shuō)：“明天不一定會(huì)更好，但更好的明天需要我們努力去創(chuàng)造?！?/p>