第一篇：“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的若干意見(jiàn)

福建省建設(shè)廳文件 閩建城［2007］31號(hào) 福建省建設(shè)廳關(guān)于城市供水實(shí)施

“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的若干意見(jiàn)

各市建設(shè)局、廈門市市政園林局、泉州市公用事業(yè)局：

為提高城市供水服務(wù)質(zhì)量，降低供水漏損，促進(jìn)我省城市供水事業(yè)更好發(fā)展，根據(jù)《物權(quán)法》、《城市供水條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，并結(jié)合我省城市供水的實(shí)際情況，提出以下意見(jiàn)。

一、主要原則

城市供水按“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”和服務(wù)到終端用戶的原則實(shí)施?！耙粦粢槐怼⑺沓鰬簟笔浅淼綉?，理順城市供用水關(guān)系，提高供水服務(wù)的有效措施，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的具體實(shí)施細(xì)則。

終端用戶是指與供水企業(yè)存在供用水合同關(guān)系且已立戶安裝一個(gè)或多個(gè)單獨(dú)計(jì)量的貿(mào)易結(jié)算水表的居民用戶、非居民用戶或其他用水單位或組織。同一用戶須按照不同用水類別分別安裝單獨(dú)計(jì)量的貿(mào)易結(jié)算水表。

二、加快推動(dòng)城市供水“一戶一表、水表出戶”的建設(shè)和改造

1、在城市供水區(qū)域(包括二次供水區(qū)域)內(nèi)均應(yīng)進(jìn)行“一戶一表、水表出戶”改造。

2、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的供水設(shè)施建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《福建省城鎮(zhèn)供水“一戶一表”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)程》，遵循與建設(shè)項(xiàng)目“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收’’的原則，并經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收。改造項(xiàng)目應(yīng)盡可能采用改造工程量少、先進(jìn)又適宜抄表的技術(shù)。

3、各地應(yīng)根據(jù)各城市的具體情況制定改造計(jì)劃，爭(zhēng)取在2 0 0 8 年1 2月底前完成“一戶一表、水表出戶”改造工作。改造費(fèi)用按《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于推進(jìn)水價(jià)綜合改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見(jiàn)的通知》(閩政辦［2 0 0 5］1 3 6號(hào))執(zhí)行。

4、供水企業(yè)應(yīng)按照改造計(jì)劃組織實(shí)施改造工作，各用水戶應(yīng)積極配合。在改造過(guò)程中，供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《計(jì)量法》的規(guī)定，對(duì)用戶原有的計(jì)量水表進(jìn)行檢定或更換。

三、加強(qiáng)城市供水合同管理和水費(fèi)抄收工作

1、城市供水企業(yè)與終端用戶應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的規(guī)定，簽訂供用水合同。合同中應(yīng)對(duì)供用水形式、類別、用水計(jì)量、水費(fèi)結(jié)算和交納、供用水雙方的權(quán)利和義務(wù)、爭(zhēng)議的處理以及其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。供用水合同應(yīng)推行使用建設(shè)部發(fā)布的《城市供用水合同》示范文本。

2、城市供水企業(yè)實(shí)施“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”以及承擔(dān)小區(qū)內(nèi)供水管道的運(yùn)行、管理、維修、合理漏損所增加的成本費(fèi)用支出，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定計(jì)入供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，并按規(guī)定由物價(jià)部門重新核定水價(jià)。

3、小區(qū)內(nèi)的水箱、水池及其配套的水泵、電機(jī)等加壓設(shè)備由業(yè)主或委托單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、管理、維修，并由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未移交的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

4、城市供水企業(yè)根據(jù)終端用戶用水性質(zhì)和用水量直接抄表并收取水費(fèi)。終端用戶、用水性質(zhì)發(fā)生變化的，應(yīng)重新簽訂供用水合同。

5、小區(qū)用水區(qū)域內(nèi)綠化、消防、環(huán)境、衛(wèi)生、管理等所需要的公共用水應(yīng)單獨(dú)立戶裝表計(jì)量，供水企業(yè)依供用水合同向公共用水申請(qǐng)人直接收取水費(fèi)。

6、未實(shí)施“一戶一表、水表出戶”改造的用戶，應(yīng)承擔(dān)原有供水系統(tǒng)總表后的供水設(shè)施的運(yùn)行、管理、漏損及所有相關(guān)費(fèi)用，也可采取其他價(jià)格政策和方式促進(jìn)改造。

福建省建設(shè)廳

0 0 7年7月4日印發(fā)

第二篇：用戶水表一戶一表與水表出戶的設(shè)計(jì)方案

用戶水表一戶一表與水表出戶的設(shè)計(jì)方案

我國(guó)的淡水資源十分貧乏。城鄉(xiāng)居民的生活用水是消耗淡水資源的主要部分。然而我國(guó)城鄉(xiāng)居民用水的有效利用率和管理模式都十分落后，水資源的浪費(fèi)和流失十分驚人。由于用水管理方式的落后而造成抄表難和收費(fèi)難的問(wèn)題，又造成了自來(lái)水經(jīng)營(yíng)企業(yè)虧損，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。為了改變這種局面，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部等五部聯(lián)合發(fā)出通知，要求城市居民實(shí)行“分戶計(jì)量、一戶一表”用水制度改革。供水一戶一表是指以每一家庭住戶為單位安裝一塊立戶表，并由供水企業(yè)直接查表、收費(fèi)的營(yíng)銷方式。一戶一表與以往的多戶共用一立戶表，每家再安裝分表的方式相比較，以其服務(wù)便捷，能避免水費(fèi)糾紛問(wèn)題而深受廣大居民歡迎。但是，除近兩年部分新建居民樓外，大部分居民樓仍是多戶一表的管理模式，由此產(chǎn)生的種種矛盾和問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，并已成為群眾要求改進(jìn)供水服務(wù)的一個(gè)主要問(wèn)題。因此，全面推進(jìn)一戶一表改造已成為供水行業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。在２００３年，連云港市市政府開(kāi)始要求連云港市自來(lái)水公司對(duì)城區(qū)內(nèi)的１５萬(wàn)戶居民進(jìn)行一戶一表改造，物價(jià)部門核定的一戶一表改造費(fèi)用為２００元／戶。

一、多戶一表的主要弊端

在公共供水營(yíng)業(yè)管理方面，國(guó)內(nèi)目前通用的方法是以營(yíng)業(yè)性結(jié)算水表，即平常所指的立戶表來(lái)劃定管理權(quán)限。由于歷史原因，立戶表一般設(shè)計(jì)安裝至樓梯口，個(gè)別小區(qū)或單位住宅樓前，存在著整棟樓或幾棟樓安裝一塊立戶表的情況。

根據(jù)國(guó)家《城市供水條例》規(guī)定，供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分以立戶表為界，立戶表以內(nèi)（含立戶表）產(chǎn)權(quán)歸屬用戶，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理，供水企業(yè)按立戶表對(duì)用戶進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)?？偙韮?nèi)一般以住戶為單位安裝有分表，分表設(shè)計(jì)安裝及水費(fèi)收取一般由用戶自行負(fù)責(zé)，按各分表用水量收取水費(fèi)后與立戶表差額部分水量，各住戶均攤繳納，費(fèi)用金額收齊后交供水企業(yè)營(yíng)業(yè)人員并開(kāi)據(jù)票據(jù)。

以上做法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)具有一定的可行性和必然性。根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民家中大多沒(méi)有洗衣機(jī)、太陽(yáng)能等用水器具，用水量較少；群眾每月水費(fèi)支出較少，對(duì)生活影響不大，因此群眾并未感到給生活帶來(lái)不便。

然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以上情況均已發(fā)生較大變化。首先，由于用水器具的增多，衛(wèi)生條件的改善，群眾用水量大量增加；其次，自來(lái)水定價(jià)已逐漸由福利型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)移，群眾生活中水價(jià)支出大幅提高，人們對(duì)水的商品意識(shí)日益加強(qiáng)；而且，隨著單位福利分房的取消，由開(kāi)發(fā)商建設(shè)的居民生活小區(qū)不斷增多，原群眾生活“有事找單位”的情況已不復(fù)存在，而相當(dāng)一部分商品樓物業(yè)管理又尚未規(guī)范，所以目前群眾生活中的許多問(wèn)題處在單位、物業(yè)“兩不管”的狀態(tài)，只得由群眾自己協(xié)調(diào)解決。在此情況下，多戶共用一塊立戶表的做法越來(lái)越清楚地暴露出極大弊端，越來(lái)越多群眾提出一戶一表供水改造的要求。

二、在連云港市的城市用水一戶一表工程中，我認(rèn)為用戶水表一戶一表與水表出戶的設(shè)計(jì)方案有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

1、選材：鍍鋅鋼管目前已被淘汰，隨之出現(xiàn)的是大批新型管材，如UPVC管材、ＰＰ—Ｒ管、PE 管等。根據(jù)連云港市一戶一表工程的實(shí)際情況，并經(jīng)過(guò)比選，在每戶一管、多管入戶的情況下，入戶立管宜采用ＰＰ－Ｒ管，管徑可選用DＮ１５。它具有以下優(yōu)點(diǎn)：a、無(wú)銹蝕，不產(chǎn)生二次污染；b、水力條件好，DＮ１５的ＰＰ－Ｒ管（內(nèi)徑１５mm）通水能力相當(dāng)于DN15的鍍鋅鋼管，因此同樣過(guò)水條件下，能夠節(jié)省安裝空間；c、材質(zhì)柔軟，采用熱熔接口，施工方便；

4、外形美觀大方。而對(duì)于管道井中的立管則以采用硬質(zhì)UPVC管為宜。

2、對(duì)新建小區(qū)，要求開(kāi)發(fā)商，在用戶水表的安裝上，做到水表出戶。直接由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)安裝、并抄表到戶。根據(jù)不同的房屋結(jié)構(gòu)和不同情況,可供設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位選擇的“一戶一表與水表出戶”的方案有：

① 水表設(shè)于管道井中，新建住宅設(shè)專用管道井或與其他工種設(shè)備共用管道井，這種管路布置便于保護(hù)水表，無(wú)須特殊防凍措施，外觀漂亮。

② 設(shè)置嵌墻式水表，適用于新建住宅，也可用于已建住宅的改造，管線布置合理，成本較低，但管道為明裝時(shí)，需防凍。

③設(shè)置埋地式水表，數(shù)只水表在地面下適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)排列，一戶一根立管沿管廊(管道井)或走廊進(jìn)戶，需考慮防凍。也需有相應(yīng)空間可供布置。

方法三相對(duì)而言較為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，因此為各地市普遍采用。連云港市的主要做法也是這樣，在用戶樓前設(shè)大型表井，各立戶表及給水管分列排開(kāi)，表前設(shè)控制閥，一戶一根給水支管進(jìn)行供水，以達(dá)到分戶控制的要求。

3、一戶一表已建住宅樓改造工程不同于新建工程，在改造中為了便于以后水表的查看和維護(hù)，要求水表必須集中設(shè)置于室外的水表井內(nèi)，在這個(gè)問(wèn)題上，可供設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位選擇的“一戶一表與水表出戶”的方案有：

①、各戶管線集中進(jìn)入單元后采用明管，平行靠墻安裝，用管卡固定。它的優(yōu)點(diǎn)是：施工維修方便，造價(jià)低。缺點(diǎn)是：鉆孔和穿墻數(shù)量多，對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度有一定的影響，對(duì)管線安裝外觀要求高。

②、樓內(nèi)墻體在適當(dāng)位置設(shè)置深約50mm 的管槽，其寬度根據(jù)管線的數(shù)量確定，各戶管線集中進(jìn)入樓內(nèi)后在管槽內(nèi)平行靠墻安裝，管槽設(shè)置蓋板。它的優(yōu)點(diǎn)是：美觀，不占室內(nèi)空間。缺點(diǎn)是：不易維修，對(duì)結(jié)構(gòu)有一定的影響。

③、各戶管線集中進(jìn)入單元后，立管安裝在用PVC排水管做的套管內(nèi)，入戶時(shí)管線從檢查孔中抽出。它的優(yōu)點(diǎn)是：鉆孔和穿墻套管數(shù)量少，較美觀，易改造。缺點(diǎn)是：施工、維修復(fù)雜，造價(jià)較高。

④、一根總管進(jìn)入單元后安裝在管道井內(nèi)，在各層分支，且在樓梯間適當(dāng)位置設(shè)置水表，其位置應(yīng)適合于查表和檢修。它的優(yōu)點(diǎn)是：不占據(jù)室內(nèi)空間，不影響主體結(jié)構(gòu)，入戶管管徑可根據(jù)需要任意選擇。缺點(diǎn)是：必須設(shè)置適當(dāng)?shù)墓艿谰?/p>

可以看出，對(duì)于新建住宅樓而言以上四種方案均可適用，設(shè)計(jì)者可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇，以方案四為最佳。而對(duì)已建住宅樓進(jìn)行改造時(shí)，方案二和方案四由于對(duì)原有建筑結(jié)構(gòu)變更大，因此不宜采用；方案一打孔數(shù)量多，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)圖選擇其排列位置，實(shí)施中一般管線位置問(wèn)題難以解決，所以在實(shí)際中也不宜采用；方案三每層開(kāi)孔數(shù)量只有一個(gè)，可利用原有立管的位置，比較美觀，易于實(shí)施。所以，在已建住宅樓改造項(xiàng)目中，更宜采用方案三。

方案三中PVC套管的作用，主要是保證美觀。因此，其管徑的選擇應(yīng)適中，以所需數(shù)量的ＰＰ－Ｒ管能順利穿過(guò)為原則，太大則顯笨重，太小則影響ＰＰ－Ｒ管的安裝。根據(jù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，DN75排水管最大可通過(guò)４根DＮ１５的ＰＰ－Ｒ管，DN１１０排水管最大可通過(guò)７根DＮ１５的ＰＰ－Ｒ管。應(yīng)在每層設(shè)計(jì)高度設(shè)置三通檢查孔，ＰＰ－Ｒ管從檢查孔的蓋上開(kāi)孔穿出，確保美觀大方。

三、一戶一表改造中應(yīng)該注意的問(wèn)題：

1、穿墻孔洞的問(wèn)題。

對(duì)于新建住宅樓來(lái)說(shuō)，不論采用那種方案，只要按設(shè)計(jì)要求預(yù)留好孔洞即可。改造工程則不同，其主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，甚至已使用多年，改造時(shí)保證其結(jié)構(gòu)的安全、完整是至為重要的一點(diǎn)。因此，一戶一表改造工程的首要原則：開(kāi)孔不能影響結(jié)構(gòu)安全。新裝管線的走向應(yīng)盡量與老管線保持一致，能利用原預(yù)留孔洞的，應(yīng)利用原預(yù)留孔洞。如果原孔洞不能滿足要求，需擴(kuò)大的，可在原孔洞基礎(chǔ)上擴(kuò)孔，開(kāi)孔以開(kāi)夠大為佳，如現(xiàn)場(chǎng)不具備條件，也可在滿足穿管情況下小于套管的口徑。如果必須開(kāi)新孔，則應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)圖，選擇對(duì)結(jié)構(gòu)影響不大的地方，并盡量避免切斷鋼筋?，F(xiàn)澆的梁、柱以及預(yù)制構(gòu)件的支撐受力端不能打孔。

2、用戶室內(nèi)防水設(shè)計(jì)。

因一戶一表施工需在樓板和外墻上開(kāi)孔，所以防水在施工中非常重要。新建住宅樓的管道防水可按標(biāo)準(zhǔn)圖實(shí)施。而已建住宅樓改造項(xiàng)目中，開(kāi)孔一般使用水鉆，孔的內(nèi)壁比較光滑，且與套管間間隙較小，這使得防水施工有一定的難度。施工時(shí)，應(yīng)將PVC套管外壁打毛，填入油麻后再填塞水泥和防水寶，并應(yīng)筑起20mm高的水泥臺(tái)。對(duì)于開(kāi)孔小于套管的情況，可剔除套管周圍部分水泥后再進(jìn)行防水。水平管道穿越外墻不僅要考慮管道和孔洞之間的防水，還應(yīng)考慮鋁塑管之間縫隙的防水。因此，穿越外墻的孔洞直徑應(yīng)大一些，這樣有利于加大鋁塑管之間的間隙，便于填塞油麻、水泥進(jìn)行防水，否則，很難填塞嚴(yán)密，防水效果不好。

3、一戶一表改造的施工要求。

一戶一表的設(shè)計(jì)施工應(yīng)滿足《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ15-88）的要求。鑒于目前還沒(méi)有統(tǒng)一的ＰＰ－Ｒ管施工規(guī)范，可套用《建筑給水硬聚氯乙烯管道設(shè)計(jì)與施工驗(yàn)收規(guī)范》（CECS41:92）。PVC套管的設(shè)計(jì)施工應(yīng)滿足《建筑排水硬聚氯乙烯管道設(shè)計(jì)與施工驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ/T 29-98）的要求。

目前連云港市一戶一表的實(shí)施工作進(jìn)展良好，并對(duì)多幢已建住宅樓進(jìn)行了一戶一表改造。用戶立管安裝方案三在改造項(xiàng)目中得到了很好的應(yīng)用，但也存在不同程度的阻力，尤其是現(xiàn)場(chǎng)施工中，存在這樣那樣的諸如結(jié)構(gòu)、位置以及人為等具體問(wèn)題，需具體解決。只有認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)，熟悉原始圖紙資料，做到實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，才能搞好已建住宅樓一戶一表改造工程的設(shè)計(jì)。

現(xiàn)代化的城市建設(shè)要從現(xiàn)代化的基礎(chǔ)建設(shè)做起，改變舊的不合適宜的管理模式，不僅要有企業(yè)的積極行動(dòng)，也要政府運(yùn)用政策的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，使各方面在行使義務(wù)的同時(shí)，也要保證應(yīng)有的合法權(quán)益。由此，在實(shí)施改造中，為彌補(bǔ)供水成本大幅增長(zhǎng)，水價(jià)倒掛不足，保障供水企業(yè)健康發(fā)展。建議政府在調(diào)整水價(jià)時(shí)適當(dāng)考慮實(shí)行一戶一表的因素，并修改完善供水管理辦法等，建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)供水事業(yè)的良性穩(wěn)定發(fā)展。而供水企業(yè)也要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)克服在前進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題和矛盾，加快發(fā)展步伐，為城市經(jīng)濟(jì)騰飛做出積極貢獻(xiàn)。

2008年2月19日

第三篇：水表出戶解城市供水難題

水表出戶解城市供水難題 水表為何要出戶

水是生命之源，是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，作為大自然為人類提供的贈(zèng)予的禮物，它給很多人造成一個(gè)假象——水是取之不盡的。其實(shí)，水資源緊缺早已成為很多城市的頑疾，2010年末我國(guó)北方地區(qū)的大旱將為全民敲響了水荒的警鐘，進(jìn)一步提高全民的節(jié)水意識(shí)迫在眉睫。我國(guó)推行的水表出戶改造工程，更換原有老舊供水管道，將一根總管多戶供水和室內(nèi)裝表的上水安裝方式，改變成水表由室內(nèi)挪到室外的專設(shè)的表井內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行“一戶一表，計(jì)量出戶”，逐步推行以“差別水價(jià)”和“階梯式水價(jià)”為重點(diǎn)的水價(jià)改革，對(duì)促進(jìn)節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用有著重要意義。水表出戶后，可以提高居民節(jié)水意識(shí)，又可消除和避免供水企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司和居民之間因收費(fèi)問(wèn)題和維修問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾糾紛。

水表出戶改造是一項(xiàng)利國(guó)利民的“民心工程”，我市出臺(tái)的《承德市人民政府關(guān)于城市住宅供水推行一戶一表計(jì)量出戶工作的通知》，就要求新建住宅必須按照“一戶一表、計(jì)量出戶”的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)供水設(shè)施；尚未實(shí)行“一戶一表、水表出戶”的小區(qū)，供水公司應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地實(shí)施改造。改造的主要目的，就是要解決一些因內(nèi)部管網(wǎng)老化、漏水、水損等涉及民生的用水問(wèn)題。

目前，我市80%的水表都安裝在室內(nèi)，供水部門每次抄表、收費(fèi)、維修都得進(jìn)入室內(nèi)，給用戶帶來(lái)不便，影響居民休息和日常生活。另外，還有可能給一些不法分子冒充供水公司員工入室行竊、騙取水費(fèi)等非法行為提供了可乘之機(jī)，若發(fā)生漏水故障，不能及時(shí)搶修，就會(huì)給用戶和左鄰右舍帶來(lái)不必要的損失。若抄見(jiàn)水表不及時(shí)，就會(huì)影響水費(fèi)的及時(shí)收取，導(dǎo)致積攢水費(fèi)，可能引起誤會(huì)或不必要的糾紛。實(shí)施“一戶一表”改造后，供水公司統(tǒng)一管理，居民直接持卡繳納水費(fèi)，不用服務(wù)人員入室收費(fèi)，計(jì)量收費(fèi)更加公平，避免了過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)的居民與物業(yè)、鄰里之間因查表收費(fèi)、公攤不均等引發(fā)的糾紛，減少了居民非法盜竊用水的行為，杜絕了“一戶不繳，多戶停水”的現(xiàn)象。從“便民利民不擾民”的角度看，水表出戶是最佳選擇。

由于歷史條件限制，我市供水管網(wǎng)設(shè)施施工時(shí)間和技術(shù)工藝參差不齊，部分小區(qū)入戶管道漏損嚴(yán)重，管道破損不堪。許多樓內(nèi)立管、閘門、水箱等供水設(shè)施，由于年久失修，嚴(yán)重銹蝕、老化，跑冒滴漏嚴(yán)重，可能存在水質(zhì)污染的危險(xiǎn)，亟待改造。從供水公司的工作實(shí)踐看，居民家中發(fā)生跑冒事故及要安裝新的用水設(shè)施時(shí)，由于閘門失靈，維修和安裝都需關(guān)整個(gè)樓道乃至整棟管道甚至整個(gè)小區(qū)的閘門，影響其他居民安全優(yōu)質(zhì)用水。通過(guò)居民小區(qū)全面改造，實(shí)施水表出戶將原有小區(qū)庭院及居民家中使用的易銹蝕老化的鑄鐵、鍍鋅等管材換成新型環(huán)保、抗腐蝕的管材，加裝新型閘門，采取先進(jìn)的保溫技術(shù)和材料，減少水管暗漏、堵塞情況，解決維修難、安裝難等問(wèn)題，杜絕了舊管材對(duì)自來(lái)水的二次污染，水質(zhì)、水壓、供水服務(wù)都將有顯著改善。實(shí)行“一戶一表，計(jì)量出戶”是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，有利于節(jié)約型社會(huì)、節(jié)水型城市、服務(wù)型企業(yè)的建設(shè)。

通過(guò)近半年來(lái)，對(duì)“一戶一表”工程的實(shí)施和探索，對(duì)出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題積極解決，水表出戶改造工程將不斷的經(jīng)驗(yàn)積累中逐步走向成熟。今后，戶表辦全體人員還將以實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)供水為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服困難，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，用熱情的服務(wù)，細(xì)致耐心的做好戶表改造工作，爭(zhēng)取讓用戶滿意與支持，努力推進(jìn)全市水表出戶改造工程有序開(kāi)展。

我市77%以上的戶表裝在居民室內(nèi)，加上居民治安防范意識(shí)增強(qiáng)，有的因工作或出差家中無(wú)人等原因，影響按時(shí)抄見(jiàn)水表，供水服務(wù)人員進(jìn)門難、抄見(jiàn)難、維修難已成為一個(gè)十分突出的問(wèn)題。水表出戶是解決此問(wèn)題的最好辦法，有利于維護(hù)正常的供用水秩序，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧武漢、人水和諧環(huán)境。

（三）水表出戶是社會(huì)發(fā)展的必然要求。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段。國(guó)家建設(shè)部公布的小康住宅十大標(biāo)準(zhǔn)，其中第六條標(biāo)準(zhǔn)明確提出：“管道集中，水、電、煤氣三表出戶”。從武漢市抄表到戶工作實(shí)踐看，單純“就地?fù)Q表”的方式存在安全優(yōu)質(zhì)供水隱患。在第一步已完成的抄表到戶用戶中，許多樓內(nèi)立管、水箱等供水設(shè)施嚴(yán)重銹蝕、老化，漏水嚴(yán)重，亟待改造。在改造供水設(shè)施的同時(shí)，實(shí)施水表出戶（將用戶室內(nèi)水表、立管移至樓道）是實(shí)施三表出戶，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，有利于節(jié)約型社會(huì)、節(jié)水型城市的建設(shè)。

水表出戶解供水難題

內(nèi)部管網(wǎng)設(shè)施老化，跑冒滴漏嚴(yán)重，水質(zhì)污染。與供水管網(wǎng)主干道一樣，由于年久失修，小區(qū)入戶管道也破損不堪。5月20日，記者在老城區(qū)海業(yè)小區(qū)一棟居民住宅樓內(nèi)看到，與下水管平行的進(jìn)水管銹跡斑斑，有的地方因?yàn)楸埽粐?yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)包裹了一層。連山用水管理所維修人員對(duì)記者講，他們所轄的供水小區(qū)住宅樓里，類似這樣的入戶管道基本上都是這樣的，居民反映特別強(qiáng)烈。“除此而外，水表出戶更多的是為了解決城市供水抄表難、收費(fèi)難、管理難三大難題?！笔凶詠?lái)水公司技術(shù)能源計(jì)量處處長(zhǎng)王大明概括說(shuō)。

記者了解到，查表、收費(fèi)可以說(shuō)是令供水企業(yè)非常頭疼的事。水是生命之源，但水同時(shí)也是一種商品，只不過(guò)是一種生活必需的特殊商品，用水花錢，這是理所當(dāng)然的事。然而，生活中，自來(lái)水用戶違規(guī)用水的事比較普遍，這不但給供水企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給政府財(cái)政帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。

水表出戶改造前，水費(fèi)的收繳要靠抄表員入戶抄表，沒(méi)辦法進(jìn)戶抄表的，只能用預(yù)估的辦法進(jìn)行水費(fèi)扣繳，久而久之，就會(huì)在水費(fèi)的繳交上產(chǎn)生糾紛，造成管理上的困難。據(jù)市自來(lái)水公司營(yíng)業(yè)處收費(fèi)員說(shuō)，他們一般都是利用中午、晚上居民在家時(shí)間去抄表、收費(fèi)，但盡管這樣，還是“門難進(jìn)”，有時(shí)明明看到屋里亮著燈，可是任收費(fèi)員怎么敲門，住戶也不給開(kāi)。有的自來(lái)水用戶一年都不交一次水費(fèi)。

水表不出戶給一些人“竊水”提供了條件?！暗未鹚笔亲詠?lái)水用戶“竊水”的主要方法，也是公開(kāi)的秘密。目前，我市使用的大多數(shù)水表都是水流帶動(dòng)葉輪轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械式水表，當(dāng)水流達(dá)不到一定流量時(shí)，水表是無(wú)法轉(zhuǎn)動(dòng)的。不少居民為了節(jié)省幾塊錢的水費(fèi)，往往將水龍頭擰至滴水的狀態(tài)，此時(shí)水表不動(dòng)，就達(dá)到了免費(fèi)用水的目的，有人甚至認(rèn)為這樣做是“節(jié)約用水”。

那么，這種“滴答水”能流失多少呢？市自來(lái)水公司的技術(shù)人員告訴記者，他們?cè)鲞^(guò)一個(gè)試驗(yàn)：一個(gè)水龍頭每天24小時(shí)不停滴水，一個(gè)月可滴8噸水，從而一年損失水量可高達(dá)90噸。正常情況下，一個(gè)三口之家，每個(gè)月的用水量大約在10噸左右，節(jié)約使用也要六七噸，每個(gè)月兩噸以下的情況極少，出現(xiàn)零使用更是不可能。但他們?cè)谶M(jìn)行一次用水檢查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，某小區(qū)130多戶居民中，60戶居民連續(xù)三個(gè)月的用水量是零，另外70多戶居民每月用量在2噸以下，這種現(xiàn)象極為反常。水表出戶便民利民不擾民

通過(guò)移表出戶的全面改造，將原來(lái)使用的易銹蝕老化的鑄鐵、鍍鋅等管材換成新型環(huán)保、抗腐蝕的管材，解決了舊水管暗漏、堵塞等問(wèn)題，杜絕了舊管材對(duì)自來(lái)水的二次污染，水質(zhì)、水壓都有了顯著改善。

據(jù)介紹，這些新型管材使用都是特殊的保溫材料，防凍性能非常好。在老城區(qū)鞋帽廠住宅樓的水表出戶試點(diǎn)處，連山用水管理所所長(zhǎng)李志明向記者介紹，安裝在樓梯過(guò)道里的水表，最低可抵御零下攝氏40度的嚴(yán)寒。

可以減少因自來(lái)水流失量帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步計(jì)算，改造后，我市城區(qū)供水漏水率將從30%降到20%，減少10%。也就是說(shuō)，如果按日供水量80000噸計(jì)算，每天就可減少自來(lái)水流失量8000噸。目前每噸水價(jià)是2.04元，那么，一年大約可減少近600萬(wàn)元的損失?！皩?shí)施一戶一表改造后，我們用卡直接到銀行繳費(fèi)，賬目明明白白，不用擔(dān)心因?yàn)猷従硬焕U水費(fèi)而停水，也不用擔(dān)憂水費(fèi)均攤，自己給別人用水‘買單’了，政府又為老百姓辦了一件大好事”。采訪時(shí)，家住化工地區(qū)的一些居民高興地說(shuō)。

供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程指揮部有關(guān)人士介紹，此次水表出戶改造全部由市財(cái)政撥款，沒(méi)讓自來(lái)水用戶拿一分錢。當(dāng)然，在工程施工過(guò)程中，可能會(huì)對(duì)相關(guān)居民的生活帶來(lái)一定的影響，他們也希望市民能給予必要的理解和支持。

日前，倍受社會(huì)關(guān)注的我市供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程已經(jīng)破土動(dòng)工，城區(qū)居民全天候用上潔凈水的愿望即將實(shí)現(xiàn)。據(jù)了解，該工程主要分為三部分，一部分是為引進(jìn)平山水源而進(jìn)行的市政管網(wǎng)改造，再一部分是小區(qū)入戶管網(wǎng)改造。而“水表出戶”也是重要的改造工程，此次全市共計(jì)改造5000個(gè)單元、76000戶。

人們逐漸意識(shí)到：城市供水服務(wù)只有進(jìn)入一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道，所有居民都能夠長(zhǎng)期受益。因此城市供水系統(tǒng)既要從公益的角度保障全體居民正常的用水需求，同時(shí)還需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)“水資源”的商品性，這樣才能保證城市供水的良性發(fā)展與社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

我市是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，缺水已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。

第四篇：抄表到戶施工方案

目錄

第一章施工方案與技術(shù)措施

一、編制依據(jù)

二、編制說(shuō)明

三、工程概況

四、施工機(jī)械準(zhǔn)備

五、勞動(dòng)力準(zhǔn)備

六、主要施工方法 第二章質(zhì)量管理體系與措施

一、質(zhì)量目標(biāo)

二、質(zhì)量管理的措施

三、施工及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

四、質(zhì)量保證措施

五、質(zhì)量保證體系

六、成品保護(hù)措施 第三章安全管理體系與措施

一、安全目標(biāo)

二、安全管理組織機(jī)構(gòu)圖

三、安全管理組織主要職責(zé)

四、安全管理制度及辦法

五、重要施工方案和特殊施工工序的安全控制

六、安全管理制度及辦法

七、安全應(yīng)急預(yù)案

八、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

九、施工現(xiàn)場(chǎng)防盜措施

十、安全組織技術(shù)措施

第四章環(huán)境保護(hù)管理體系與措施

一、總體規(guī)劃

二、臨時(shí)建筑

三、施工道路

四、辦公設(shè)施

五、消防配備

六、現(xiàn)場(chǎng)管理措施

七、施工總平面圖

八、環(huán)境保護(hù)體系與措施

九、文明施工措施 第五章工程進(jìn)度計(jì)劃與措施

一、工期規(guī)劃

二、施工進(jìn)度橫道圖

三、施工進(jìn)度保障

四、不可抗力的認(rèn)定 第一章施工方案與技術(shù)措施

一、編制依據(jù)

1、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件

2、施工設(shè)計(jì)有關(guān)資料及圖紙。

3、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

4、類似的工程施工方案、施工經(jīng)驗(yàn)和工程總結(jié)。

5、實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所搜集的資料。

二、編制說(shuō)明

本工程工期緊，質(zhì)量要求高，為保證優(yōu)良的工程質(zhì)量，使施工工藝達(dá)到一流水平，本《施工方案》中提出的施工方案、施工方法和技術(shù)措施，力求具體、實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)，同時(shí)積極慎重地推廣和應(yīng)用先進(jìn)的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，向科技要質(zhì)量、要工期、要效益。

本《施工組織設(shè)計(jì)》是直接指導(dǎo)施工的依據(jù)。圍繞質(zhì)量、工期和安全這三大目標(biāo)，在施工管理、勞動(dòng)力組織、施工進(jìn)度計(jì)劃控制、機(jī)械設(shè)備周轉(zhuǎn)材料配備、主要技術(shù)方案及措施、安全和工期的保證措施、文明施工及成品保護(hù)和工程質(zhì)量保證措施等各個(gè)方面，做了統(tǒng)籌考慮，突出其科學(xué)性和可行性。

三、工程概況

1、工程名稱：**********供配電工程

2、招標(biāo)人：海南電網(wǎng)公司三亞供電局

3、建設(shè)地點(diǎn)：三亞市

4、招標(biāo)范圍：電力設(shè)施安裝工程

5、工程概況：****** 6.工期要求：60日歷天

四、施工機(jī)械準(zhǔn)備

本工程擬投入本工程的主要施工設(shè)備表詳見(jiàn)下表。擬投入本工程的主要施工設(shè)備表

序號(hào) 設(shè)備名稱 經(jīng)緯儀 型號(hào)規(guī)格 數(shù)量 J6

2臺(tái)

國(guó)別產(chǎn)地 制造年份 生產(chǎn)能力 用于施工部位 中國(guó)

2009.5

良好

控制設(shè)備標(biāo)高

水準(zhǔn)儀 鋼筋除銹機(jī) 鋼筋調(diào)直機(jī) 鋼筋切斷機(jī) 鋼筋對(duì)焊機(jī) 點(diǎn)焊機(jī) 鋼筋彎曲成型機(jī)

2臺(tái) 2臺(tái) 2臺(tái) 2臺(tái) l臺(tái) l臺(tái) 1臺(tái)

中國(guó) 中國(guó) 中國(guó) 中國(guó) 中國(guó) 中國(guó) 中國(guó)

2008.6 2010.1 2007.6 2009.4 2010.9 2011.5 2010.8

良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好

控制設(shè)備 鋼筋制作 鋼筋制作 鋼筋制作 鋼筋制作 鋼筋制作 鋼筋制作

牽引機(jī) 52I／080／21 中國(guó) 2009.6 良好 引拉電纜

電纜滑車 導(dǎo)線滑車 1t 1t

25

中國(guó) 中國(guó)

2008.11 2010.6

良好 良好

引拉電纜 引拉導(dǎo)線

五、勞動(dòng)力準(zhǔn)備

1.本項(xiàng)目部根據(jù)建設(shè)單位關(guān)于本工程竣工工期的要求和公司生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)劃安排，針對(duì)本工程施工的工序次序，充分考慮到本工程的工程量、施工難度以及地方關(guān)系等周邊情況，結(jié)合我公司多年總承包施工經(jīng)驗(yàn)和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對(duì)施工、技術(shù)力量的組織進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算，精心組織，合理安排。

2.本工程所投入的工程技術(shù)、質(zhì)量、安全管理人員都具有多年送變電工程施工經(jīng)驗(yàn)。所有施工人員在各工序開(kāi)工前均要接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。所有特殊工種(包括起重工、維護(hù)電工、測(cè)工、電焊工、機(jī)械操作工等)均由專業(yè)人員持證上崗。

3.所有工程技術(shù)管理人員，在各工序正式開(kāi)工前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，專門負(fù)責(zé)本工程各專業(yè)工作，施工期間不再兼職其他業(yè)務(wù)。

4.勞動(dòng)力準(zhǔn)備情況見(jiàn)下表 勞動(dòng)力計(jì)劃表

六、主要施工方法(一)、施工準(zhǔn)備

1、技術(shù)資料準(zhǔn)備

1.1開(kāi)工前仔細(xì)檢查、審核施工圖紙，參加施工圖交底會(huì)審。1.2編制施工組織設(shè)計(jì)及工程形象進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審批。1.3為確保本工程施工質(zhì)量和安全，根據(jù)工程特點(diǎn)，編寫有關(guān)《施工作業(yè)指導(dǎo)書》及技術(shù)措施，視工程的具體情況及施工進(jìn)度要求，在各分項(xiàng)工程開(kāi)工前出版、發(fā)放，并對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。

擬編寫的作業(yè)指導(dǎo)書有： a)《土建工程作業(yè)指導(dǎo)書》 b)《電氣設(shè)備安裝作業(yè)指導(dǎo)書》 c《電氣試驗(yàn)及調(diào)試作業(yè)指導(dǎo)書》 d)《電纜敷設(shè)工程作業(yè)指導(dǎo)書》

2、工程材料準(zhǔn)備

2.1本工程主要設(shè)備、材料，經(jīng)業(yè)主(監(jiān)理)、(應(yīng)業(yè)主要求部分設(shè)備需經(jīng)設(shè)計(jì)確認(rèn))確認(rèn)后訂購(gòu)，業(yè)主有特殊要求的材料，需經(jīng)過(guò)檢查和試驗(yàn)，主要材料及設(shè)備，采購(gòu)執(zhí)行廠家驗(yàn)貨、運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨和收料使用程序。

2.2所購(gòu)物品均應(yīng)有質(zhì)量保證文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收貨物，合格后方可使用。2.3現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)按施工總平面布置要求合理存放、保管、使用。所有物資收驗(yàn)貨后做好臺(tái)賬和標(biāo)識(shí)卡片，不允許使用未經(jīng)檢驗(yàn)的物品。

2.4根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃制定材料供應(yīng)計(jì)劃。

3、施工通訊準(zhǔn)備

工程開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)專用電腦安裝送變電工程管理系統(tǒng)，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位及監(jiān)理的資料及時(shí)傳遞，對(duì)外聯(lián)絡(luò)主要采用因特網(wǎng)、電話和傳真機(jī)。辦公設(shè)施：現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部配備足夠的辦公桌、椅，配置電腦等辦公器材，方便現(xiàn)場(chǎng)辦公應(yīng)用；管理人員配備移動(dòng)電話，確保施工管理信息聯(lián)系。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

項(xiàng)目部：按照業(yè)主制定位置，盡量設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)附近，直接、全面地管理施工現(xiàn)場(chǎng)，更有效地發(fā)揮項(xiàng)目部的作用，全面控制質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及成本。(二)、主要技術(shù)措施

本工程主要涉及電氣設(shè)備安裝(變壓器、高壓柜、低壓柜、配電箱)、高低壓電力電纜、控制電纜敷設(shè)及接頭制作、調(diào)試等。我公司將嚴(yán)格安裝國(guó)家及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行各專業(yè)的施工作業(yè)。

l、配電室接地干線敷設(shè)要求：

1.1配電室內(nèi)的接地干線應(yīng)有不少于2處與接地裝置引出干線連接，每隔3~4m應(yīng)設(shè)置1個(gè)供臨時(shí)接地用的接線柱或接地螺栓。

1.2干線敷設(shè)位置應(yīng)便于檢查且不妨礙設(shè)備的拆卸與檢修。

l.3當(dāng)沿建筑物墻壁水平敷設(shè)時(shí)，距地面高度應(yīng)為300mm，與建筑物墻壁間的間隙為15mm干線的支撐間距應(yīng)均勻，支撐件間距：水平直線部分為800mm，彎曲部分為300mm。

1.4當(dāng)接地線跨越建筑物變形縫時(shí)，應(yīng)設(shè)補(bǔ)償裝置。

1.5接地干線表面分別涂以黃綠相間的45度斜條紋，條紋寬度為100mm 1.6配電間金屬門鉸鏈處的接地連接應(yīng)采用銅編織帶與接地干線相連，接地干線穿過(guò)門洞時(shí)，應(yīng)繞門框上行或埋地5mm下行，禁止利用金屬門框做接地干線。

2變壓器安裝要求：

2.1變壓器的基礎(chǔ)驗(yàn)收合格，且對(duì)埋入基礎(chǔ)的預(yù)埋管和變壓器進(jìn)、出線預(yù)留洞及相關(guān)預(yù)埋件進(jìn)行檢查合格后才能安裝變壓器。

2.2裝有滾輪的變壓器就位后，應(yīng)將滾輪拆除或用能拆卸的制動(dòng)部件固定。2.3就位后，變壓器應(yīng)按產(chǎn)品技術(shù)文件要求進(jìn)行器身檢查。

2.4接地裝置引出的接地干線與變壓器的低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地；接地干線應(yīng)與變壓器的支架或外殼接地。所有連接應(yīng)可靠，緊固件及防松零件齊全，接地阻值符合設(shè)計(jì)要求。

3高壓柜安裝要求：

3.1設(shè)備基礎(chǔ)型鋼制作安裝水平誤差不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定。3.2配電室內(nèi)高壓開(kāi)關(guān)的各種通道最小寬度(mm)見(jiàn)下表 ┃┃┃柜前┃‘操作通道┃

┃開(kāi)關(guān)柜布置方式┃柜后維護(hù)通道┃┃┃ ┃┃┃固定式┃手車式┃

┃單排布置┃800┃1500┃單車長(zhǎng)度+1200┃ ┃雙排面對(duì)面布置┃800┃2000┃雙車長(zhǎng)度+900┃ ┃雙排背對(duì)背布置┃1000┃1500┃單車長(zhǎng)度+1200┃

注：a、固定式開(kāi)關(guān)柜為靠墻布置時(shí)，柜后與墻凈距應(yīng)大于50mm，側(cè)面與墻凈距應(yīng)大于200mm：

b、通道寬度在建筑物的墻面遇有柱類局部凸出時(shí)，凸出部位的通道寬度可減少200mm。

3.3制造廠已裝配好的各電器元件在現(xiàn)場(chǎng)組裝時(shí)，不應(yīng)解體檢查。如有缺陷必須在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)經(jīng)制造廠同意并在廠方人員指導(dǎo)下進(jìn)行。

3.4組合電器元件裝配時(shí)，應(yīng)在空氣相對(duì)濕度小于80％的條件下進(jìn)行，并采取防塵、防潮措施。

3.5設(shè)備的所有螺栓緊固均應(yīng)使用力矩扳手，其力矩值應(yīng)符合產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定。

3.6連接插件的觸頭中心應(yīng)對(duì)準(zhǔn)插口，不得阻卡，插入的深度應(yīng)符合產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定。

3.7設(shè)備接線端子的接觸面表面應(yīng)平整、清潔、無(wú)氧化膜，并涂以薄層電力復(fù)合脂；鍍銀部分不得挫磨；載流部分其表面應(yīng)無(wú)凹陷及毛刺，連接螺栓應(yīng)齊全、緊固。

3.8高壓熔斷器的熔絲管應(yīng)緊密地插入鉗口內(nèi)，熔絲的規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，且無(wú)彎曲、壓扁或損傷。

3.6安裝完成后模擬操作其傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)正常，無(wú)阻卡現(xiàn)象，分、合閘指示正確；輔助開(kāi)關(guān)及電氣、機(jī)械閉鎖應(yīng)動(dòng)作正確可靠。

4低壓柜安裝要求：

4.1基礎(chǔ)型鋼安裝應(yīng)符合下表的規(guī)定： 基礎(chǔ)型鋼安裝允許偏差

4.2低壓柜之間或低壓柜與基礎(chǔ)型鋼之間應(yīng)用鍍鋅螺栓連接，且防松零件齊全。

4.3低壓柜與基礎(chǔ)型鋼應(yīng)有可靠的接地。4.4低壓柜安裝垂直度允許偏差為1.5‰，低壓柜之間接縫不應(yīng)大于2mm，成列盤面偏差不應(yīng)大于5mm。

4.5成排布置的配電屏，其屏前和屏后的通道最小寬度(mm）應(yīng)符合下表規(guī)定：

注：

1、受限制時(shí)是指受到建筑平面的限制、通道內(nèi)有柱等局部突出物的限制；

2、控制屏、柜前后的通道最小寬度可按上表的規(guī)定執(zhí)行或適當(dāng)縮小；

3、屏后操作通道是指需在屏后操作運(yùn)行中的開(kāi)關(guān)設(shè)備的通道。4.6低壓柜安裝完成后應(yīng)完成以下工作：

4.6.1抽屜式成套配電柜推拉靈活，無(wú)阻卡現(xiàn)象，投入時(shí)接地觸頭先于主觸頭接觸，退出時(shí)接地觸頭后于主觸頭脫開(kāi)。

4.6.2檢測(cè)低壓柜間線路的線間和線對(duì)地間絕緣電阻值，饋電線路必須大于10MΩ，二次回路必須大于10MΩ。

4.6.3低壓柜間二次回路交流工頻耐壓試驗(yàn)，當(dāng)絕緣電阻值大于10MΩ時(shí)，用2500V兆歐表?yè)u測(cè)1min，應(yīng)無(wú)閃絡(luò)擊穿現(xiàn)象；當(dāng)絕緣電阻值在1～10MΩ時(shí)，做1000V交流工頻耐壓試驗(yàn)1min，應(yīng)無(wú)閃絡(luò)擊穿現(xiàn)象。

5裸母線、密閉母線安裝

5.1變壓器、高低壓成套配電柜、穿墻套管橋架等安裝就位，經(jīng)檢查合格，才能安裝母線。

5.2與母線安裝位置有關(guān)的管道、空調(diào)及建筑裝修工程施工基本結(jié)束，確認(rèn)掃尾施工不會(huì)影響已安裝的母線后，才能安裝母線。

5.3每段母線對(duì)接前，應(yīng)測(cè)試絕緣電阻，且阻值應(yīng)大于20MΩ才能對(duì)接安裝。5.4母線的各類搭接連接的鉆孔直徑和搭接長(zhǎng)度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。5.5母線的各類搭接連接螺栓的擰緊力矩值應(yīng)符合下表規(guī)定： 母線搭接螺栓的擰緊力矩 ┏━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┓ ┃序號(hào)┃螺栓規(guī)格┃力矩值(N.m)┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃1.┃M8┃8.8～10.8┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃2.┃MIO┃17.7～22.6┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃3.┃M12┃31.4～39.2┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃4.┃M14┃51.0～60.8┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃5.┃M16┃78.5～98.1┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃6.┃M18┃98～127.4┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃7.┃M20┃156.9～196.2┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃8.┃M24┃274.6～343.2┃

┗━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┛ 5.6母線的接觸面應(yīng)保持清潔并在搭接面進(jìn)行雙面搪錫。

5.7母線支架和封閉母線的外殼接地完成，母線的絕緣電阻測(cè)試和交流工頻耐壓試驗(yàn)合格后，才能通電。

6電纜施工要求

6.l電纜到場(chǎng)時(shí)，應(yīng)標(biāo)明電纜規(guī)格、型號(hào)、電壓等級(jí)、長(zhǎng)度及出廠日期。電纜軸應(yīng)完好無(wú)損，電纜外觀完好無(wú)損，鎧裝無(wú)銹蝕、無(wú)機(jī)械損傷，無(wú)明顯皺折和扭曲現(xiàn)象。

6.2電纜敷設(shè)前進(jìn)行絕緣搖測(cè)或耐壓試驗(yàn)。

6.2.1lkV電纜，用lkV搖表?yè)u測(cè)線間及對(duì)地的絕緣電阻應(yīng)不低于10MΩ。6.2.2 10kV電纜應(yīng)事先作耐壓和泄漏試驗(yàn)，試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)毓╇姴块T規(guī)定。必要時(shí)敷設(shè)前仍需用2.5kV搖表測(cè)量絕緣電阻是否合格。

6.3直埋電纜敷設(shè)前，清除溝內(nèi)雜物，鋪完底沙或細(xì)土。

6.4電纜在溝內(nèi)敷設(shè)時(shí)，應(yīng)有適量的蛇型彎，電纜的兩端應(yīng)留有不少于再做一個(gè)電纜端頭的長(zhǎng)度，電纜井內(nèi)、垂直位差處也應(yīng)留有適當(dāng)?shù)挠喽取?/p>

6.5電纜敷設(shè)后的鋪砂蓋磚：

6.5.1電纜敷設(shè)完畢、應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位的質(zhì)量檢查部門共同進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。

6.5.2隱蔽工程驗(yàn)收合格，電纜上下分別鋪蓋lOOmm砂子或細(xì)土，然后用磚或電纜蓋板將電纜蓋好，覆蓋寬度應(yīng)超過(guò)電纜兩側(cè)50mm。使用電纜蓋板時(shí)，蓋板應(yīng)指向受電方向。

6.6電纜敷設(shè)后的回填土。回填土前，再作一次隱蔽工作檢驗(yàn)，合格后，應(yīng)及時(shí)回填土并進(jìn)行夯實(shí)。

6.7電纜標(biāo)識(shí)樁：電纜在拐彎、接頭、交叉、進(jìn)出建筑物等地段應(yīng)設(shè)明顯方位標(biāo)樁。直線段應(yīng)適當(dāng)加設(shè)標(biāo)樁。標(biāo)樁露出地面以150mm為宜。

6.8電纜進(jìn)入電纜溝、豎井、建筑物以及穿入管子時(shí)，出入口應(yīng)防水封堵，管口應(yīng)密封，防止水流入室內(nèi)。

6.9電纜最小彎曲半徑和檢驗(yàn)方法應(yīng)符合表2一l的規(guī)定。電纜最小彎曲半徑及檢驗(yàn)方法表2一l ┃電纜型式┃多芯┃單芯┃ ┃控制電纜┃10D┃┃

┃┃無(wú)鉛包、鎧裝護(hù)套┃10D┃

┃橡皮絕緣電力電纜┃裸鉛包護(hù)套┃15D┃ ┃┃鎧裝護(hù)套┃20D┃

┃聚氯乙烯絕緣電力電纜┃10D┃ ┃交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜┃15D┃20D┃ ┃┃鉛包┃30D┃

┃油浸紙絕緣電力電纜┃┃有鎧裝┃15D┃20D┃ ┃┃鉛包┃┃┃┃ ┃┃┃無(wú)鎧裝┃20D┃┃ ┃自容式充油(鉛包)電纜┃┃20D┃ 6.10電纜敷設(shè)的質(zhì)量記錄 6.10.1質(zhì)量保證資料 6.10.1.1電纜產(chǎn)品合格證。

6.10.1.2電纜絕緣搖測(cè)記錄或耐壓試驗(yàn)記錄。6.10.1.3隱蔽工程驗(yàn)收記錄。(三)、主要施工工序和施工方案 ◇干式電力變壓器安裝

1、作業(yè)流程圖

2、作業(yè)前施工條件

(1)變壓器室內(nèi)的屋頂、樓板施工完畢，不得滲漏；室內(nèi)地面的基層施工完畢，混凝土基礎(chǔ)及構(gòu)架達(dá)到允許安裝的強(qiáng)度，焊接構(gòu)件的質(zhì)量符合要求；預(yù)埋件應(yīng)牢固及符合設(shè)計(jì)要求。

(2)變壓器與門的距離不得少于1.6m，與墻的距離不應(yīng)少于0.8m；變壓器之間的凈距不應(yīng)小于1.0m。

(3)檢查變壓器基礎(chǔ)：基礎(chǔ)的中心距離及高度的誤差不應(yīng)大于lOmm，水平誤差小于5mm。

(4)接地電阻不宜大于4Ω。

3、主要作業(yè)內(nèi)容 3.1本體安裝作業(yè)程序

(1)變壓器在裝卸的過(guò)程中，設(shè)專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，指揮人員發(fā)出的指揮信號(hào)必須清晰、準(zhǔn)確。

(2)采用起重機(jī)具裝卸時(shí)，起重機(jī)具的支撐腿必須穩(wěn)固，受力均勻。應(yīng)準(zhǔn)確使用變壓器頂?shù)牡醐h(huán)，吊鉤應(yīng)對(duì)準(zhǔn)變壓器重心，吊掛鋼絲繩間的夾角不得大于60度。起吊時(shí)必須試吊，防止鋼索碰損變壓器套管。起吊過(guò)程中，在吊臂及吊物下方嚴(yán)禁任何人員通過(guò)或逗留，吊起的設(shè)備不得在空中長(zhǎng)時(shí)間停留。

(3)變壓器就位采取人抬和鋪設(shè)枕木、槽鋼軌道就位等方法。

1)小容量變壓器(50kVA及以下)，可采取人抬方法，必須同肩步調(diào)一致，互相呼應(yīng)。

2)較大容量變壓器，可采取鋪設(shè)枕木、槽鋼軌道就位，枕木、槽鋼軌道鋪設(shè)必須平穩(wěn)牢固，在變壓器兩側(cè)和后部以鐵釬子或木棒“點(diǎn)”變壓器的底盤，沿槽鋼軌道向基礎(chǔ)方向移動(dòng)到位，或在變壓器室里墻根部設(shè)牽引鉤，用鋼絲繩將變壓器底部綁扎牢固，用手拉葫蘆將變壓器從槽鋼軌道上由門外向室內(nèi)牽引到位。在就位移動(dòng)時(shí)不宜過(guò)快，不得發(fā)生碰撞及不應(yīng)有嚴(yán)重的沖擊和震蕩，以免損壞絕緣構(gòu)件，就位移動(dòng)時(shí)要有防止變壓器滑出軌道和傾倒的措施，要設(shè)專人指揮，統(tǒng)一信號(hào)，用力均勻，速度要緩慢，互相協(xié)調(diào)。

3)裝有滾輪的變壓器，在就位后，應(yīng)將滾輪用能拆卸的制動(dòng)裝置加以固定或?qū)L輪拆卸。

4)干式變壓器應(yīng)水平穩(wěn)定放置并安裝穩(wěn)固，底部用防震膠墊墊起離地，防震膠墊厚度不能少于30mm，以降低噪音。

5)變壓器安裝后，套管表面應(yīng)光潔，不應(yīng)有裂紋、破損等現(xiàn)象；溫控裝置、套管壓線螺栓等部件應(yīng)齊全，外殼干凈；變壓器高壓、低壓線圈之間嚴(yán)禁有異物遺留。

3.2一次接線作業(yè)程序

(1)變壓器進(jìn)出線的支架按設(shè)計(jì)施工，牢固可靠，標(biāo)高誤差、水平誤差均不大于5mm，與地網(wǎng)連接可靠。

(2)高、低壓電纜(含插接式母線)溝進(jìn)出口應(yīng)進(jìn)行防火、防小動(dòng)物封堵。(3)電纜終端部件及接線端子符合設(shè)計(jì)要求，電纜終端與引線連接可靠，搭接面清潔、平整、無(wú)氧化層，涂有電力復(fù)合脂，符合規(guī)范要求。插接式母線與變壓器連接必須是軟連接并應(yīng)留有裕度，可吸收變壓器運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲音、震動(dòng)及避免周圍環(huán)境因地震、位移等造成運(yùn)行事故和起到輔助散熱作用。

(4)變壓器本體接地線截面不小于中性線截面1／2，最小不能少于70mm2。(5)干式變壓器的鐵芯和金屬件、帶有防護(hù)罩干式變壓器金屬箱體的保護(hù)接地、變壓器中性點(diǎn)接地線分別與電房主接地網(wǎng)獨(dú)立連接，接地線兩端必須用接線端子壓接或焊接，接地應(yīng)可靠，緊固件及防松零件齊全，與主接地網(wǎng)的連接應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。(見(jiàn)圖1-4）

(6)裸露帶電部分宜進(jìn)行絕緣處理(加裝高低壓絕緣護(hù)套)。(見(jiàn)圖1-5）(7)單芯電纜固定嚴(yán)禁用導(dǎo)磁線金屬綁扎。

(8)雙電纜進(jìn)出線接線端子必須分別在設(shè)備接線端子兩側(cè)搭接。

(9)變壓器高低壓接線應(yīng)用鍍鋅螺栓連接，所用螺栓應(yīng)有平墊圈和彈簧墊片，螺栓緊固后，螺栓宜露出2～3扣。高腐蝕地區(qū)，宜采用熱鍍鋅螺栓。

(10)高低壓進(jìn)出線應(yīng)相位對(duì)應(yīng)、相色標(biāo)識(shí)正確清晰。3.3附件安裝作業(yè)程序

(1)風(fēng)扇電動(dòng)機(jī)及葉片安裝牢固，并應(yīng)轉(zhuǎn)動(dòng)靈活，無(wú)卡阻；試轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)無(wú)振動(dòng)、過(guò)熱；葉片應(yīng)無(wú)扭曲變形或與風(fēng)筒碰擦等情況；風(fēng)機(jī)電源電壓應(yīng)符合其額定電壓，三相電源的風(fēng)機(jī)要分清相序，以免風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。溫控裝置動(dòng)作可靠，指示正確。(見(jiàn)圖1-6）

(2)在變壓器房?jī)?nèi)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及驗(yàn)收單位的要求配置消防器材。

(3)房?jī)?nèi)非封閉式變壓器應(yīng)裝設(shè)固定遮攔，遮欄與變壓器外廓的凈距不小于0.6m；遮欄高度、孔的大小、遮欄懸掛標(biāo)志、警告牌等參照設(shè)計(jì)圖紙及上級(jí)單位10kV配網(wǎng)驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件的要求設(shè)置。(見(jiàn)圖1-7）

2、作業(yè)前施工條件

(1)房?jī)?nèi)埋件(孔)尺寸、強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求，焊接構(gòu)件的質(zhì)量符合規(guī)定；(2)房?jī)?nèi)照明消防設(shè)施齊全，接地符合規(guī)定要求；(3)基礎(chǔ)檢查：基礎(chǔ)預(yù)埋件及預(yù)留孔洞應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；軸線偏差

3、主要作業(yè)內(nèi)容

3.1開(kāi)關(guān)柜就位、柜體固定安裝作業(yè)程序(1)開(kāi)關(guān)柜就位：

1)核對(duì)圖紙、確定柜的編號(hào)、擺放順序和擺放位置；

2)開(kāi)關(guān)柜在裝卸的過(guò)程中，設(shè)專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，指揮人員發(fā)出的指揮信號(hào)必須清晰、準(zhǔn)確。

3)由輔助移動(dòng)工具或人力搬運(yùn)，按編號(hào)順序進(jìn)行柜體就位，劃定柜眼、套扣，以首面柜為基準(zhǔn)按擴(kuò)展方向定位延伸擺放；

4)開(kāi)關(guān)柜搬運(yùn)過(guò)程要固定牢靠，以防受力不均，柜體變形或損壞部件； 5)盤柜組立調(diào)整，與基礎(chǔ)間采用0.5~lmm墊片進(jìn)行調(diào)整，每處墊片最多不能超過(guò)3片，各柜之間應(yīng)用廠家配備螺栓進(jìn)行緊固連接；

(2)柜體固定安裝：

1)以第一臺(tái)定位開(kāi)關(guān)柜為基準(zhǔn)與擴(kuò)展延伸開(kāi)關(guān)柜用螺栓連接牢固，各柜間連接螺栓力矩符合不同產(chǎn)品型號(hào)規(guī)定要求；(圖2—2)2)柜體與基礎(chǔ)型鋼連接牢固，柜單面或成列安裝時(shí)用螺栓連接牢固，相鄰兩柜頂部水平誤差<2mm；成列柜頂部水平誤差<5mm；垂直誤差<1.5mm/m；盤面誤差，相鄰兩柜邊<1mm，成列柜面<5mm；柜間接縫<2mm；

3)柜體接地牢固可靠，有防震墊的柜體每段柜有兩點(diǎn)以上明顯接地，導(dǎo)通良好，焊接長(zhǎng)度符合相關(guān)要求；

4)裝有電器可開(kāi)啟的柜(屏)門，用多股軟銅導(dǎo)線連接，其截面>4mm2，多股導(dǎo)線的端部應(yīng)紋緊，加終端附件或搪錫處理，不得松散、斷股；

5)柜內(nèi)照明齊全，機(jī)械閉鎖、電器閉鎖動(dòng)作準(zhǔn)確可靠，電加熱裝置正常，高壓帶電顯示正常；

6)動(dòng)、靜觸頭的中心線應(yīng)一致，觸頭接觸緊密；(圖2—3)7)二次回路輔助開(kāi)關(guān)的切換點(diǎn)應(yīng)動(dòng)作準(zhǔn)確，接觸可靠；手車與柜體間的二次回路連接插件接觸良好

8)手車推拉靈活輕便、無(wú)卡阻碰撞現(xiàn)象，相同型號(hào)的手車能互換； 9)手車與柜體間的觸頭接觸緊密，當(dāng)手車推入柜內(nèi)時(shí)，其接地觸頭應(yīng)比主觸頭先接觸，拉出時(shí)接地觸頭比主觸頭后斷開(kāi)，推入工作位置后，動(dòng)觸頭頂部與靜觸頭底部的間隙符合產(chǎn)品要求；(圖2—4)10)安全隔離板開(kāi)啟靈活，隨手車的進(jìn)出而相應(yīng)動(dòng)作，防電氣誤操作的“五防”裝置動(dòng)作靈活可靠；

3.2母線安裝、開(kāi)關(guān)柜內(nèi)設(shè)備調(diào)試作業(yè)程序(1)母線安裝：

1)上、下母線及固定裝置無(wú)尖角、毛刺；(圖2—5)2)硬母線表面光潔平整，包括彎曲部分不應(yīng)該有裂紋、皺褶、夾雜物及變形和扭曲現(xiàn)象；

3)螺栓固定的硬母線搭接面應(yīng)平整，其鍍銀層不應(yīng)有麻面，起皮及未覆蓋部分，鍍銀層接觸面不得任意研磨，絕緣子應(yīng)清潔無(wú)損傷；

4)母線平置時(shí)貫穿螺栓應(yīng)由下往上穿，其余情況下螺母應(yīng)置于維護(hù)側(cè)，螺栓長(zhǎng)度宜露出螺母2～3扣；

5)貫穿螺栓連接的母線兩外側(cè)均應(yīng)有墊圈，相鄰螺栓墊圈間應(yīng)有3mm以上的凈距，螺母?jìng)?cè)應(yīng)裝彈簧墊圈鎖緊螺母；

6)螺栓受力應(yīng)均勻，不應(yīng)使電器的接線端子受到額外應(yīng)力；

7)母線接觸連接緊密，連接螺栓用力矩扳手緊固，緊固力矩符合規(guī)定(不同規(guī)格型號(hào)開(kāi)關(guān)柜力矩按規(guī)定要求使用)；

8)母線固定金具與支柱絕緣子間應(yīng)平整固定不能起角，平衡不應(yīng)使其所支持的母線受到額外應(yīng)力；

9)當(dāng)母線平置時(shí)，母線支持夾板的上部壓板應(yīng)與母線保持l～1.5mm間隙，當(dāng)母線立置時(shí)，上部壓板應(yīng)與母線保持1.5～2mm間隙，相間及對(duì)地距離應(yīng)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范安裝要求；

10)上下布置的交流母線由上到下排列為A、B、C相，水平布置的交流母線，由柜后向柜面排列為A、B、C相，引下線的母線由左至右排列為A、B、C相，三相交流母線顏色分別為A、B、C相對(duì)應(yīng)黃色、綠色、紅色；

11)開(kāi)關(guān)柜安裝后，用連接銅板將各開(kāi)關(guān)柜之間的接地銅板連接起來(lái)，設(shè)備及保護(hù)接地符合設(shè)計(jì)要求；(圖2—6)12)單片母線及多片母線的裸露部分均有相色絕緣處理，母線的螺栓連接及支持連接處，母線與電氣的連接處10mm以內(nèi)不應(yīng)有絕緣膠，螺栓連接部分應(yīng)裝絕緣護(hù)套接頭盒；

(2)開(kāi)關(guān)柜內(nèi)設(shè)備調(diào)試：

1)檢查操動(dòng)機(jī)構(gòu)的傳動(dòng)部分靈活，各連接螺栓無(wú)松動(dòng)；

2)檢查彈簧儲(chǔ)能完畢后，輔助開(kāi)關(guān)將電動(dòng)機(jī)電源切除，合閘完畢后，輔助開(kāi)關(guān)自動(dòng)接通電動(dòng)機(jī)電源；

3)合閘彈簧儲(chǔ)能后，牽引桿的下端或凸輪與各合閘鎖扣可靠鎖緊； 4)分、合閘閉鎖裝置動(dòng)作靈活、可靠、復(fù)位準(zhǔn)確、迅速；

5)機(jī)構(gòu)合閘后，可靠保持在合閘位置，調(diào)整彈簧機(jī)構(gòu)緩沖器行程，符合產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定；

6)真空開(kāi)關(guān)接觸到位，分、合閘指示準(zhǔn)確；

7)檢查和調(diào)整柜內(nèi)五防裝置元件的完整性，確保操作靈活可靠；

8)設(shè)備安裝及調(diào)試完成后整體外觀檢查符合安裝要求，并清理施工現(xiàn)場(chǎng)雜物；

◇0.4KV低壓開(kāi)關(guān)柜安裝

1、作業(yè)流程圖

2、作業(yè)前施工條件(1)房?jī)?nèi)埋件(孔)尺寸、強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求，焊接構(gòu)件的質(zhì)量符合規(guī)定；(2)房?jī)?nèi)照明消防設(shè)施齊全，接地符合規(guī)定要求；

(3)基礎(chǔ)檢查：基礎(chǔ)預(yù)埋件及預(yù)留孔洞應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；軸線偏差

3、主要作業(yè)內(nèi)容

3.1低壓開(kāi)關(guān)柜就位、柜體固定安裝作業(yè)程序(1)低壓開(kāi)關(guān)柜就位：

1)核對(duì)圖紙、確定柜的編號(hào)、擺放順序和擺放位置； 2)單體柜或組合式低壓開(kāi)關(guān)柜按指定位置擺放；

3)組合低壓柜在裝卸的過(guò)程中，設(shè)專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，指揮人員發(fā)出的指揮信號(hào)必須清晰、準(zhǔn)確。

4)由輔助移動(dòng)工具或人力搬運(yùn)，按編號(hào)順序進(jìn)行柜體就位，劃定柜眼、套扣，以首面柜為基準(zhǔn)按擴(kuò)展方向定位延伸擺放：

5)低壓開(kāi)關(guān)柜搬運(yùn)過(guò)程要固定牢靠，以防受力不均柜體變形或損壞部件； 6)低壓電容柜搬運(yùn)前將電池組拆開(kāi)另外搬運(yùn)，待電容柜就位固定后按原接線方式接回電池組：

7)柜體組立調(diào)整，與基礎(chǔ)間采用O.5～1mm補(bǔ)償墊片進(jìn)行調(diào)整，每處墊片最多不能超過(guò)3片，各柜之間應(yīng)用廠家配備螺栓進(jìn)行緊固連接；

8)單體柜按基礎(chǔ)就位固定，按規(guī)定進(jìn)行焊接接地處理(圖2一17)(2)柜體固定安裝：

1)柜體緊固螺栓完好，緊固螺栓表面有鍍鋅處理；螺栓緊固力矩符合安裝技術(shù)要求；

2)柜體與基礎(chǔ)型鋼連接牢固，柜單面或成列安裝時(shí)用螺栓連接牢固，相鄰兩柜頂部水平誤差<2mm,成列柜頂部水平誤差<5mm；垂直誤差<1.5mm／m；盤面誤差：相鄰兩柜邊

3)柜體接地牢固可靠，每段柜有前后各兩點(diǎn)以上明顯接地，導(dǎo)通良好，焊接長(zhǎng)度符合相關(guān)要求； 4)機(jī)械閉鎖、電器閉鎖動(dòng)作準(zhǔn)確可靠，二次回路輔助開(kāi)關(guān)的切換接點(diǎn)動(dòng)作準(zhǔn)確，接觸可靠；

5)裝有電器可開(kāi)啟的柜門用多股軟銅導(dǎo)線與柜金屬架構(gòu)連接可靠，其截面>6mm2，多股導(dǎo)線的端部應(yīng)紋緊，加終端附件或搪錫處理，不得松散、斷股；

6)柜體間的連接插件接觸良好；

7)安裝在有震動(dòng)場(chǎng)所的低壓開(kāi)關(guān)柜應(yīng)采取防震措施，柜與基礎(chǔ)型鋼之間墊10mm防震膠；

8)抽屜式低壓柜推拉靈活，抽屜可互換，斷路器分閘后，隔離觸頭才能分開(kāi)，抽屜與柜體間的二次插件、柜體接觸、框架接地良好；

3.2母線安裝、低壓開(kāi)關(guān)調(diào)試作業(yè)程序 母線安裝：

(1)硬母線及固定裝置無(wú)尖角、毛刺，表面光潔平整，包括彎曲部分不應(yīng)該有裂紋、皺褶、夾雜物及變形和扭曲現(xiàn)象；

(2)螺栓固定的硬母線搭接面應(yīng)平整，其鍍銀層不應(yīng)有麻面，起皮及未覆蓋部分，鍍銀層接觸面不得任意研磨；

(3)母線平置時(shí)貫穿螺栓應(yīng)由下往上穿，其余情況下螺母應(yīng)置于維護(hù)側(cè)，螺栓長(zhǎng)度宜露出螺母2—3扣；(圖2—18)(4)貫穿螺栓連接的母線兩外側(cè)均應(yīng)有墊圈，相鄰螺栓墊圈間應(yīng)有3mm以上的凈距，螺母?jìng)?cè)應(yīng)裝彈簧墊圈鎖緊螺母；

(5)母線固定金具與支柱絕緣子間平整，螺栓受力應(yīng)均勻，不應(yīng)使電器的接線端子受到額外應(yīng)力；

(6)母線接觸連接緊密，連接螺栓用力矩扳手緊固，緊固力矩符合規(guī)定(不同規(guī)格型號(hào)低壓開(kāi)關(guān)柜力矩按規(guī)定要求使用)；

(7)當(dāng)母線平置時(shí)，母線支持夾板的上部壓板應(yīng)與母線保持1-1.5mm間隙，當(dāng)母線立置時(shí)，上部壓板應(yīng)與母線保持1.5—2mm間隙，相間及對(duì)地距離應(yīng)符合規(guī)范要求；

(8)上下布置的母線由上到下排列為A、B、C相，水平布置的母線，由柜后向柜面排列為A、B、C相，引下線的母線由左至右排列為A、B、C相，三相母線顏色分別為A、B、C相對(duì)應(yīng)黃色、綠色、紅色，中性匯流母線(PEN)或接地+中性線(PE+N)；

(9)雙層母線的可見(jiàn)部分有相色標(biāo)志，母線與電器的連接處及連接處lOmm以內(nèi)不應(yīng)有相色標(biāo)志或相色漆低壓開(kāi)關(guān)設(shè)備調(diào)試：

(1)檢查操作機(jī)構(gòu)的傳動(dòng)部分靈活，各連接螺栓松動(dòng)；

(2)檢查彈簧儲(chǔ)能完畢后，輔助開(kāi)關(guān)將電動(dòng)機(jī)電源切除，合閘完畢后，輔助開(kāi)關(guān)自動(dòng)接通電動(dòng)機(jī)電源；

(3)隔離開(kāi)關(guān)合閘后觸頭間的相對(duì)位置正確、接觸緊密，兩側(cè)的接觸壓力均勻，在分閘狀態(tài)，觸頭的凈距或拉開(kāi)角度符合產(chǎn)品技術(shù)要求；(圖2一19)(4)合閘彈簧儲(chǔ)能后，牽引桿的下端或凸輪與各合閘鎖扣可靠鎖緊：(5)分、合閘閉鎖裝置動(dòng)作靈活、可靠、復(fù)位準(zhǔn)確、迅速；

(6)機(jī)構(gòu)合閘后，可靠保持在合閘位置，調(diào)整彈簧機(jī)構(gòu)緩沖器行程，符合產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定；

(7)機(jī)械閉鎖、電氣閉鎖動(dòng)作準(zhǔn)確可靠；

(8)檢查和調(diào)整柜內(nèi)五防裝置元件的完整性，確保操作靈活可靠；(圖2—20)

2、作業(yè)前施工條件

(1)預(yù)埋件符合設(shè)計(jì)，安置牢固。

(2)電纜溝、隧道、豎井及人孔等處的地坪及抹面工作結(jié)束。

(3)電纜層、電纜溝、隧道等處的施工臨時(shí)設(shè)施、模板及建筑廢料等清理干凈，施工用道路暢通，蓋板齊全。

(4)電纜溝排水暢通。

(5)檢查電纜路徑轉(zhuǎn)彎處彎曲半徑不小于電纜最小允許彎曲半徑。(6)對(duì)設(shè)計(jì)圖指定的排管和過(guò)路孔進(jìn)行疏通檢查，所用管孔應(yīng)雙向暢通。(7)電纜橋架轉(zhuǎn)彎處的轉(zhuǎn)彎半徑，不應(yīng)小于該橋架上的電纜最小允許彎曲半徑的最大者。

(8)金屬電纜支架、橋架全長(zhǎng)均應(yīng)有良好的接地。

(9)橋架(托盤)在每個(gè)支吊架上應(yīng)固定牢固；橋架(托盤)連接板的螺栓應(yīng)緊固，螺母應(yīng)位于橋架(托盤)的外側(cè)。鋁合金橋架在鋼制支吊架上固定時(shí)，應(yīng)有防電化腐蝕的措施。

(10)當(dāng)直線段鋼制電纜橋架超過(guò)30m、鋁合金或玻璃鋼制電纜橋架超過(guò)15m時(shí)，應(yīng)有伸縮縫，其連接宜采用伸縮連接板；電纜橋架跨越建筑物伸縮縫處應(yīng)設(shè)置伸縮縫。

(11)鋼絞線及電桿無(wú)銹蝕、沒(méi)有松股、交叉、折疊、斷裂及破損等缺陷。(12)鋼絞線應(yīng)滿足荷載要求，并全線有良好接地，在轉(zhuǎn)彎處需打拉線或頂桿。

3、主要作業(yè)內(nèi)容 3.1直埋敷設(shè)

電纜直埋敷設(shè)施工除符合一般規(guī)定外，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。(1)溝底距地面的距離不應(yīng)小于0.7m，穿越農(nóng)田時(shí)不應(yīng)小于1m。

(2)電纜溝底應(yīng)平整，并鋪上100mm軟土或沙。電纜敷設(shè)完后，上面應(yīng)蓋一層150mm軟土或沙，蓋上保護(hù)蓋板。也可把電纜放入預(yù)制鋼筋混凝土槽盒內(nèi)填滿砂，然后蓋上槽盒蓋。

(3)電纜之間，電纜與其他管道、道路、建筑要求，不得將電纜平行敷設(shè)于管道的上方或下方，最小允許凈距(詳見(jiàn)表2一1-3）

(4)電纜與鐵路、公路等交叉以及穿過(guò)建筑物時(shí)，可將電纜穿入電纜管中，以防止電纜受到機(jī)械損傷，同時(shí)也便于日后拆換電纜。管子距軌道底或路面的深度應(yīng)不小于lm，電纜

管的兩端宜伸出道路路基兩邊各O.5m以上；伸出排水溝0.5m；在城市街道應(yīng)伸出車道路面。

(5)在電纜路徑的土壤中，如發(fā)現(xiàn)有化學(xué)腐蝕、電解腐蝕、白蟻危害等，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。(見(jiàn)圖2—4)(6)人工敷設(shè)電纜；電纜的人工拉引一般是人力、滾輪和人工相結(jié)合的方法，這種方法需要施工人員較多，特別注意的是人力分布要均勻合理，負(fù)荷適當(dāng)，并要統(tǒng)一指揮。電纜敷設(shè)時(shí)，在電纜盤兩側(cè)須有協(xié)助推盤及負(fù)責(zé)剎盤滾動(dòng)的人員。為避免電纜拖傷，可把電纜放在滾輪上，敷設(shè)電纜的速度要均勻。

(7)纜在直線段每隔15～30m處、電纜接頭處、轉(zhuǎn)彎處、進(jìn)入建筑物等處，應(yīng)設(shè)置明顯的方位標(biāo)志或標(biāo)樁。

3.2排管敷設(shè)

排管敷設(shè)電纜施工除符合一般規(guī)定外，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

(1)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的管孔進(jìn)行疏通檢查，清除管道內(nèi)可能漏漿形成的水泥結(jié)塊或其他殘留物，并檢查管道連接處是否平滑，以確保電纜傳入排管時(shí)不遭受傷。必要時(shí)應(yīng)用管道內(nèi)窺鏡探測(cè)檢查。

(2)試牽引，經(jīng)過(guò)檢查后的管道，可用一段3m米長(zhǎng)與本工程電纜規(guī)格相同的電纜作模擬牽引，觀察電纜表面的磨損是否屬于許可范圍

(3)電纜進(jìn)入排管前，可在其表面涂上與其護(hù)層不起化學(xué)作用的潤(rùn)滑物。管道口應(yīng)套以光滑的喇叭管，井坑口應(yīng)裝有適當(dāng)?shù)幕喗M，以確保電纜敷設(shè)牽引時(shí)的彎曲半徑，減小牽引時(shí)的磨擦阻力。(見(jiàn)圖2—5)(4)一條管道只能敷設(shè)一條電纜。3.3電纜溝敷設(shè)

電纜溝敷設(shè)電纜施工除符合一般規(guī)定外，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。(1)電纜溝敷設(shè)電纜可用人力或機(jī)械牽引，見(jiàn)直埋電纜牽引方式。(2)敷設(shè)前，要用抽風(fēng)機(jī)進(jìn)行排氣。

(3)電纜在支架敷設(shè)時(shí)，電力電纜間距為35mm，但不小于電纜外徑尺寸；不同等級(jí)電力電纜間及控制電纜間的最小凈距為100mm。

(4)當(dāng)電纜支架間的距離設(shè)計(jì)沒(méi)要求時(shí)，平行距離不小于100mm，垂直距離150~200mm。

(5)電纜敷設(shè)完后，在電纜溝支條排列時(shí)按設(shè)計(jì)要求排列，金屬支架應(yīng)加塑料襯墊。如設(shè)計(jì)沒(méi)有要求時(shí)應(yīng)遵循電纜從下向上，從內(nèi)到外的順序排列原則。(圖2—6)3.4橋架敷設(shè)

橋架敷設(shè)電纜施工除符合一般規(guī)定外，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

(1)敷設(shè)電纜可用人力或機(jī)械牽引，見(jiàn)直埋電纜牽引方式。(見(jiàn)圖2—11)(2)橋架水平敷設(shè)時(shí)，應(yīng)將電纜單層敷設(shè)，排列整齊。不得有交叉，拐彎處應(yīng)按電纜允許彎曲半徑為準(zhǔn)，(3)不同等級(jí)電壓的電纜應(yīng)分層敷設(shè)，高壓電纜應(yīng)敷設(shè)在最上層。(4)同等級(jí)電壓的電纜沿橋架敷設(shè)時(shí)，電纜水平凈距不得小于35mm(5)電纜敷設(shè)排列整齊，水平敷設(shè)的電纜，首尾兩端、轉(zhuǎn)彎兩側(cè)及每隔5～10m處設(shè)固定點(diǎn)。

(6)垂直敷設(shè)前，選好位置，架好電纜盤，電纜的向下彎曲部位用滑輪支撐電纜，在電纜軸附近和部分樓層應(yīng)設(shè)制動(dòng)和防滑措施；敷設(shè)時(shí)，同截面電纜應(yīng)先敷設(shè)低層，再敷設(shè)高層。

(7)如需自下而上敷設(shè)，低層小截面電纜可用滑輪繩索人力牽引敷設(shè)；高層大截面電纜宜用機(jī)械牽引敷設(shè)。

(8)對(duì)于敷設(shè)于垂直橋架內(nèi)的電纜，每敷設(shè)一根應(yīng)固定一根，全塑型電纜的固定點(diǎn)為1m，其他電纜固定點(diǎn)為1.5m。

第二章質(zhì)量管理體系與措旌

一、質(zhì)量目標(biāo)

本公司奉行“質(zhì)量第一，用戶至上“的服務(wù)宗旨；本項(xiàng)目經(jīng)理部將執(zhí)行本公司制定的“嚴(yán)密策劃、規(guī)范管理、創(chuàng)建一流、務(wù)實(shí)求新、保零故障運(yùn)行”。質(zhì)量方針，保證用戶的要求得到最大程度的滿足。

我們鄭重承諾：我們將實(shí)現(xiàn)如下質(zhì)量目標(biāo)：

1、工程竣工驗(yàn)收一次合格率100％：

2、工程竣工驗(yàn)收優(yōu)良率100％

3、施工質(zhì)量滿足國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范、優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”工程標(biāo)準(zhǔn)；

4、材料合格率100％、優(yōu)良率98％；

5、杜絕發(fā)生質(zhì)量事故：

6、業(yè)主滿意度為100％，以精益求精的技術(shù)，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

二、質(zhì)量管理的措施

1、質(zhì)量管理的措施

1)建立健全的工程質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目經(jīng)理為工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和監(jiān)督質(zhì)量體系的正常有效運(yùn)行。公司ISO9000辦公室對(duì)工程質(zhì)量保證體系運(yùn)行進(jìn)行審核。質(zhì)量安全部質(zhì)量專職工程師負(fù)責(zé)日常對(duì)質(zhì)量保證體系運(yùn)行的監(jiān)督、檢查、考核、并申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

2)送變電安裝質(zhì)量保證體系(IS09002)符合質(zhì)量體系審核中心的第三方認(rèn)證審核，并按《質(zhì)量保證手冊(cè)》編制了程序文件。在工程施工質(zhì)量管理中全面貫徹該標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)運(yùn)行和實(shí)踐證明，公司的質(zhì)量保證體系對(duì)工程質(zhì)量管理起了很好的作用，有效地保證了工程質(zhì)量，提高了質(zhì)量管理水平。公司質(zhì)量保證體系有關(guān)變電工程的系列程序文件，仍將在本工程的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系中執(zhí)行。

3)隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)自檢合格并在隱蔽前24小時(shí)書面通知甲方和監(jiān)理部門驗(yàn)收。

主要設(shè)備的關(guān)鍵安裝工序，在自檢合格后會(huì)同甲方和監(jiān)理部門及供貨方共同驗(yàn)收，并在檢記錄上簽字作為中間驗(yàn)收材料。

4)發(fā)揮TQC作用

圍繞本工程特點(diǎn)，積極開(kāi)展工程施工全面質(zhì)量管理，成立TQC組織，密切配合甲方全面質(zhì)量管理工作的進(jìn)行，工程的關(guān)鍵工序要設(shè)控制點(diǎn)，成立TQC小組進(jìn)行課題攻關(guān)，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

5)進(jìn)行層層設(shè)計(jì)及施工技術(shù)交底，必須讓全體職工明確工程的主要要點(diǎn)和特點(diǎn)，只有這樣才能共同協(xié)力抓好本工程的施工質(zhì)量。

6)定期召開(kāi)質(zhì)量會(huì)，發(fā)現(xiàn)施工難點(diǎn)，及時(shí)商量具體的解決方案，修正施工方法，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

7)開(kāi)工前，技術(shù)部門做好技術(shù)資料的準(zhǔn)備，并根據(jù)設(shè)計(jì)要求及施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，編寫切實(shí)可行的《施工作業(yè)指導(dǎo)書》及《質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)每個(gè)施工班組進(jìn)行全員技術(shù)交底，做到人人心中有數(shù)。

8)所有計(jì)量器具和儀器儀表，如鋼尺、水平儀各種測(cè)試儀器儀表等，均須經(jīng)計(jì)量機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，并在有效時(shí)間內(nèi)使用，嚴(yán)禁超時(shí)或不檢測(cè)而使用。

9)嚴(yán)格按三級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目劃分表，實(shí)施分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收，實(shí)施項(xiàng)目班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢和公司工程部質(zhì)檢員專檢“三檢”驗(yàn)收制度，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，公司負(fù)責(zé)提供檢查活動(dòng)所需的資料、條件和驗(yàn)收手段，密切配合驗(yàn)收。

10)各級(jí)施工人員嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書和有關(guān)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行施工，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2、關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制：

見(jiàn)圖2—2設(shè)備安裝施工質(zhì)量控制流程圖

圖2—2設(shè)備安裝施工質(zhì)量控制流程圖

三、施工及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 必須按照以下標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工：

(1)電氣裝置安裝工程高壓電氣施工及驗(yàn)收規(guī)范(GBJl47—90)(2)電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范(GBJl48—90)(3)電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范(GBJ149—90)(4)電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB50169—92)(5)電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB50171-92）(6)電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(GB50150一91)(7)電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程(DL／T5161.1～5161.17—2002)(8)變電站建筑工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(DL／T一2004)

四、質(zhì)量保證措施

根據(jù)工程施工質(zhì)量保證體系的運(yùn)行模式，本工程所有施工實(shí)行施工質(zhì)量的事前、事中、事后三控制。確保施工質(zhì)量從開(kāi)始到結(jié)束全過(guò)程處于受控狀態(tài)。

1、施工準(zhǔn)備過(guò)程的質(zhì)量控制

1)本工程根據(jù)實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)施工方案，編寫作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃。

2)編制項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃，明確質(zhì)量職責(zé)，確定項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，制定相應(yīng)的質(zhì)量制度。

3)在施工前必須進(jìn)行圖紙會(huì)審，找出圖紙中內(nèi)容比較模糊或施工不便的地方，提出改進(jìn)意見(jiàn)，考察施工手段和條件是否符合，能否滿足設(shè)計(jì)技術(shù)要求，關(guān)鍵工序、特殊工序等，均應(yīng)制定專門的技術(shù)措施和控制辦法。

4)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和審核，建立合格供應(yīng)商名冊(cè)。材料進(jìn)場(chǎng)必須有出廠合格證明材料，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的檢驗(yàn)應(yīng)由材料員及試驗(yàn)員負(fù)責(zé)驗(yàn)收，材料員負(fù)責(zé)材料的外觀物理性能檢驗(yàn)，試驗(yàn)員負(fù)責(zé)材料的化學(xué)性能檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可留用。

5)材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)做好標(biāo)記，注明品種、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、進(jìn)場(chǎng)原材料應(yīng)分類堆碼整齊、規(guī)則，特殊材料進(jìn)行專人專處保管。

6)合理配備施工機(jī)械，搞好機(jī)械的維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終處于良好的工作狀態(tài)。

7)采用質(zhì)量預(yù)控法，把質(zhì)量管理由事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?，達(dá)到“預(yù)防為主”的目的。

2、施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

1)嚴(yán)格按施工圖紙和施工技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，并認(rèn)真按公司質(zhì)量體系文件之運(yùn)作，嚴(yán)格抓好施工過(guò)程中工程產(chǎn)品工藝質(zhì)量的控制。

2)預(yù)制構(gòu)件，應(yīng)事先進(jìn)行檢驗(yàn)工作，確定施工工藝參數(shù)，并在施工中嚴(yán)格按工藝參數(shù)進(jìn)行控制。

3)預(yù)制構(gòu)件運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。4)各分項(xiàng)工程施工前，施工員應(yīng)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，質(zhì)量交底，明確分項(xiàng)工程質(zhì)量要求以及操作時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。

5)在分項(xiàng)工程施工過(guò)程中，施工員應(yīng)根據(jù)施工與驗(yàn)收規(guī)范的要求隨時(shí)檢查分項(xiàng)工程質(zhì)量，工程施工中嚴(yán)格執(zhí)行三檢制(自檢、互檢和交接檢)，檢驗(yàn)不合格的要求進(jìn)行整改，然后再進(jìn)行復(fù)查，直到合格為止。

6)施工員對(duì)負(fù)責(zé)的分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)達(dá)到質(zhì)量要求的變形及時(shí)填寫《分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表》，質(zhì)檢員在收到施工員送交《分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表》后，應(yīng)及時(shí)對(duì)該分項(xiàng)施工程質(zhì)量進(jìn)行檢查并核定該分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)。

7)做好成品保護(hù)，下道工序的操作者即為上道工序的成品保護(hù)者，后續(xù)工序不得以任何借口損壞前一道工序的產(chǎn)品。8)質(zhì)檢員對(duì)工程的質(zhì)量檢查和核定按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。

9)分部工程完成后，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)該分部工程質(zhì)量的評(píng)定，并由質(zhì)檢員核定。并將核定資料提交當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位，進(jìn)行驗(yàn)收。

10)單位工程完成后，由項(xiàng)目資料員整理全部工程技術(shù)資料，并填寫《質(zhì)量保證資料核查表》，由分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員對(duì)工程的觀感進(jìn)行評(píng)定，并填寫《單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定表》和簽字蓋章后送當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位、業(yè)主進(jìn)行核定。

11)及時(shí)準(zhǔn)確地收集質(zhì)量保證資料，并做好整理歸檔工作，為整個(gè)工程積累原始準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案。

3、工完成后的質(zhì)量控制

1)對(duì)于質(zhì)量檢查所發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量不合格，及時(shí)進(jìn)行原因分析，采取必要的措施予以糾正。

2)根據(jù)分析得來(lái)得產(chǎn)生質(zhì)量不合格的原因，反思問(wèn)題癥結(jié)所在和計(jì)劃的不周，為今后類似問(wèn)題的質(zhì)量預(yù)防提供借鑒。

3)不合格品控制 a.不合格品的確定

按本公司IS09001-2000程序文件中規(guī)定的進(jìn)行確定。b.不合格品管理控制

執(zhí)行《不合格品控制程序》中之規(guī)定。

>設(shè)備材料供貨出現(xiàn)不合格品，按指定區(qū)域隔離存放。

>未進(jìn)行安裝的不合格預(yù)制件(或半成品)，按指定區(qū)域單獨(dú)堆放。>施工過(guò)程出現(xiàn)的不合格品(或不合格過(guò)程)，做出明顯標(biāo)識(shí)并繼續(xù)施工。>對(duì)不合格品或不合格過(guò)程進(jìn)行評(píng)審，其內(nèi)容包括： ——形成原因

——影響工程質(zhì)量的程度(包括外觀、可靠性、安全性)及后果 ——對(duì)下一個(gè)過(guò)程的影響及后果

——提出處理意見(jiàn)，并對(duì)其進(jìn)行可行性分析、評(píng)價(jià)。c.不合格品處理方法 >進(jìn)行返修，達(dá)到規(guī)定要求 >返修或不經(jīng)返修作讓步接收 >降級(jí)改作它用 >報(bào)廢

>返修或返工后的產(chǎn)品按質(zhì)檢計(jì)劃或程序重新檢驗(yàn) 4)糾正和預(yù)防措施控制

貫徹以預(yù)防為主的原則，有效的采取糾正和預(yù)防措施，使與質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題得到及時(shí)解決，達(dá)到不斷改進(jìn)工程質(zhì)量的目的。

a.糾正措施

>針對(duì)工程施工過(guò)程不合格的產(chǎn)生以及甲方(或其代表)的意見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)查和分析，制定糾正措施。

>嚴(yán)格按IS09001-2000程序文件《糾正和預(yù)防措施實(shí)施程序》規(guī)定的要求，實(shí)施糾正及監(jiān)控。

b.預(yù)防措施

通過(guò)對(duì)影響工程質(zhì)量的過(guò)程和作業(yè)、讓步、質(zhì)量記錄、各種報(bào)告和甲方(或其代表)的意見(jiàn)等質(zhì)量信息進(jìn)行調(diào)查和分析，找出工程存在質(zhì)量問(wèn)題的潛在原因，提出預(yù)防措施，其內(nèi)容包括：

>明確質(zhì)量改進(jìn)對(duì)象和目標(biāo)

>明確應(yīng)改進(jìn)的操作和應(yīng)改進(jìn)的管理內(nèi)容和責(zé)任部門 >實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督 >應(yīng)簡(jiǎn)單、明了，便于操作 >應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和合同要求

>應(yīng)有制定人、審批人簽字和簽字日期，并應(yīng)形成書面文件

五、質(zhì)量保證體系

1、質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)圖

2、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

1)管理一切與質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題，包括施工措施／作業(yè)指導(dǎo)書的貫徹執(zhí)行、質(zhì)量交底教育等工作；

2)負(fù)責(zé)聽(tīng)取接收建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量工作的意見(jiàn)和建議，并組織督促和整改。

3)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故進(jìn)行分析處理；

4)組成質(zhì)量檢查小組，聯(lián)系建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行分階段中間驗(yàn)收； 5)督促施工人員及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地填寫施工記錄； 6)協(xié)助建設(shè)單位、監(jiān)理單位質(zhì)量代表做好工作。1)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)

制訂本工程的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針，負(fù)責(zé)本工程質(zhì)量體系的建立健全，確保質(zhì)量體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，合理配備人、財(cái)、物等資源，批準(zhǔn)本工程各種質(zhì)量文件；保證項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位的有關(guān)工程指令能夠貫徹執(zhí)行；確保本工程由項(xiàng)目部的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立行使職能和權(quán)力，充分發(fā)揮質(zhì)量檢查和管理的作用；對(duì)貫徹工程質(zhì)量方針和實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)施工人員按規(guī)定施工，解決施工中的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題。參加重大不合格品和較大不合格品的調(diào)查、評(píng)審和處置，有權(quán)制止不合格工程項(xiàng)目的施工。

2)項(xiàng)目總工質(zhì)量職責(zé)

認(rèn)真貫徹公司的質(zhì)量方針，做好工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量管理工作，努力實(shí)現(xiàn)公司的質(zhì)量目標(biāo)。認(rèn)真組織實(shí)施質(zhì)量體系文件并做好記錄，為證明公司質(zhì)量體系在該工程中有效運(yùn)行提供可靠證據(jù)。負(fù)責(zé)組織貫徹國(guó)家、部頒質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程及管理制度，規(guī)范一切施工活動(dòng)。負(fù)責(zé)組織編寫或?qū)徍俗鳂I(yè)指導(dǎo)文件，檢查和指導(dǎo)施工單位技術(shù)部門做好圖紙審核和技術(shù)交底工作。組織各工程處做好首件檢查工作，參加技術(shù)處組織的公司級(jí)首件檢查，搞好過(guò)程控制。督促施工單位搞好中間檢驗(yàn)和參加公司組織的中間檢驗(yàn)。檢查指導(dǎo)施工單位填寫施工技術(shù)記錄和質(zhì)量文件運(yùn)行記錄。參加重大不合格品和較大不合格品的調(diào)查、評(píng)審和處置。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工中的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題。

3)工程技術(shù)管理部質(zhì)量職責(zé)

參加本工程處的技術(shù)質(zhì)量管理。參加施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施的編制工作。參加施工圖紙的審核工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)解決施工中的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題。參加工程處級(jí)的工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收工作。按規(guī)定要求編寫施工總結(jié)。收集質(zhì)量信息，開(kāi)展攻關(guān)活動(dòng)。對(duì)由于失職造成的質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。

4)安全質(zhì)量部質(zhì)量職責(zé)

負(fù)責(zé)施工全過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督、檢查指導(dǎo)工作，指導(dǎo)施工隊(duì)搞好自檢。負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的工程處級(jí)驗(yàn)收及評(píng)定工作，配合公司進(jìn)行公司級(jí)驗(yàn)收。及時(shí)向項(xiàng)目總工程師匯報(bào)質(zhì)量工作。對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)處理或匯報(bào)。對(duì)檢查不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不匯報(bào)而造成的質(zhì)量事故負(fù)全部責(zé)任。

5)物資管理部質(zhì)量職責(zé)

負(fù)責(zé)實(shí)施與本部門相關(guān)的質(zhì)量體系程序文件。根據(jù)材料計(jì)劃編制采購(gòu)計(jì)劃并下達(dá)采購(gòu)任務(wù)單。負(fù)責(zé)管理工程處物資采購(gòu)、標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸發(fā)放工作。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)、發(fā)放不合格產(chǎn)品負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)證的監(jiān)督、檢查工作。

6)施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、質(zhì)檢員質(zhì)量職責(zé)

認(rèn)真組織執(zhí)行公司質(zhì)量體系文件。對(duì)本隊(duì)出現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)，對(duì)顧客、公司或工程處檢驗(yàn)時(shí)提出的質(zhì)量問(wèn)題及不符合項(xiàng)，按規(guī)定予以認(rèn)真糾正。組織對(duì)本隊(duì)施工工程的自檢驗(yàn)收。組織及時(shí)填寫施工技術(shù)記錄及有關(guān)記錄。

7)施工人員質(zhì)量職責(zé)

樹立“質(zhì)量第一”的觀念，做到誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按施工圖紙和作業(yè)指導(dǎo)書施工。熟悉本崗位的機(jī)具設(shè)備性能及操作方法，認(rèn)真填寫施工自檢記錄。接受技術(shù)員、質(zhì)檢員的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。配合質(zhì)檢員的檢查、驗(yàn)收。對(duì)不按要求進(jìn)行施工造成的返修、返工和質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。有權(quán)拒絕使用不合格的產(chǎn)品。

六、成品保護(hù)措施

安裝過(guò)程中，有些分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)完工，其他工程正在施工，或者某些部位已經(jīng)完成其他部位正在施工，以及由于設(shè)計(jì)變更、工序安排等多種原因，對(duì)已完成的成品、半成品如果不采取妥善的措施加以保護(hù)，將不可避免地出現(xiàn)對(duì)成品或半成品的內(nèi)在質(zhì)量、表面工藝造成損壞。這不僅會(huì)增加修復(fù)工程量、浪費(fèi)工料、拖延工期，更嚴(yán)重的是修復(fù)難以達(dá)到原設(shè)計(jì)的要求，造成永久性缺陷。為了尊重他人和自己的勞動(dòng)成果，對(duì)成品或半成品進(jìn)行有效控制，特制定以下保護(hù)規(guī)定。

1.加強(qiáng)對(duì)全體施工人員進(jìn)行成品、半成品保護(hù)教育

(1)要經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量教育，進(jìn)行文明生產(chǎn)和成品、半成品保護(hù)的職業(yè)道德教育。教育員工在施工時(shí)要尊重他人和自己的勞動(dòng)成果，珍惜已完成和部分完成的成品或半成品。

(2)在工程開(kāi)工前制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程成品、半成品保護(hù)作出詳細(xì)規(guī)定。

(3)對(duì)損壞成品或半成品的行為要進(jìn)行制止和教育，必要時(shí)工地領(lǐng)導(dǎo)要追究當(dāng)事人及當(dāng)事人所在施工班組班長(zhǎng)及技術(shù)員的責(zé)任，處以罰款并張榜公布教育全體職工。

2.科學(xué)合理地安排施工作業(yè)程序

(1)防雷接地的施工應(yīng)遵循“先深后淺”的施工順序，以不至于破壞地下管網(wǎng)和道路路面。

(2)大件吊裝應(yīng)嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)確定的吊裝順序。

(3)封閉母線的安裝一般按“先大管后小管”、“先主管后支管”、“先里側(cè)后外側(cè)”等順序安裝。

(4)精密設(shè)備、閥門、儀表一般在設(shè)備及主要設(shè)備安裝完成后進(jìn)行施工。(5)高、低壓盤、箱、柜施工應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。

(6)設(shè)備基礎(chǔ)及焊接后的油漆工藝必須先進(jìn)行表面清理，清除污泥、灰塵、焊渣、藥皮，并除銹后再進(jìn)行油漆。

(7)在施工中要避免破壞管道及設(shè)備的保溫材料及保溫層外的白鐵皮。(8)盡量避免交叉作業(yè)導(dǎo)致成品破壞。

(9)電纜敷設(shè)時(shí)直段及轉(zhuǎn)角處應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)措施，防止電纜被磕碰、損壞。(10)在電纜區(qū)域禁止明火作業(yè)，附近進(jìn)行電、火焊作業(yè)時(shí)應(yīng)有保護(hù)措施，并應(yīng)有防砸措施。

(11)變壓器區(qū)域施工時(shí)禁止明火作業(yè)，并有防火器材。變壓器安裝時(shí)禁止亂扔?xùn)|西，上下傳遞工具時(shí)使用投遞繩，防止損壞高、低壓套管。

3.施工前應(yīng)搞好設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、施工技術(shù)交底和施工環(huán)境調(diào)查(1)施工前應(yīng)搞好設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審工作并搞好施工技術(shù)交底工作，防止因工作不細(xì)而造成返工或損壞成品及半成品。

(2)施工前應(yīng)調(diào)查了解地下設(shè)施及周圍環(huán)境情況，必要時(shí)采取有效的保護(hù)、隔離措施。

4.注意做好有利于成品、半成品保護(hù)的交叉作業(yè)安排。

(1)主廠房零米地面及各層平臺(tái)上以及其它輔助廠房的電纜預(yù)留套管和土建配合進(jìn)行施工，避免零米地面及各層平臺(tái)澆筑完工后再打洞開(kāi)槽。

(2)變壓器、高低壓柜等大件設(shè)備可直接安裝就位或臨時(shí)存放就位位置附近。5.在施工過(guò)程中采取防護(hù)和隔離措施

(1)在施工期間按SDJ一84《電力基本建設(shè)火電設(shè)備維護(hù)保管規(guī)定》有關(guān)規(guī)定做好施工設(shè)備的維護(hù)保管工作。

(2)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和安全、保衛(wèi)、消防工作，防止設(shè)備丟失或損壞。

(3)搞好三級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收管理工作，上道工序不檢查驗(yàn)收合格不進(jìn)行下道工序的施工，防止不必要的返工。

(4)共箱、封閉母線施工時(shí)，有防磕碰箱體措施。焊接母線時(shí)應(yīng)有防止焊渣、藥皮損壞其他設(shè)備的措施。

(5)地面面層未達(dá)到上人強(qiáng)度時(shí)，施工人員不得踩踏，如施工需要應(yīng)采取保護(hù)措施后再施工，如果地面形成后仍需作業(yè)時(shí)采取必要的保護(hù)措施后方可進(jìn)行作業(yè)。

(6)隱蔽工程經(jīng)有關(guān)責(zé)任部門檢查驗(yàn)收后進(jìn)行封閉。

(7)各層平臺(tái)的施工區(qū)域的孔洞采取臨時(shí)封閉措施，保護(hù)人身及設(shè)備安全。6.建筑結(jié)構(gòu)的保護(hù)措施

(1)設(shè)備和管道搬運(yùn)和吊裝過(guò)程中不允許隨便在屋面板及各層平臺(tái)上亂敲打孔洞，禁止隨意切割鋼結(jié)構(gòu)的橫梁或斜支撐，以免破壞屋面防水層及減少平臺(tái)、鋼結(jié)構(gòu)的承載能力。

(2)各層平臺(tái)臨時(shí)堆放設(shè)備、材料應(yīng)不超過(guò)其允許荷載，以免引起變形、損壞。

7.執(zhí)行機(jī)構(gòu)的保護(hù)措施(1)檢查好電氣回路接線正確無(wú)誤后方可進(jìn)行帶電。

(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)臨時(shí)用塑料布包好，防止水壓和試運(yùn)過(guò)程中系統(tǒng)滲漏水使電動(dòng)頭受潮。

(3)不準(zhǔn)在執(zhí)行機(jī)構(gòu)上踩踏或搭設(shè)固定腳手架。(4)施工過(guò)程中防止砸、碰、撞、損壞電動(dòng)頭。8.電纜架、電纜及儀表管的保護(hù)措施

(1)施工過(guò)程中防止砸、碰、撞和腳踩電纜架、電纜、電纜管及儀表管。(2)不準(zhǔn)利用橋架管線固定腳手架

(3)設(shè)備和管道安裝時(shí)不允許隨意切割電纜架、電纜管。(4)進(jìn)行電、火焊作業(yè)時(shí)應(yīng)注意預(yù)防電纜著火，有預(yù)防措施。9.保溫層和白鐵皮層的保護(hù)措施

(1)在施工過(guò)程中防止砸、碰、踩和拆除保溫層和白鐵皮層。(2)必要時(shí)須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可局部拆除并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。10.濾油和試運(yùn)期間的防護(hù)措施

(1)更換下來(lái)的油布應(yīng)及時(shí)清離現(xiàn)場(chǎng)，不要亂扔、亂放。(2)及時(shí)清除設(shè)備的滲漏油點(diǎn)并清理干凈所滲漏的油污。(3)不得在變壓器附近進(jìn)行明火作業(yè)。

(4)參加試運(yùn)的設(shè)備應(yīng)與已投運(yùn)的設(shè)備或正在施工的設(shè)備做好隔離(應(yīng)制定隔離措施)。

(5)已送電的設(shè)備應(yīng)有明顯及醒目的標(biāo)識(shí)。11.盤、箱、柜的保護(hù)措施

在運(yùn)輸過(guò)程中，不得拆除其外包裝，并由專業(yè)起重人員負(fù)責(zé)吊裝。對(duì)于已安裝完的盤如電子間內(nèi)的盤，可對(duì)電子間加裝臨時(shí)門防止外來(lái)人員對(duì)其行損害，對(duì)于不能加裝臨時(shí)門的應(yīng)用彩條布進(jìn)行包蓋，并掛警示牌，盤上方有交差作業(yè)的應(yīng)在盤上方架裝臨時(shí)擋板，防止高空落物。

12.精密設(shè)備、閥門、儀表的保護(hù)措施

對(duì)已安裝完的設(shè)備要掛警示牌，彩條布進(jìn)行包蓋防止設(shè)備受潮。在運(yùn)輸過(guò)程中，不得拆除其外包裝，并輕拿輕放防止振動(dòng)。交工驗(yàn)收前的成品保護(hù)

(1)應(yīng)組織專職人員負(fù)責(zé)工程成品保護(hù)。(2)工程成品保護(hù)人員應(yīng)按質(zhì)量保證計(jì)劃中的成品保護(hù)職責(zé)與方法，執(zhí)行成品保護(hù)工作，直到竣工驗(yàn)收，辦理移交手續(xù)后終止。

第三章安全管理體系與措施

一、安全目標(biāo)

本公司貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，適應(yīng)電力建設(shè)安全文明施工規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對(duì)安全文明施工采用全面網(wǎng)絡(luò)管理，在施工前和施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比“五同時(shí)”程序，認(rèn)真執(zhí)行《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，積極貫徹《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》的要求，遵循公司《施工生產(chǎn)安全管理控制程序》，在確保安全的前提下，高效率、低成本地完成本工程的施工任務(wù)。

我們鄭重承諾，我們將實(shí)現(xiàn)如下安全目標(biāo)：

1、無(wú)人身死亡事故；

2、無(wú)重傷及以上的人身傷亡事故；無(wú)負(fù)同責(zé)及以上的重大交通事故。嚴(yán)控未遂事故；

3、反對(duì)違章指揮；反對(duì)違章作業(yè)；反對(duì)違紀(jì)行為，力爭(zhēng)在本工程杜絕“三違”行為；

4、杜絕電網(wǎng)事故；

5、杜絕一般設(shè)備事故和機(jī)械事故；

6、杜絕火災(zāi)事故。

二、安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 安全管理組織機(jī)構(gòu)

三、安全管理組織主要職責(zé)

1.項(xiàng)目經(jīng)理：工程第一安全責(zé)任人，對(duì)本工程的安全生產(chǎn)及安全體系的建立、健全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定的安全目標(biāo)計(jì)劃，審定安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)和重大措施，主管并支持安檢人員認(rèn)真履行安全檢查職責(zé)。貫徹項(xiàng)目法人、監(jiān)理工程師有關(guān)安全生產(chǎn)的指令。

2.項(xiàng)目總工：工程安全技術(shù)總負(fù)責(zé)人，對(duì)本工程的安全技術(shù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)審批工程中的重大施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)管理工作，組織研究、處理安全生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，組織崗位培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。

3.專職安全員：項(xiàng)目部安全工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、本工程安全責(zé)任制、安規(guī)、安全技術(shù)措施的落實(shí)，對(duì)生產(chǎn)中的人員和工具的安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督。參加安全檢查，提出改進(jìn)措施。

4.隊(duì)(站)長(zhǎng)：本隊(duì)(站)第一安全負(fù)責(zé)人，對(duì)本隊(duì)施工中的人員和運(yùn)行中的工器具的安全負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的異常情況，貫徹執(zhí)行建立工程師的安全指令和本工程的安全規(guī)章制度，主持班前、班后會(huì)和安全活動(dòng)。做好施工前的技術(shù)、安全交底工作。做好并支持安全員的監(jiān)察工作。

5.安全員：本隊(duì)(站)安全工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)檢查安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)人員的操作和設(shè)備的安全運(yùn)行，禁止違章作業(yè)。負(fù)責(zé)處理全體工作人員和勞務(wù)人員的安全和防止事故，有權(quán)發(fā)布指令并采取保護(hù)性措施，以防事故發(fā)生。協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好各種安全活動(dòng)及其工地的安全管理工作。

四、安全管理制度及辦法

1、安全教育制度

所有施工人員進(jìn)場(chǎng)前均進(jìn)行安全教育，考試合格，對(duì)建設(shè)有要求的可參加建設(shè)單位安監(jiān)科組織的安規(guī)考試，特殊工種施工人員還必須進(jìn)行特殊工種培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)違反安全規(guī)章制度者，將進(jìn)行處罰，并由公司安監(jiān)部組織重新學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格方可上崗工作。

2、安全技術(shù)交底制度

各分部工程開(kāi)工前，必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要有記錄，受交底人要簽字。未經(jīng)交底或?qū)坏變?nèi)容不清者不得上崗操作。

3、安全檢查制度

定期進(jìn)行安全檢查，檢查要有書面記錄，對(duì)查出的問(wèn)題或隱患要定人定時(shí)落實(shí)整改，整改后再進(jìn)行復(fù)查，直至合格為止。

4、安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、安裝，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用。

5、班組安全活動(dòng)制度

根據(jù)工程特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全活動(dòng)，并做好記錄。

6、安全監(jiān)督制度

專職安全員固定在施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況，處理現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，按公司有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)記錄。

7、持證上崗制度

對(duì)于特殊工種(電工、焊工、起重工等)，必須持有效的有關(guān)部門培訓(xùn)考試的合格證方可上崗。

8、工傷事故報(bào)告制度

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工傷事故要積極搶救，及時(shí)上報(bào)，按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。

9、安全獎(jiǎng)罰制度

實(shí)行“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”制度，從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員，逐級(jí)簽訂安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任合同，根據(jù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度確定交保金額和罰金系數(shù)。

五、重要施工方案和特殊施工工序的安全控制

施工前，對(duì)重要施工方案和特殊施工工序先進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，充分考慮各種因素的影響，編制切實(shí)可行的施工技術(shù)措施，組織論證后制定切實(shí)可行的安全保證措施并經(jīng)項(xiàng)目總工及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，然后進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確責(zé)任，認(rèn)真清理檢查施工機(jī)具。施工中合理布置施工機(jī)具，安全措施落實(shí)到位；工作程序嚴(yán)格按技術(shù)措施及有關(guān)規(guī)程進(jìn)行；加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)執(zhí)行；如有異常情況，立即停止施工，現(xiàn)場(chǎng)研究改變方案。施工后拆除安全措施，整理工機(jī)具；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和專職安全員最后離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；認(rèn)真編寫施工總結(jié)，為下一次類似作業(yè)打好基礎(chǔ)。

1、電氣調(diào)試工作的安全過(guò)程控制

電氣調(diào)試為電氣安裝工作主要危險(xiǎn)點(diǎn)，工作中應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并注意以下幾點(diǎn)：

1)試驗(yàn)前，必須由調(diào)試隊(duì)長(zhǎng)做好與安裝人員的協(xié)調(diào)工作，禁止非試驗(yàn)人員進(jìn)入，同時(shí)應(yīng)在被試設(shè)備周圍設(shè)遮攔，并設(shè)專人在此監(jiān)視。

2)通電前，認(rèn)真檢查接線、表計(jì)倍率、量程、調(diào)壓器零位及儀器儀表的初始狀態(tài)，均正確無(wú)誤，方可調(diào)試。

六.安全管理制度及辦法

以“人人參與安全管理、人人參與安全監(jiān)督”宗旨，特制訂以下制度： 1。各級(jí)人員崗位責(zé)任制度：明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，要求各級(jí)人員與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全崗位責(zé)任書，做到層層落實(shí)，事事有人管，處處有人抓。

2.堅(jiān)持安全三項(xiàng)制度：根據(jù)《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》及公司《安全獎(jiǎng)罰條例》在施工準(zhǔn)備階段制定實(shí)施細(xì)則和本工程的安全管理制度。并對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全考試，把“群防群治，防治結(jié)合”的方針落實(shí)到施工全過(guò)程。

3.安全檔案管理制度：設(shè)立安全教育考核，特種作業(yè)施工、生產(chǎn)機(jī)械、防火及防爆、勞動(dòng)用品的發(fā)放，檢驗(yàn)班組安全活動(dòng)記錄等臺(tái)帳、卡，做好安全檔案記錄管理。

4.堅(jiān)持“五同時(shí)”制度：編制施工措施、技術(shù)方案時(shí)，同時(shí)編制安全措施；布置施工任務(wù)時(shí)，同時(shí)布置安全工作；技術(shù)交底時(shí)，同時(shí)進(jìn)行安全交底；危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)及預(yù)防、評(píng)比時(shí)，同時(shí)進(jìn)行安全評(píng)比：總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)總結(jié)安全工作。

5.堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全主管每月檢查一次，專職安全員每周檢查一次，嚴(yán)格檢查“兩票”和施工日志，查違章違紀(jì)、查安全活動(dòng)及有關(guān)會(huì)議記錄、查起重工具出庫(kù)檢查記錄。

6.嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度：發(fā)生事故以最快方式通知總公司、建設(shè)方和監(jiān)理工程師，按“四不放過(guò)”對(duì)事故調(diào)查、處理。在施工全過(guò)程中，接受建設(shè)方、監(jiān)理工程師對(duì)安全施工和文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.機(jī)械管理制度

1)建立健全施工機(jī)械檢查、驗(yàn)收制度，機(jī)械設(shè)備投用前必須由機(jī)械設(shè)備管理員組織，安全人員參加，履行檢查、驗(yàn)收手續(xù)并建立機(jī)械技術(shù)檔案。

2)健全各類機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、規(guī)章制度，使用的各類機(jī)械、設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，作業(yè)守則應(yīng)張掛在明顯的崗位位置。

3)加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)管理，現(xiàn)場(chǎng)使用的各種機(jī)械設(shè)備應(yīng)加強(qiáng)日常保養(yǎng)、檢修，保持機(jī)械設(shè)備的良好狀態(tài)。

4)不得使用帶病的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工作業(yè)。8.用電、防火安全管理制度

1)建立健全施工用電、防火、防爆安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)，用電、防火、防爆有專人管理，加強(qiáng)用電線路的日常維護(hù)檢查工作，加強(qiáng)防火、防爆的安全檢查工作。

2)按規(guī)定要求和根據(jù)作業(yè)環(huán)境、防火、防爆性質(zhì)的要求，配制足夠的消防器材，并要保持性能良好，注意日常維護(hù)與保養(yǎng)。

3)用電設(shè)備和電源線應(yīng)符合用電管理要求，嚴(yán)禁用電亂拉亂接，用電器具要有良好的保護(hù)裝置。

9.安全工作會(huì)議制度：項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次有安全員，技術(shù)員、班組長(zhǎng)參加的安全會(huì)議，檢查了解施工現(xiàn)場(chǎng)和各種工種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進(jìn)措施，布置指導(dǎo)班組長(zhǎng)安全活動(dòng)。每周召開(kāi)一次有安全員參加的安全專業(yè)會(huì)議，及時(shí)了解和掌握安全施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，總結(jié)布置日常性工作。

10.班組安全活動(dòng)制度：班前會(huì)，每日開(kāi)工前，由班組長(zhǎng)主持，結(jié)合當(dāng)班的工作任務(wù)、工作特點(diǎn)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)；班后會(huì)，每日收工時(shí)，由班組長(zhǎng)主持，總結(jié)當(dāng)班工和安全情況。每次會(huì)議都要做好記錄。

11.安全考核獎(jiǎng)懲制度：建立健全安全考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)做得好的部門和個(gè)人給予一定的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的部門和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰和批評(píng)。

12.安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度：嚴(yán)格做到安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。13.重要項(xiàng)目施工，編制專門的安全技術(shù)措施，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施，并定期通報(bào)施工安全檢查情況。

14.在施工全過(guò)程中按照安全體系保障圖的要求實(shí)施安全的全過(guò)程控制，做到防患與于未然。

七.安全應(yīng)急預(yù)案

1.防高空作業(yè)墜落應(yīng)急預(yù)案 1.1內(nèi)容：

凡在離地面2米以上的地點(diǎn)進(jìn)行的工作、都應(yīng)視做高空作業(yè)，應(yīng)按照電力安全工作規(guī)程執(zhí)行。凡能在地面上預(yù)先做好的工作，都必須在地面上工作，盡量減少高處作業(yè)。在沒(méi)有腳手架或者在沒(méi)有欄桿的腳手架上工作。高度超過(guò)1.5米時(shí)，必須使用安全帶或采取其他可靠的安全措施。

1.2職責(zé)

1.2.1施工人員職責(zé)

①認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺(jué)遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。

②正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。⑨施工項(xiàng)目開(kāi)工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。④作業(yè)前檢查工作現(xiàn)場(chǎng)，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。防高空作業(yè)墜落，自保為主，互保聯(lián)動(dòng)。

1.2.2現(xiàn)場(chǎng)專職安全員職責(zé)

①監(jiān)督、檢查工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

②參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全交底，并檢查開(kāi)工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。

③參加工地安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。

④協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班組每天的班會(huì)。⑤對(duì)本工地施工現(xiàn)場(chǎng)和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施工、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

⑥負(fù)責(zé)本工地施工機(jī)械(機(jī)具)和車輛交通安全監(jiān)督工作。⑦負(fù)責(zé)本工地防火防爆安全監(jiān)督工作。

⑧督促并協(xié)助工地有關(guān)人員作好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。

⑨組織開(kāi)展安全健康宣傳教育工作。負(fù)責(zé)對(duì)新人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育。⑩參加工地安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改。⑨負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。⑧負(fù)責(zé)對(duì)班組安全文明施工進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。⑥協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。

1.3緊急救護(hù) 1.3.1通則

①高空作業(yè)墜落發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，并根據(jù)傷情需要迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治，急救的成功條件是動(dòng)作快、操作正確，拖延和操作失誤都會(huì)導(dǎo)致傷員傷情加重或死亡。

②現(xiàn)場(chǎng)工作人員都應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法、心肺復(fù)蘇法、會(huì)止血、會(huì)包扎、會(huì)轉(zhuǎn)移搬運(yùn)傷員、會(huì)處理急救外傷。

1.3.2急救法

①墜落傷員急救必須分秒必爭(zhēng)，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救，并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行同時(shí)及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。

②墜落傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平、嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動(dòng)。

⑧墜落傷員如神志不清醒，應(yīng)就地仰面躺平且確保氣道通常并用5s時(shí)間呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否喪失意識(shí)，禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。

④需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅(jiān)持正確搶救并設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治。

1.3.3心肺復(fù)蘇法

①即無(wú)呼吸又無(wú)靜動(dòng)脈搏動(dòng)可判定呼吸心跳停止通常氣道、墜落傷員呼吸停止，如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體和頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入取出異物，操作中要注意將異物推到咽喉深處。

②人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護(hù)人員深呼吸后與傷員口對(duì)口在不漏氣的情況下先連續(xù)大口吸氣兩次，每次1-1.5S。如兩次吸氣后測(cè)試靜、動(dòng)脈仍無(wú)搏動(dòng)，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即進(jìn)行胸外按壓

⑧正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟： ④右手的食指和中指沿墜落傷員的右側(cè)肋方下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn)；

⑤兩手并齊，中指放在切跡中點(diǎn)，食指平放在胸骨下部； ⑥另一支手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上即為正確按壓位置。⑦正確的按壓姿勢(shì)是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。

⑧使墜落傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員立或跪在傷員一側(cè)肩旁邊，救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨正上方兩臂伸直肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊手指翹起不接觸傷員胸臂

⑨以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3～5cm ⑩壓至要求程度后，立即全部放松，但放松救護(hù)人員的掌根不得離開(kāi)胸臂。⑨全體職工、專職安全員認(rèn)真學(xué)習(xí)防高空作業(yè)墜落應(yīng)急預(yù)案，各班組組織學(xué)習(xí)演練。

2.觸電應(yīng)急預(yù)案

1、使用電器時(shí)，用電設(shè)備要有可靠接地。同時(shí)必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，或采取其他有效的安全措施。

2、一旦發(fā)生觸電，對(duì)于用電設(shè)備要及時(shí)切斷電源，需要急救時(shí)，急救必須分秒必爭(zhēng)，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救，并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行同時(shí)及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。

3、墜落傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平、嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動(dòng)。

4、職責(zé)：

4.1、施工人員職責(zé)：

A、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺(jué)遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。

B、正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。C、沒(méi)有監(jiān)護(hù)人拒絕作業(yè)

D、積極進(jìn)行傷員現(xiàn)場(chǎng)搶救與120進(jìn)行聯(lián)系 4.2現(xiàn)場(chǎng)專職安全員職責(zé)： A、監(jiān)督、檢查。工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。B、參加工地安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。

C、協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班組每天的班會(huì)。D、督促并協(xié)助工地有關(guān)人員作好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。

E、參加工地安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改。F、負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

5、緊急救護(hù)

觸電發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，并根據(jù)傷情需要迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治，急救的成功條件是動(dòng)作快、操作正確，拖延和操作失誤都會(huì)導(dǎo)致傷員傷情加重或死亡?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員都應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法、心肺復(fù)蘇法、會(huì)轉(zhuǎn)移搬運(yùn)傷員。

(一)急救法：

1、墜落傷員急救必須分秒必爭(zhēng)，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救，并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行同時(shí)及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。

2、墜落傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平、嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動(dòng)。

3、墜落傷員如神志不清醒，應(yīng)就地仰面躺平且確保氣道通常并用5S時(shí)間呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否喪失意識(shí)，禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。

4、需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅(jiān)持正確搶救并設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治。

(二)心肺復(fù)蘇法：

1、即無(wú)呼吸又無(wú)靜動(dòng)脈搏動(dòng)可判定呼吸心跳停止通常氣道、墜落傷員呼吸停止，如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體和頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入取出異物，操作中要注意將異物推到咽喉深處。

人工呼吸：在保持傷員氣道通常的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額上的手指捏住傷員鼻翼，救護(hù)人員深呼吸后與傷員口對(duì)口在不漏氣的情況下先連續(xù)大口吸氣兩次，每次1-1.5S。如兩次吸氣后測(cè)試靜、動(dòng)脈仍無(wú)搏動(dòng)，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即進(jìn)行胸外按壓

2、正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟：

a、右手的食指和中指沿墜落傷員的右側(cè)肋方下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn)；

b、兩手并齊，中指放在切跡中點(diǎn)，食指平放在胸骨下部； c、另一支手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上即為正確按壓位置；

3、正確的按壓姿勢(shì)是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。

a、使墜落傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員立或跪在傷員一側(cè)肩旁邊，救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨正上方兩臂伸直肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊手指翹起不接觸傷員胸臂

b、以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3~5CM c、壓至要求程度后，立即全部放松，但放松救護(hù)人員的掌根不得離開(kāi)胸臂。

八、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

海南省為臺(tái)風(fēng)、雨季多發(fā)地區(qū)，可能發(fā)生具有一定破壞力的臺(tái)風(fēng)，因此，本工程必須做好防臺(tái)防汛措施，才能保護(hù)施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安裝、保證工程成果不受損失、保障工期按計(jì)劃完成。

本工程項(xiàng)目部成立專門以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工任副組長(zhǎng)，各隊(duì)長(zhǎng)為成員的防臺(tái)、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各組員的職責(zé)和分工。加強(qiáng)對(duì)所有施工人員的防臺(tái)、防汛知識(shí)教育。在臺(tái)風(fēng)、汛期來(lái)臨之前，在防臺(tái)、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，對(duì)施工人員進(jìn)行防臺(tái)、防汛應(yīng)急搶救演習(xí)，確保實(shí)際的搶險(xiǎn)緊張有序、安全高效的進(jìn)行。

2、防臺(tái)防汛技術(shù)措施：

1)本工程合同簽署后，我公司立即組織人員編制針對(duì)本工程特點(diǎn)的防臺(tái)、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

2)平時(shí)堅(jiān)持每天收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，注意天氣變化；臺(tái)風(fēng)、汛期保持與氣象預(yù)報(bào)中心的聯(lián)系，時(shí)刻注意臺(tái)風(fēng)與大的降水動(dòng)向，以及早采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

3)工程進(jìn)場(chǎng)后，準(zhǔn)備好防臺(tái)、防汛所需的建筑材料、防水堵料、防雨布、鋼材及排、堵水施工工具等。將重要元器件如開(kāi)關(guān)抽屜、主開(kāi)關(guān)等放置在地勢(shì)較高處。

4)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施搭建在地勢(shì)較高有利于排水處。

5)臺(tái)風(fēng)、汛期來(lái)臨之前，做好防臺(tái)、防汛檢查，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或采取其他保證安全的措施。

6)一旦臺(tái)風(fēng)來(lái)臨，在應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按應(yīng)急預(yù)案積極組織搶險(xiǎn)工作。在保證人員安全前提下，盡最大努力減少財(cái)產(chǎn)損失和鞏固工程成果。

7)一旦發(fā)生超出搶險(xiǎn)能力的臺(tái)風(fēng)或降水，不能盲目組織搶險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)與甲方和公司甚至政府部門取得聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

九、施工現(xiàn)場(chǎng)防盜措施

1、成立保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，安全負(fù)責(zé)人為副部長(zhǎng)，其他成員若干人。

2、定期對(duì)職工進(jìn)行保衛(wèi)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，做到召之即來(lái)。

3、工地設(shè)門衛(wèi)值班室，有3人晝夜輪流值班，白天對(duì)外來(lái)人和進(jìn)出車輛及所有物資進(jìn)行登記，夜間值班巡邏護(hù)場(chǎng)。

4、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的管理，非施工人員不得住在施工現(xiàn)場(chǎng)，特殊情況要經(jīng)保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

5、定期召開(kāi)治保會(huì)，定期組織保衛(wèi)檢查。

6、更衣室、職工宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生偷盜事件。嚴(yán)禁賭博、酗酒、和打架斗毆。

7、外來(lái)人員聯(lián)系業(yè)務(wù)或找人，必須先驗(yàn)明證件，進(jìn)行登記后方可進(jìn)入工地。

8、值班人員不得隨意離開(kāi)崗位，如被發(fā)現(xiàn)進(jìn)行批評(píng)教育，并給予罰款。

9、外運(yùn)材料必須有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，值班人員方可放行。

10、做好成品保衛(wèi)工作，制定具體措施；嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故。

11、事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，要立即報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)偵破。

12、變配電室等重要部位設(shè)專人管理。

十.安全組織技術(shù)措施 1.安全薄弱環(huán)節(jié)

1.1對(duì)施工方案、安全技術(shù)措施理解不夠。1.2使用未經(jīng)檢驗(yàn)的工器具 1.3組立施工中超負(fù)荷起吊 1.4為求進(jìn)度而放松安全生產(chǎn)

1.5施工中民工、臨時(shí)工對(duì)安規(guī)熟悉不夠 1.6安全標(biāo)識(shí)不明顯 2.擬將采取的技術(shù)措施

2.1各分布工程和特殊施工在施工前，必須指定完整的施工方案和安全技術(shù)措施，按技術(shù)交底制度進(jìn)行交底。參加交底人員必須經(jīng)考試合格后方可上崗。

2.2工程中使用的工器具，使用前必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)和試驗(yàn)，未經(jīng)檢查和試驗(yàn)的工器具不得使用。

2.3在組立方案中應(yīng)對(duì)起吊重量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、合理的計(jì)算，明確通常情況下的允許起吊重量，嚴(yán)禁超負(fù)荷起吊。

2.4教育職工在任何時(shí)候，都必須樹立安全第一的思想，當(dāng)進(jìn)度和安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，必須堅(jiān)持安全第一。

2.5工程部和各施工隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常組織民工、臨時(shí)工進(jìn)行安規(guī)的學(xué)習(xí)與考試，考試不合格的嚴(yán)禁上崗。

2.6在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的施工標(biāo)志，并在施工場(chǎng)地周圍設(shè)置圍欄和警告牌，提醒施工人員注意安全，防止與施工無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

第四章環(huán)境保護(hù)管理體系與措施

為避免造成生態(tài)環(huán)境的破壞，我公司將把施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和文明施工列為施工管理的重要環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的施工保證措施，并在施工過(guò)程中予以檢查控制。

一.總體規(guī)劃

本工程施工，在招標(biāo)人統(tǒng)一規(guī)劃范圍內(nèi)建食堂、職工宿舍等生活設(shè)施以及項(xiàng)目部辦公室。合理利用施工現(xiàn)場(chǎng)的空地，建一些小型倉(cāng)庫(kù)、加工間等臨建。施工時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度情況和建設(shè)單位聯(lián)系，及時(shí)做出調(diào)整。

二.臨時(shí)建筑

根據(jù)建設(shè)單位意見(jiàn)自行搭設(shè)或者利用已建好但暫不使用的房間作為現(xiàn)場(chǎng)辦公室及臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等。合理布置項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室、材料庫(kù)、材料加工場(chǎng)等相應(yīng)臨時(shí)設(shè)施。項(xiàng)目部辦公生活區(qū)，生活垃圾集中堆放在指定位置并定期清理出場(chǎng)。

三.施工道路

施工道路，利用擬建的和現(xiàn)有的道路作為主要的施工道路。四.辦公設(shè)施

本工程項(xiàng)目部配置上網(wǎng)調(diào)制解調(diào)器，利用電話線上網(wǎng)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及設(shè)備供貨商的信息資料及時(shí)傳遞的效率。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)部管理。另外配備傳真機(jī)和復(fù)印機(jī)，電腦及打印設(shè)備，便于施工的現(xiàn)代化管理。施工人員配備移動(dòng)電話，并將匯總電話號(hào)碼單提交業(yè)主方及監(jiān)理，便于施工聯(lián)系。

五.消防配備

施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、住宿區(qū)、材料庫(kù)等均按規(guī)定設(shè)專用消防箱，分區(qū)域放置，現(xiàn)場(chǎng)安全員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查。各種動(dòng)火按要求進(jìn)行，以防止突發(fā)性事故發(fā)生。其它有關(guān)要求根據(jù)業(yè)主及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)要求進(jìn)行。

六.現(xiàn)場(chǎng)管理措施

總平面管理是一項(xiàng)嚴(yán)格的科學(xué)管理，要管好理順很不容易，管理的好壞直接影響到工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及文明施工。參加施工有多個(gè)作業(yè)班組施工，多工種交叉作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)總平面管理難度較大，需要花費(fèi)一定的人力、物力來(lái)確保。運(yùn)輸?shù)缆返臅惩?、?chǎng)地的合理交叉使用及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的完整，關(guān)系到工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)班組和每個(gè)人的安全生產(chǎn)和文明施

工。施工區(qū)總平面的日常管理，由工程部負(fù)責(zé)，主要有下列內(nèi)容：

1、設(shè)備、材料的堆放是否在規(guī)定的區(qū)域，要求堆放整齊、合理，并做出標(biāo)識(shí)；

2、廠區(qū)的道路，應(yīng)盡量使用但不占用，保持道路暢通，如施工需要臨時(shí)占用應(yīng)向業(yè)主或監(jiān)理公司申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后方可占用；

3、經(jīng)常保持各種設(shè)施的完好，檢查各施工的文明衛(wèi)生，使施工現(xiàn)場(chǎng)真正做到工完、料盡、場(chǎng)地清；

4、施工現(xiàn)場(chǎng)車輛應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，限速行駛，確保安全。

5、施工期間站區(qū)設(shè)專人負(fù)責(zé)站區(qū)保安工作，嚴(yán)防偷竊事故的發(fā)生，設(shè)專人24小時(shí)值班，夜間輪班巡視檢查，施工人員進(jìn)出掛胸卡，與施工無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)按國(guó)家安全文明施工要求統(tǒng)一布置五牌一圖等警示牌、標(biāo)牌，辦公室圖表等上墻。

7、凡進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料，需經(jīng)材料組簽字，警衛(wèi)進(jìn)行登記，所有設(shè)備、材料按計(jì)劃分批進(jìn)場(chǎng)，不得任意堆放。

七.施工總平面圖 施工總平面圖詳見(jiàn)下表

八、環(huán)境保護(hù)體系與措施

1、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

根據(jù)本工程的實(shí)際情況和施工情況分析，本工程因施工可能引起環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題主要有：

①機(jī)械施工產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響；

②施工及生活垃圾、污水、油漆等對(duì)周圍環(huán)境、水源的污染； ③施工中灰塵、有關(guān)工業(yè)氣體對(duì)周圍空氣污染

2、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。有序，真正做到“工完料凈，場(chǎng)地清”。2)現(xiàn)場(chǎng)材料擺放整齊，按規(guī)格、類型存放，各類標(biāo)識(shí)清晰。3)各種警告標(biāo)志齊全、醒目。4)施工人員服裝整齊，配戴胸卡上崗。

5)生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、優(yōu)美、房間整潔，辦公區(qū)各類圖表、制度上墻齊全。

3、環(huán)境保護(hù)措

①成立“環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本工程的環(huán)境保護(hù)工作。

②根據(jù)公司《職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理手冊(cè)》及程序文件的有關(guān)要求，針對(duì)本工程特點(diǎn)，制定環(huán)境保護(hù)細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施。

③組織全體人員學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)職工環(huán)保意識(shí)教育，提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，把搞好環(huán)境保護(hù)工作做為自覺(jué)行為。

④加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，除施工必須，決不允許損壞環(huán)境。

⑤選擇施工垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)與招標(biāo)方和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門做好聯(lián)系，不亂拋棄。⑥制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火制度；不亂焚燒垃圾排放有害氣體。⑦加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)，特別是對(duì)水源要進(jìn)行保護(hù)。

⑧施工期間進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)打磨等，盡量減少噪聲和巨大的震動(dòng)，夜間施工應(yīng)安排噪音小的施工任務(wù)，減少噪音擾民且加班不超過(guò)規(guī)定時(shí)間。

⑨施工及生活污水設(shè)置沉淀池，有必要時(shí)采取凈化措施，經(jīng)沉淀凈化后再外排到指定地點(diǎn)。

⑩施工完工后清理現(xiàn)場(chǎng)，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”，并及時(shí)進(jìn)行場(chǎng)區(qū)綠化。

⑾廢棄的油漆，嚴(yán)禁隨意傾倒和用水龍頭清洗直接排放至污水管道。廢棄的油漆桶、毛刷等統(tǒng)一放在指定位置，公司將回收交由有關(guān)單位做環(huán)保處理。

九、文明施工措施 1.1文明施工的目標(biāo)

●施工臨建布置得當(dāng)，設(shè)施完整，環(huán)境整潔，符合安全、防火要求； ●施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理制度； ●現(xiàn)場(chǎng)道路、排水暢通；

●設(shè)備、材料堆場(chǎng)堅(jiān)實(shí)、平整、無(wú)積水，堆放整齊； ●施工用電、用氣系統(tǒng)布置合理、安全可靠，機(jī)械設(shè)備完好。1.2文明施工組織機(jī)構(gòu)圖 文明施工管理組織機(jī)構(gòu) 1.3文明施工實(shí)施方案 1.健全管理制度

a)個(gè)人崗位責(zé)任制：文明施工管理按專業(yè)、崗位分別建立崗位責(zé)任制度。項(xiàng)目經(jīng)理是文明施工的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理工作。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的文明施工管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員一律責(zé)任分工，實(shí)行個(gè)人崗位責(zé)任制。

b)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制：把文明施工列入單位經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中。c)檢查制度：經(jīng)常性檢查，定期評(píng)比，獎(jiǎng)懲分明，層層落實(shí)。d)獎(jiǎng)懲制度：編制詳盡的文明施工考核獎(jiǎng)懲制度。制定獎(jiǎng)、罰細(xì)則。e)持證上崗制度；施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行持證上崗制度，進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的所有施工人員，都必須持證上崗。

f)會(huì)議制度：施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持文明施工會(huì)議制度，定期分析文明施工情況，針對(duì)實(shí)際制定措施，協(xié)助解決文明施工問(wèn)題。

g)各項(xiàng)專業(yè)管理制度：文明施工是一項(xiàng)綜合性的管理工作，因此除文明施工外，還建立健全其他相應(yīng)的管理制度。

2.健全管理資料

a)上級(jí)關(guān)于工程文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律法規(guī)等資料應(yīng)健全。b)施工組織設(shè)計(jì)(方案)中應(yīng)有質(zhì)量、安全保衛(wèi)、消防、環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施和對(duì)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、材料節(jié)約等管理要求并有施工各階段施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置圖和季節(jié)性施工方案。

c)文明施工自檢資料完整，填寫內(nèi)容符合要求，現(xiàn)場(chǎng)施工日志的內(nèi)容有文明施工的記錄。

d)工程現(xiàn)場(chǎng)的文明施工教育、培訓(xùn)、考核記錄均應(yīng)有計(jì)劃。e)健全文明施工各方面的管理資料。f)按照規(guī)定的地點(diǎn)停放設(shè)備、堆放材料。

3.在各施工班組之間開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，競(jìng)賽形式多樣，并與檢查、考評(píng)獎(jiǎng)懲相結(jié)合。

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作：在崗位練兵基礎(chǔ)上，要采取短期培訓(xùn)、上技術(shù)課、看錄相、看電視等方法狠抓教育工作。專業(yè)管理人員要熟悉掌握文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

5.積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理方法，提高機(jī)械化作業(yè)程度。

6.提高管理人員、施工人員文明修養(yǎng)程度，積極與建設(shè)方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及其他施工單位進(jìn)行交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)好各單位間的關(guān)系。

7.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)定置化管理；并根據(jù)工程進(jìn)度適時(shí)調(diào)整。8.現(xiàn)場(chǎng)文明施工具體要求

a)施工人員統(tǒng)一著裝，并佩戴身份胸卡，將施工標(biāo)識(shí)牌懸掛在明顯位置。b)施工現(xiàn)場(chǎng)余料定點(diǎn)堆放，垃圾定時(shí)清理。c)施工材料按指定地點(diǎn)堆放，整齊有序，標(biāo)識(shí)明顯。d)排架按規(guī)范整齊搭設(shè)，并設(shè)全封閉的安全掛網(wǎng)。e)機(jī)械設(shè)備停放有序。

f)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、干凈、無(wú)垃圾、雜物，每日做到工完料盡場(chǎng)地清。g)施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)安全防范及消防器材配置合理得當(dāng)。h)現(xiàn)場(chǎng)泥漿、污水、廢水排放設(shè)施齊全。1.4文明施工管理辦法

1.4.1.為切實(shí)加強(qiáng)文明施工管理，提高文明施工水平，制訂工程性文明施工管理、考核規(guī)定。

1.4.2.工程開(kāi)工階段，就要?jiǎng)?chuàng)造文明施工的良好開(kāi)端，在施工階段要加強(qiáng)文明施工的管理與監(jiān)督，防止參與施工的人員發(fā)生任何違法的和妨害社會(huì)治安的行為，并保護(hù)個(gè)人和財(cái)產(chǎn)免遭前述行為的破壞。實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過(guò)程的文明施工管理。

1.4.3.文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無(wú)死角，并設(shè)有明確標(biāo)記，便于檢查、監(jiān)督。

1.4.4.每月施工獎(jiǎng)金中，單列安全文明獎(jiǎng)，并根據(jù)考核結(jié)果，確定發(fā)放數(shù)額或比例。每月進(jìn)行一次文明施工檢查評(píng)比，考核以班組或部門為考核單元，檢查內(nèi)容從考核表中抽查或全部檢查，檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行百分制，由參加檢查人員分別打分，最和得出本次檢查評(píng)分(平均分)工程結(jié)束計(jì)算各班組或部門的總評(píng)分(總評(píng)分=∑檢查評(píng)分÷檢查次數(shù))。

文明施工考核辦法

┃序號(hào)┃考核內(nèi)容┃評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)┃標(biāo)準(zhǔn)分┃

┃┃施工程序┃施工圖紙不經(jīng)會(huì)審施工扣1分，無(wú)┃┃ ┃┃1.施工圖紙經(jīng)會(huì)審并做好記錄。┃記錄扣1分。┃┃

┃┃2.按施工圖和審批后的施工組織設(shè)計(jì)施工。┃施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)審批施工扣2分。┃┃

┃l┃3.材料計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)不施工。┃材料計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)施工扣1分。┃10┃ ┃┃4.執(zhí)行開(kāi)竣工報(bào)告制度。┃不執(zhí)行開(kāi)竣工報(bào)告制度扣1分。┃┃ ┃┃5。技術(shù)措施須經(jīng)技術(shù)交底。┃技術(shù)措施未交底扣2分。┃┃ ┃┃6.按審定的技術(shù)措施施工。┃未按審定的技術(shù)措施施工扣2分。┃┃ ┃┃施工總平面管理┃┃┃

┃2┃1.土方施工有規(guī)劃，及時(shí)回填、清理。┃其中一項(xiàng)不符合要求扣2分。┃8┃

┃┃2.臨時(shí)斷路、水、電按計(jì)劃申請(qǐng)并在期限內(nèi)恢┃┃┃

┃序號(hào)┃考核內(nèi)容┃評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)┃標(biāo)準(zhǔn)分┃ ┃┃復(fù)。┃┃┃

┃┃3.施工區(qū)內(nèi)道路平整暢通，定時(shí)維修、清掃。┃┃┃ ┃┃4.露天堆場(chǎng)、棚庫(kù)設(shè)置安全圍欄，定期維修。┃┃┃ ┃┃施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)┃┃┃

┃┃1.人員分工明確，施工秩序有條不紊。┃┃┃ ┃┃2.按章操作，無(wú)野蠻作業(yè)。┃┃┃ ┃┃3.職工著裝符合安全規(guī)程要求。┃┃┃

┃┃4.施工生產(chǎn)原始記錄、臺(tái)帳齊全，按時(shí)記報(bào)。┃┃┃ ┃3┃┃其中一項(xiàng)不符合要求扣2分。┃16┃ ┃┃5.工器具擺放整齊并標(biāo)識(shí)。┃┃┃

┃┃6.電纜溝、管道移交安裝施工前必須清掃干凈。┃┃┃ ┃┃7.高層施工設(shè)置便斗垃圾管，并每天清理。┃┃┃ ┃┃8.施工場(chǎng)所隨手清理雜物、廢物，隨時(shí)疏通現(xiàn)┃┃┃ ┃┃場(chǎng)排水管。┃┃┃ ┃┃設(shè)備、材料存放場(chǎng)所┃┃┃

┃┃1.設(shè)備、機(jī)具清潔完好，各種車輛停放整齊，┃┃┃ ┃┃機(jī)具放置合理。┃┃┃

┃┃2.各類材料分類存放、整齊有序，并有標(biāo)識(shí)。┃┃┃ ┃4┃┃其中一項(xiàng)不符合要求扣2分。┃12┃

┃┃3。易燃易爆物品按規(guī)定放置，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)。┃┃┃ ┃┃4.滅火器具按需要配置，擺放得當(dāng)。┃┃┃ ┃┃5.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有廢料堆場(chǎng)，定時(shí)清除。┃┃┃ ┃┃6.暫不安裝的設(shè)備要保管好。┃┃┃

第五篇：深圳市居民小區(qū)用戶供水抄表到戶管理辦法

深圳市居民小區(qū)用戶供水抄表到戶

管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 [目的] 為了推進(jìn)全市居民用戶供水抄表收費(fèi)到戶工作，理順居民用戶供水設(shè)施管理體制，維護(hù)供用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市供水用水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 [適用范圍] 本辦法適用于我市范圍內(nèi)居民小區(qū)用戶供水抄表收費(fèi)管理工作。

居民小區(qū)包括城市居民住宅小區(qū)、商住樓小區(qū)和原農(nóng)村城市化自然村小區(qū)。

用戶指居民小區(qū)用戶。

第三條 [供水模式] 居民小區(qū)供水分為直供水模式和二次加壓供水模式。直供水模式指利用市政管網(wǎng)壓力直接向居民小區(qū)內(nèi)所有用戶供水；二次加壓供水模式指市政管網(wǎng)供水壓力不能滿足用戶水壓需求，須經(jīng)加壓設(shè)施二次加壓向居民小區(qū)內(nèi)用戶供水。

通過(guò)樓頂儲(chǔ)水池調(diào)蓄、但無(wú)需二次加壓即可滿足用戶水壓需求的屬于直供水。

第四條 [要求] 用戶和現(xiàn)有抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合供水企業(yè)抄表到戶工作?，F(xiàn)有抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)的上

級(jí)主管單位和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促其配合做好抄表到戶工作。

第二章 已投入使用居民小區(qū)抄表到戶 第五條 [抄表到戶] 抄表到戶指供水企業(yè)直接抄錄小區(qū)內(nèi)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單位的用戶水表讀數(shù)并收取水費(fèi)。

第六條 [整改要求] 抄表到戶前應(yīng)按下款要求對(duì)計(jì)量水表進(jìn)行整改：（1）更換居民小區(qū)總表和用戶水表。尚在使用的水表經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證、未達(dá)到法定更換周期且抽樣計(jì)量檢定結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可免予更換。

（2）用戶應(yīng)獨(dú)立安裝水表，居民小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)用水、商業(yè)用水、綠化用水、景觀用水、消防用水及其它用水均應(yīng)安裝水表計(jì)量，不同性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)分別安裝水表計(jì)量。

水表指水表及其配套閥門組。

第七條 [整改原則] 用戶水表在原位臵進(jìn)行更換，不對(duì)水表以外的供水管網(wǎng)進(jìn)行整改。但下列情況下需對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行局部整改：

（1）因管材質(zhì)量和原安裝位臵等原因，確實(shí)難以在原位臵更換水表的；

（2）直供水系統(tǒng)最不利點(diǎn)的水壓不能滿足用戶正常用水需求的；

第八條 [整改資金] 水表由供水企業(yè)免費(fèi)提供并負(fù)責(zé)安裝。

屬于第七條規(guī)定需對(duì)居民小區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行局部整改的，管網(wǎng)整改費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。

第九條 [整改實(shí)施] 水表及供水管網(wǎng)整改工作由供水企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施，整改完成后由供水企業(yè)抄表到戶。

第十條 [辦理程序] 抄表到戶按照以下程序辦理：（1）業(yè)主或現(xiàn)有抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)向供水企業(yè)提交抄表收費(fèi)到戶申請(qǐng)書，同時(shí)提供居民小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施、用戶及其用水情況資料；

（2）僅在原位臵更換水表的居民小區(qū)，由供水企業(yè)直接對(duì)水表進(jìn)行整改；

（3）需對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行局部整改的居民小區(qū)，由供水企業(yè)編制整改方案和資金預(yù)算，經(jīng)業(yè)主同意后簽署整改協(xié)議書。業(yè)主交納整改資金，供水企業(yè)按雙方確認(rèn)的方案對(duì)水表和供水管網(wǎng)進(jìn)行整改；

（4）整改工作完成后，供水企業(yè)與業(yè)主簽訂供用水合同，供水企業(yè)正式抄表到戶。

第三章 新建居民小區(qū)抄表到戶

第十一條 [新建住宅] 新建居民小區(qū)指在本規(guī)定實(shí)施后準(zhǔn)予銷售或建設(shè)的小區(qū)。

第十二條 [建設(shè)原則] 新建居民小區(qū)供水設(shè)施應(yīng)按照“水表出戶并相對(duì)集中安裝、所有用水裝表計(jì)量、不同性質(zhì)用水分別裝表計(jì)量、生活與消防給水系統(tǒng)分離”的要求建設(shè)，供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收應(yīng)滿足《深圳市優(yōu)質(zhì)飲用水技術(shù)規(guī)程》。

第十三條 [水表] 新建居民小區(qū)的水表由建設(shè)方購(gòu)臵并承擔(dān)安裝費(fèi)用。

第十四條 [抄表到戶辦理程序] 新建居民小區(qū)抄表到戶按照以下程序辦理：

（1）新建居民小區(qū)用戶供水設(shè)施的設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)審查并提出意見(jiàn)，建設(shè)方應(yīng)按供水企業(yè)提出的意見(jiàn)組織用戶供水設(shè)施的建設(shè)施工；

（2）用戶供水設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)有供水企業(yè)參加，經(jīng)驗(yàn)收符合抄表到戶要求的，由建設(shè)方向供水企業(yè)提交抄表到戶申請(qǐng)書，同時(shí)提供供水設(shè)施竣工資料；

（3）經(jīng)驗(yàn)收不符合抄表到戶要求的，建設(shè)方應(yīng)按供水企業(yè)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改所需資金由建設(shè)方承擔(dān)。

（4）居民小區(qū)正式交付時(shí)，由供水企業(yè)統(tǒng)一與業(yè)主簽訂供用水合同，供水企業(yè)抄表到戶。正式交付時(shí)尚未銷售的房屋，暫由建設(shè)方與供水企業(yè)簽訂供用水合同。

（5）居民小區(qū)正式交付后銷售的房屋，購(gòu)房者憑銷售合同和供水企業(yè)要求的其它資料到供水企業(yè)辦理用水變更手續(xù)，由供水企業(yè)對(duì)新業(yè)主抄表收費(fèi)。

第十五條 [督促] 新建居民小區(qū)未辦理抄表到戶手續(xù)的，供水企業(yè)不予辦理建筑用水轉(zhuǎn)居民用水手續(xù)，由此導(dǎo)致用戶多交的水費(fèi)由建設(shè)方退補(bǔ)差價(jià)。

第十六條 [二次供水設(shè)施管理] 抄表到戶后至召開(kāi)業(yè)主大會(huì)前，居民小區(qū)內(nèi)用戶水表之前的二次加壓供水設(shè)施由建設(shè)方負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

第四章 用戶供水設(shè)施管理

第十七條 [水表管理] 抄表到戶后，居民小區(qū)總表和用戶水表由供水企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和定期更換，相關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。

第十八條 [抄表前供水管理] 抄表到戶前及水表整改過(guò)程中，居民小區(qū)內(nèi)的抄表收費(fèi)和用戶供水設(shè)施管理工作仍由原抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。原抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)不得擅自中止抄表收費(fèi)和用戶供水設(shè)施管理。

第十九條 [自然村設(shè)施管理] 抄表到戶后，原農(nóng)村城市化自然村小區(qū)不再設(shè)臵總水表，用戶棟水表之前的供水設(shè)施由供水企業(yè)按照市政供水設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、維修、更新和改造，相關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。

抄表到戶前，原農(nóng)村城市化自然村小區(qū)用戶棟水表之前的供水設(shè)施未經(jīng)整改的，抄表到戶后首次更新和改造的費(fèi)用按相關(guān)政策執(zhí)行。

第二十條 [直供設(shè)施管理] 抄表到戶后，城市居民住宅小區(qū)和商住樓小區(qū)用戶水表之前的直供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)，有關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。

第二十一條 [二供設(shè)施管理] 抄表到戶后，城市居民住宅小區(qū)和商住樓小區(qū)用戶水表之前的二次加壓供水設(shè)施由全體業(yè)主負(fù)責(zé)日常維護(hù)，有關(guān)費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。

業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、供水企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)二次加壓供水設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，委托管理費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。

第二十二條 [專用設(shè)施管理] 用戶水表之后的專用供水管道及附屬設(shè)施，由業(yè)主負(fù)責(zé)日常維護(hù)、維修、更新和改造，相關(guān)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

第二十三條 [消防設(shè)施管理] 居民小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十四條 [水池的清洗] 抄表到戶后，二次加壓供水的儲(chǔ)水池（箱）由全體業(yè)主或其委托的設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)定期清洗消毒。

第二十五條 [水質(zhì)管理] 用戶供水設(shè)施的管理單位應(yīng)保證設(shè)施處于合理運(yùn)行狀態(tài)，因管理不善導(dǎo)致水質(zhì)二次污染給用戶帶來(lái)的損失，由管理單位負(fù)責(zé)賠償，但因供水設(shè)施自身原因?qū)е碌乃|(zhì)下降除外。

第五章 水費(fèi)收取

第二十六條 [合同主體] 抄表到戶后，供水企業(yè)應(yīng)與業(yè)主簽訂供用水合同。

第二十七條 [抄表收費(fèi)] 抄表到戶后，供水企業(yè)應(yīng)定期抄錄居民小區(qū)總表和用戶水表，直接向用戶收取水費(fèi)。

供水企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)，委托抄表的費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。受委托機(jī)構(gòu)不得對(duì)用戶采取停止供水措施。

第二十八條 [用水性質(zhì)] 居民小區(qū)內(nèi)居民住宅中用于居家生活的用水按居民用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)，其他用水按實(shí)際用途確定用水性質(zhì)。

第二十九條 [總分表計(jì)量差] 未對(duì)供水管網(wǎng)實(shí)施整 6

體改造的居民小區(qū)，總分表計(jì)量差小于總表計(jì)量水量3%的部分由供水企業(yè)承擔(dān)，超過(guò)3%的部分由居民小區(qū)內(nèi)全體用戶按各自用水量占全體用戶用水總量的比例分?jǐn)偂?/p>

總分表計(jì)量差=居民小區(qū)總表計(jì)量水量-總表之后居民用水、物業(yè)服務(wù)企業(yè)用水、商業(yè)用水、公共用水等全部水表計(jì)量水量之和。

第三十條 用戶分?jǐn)偟目偡直碛?jì)量差計(jì)入用戶用水總量，按其實(shí)際用水性質(zhì)由供水企業(yè)收取水費(fèi)。居民用戶分?jǐn)偟目偡直碛?jì)量差不占用居民用水定額。

第三十一條 [加壓費(fèi)用] 二次加壓設(shè)施的加壓費(fèi)用由全體用戶共同承擔(dān)。

第三十二條 [帳目] 抄表到戶前的水費(fèi)收費(fèi)賬目，不隨抄表到戶移交，由原抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)結(jié)清和保管。

第三十三條 [債務(wù)] 因供水設(shè)施建設(shè)或管理而引發(fā)的債權(quán)、債務(wù)或糾紛，不隨抄表到戶轉(zhuǎn)移，由建設(shè)方或原抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并處理完結(jié)。

第三十四條 [人員] 原抄表收費(fèi)人員和用戶供水設(shè)施的管理人員不隨抄表到戶轉(zhuǎn)移，由原抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安臵。

第三十五條 [費(fèi)用承擔(dān)] 新建居民小區(qū)抄表到戶后，尚未銷售的房屋發(fā)生的水費(fèi)、分?jǐn)偟目偡直碛?jì)量差由建設(shè)方承擔(dān)。

新建居民小區(qū)質(zhì)保期內(nèi)總分表計(jì)量差超過(guò)3%的，由建設(shè)方負(fù)責(zé)整改。

第六章 附則

第三十六條 [時(shí)間要求] 供水企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)展抄表到戶工作，在2015年底前完成供水轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的抄表到戶工作。

業(yè)主或現(xiàn)有抄表收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)未提出抄表到戶申請(qǐng)的居民小區(qū)，抄表到戶工作可暫緩實(shí)施。

對(duì)納入原特區(qū)外社區(qū)管網(wǎng)改造、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶管網(wǎng)改造、城市化更新改造和環(huán)境綜合整治等工作范圍的居民小區(qū)，其抄表到戶可結(jié)合供水管網(wǎng)改造工作一并實(shí)施，但不得遲于2015年底。

第三十七條 本辦法實(shí)施以前已經(jīng)由供水企業(yè)抄表到戶的居民小區(qū)，其抄表收費(fèi)和用戶供水設(shè)施管理按現(xiàn)狀執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

《深圳市居民小區(qū)用戶供水抄表到戶管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

一、制定《管理辦法》的必要性

供水“中間層”是我市發(fā)展過(guò)程中的遺留問(wèn)題之一。1996年，我市出臺(tái)《深圳市用戶供水設(shè)施移交辦法》，開(kāi)始對(duì)多層用戶實(shí)行供水企業(yè)抄表到戶。經(jīng)過(guò)十余年努力，原特區(qū)內(nèi)和原特區(qū)外大部分地區(qū)的多層小區(qū)已實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶。由于當(dāng)時(shí)條件限制，中高層小區(qū)的抄表到戶工作尚未啟動(dòng)，2007年《物權(quán)法》實(shí)施后，剩余的多層小區(qū)供水設(shè)施移交也受到影響，這部分小區(qū)仍由“中間層”抄表收費(fèi)。由于小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)管理不及時(shí)，部分小區(qū)管網(wǎng)漏耗越來(lái)越高，給“中間層”造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一方面，部分“中間層”存在擅自加收水費(fèi)、利用停水向用戶催收物業(yè)管理費(fèi)等不規(guī)范行為，成為市民投訴焦點(diǎn)，用戶和供水“中間層”都迫切要求供水企業(yè)直接抄表到戶。因此，有必要深化多層居民用戶抄表到戶工作，啟動(dòng)并積極推進(jìn)高層居民用戶抄表到戶工作，根據(jù)以往抄表到戶工作經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況制定新的政策，規(guī)范供水企業(yè)抄表到戶工作、理順用戶供水設(shè)施管理體制、明確相關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，才能積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中高層和剩余多層居民用戶的抄表到戶工作。

二、《管理辦法》制定過(guò)程

為進(jìn)一步推進(jìn)抄表到戶工作，理順物業(yè)范圍內(nèi)用戶供水

設(shè)施管理體制，確保制定的新政策更具科學(xué)性和可操作性，2009年10月，我局設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)北京、上海、天津、杭州、南京、武漢、重慶、昆明、廣州、珠海等10個(gè)全國(guó)主要城市抄表到戶相關(guān)政策和工作進(jìn)展情況進(jìn)行了函調(diào)。2009年11月和2010年8月組織市發(fā)改委（原物價(jià)局）、市住建局、法制辦、市物業(yè)管理協(xié)會(huì)和供水企業(yè)等單位分赴相關(guān)城市進(jìn)行調(diào)研，并分別于2010年6月和8月組織相關(guān)部門對(duì)抄表到戶和用戶供水設(shè)施管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行研討，聽(tīng)取各部門意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)是起草了此《管理辦法》。期間，結(jié)合我局已上報(bào)市政府待審議的《深圳市優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程實(shí)施方案》，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修改完善。

三、典型城市供水抄表收費(fèi)及供水設(shè)施管理模式

（一）重慶市

1．直供水小區(qū)： 2004年開(kāi)始抄表到戶改造，目前已完成總量的70%。改造費(fèi)用由用戶和供水企業(yè)各承擔(dān)一半，供水企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)入成本，通過(guò)水價(jià)回收。

2．二次加壓供水小區(qū)：重慶市成立專門的二次供水公司負(fù)責(zé)居民小區(qū)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。對(duì)新建小區(qū)供水系統(tǒng)由開(kāi)發(fā)商投資，委托二次供水公司按“建管一體化”模式建設(shè)，建成后由二次供水公司抄表到戶并運(yùn)行管理，在自來(lái)水價(jià)格的基礎(chǔ)上加收0.8元/m作為運(yùn)行管理費(fèi)。老舊小區(qū)目前仍由供水企業(yè)抄總表，小區(qū)內(nèi)抄表收費(fèi)和設(shè)施管理由物業(yè)

3單位負(fù)責(zé)，原則上需按“建管一體化”模式先改造后接管并抄表到戶。

（二）南京市

1．直供水小區(qū)： 99年開(kāi)始直供水抄表到戶工作，目前完成任務(wù)達(dá)90%以上；改造費(fèi)用用戶承擔(dān)四分之一，供水企業(yè)承擔(dān)四分之三，供水企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)入成本，通過(guò)水價(jià)收回

2．二次加壓供水小區(qū)：對(duì)新建小區(qū)，供水系統(tǒng)按“建管一體化”的原則由開(kāi)發(fā)商投資，委托供水企業(yè)建設(shè)，建成后供水企業(yè)抄表到戶并負(fù)責(zé)設(shè)施日常維護(hù)，開(kāi)發(fā)商需按標(biāo)準(zhǔn)一次性向供水企業(yè)支付二次供水系統(tǒng)10年的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)（不含電費(fèi)），泵房電費(fèi)仍由小區(qū)物業(yè)公司承擔(dān)。10年后運(yùn)行維護(hù)費(fèi)擬在水費(fèi)中考慮體現(xiàn)。老舊的二次加壓供水小區(qū)原則上要求先改造后接受并抄表到戶。

（三）上海市

1．抄表收費(fèi)：從上世紀(jì)70年代開(kāi)始至今，上海市住宅房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前，建設(shè)者需向供水企業(yè)交納供水配套設(shè)施費(fèi)（17.5元/m）,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)水表及埋地管道的建設(shè)，建成后由供水企業(yè)抄表到戶。因此，95%的直供小區(qū)和二次加壓供水小區(qū)已實(shí)現(xiàn)直接抄表到戶。

2．供水設(shè)施管理：小區(qū)內(nèi)用戶水表和供水管道由供水企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)，但超過(guò)2000元以上的維修費(fèi)和更新改

2造費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，可在維修資金中列支。二次加壓設(shè)施主要由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，水泵運(yùn)行費(fèi)由物業(yè)公司收取并支付供水電部門。

（四）澳門

1．抄表收費(fèi)：新建項(xiàng)目的水表由供水企業(yè)免費(fèi)提供并安裝，每塊表每月向用戶收取2元租金。水表安裝完成后，由供水企業(yè)抄錄小區(qū)總表和用戶分表，向最終用戶收取水費(fèi)。總分表之間的輸差在2%以內(nèi)由供水企業(yè)承擔(dān)，超出2%的部分由全體業(yè)主承擔(dān)。

2．供水設(shè)施管理：以物業(yè)地界來(lái)劃分管理責(zé)任，無(wú)論直供水還是二次加壓供水的小區(qū)，物業(yè)地界以外的供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理，物業(yè)地界以內(nèi)供水設(shè)施（包括埋地管、水池、加壓設(shè)施、消防設(shè)施等）由全體業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理，業(yè)主自行管理或委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)管理，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

（五）香港

1．抄表收費(fèi)：新建項(xiàng)目的水表由水務(wù)署提供，每塊表收取400元押金，由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)安裝，水表安裝完成后由水務(wù)署向最終用戶抄表收費(fèi)。小區(qū)內(nèi)用戶分表之前的管網(wǎng)漏損由水務(wù)署承擔(dān)，但香港政府每年對(duì)水務(wù)署運(yùn)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。

2．供水設(shè)施管理：以物業(yè)的地界來(lái)劃分管理責(zé)任，物

業(yè)地界以外的供水設(shè)施由水務(wù)署負(fù)責(zé)維護(hù)管理；物業(yè)地界以內(nèi)的供水設(shè)施（生活與消防）由業(yè)主負(fù)責(zé)管理，業(yè)主可自行管理或委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)管理，相應(yīng)的維護(hù)管理費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，具體支付由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商決定。

四、法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》 《物業(yè)管理?xiàng)l例》

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市供水用水條例》

五、《管理辦法》的主要內(nèi)容及說(shuō)明

《管理辦法》分為總則、已投入使用居民小區(qū)抄表到戶、新建居民小區(qū)抄表到戶、用戶供水設(shè)施管理、水費(fèi)收取和附則等六個(gè)章節(jié)。重點(diǎn)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）抄表到戶范圍為全市多層和中高層居民用戶

據(jù)調(diào)查，全市約有中高層居民小區(qū)1800多個(gè)，用戶65萬(wàn)戶，再加上尚未實(shí)現(xiàn)抄表到戶的多層居民小區(qū)和原農(nóng)村城市化自然村小區(qū)，今后幾年我市居民用戶的抄表到戶任務(wù)非常艱巨。根據(jù)歷年來(lái)供水管理資料，有關(guān)供水“中間層”和抄表到戶的投訴主要集中在居民類用戶中。鑒于行政事業(yè)、商業(yè)和工業(yè)類型房屋權(quán)屬明晰、出租率高、用戶變更頻繁，由物業(yè)企業(yè)抄表收費(fèi)更為方便和快捷，因此，本著集中精力盡快解決群眾最關(guān)心問(wèn)題的原則，《管理辦法》規(guī)定抄表到戶范圍為城市居民住宅小區(qū)（含多層和中高層）和原農(nóng)村城市化自然村小區(qū)。其他非居民建筑的抄表到戶工作可以在居

民抄表到戶工作完成后啟動(dòng)。

（二）為快速推進(jìn)抄表到戶工作，僅要求對(duì)水表進(jìn)行更換，不再要求對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行整改

原先的《移交辦法》要求移交前對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行整改，其出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)整改解決水質(zhì)、水壓和計(jì)量等問(wèn)題。但供水管網(wǎng)整改所需資金量大，據(jù)測(cè)算，對(duì)全市居民小區(qū)不合格供水管網(wǎng)進(jìn)行整改約需資金75億元，用戶或供水企業(yè)都難以負(fù)擔(dān)如些高額的費(fèi)用。整改資金不落實(shí)成為制約抄表到戶工作的最重要因素。為有效推進(jìn)抄表到戶工作，經(jīng)綜合考慮《管理辦法》提出抄表到戶前僅對(duì)計(jì)量水表進(jìn)行更新，不再要求對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行全面整改。這樣所需整改資金量小，能夠快速推進(jìn)抄表到戶，力爭(zhēng)3-5年完成任務(wù)。這種情況下，抄表到戶僅能解決亂收費(fèi)和“中間層”管理不規(guī)范等問(wèn)題，不能解決小區(qū)內(nèi)水質(zhì)下降和漏損偏高等問(wèn)題。

（三）水表整改資金由供水企業(yè)承擔(dān)，管網(wǎng)整改資金由用戶承擔(dān)，但可以考慮結(jié)合社區(qū)管網(wǎng)改造、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶等工程一并實(shí)施

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，普通水表使用4-6年需進(jìn)行更換，考慮今后水表的定期更新，同時(shí)為有效推進(jìn)抄表到戶工作，《管理辦法》規(guī)定水表由供水企業(yè)免費(fèi)提供并安裝，水表原則上在原位臵進(jìn)行更換。按這一辦法，一般的居民小區(qū)用戶不需承擔(dān)任何費(fèi)用，能夠快速推進(jìn)抄表到戶工作。

對(duì)因管材質(zhì)量老化、埋在墻體內(nèi)等原因?qū)е滤砀鼡Q過(guò)

程中必須對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行整改的、或小區(qū)用戶自愿要求管網(wǎng)改造以解決水質(zhì)和漏損問(wèn)題的，可對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行整改，整改費(fèi)用由用戶承擔(dān)。小區(qū)管網(wǎng)改造可以考慮結(jié)合社區(qū)管網(wǎng)改造、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶、城市化更新改造和環(huán)境綜合整治等工程一并實(shí)施，這樣用戶實(shí)際承擔(dān)的整改費(fèi)用并不高。供水企業(yè)更新的水表，即使小區(qū)今后實(shí)施管網(wǎng)改造，水表仍能繼續(xù)使用，不會(huì)造成投資浪費(fèi)。

（四）小區(qū)用戶必須提出抄表到戶申請(qǐng)

需抄表到戶的小區(qū)數(shù)量多，任務(wù)重，必須有用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的支持才能快速推進(jìn)此項(xiàng)工作。因此，《管理辦法》要求用戶要愿意抄表到戶并且小區(qū)業(yè)主（委員會(huì)）或管理機(jī)構(gòu)要向供水企業(yè)提交抄表到戶申請(qǐng)書，并積極配合供水企業(yè)抄表到戶工作。對(duì)未提出申請(qǐng)的小區(qū)，抄表到戶工作可暫緩實(shí)施。

（五）由于管網(wǎng)未整改，必須明確小區(qū)內(nèi)總分表計(jì)量差和水質(zhì)責(zé)任的承擔(dān)主體，才能提高供水企業(yè)抄表到戶的積極性

之前的抄表到戶政策規(guī)定對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行整改合格后移交供水企業(yè)管理，管網(wǎng)整改能夠有效解決水質(zhì)二次污染和管網(wǎng)漏耗等問(wèn)題，因此，政策要求整改完成后供水企業(yè)負(fù)責(zé)管網(wǎng)的維護(hù)管理。為有效推進(jìn)抄表到戶工作，《管理辦法》不再要求對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行整改，即使由供水企業(yè)抄表到戶，也不能從根本上解決水質(zhì)和漏損問(wèn)題。如果將這些問(wèn)題全部推給供水企業(yè)，就會(huì)把矛盾集中在供水企業(yè)身上，出現(xiàn)抄表到戶工作

進(jìn)展越快，供水企業(yè)負(fù)擔(dān)越重，用戶投訴越多的情況，將嚴(yán)重影響供水企業(yè)的積極性，有必要時(shí)明確小區(qū)總分表計(jì)量差及水質(zhì)責(zé)任的承擔(dān)主體。

1．總分表計(jì)量差：經(jīng)調(diào)查，中間層管理的小區(qū)中，45%的小區(qū)總分表計(jì)量差大于10%，但是，多數(shù)小區(qū)中的物業(yè)用水、清潔衛(wèi)生用水、綠化用水、景觀用水等并未裝表計(jì)量，這部分應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的有效用水量均被計(jì)入總分表計(jì)量差，導(dǎo)致數(shù)值虛高。為此，《管理辦法》要求小區(qū)內(nèi)所有用水均需裝表計(jì)量?？鄢陨嫌行в盟?，一般小區(qū)的總分表計(jì)量差將降至合理范圍。

小區(qū)管網(wǎng)漏損不是不可控制的，通過(guò)及時(shí)維護(hù)和加強(qiáng)管理能夠有效降低和控制管網(wǎng)漏損。國(guó)家《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ92-2009規(guī)定，當(dāng)小區(qū)進(jìn)水量與同期用水量的差值小于3%-5%時(shí)，認(rèn)為小區(qū)供水管網(wǎng)漏損控制符合要求?？紤]小區(qū)現(xiàn)狀的總分表差未進(jìn)入供水企業(yè)水價(jià)成本，同時(shí)，為督促業(yè)主和管理單位及時(shí)維護(hù)供水管網(wǎng)，減少水資源浪費(fèi)，《管理辦法》規(guī)定未對(duì)供水管網(wǎng)實(shí)施整體改造的小區(qū)，其中總分表差由供水企業(yè)和用戶共同承擔(dān)，其中于小區(qū)總表計(jì)量水量3%的部分由供水企業(yè)承擔(dān)，超過(guò)3%的部分由小區(qū)內(nèi)全體用戶按其用水量占全體用戶用水總量的比例分?jǐn)偂?/p>

2．水質(zhì)責(zé)任：目前，我市仍有相當(dāng)數(shù)量的小區(qū)使用國(guó)家明令禁止的鍍鋅鋼管等管材，這類管材使用一段時(shí)間后容

易銹蝕，導(dǎo)致用戶龍頭出現(xiàn)“黃水”、“銹水”現(xiàn)象。此次抄表到戶前不再要求對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行整改，為明確水質(zhì)責(zé)任，《管理辦法》規(guī)定因管理不善導(dǎo)致水質(zhì)二次污染給用戶帶來(lái)的損失，由管理單位負(fù)責(zé)賠償，但因供水設(shè)施自身原因?qū)е碌乃|(zhì)下降除外。

（六）二次加壓費(fèi)用小區(qū)全體用戶承擔(dān)

對(duì)于高層小區(qū)和部分地面標(biāo)高較高的多層小區(qū)，其建筑物標(biāo)高已超出市政自來(lái)水出廠水壓服務(wù)范圍，必須進(jìn)行二次加壓才能滿足用戶用水需求。二次加壓不屬于供水企業(yè)提供的普遍服務(wù)，二次加壓的受益人為小區(qū)用戶，《管理辦法》規(guī)定加壓費(fèi)用由受小區(qū)全體用戶承擔(dān)。根據(jù)市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整市水務(wù)集團(tuán)自來(lái)水價(jià)格及相關(guān)政策的通知》（深價(jià)管字?2004?56號(hào)）有關(guān)規(guī)定，鑒于高層樓宇水加壓屬于物業(yè)管理范疇，供水加壓發(fā)生的費(fèi)用統(tǒng)一計(jì)入物業(yè)管理費(fèi)中，不再向用戶收取供水加壓費(fèi)。物業(yè)管理費(fèi)不足的，可通過(guò)調(diào)增物業(yè)管理費(fèi)彌補(bǔ)。

（七）抄表到戶后，原農(nóng)村城市化自然村小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施按市政供水設(shè)施進(jìn)行管理

隨著我市農(nóng)村城市化進(jìn)程，越來(lái)越多的自然村小區(qū)道路轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓缆?，特區(qū)一體化和城市更新改造也將進(jìn)一步擴(kuò)大自然村道路市政化的范圍?？紤]自然村道路逐步市政化，《管理辦法》規(guī)定抄表到戶后自然村小區(qū)用戶棟水表之前的供水設(shè)施由供水企業(yè)按照市政供水設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、維修、更新和改造，原農(nóng)村村委或股份公司不再?gòu)氖屡c供水管理和抄表收費(fèi)相關(guān)的業(yè)務(wù)。

（八）直供水系統(tǒng)作為市政供水的延伸由供水企業(yè)維護(hù)管理，二次供水系統(tǒng)由業(yè)主負(fù)責(zé)管理，業(yè)主可以付費(fèi)委托管理，消防設(shè)施由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)管理

直供水直接利用市政自來(lái)水壓力向小區(qū)用戶供水，供水系統(tǒng)簡(jiǎn)單，用戶水表一般集中安裝在室外地面位臵，用戶水表前供水設(shè)施僅包括小區(qū)埋地管道。雖然一直以來(lái)供水企業(yè)作為公用事業(yè)單位只負(fù)責(zé)水廠和市政供水管網(wǎng)等公用供水設(shè)施的維護(hù)，為響應(yīng)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》要求供水企業(yè)進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行供水設(shè)施維護(hù)的規(guī)定，同時(shí)考慮到市政供水壓力是供水企業(yè)向轄區(qū)內(nèi)全體用戶提供的基本的、普遍的服務(wù)，是全體用戶可以均等享受的，《管理辦法》規(guī)定用戶水表之前的直供水設(shè)施作為市政供水的延伸由供水企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

二次供水是因建筑物高度或地勢(shì)較高超出了市政供水壓力服務(wù)范圍而采取的供水措施，二次供水系統(tǒng)相對(duì)復(fù)雜，一些小區(qū)還采取分壓供水，用戶水表多安裝在每一層的管道井或用戶家中，用戶分表之前的供水設(shè)施包括小區(qū)埋地管、地下水池、中間水池、樓頂水池、加壓水泵、配電設(shè)施、用戶立管、減壓閥等，這類小區(qū)供水設(shè)施若移交供水企業(yè)管理，一是全市有1800多個(gè)高層小區(qū)，為維護(hù)1800多個(gè)加壓泵房，供水企業(yè)需大大增加人員配臵；二是供水企業(yè)不可能在每個(gè)

小區(qū)安排固定運(yùn)行人員，因此供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施的維護(hù)管理不如物業(yè)企業(yè)及時(shí)；三是二次供水設(shè)施復(fù)雜，維護(hù)管理費(fèi)用高，將大大增加供水成本，造成水價(jià)大幅上漲。鑒于二次供水不是供水企業(yè)為全體用戶提供的普遍服務(wù)，而是部分人專享的，應(yīng)由受益人負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)管理并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，才有利于公平負(fù)擔(dān)?！豆芾磙k法》規(guī)定用戶水表之前的二次供水設(shè)施由業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理，業(yè)主可以通過(guò)另外付費(fèi)的方式委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或供水企業(yè)管理。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》明確規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)管理、維修物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，因此《管理辦法》規(guī)定消防設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理。

（九）為杜絕新“中間層”產(chǎn)生，新建小區(qū)正式入伙時(shí)由供水企業(yè)統(tǒng)一抄表到戶，未銷售房屋由建設(shè)者作為業(yè)主與供水企業(yè)辦理抄表到戶手續(xù)

在抄表到戶過(guò)程中，為防止新的“中間層”產(chǎn)生，必須對(duì)新建小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行抄表到戶政策?？紤]新建小區(qū)正式入伙時(shí)房屋不一定全部銷售完畢且未成立業(yè)主委員會(huì)，《管理辦法》規(guī)定新建小區(qū)由建設(shè)者提出抄表到戶申請(qǐng)，在正式入伙時(shí)由供水企業(yè)對(duì)業(yè)主抄表到戶。對(duì)未銷售房屋由建設(shè)者作為業(yè)主與辦理抄表到戶手續(xù)，房屋銷售后，購(gòu)房者憑銷售合同和其它所需資料到供水企業(yè)辦理用水變更手續(xù)，由供水企業(yè)對(duì)業(yè)主抄表收費(fèi)。

新建居民小區(qū)未辦理抄表到戶手續(xù)的，供水企業(yè)不予辦

理建筑用水轉(zhuǎn)居民用水手續(xù)，由此導(dǎo)致居民用戶多交的水費(fèi)由建設(shè)者退補(bǔ)差價(jià)。

（十）新建小區(qū)抄表到戶后至召開(kāi)業(yè)主大會(huì)前，二次供水設(shè)施暫由建設(shè)者負(fù)責(zé)維護(hù)管理，之后由業(yè)主大會(huì)決定委托管理

考慮房屋銷售需要一定周期，房屋銷售達(dá)到一定比例后才能召開(kāi)業(yè)主大會(huì)決定二次供水設(shè)施委托管理方式，為此，《管理辦法》規(guī)定召開(kāi)業(yè)主大會(huì)前，二次供水設(shè)施維護(hù)管理由建設(shè)者負(fù)責(zé)，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)后，由業(yè)主大會(huì)決定自行管理或是委托管理。房屋質(zhì)保期內(nèi)新建小區(qū)總分表計(jì)量差超過(guò)3%的，由建設(shè)者負(fù)責(zé)整改。

（十一）抄表到戶不能一次性解決小區(qū)內(nèi)供水所有問(wèn)題，今后可結(jié)合優(yōu)質(zhì)水入戶工程、水價(jià)調(diào)整等工作逐步解決水質(zhì)、管網(wǎng)漏損和用戶供水設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題

《管理辦法》本著循序漸進(jìn)的原則，通過(guò)抄表到戶優(yōu)先解決小區(qū)內(nèi)亂收費(fèi)、供水管理不規(guī)范和“中間層”負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。因供水管網(wǎng)未整改，水質(zhì)和漏損問(wèn)題不能徹底解決，小區(qū)內(nèi)漏損及二次供水設(shè)施的維護(hù)管理費(fèi)用仍需用戶承擔(dān)。今后可以結(jié)合優(yōu)質(zhì)飲用水入戶管網(wǎng)改造工程的逐步解決水質(zhì)下降和漏損偏高問(wèn)題，通過(guò)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整理順供水設(shè)施維護(hù)管理費(fèi)用等問(wèn)題，進(jìn)一步減輕用戶負(fù)擔(dān)。