第一篇：天津市都市型工業(yè)小區(qū)(樓宇)及入駐企業(yè)管理辦法

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-06-01 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）及入駐企業(yè)管理辦法

為了規(guī)范本市都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）的建設(shè)使用、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)認定、環(huán)境整治、物業(yè)管理和配套服務(wù)等方面的活動，保障小區(qū)建設(shè)單位、入駐企業(yè)和管理服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，提供安全、整潔、美觀的環(huán)境，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進本市都市型工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市都市型工業(yè)小區(qū)的實際情況，特制定本辦法。

一、都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）認定標準

都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）是發(fā)展都市型工業(yè)的基本載體，為都市型工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域。都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）的建設(shè)要符合天津市城市總體規(guī)劃的要求?！肮I(yè)小區(qū)”一般指占地面積和建筑面積較大，配套設(shè)施較全的區(qū)域?！肮I(yè)樓宇”一般指占地面積較小、容積率較高、建筑面積較大的單幢工業(yè)用房。

都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）認定的基本標準為：

（一）注冊地和經(jīng)營地均位于本市外環(huán)線之內(nèi)。

（二）工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)70％以上的入駐企業(yè)注冊在當(dāng)?shù)匦姓^(qū)，90％以上的入駐企業(yè)在工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)必須從事產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和加工制造等相關(guān)經(jīng)營活動。

（三）入駐企業(yè)在2家以上，出租或出讓建筑面積經(jīng)核定超過50％。

（四）工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)房屋建筑結(jié)構(gòu)符合天津工業(yè)建筑標準。

（五）工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等符合相關(guān)規(guī)定。

（六）工業(yè)小區(qū)（樓宇）的管理機構(gòu)和管理制度健全。

符合上述標準要求，占地面積在1萬平方米以上（含1萬平方米），可認定為都市型工業(yè)小區(qū)；占地面積在1萬平方米以下，可認定為都市型工業(yè)樓宇。

二、都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）管理辦法

（一）都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）管理委員會或物業(yè)管理公司負責(zé)對小區(qū)（樓宇）的統(tǒng)籌規(guī)劃、對外招商、物業(yè)管理和提供配套服務(wù)。

（二）工業(yè)小區(qū)（樓宇）的環(huán)境建設(shè)和形象改造須與城市建筑形態(tài)和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并因地制宜提高綠化覆蓋率。

（三）工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)房屋建筑結(jié)構(gòu)，以及水、電、煤、氣、通信、道路等所需基本公共基礎(chǔ)設(shè)施必須完善，并符合工業(yè)用房使用標準。嚴禁以危陋房屋和報廢機器設(shè)備對外招商引租。不符合建設(shè)使用標準且難以改造的，應(yīng)盡快予以拆除。同時，要定期對房屋建筑、公共設(shè)施和共用設(shè)備等進行日常維護和保養(yǎng)。

（四）工業(yè)小區(qū)（樓宇）必須完善、落實消防安全、衛(wèi)生防疫、勞動保護和環(huán)境保護等必要的措施，使之符合本市有關(guān)規(guī)定。

（五）工業(yè)小區(qū)（樓宇）管理機構(gòu)應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在入駐企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記等方面提供方便，鼓勵入駐企業(yè)就地注冊。

（六）杜絕入駐企業(yè)虛假注冊登記，有以下現(xiàn)象之一的企業(yè)禁止入駐：

1．不符合都市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的；

2．不符合環(huán)保要求的；

3．有重大安全事故隱患的；

4．有違法經(jīng)營行為的。

（七）已建成并認定的都市工業(yè)小區(qū)（樓宇），未經(jīng)市經(jīng)委和市規(guī)劃部門批準，不得改變小區(qū)的用地性質(zhì)。

（八）工業(yè)小區(qū)（樓宇）應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，遵循安全、簡便、公平、合理的原則，結(jié)合各自的實際情況，制訂小區(qū)管理制度。并應(yīng)與入駐企業(yè)簽訂包括安全、消防、環(huán)保等要求在內(nèi)的租賃或入駐協(xié)議，規(guī)范小區(qū)管理、使用雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（九）工業(yè)小區(qū)（樓宇）實行封閉或半封閉式的管理方式，有條件的要建立小區(qū)（樓宇）中央安全監(jiān)控系統(tǒng)。日常管理服務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．廠房管理；

2．設(shè)備管理；

3．環(huán)保管理；

4．安全消防管理；

5．公用設(shè)施管理；

6．綠化管理；

7．產(chǎn)品（物料）運輸、倉儲管理；

8．小區(qū)（樓宇）形象（含入駐單位的司標、招牌、廣告等）管理；

9．人員和車輛進出的安保管理；

10．企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)管理；

11．其他必須加強管理服務(wù)的內(nèi)容。

（十）入駐企業(yè)在廠房裝修、安裝生產(chǎn)設(shè)備和工藝布置前，應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主要設(shè)備、工藝以及有關(guān)圖紙和施工方案等報工業(yè)小區(qū)（樓宇）管理部門審核及備案，涉及有關(guān)法規(guī)的需由有關(guān)部門批準后實施。

（十一）入駐企業(yè)不得擅自改變工業(yè)建筑的結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。

（十二）被租賃廠房的內(nèi)部日常維修和設(shè)備保養(yǎng)一般應(yīng)由入駐單位自行負責(zé)；廠房的中修、大修由業(yè)主負責(zé)；公共部位和共用設(shè)備的養(yǎng)護維修由小區(qū)管理部門負責(zé)，各業(yè)主單位也可在物業(yè)租賃收入中提取一定比例的資金，建立公共維修基金，維修基金應(yīng)由租賃雙方共同監(jiān)管使用。

三、都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）入駐企業(yè)標準

（一）按照國家和我市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法注冊，合法經(jīng)營。

（二）符合我市都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

（三）企業(yè)的環(huán)保、消防、安全、產(chǎn)品質(zhì)量等符合天津市專項管理規(guī)定。

四、都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）及入駐企業(yè)認定程序

（一）認定主管部門：

市經(jīng)委負責(zé)都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）的認定以及政策解釋；各區(qū)經(jīng)貿(mào)委負責(zé)本區(qū)都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）入駐企業(yè)的審核和管理工作。

（二）認定程序：

1．由都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）主辦單位、入駐企業(yè)向所在區(qū)經(jīng)貿(mào)委提交申請報告。

2．填報都市型工業(yè)小區(qū)、工業(yè)樓宇、入駐企業(yè)登記表。

3．根據(jù)認定條件和標準提供相應(yīng)必要的證明或憑證材料。

4．由所在區(qū)經(jīng)貿(mào)委按照都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）入駐企業(yè)標準對入駐企業(yè)進行審核認定，并報市經(jīng)委備案；對都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）進行初步審核后報市經(jīng)委審定。

5．市經(jīng)委按照本標準審定合格后，頒發(fā)都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）認定證書，并予以掛牌。對認定的都市型工業(yè)小區(qū)（樓宇）每兩年審核一次，不符合要求的，限期整改或予以摘牌。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)建設(shè)標準及管理辦法

都市型工業(yè)園區(qū)、樓宇認定標準

一、定義

都市型工業(yè)是指以大都市獨特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和加工制造為主體，能夠在市中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展的并與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的，一切有就業(yè)、有稅收、有環(huán)保、有形象等特征的工業(yè)。

二、基本特征

1.地理位置：在市北區(qū)區(qū)域內(nèi)。

2.環(huán)境形象：良好的建筑形象，和諧的生態(tài)環(huán)境。

3.發(fā)展空間：容積率相對較高的工業(yè)樓宇和園區(qū)，與都市中心區(qū)域內(nèi)高價位的土地和相對密集的建筑樓群相容共存。

4.企業(yè)主體：集聚勞動力密集型、技術(shù)密集型或信息密集型的工業(yè)企業(yè)，包括設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和加工制造。

三、都市型工業(yè)園區(qū)、大樓認定標準

1.注冊地和經(jīng)營地均位于市北區(qū)區(qū)域內(nèi)。

2.工業(yè)園區(qū)或工業(yè)大樓內(nèi)70％以上的入住企業(yè)注冊在當(dāng)?shù)匦姓^(qū)，90%以上的入住企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)或工業(yè)大樓內(nèi)或必須從事產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和加工制造等經(jīng)營活動。

3.入住企業(yè)在2家以上，出租或出讓建筑面積率經(jīng)核定超過30％。

4.工業(yè)園區(qū)或工業(yè)大樓及其入住企業(yè)的一切活動符合市區(qū)環(huán)境與技術(shù)質(zhì)量標準要求。

5.工業(yè)園區(qū)或工業(yè)大樓內(nèi)房屋建筑結(jié)構(gòu)符合城市建設(shè)標準。

6.整體形象符合市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

7.消防等安全措施和物業(yè)管理完整配套。

符合上述七條標準要求，占地面積在1萬平方米(含1萬平方米)以上，可認定為都市型工業(yè)園區(qū)；占地面積在1萬平方米以下，可認定為都市型工業(yè)大樓。

四、都市型工業(yè)企業(yè)認定標準

1、基本含義

都市型工業(yè)企業(yè)，是指知識、信息、技術(shù)和手工技能比較密集，又低能耗物耗、少污染和占地少的，適宜在都市生存與發(fā)展的工業(yè)企業(yè)，是現(xiàn)代制造與現(xiàn)代信息服務(wù)結(jié)合下從事產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理等活動的企業(yè)。

2.認定標準

符合以下四項條件的企業(yè)，可認定為都市型工業(yè)企業(yè)：

(1)注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均在市北區(qū)區(qū)域以內(nèi)，但大規(guī)模工廠化生產(chǎn)可以在區(qū)外,及其他地區(qū)；

(2)經(jīng)營活動符合青島市區(qū)環(huán)境與技術(shù)質(zhì)量標準要求；

(3)從事產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理等生產(chǎn)性活動,屬于知識、信息、技術(shù)和手工技能密集型的企業(yè)或公司。

五、都市型工業(yè)行業(yè)范圍

1.基本范圍

具有都市型工業(yè)基本特征的，一切按社會法則、環(huán)境法則和市場法則能夠在市區(qū)內(nèi)生存和發(fā)展的工業(yè)行業(yè)。

2.重點行業(yè)

輕加工型電子信息業(yè)(包括軟件業(yè))、小批量型服裝服飾業(yè)、綠色食品加工制造業(yè)、綠色包裝與現(xiàn)代印刷業(yè)、室內(nèi)裝飾裝潢產(chǎn)品開發(fā)與組裝業(yè)、化妝品及日用洗滌用品制造業(yè)、珠寶鉆石等工藝美術(shù)品和旅游品制造業(yè)、鐘表制造業(yè)、模型與模具設(shè)計制作業(yè)，以及其他如設(shè)計業(yè)等符合都市型工業(yè)特征的新興行業(yè)。

六、都市型工業(yè)認定程序

1.認定主管部門

市北區(qū)工業(yè)辦公室負責(zé)區(qū)內(nèi)都市型工業(yè)園區(qū)、工業(yè)大樓、工業(yè)企業(yè)的認定、政策解釋及本區(qū)都市型工業(yè)企業(yè)的審查和管理工作。

2.認定程序

(1)向市北區(qū)工業(yè)辦公室提交申請報告。

(2)填報都市型工業(yè)園區(qū)、工業(yè)大樓、企業(yè)登記表。

(3)根據(jù)認定條件和標準提供相應(yīng)必要的證明或憑證材料。

(4)經(jīng)審定合格后，頒發(fā)認定證書或掛牌。

都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)建設(shè)標準及管理辦法(試行)

第一條 為了規(guī)范我區(qū)都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)的建設(shè)使用、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境整治、物業(yè)管理和配套服務(wù)等方面的活動，保障園區(qū)建設(shè)單位、入住企業(yè)和管理服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，提供安全、整潔、美觀的環(huán)境，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進本區(qū)都市型工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)都市型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況，特制定本辦法。

第二條 都市型工業(yè)的基本定義和特征

都市型工業(yè)指依托大都市獨特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會資源，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和加工制造為主，以都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)為基本載體，能夠在市中心區(qū)域生存和發(fā)展、與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的有就業(yè)、有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代綠色工業(yè)。

基本特征為：

1、布局范圍：主要位于中心城區(qū)內(nèi)。

2、環(huán)境形象：良好的建筑外形，與城市生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3、生存空間：相對集中在都市型工業(yè)園區(qū)和工業(yè)樓宇。

4、特點：勞動密集型、技術(shù)密集型、研究開發(fā)型和輕加工。

5、企業(yè)類型：多種所有制、多元化投資、以小企業(yè)為主體。

第三條 都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)建設(shè)標準

都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)是發(fā)展都市型工業(yè)的基本載體，為都市型工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域?！皥@區(qū)”一般指占地面積和建筑面積較大，配套設(shè)施較全的區(qū)域?！皹怯睢币话阒刚嫉孛娣e較小、容積率較高、建筑面積較大的單幢工業(yè)用房。都市型工業(yè)園區(qū)（樓宇）建設(shè)的基本標準為：

1、園區(qū)(樓宇)內(nèi)人住企業(yè)在當(dāng)?shù)刈裕戏ń?jīng)營，大部分企業(yè)從事產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和加工制造。

2、園區(qū)(樓宇)房屋建筑結(jié)構(gòu)符合本市工業(yè)建筑標準。

3、園區(qū)(樓宇)內(nèi)消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等符合相關(guān)規(guī)定。

4、整體外形與城市建筑形態(tài)相和諧。

5、園區(qū)(樓宇)的管理機構(gòu)和管理制度健全。

符合上述標準要求的，可認定為都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)，并予以掛牌。建成后，每兩年審核一次。不符合要求的，限期整改或摘牌。

第四條 都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)重點鼓勵行業(yè)

1、電子信息產(chǎn)品研究、開發(fā)和組裝；

2、軟件開發(fā)、制造業(yè)；

3、服裝服飾業(yè)；

4、廣告印刷與包裝業(yè)

5、鉆石珠寶等工藝美術(shù)品和旅游品業(yè)；

6、鐘表眼鏡業(yè)；

7、模型與模具設(shè)計制作業(yè)；

8、食品加工業(yè)；

9、室內(nèi)裝飾裝潢產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)與組裝業(yè)；

l0、化妝品及日用洗滌用品業(yè)；

11、其他符合都市型工業(yè)特征的新興行業(yè);

第五條 承擔(dān)本辦法管理服務(wù)的主體是：都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)管理委員會或委托管理公司(以下簡稱“管委會”)，以及園區(qū)(樓宇)入住企業(yè)等。“管委會”負責(zé)對園區(qū)(樓宇)的統(tǒng)籌規(guī)劃、對外招商、物業(yè)管理和提供配套服務(wù)。人住企業(yè)購買或租賃廠房等生產(chǎn)設(shè)施，在園區(qū)(樓宇)內(nèi)獨立開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，是園區(qū)(樓宇)管理服務(wù)的主要對象。

第六條 區(qū)都市型工業(yè)指導(dǎo)委員會負責(zé)全區(qū)都市工業(yè)園區(qū)(樓宇)的布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，政策協(xié)調(diào)，以及制訂園區(qū)(樓宇)建設(shè)標準和落實扶持政策的職能部門，并負責(zé)對本辦法的組織實施、檢查和監(jiān)督。辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)辦公室，作為全區(qū)都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)建設(shè)的推進協(xié)調(diào)部門，區(qū)規(guī)劃、財政、稅務(wù)、工商、科技、環(huán)保、勞動、安全、工會等部門要大力支持配合，為都市型工業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第七條 園區(qū)(樓宇)的環(huán)境建設(shè)和形象改造須與城市建筑形態(tài)和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并因地制宜提高綠化覆蓋面積。

第八條 園區(qū)(樓宇)內(nèi)房屋建筑結(jié)構(gòu)，以及水、電、煤、氣、通信、道路等所需基本公共基礎(chǔ)設(shè)施必須完善，并符合工業(yè)用房使用標準。嚴禁以危棚簡屋和報廢機器設(shè)備對外招商引租。不符合建設(shè)使用標準且難以改造的，應(yīng)盡快予以拆除。同時，要定期對房屋建筑、公共設(shè)施和共用設(shè)備等進行日常維護和保養(yǎng)。

第九條 園區(qū)(樓字)必須建立、健全消防安全、衛(wèi)生防疫、勞動保護和環(huán)境保護等必要的措施，使之符合市有關(guān)規(guī)定。

第十條 園區(qū)(樓宇)管理機構(gòu)應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在入住企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記等方面提供方便，鼓勵入住企業(yè)就地注冊。

第十一條 杜絕人住企業(yè)虛假注冊登記，有以下現(xiàn)象之一的企業(yè)禁止入住：

1、不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；

2、不符合環(huán)保要求；

3、有重大安全事故隱患；

4、有違法經(jīng)營行為。

第十二條 已建成的園區(qū)或樓宇，不得改變園區(qū)的用地性質(zhì)。

第十三條 園區(qū)(樓宇)應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和本管理辦法，遵循安全、簡便、公平、合理的原則，結(jié)合各自的實際情況，制定園區(qū)管理制度。并應(yīng)與入住企業(yè)簽訂包括安全、消防、環(huán)保、經(jīng)濟指標統(tǒng)計等要求在內(nèi)的租賃或入住協(xié)議，以規(guī)范園區(qū)管理使用雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十四條 園區(qū)(樓宇)的管理應(yīng)當(dāng)實行“封閉或半封閉式”的方式，有條件的要建立園區(qū)(樓宇)中央安全監(jiān)控系統(tǒng)。日常管理服務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、廠房管理；

2、設(shè)備管理；

3、環(huán)保管理；

4、安全消防管理；

5、公用設(shè)施管理；

6、綠化管理；

7、產(chǎn)品(物料)運輸、倉儲管理；

8、園區(qū)(樓宇)形象(含入住單位的司標、招牌、廣告等)管理；

9、人員和車輛進出的安保管理；

l0、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)管理；

11、其他必需加強管理服務(wù)的內(nèi)容。

第十五條 入住企業(yè)在廠房裝修、安裝生產(chǎn)設(shè)備和工藝布置前，應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主要設(shè)備、工藝以及有關(guān)圖紙和施工方案等報園區(qū)(樓宇)管理部門審核及備案，涉及有關(guān)法規(guī)的需由有關(guān)部門批準后實施。

第十六條 入住企業(yè)不得擅自改變工業(yè)建筑的結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。

第十七條 被租賃廠房的內(nèi)部日常維修和設(shè)備保養(yǎng)一般應(yīng)由入住單位自行負責(zé)；廠房的中修、大修由業(yè)主負責(zé)；公共部位和共用設(shè)備的養(yǎng)護維修由園區(qū)管理部門負責(zé)，各業(yè)主單位也可在物業(yè)租賃收入中提取一定比例的資金，建立公共維修基金，維修基金應(yīng)由出租賃雙方共同監(jiān)管使用。

第十八條 本辦法由區(qū)都市型工業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第三篇：物流園區(qū)企業(yè)入駐管理辦法

XXXX市河西商貿(mào)物流園區(qū)

企業(yè)入駐管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為切實加強對入駐XXXX市河西商貿(mào)物流園區(qū)各企業(yè)的管理，建設(shè)現(xiàn)代化的商貿(mào)物流園區(qū)，使園區(qū)各項目建設(shè)合理布局，嚴格遵循設(shè)計要求，園區(qū)內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)管理規(guī)范，不斷促進園區(qū)內(nèi)部及周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)內(nèi)的實際情況，制定本管理辦法。

第二條 XXXX市河西商貿(mào)物流園區(qū)辦公室（以下簡稱園區(qū)辦）按照本辦法對入駐企業(yè)建成運營以后行使統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。凡在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)均應(yīng)遵循本制度，自覺履行責(zé)任和義務(wù)。

第三條 入駐條件管理

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求，投資具備一定規(guī)模的項目可以入駐園區(qū)。

(二)申請入園企業(yè)必須是從事物流配送、倉儲、貨物運輸、產(chǎn)品交易、產(chǎn)品展示、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)的商貿(mào)物流企業(yè)和自然人，對于不具備上述條件的企業(yè)，不予入駐園區(qū)。

(三)投資規(guī)模大，輻射帶動作用強，并且有充足的建設(shè)資金能夠確保企業(yè)按期建設(shè)完成的企業(yè)優(yōu)先入駐；能夠填補XXXX市市場空白，對完善XXXX市市場體系建設(shè)有促進作用的企業(yè)優(yōu)先入駐；蒙東系列市場優(yōu)先入駐；原企業(yè)處在城市中心或規(guī)劃區(qū)內(nèi)，急于遷出的企業(yè)優(yōu)先入駐。

第四條 申報與審批管理

(一)投資者向XXXX市河西商貿(mào)物流園區(qū)園區(qū)辦提交入園申請、項目說明書和項目擬建單位資質(zhì)證明（企業(yè)法人提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證原件，自然人提交身份證原件、復(fù)印件，汽車4S店須提供廠家授權(quán)書或協(xié)議）。

(二)按照園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，申請入駐園區(qū)的企業(yè)和自然人應(yīng)在約定的時間內(nèi)，向園區(qū)辦公室提交項目可行性研究報告、投資人資信證明、項目投資計劃及建設(shè)計劃。

(三)園區(qū)辦公室對投資人的情況和項目進行審核，符合入駐條件的報市政府審批。經(jīng)由市政府批準后，方可入駐園區(qū)進行建設(shè)。

(四)園區(qū)辦與投資人簽訂入駐協(xié)議書，協(xié)議書中應(yīng)包括項目名稱、投資規(guī)模、投資方式、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期及進度、雙方權(quán)利義務(wù)等事項。

(五)協(xié)議書簽訂后，園區(qū)辦相關(guān)部門為入駐企業(yè)辦理相關(guān)支持性文件及相關(guān)證照，一般在企業(yè)提供所需要件后的一個月內(nèi)辦結(jié)。

第五條 用地管理

(一)市政府組成由園區(qū)辦牽頭，發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局等相關(guān)部門參加的項目用地審核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)項目投資行業(yè)、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)圖紙，按照園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及相關(guān)規(guī)定核定用地位置及用地面積。初步確定后報市政府常務(wù)會議審議，審議通過后，辦理各項審批手續(xù)。

(二)本著節(jié)約、集約、合理的用地原則，要求投資者嚴

格按照土地出讓合同規(guī)定的用途使用土地，未經(jīng)批準擅自改變土地用途的，由國土資源部門依法無償回收土地，并處以罰款，土地保證金不予退還。對國土資源部門依法收回的土地，征地費按原價退還給原企業(yè)，按現(xiàn)價轉(zhuǎn)讓給新企業(yè)。

(三)申請入駐園區(qū)的企業(yè)和自然人，經(jīng)市政府審議同意入駐園區(qū)后，須向政府交納土地使用保證金，保證金按項目土地使用面積交納，每畝土地保證金1萬元，交由市財政局設(shè)專戶保管，退還時經(jīng)主管市長簽字同意并達到退還要求時方可退還。企業(yè)土地摘牌后退還保證金總額的10%；在限定期限內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計并辦理完規(guī)劃和建設(shè)工程手續(xù)的，退還保證金總額的10%；按照合同約定的規(guī)劃設(shè)計指標建設(shè)，嚴格把握施工進度、沒有拖欠民工工資的，如期竣工后退還保證金總額的50%；項目竣工按照合同約定的狀態(tài)運營一年后，且在施工中未損壞公共設(shè)施的退還保證金總額的30%。如企業(yè)在獲得入園批復(fù)后一年內(nèi)主觀上不建，由園區(qū)辦督促建設(shè)，兩年內(nèi)仍不建設(shè)，由國土資源部門按《閑置土地處置辦法》依法處置，土地保證金將不予退還。

(四)企業(yè)入園合同簽訂后，必須在2012年4月1日之前開工建設(shè)，如超過合同約定的建設(shè)日期1年未動工建設(shè)的，國土資源部門有權(quán)征收相當(dāng)于土地出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工建設(shè)的，國土資源部門依法無償收回土地使用權(quán)；企業(yè)按約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占建設(shè)總面積比例不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準終止建設(shè)連續(xù)滿1年的，視為土地閑置，國土資源部門按《國土資源部閑置土地處置辦法》依法進行處置。

第六條 規(guī)劃管理

入駐企業(yè)應(yīng)先到規(guī)劃行政管理部門出具規(guī)劃設(shè)計條件及用地界線控制圖，再進行規(guī)劃設(shè)計，其規(guī)劃成果經(jīng)初審，符合園區(qū)規(guī)劃基本要求的再上報城市規(guī)劃委員會審議，審議通過后，企業(yè)方可辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴格按照規(guī)劃進行施工建設(shè)，如需變更，須經(jīng)XXXX市城市規(guī)劃委員會批準。項目設(shè)計圖紙（包括平面布置圖、效果圖、地下管線布局及接口圖）整體設(shè)計效果要求美觀、大方，符合園區(qū)規(guī)劃要求。企業(yè)必須嚴格按照城市規(guī)劃委員會的要求進行建設(shè)，不得擅自變更，如有特殊需要，必須經(jīng)規(guī)劃部門批準。未經(jīng)批準變更的，規(guī)劃部門責(zé)令整改，拒不整改的園區(qū)辦將協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以強制拆除。

第七條 建設(shè)管理

(一)入駐企業(yè)的項目工程建設(shè)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提供圖紙和技術(shù)資料；工程施工單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和施工所需的相關(guān)手續(xù)。

(二)工程建設(shè)各方必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，嚴格履行基本建設(shè)程序，依法實行建設(shè)項目工程報建招標制、施工許可制、合同管理制和工程監(jiān)理制，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

(三)項目施工前，必須由規(guī)劃部門放線、驗線，合格后方可動工建設(shè)。建設(shè)過程中施工單位必須服從園區(qū)辦提出的相關(guān)要求。

(四)項目施工過程中，入駐企業(yè)要合理調(diào)配資金進度，確保建設(shè)資金及時足額到位，滿足建設(shè)需要。同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，必須及時足額繳納農(nóng)民工工資保障金，確保農(nóng)民工工資發(fā)放，嚴格做到不拖不欠。

(五)入駐企業(yè)因經(jīng)營需要，需改建和擴建的，必須向園區(qū)辦提出申請，經(jīng)規(guī)劃部門評審批準按程序辦理相關(guān)手續(xù)后方可實施改擴建工程。

(六)入駐企業(yè)建設(shè)期間，每月需向園區(qū)辦報送項目建設(shè)進度情況。

第八條

經(jīng)營管理

(一)入駐企業(yè)必須依法從事經(jīng)營活動。

(二)入駐企業(yè)必須建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，并按規(guī)定報送會計報表和企業(yè)年檢報告，及時、如實上報經(jīng)營中銷售收入、納稅額、進出口額、從業(yè)人員等經(jīng)濟指標，依法納稅。

(三)入駐企業(yè)歇業(yè)、停業(yè)或復(fù)業(yè)，必須提前向園區(qū)辦提出申請，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條 勞動保障管理

(一)園區(qū)企業(yè)依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定有權(quán)自行確定機構(gòu)設(shè)置、員工編制、工資和獎勵制度，自行聘用、錄用或辭退員工。

(二)園區(qū)企業(yè)用工由園區(qū)辦根據(jù)企業(yè)要求與就業(yè)部門、人才交流中心、技術(shù)院校協(xié)調(diào)辦理。

(三)園區(qū)內(nèi)企業(yè)招聘職工必須按國家有關(guān)規(guī)定與聘用者簽訂書面勞動合同，勞動合同需由勞動部門鑒證。合同雙方 5

必須依法履行、變更、解除。

(四)園區(qū)企業(yè)必須保障員工享有法律規(guī)定的各項權(quán)利，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動者的社會保障、安全生產(chǎn)、勞動保護等法律、法規(guī)，按規(guī)定為員工辦理各類社會保險，保證員工在文明、安全、衛(wèi)生的條件下進行工作，同時要接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

第十條

社會事務(wù)管理

(一)入駐企業(yè)的綜合治理、信訪、消防、安全生產(chǎn)、計劃生育、勞動者權(quán)益保障、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治等社會事務(wù)由園區(qū)辦協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一管理和考評。

(二)入駐企業(yè)的各項社會事務(wù)，必須按有關(guān)規(guī)定落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費，制定相應(yīng)的實施方案和應(yīng)急預(yù)案，確保企業(yè)正常的經(jīng)營秩序，確保安定和諧的社會環(huán)境。

第十一條 基礎(chǔ)設(shè)施管理

(一)入駐園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一使用園區(qū)內(nèi)的水、電、暖、通訊、道路、污水管網(wǎng)等資源及公用設(shè)施，不得擅自在企業(yè)內(nèi)外打井、鋪設(shè)供水管道、架設(shè)輸配電線路、修筑交通便道及建設(shè)其它任何設(shè)施。如經(jīng)營需要確需建設(shè)的，必須經(jīng)規(guī)劃部門批準后，嚴格按園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃部門的要求進行建設(shè)，建成后，企業(yè)外部設(shè)施由園區(qū)辦協(xié)同規(guī)劃部門統(tǒng)一管理，不得隨意損壞、拆除。

(二)入駐企業(yè)對園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施和園區(qū)整體形象負有保護義務(wù)，如有損壞公共設(shè)施、破壞園區(qū)形象的行為，園區(qū)辦將按照國家規(guī)定進行處罰。

第十二條 環(huán)境保護管理

(一)入駐園區(qū)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的相關(guān)制度，鼓勵采用先進的環(huán)保設(shè)施，保證污染物的排放符合國家和地方規(guī)定的標準。

(二)入駐園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物要按照資源化、減量化、無害化的原則處理，要在指定地點堆放，不經(jīng)允許不得在公共區(qū)域堆放任何物品。有毒有害廢棄物必須按國家規(guī)定的措施管理和處置，如有泄露企業(yè)將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

(三)園區(qū)內(nèi)企業(yè)要做好環(huán)境衛(wèi)生維護工作，企業(yè)要保持整潔，生活垃圾要按規(guī)定倒放，不得亂丟、亂放。

第十三條 安全生產(chǎn)管理

(一)各企業(yè)必須制定嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對特種作業(yè)工作崗位的員工必須做到持證上崗。

(二)各企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實安監(jiān)人員，負責(zé)企業(yè)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和整改工作。

(三)入園企業(yè)要積極參與園區(qū)辦和安全監(jiān)督部門組織開展的安全培訓(xùn)，并做好自身的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，保證員工在安全的環(huán)境下工作。

(四)有條件的企業(yè)要建立保安組織，對企業(yè)出現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)事故和治安事件，應(yīng)及時報告安全生產(chǎn)管理部門、園區(qū)辦和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助處理。

(五)園區(qū)辦在園區(qū)內(nèi)部設(shè)立“園區(qū)治安辦”，確保企業(yè) 7

安全生產(chǎn)。

第十四條 資產(chǎn)管理

(一)園區(qū)內(nèi)所有國有資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施由國有資產(chǎn)管理局進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。

(二)企業(yè)資產(chǎn)由各企業(yè)自主管理，并按規(guī)劃設(shè)計要求，對企業(yè)內(nèi)的水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)和管理。

(三)未經(jīng)園區(qū)辦同意，園區(qū)內(nèi)企業(yè)不得自行轉(zhuǎn)讓或?qū)ν庾赓U，否則相關(guān)部門不予辦理房產(chǎn)過戶和土地變更等手續(xù)。

(四)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護、保潔、綠化管護等內(nèi)業(yè)工作由園區(qū)辦進行有償管理，具體費用管委會將與工商部門進行協(xié)商。

第十五條 服務(wù)與保護

(一)園區(qū)辦對入駐企業(yè)實行封閉運行管理，除司法機關(guān)處理緊急事務(wù)外，未經(jīng)園區(qū)辦允許任何個人、組織不得擅自進入園區(qū)進行推銷、宣傳、收費等影響企業(yè)正常運行的活動。職能部門需到入駐企業(yè)進行公務(wù)活動的，須與園區(qū)辦提前取得聯(lián)系。

(二)園區(qū)辦對入駐企業(yè)實行“一條龍”服務(wù)。企業(yè)在入駐和經(jīng)營中需要辦理的相關(guān)手續(xù)由園區(qū)辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理，限時辦結(jié)。

(三)對入駐企業(yè)實行“零干擾”保護。市政府將切實制定和落實保護措施，排除干擾，禁止任何單位向入駐企業(yè)拉贊助、亂罰款、亂收費、亂攤派、亂集資。

第十六條 退出制度

參照《XXXX市河西商貿(mào)物流園區(qū)入駐企業(yè)退出制度》 第十七條 優(yōu)惠政策

園區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)惠政策參照《XXXX市招商引資優(yōu)惠政策》執(zhí)行。對于優(yōu)惠政策未予規(guī)定，企業(yè)對政府或園區(qū)有要求的，采取一事一議、一企一策的方式另行議定。

第十八條

本辦法由XXXX市河西商貿(mào)物流園區(qū)辦公室負責(zé)解釋，園區(qū)辦有權(quán)對該辦法進行補充修改。

第十九條 本辦法未規(guī)定事項，按其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)管理辦法

霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)管理辦法（暫

行）

第一條 為切實加強對入駐霍林郭勒工業(yè)園區(qū)企業(yè)的管理，更好地服務(wù)入駐企業(yè)，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)布局合理、規(guī)劃設(shè)計標準、環(huán)境設(shè)施優(yōu)美、服務(wù)管理規(guī)范的現(xiàn)代化園區(qū)，不斷促進園區(qū)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 霍林郭勒工業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱園區(qū)管委會）按照本辦法對入駐企業(yè)行使統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督權(quán)。

第三條 申報與審批管理

（一）投資者向園區(qū)管委會提出入駐申請，并出具資信等相關(guān)證明和項目資料。

1、投資人狀況及法定代表人身份證明；

2、項目可行性研究報告；

3、投資人資信證明；

4、項目投資計劃及建設(shè)計劃。

（二）園區(qū)管委會組織相關(guān)職能部門對投資人的情況和項目進行審核，符合入駐條件的由園區(qū)管委會審批并報市政府備案。

（三）園區(qū)管委會與投資人簽訂投資協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)包括投資規(guī)模、投資方式、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期及進度、雙方權(quán)利義務(wù)等事項。

（四）協(xié)議簽訂后，園區(qū)管委會根據(jù)入駐企業(yè)所從事的行業(yè)和投資規(guī)模，確定項目建設(shè)地址和用地面積并協(xié)助入駐企業(yè)辦理相關(guān)支持性文件及相關(guān)證照，一般在企業(yè)提供所需要件后的一個月內(nèi)辦結(jié)。

第四條 用地管理

（一）園區(qū)管委會根據(jù)入駐企業(yè)投資行業(yè)和投資規(guī)模，按照園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及相關(guān)規(guī)定核定用地位置及用地面積。

（二）本著節(jié)約、集約、合理的用地原則，要求投資者嚴格按照土地出讓合同規(guī)定的用途使用土地，未經(jīng)批準擅自改變土地用途的，由國土資源部門依法責(zé)令交還土地，并進行處罰。

（三）企業(yè)入園合同簽訂后，必須在3個月內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計，辦理完相關(guān)手續(xù)后開工建設(shè)。如超過合同約定的建設(shè)日期1年未動工建設(shè)的，國土資源部門有權(quán)向企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定征收土地出讓金標準的20%收取閑置費；滿2年未動工建設(shè)的，國土資源部門無償收回土地使用權(quán)。企業(yè)按約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占建設(shè)總面積比例不足1/3或已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準終止建設(shè)連續(xù)滿1年的，視為土地閑置，國土資源部門向企業(yè)征收土地閑置費。

第五條 規(guī)劃管理

入駐企業(yè)應(yīng)提供建設(shè)項目設(shè)計圖紙（包括廠區(qū)平面布置圖、廠容廠貌效果圖、地下管線布局及接口圖等），整體設(shè)計要求美觀大方，符合園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會的要求。建設(shè)項目的布局、建筑物設(shè)計等由園區(qū)管委會根據(jù)規(guī)劃要求進行審核。審核通過后，企業(yè)必須嚴格按照園區(qū)規(guī)劃要求進行建設(shè)，不得擅自變更；如需變更，必須經(jīng)園區(qū)管委會批準。未經(jīng)批準變更的，園區(qū)管委會責(zé)令整改，拒不整改的協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以強制拆除。

第六條 建設(shè)管理

（一）入駐企業(yè)的項目工程建設(shè)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提供圖紙和技術(shù)資料，工程施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)和施工所需的相關(guān)手續(xù)。

（二）工程建設(shè)各方必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，嚴格履行基本建設(shè)程序，依法實行建設(shè)項目工程報建招標制、施工許可制、合同管理制和工程監(jiān)理制，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

（三）項目施工前，必須由園區(qū)管委會按照園區(qū)規(guī)劃指定專業(yè)部門放線、驗線，合格后方可動工建設(shè)。建設(shè)過程中施工單位必須服從園區(qū)管委會提出的相關(guān)要求。

（四）項目施工過程中，入駐企業(yè)要合理調(diào)配資金進度，確保建設(shè)資金及時足額到位，滿足建設(shè)需要。同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，必須及時足額繳納農(nóng)民工工資保障金，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，嚴格做到不拖不欠。

（五）入駐企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，需改建和擴建的，必須向園區(qū)管委會提出申請，經(jīng)評審批準后，按程序辦理相關(guān)手續(xù)并實施改擴建工程。

（六）入駐企業(yè)建設(shè)期間，每月需向園區(qū)管委會報送項目建設(shè)進度情況。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營管理

（一）入駐企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（二）入駐企業(yè)必須建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，并按規(guī)定報送會計報表和企業(yè)年檢報告，及時、如實上報生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售收入、納稅額、進出口額、從業(yè)人員等經(jīng)濟指標，依法納稅。

（三）入駐企業(yè)歇業(yè)、停業(yè)或復(fù)工，必須提前10天向園區(qū)管委會提出申請，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第八條 勞動保障管理

（一）入駐企業(yè)依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定有權(quán)自行確定機構(gòu)設(shè)置、員工編制、工資和獎勵制度，自行聘用、錄用或辭退員工。

（二）入駐企業(yè)用工由園區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)要求與就業(yè)部門、人才交流中心、技術(shù)院校協(xié)調(diào)辦理。

（三）入駐企業(yè)招聘職工必須按國家有關(guān)規(guī)定與聘用者簽訂書面勞動合同，勞動合同需由勞動部門鑒證。合同雙方必須依法履行、變更、解除勞動合同。

（四）入駐企業(yè)必須保障員工享有法律、法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)利，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)社會保障、安全生產(chǎn)、勞動保護等法律、法規(guī)和規(guī)定，按規(guī)定為員工辦理各類社會保險，保證員工在文明、安全、衛(wèi)生的條件下進行生產(chǎn)和工作。同時，要接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

（五）入駐企業(yè)應(yīng)依法成立工會組織，維護職工合法權(quán)益。

第九條 社會事務(wù)管理

（一）入駐企業(yè)的綜合治理、信訪、消防、安全生產(chǎn)、計劃生育、勞動者權(quán)益保障、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治等社會事務(wù)由園區(qū)管委會協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一管理和考評。

（二）入駐企業(yè)的各項社會事務(wù)，必須按有關(guān)規(guī)定落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費，制定相應(yīng)的實施方案和應(yīng)急預(yù)案，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，創(chuàng)建安定和諧的社會環(huán)境。

第十條 基礎(chǔ)設(shè)施管理

（一）入駐園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一使用園區(qū)內(nèi)的水、電、暖、通訊、道路等資源及公用設(shè)施，不得擅自在廠區(qū)內(nèi)外打井、鋪設(shè)供水管道、架設(shè)輸配電線路、修筑交通便道及建設(shè)其它任何設(shè)施。如生產(chǎn)需要確需建設(shè)，必須經(jīng)園區(qū)管委會批準，并嚴格按園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會的要求進行建設(shè)。建成后，廠區(qū)外的設(shè)施由園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，不得隨意損壞、拆除。

（二）入駐企業(yè)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施和園區(qū)整體形象負有保護義務(wù)，如有損壞公共設(shè)施、破壞園區(qū)形象的行為，園區(qū)管委會將按照國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第十一條 環(huán)境保護管理

（一）入駐企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，鼓勵采用先進的環(huán)保設(shè)施、清潔的生產(chǎn)工藝，保證污染物的排放符合國家和地方規(guī)定的標準。

（二）入駐企業(yè)對在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物要按照資源化、減量化、再利用的原則進行處理，要在指定地點堆放，不經(jīng)允許不得在公共區(qū)域堆放任何物品。有毒有害廢棄物必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴格管理和處置，如有泄露，企業(yè)將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（三）入駐企業(yè)要做好環(huán)境衛(wèi)生維護工作，企業(yè)要保持廠區(qū)整潔，生活垃圾要按規(guī)定倒放，不得亂丟、亂放。

第十二條 安全生產(chǎn)管理

（一）入駐企業(yè)必須制定嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對特種作業(yè)工作崗位的員工必須做到持證上崗。

（二）入駐企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職安監(jiān)人員，負責(zé)企業(yè)日常的安全生產(chǎn)檢查、督促和整改工作。

（三）入駐企業(yè)要積極參與園區(qū)管委會和安監(jiān)部門組織開展的安全培訓(xùn)，并做好本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作。

（四）入駐企業(yè)要建立健全保安組織，對企業(yè)出現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)事故和治安事件，應(yīng)及時報告園區(qū)管委會、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助處理。

（五）園區(qū)管委會在園區(qū)內(nèi)部設(shè)立“園區(qū)治安辦”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

第十三條 企業(yè)文化建設(shè)

（一）入駐企業(yè)要注重企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

（二）入駐企業(yè)要把企業(yè)文化建設(shè)作為推進、提升企業(yè)軟實力的主要途徑。

（三）園區(qū)管委會督促入駐企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作，負責(zé)出臺園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)方案并組織實施。

第十四條 資產(chǎn)管理

（一）園區(qū)內(nèi)所有國有資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施由園區(qū)管委會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。

（二）企業(yè)資產(chǎn)由各企業(yè)自主管理，并按規(guī)劃設(shè)計要求，對廠區(qū)范圍內(nèi)的水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)和管理。

（三）入駐企業(yè)轉(zhuǎn)讓或?qū)ν庾赓U自有資產(chǎn)時，需向園區(qū)管委會報告?zhèn)浒?，否則相關(guān)部門不予辦理資產(chǎn)過戶等手續(xù)。

（四）園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護、保潔、綠化管護等內(nèi)業(yè)工作由園區(qū)管委會負責(zé)。

第十五條 服務(wù)與保護

（一）園區(qū)管委會對入駐企業(yè)實行封閉運行管理，除司法機關(guān)處理緊急事務(wù)和環(huán)保安監(jiān)例行檢查外，其它任何單位不得擅自進入園區(qū)企業(yè)進行檢查、收費、罰款。職能部門確需到入駐企業(yè)進行公務(wù)活動的，必須與園區(qū)管委會取得聯(lián)系。

（二）企業(yè)在入駐和生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要辦理的相關(guān)手續(xù)由園區(qū)管委會全程協(xié)助辦理，限時辦結(jié)。

（三）禁止任何單位向入駐企業(yè)拉贊助、亂罰款、亂收費、亂攤派、亂集資。

第十六條 無績效退出制度

（一）入駐企業(yè)按園區(qū)協(xié)議約定，滿2年仍未動工建設(shè)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補償。

（二）入駐企業(yè)按可研報告約定的投產(chǎn)日期未能投產(chǎn)的，超過三個月以上的應(yīng)向園區(qū)管委會書面說明情況，申請延期；超過約定時間1年以上未投產(chǎn)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補償。

（三）擅自改變土地使用用途，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補償。

（四）投資強度達不到規(guī)定標準，建設(shè)期滿后實際投資額達不到總額50%的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補償。

（五）入駐企業(yè)投產(chǎn)達效后，需及時足額繳納各項稅收，否則園區(qū)管委會將收回企業(yè)享受的入園優(yōu)惠政策。

第十七條 優(yōu)惠政策

工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)惠政策參照《霍林郭勒市招商引資優(yōu)惠政策》執(zhí)行。對于優(yōu)惠政策未予規(guī)定，企業(yè)對政府或園區(qū)有要求的，采取一事一議、一企一策的方式另行議定。

第十八條 本辦法煤化工園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)參照執(zhí)行。

第十九條 本辦法由霍林郭勒市人民政府負責(zé)解釋。第二十條 原有規(guī)定與本辦法沖突時，以本辦法為準。本辦法未規(guī)定事項，按其他規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：庫倫旗工業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐管理辦法(暫行)

庫倫旗工業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐管理辦法（暫行）

庫倫旗招商局

第一章 總 則

第一條 為加快庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城（以下簡稱工業(yè)園區(qū)）開發(fā)建設(shè)步伐，加強對入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)的管理，建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局合理、規(guī)劃設(shè)計標準、環(huán)境設(shè)施優(yōu)美、服務(wù)管理規(guī)范的現(xiàn)代化園區(qū)，提供優(yōu)惠政策，建立長效機制，不斷促進園區(qū)經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗工業(yè)園區(qū)實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在工業(yè)園區(qū)內(nèi)興辦的各類企業(yè)，包括獨資、合資和合作企業(yè)。工業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱園區(qū)管委會）按照本辦法對入駐企業(yè)行使統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督權(quán)和統(tǒng)一跟蹤服務(wù)。第二章 企業(yè)入駐條件

第三條 符合國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求，固定資產(chǎn)投資達到500萬元以上的項目可以入駐園區(qū)。第四條 鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保非資源型產(chǎn)業(yè)、有利于本地資源深度轉(zhuǎn)化和綜合利用及延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)，有利于促進園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模培植和壯大的產(chǎn)業(yè)，以及國家產(chǎn)業(yè)政策明確鼓勵發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套以及轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)入駐

園區(qū)。

第五條 申請入駐園區(qū)的企業(yè)，在與旗政府簽定協(xié)議規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)，必須按期投產(chǎn)達效，超過建設(shè)期沒有動工建設(shè)或不能投產(chǎn)達效的，旗政府將無償收回土地，而且企業(yè)生產(chǎn)1年后實現(xiàn)稅金必須達到100萬元以上。第三章 申報與審批管理

第六條 投資者向園區(qū)管委會提出入駐申請，必須出具投資人狀況及法定代表人身份證明、投資人資信證明和項目可研報告或建議書等相關(guān)證明和項目資料。

第七條 園區(qū)管委會組織相關(guān)職能部門對投資人的情況和項目進行審核，符合入駐條件的由園區(qū)管委會審批并報旗政府備案。

第八條 園區(qū)管委會與投資人簽訂投資協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)包括投資規(guī)模、投資方式、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期及進度安排和雙方權(quán)利義務(wù)等事項。

第九條 協(xié)議簽定后，園區(qū)管委會根據(jù)入駐企業(yè)所從事的行業(yè)和投資規(guī)模，確定項目建設(shè)地址和用地面積；并協(xié)助入駐企業(yè)辦理相關(guān)支持性文件及相關(guān)證照。第四章 規(guī)劃管理

第十條 入駐企業(yè)應(yīng)提供建設(shè)項目整體規(guī)劃圖（包括廠區(qū)平面布置圖、廠容廠貌效果圖、地下管線布局及接口圖和綠化、亮化、硬化方案），整體設(shè)計效果要求美觀、大方，符合園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會的要求。建設(shè)項目的布局、建筑物設(shè)計等由園區(qū)管委會根據(jù)規(guī)劃要求審核。審核通過后，企業(yè)必須嚴格按照園區(qū)規(guī)劃的要求進行建設(shè)，不得擅自變更，如需變更，必須提交旗規(guī)劃委員會審批。未經(jīng)批準變更的，園區(qū)管委會責(zé)令整改，拒不整改的，相關(guān)部門予以強制拆除。

第五章 建設(shè)管理

第十一條 入駐企業(yè)的項目工程建設(shè)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提供圖紙和技術(shù)資料；工程施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)和施工所需的相關(guān)手續(xù)。

第十二條 工程建設(shè)各方必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，嚴格履行基本建設(shè)程序，依法實行建設(shè)項目工程報建制、招標制、施工許可制、合同管理制、工程監(jiān)理制和工程竣工驗收制，確保建設(shè)工程保質(zhì)保量和施工安全。第十三條 項目施工前，必須由園區(qū)管委會按照園區(qū)規(guī)劃指定專業(yè)部門放線、驗線，合格后方可動工建設(shè)。建設(shè)過程中施工單位必須服從園區(qū)管委會的管理。

第十四條 項目施工過程中，入駐企業(yè)要合理調(diào)配資金進度，確保建設(shè)資金及時足額到位，滿足建設(shè)需要。同時，按

照國家有關(guān)規(guī)定，必須對相關(guān)部門及時足額繳納農(nóng)民工工資保障金，確保農(nóng)民工工資發(fā)放，嚴格做到不拖不欠。第十五條 入駐企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，需改建和擴建的，必須向園區(qū)管委會提出申請，經(jīng)評審批準按程序辦理相關(guān)手續(xù)后方可實施改擴建工程。

第十六條 入駐企業(yè)建設(shè)期間，每月需向園區(qū)管委會報送項目建設(shè)進度情況。第六章

基礎(chǔ)設(shè)施管理

第十七條 入駐園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一使用園區(qū)內(nèi)的供水、排水、電、暖、燃氣、通訊、道路等資源及公用設(shè)施，不得擅自在廠區(qū)內(nèi)外打井、鋪設(shè)供水管道、架設(shè)輸配電線路、修筑交通便道及建設(shè)其它任何設(shè)施。如生產(chǎn)需要確需建設(shè)，必須經(jīng)園區(qū)管委會批準后，嚴格按園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會的要求進行建設(shè)，建成后，廠區(qū)外的設(shè)施由園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，不得隨意損壞、拆除。基礎(chǔ)設(shè)施投入和土地儲備出讓由旗城投公司經(jīng)營。

第十八條 入駐企業(yè)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施和園區(qū)整體形象負有保護義務(wù)，如有損壞公共設(shè)施、破壞園區(qū)形象的行為，園區(qū)管委會將按照國家規(guī)定進行處罰。第七章

環(huán)境保護及安全生產(chǎn)管理

第十九條 入駐園區(qū)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度，鼓勵采用先進的環(huán)保設(shè)施，清潔的生產(chǎn)工藝，保證污染物的排放符合國家和地方規(guī)定的標準。

第二十條 入駐園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物要按照資源化、減量化的原則處理，要在指定地點堆放，不經(jīng)允許不得在公共區(qū)域堆放任何物品。有毒有害廢棄物必須按國家規(guī)定的措施管理和處置，如有泄露或造成環(huán)境污染，由企業(yè)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十一條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)要做好環(huán)境衛(wèi)生維護工作，要保持廠區(qū)整潔，生活垃圾要按規(guī)定倒放，不得亂丟、亂放。第二十二條 入駐企業(yè)必須制定嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對特種作業(yè)工作崗位的員工必須做到持證上崗。

第二十三條 入駐企業(yè)要積極參與園區(qū)管委會和安監(jiān)部門組織開展的安全培訓(xùn)，并做好自身的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。有條件的企業(yè)要建立保安組織，對企業(yè)出現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)事故和治安事件，應(yīng)及時報告安全生產(chǎn)管理部門、園區(qū)管委會和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助處理。第八章 稅收優(yōu)惠政策

第二十四條 全面貫徹執(zhí)行國家西部大開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，進一步促進內(nèi)蒙古自治區(qū)

經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政策（包含土地使用管理政策等，此期間如自治區(qū)和通遼市出臺更優(yōu)惠政策，本工業(yè)園區(qū)隨即執(zhí)行），并且結(jié)合實際，制定更進一步的政策措施。第二十五條 對入園企業(yè)所得稅地方留成部分投產(chǎn)上繳稅收之日起實行財政返還優(yōu)惠，地方財政按規(guī)定給予按季返還。前三年全額返還，根據(jù)企業(yè)上繳稅金情況再三年減半返還；從事能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、環(huán)保非資源型企業(yè)和高新技術(shù)、三資企業(yè)，前五年全額返還，再五年減半返還。第二十六條 對于產(chǎn)業(yè)層次高、拉動力強的企業(yè)，根據(jù)投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品市場占有率、商標品牌級別、財政貢獻率等情況，實行“一事一議”的辦法適當(dāng)給予優(yōu)惠。第二十七條 固定資產(chǎn)投資1億元以上的入園企業(yè)，對耕地占用稅在建設(shè)期前一年給予即征即退優(yōu)惠政策。第九章 土地優(yōu)惠政策

第二十八條 工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地列入計劃優(yōu)先安排，建設(shè)、國土部門一次性辦理規(guī)劃定點和土地出讓手續(xù)；出讓用地視企業(yè)固定資產(chǎn)投資強度將出讓金給予適當(dāng)優(yōu)惠。第二十九條 對入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上、1億元以下的鼓勵類項目，在土地出讓金地方留成部分中扣除土地成本以后，財政減半返給企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展；固定資產(chǎn)投資額超過1億元的項目從土地出讓金地方留成部分中扣除土地成本后全額返給企業(yè)。

第十章 金融政策

第三十條 鼓勵金融保險機構(gòu)在工業(yè)園區(qū)開展投資、保險和融資業(yè)務(wù)，凡在園區(qū)內(nèi)建立分支機構(gòu)的、享受工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十一條 建立融資擔(dān)保機構(gòu)，開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，為園區(qū)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

第十一章 入駐企業(yè)責(zé)任

第三十二條 入駐企業(yè)按照與旗政府簽定的協(xié)議規(guī)定，滿2年仍未動工建設(shè)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建筑物不予補償。

第三十三條 入駐企業(yè)按可研報告約定的投產(chǎn)日期未能投產(chǎn)的，超過三個月以上的應(yīng)向園區(qū)管委會書面說明情況，申請延期；超過約定時間1年以上未投產(chǎn)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建筑物不予補償。

第三十四條 擅自改變土地使用用途或超容積率建設(shè)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建筑物不予補償。第三十五條 投資強度達不到規(guī)定指標，建設(shè)期滿后實際投資額達不到總額60%的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建筑物不予補償。第十二章 服務(wù)承諾

第三十六條 不需要國家和自治區(qū)平衡的非限制性產(chǎn)業(yè)的入園企業(yè)和項目，園區(qū)管委會只審批其項目建議書，企業(yè)落實立項等建設(shè)條件并經(jīng)園區(qū)管委會審核后，即可開工建設(shè)。第三十七條 園區(qū)管委會為工業(yè)園區(qū)的行政管理機關(guān)。管委會設(shè)立招商服務(wù)部、工程規(guī)劃部和辦公室，項目審批實行“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)運行機制。園區(qū)管委會在接到入駐企業(yè)的申請后，對于材料齊備、符合條件的，園區(qū)管委會協(xié)助企業(yè)在5個工作日內(nèi)辦完立項批復(fù)和工商注冊手續(xù)。對重大投資項目實行特派聯(lián)絡(luò)員跟蹤服務(wù)制度，全程協(xié)助辦理入園開發(fā)建設(shè)相關(guān)事宜。

第三十八條 對工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影響重大的投資項目，實行“一事一議”的辦法根據(jù)項目需要制定相應(yīng)政策規(guī)定，給予特殊照顧。

第三十九條 工業(yè)園區(qū)成立入園企業(yè)投訴協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)機構(gòu)，對開發(fā)建設(shè)中發(fā)生的經(jīng)濟、民事糾紛，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定予以調(diào)解。調(diào)解無效的，協(xié)助當(dāng)事人按仲裁或訴訟法律程序解決。

第四十條 工業(yè)園區(qū)內(nèi)杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生，切實保障投資者的合法權(quán)益，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十三章 獎勵辦法

第四十一條 引薦旗外的國內(nèi)外投資者，并對促成在庫倫境內(nèi)各種形式的投資合作，包括工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目）及商貿(mào)物流項目創(chuàng)辦企業(yè)的直接投資，對起關(guān)鍵作用的社會自然人和以商招商的引資中介人以及機關(guān)單位干部職工（經(jīng)濟主管部門的除外）進行獎勵。

第四十二條 創(chuàng)辦企業(yè)的直接投資固定資產(chǎn)投資到位100萬元以上且項目投產(chǎn)運營后，可對引資中介人進行一次性獎勵。

第四十三條 對引進的企業(yè)，視投產(chǎn)運營時固定資產(chǎn)投資實際到位額度給予1－20萬元的資金獎勵。第十四章 附則

第四十四條 本規(guī)定由庫倫旗經(jīng)濟和信息局負責(zé)解釋。第四十五條 本管理辦法自二○一一年七月一起執(zhí)行。