第一篇：漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定

漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定

發(fā)布日期： 2005-11-30 頒布單位：農(nóng)業(yè)部 頒布日期：1997-3-26 執(zhí)行日期：1997-3-26 題注：(1997年3月20日經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)1997年3月26日發(fā)布施行)文號(hào)：

[正文] 第一章總則

第一條為及時(shí)、公正地調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故，維護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條任何公民、法人或其它組織造成漁業(yè)水域污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)構(gòu)）的調(diào)查處理。

各級(jí)主管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚(yú)蝦貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類及其他水生動(dòng)植物的增養(yǎng)殖場(chǎng)。

第四條本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域污染事故是指由于單位和個(gè)人將某種物質(zhì)和能量引入漁業(yè)水域，損壞漁業(yè)水體使用功能，影響漁業(yè)水域內(nèi)的生物繁殖、生長(zhǎng)或造成該生物死亡、數(shù)量減少，以及造成該生物有毒有害物質(zhì)積累、質(zhì)量下降等，對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的事實(shí)。

第二章污染事故處理管轄

第五條地（市）、縣主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的較大及一般性漁業(yè)水域污染事故。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失額在百萬(wàn)元以上的重大漁業(yè)水域污染事故。

中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局管轄或指定省級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理直接經(jīng)濟(jì)損失額在千萬(wàn)元以上的特大漁業(yè)水域污染事故和涉外漁業(yè)水域污染事故。

第六條中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局成立漁業(yè)水域污染事故技術(shù)審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)重大漁業(yè)水域污染事故的技術(shù)審定工作。

第七條下級(jí)主管機(jī)構(gòu)對(duì)其處理范圍內(nèi)的漁業(yè)水域污染事故，認(rèn)為需要由上級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理。

第八條上級(jí)主管機(jī)構(gòu)管轄的漁業(yè)水域污染事故必要時(shí)可以指定下級(jí)機(jī)構(gòu)處理。

第九條對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的漁業(yè)水域污染事故，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)主管機(jī)構(gòu)指定機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第十條指定處理的漁業(yè)水域污染事故應(yīng)辦理書(shū)面手續(xù)，主管機(jī)構(gòu)指定的單位，須在指定權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力。

第十一條跨行政區(qū)域的漁業(yè)水域污染糾紛，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十六條的規(guī)定，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合有關(guān)地方人民政府作好事故的處理工作。

第三章調(diào)查與取證

第十二條主管機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到事故報(bào)告后，應(yīng)做好下列工作；

（一）填寫(xiě)事故報(bào)告表，內(nèi)容包括報(bào)告人、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染損害原因及狀況等。

（二）盡快組織漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。重大、特大及涉外漁業(yè)水域污染事故應(yīng)立即向同級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和上一級(jí)主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）對(duì)污染情況復(fù)雜、損失較重的污染事故，應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部頒布的《污染死魚(yú)調(diào)查方法（淡水）》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。

第十三條漁業(yè)執(zhí)法人員調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故，應(yīng)當(dāng)收集與污染事故有關(guān)的各種證據(jù)，證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第十四條調(diào)查漁業(yè)水域污染事故，必須制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，內(nèi)容包括：發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、水體類型、氣候、水文、污染物、污染源、污染范圍、損失程度等。

筆錄應(yīng)當(dāng)表述清楚，定量準(zhǔn)確，如實(shí)記錄，并有在場(chǎng)調(diào)查的兩名漁業(yè)執(zhí)法人員的簽名和筆錄時(shí)間。

第十五條漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論或其它具備資格的有關(guān)單位出具的鑒定證明是主管機(jī)構(gòu)處理污染事故的依據(jù)。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果報(bào)告書(shū)由監(jiān)測(cè)鑒定人員簽名，并加蓋單位公章。

第四章處理程序

第十六條因漁業(yè)水域污染事故發(fā)生的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以向事故發(fā)生地的主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解處理，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第十七條主管機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人事故糾紛調(diào)解處理申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件：

（一）必須是雙方當(dāng)事人同意調(diào)解處理；

（二）申請(qǐng)人必須是與漁業(yè)損失事故糾紛有直接利害關(guān)系的單位或個(gè)人；

（三）有明確的被申請(qǐng)人和具體的事實(shí)依據(jù)與請(qǐng)求；

（四）不超越主管機(jī)構(gòu)受理范圍。

第十八條如屬當(dāng)事人一方申請(qǐng)調(diào)解的，主管機(jī)構(gòu)有責(zé)任通知另一方接受調(diào)解，如另一方拒絕接受凋解，當(dāng)事人可直接向人民法院起訴。

第十九條請(qǐng)求主管機(jī)構(gòu)調(diào)解處理的糾紛，當(dāng)事人必須提交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明如下事實(shí)：

（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、郵政編碼等（單位的名稱、地址、法定代表人的姓名）；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)，事實(shí)和理由；

（三）與事故糾紛有關(guān)的證據(jù)和其他資料；

（四）請(qǐng)求解決的問(wèn)題。

申請(qǐng)書(shū)一式三份，申請(qǐng)人自留一份，兩份遞交受理機(jī)構(gòu)。

第二十條主管機(jī)構(gòu)受理污染事故賠償糾紛后，可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的人員參加調(diào)解處理工作。

負(fù)責(zé)和參加處理糾紛的人員與糾紛當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也可提出回避請(qǐng)求。

第二十一條主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)十日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人不按期或不提出答辯書(shū)的，視為拒絕調(diào)解處理，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請(qǐng)人向人民法院起訴。

第二十二條調(diào)解處理過(guò)程中，應(yīng)召集雙方座談協(xié)商。經(jīng)協(xié)商可達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第二十三條調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)當(dāng)事人雙方和主管機(jī)構(gòu)三方簽字蓋章后生效。

當(dāng)事人拒不履行調(diào)解協(xié)議的，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促履行，同時(shí)當(dāng)事人可向人民法院起訴。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)主管機(jī)構(gòu)調(diào)解污染事故賠償糾紛處理決定不服的，可以向人民法院起訴。

第二十五條調(diào)解處理過(guò)程中，當(dāng)事人一方向法院起訴，調(diào)解處理終止。

第二十六條凡污染造成漁業(yè)損害事故的，都應(yīng)賠償漁業(yè)損失，并由主管機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)依照《漁業(yè)行政處罰程序規(guī)定》對(duì)污染單位和個(gè)人給予罰款。

第二十七條凡污染造成人工增殖和天然漁業(yè)資源損失的，按污染對(duì)漁業(yè)資源的損失及漁業(yè)生產(chǎn)的損害程度，由主管機(jī)構(gòu)依照《漁業(yè)行政處罰程序規(guī)定》責(zé)令賠償漁業(yè)資源損失。

第五章附則

第二十八條本規(guī)定中漁業(yè)損失的計(jì)算，按農(nóng)業(yè)部頒布的《水域污染事故漁業(yè)損失計(jì)算方法規(guī)定》執(zhí)行。

第二十九條本規(guī)定中事故報(bào)告登記表、現(xiàn)場(chǎng)記錄、漁業(yè)水域污染事故調(diào)解協(xié)議書(shū)等文書(shū)格式，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

第三十條本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：事故調(diào)查處理程序

發(fā)生因工傷亡事故的企業(yè)，應(yīng)在事故調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，提供與事故有關(guān)的如下材料：

1、事故單位的營(yíng)業(yè)證照及復(fù)印件；

2、有關(guān)經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)濟(jì)合同；

3、安全生產(chǎn)管理制度；

4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底；

5、安全培訓(xùn)材料及安全培訓(xùn)教育記錄；

6、《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》、《安全施工許可證》；

7、傷亡人員證件（包括特種作業(yè)證及外地進(jìn)京務(wù)工人員就業(yè)證、身份證）；

8、勞務(wù)用工注冊(cè)手續(xù)；

9、事故調(diào)查的初步情況（包括：傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等）；

10、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；

11、案件調(diào)查人員要求提供的與事故有關(guān)的其他材料。

3、調(diào)查組的一般加程序

（1）明確事故觀場(chǎng)的范圍，并組織人員響現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

（2）召集有關(guān)人員了解事故情況。

（3）收集并查閱發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造等方面的資料和記錄，將了解的情況形成文字與圖片。

（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行周密詳細(xì)的調(diào)查。

（5）進(jìn)行必要技術(shù)檢驗(yàn)和鑒定。

（6）根據(jù)調(diào)查資料和技術(shù)檢驗(yàn)與鑒定資料正確地綜合分析事故的性質(zhì)與過(guò)程、事故的原因、破壞的形式，事故的責(zé)任。

（7）提出事故處理的意見(jiàn)

（8）提出預(yù)防發(fā)生類似事故的措施

（9）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告

（10）按規(guī)定，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)

第三篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定

安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定

一、調(diào)查準(zhǔn)備工作

1、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

接到事故報(bào)告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)、分線管理的原則，其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級(jí)、類別和事故原因。

2、依法組建事故調(diào)查組。

調(diào)查組牽頭單位向同級(jí)政府呈報(bào)《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請(qǐng)示》文件。請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長(zhǎng)、調(diào)查組組成單位和邀請(qǐng)單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派員組成，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

成立調(diào)查組的請(qǐng)示文件經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請(qǐng)單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫(xiě)《立案審批表》，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)。

4、制定事故調(diào)查工作方案。

調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。

5、召開(kāi)事故調(diào)查組第一次會(huì)議

調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開(kāi)事故調(diào)查組第一次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)事故發(fā)生基本情況，搶險(xiǎn)救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和。

任務(wù)，調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)調(diào)查工作提出要求。會(huì)議要形成《會(huì)議紀(jì)要》。

二、事故調(diào)查取證

6、組織事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，提取相關(guān)物證。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況。提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險(xiǎn)物品、有害氣體等），封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對(duì)無(wú)法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙（包括事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）?，F(xiàn)場(chǎng)勘察完畢，向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告》。

勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線，說(shuō)明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況，認(rèn)定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場(chǎng)勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。

7、收集事故事實(shí)材料。

收集證明事故等級(jí)、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括：事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門(mén)的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺(tái)帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書(shū)面證明（說(shuō)明）。

收集有關(guān)書(shū)證證據(jù)時(shí)，調(diào)查組向相關(guān)單位（部門(mén)）提供證據(jù)清單，限期要求提供。提供復(fù)印件的，由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章，同時(shí)注明原件存放的單位（部門(mén)）。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調(diào)查詢問(wèn)筆錄和有關(guān)人員提供的情況說(shuō)明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問(wèn)計(jì)劃和詢問(wèn)提綱，明確調(diào)查詢問(wèn)對(duì)象和詢問(wèn)內(nèi)容，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問(wèn)。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的證人證言或其他有效證據(jù)。

9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。《事故直接經(jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門(mén)蓋章認(rèn)可。

10、組織技術(shù)鑒定。

對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報(bào)告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)（能量源和危險(xiǎn)物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

12、事故性質(zhì)分析。

根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析，對(duì)事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。

13、事故責(zé)任分析。

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì)，結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員（崗位）的職責(zé)和行為，對(duì)事故責(zé)任加以分析判斷，確定事故責(zé)任人（直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）。根據(jù)

事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識(shí)態(tài)度等情況，對(duì)事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。

14、制定事故防范和整改措施建議。

根據(jù)事故發(fā)生原因，向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對(duì)性的事故防范和整改措施建議，確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。

15、召開(kāi)事故分析會(huì)。

事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢，事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持召集召開(kāi)事故分析會(huì)，由調(diào)查組成員，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會(huì)議通報(bào)事故調(diào)查情況，分析事故原因，提出防范措施等。

四、協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)，審查調(diào)查報(bào)告

16、協(xié)調(diào)事故處理意見(jiàn)。

根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實(shí)，調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見(jiàn)，并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。

17、形成調(diào)查報(bào)告初稿。

主辦工作人員撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告附件資料包括：調(diào)查組成員簽名表，傷亡人員統(tǒng)計(jì)表，事故直接經(jīng)濟(jì)損失表，事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，現(xiàn)場(chǎng)勘察（或技術(shù)鑒定）報(bào)告，主要證據(jù)清單。

18、調(diào)查組審查調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開(kāi)事故調(diào)查組全體成員會(huì)議，審查調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是：事故經(jīng)過(guò)是否查清楚；原因分析，性質(zhì)認(rèn)定，責(zé)任分析是否準(zhǔn)確；報(bào)告撰寫(xiě)是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。

19、局務(wù)會(huì)審查調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查組牽頭單位召開(kāi)局務(wù)會(huì)審查事故調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是：調(diào)查處理是否符合法定要求；事故原因分析，性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確；責(zé)任分析和處理意見(jiàn)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。

五、批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告。

20、申請(qǐng)批復(fù)調(diào)查報(bào)告。

事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，向政府呈報(bào)《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)示》文件。

21、政府審查批復(fù)調(diào)查報(bào)告。

由同級(jí)政府審查調(diào)查報(bào)告，下發(fā)批復(fù)文件。

六、落實(shí)事故處理意見(jiàn)。

22、移送相關(guān)案件。

事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后，由主辦人員填報(bào)《案件移送審批表》，制作《案件移送書(shū)》，將牽頭單位無(wú)權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門(mén)和單位。

23、司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。

司法機(jī)關(guān)接到《案件移送書(shū)》書(shū)后，依法立案查處。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書(shū)面通報(bào)處理情況。

24、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實(shí)行政處分意見(jiàn)。

根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見(jiàn)作出處分決定。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書(shū)面通報(bào)處理情況。

25、事故發(fā)生單位對(duì)本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后，在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書(shū)面報(bào)告處理情況。

26、有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

有關(guān)機(jī)關(guān)收到批復(fù)或《案件移送書(shū)》后，在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組書(shū)面通報(bào)處理情況。

27、事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后，在規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到位。落實(shí)完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書(shū)面報(bào)告處理情況。

28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。

收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況的報(bào)告，或規(guī)定的整改期限到期后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。對(duì)落實(shí)不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理，并向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組通報(bào)落實(shí)情況。

29、向社會(huì)公布事故處理情況。

事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門(mén)戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

30、整理事故案卷。

主辦工作人員填報(bào)《結(jié)案審批表》，報(bào)本局負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后，制作《案卷首頁(yè)》和《卷內(nèi)目錄》，按一卷一檔的原則，將調(diào)查報(bào)告，各類請(qǐng)示、批復(fù)文件，相關(guān)證據(jù)材料，處理落實(shí)材料，相關(guān)執(zhí)法文書(shū)等整理歸檔。

第四篇：污染事故調(diào)查處理與報(bào)告

污染事故調(diào)查處理與報(bào)告

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第三十一條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理?？赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范。

第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。

2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

第二十八條 排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過(guò)正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)向就近的航政機(jī)關(guān)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》

第十九條 第一款第二款企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時(shí)，必須立即采取措施，停止或者減少排污，并在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)作出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告；事故查清后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)作出事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問(wèn)題和防

范措施等情況的書(shū)面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)收到水污染事故的初步報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效措施，減輕或者消除污染?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

4、北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》辦法

第十九條 第一款、第二款因事故、汛期或者其他突發(fā)性事件排放污染物，造成或者可能造成水污染事故的單位，必須立即采取應(yīng)急措施，停止或者最大限度地減少污染物排放，向可能受到水污染危害和損害的單位和人員通報(bào)，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)

當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)水污染事故可能影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并組織相關(guān)單位及時(shí)協(xié)助發(fā)生事

故的單位妥善處理。

5、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第二十條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，接受調(diào)查處理。

6、北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》辦法

第九條 第一款單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并報(bào)告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，接受調(diào)查處理。

7、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

8、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

第三十三條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施，并向公安部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

公安部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府，并按照各自的職責(zé)立即組織采取有效措施，防止放射性污染蔓延，減少事故損失。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知公眾，并做好事故的調(diào)查、處理工作。

第五篇：事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定

工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定

1989年9月30日，建設(shè)部

第一章 總 則

第一條 為了保證工程建設(shè)重大事故及時(shí)報(bào)告和順利調(diào)查，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱重大事故，系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第三條 重大事故分為四個(gè)等級(jí)：

（一）具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故：

1．死亡三十人以上；

2．直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。

（二）具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故：

1．死亡十人以上，二十九人以下；

2．直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以下，不滿三百萬(wàn)元。

（三）具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故：

1．死亡三人以上，九人以下；

2．重傷二十人以上；

3．直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元。

（四）具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：

1．死亡二人以下；

2．重傷三人以上，十九人以下；

3．直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿三十萬(wàn)元。

第四條 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時(shí)報(bào)告。

重大事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

第五條 建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)重大事故；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)重大事故；國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)管理所屬單位的工程建設(shè)重大事故。

第二章 重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

第六條 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門(mén)報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。

第七條 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，按第六條所列程序和部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。

重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；

（二）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（五）事故報(bào)告單位。

第八條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

第三章 重大事故的調(diào)查

第九條 重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。

調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門(mén)、事故發(fā)生單位的主管部門(mén)和勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。

必要時(shí)，調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估工作。

第十條 一、二級(jí)重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)提出調(diào)查組組成意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)；

三、四級(jí)重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)提出調(diào)查組組成意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)。

事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，按本條一、二款的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或其授權(quán)部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提出調(diào)查組組成意見(jiàn)。

第十一條 重大事故調(diào)查組的職責(zé)：

（一）組織技術(shù)鑒定；

（二）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；

（三）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；

（四）提出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；

（五）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

第十二條 調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

第十四條 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)組成調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門(mén)以及調(diào)查組其他成員部門(mén)。經(jīng)組織調(diào)查的部門(mén)同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。

第十五條 事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事故處理報(bào)告，按第六條所列程序逐級(jí)上報(bào)。

第四章 罰 則

第十六條 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，無(wú)正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，以及提供偽證的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追

究刑事責(zé)任。

第十七條 對(duì)造成重大事故的責(zé)任者，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 對(duì)造成重大事故承擔(dān)直接責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、構(gòu)配件生產(chǎn)單位及其他單位，由其上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)，根據(jù)調(diào)查組的建議，令其限期改善工程建設(shè)技術(shù)安全措施，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。

第五章 附 則

第十九條 工程建設(shè)重大事故中屬于特別重大事故者，其報(bào)告、調(diào)查程序，執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定。

第二十條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自****年十二月一日起施行。