第一篇：寧波市小型水庫(kù),屋頂山塘巡查工作管理辦法(試行)

寧波市小型水庫(kù)、屋頂山塘 巡查工作管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市小型水庫(kù)、屋頂山塘的巡查管理工作，確保大壩運(yùn)行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)務(wù)院水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水利部關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見(jiàn)》、《浙江省水庫(kù)大壩安全管理辦法》、《浙江省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)管理工作的通知》、《浙江省水庫(kù)大壩巡視檢查辦法》、《寧波市防洪條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市已投入運(yùn)行的小型水庫(kù)和屋頂山塘(以下簡(jiǎn)稱水庫(kù)、山塘)工程，對(duì)其它山塘可結(jié)合工程實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。屋頂山塘是指大壩失事后直接對(duì)下游村莊(學(xué)校、工廠等)的群眾生命構(gòu)成威脅的山塘，具體由各縣(市)區(qū)水行政主管部門劃定。

第三條

巡查范圍包括大壩壩體、壩基、壩肩、各類泄洪、輸水設(shè)施及其閘門啟閉機(jī)，以及對(duì)大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其他與大壩安全有直接關(guān)系的建筑物和設(shè)施。

第二章 組織管理

第四條

水庫(kù)、山塘巡查工作的監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所管轄的小

（一）型水庫(kù)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣（市）區(qū)水利部門共同負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)為主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所管轄的小

（二）型水庫(kù)和山塘由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)為主。其它單位(部門)管轄的水庫(kù)、山塘由該單位(部門)負(fù)責(zé)。

第五條

水庫(kù)、山塘的巡查工作由其管理單位負(fù)責(zé)落實(shí)，指定專職人員具體實(shí)施。沒(méi)有專門管理機(jī)構(gòu)的由所有者(業(yè)主)負(fù)責(zé)落實(shí)。管理單位或所有者(業(yè)主)單位行政主要負(fù)責(zé)人為巡查工作負(fù)責(zé)人，對(duì)具體巡查人員進(jìn)行監(jiān)督管理，落實(shí)巡查人員的報(bào)酬，解決落實(shí)水位尺等巡查工作必須設(shè)施，沒(méi)有管理用房的至少建15平方米左右的防汛管理房(巡查、觀測(cè)值班房)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并報(bào)上級(jí)主管部門。

第六條

建立巡查人員持證上崗制度。每座水庫(kù)、山塘的巡查人員必須相對(duì)固定1～2人，年齡在60周歲以下，身體健康，初中或以上文化程度，熟悉工程情況，責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗，村領(lǐng)導(dǎo)(指村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)合作社主任)一般不兼任巡查人員，如因特殊情況需要兼任，須報(bào)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。巡查人員由管理單位或所有者(業(yè)主)提名經(jīng)上一級(jí)行政部門批準(zhǔn)(見(jiàn)附錄一)報(bào)縣(市)、區(qū)級(jí)水行政主管部門備案。巡查人員同一年內(nèi)一般不得更換，確需更換的，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門同意。每年4月上旬由縣級(jí)水行政主管部門將巡查人員按附錄二格式匯總報(bào)寧波市水利局備案。小型水庫(kù)的巡查

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人員須與巡查工作負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)(見(jiàn)附錄三)第七條

實(shí)行巡查人員的培訓(xùn)考核制度。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位組織巡查人員和巡查工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，各縣級(jí)水行政主管部門要進(jìn)行監(jiān)督管理，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一般一年舉行一次。各縣(市)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制定考核制度，實(shí)施年度考核。

第三章 巡查制度

第八條

巡查工作按省防指《水庫(kù)大壩巡視檢查辦法》(浙防汛[1999]40號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。包括日常巡查、定期檢查、特別檢查和上級(jí)布臵的各專項(xiàng)檢查。定期檢查、特別檢查和專項(xiàng)檢查由巡查工作負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，均應(yīng)作出書(shū)面報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門。巡查(檢查)情況記錄(報(bào)告)均應(yīng)歸入水庫(kù)、山塘技術(shù)檔案。

第九條

日常巡查在非汛期每10天至少巡查一次，汛期每周至少巡查一次，暴雨后立即巡查一次，臺(tái)風(fēng)影響期間每天至少巡查二次(為保證巡查安全，巡查工作負(fù)責(zé)人應(yīng)視情增加人員)，當(dāng)水位變化較快(土石壩每天大于30厘米，砼壩每天大于50厘米)或接近正常蓄水位時(shí)?即水位≥壩底標(biāo)高＋(設(shè)計(jì)正常蓄水位－壩底標(biāo)高)×80%?每天至少巡查一次，超過(guò)正常蓄水位時(shí)每天至少二次；病險(xiǎn)水庫(kù)接近控制運(yùn)行水位時(shí)?即水位≥壩底標(biāo)高＋(大壩安全控制運(yùn)行水位－壩底標(biāo)高)×80%?，每天巡查至少二

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次。

第十條

臺(tái)風(fēng)影響期間，暴雨來(lái)臨時(shí)，巡查工作負(fù)責(zé)人必須指派2人以上在防汛管理房(巡查、觀測(cè)值班房)全程值班，隨時(shí)掌握并報(bào)告洪水動(dòng)態(tài)和大壩的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)警。

第十一條

各縣（市）、區(qū)水行政主管部門對(duì)水庫(kù)巡查情況進(jìn)行定期或不定期的抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求有關(guān)部門及時(shí)處理。

第四章 巡查人員職責(zé)

第十二條

巡查人員的職責(zé)主要是巡視檢查(測(cè))、險(xiǎn)情報(bào)告、簡(jiǎn)單維護(hù)、設(shè)施看護(hù)四個(gè)方面。

第十三條

巡查人員應(yīng)通過(guò)眼看、耳聽(tīng)、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡(jiǎn)單工具對(duì)工程表面和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查量測(cè)，做好巡查工作，重點(diǎn)檢查壩身有無(wú)裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象，有無(wú)白蟻活動(dòng)；迎水坡有無(wú)風(fēng)浪沖刷；背水坡有無(wú)散浸及集中滲漏；壩頭岸坡有無(wú)繞滲；壩址有無(wú)流土管涌跡象；減壓工程和排水導(dǎo)滲設(shè)施有無(wú)堵塞、破壞、失效以及鋪蓋的防滲性是否良好；各設(shè)備、設(shè)施是否正常無(wú)損等。

第十四條

大壩滲漏有明流的，應(yīng)在適當(dāng)?shù)膮R流位臵安裝簡(jiǎn)易的三角堰計(jì)量設(shè)施，巡查人員每次巡查時(shí)必須記錄三角堰的過(guò)水深度，并將滲漏量記錄(包括相應(yīng)庫(kù)水位和氣象)和分析情況每—4—

年匯總一次報(bào)管理單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。

第十五條

巡查人員必須對(duì)啟閉機(jī)、閘門等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單的維修養(yǎng)護(hù)；經(jīng)常保持大壩的整潔，保持壩體的輪廓點(diǎn)、線、面清楚明顯；及時(shí)清除溢洪道內(nèi)雜草、雜物，保證溢洪道暢通；壩頂坑洼易于集水，必須填補(bǔ)平整；大壩及上壩道路上的雜草，在汛期每月至少清除一次，雜草高度控制在30厘米以下。

第十六條

巡查人員對(duì)危害壩體安全、違反下列條款的現(xiàn)象必須立即制止，難以制止的要及時(shí)上報(bào)巡查負(fù)責(zé)人及主管部門。

㈠、禁止在管理和保護(hù)范圍內(nèi)打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。嚴(yán)禁在管理范圍內(nèi)修建任何無(wú)關(guān)建筑或設(shè)施。

㈡、禁止在壩頂、壩坡、平臺(tái)上堆放物料；嚴(yán)禁利用壩頂、壩腳修建輸水渠道。

㈢、禁止在壩面上種植農(nóng)作物、放牧、鏟草皮以及搬取護(hù)坡和導(dǎo)滲設(shè)施的沙石材料等。

㈣、禁止在影響大壩工程安全的范圍內(nèi)爆破、挖坑。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)炸魚(yú)、圍墾、填庫(kù)、排污、棄渣。

㈤、未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，禁止把壩頂作為交通公路。第十七條

每次巡查后必須立即做好巡查記錄，一般情況下應(yīng)當(dāng)天報(bào)巡查工作負(fù)責(zé)人審閱簽字，如遇特殊情況應(yīng)補(bǔ)簽，嚴(yán)禁代簽或集中閱簽，以備查考。記錄內(nèi)容力求詳實(shí)，一律使用黑色

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水筆，字跡清楚、端正，嚴(yán)禁杜撰、隨意涂改，記錄日期一律用公歷。如發(fā)現(xiàn)異常情況，巡查人員必須立即上報(bào)巡查工作負(fù)責(zé)人，如情況嚴(yán)重、緊急則同時(shí)直接上報(bào)縣級(jí)水行政主管部門和防指并立即向下游報(bào)警。日常巡查記錄本由各縣級(jí)水行政主管部門按照市要求格式統(tǒng)一印制。

第五章

獎(jiǎng)罰

第十八條

根據(jù)《浙江省水庫(kù)大壩安全管理辦法》(省政府第89號(hào)令)第五條“在大壩管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及大壩主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定，對(duì)成績(jī)顯著的巡查人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條

巡查人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)了危及大壩安全的隱患，及時(shí)報(bào)告并得到專家確認(rèn)需要立即進(jìn)行除險(xiǎn)處理的，水庫(kù)、山塘的管理單位或上一級(jí)主管部門可給予500至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條

對(duì)巡查工作到位、責(zé)任性強(qiáng)、表現(xiàn)突出的巡查人員，經(jīng)各縣(市)區(qū)水行政主管部門推薦，市水利局將給予通報(bào)表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)狀。

第二十一條

對(duì)巡查人員按規(guī)定落實(shí)、巡查工作到位的小型水庫(kù)，根據(jù)寧波市水利局、財(cái)政局(甬水計(jì)?2006?34號(hào))精神，自2007年起市財(cái)政每座每年補(bǔ)助800～1200元巡查經(jīng)費(fèi)，其中象山、寧海、奉化每年每座補(bǔ)助1200元，其它縣(市)區(qū)每年每座補(bǔ)助800元，各縣(市)區(qū)財(cái)政按1比1以上的比例落實(shí)小型水

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庫(kù)巡查經(jīng)費(fèi)，每座小型水庫(kù)的巡查經(jīng)費(fèi)年度安排總額不少于3000元。

第二十二條

山塘的巡查經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策由各縣(市)區(qū)根據(jù)本地實(shí)際自行制定，但必須保證巡查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

第二十三條

各縣(市)區(qū)水行政主管部門在4月15日前上報(bào)上年度的巡查經(jīng)費(fèi)文件和當(dāng)年度巡查人員名單(按附錄二格式)，市水利局根據(jù)各地落實(shí)情況會(huì)同財(cái)政下達(dá)當(dāng)年小型水庫(kù)的巡查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)上年度未按第二十一條規(guī)定比例落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)或未按第六條規(guī)定落實(shí)當(dāng)年巡查人員的縣(市)區(qū)暫緩下達(dá)當(dāng)年市級(jí)小型水庫(kù)的巡查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)因此而導(dǎo)致的后果追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十四條

巡查人員不按要求進(jìn)行巡查，工作不到位，記錄不規(guī)范，匯報(bào)不及時(shí)，則取消其巡查人員資格，并視情適當(dāng)扣除其當(dāng)年的巡查工作報(bào)酬；巡查工作負(fù)責(zé)人監(jiān)督不力、保障工作不到位，濫用職權(quán)，玩忽職守，導(dǎo)致后果的，由其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按司法程序依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第二十五條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十六條

本辦法由寧波市水利局負(fù)責(zé)解釋。

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第二篇：小型水庫(kù)巡查制度

小型水庫(kù)安全巡查制度

為做好小型水庫(kù)安全管理工作，規(guī)范水庫(kù)日常巡查行為，提高水庫(kù)巡查質(zhì)量，確保小型水庫(kù)汛期度汛安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

一、水庫(kù)巡查組織

各鎮(zhèn)、街（區(qū)）應(yīng)成立防汛與抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，明確每座小型水庫(kù)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人。行政責(zé)任人對(duì)水庫(kù)巡查值守負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，技術(shù)責(zé)任人承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)和督促責(zé)任，水庫(kù)巡查任務(wù)由具體管護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。各鎮(zhèn)、街（區(qū)）防指負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)責(zé)任人的日常管理，組織管護(hù)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以提高水庫(kù)巡查質(zhì)量。水庫(kù)安全管護(hù)人員，在防汛抗旱期間必須每日對(duì)自己所管理的水庫(kù)進(jìn)行一次安全巡查，冬季每周巡查一次。

二、水庫(kù)巡查內(nèi)容

（一）巡查范圍

擋水建筑物（大壩）、泄水建筑物（溢洪道）、輸水建筑物（隧道、涵管）及其保護(hù)范圍、水庫(kù)水面、集雨區(qū)內(nèi)的山體等。

（二）巡查部位

原則上應(yīng)遵循從上到下、從內(nèi)到外這樣一個(gè)巡查路線，遇特殊情況除外。

1、壩頂。①壩頂有無(wú)變形：凹陷、裂縫；②壩頂水工建筑物有無(wú)變形：沉陷、斷裂、傾斜，或其它異常情況；

2、上游壩面（包括壩肩）。①水面有無(wú)旋渦；②壩面有無(wú)變形：凹陷、凸鼓、裂縫、滑坡；③護(hù)坡有無(wú)損壞：滑動(dòng)、架空、風(fēng)化；④沒(méi)有護(hù)坡的壩面有無(wú)沖刷；

3、溢洪道。溢流面、導(dǎo)水墻、消力池是否完整，有無(wú)裂縫，有無(wú)老化，有無(wú)滲漏；

4、啟閉設(shè)施。設(shè)施是否完整，啟閉是否靈活，閘門是否漏水；

5、下游壩面（包括壩肩）。①壩面有無(wú)變形：凹陷、凸鼓、裂縫、滑坡；②護(hù)坡有無(wú)損壞：滑動(dòng)、架空、風(fēng)化；③壩面有無(wú)集中滲漏，如有則應(yīng)觀測(cè)庫(kù)水位與滲漏量之間的關(guān)系，同一庫(kù)水位時(shí)滲漏量是否增大，滲漏出的水是清是渾；④壩面有無(wú)散浸，如有則應(yīng)測(cè)出逸出點(diǎn)高程（或與庫(kù)內(nèi)水面的相對(duì)高程）；

6、涵管出口。①管壁外圍是否滲漏，如有則應(yīng)觀測(cè)庫(kù)水位與滲漏量之間的關(guān)系，同一庫(kù)水位時(shí)滲漏量是否增大，滲漏出的水是清是渾；②閘門密封時(shí)管內(nèi)是否出水，如有則應(yīng)觀測(cè)庫(kù)水位與出水量之間的關(guān)系，同一庫(kù)水位時(shí)出水量是否增大，出水是清是渾；③涵管放水時(shí)是否有泥土沖出。

7、外壩腳。①排水設(shè)施是否完整，排水是否通暢；②有無(wú)集中滲漏，如有則應(yīng)觀測(cè)庫(kù)水位與滲漏量之間的關(guān)系，同一庫(kù)水位時(shí)滲漏量是否增大，滲漏出的水是清是渾；③集水溝水量是否增大、變渾。

三、水庫(kù)巡查要求

（一）主汛期（6月1日至9月31日）或庫(kù)水位接近汛限水位（沒(méi)有汛限水位的，則以正常水位為準(zhǔn)）運(yùn)行時(shí)，每天至少巡查四次（分別為6:00、12：00、18:00、24:00）；水庫(kù)帶病運(yùn)行時(shí)，每?jī)尚r(shí)巡查一次。

（二）非主汛期，水庫(kù)正常運(yùn)行時(shí)，每天至少巡查兩次。

（三）遇到可能嚴(yán)重影響大壩安全運(yùn)行的情況（如出現(xiàn)特大暴雨、庫(kù)水位驟升驟降等），應(yīng)當(dāng)駐水庫(kù)值守。

（四）發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，必須由鎮(zhèn)、街（區(qū)）組織專門人員對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，水庫(kù)巡查員應(yīng)予以配合。

四、水庫(kù)巡查方法

通常有眼看、耳聽(tīng)、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以鋤、釬、鋼卷尺等簡(jiǎn)單工具對(duì)有疑點(diǎn)的工程表面和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查和測(cè)量。

五、水庫(kù)巡查記錄

每次巡查時(shí)必須現(xiàn)場(chǎng)記錄水庫(kù)的（水位、蓄水量等）和水庫(kù)工程安全狀況（大壩、溢洪道、放水涵、反濾層及放水渠道等）。

（一）巡查記錄必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，以保證記錄的準(zhǔn)確、完整。

（二）巡查記錄必須進(jìn)行歸納、對(duì)比，以掌握大壩運(yùn)行動(dòng)態(tài)；對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題更應(yīng)量化記錄，及時(shí)進(jìn)行對(duì)比分析，找出問(wèn)題發(fā)生的原因；

（三）巡查記錄應(yīng)一庫(kù)一本并分年整理歸檔，由鎮(zhèn)、街（區(qū)）水利站保存；

（四）巡查記錄應(yīng)統(tǒng)一格式，以利大家規(guī)范記錄。

六、水庫(kù)巡查報(bào)告

單憑巡查人員個(gè)人能力，很多問(wèn)題難以準(zhǔn)確判斷和處理，及時(shí)報(bào)告就顯得尤為重要。報(bào)告分以下三種情況：

（一）正常情況，做好巡查記錄即可，無(wú)需報(bào)告。

（二）日常管理巡查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理，處理不了的應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地鎮(zhèn)、街（區(qū)）防指。鎮(zhèn)、街（區(qū)）防指接到報(bào)告后應(yīng)立即派人趕往現(xiàn)場(chǎng)查看、處理，然后根據(jù)具體情況決定是否上報(bào)市防汛指揮部辦公室。

（三）工程病險(xiǎn)巡查中，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和異?，F(xiàn)象應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)報(bào)告屬地鎮(zhèn)、街（區(qū)）防指；屬地鎮(zhèn)、街（區(qū)）防指接到報(bào)告后應(yīng)立即派人趕往現(xiàn)場(chǎng)查看、處理，然后由鎮(zhèn)、街（區(qū)）防指根據(jù)具體情況決定是否上報(bào)市防汛指揮部辦公室。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告屬地鎮(zhèn)、街（區(qū)）防指，同時(shí)還應(yīng)直接報(bào)告市防汛指揮部辦公室。鎮(zhèn)、街（區(qū)）防指和市防汛指揮部辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即派人趕往現(xiàn)場(chǎng)勘查、處理，然后由市防汛指揮部辦公室根據(jù)具體情況決定是否上報(bào)上一級(jí)防辦。

嚴(yán)重險(xiǎn)情指以下幾種情況：①壩體產(chǎn)生較大裂縫、滑坡或塌洞；②壩體（包括壩肩和壩腳）突然漏水，或漏水突然增大，或漏水變渾；③溢洪道完全堵死；④啟閉設(shè)施失靈；⑤其它可能危及水庫(kù)安全的情況。

六、水庫(kù)巡查監(jiān)督

為使小型水庫(kù)巡查工作正?；?、規(guī)范化、制度化，市防辦將組織人員對(duì)水庫(kù)巡查工作進(jìn)行不定期的抽查，對(duì)巡查不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)，對(duì)重大險(xiǎn)情和隱患排查不及時(shí)，造成責(zé)任事故的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三篇：小型水庫(kù)管理辦法

小型水庫(kù)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)小型水庫(kù)管理與保護(hù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)水庫(kù)管理規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和省市有關(guān)水法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

條二條

本辦法所稱小型水庫(kù)，包括小

（一）型水庫(kù)和小

（二）型水庫(kù)。

本辦法所稱小

（一）型水庫(kù)，是指庫(kù)容在100萬(wàn)立方米（包括100萬(wàn)立方米）以上，1000萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。本辦法所稱小

（二）型水庫(kù)，是指庫(kù)容在10萬(wàn)立方米（包括10萬(wàn)立方米）以上，100萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。

第三條

本縣行政區(qū)域小型水庫(kù)的管理和保護(hù)，適用本辦法。第四條

全縣現(xiàn)有在冊(cè)小型水庫(kù)70座，其中小

（一）型水庫(kù)2座，小

（二）型水庫(kù)68座。列入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃41座。

第五條

縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全縣小型水庫(kù)防汛抗旱調(diào)度，小型水庫(kù)的防汛抗旱工作實(shí)行地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第六條

縣水行政主管部門對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條

小型水庫(kù)工程管理范圍為：大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設(shè)施；設(shè)計(jì)興利水位線以下的庫(kù)區(qū)；大壩坡腳外30至50米，大壩壩端以外30米至100米；引水、泄水等各類建筑

物邊線以外10米至50米。

第八條

小型水庫(kù)工程保護(hù)范圍為：設(shè)計(jì)興利水位線至校核洪水位線之間的庫(kù)區(qū)；大壩管理范圍的相連地域以外70至100米；引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。

第九條

興建工程或其他設(shè)施，占用水庫(kù)工程設(shè)施和供水水源的，必須經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位予以補(bǔ)償或建設(shè)等效替代工程。

第十條

小型水庫(kù)工程及其設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害工程安全活動(dòng)：

（一）侵占、損毀壩體、溢洪道、放水涵洞等工程設(shè)施；

（二）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、采石、開(kāi)礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（三）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動(dòng)；

（四）在庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)進(jìn)行圍庫(kù)種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫(kù)容的活動(dòng)；

（五）在水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物；

（六）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、開(kāi)挖水渠、堆放物料、晾曬糧草等。

（七）非管理人員操作泄洪、輸水涵洞及其他設(shè)施。第十一條

縣水行政主管部門應(yīng)在每年汛前對(duì)本行政區(qū)域小型水庫(kù)的進(jìn)行度汛安全檢查，并向本級(jí)人民政府提出檢查報(bào)告。

第十二條 小型水庫(kù)防汛預(yù)案和汛期水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃由縣水行政主管部門組織有水庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條

小型水庫(kù)按照經(jīng)批準(zhǔn)的防汛預(yù)案下泄洪水時(shí)，應(yīng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、齊云山管委會(huì)，做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全度汛工作。

第十四條

病險(xiǎn)小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程地方配套資金，列入縣政府財(cái)政預(yù)算或基本建設(shè)投資計(jì)劃，屬于民生工程考核范疇。

第十五條

小型水庫(kù)運(yùn)用必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和縣水行政主管部門的指令進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度。汛期水庫(kù)調(diào)度必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。

第十六條

全縣2座小

（一）型水庫(kù)和對(duì)村鎮(zhèn)、交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點(diǎn)10座小

（二）型水庫(kù)，其余58座小

（二）型水庫(kù)均要落實(shí)行政首長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第十七條

小型水庫(kù)降等與報(bào)廢由水庫(kù)主管部門按照水利部《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條

水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和大壩安全鑒定由水庫(kù)主管部門按照水利部《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法（試行）》、《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》辦理。

第十九條

小型水庫(kù)可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)管理，承包經(jīng)營(yíng)管理須與工程管理相結(jié)合。承包經(jīng)營(yíng)管理小型水庫(kù)須簽訂承包合同。承包經(jīng)營(yíng)管理合同應(yīng)明確工程管理、防洪安全、維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。承包經(jīng)營(yíng)合同須報(bào)縣水行政主管部門備案。

第二十條

小型水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度；

（二）保證工程安全運(yùn)行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。第二十一條

小型水庫(kù)供水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條

在小型水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，如遇工程建設(shè)需要，承包人應(yīng)無(wú)條件服從工程建設(shè)需要。

第二十三條

小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立大壩觀測(cè)、巡查和養(yǎng)護(hù)制度，定期進(jìn)行觀測(cè)，及時(shí)巡查、維修。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

有關(guān)塘壩的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：小型水庫(kù)管理辦法

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)利用五年時(shí)間基本完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)消號(hào)目標(biāo)，根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用于縣境內(nèi)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的勘察設(shè)計(jì)及施工管理階段。

第三條 水庫(kù)工程建設(shè)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的監(jiān)督管理按照水庫(kù)大壩所坐落的行政區(qū)（縣級(jí)以上），由該行政區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)。各地要按照“事權(quán)劃分、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，全面建立和落實(shí)水庫(kù)工程建設(shè)管理責(zé)任制。

第四條 水庫(kù)工程建設(shè)程序分為：前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等。

第五條 水庫(kù)工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。

第六條 為落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程公告制度，加固一批，公告一批，銷號(hào)一批。

第二章 前期工作

第七條 水庫(kù)工程前期工作包括大壩安全鑒定、初步設(shè)計(jì)等。第八條 工程初步設(shè)計(jì)前，項(xiàng)目單位必須按照市小型水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定完成大壩安全鑒定工作。安全鑒定成果以五年為期限，超過(guò)五

配件未經(jīng)檢驗(yàn)或檢測(cè)不合格不得使用。

第十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行等管理，對(duì)違反規(guī)定和存在問(wèn)題要限期改正，逾期不改的，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

第十七條 為確保工程安全度汛，在建水庫(kù)迎水面工程必須于當(dāng)年6月20日汛前完成。確因特殊情況不能完成的，要制定應(yīng)急度汛方案，在汛期要采取空庫(kù)運(yùn)行方式，以確保度汛安全，否則將建設(shè)時(shí)間推后到汛后，但必須形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)。

第四章 工程驗(yàn)收

第十八條 水庫(kù)工程完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收由市水務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局主持，縣（市、區(qū)）水行政主管部門派員參加。

第十九條 水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定完成各項(xiàng)竣工報(bào)告編制及工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收由市水務(wù)工程管理站主持。

第二十條 工程竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)。第五章 檢查考核權(quán)限和辦法

第二十一條 工程檢查考核分為自檢考核和抽檢考核。

第二十二條 自檢考核由建設(shè)管理處組織實(shí)施，局規(guī)劃建設(shè)股派員參加。抽檢考核由規(guī)劃建設(shè)股組織，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人（或派員）參加考核。

第二十三條 工程檢查考核內(nèi)容為縣境內(nèi)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的勘察設(shè)計(jì)及施工管理階段。大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告及大壩安全鑒定書(shū)、工程初

第五篇：關(guān)于印發(fā)《浙江省山塘巡查管理辦法(試行)》的通知

浙江省水利廳文件

浙水農(nóng)〔2008〕24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《浙江省山塘巡查管理辦法（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）水利（水電、水務(wù)）局：

現(xiàn)將《浙江省山塘巡查管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)各地將貫徹落實(shí)情況以及執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告我廳。聯(lián)系人：董 浩；聯(lián)系電話：0571－87826534。

二○○八年九月四日

浙江省山塘巡查管理辦法

（試行）

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)全省山塘管理，規(guī)范山塘安全運(yùn)行巡查工作，依據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《浙江省防汛防旱條例》，《浙江省水庫(kù)大壩安全管理辦法》和《浙江省水庫(kù)大壩巡視檢查辦法》等規(guī)定，結(jié)合山塘管理實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于總?cè)莘e在1-10萬(wàn)立方米的屋頂山塘、飲用水水源山塘和其他重要山塘（保護(hù)下游重要公共設(shè)施的山塘），一般山塘可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的山塘安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。山塘所有者是山塘的管理主體，承擔(dān)山塘管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)山塘的安全運(yùn)行巡查管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第四條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門對(duì)山塘的安全運(yùn)行巡查管理工作履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施?；鶎铀緫?yīng)對(duì)巡查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第五條

山塘巡查員是指由山塘管理主體確定的山塘巡查具體責(zé)任人（行政村主要負(fù)責(zé)人不得兼任山塘巡查員）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將本區(qū)域內(nèi)山塘的巡查員報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。

第二章

山塘巡查

第六條

山塘巡查工作由山塘管理主體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)落實(shí)巡查制度、巡查人員和巡查經(jīng)費(fèi)。

第七條

山塘安全巡查的范圍：包括壩體、壩址區(qū)、輸（泄）水建筑物、近壩岸坡以及水體、水質(zhì)等。

第八條

當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，具體規(guī)定山塘的巡查項(xiàng)目及內(nèi)容并統(tǒng)一記錄表式。

第九條

山塘工程巡查在非汛期每月不少于兩次，汛期每周不少于二次。山塘處于較高水位時(shí)，每天至少巡查一次，病險(xiǎn)屋頂山塘每天至少巡查二次。

當(dāng)壩體遇到可能嚴(yán)重影響安全運(yùn)用的情況（如發(fā)生特大暴雨、洪水、有感地震、山塘水位驟升驟降或超過(guò)歷史最高水位等），應(yīng)加密巡查次數(shù)。發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，應(yīng)組織專門人員對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行連續(xù)觀測(cè)，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

第十條

巡查員通過(guò)眼看、耳聽(tīng)、腳踩、手摸等直觀方法，主要對(duì)以下部位及內(nèi)容進(jìn)行巡查：

壩體：主要檢查有無(wú)滲漏、裂縫、塌坑、凹陷、隆起、蟻害及動(dòng)物洞穴；近壩水面有無(wú)冒泡、漩渦等異常現(xiàn)象等。

壩址區(qū)：主要檢查有無(wú)滲漏、塌坑、凹陷、隆起等現(xiàn)象。

溢洪道：主要檢查有無(wú)堵塞、岸坡及邊墻是否穩(wěn)定、溢洪時(shí)會(huì)不會(huì)沖刷壩體及下游壩腳等。

輸、泄水管（洞）：主要檢查進(jìn)出口有無(wú)滲漏、啟閉設(shè)施有無(wú)銹蝕、彎曲、操作是否靈活，管（洞）身有無(wú)斷裂、損壞及滲漏等情況。

近壩岸坡：主要檢查有無(wú)崩塌及滑坡等跡象。

第十一條

建立飲用水水源山塘日常巡查制度。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)及農(nóng)村飲水安全工作。巡查員通過(guò)觀察山塘水生物、水源濁度以及嗅覺(jué)等感官性狀，關(guān)注水體、水質(zhì)，防范危及飲水安全的事件發(fā)生。

第十二條

巡查記錄和報(bào)告

1、每次巡查應(yīng)做好詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)記錄并簽名。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)詳細(xì)記述時(shí)間、部位、隱患；

2、現(xiàn)場(chǎng)記錄必須及時(shí)整理，并將本次巡查結(jié)果與以往巡查結(jié)果進(jìn)行比較分析，如有問(wèn)題或異常現(xiàn)象，應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查，以保證記錄的準(zhǔn)確性；

3、汛期巡查中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告山塘所有者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T；

4、汛期巡查的記錄和報(bào)告等均應(yīng)及時(shí)整理歸檔，確保資料的聯(lián)系性。

第三章

巡查員管理

第十三條

山塘巡查員必須身體健康，具有初中以上文化程度或豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉本山塘基本情況，掌握山塘巡查管理知識(shí)。

第十四條

巡查員應(yīng)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及山塘管理主體的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的監(jiān)管。巡查員在進(jìn)行巡查時(shí)應(yīng)當(dāng)注意自身安全。

第十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年應(yīng)組織巡查員進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作。

第十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的山塘巡查管理工作和巡查員進(jìn)行年終目標(biāo)考核。

第十七條

巡查員原則上應(yīng)一人一塘，相鄰較近的山塘可由同一巡查員負(fù)責(zé)巡查，但不得超過(guò)兩座。有條件的地方應(yīng)組織巡查員參加意外傷害保險(xiǎn)。

第四章

獎(jiǎng)罰制度

第十八條

水行政主管部門每年對(duì)巡查管理工作進(jìn)行考核，考核合格的給予一定的巡查經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（電站山塘除外）。

第十九條

對(duì)巡查工作到位、責(zé)任心強(qiáng)的巡查員，有關(guān)部門應(yīng)給予表彰，對(duì)于為保護(hù)群眾安全或在山塘搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的巡查員，應(yīng)給予通報(bào)表彰和記功。

第二十條

巡查員不按要求進(jìn)行巡查、記錄不規(guī)范、匯報(bào)不及時(shí)的，將視情適當(dāng)扣除其當(dāng)年的巡查工作報(bào)酬。對(duì)山塘出現(xiàn)安全隱患和發(fā)生安全事故，巡查員不在現(xiàn)場(chǎng)或在現(xiàn)場(chǎng)知情不報(bào)的巡查員按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章

附 則

第二十一條

本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：山塘△

管理

通知

浙江省水利廳辦公室

2008年9月12日印發(fā)