第一篇：《重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目管理辦法》

財政部 水利部

關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目管理辦法》的通知

2007年12月29日財建[2007]1025號

有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、水利(務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、水利局：為加快重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目建設(shè)，財政部、水利部聯(lián)合制定了《重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目管理，確保加固項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用安全，充分發(fā)揮資金使用效益。附件：重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目管理辦法

抄送：國家發(fā)展改革委，審計署。

附件：

重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的用三年時間完成全國重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)的部署，為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)小型病險水庫，是指列入《全國病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)的小型病險水庫：

(一)中部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)安全、西部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)或人口密集村屯安全的小型水庫；

(二)危及下游重要交通干線以及國家大型廠礦企業(yè)和重要軍事、通訊設(shè)施的小型水庫；列入《專項(xiàng)規(guī)劃》的小型病險水庫原則上不包括1990年以后建成和1998年以來中央已補(bǔ)助投資完成的除險加固項(xiàng)目。

第三條 重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目(以下簡稱小型病險水庫項(xiàng)目)實(shí)行項(xiàng)目管理，按照地方負(fù)總責(zé)、中央定額補(bǔ)助、投資按省包干使用、由地方履行基本建設(shè)程序、部門監(jiān)督檢查、限期完成的原則實(shí)施。

第四條 建立小型病險水庫項(xiàng)目責(zé)任制度：

(一)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對本省(區(qū)、市或兵團(tuán))小型病險水庫除險加固工作負(fù)總責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(或所管轄)的小型病險水庫除險加固工作，并組織有關(guān)主管部門做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。

(二)財政部及地方各級財政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理和財務(wù)管理，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)等相關(guān)工作。

(三)水利部及地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)對全國小型病險水庫項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

(四)建設(shè)單位負(fù)責(zé)小型病險水庫項(xiàng)目具體實(shí)施。

第二章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍是《專項(xiàng)規(guī)劃》確定的小型病險水庫項(xiàng)目。專項(xiàng)資金不得用于《專項(xiàng)規(guī)劃》以外的項(xiàng)目和規(guī)劃內(nèi)前期準(zhǔn)備不充分的項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金按《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)小型病險水庫項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助。

第七條 中央財政對省(區(qū)、市、兵團(tuán))分年度專項(xiàng)資金的分配計算公式：

省(區(qū)、市、兵團(tuán))分年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金額=規(guī)劃內(nèi)省(區(qū)、市、兵團(tuán))項(xiàng)目個數(shù)×每座水庫平均投資額450萬元×地區(qū)差別系數(shù)×(年度中央財政專項(xiàng)補(bǔ)助規(guī)模／規(guī)劃內(nèi)中央財政專項(xiàng)補(bǔ)助總規(guī)模)

其中：地區(qū)差別系數(shù)中部為1／

2、西部為2／

3、東部為1／3；地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中部地區(qū)為225萬元／座、西部地區(qū)為300萬元／座、東部地區(qū)為150萬元／座。每座水庫平均投資額較高的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)助基數(shù)。

第三章 前期工作

第八條 水利部會同財政部等有關(guān)部門在安全鑒定的基礎(chǔ)上編制《專項(xiàng)規(guī)劃》，并視工作需要適時修訂。

第九條 省級水行政主管部門會同財政等部門負(fù)責(zé)全省小型病險水庫項(xiàng)目的前期工作。有關(guān)工作按以下程序進(jìn)行：

(一)安全鑒定：縣級以上水行政主管部門按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》組織有關(guān)單位對小型水庫進(jìn)行安全鑒定。大壩安全鑒定承擔(dān)單位必須具備合格資質(zhì)。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)對安全鑒定成果進(jìn)行核查。

(二)初步設(shè)計：必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。初步設(shè)計要根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確的建設(shè)內(nèi)容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見的建設(shè)任務(wù)，原則上不得列入初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設(shè)計及概算進(jìn)行審查并批復(fù)。

第十條 省級水行政主管部門要加強(qiáng)全省小型病險水庫項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險水庫項(xiàng)目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。

第四章 專項(xiàng)資金安排和撥付

第十一條 地方財政部門要會同地方水行政主管部門對《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的小型病險水庫項(xiàng)目，在上一年制定下一年的年度實(shí)施計劃。實(shí)施方案要體現(xiàn)輕重緩急的原則，優(yōu)先考慮病險程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)關(guān)系密切，除險加固后水庫效益明顯，且前期工作扎實(shí)的病險水庫，對遭受洪災(zāi)和地震破壞嚴(yán)重的小型水庫要優(yōu)先安排。

第十二條 中央財政專項(xiàng)資金通過財政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)?，財政部下達(dá)預(yù)算時會簽水利部。專項(xiàng)資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應(yīng)會同水行政主管等部門做好相關(guān)工作，落實(shí)具體實(shí)施項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付到位。

省級財政部門在收到專項(xiàng)資金后，會同水行政主管部門在兩個月內(nèi)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，并將具體項(xiàng)目清單報財政部、水利部備案。

第十三條 地方財政部門應(yīng)會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及新疆維吾爾自治區(qū)南疆等地方配套資金全部由省級財政部門會同省級水行政主管部門負(fù)責(zé)解決，不得將地方配套任務(wù)壓給縣級及縣以下。第十四條 小型病險水庫除險加固項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)和《國有建設(shè)單位會計制度》(財會字〔1995〕45號)及補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行管理和

核算，并按照規(guī)定編報竣工財務(wù)決算。

第十五條 地方財政、水行政主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財務(wù)管理工作，加強(qiáng)財政資金管理，提高財政資金使用效益。

第五章 建設(shè)管理

第十六條 小型病險水庫項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)管理，落實(shí)“三制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制)。

(一)各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序組建和完善項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，選擇符合任職條件的人員擔(dān)任項(xiàng)目法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目等級、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度確定建設(shè)管理人員的數(shù)量、質(zhì)量。各地可根據(jù)實(shí)際積極探索集中建設(shè)管理模式。

(二)地方財政、水行政主管等部門要加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)行為的監(jiān)督管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)行為，嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。

(三)監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)。要通過公開招標(biāo)的方式確定監(jiān)理單位。要選配足夠的、符合要求的監(jiān)理力量承擔(dān)小型病險水庫項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。確實(shí)難以落實(shí)監(jiān)理單位的，應(yīng)采取多座小型水庫監(jiān)理業(yè)務(wù)打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。監(jiān)理人員必須全部持證上崗。第十七條 小型病險水庫項(xiàng)目原則上應(yīng)在中央財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)之日起一年內(nèi)完工，并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十八條 專項(xiàng)資金主要用于規(guī)劃內(nèi)小型病險水庫項(xiàng)目的大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)。有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預(yù)算。

第十九條 項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。

第六章 工程驗(yàn)收

第二十條 小型病險水庫項(xiàng)目建設(shè)各個階段、各個環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作參照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-1999)和國家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。具體辦法由省級水行政主管部門會同財政部門制定。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省級水行政主管部門組織，并將竣工驗(yàn)收結(jié)果于每年12月底前報送水利部和財政部。

第二十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)管理措施，積極推進(jìn)水庫管理體制改革，建立長效、良性運(yùn)行機(jī)制。完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養(yǎng)護(hù)不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十二條 財政部、水利部對專項(xiàng)資金的安排、使用及項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、建設(shè)、管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方各級財政、水行政主管等部門也要健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量及資金使用安全和投資效益。對于違反相關(guān)規(guī)定造成損失應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第二十三條 財政部會同水利部根據(jù)各地項(xiàng)目完成情況采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧τ谀甓韧瓿汕闆r較好的地區(qū)，適當(dāng)獎勵；對于年度完成情況較差的地區(qū)，適當(dāng)扣減下一年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第二十四條 對于違反規(guī)定，截留挪用、虛報項(xiàng)目騙取中央專項(xiàng)資金或其他違規(guī)行為，中央財政將相應(yīng)扣減或取消其下一年度專項(xiàng)資金。同時，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第二十五條 使用專項(xiàng)資金的相關(guān)省(區(qū)、市、兵團(tuán))財政部門要按期匯總專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況，于每年9月底之前將項(xiàng)目完成情況等相關(guān)資料一并報財政部、水利部備案。

第八章 附 則

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二十七條 本辦法由財政部、水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 相關(guān)省(區(qū)、市、兵團(tuán))財政部門會同水行政主管部門，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報財政部、水利部備案。

第二篇：病險水庫除險加固管理辦法

病險水庫除險加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號

2005-04-26

法規(guī)名稱：病險水庫除險加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法 發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān)：水利部

頒布日期：

實(shí)施日期：2005.04.26

修改日期：

法規(guī)內(nèi)容：

第一章總則

第一條為搞好病險水庫除險加固工作，加強(qiáng)對建設(shè)和資金的管理，制定本辦法。

第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。

第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險水庫進(jìn)行合理排隊(duì)，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫的除險加固工程建設(shè)。要集中投資，加強(qiáng)管理，抓緊建設(shè)，確保工程質(zhì)量，盡可能縮短建設(shè)工期。

第二章前期工作

第四條 病險水庫除險加固應(yīng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行管理。

1、安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)《大壩安全評價導(dǎo)則》對水庫進(jìn)行安全評價。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。

2、安全鑒定核查：中央補(bǔ)助投資的病險水庫，必須按照有關(guān)規(guī)定將安全鑒定成果報水利部大壩安全管理中心及相應(yīng)的核查承擔(dān)單位（水利部大壩安全管理中心、水利建設(shè)與管理總站、水利水電規(guī)劃設(shè)計總院江河水利水電咨詢中心、中國水利水電科學(xué)研究院、長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院水利水電病險工程治理咨詢研究中心五家單位之一），由核查承擔(dān)單位核查后提出安全鑒定成果核查意見，經(jīng)水利部大壩安全管理中心確認(rèn)后印送地方。安全鑒定成果核查意見必

須具體指出大壩病險的部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關(guān)的內(nèi)容。

3、項(xiàng)目審批：病險水庫必須進(jìn)行安全評價和安全鑒定，并在履行建設(shè)程序后安排開工建設(shè)?？偼顿Y2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項(xiàng)工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確建設(shè)內(nèi)容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發(fā)展改革委審批。要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告確定的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容編制初

步設(shè)計，初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容要與安全鑒定成果核查意見指出的問題相對應(yīng)，超出安全鑒定成果核查意見的建設(shè)任務(wù)，一

律不得列入初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容。初步設(shè)計在其概算經(jīng)國家發(fā)展改革委核定后，由水利部審批。

總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設(shè)投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設(shè)計，初步設(shè)計編制要求同上所述。其中：初步設(shè)計由省級水行政主管部門提出初步審查

意見，經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后，由省級發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。

其它病險水庫除險加固工程的審批程序，由省發(fā)展改革部門和省水行政主管部門協(xié)商確定。

第三章項(xiàng)目和計劃申報

第五條病險水庫除險加固項(xiàng)目和計劃要按照管理權(quán)限逐級申報，由省級發(fā)展改革部門、水行政主管部門共同審

查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。

第六條申報項(xiàng)目和計劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告。

2、初步設(shè)計批復(fù)文件。

3、地方各級政府有關(guān)部門對建設(shè)投資的承諾文件。

4、水庫管理體制改革實(shí)施方案和進(jìn)度。

5、水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責(zé)任人名單。

6、病險水庫除險加固項(xiàng)目建設(shè)投資計劃建議。

第七條國家發(fā)展改革委和水利部根據(jù)國家財力和全國水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，按照量力而行和區(qū)分輕重緩急的原

則，考慮水管體制改革實(shí)施情況，對各省上報的項(xiàng)目進(jìn)行研究，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目投資計劃。

第四章建設(shè)投資

第八條各地要對各個渠道承諾的配套投資落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，確保投資按時、足額到位。各省在報送病險水庫除險加固建設(shè)計劃建議的同時，要將上年的項(xiàng)目建設(shè)配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。

第九條凡經(jīng)稽察、審計發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資。

第十條中央補(bǔ)助投資全部用于大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)，專戶存儲，?？顚Ｓ?。

第五章建設(shè)管理

第十一條工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)

目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委主任令第3號)及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)計劃管理和財務(wù)審計。

第十二條凡進(jìn)行施工的項(xiàng)目，必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工設(shè)計方案，嚴(yán)禁邊施工、邊勘察、邊設(shè)計的“三邊工程”。

第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)管理，大中型水庫除險加固的勘察、設(shè)計、施工和

監(jiān)理任務(wù)，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十四條項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，各單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對因本單位的工作質(zhì)量所產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任，避免加固工程完成后再發(fā)生病險情況，確保工程質(zhì)量和按

期完工。

第十五條病險水庫除險加固工程完工后，按《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-1999）和水利部《關(guān)于切實(shí)做好病險水庫除險加固工作的通知》（水建管〔2004〕68號）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報送水利部和

國家發(fā)展改革委。

第六章監(jiān)督管理

第十六條省級水行政主管部門負(fù)責(zé)將中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目的工程實(shí)施情況及所轄地區(qū)的病險水庫除險加固工程基本

情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當(dāng)年12月31日以前報送國家發(fā)展改革委。

第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的病險水庫除險加固實(shí)施監(jiān)督管理。

第十八條為保證項(xiàng)目的順利完成，水利部建立病險水庫除險加固工程銷號公告制度，落實(shí)除險加固責(zé)任單位及責(zé)任人，做到加固一批，公告一批，銷號一批。

第十九條在項(xiàng)目實(shí)施階段，省級發(fā)展改革和水利部門不定期對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，主要檢查國家規(guī)定的落實(shí)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行管理等情況，對違反規(guī)定和存在問題限期改正，逾期不改將追究有關(guān)單位

和當(dāng)事人的責(zé)任。

第七章建后管護(hù)

第二十條加快改革，加強(qiáng)管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設(shè)的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革方案，與加固工程同步實(shí)施。要通過提高效率、精簡機(jī)構(gòu)和人員、減少費(fèi)用等辦法，降低管理成本。要明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和獎懲辦法，加強(qiáng)和改善對水庫的管理。建立和完善水庫管理的良性體制和機(jī)制。

第二十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)工程管理措施，確保大壩安全。

第八章附則

第二十二條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時廢止

第三篇：安徽省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法

安徽省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法（試行）

時間：2010-04-20 來源： 作者：

安徽省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法（試行）

皖水農(nóng)〔2008〕156號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險水庫除險加固實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2007〕69號）精神，規(guī)范我省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理，根據(jù)水利工程基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合小型水庫除險加固工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入省級計劃的病險小型水庫除險加固建設(shè)管理；列入國家計劃的重點(diǎn)病險小型水庫按照國家、省有關(guān)辦法執(zhí)行。

第三條 小型水庫除險加固工程參照基本建設(shè)程序管理，具體建設(shè)程序分為：大壩安全評估、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等。

第四條 小型水庫除險加固執(zhí)行水庫工程建設(shè)各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 小型水庫除險加固要做到“除險加固一座，竣工驗(yàn)收一座，發(fā)揮效益一座”。

第二章

職責(zé)分工

第六條 省水利廳是全省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)的行業(yè)主管部門，主要職責(zé)為：

1、按照《安徽省病險水庫除險加固實(shí)施方案》要求，會同省有關(guān)部門提出實(shí)施建議計劃。

2、會同省財政廳、省發(fā)改委協(xié)調(diào)落實(shí)省級補(bǔ)助資金；督促市、縣（市、區(qū)）落實(shí)地方配套資金。

3、負(fù)責(zé)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限試點(diǎn)縣（市）的病險小

（一）型水庫初步設(shè)計審批。

4、對全省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第七條 市水利（水務(wù)）局按管轄權(quán)限對本市境內(nèi)病險小型水庫除險加固行使水行政主管部門職能。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本市病險小型水庫安全評估的技術(shù)指導(dǎo)和資料復(fù)核。

2、負(fù)責(zé)本市病險小

（一）型水庫初步設(shè)計審批，負(fù)責(zé)或委托有關(guān)縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局進(jìn)行小

（二）型水庫初步設(shè)計審批；并報上級水利行政主管部門核備。

3、按照省下達(dá)的投資計劃，提請市人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)市級配套資金，督促縣（市、區(qū)）落實(shí)配套資金。

4、批準(zhǔn)本市小

（一）型水庫開工報告。

5、負(fù)責(zé)全市小型水庫除險加固技術(shù)指導(dǎo)、督促施工進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督檢查和招標(biāo)管理等。

6、負(fù)責(zé)組織小

（一）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)小

（二）型水庫除險加固工程竣工驗(yàn)收工作。

第八條 縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局按管轄權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)病險小型水庫實(shí)施除險加固。其主要職責(zé)是：

1、委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)病險小型水庫除險加固安全評估、初步設(shè)計編制等前期工作。

2、受市水利（水務(wù)）局委托，審批轄區(qū)內(nèi)小

（二）型水庫除險加固初步設(shè)計。

3、按照省下達(dá)的投資計劃，提請縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金。

4、辦理轄區(qū)內(nèi)小型水庫質(zhì)量監(jiān)督和小

（一）型水庫開工報告報批手續(xù)，批準(zhǔn)本轄區(qū)內(nèi)小

（二）型水庫開工報告，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型水庫除險加固工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作。

5、經(jīng)報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，組建統(tǒng)一的項(xiàng)目法人。督促項(xiàng)目法人做好以下工作：（1）組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)；

（2）做好招標(biāo)投標(biāo)工作，認(rèn)真簽訂并執(zhí)行好各類建設(shè)合同；（3）組織小型水庫除險加固工程施工圖設(shè)計進(jìn)行審查；

（4）對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理和安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

6、負(fù)責(zé)組織小

（二）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗(yàn)收。

第三章 前期工作

第九條 病險小型水庫除險加固前，必須按照《安徽省小型水庫安全評估辦法（暫行）》（皖水農(nóng)〔2007〕126號）要求開展安全評估工作。安全評估工作由各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局組織，各市水利（水務(wù)）局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。安全評估資料經(jīng)市水利（水務(wù)）局復(fù)核后，報省水利廳核備。

第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照安全評估中存在的問題有針對性地編制水庫除險加固初步設(shè)計。初步設(shè)計按照省水利廳制定的《安徽省病險小型水庫除險加固設(shè)計指導(dǎo)意見》（皖水基〔2007〕142號）要求編制。編制單位必須具有水利行業(yè)（水庫樞紐）丙級以上設(shè)計資質(zhì)。

第十一條 市水利（水務(wù)）局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)病險小型水庫項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，建立病險小型水庫項(xiàng)目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。

第四章 建設(shè)管理

第十二條

小型水庫除險加固工程的施工單位必須具有三級以上（含三級）水利水電施工承包資質(zhì)。第十三條 小型水庫除險加固工程建設(shè)監(jiān)理單位必須具備水利水電工程丙級以上（含丙級）資質(zhì)。第十四條 小型水庫除險加固工程建設(shè)的施工單位必須通過招投標(biāo)擇優(yōu)選定，實(shí)行合同管理?？偼顿Y額低于100萬元的水庫，經(jīng)報縣級人民政府同意，可以捆綁公開招標(biāo)。因規(guī)模較小不適合招標(biāo)的監(jiān)理、設(shè)備、材料等項(xiàng)目，可以采用捆綁式招標(biāo)或競爭性談判選擇承包單位，實(shí)行合同管理。

第十五條 小型水庫除險加固工程建設(shè)招標(biāo)工作由項(xiàng)目法人委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目法人代表按照規(guī)定將招標(biāo)備案報告及有關(guān)附件報市水利（水務(wù)）局備案，并發(fā)布招標(biāo)信息。除招標(biāo)人代表外，評標(biāo)專家從省、市評標(biāo)專家?guī)欤ㄔu委庫）中隨機(jī)抽取，應(yīng)以水利專家為主。招標(biāo)工作行政監(jiān)督由市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)。第十六條 小型水庫除險加固工程開工建設(shè)必須滿足以下條件：

1、項(xiàng)目法人已組建，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全；

2、初步設(shè)計已批準(zhǔn)，項(xiàng)目法人與設(shè)計單位已簽訂供圖協(xié)議，且施工圖設(shè)計滿足主體工程施工需要；

3、建設(shè)資金籌措方案已確定，首付資金已落實(shí)；

4、已辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

5、施工、監(jiān)理單位已經(jīng)確定，施工、監(jiān)理合同已簽訂；

6、施工準(zhǔn)備及相關(guān)建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

第十七條 初步設(shè)計重大變更，應(yīng)報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

第十八條 各級水利（水務(wù)）局必須及時逐級報送建設(shè)統(tǒng)計報表，報送時間為每月15日和30日，分兩次將工程開工、資金到位、完成情況等按基建報表要求報送，工程形象進(jìn)度表達(dá)應(yīng)明確、詳實(shí)、直觀，施工中出現(xiàn)的非常情況應(yīng)及時專題報告。

第五章 質(zhì)量管理

第十九條 強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）的要求，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監(jiān)督工作由市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)，各市可參照安徽省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況制定具體質(zhì)量監(jiān)督辦法。

第二十條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求，對大壩、溢洪道、放水涵等主體工程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。對于壩高大于15米、涉及大壩截滲和有泄放水建筑物拆除重建的工程應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工檢測（在實(shí)施過程中提前介入檢測），檢測結(jié)果作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。

第二十一條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)報竣工驗(yàn)收主持單位確定，檢測方案應(yīng)報改工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督單位核定。

第六章 資金籌措與管理

第二十二條 列入省計劃病險小型水庫除險加固項(xiàng)目，按照省、市縣各50％的比例分擔(dān)除險加固工程投資。各縣（市、區(qū)）可采取增加財政投入、整合涉農(nóng)資金、招商引資和“一事一議”等辦法籌措資金。第二十三條 群眾投工投勞參與工程建設(shè)部分，根據(jù)財政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省水利基本建設(shè)地

方自籌資金核算管理辦法>的通知》（財建〔2002〕723號）精神，可折算成配套資金，計入工程總決算。

第二十四條 項(xiàng)目法人對資金的使用管理負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，并嚴(yán)格按照財政部《國有建設(shè)單位會計制度》（財會〔1995〕45號）、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）等對資金進(jìn)行分項(xiàng)目核算和管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用建設(shè)資金。

第二十五條 各項(xiàng)目法人應(yīng)主動接受上級主管部門財務(wù)檢查和審計部門審計，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，其結(jié)果要上報上級水行政等有關(guān)部門核備。

第七章 工程驗(yàn)收

第二十六條 小型水庫除險加固工程驗(yàn)收必須進(jìn)行單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。工程完工后應(yīng)及時組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的嚴(yán)禁蓄水。

第二十七條 單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，并通過《單位工程驗(yàn)收鑒定書》。第二十八條 水庫工程竣工驗(yàn)收前，相應(yīng)資料必須準(zhǔn)備齊全。

第二十九條 小

（一）型水庫除險加固工程竣工驗(yàn)收由市水利（水務(wù)）局主持進(jìn)行；小

（二）型水庫除險加固工程竣工驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局主持進(jìn)行，市水利（水務(wù)）局派員參加。

第三十條 竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人向縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局申請，并抄報市水利（水務(wù)）局?？h（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局應(yīng)于驗(yàn)收前七天通知市水利（水務(wù)）局。

第八章 建后管護(hù)

第三十一條 各地在開展病險小型水庫除險加固工程建設(shè)的同時要明確管護(hù)責(zé)任，建立健全管護(hù)組織，并加大改革創(chuàng)新力度，探索多種形式的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第三十二條 小

（一）型水庫應(yīng)做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員，有管理設(shè)施，有管理規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源。

第三十三條 小

（二）型水庫應(yīng)做到“三有”，即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源。

第三十四條 完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養(yǎng)護(hù)不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九章 附 則

第三十五條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

二〇〇八年四月九日

第四篇：病險水庫除險加固實(shí)施方案

我縣現(xiàn)有在冊水庫187座，其中，中型水庫13座；小

（一）型水庫20座；小

（二）型水庫154座。全縣水庫控制流域總面積1123.12km2，總庫容3.08億m3，興利庫容1.7億m3，設(shè)計灌溉面積100萬畝。由于這些水庫絕大多數(shù)建于20世紀(jì)50—70年代，受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、社會及技術(shù)條件影響，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不夠、施工質(zhì)量差等問題，加之長期運(yùn)行、投入不足等因素，水庫建筑設(shè)施老損嚴(yán)重，安全問題非常突出。為切實(shí)加強(qiáng)病險水庫除險加固工作，消除安全隱患，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險水庫除險加固實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔XX〕69號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照優(yōu)先安排險情較重水庫、防洪重點(diǎn)水庫和水庫管理體制較完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對病險水庫除險加固積極性高且配合到位的原則，逐年解決病險水庫的安全隱患，不斷降低水庫病險率。到2011年汛期前，計劃完成44座病險水庫除險加固任務(wù)，其中，中型水庫3座，小(一)型水庫9座，小

（二）型水庫32座。

二、實(shí)施計劃

（一）工程計劃。2011年汛期前，完成幸福壩、獨(dú)龍背、王南集、林莊4座小

（一）型和二郎、藕河、海寶、橋塘、趙瓦、梁大堰、沈崗、樊祠、戚堰塘9座小

（二）型病險水庫除險加固任務(wù)；2011年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水庫，黃花山、西家壩、龍頭堰、東方紅、三十頭5座小

（一）型水庫和藕背、斗鎮(zhèn)、傅大壩、羅巷、錢崗、童堰、龍王塘、躍進(jìn)壩、韓崗、觀美10座小

（二）型水庫除險加固任務(wù)；2011年汛期前，完成龍門寺中型水庫和石牛背、農(nóng)沖壩、彭老堰、青年、黃家壩、陸家壩、李達(dá)背、黃老堰、陳崗大壩、李崗、張大堰、張大塘、陶圩壩13座小

（二）型水庫除險加固任務(wù)。上述工程計劃將根據(jù)水庫運(yùn)行管理及資金到位等情況，在具體實(shí)施時作適當(dāng)調(diào)整。

（二）投資計劃。根據(jù)任務(wù)安排，經(jīng)初步測算，3年需完成水庫除險加固總投資1.76億元，其中，省級以上1.29億元、市級配套0.235億元、縣級配套0.235億元。2011年汛期前，完成投資1858.28萬元，其中省級929.14萬元、市級配套464.57萬元、縣級配套464.57萬元；2011年汛期前，完成投資9060萬元，其中省級以上6881萬元、市級配套1089.5萬元、縣級配套1089.5萬元；2011年汛期前，完成投資6670萬元，其中省級以上5075萬元、市級配套797.5萬元、縣級配套797.5萬元。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立病險水庫除險加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)全縣病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“事權(quán)一致，分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步落實(shí)病險水庫除險加固工作責(zé)任。縣水務(wù)局是水庫除險加固工程建設(shè)項(xiàng)目的法人，對水庫除險加固工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。中小型水庫和小

（一）型水庫的責(zé)任主體為縣水務(wù)局；小

（二）型水庫的責(zé)任主體為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要積極參與、配合工程建設(shè)，確保水庫除險加固建設(shè)按時完成任務(wù)。

（三）積極籌措資金?？h發(fā)改、水務(wù)、財政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險加固工程建設(shè)資金支持的基礎(chǔ)上，積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項(xiàng)目資金，確保水庫除險加固工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照省里統(tǒng)一要求，測算地方配套資金數(shù)，分列入縣財政預(yù)算。

（四）強(qiáng)化工程建管。一是嚴(yán)格法人組建?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)組建水庫除險加固項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量必須滿足工程建設(shè)需要。二是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)?？h發(fā)改、水務(wù)、財政、監(jiān)察、招投標(biāo)中心等部門要加大招投標(biāo)工作監(jiān)督力度，嚴(yán)格招標(biāo)程序，可采取邀標(biāo)和議標(biāo)等辦法，確保招標(biāo)質(zhì)量。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。通過招標(biāo)，確定工程監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格按合同規(guī)定，認(rèn)真抓好進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。監(jiān)理工程師須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測的有關(guān)規(guī)定，確保監(jiān)理效果。四是嚴(yán)格工程合同。要以合同管理為核心做好建設(shè)管理工作，參建各方要嚴(yán)格履行合同。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量。全面實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，認(rèn)真執(zhí)行竣工檢測的有關(guān)規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范資金管理。堅持“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，嚴(yán)格履行資金使用報批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好病險水庫除險加固工程建設(shè)?？h水務(wù)局要成立專門的辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，做好病險水庫的安全鑒定、安全評估及工程項(xiàng)目初步設(shè)計的組織編制、審批和項(xiàng)目建設(shè)的組織指導(dǎo)、運(yùn)行管理等工作；縣發(fā)改委要會同有關(guān)部門，積極爭取中央、省、市投資，做好水庫除險加固工程投資計劃下達(dá)等工作；縣財政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監(jiān)管工作；縣新聞媒體要加大水庫除險加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督；縣審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對水庫除險加固工程建設(shè)的審計、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（六）強(qiáng)化水庫管理。認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》，確保小

（一）型水庫做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人），有管理設(shè)施，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源；小

（二）型水庫做到“三有”，即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T(重點(diǎn)水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源。

為了進(jìn)一步落實(shí)對小型水庫的管理，在實(shí)施水庫除險加固工程前，由縣水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協(xié)議書。根據(jù)上級要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險加固工程結(jié)束后，小

（一）型水庫原則上全部收歸縣水務(wù)局直接管理；小

（二）型水庫收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）直接管理。縣水務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時落實(shí)管護(hù)人員，做好水庫日常管理、水面經(jīng)營和灌溉供水等工作。

第五篇：山東省小型病險水庫除險加固工程驗(yàn)收辦法

山東省小型病險水庫除險加固工程驗(yàn)收辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省小型病險水庫除險加固工程的驗(yàn)收工作，根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223－2008）和《水利水電建設(shè)工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL 176－2007），結(jié)合山東省小型病險水庫除險加固工程的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省需進(jìn)行除險加固的所有小型病險水庫。

第三條 小型病險水庫除險加固工程驗(yàn)收一般可分為分部工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，竣工驗(yàn)收前可以參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收（征地補(bǔ)償和移民安置、檔案等）和階段驗(yàn)收（、主體工程等）。分部工程驗(yàn)收為法人驗(yàn)收，由項(xiàng)目法人主持。專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收為政府驗(yàn)收，由水行政主管部門主持。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。包括現(xiàn)場檢查、參加驗(yàn)收活動、對驗(yàn)收工作計劃與驗(yàn)收成果性文件進(jìn)行備案等。

第五條 驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容：檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行建設(shè)；檢查已完工程在設(shè)計、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，檢查工程檔案是否齊全，對工程做出全面評價；對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求；及時移交工程；查驗(yàn)竣工決算及審計結(jié)論，檢查資金是否及時、足額到位，使用管理是否規(guī)范。

第六條 驗(yàn)收工作的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)主管部門的文件、規(guī)定，批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)設(shè)計變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設(shè)備技術(shù)說明書等。

第七條 工程具備驗(yàn)收條件時，應(yīng)及時組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不 合格的工程不得交付使用，單元工程、分部工程等不得進(jìn)行后續(xù)工程施工。第八條

竣工驗(yàn)收時必須要有質(zhì)量評定意見

1、按照水利行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL176-2007）進(jìn)行質(zhì)量評定。

2、必須有小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告。第九條 通過驗(yàn)收的加固工程，其驗(yàn)收結(jié)論為合格。不合格工程不得通過驗(yàn)收。第十條 驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會（或驗(yàn)收工作組）負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會成員同意。

驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題原則上由驗(yàn)收委員會協(xié)商確定。主任委員對有爭議問題有裁決權(quán)，若有1/2以上的驗(yàn)收委員會成員不同意裁決意見時，應(yīng)報請驗(yàn)收主持單位決定。

第十一條 驗(yàn)收委員會必須在驗(yàn)收成果文件上簽字，若有保留意見應(yīng)在驗(yàn)收鑒定書中明確記載并簽字。

第十二條 驗(yàn)收委員會對工程驗(yàn)收不予通過的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過的理由并提出整改意見。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照程序重新申請驗(yàn)收。

第十三條 驗(yàn)收資料由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)一制備。參建有關(guān)單位應(yīng)按附錄A的格式要求及時完成報告編寫和資料查備工作，及時提交項(xiàng)目法人統(tǒng)一印制。項(xiàng)目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、完整的驗(yàn)收資料，并對提交的資料負(fù)責(zé)。驗(yàn)收所需提供、備查資料詳見附錄B。

第十四條 驗(yàn)收所需費(fèi)用列入工程概算，由項(xiàng)目法人列支 第十五條

第二章 分部工程驗(yàn)收

第十五條 分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是該分部工程所有單元工程已完成且質(zhì)量全部合格。

第十六條 分部工程驗(yàn)收由驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)，分部工程驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人或監(jiān)理組織，設(shè)計、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，每個單位以不超過2人為宜。分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督單位審核備案。第十七條 分部工程驗(yàn)收的主要工作是：鑒定該分部工程是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定工程質(zhì)量等級；對驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。第十八條 分部工程驗(yàn)收會一般工作程序： 1.檢查工程。2.召開驗(yàn)收會議。1)宣布驗(yàn)收會議程； 2)宣布驗(yàn)收工作組成員名單；

3)聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的匯報； 4)觀看工程聲像、文字資料；

5)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過“分部工程驗(yàn)收簽證”； 6)驗(yàn)收工作組成員在“分部工程驗(yàn)收鑒定書”上簽字。

第十九條 分部工程驗(yàn)收的成果是“分部工程驗(yàn)收鑒定書”，其格式見附錄C。鑒定書原件不少于4份，暫由項(xiàng)目法人保存，竣工驗(yàn)收前分送參加驗(yàn)收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，并按要求存檔。

第二十條 分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是竣工驗(yàn)收資料的組成部分，必須按竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制備。

第三章 竣工驗(yàn)收

第二十一條 竣工驗(yàn)收應(yīng)在除險加固工程完工后，視加固工程項(xiàng)目情況運(yùn)行一段時期，并應(yīng)在完工后6個月內(nèi)進(jìn)行。第二十二條 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： 1.完成加固工程設(shè)計批復(fù)的全部內(nèi)容。2.竣工決算報告須經(jīng)過有關(guān)部門審計。

3.加固工程質(zhì)量符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。4.管理設(shè)施及附屬設(shè)施符合有關(guān)規(guī)范及正常運(yùn)行管理要求。5.必須有水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告。6.技術(shù)檔案基本齊全完整。

第二十三條 竣工驗(yàn)收工作由竣工驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)。?。?）型病險水庫除險加固竣工驗(yàn)收工作由所

在市水行政主管部門主持，小（2）型病險水庫除險加固竣工驗(yàn)收工作由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門主持?？⒐を?yàn)收委員會由有關(guān)地方政府、水行政主管部門、財政部門、水庫主管部門、質(zhì)量與安全監(jiān)督部門、投資及運(yùn)行管理等單位的代表和有關(guān)專家組成，項(xiàng)目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位不參加驗(yàn)收委員會，但應(yīng)列席驗(yàn)收會議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員會的質(zhì)疑。

第二十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)及時向竣工驗(yàn)收主持單位提出驗(yàn)收申請報告，提前將竣工驗(yàn)收資料送達(dá)驗(yàn)收主持單位。驗(yàn)收主持單位審查是否具備驗(yàn)收條件，并擬定驗(yàn)收時間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會成員單位等有關(guān)事宜。在竣工驗(yàn)收5天前，項(xiàng)目法人應(yīng)將有關(guān)驗(yàn)收資料送達(dá)驗(yàn)收委員會成員單位各1套?？⒐を?yàn)收主持單位應(yīng)自收到申請報告之日起7個工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十五條 竣工驗(yàn)收的主要工作：審查竣工驗(yàn)收有關(guān)工作報告；檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，鑒定加固工程質(zhì)量；查看竣工決算報告及審計結(jié)論；檢查工程檔案資料；討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”。第二十六條 竣工驗(yàn)收會一般工作程序：

1.召開預(yù)備會，聽取項(xiàng)目法人有關(guān)驗(yàn)收會準(zhǔn)備情況匯報，確定竣工驗(yàn)收委員會成員名單。2.檢查工程。3.召開驗(yàn)收會議。1）宣布驗(yàn)收會議程；

2）宣布竣工驗(yàn)收委員會成員名單；

3)聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報告； 4)觀看工程聲像、文字資料；

5)分專業(yè)技術(shù)組討論并形成各專業(yè)技術(shù)組工作報告；

6)聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報告，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”；

7)竣工驗(yàn)收委員會委員在“竣工驗(yàn)收鑒定書”上簽字； 8)被驗(yàn)收單位代表在“竣工驗(yàn)收鑒定書”上簽字。

第二十七條 如果在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，驗(yàn)收委員會可采取停止驗(yàn)收移交等措施，并及時報驗(yàn)收主持單位。第二十八條 竣工驗(yàn)收的成果是“竣工驗(yàn)收鑒定書”，格式見附錄D?！翱⒐を?yàn)收鑒定書”是項(xiàng)目法人完成工程建設(shè)任務(wù)的憑據(jù)和工程移交的依據(jù)。自鑒定書通過之日起15個工作日內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送水庫主管部門、項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運(yùn)行管理等有關(guān)單位。

第二十九條 “竣工驗(yàn)收鑒定書”原件的份數(shù)，應(yīng)滿足驗(yàn)收主持單位以及水庫主管部門（或業(yè)主）、項(xiàng)目法人、設(shè)計、施工、運(yùn)行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要。第三十條 竣工驗(yàn)收遺留問題，由竣工驗(yàn)收委員會責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項(xiàng)目法人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收鑒定書的要求處理竣工驗(yàn)收遺留問題和完成尾工，驗(yàn)收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果報送竣工驗(yàn)收主持單位。

第三十一條 項(xiàng)目法人與工程運(yùn)行管理單位不同的，工程通過竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時辦理移交手續(xù)。

工程移交后，項(xiàng)目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承接后續(xù)的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目法人已經(jīng)撤消的，由撤消該項(xiàng)目法人的部門承接相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。

第三十二條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。未規(guī)定之處，各市可參照水利部有關(guān)驗(yàn)收和質(zhì)量評定的規(guī)定規(guī)程要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

附錄A：竣工驗(yàn)收主要工作報告

工程建設(shè)管理工作報告（本報告由項(xiàng)目法人提供）1.1 工程概況

包括工程位置；立項(xiàng)、加固設(shè)計批復(fù)文件；建設(shè)任務(wù)及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；主要技術(shù)特征指標(biāo)；工程主要建設(shè)內(nèi)容；工程布置；工程投資；主要工程量和總工期。1.2 工程建設(shè)簡況

包括施工準(zhǔn)備；工程施工分標(biāo)情況及參建單位；工程開工報告及批復(fù)；主要工程開工和完工日期；主要工程施工過程；主要設(shè)計變更；重大技術(shù)問題處理；施工期防汛度汛等。

1.3 專項(xiàng)工程和工作

包括征地補(bǔ)償和移民安置；環(huán)境保護(hù)工程；水土保持設(shè)施；工程建設(shè)檔案。

1.4 項(xiàng)目管理

1.4.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況，包括項(xiàng)目參建單位（項(xiàng)目法人、項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位）、工程運(yùn)行管理單位、上級主管部門以及法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、移民安置機(jī)構(gòu)、建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等設(shè)置和工作情況。

1.4.2 主要項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程

1.4.3 工程概算與投資計劃完成情況：包括批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況；計劃安排；投資來源、資金到位及完成情況。

1.4.4 合同管理：主要反映工程所采用的合同類型、合同執(zhí)行結(jié)果、對工程分包的管理等。包括設(shè)計、監(jiān)理等合同。

1.4.5 材料及設(shè)備供應(yīng)：主要反映石料、土沙料、水泥、油料、電力及主要設(shè)備等的供應(yīng)方式，材料及設(shè)備供應(yīng)對工程建設(shè)的影響，工程完成時是否做到工完料清。

1.4.6 資金管理與合同價款結(jié)算：包括項(xiàng)目法人籌資方式、資金籌措對工程建設(shè)的影響、合同價款的結(jié)算方法和特殊問題的處理情況、至竣工時有無工程款拖欠情況。

1.5 工程質(zhì)量：包括工程參建單位的工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系、主要項(xiàng)目設(shè)計和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷處理情況、質(zhì)量等級評定等。

1.6 安全生產(chǎn)與文明工地：工程參建單位的工程安全管理體系、文明工地建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全事故與事故處理等。

1.7 工程驗(yàn)收：包括：分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收等情況。1.8 歷次驗(yàn)收、鑒定遺留問題處理情況

1.9 工程運(yùn)行管理情況：包括管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況；工程移交等內(nèi)容。1.10 工程加固初期運(yùn)行及效益：初期運(yùn)行情況、效益和工程檢查觀測等資料分析。

1.11 竣工財務(wù)決算編制與竣工審計情況：竣工決算編制情況、工程審計結(jié)論提出的問題及整改情況等。

1.13 存在問題及處理意見：驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見。1.14 工程尾工安排 1.15 經(jīng)驗(yàn)與建議 1.16 附件：

項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表、加固設(shè)計批準(zhǔn)文件及調(diào)整批準(zhǔn)文件。工程施工管理工作報告（本報告由施工單位提供）

2.1 工程概況：簡要說明本單位所承擔(dān)的工程在整個項(xiàng)目中的位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容。

2.2 工程投標(biāo)：包括投標(biāo)過程、投標(biāo)書編制以及合同簽訂等。

2.3 施工進(jìn)度管理：闡明施工總體布置、施工總進(jìn)度以及分階段施工進(jìn)度安排(附施工場地總布置圖和施工總進(jìn)度表)，分析工程提前或推遲完成的原因；主要項(xiàng)目施工情況等。

2.4 主要施工方法：闡明工程施工過程中遇到的主要技術(shù)難題及解決情況。施工中采用的主要施工方法及應(yīng)用于本工程的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝和施工科研情況等。

2.5 施工質(zhì)量管理：闡明本工程的施工質(zhì)量保證體系及實(shí)施情況，質(zhì)量事故及處理，工程施工質(zhì)量自檢情況等。

2.6 文明施工與安全生產(chǎn)：圍繞國家、行業(yè)以及合同中有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，闡明有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況、生產(chǎn)安全事故及處理情況等。

2.7 合同管理：闡明工程合同價與工程實(shí)際價款結(jié)算，簡要分析存在差距的原因，工程分包管理、工程款到位情況及工資拖欠情況等。2.8 經(jīng)驗(yàn)與建議 2.9.1 附件

2.9.1 施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表：主要工作人員包括施工單位以及施工項(xiàng)目經(jīng)理部的負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

2.9.2 投標(biāo)時計劃投入的資源與施工實(shí)際投入資源情況表：資源包括人力資源和施工設(shè)備以及質(zhì)量檢測設(shè)備等。

2.9.3 工程施工管理大事記：主要是承擔(dān)本工程建設(shè)有關(guān)或有影響的事件。

2.9.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄：施工中使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3 工程設(shè)計工作報告（本報告由設(shè)計單位提供）

3.1 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。

3.2 工程加固設(shè)計要點(diǎn)：簡述工程規(guī)劃、加固設(shè)計方面的技術(shù)指標(biāo)和特點(diǎn)。3.3 工程設(shè)計審查意見落實(shí)：有關(guān)主管部門對加固設(shè)計的審查意見，重點(diǎn)敘述審查意見中要求在施工階段研究或解決的設(shè)計問題是否解決。

3.4 工程標(biāo)準(zhǔn)：指有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計值、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)、合同指標(biāo)、工程實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)，需進(jìn)行必要的比較。當(dāng)工程實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)不滿足設(shè)計或國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)簡述設(shè)計方面的意見。

3.5 設(shè)計變更：指施工過程中與批準(zhǔn)的加固設(shè)計之間的變化，重大設(shè)計的變更緣由。

3.6 設(shè)計文件質(zhì)量管理：主要是設(shè)計文件的深度是否滿足國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足設(shè)計合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，是否存在由于設(shè)計造成的工程返工或質(zhì)量問題。3.7 設(shè)計服務(wù)：設(shè)計任務(wù)的獲得、設(shè)計合同有關(guān)義務(wù)的履行、現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)等。3.8 工程評價：從設(shè)計方面評價工程加固后是否達(dá)到設(shè)計要求。3.9 經(jīng)驗(yàn)與建議 3.10.附件

3.10.1 設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要工作人員情況表：主要工作人員包括設(shè)計項(xiàng)目經(jīng)理，各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

3.10.2 工程設(shè)計大事記：設(shè)計變更、審查批復(fù)等較大事件。3.10.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄：加固設(shè)計所依據(jù)的國家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)監(jiān)理工作報告（本報告由監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供）

4.1 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。

4.2 監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理制度的建立和實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、主要監(jiān)理方法和主要監(jiān)理設(shè)備等。

4.3 監(jiān)理過程：監(jiān)理合同的執(zhí)行情況；工程投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度控制情況；合同和信息管理”情況；監(jiān)理機(jī)構(gòu)對參建工程各方之間的關(guān)系及施工中出現(xiàn)的問題與爭議協(xié)調(diào)解決的情況。

4.4 監(jiān)理效果：對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理和加固建設(shè)信息管理的效果進(jìn)行綜合評價。

4.5 工程評價：對工程設(shè)計、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行綜合評價。4.6 經(jīng)驗(yàn)與建議 4.7 附件 4.7.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要人員情況表：主要工作人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師以及相應(yīng)分工和執(zhí)業(yè)資格證號等。4.7.2 工程建設(shè)監(jiān)理大事記 運(yùn)行管理工作報告

（本報告由運(yùn)行管理單位或主管部門提供）

5.1 工程概況: 簡述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。5.2 運(yùn)行管理: 主要是工程驗(yàn)收交接后對工程運(yùn)行管理的規(guī)劃等，包括規(guī)章制度建立、管理人員確定與培訓(xùn)、工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等。

5.3 工程初期運(yùn)行：加固后工程試運(yùn)行是否達(dá)到設(shè)計要求，工程觀測情況，工程發(fā)揮的效益情況，運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題、原因分析及處理意見等。5.4 工程檢查和監(jiān)測資料分析 5.5 意見和建議 5.6 附件

5.6.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的批文

5.6.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和主要工作人員情況 5.6.3 規(guī)章制度目錄 工程質(zhì)量監(jiān)督報告

（本報告由質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供）

6.1 工程概況：簡述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。6.2 質(zhì)量監(jiān)督工作：質(zhì)量監(jiān)督工作的分工和工作方式等。

6.3 參建單位質(zhì)量管理體系：依據(jù)國家和行業(yè)規(guī)定對質(zhì)量管理體系的建立和工程建設(shè)過程中的實(shí)際運(yùn)行情況檢查等。

6.4 工程項(xiàng)目劃分確認(rèn)：項(xiàng)目劃分的確認(rèn)和主要依據(jù)。6.5 工程質(zhì)量檢測：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量檢測情況。

6.6 工程質(zhì)量核備與核定：核備和核定了哪些工程項(xiàng)目的質(zhì)量。當(dāng)持有質(zhì)量方面的異議時，有關(guān)方面如何糾正。

6.7 工程質(zhì)量事故和缺陷處理：工程建設(shè)過程中是否發(fā)生過質(zhì)量事故，主要質(zhì)量缺陷及處理情況。

6.8 工程項(xiàng)目質(zhì)量結(jié)論意見：對工程質(zhì)量進(jìn)行總體評價。6.9 附件

6.9.1有關(guān)該工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員情況表：包括專職和兼職質(zhì)量監(jiān)督員職稱和專業(yè)。

6.9.2 工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)督意見（書面材料）匯總 工程安全監(jiān)督報告

（本報告由質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供）

7.1 工程概況：簡述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。7.2 安全監(jiān)督工作：安全監(jiān)督工作的分工和工作方式等。

7.3 參建單位安全管理體系：依據(jù)國家和行業(yè)規(guī)定建立的安全管理體系以及工程建設(shè)過程中的實(shí)際運(yùn)行情況等，還包括參建單位的安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員上崗證、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)考核合格證等復(fù)核。7.4 現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況

7.5 安全生產(chǎn)事故處理情況：工程建設(shè)過程中是否發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及處理情況等。

7.6 工程安全生產(chǎn)評價意見：對工程安全管理情況進(jìn)行總體評價。7.7 附件

7.7.1 有關(guān)該工程項(xiàng)目安全監(jiān)督人員情況表：包括專職和兼職安全監(jiān)督員的職稱和專業(yè)等。

7.7.2 工程建設(shè)過程中安全監(jiān)督意見（書面材料）匯總工程建設(shè)大事記（由項(xiàng)目法人提供）

8.1 根據(jù)水利工程建設(shè)程序，主要記載項(xiàng)目法人從委托設(shè)計、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收整個建設(shè)過程中有較大影響的事件，包括有關(guān)批文、上級有關(guān)批示、設(shè)計重大變化、主管部門督導(dǎo)檢查、有關(guān)合同協(xié)議的簽定、建設(shè)過程中的重要會議、施工期度汛搶險及其他重要事件、主要項(xiàng)目的開工和完工情況、歷次驗(yàn)收等情況。8.2 工程建設(shè)大事記可單獨(dú)成冊，也可作為“工程建設(shè)管理工作報告”的附件。

附錄B： 竣工驗(yàn)收資料

1、應(yīng)提供的資料

1）參建各方竣工驗(yàn)收的主要工作報告（見附錄A）和項(xiàng)目法人提供的驗(yàn)收鑒定書（初稿）。2）擬驗(yàn)工程清單、未完工程清單、未完工程的建設(shè)安排及擬完成工期、存在問題及解決建議。

3）水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位提供的工程質(zhì)量和安全監(jiān)督報告 4）移民安置、檔案等其它有關(guān)資料 5）重大技術(shù)問題專題報告 6）工程調(diào)度運(yùn)用方案

2、應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料

1）安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）材料、加固設(shè)計文件（含設(shè)計聯(lián)系單）及主管部門批復(fù)文件、工程建設(shè)綜合信息卡； 2）竣工圖紙；

3）參建單位有關(guān)質(zhì)量、安全管理文件；征地移民有關(guān)文件；工程招投標(biāo)文件、工程承發(fā)包合同及協(xié)議書；

4）工程項(xiàng)目劃分及單元工程、分部工程質(zhì)量評定資料； 5）外觀質(zhì)量評定資料； 6）工程建設(shè)監(jiān)理資料；

7）原材料質(zhì)量保證書及檢測資料，中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測及質(zhì)量評定資料； 8）階段驗(yàn)收鑒定書、專項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)文件、有關(guān)參建單位的建設(shè)管理的原始資料； 9）竣工決算報告及有關(guān)資料，竣工審計資料； 10）工程建設(shè)中使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文； 11）其它有關(guān)資料（包括初期運(yùn)行有關(guān)資料）；

附錄C： 分部工程驗(yàn)收鑒定書格式

編號：

××××××工程

×××分部工程驗(yàn)收鑒定書

單位工程名稱：

××××分部工程驗(yàn)收工作組

年 月 日

填表說明：

一、本表由項(xiàng)目法人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫。

二、本表所填內(nèi)容均為本分部工程相關(guān)資料。

三、本表書寫材料應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定，可使用打印件。

前言（包括驗(yàn)收依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收過程、驗(yàn)收工作組組成、驗(yàn)收時間、地點(diǎn)等）

一、分部工程開工完工日期

二、分部工程建設(shè)內(nèi)容

三、施工過程及完成的主要工程量

四、質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況

五、擬驗(yàn)工程質(zhì)量評定（包括單元工程、主要單元工程個數(shù)、合格率和優(yōu)良率；施工單位自評結(jié)果；監(jiān)理單位復(fù)核意見；分部工程質(zhì)量等級評定意見）

六、驗(yàn)收遺留問題及處理意見

七、結(jié)論（包括對工期、安全、質(zhì)量的總體評價。驗(yàn)收結(jié)論中的質(zhì)量方面結(jié)論應(yīng)填寫工作組多數(shù)成員評價意見）

八、保留意見（保留意見人簽字）：有保留意見時，應(yīng)當(dāng)明確記載

九、分部工程驗(yàn)收工作組成員簽字表

十、附件

遺留問題處理記錄：遺留問題處理完成后，應(yīng)形成“遺留問題處理記錄”，并作為附件補(bǔ)入歸檔的分部工程驗(yàn)收鑒定 注:頁面不夠時，可加頁。

附錄D

竣工驗(yàn)收鑒定書格式

××××××工程竣工驗(yàn)收

鑒

定

書

××××工程竣工驗(yàn)收委員會

****年**月**日

前言（包括驗(yàn)收依據(jù)、主持單位和參加單位、驗(yàn)收的時間、地點(diǎn)和簡要過程等）

一、工程設(shè)計和完成情況

（一）工程名稱及位置

（二）工程主要任務(wù)和作用

（三）工程設(shè)計主要內(nèi)容

1、工程立項(xiàng)、設(shè)計批復(fù)文件（包括審批機(jī)關(guān)、時間、文件名稱和文號等）

2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

3、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期

4、工程投資及投資來源

（四）工程建設(shè)有關(guān)單位（包括項(xiàng)目法人、項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程運(yùn)行管理等單位，參建單位多的可附表）

（五）工程施工過程（包括工程開工日期及完工日期、主要項(xiàng)目的施工情況及開工和完工日期、主要設(shè)計變更和重大技術(shù)問題及處理方案等）

1、主要工程開工、完工時間

2、主要設(shè)計變更

3、重大技術(shù)問題及處理情況

（六）工程完成情況和完成的主要工程量（包括竣工驗(yàn)收時工程形象面貌、實(shí)際完成工程量與批準(zhǔn)設(shè)計工程量對比等。）

（七）征地補(bǔ)償及移民安置（包括移民安置管理體制、批準(zhǔn)征地、移民數(shù)量，實(shí)際完成量等）

（八）水土保持設(shè)施（包括設(shè)計和完成情況）

（九）環(huán)境保護(hù)工程（包括設(shè)計和完成情況）

二、工程驗(yàn)收及鑒定情況（驗(yàn)收、鑒定的類別名稱、主持單位、時間和主要結(jié)論等）

（一）分部工程驗(yàn)收

（二）階段驗(yàn)收

（三）專項(xiàng)驗(yàn)收

（四）竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定（如沒有該項(xiàng)可不寫）

三、歷次驗(yàn)收及相關(guān)鑒定提出問題的處理情況（包括專項(xiàng)驗(yàn)收、安全鑒定、竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定等）

四、工程質(zhì)量

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督（監(jiān)督單位、過程、工作人員等）

（二）工程項(xiàng)目劃分（包括單位工程、分部工程、單元工程）

（三）工程質(zhì)量抽檢（包括竣工驗(yàn)收委員會要求的質(zhì)量抽檢）

（四）工程質(zhì)量核定（質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的質(zhì)量等級情況）

五、概算執(zhí)行情況

（一）投資計劃下達(dá)及資金到位

（二）投資完成及交付資產(chǎn)

（三）征地補(bǔ)償和移民安置資金

（四）結(jié)余資金

（五）預(yù)計未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用

（六）竣工財務(wù)決算報告編制

（七）審計

六、工程尾工安排（包括尾工名稱、實(shí)施單位、完成時間和驗(yàn)收單位）

七、工程運(yùn)行管理情況

（一）管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況

（二）工程移交

八、工程初期運(yùn)行及效益

（一）初期運(yùn)行管理

（二）初期運(yùn)行效益

（三）初期運(yùn)行監(jiān)測資料分析

九、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收（若該項(xiàng)沒有可不填寫）

十、意見和建議（對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的處理意見和對工程運(yùn)行管理的建議等）

十一、結(jié)論：包括對工程建設(shè)內(nèi)容完成情況（基本完成、完成、全部完成）；工程質(zhì)量（合格、不合格）；財務(wù)管理（基本規(guī)范、規(guī)范、不規(guī)范）；投資控制（基本有效、有效）；竣工決算（已通過審計）；專項(xiàng)驗(yàn)收（已通過驗(yàn)收）；工程初期運(yùn)行（基本正常、正常、存在問題）；效益發(fā)揮（初步 發(fā)揮、已發(fā)揮；良好或顯著；社會和經(jīng)濟(jì)）等作出明確的評價。

最后結(jié)論：竣工驗(yàn)收委員會同意××××工程通過竣工驗(yàn)收。

十二、保留意見（應(yīng)有本人簽字）

十三、驗(yàn)收委員會委員和被驗(yàn)單位代表簽字表

十四、附件：竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報告