第一篇：邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的教師隊(duì)伍

邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的教師隊(duì)伍，目前面臨著兩大困境，一是知識(shí)老化，教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)手段落后；二是年齡老化，教師隊(duì)伍后繼乏人。這已嚴(yán)重影響了山區(qū)的教育質(zhì)量。因此，必須狠抓師資培訓(xùn)，堅(jiān)持多種培訓(xùn)途徑，采取多種培訓(xùn)措施，制定多種激勵(lì)政策，從根本上改變邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的師資隊(duì)伍。

貧困地區(qū)的教育條件本來(lái)就差，在不解決如何提高貧困地區(qū)教育條件的前提下，在不解決師資力量的情況下，能夠培養(yǎng)出合格的教育工作者的比率有多大？人往高處走，就算是真的培養(yǎng)出一個(gè)“住老的山坡不嫌陡”的合格教育工作者，但至少此人也會(huì)到條件較好的大城市求學(xué)幾年，幾年后，如果再回到這個(gè)貧窮的地方，是否他（她）還會(huì)真的不嫌山坡陡嗎？

所以，我認(rèn)為，要從硬件設(shè)施上加大投入，改善生活和教育設(shè)施，整合學(xué)校資源，把那些僅有幾名學(xué)生的學(xué)校合并起來(lái)，集中有限的資金投入，積級(jí)創(chuàng)造具有住校條件的貧困山區(qū)學(xué)校，加大對(duì)貧困學(xué)生的貼補(bǔ)力度。營(yíng)造一個(gè)能真正留住合格教育工作者的工作環(huán)境，也許才能從更本上解決貧困山區(qū)缺乏教師的問(wèn)題。

市級(jí)政府和教育主管部門，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際，為山區(qū)教師出臺(tái)多方面的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)山區(qū)教師艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和其他福利待遇，使之安心山區(qū)教育事業(yè)。

此外加大對(duì)山區(qū)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)，盡可能地改善山區(qū)教師的工作和生活條件，讓教師在緊張繁忙的工作之余，有一個(gè)輕松、舒心的工作環(huán)境。

同時(shí)加大教師交流力度。對(duì)在山區(qū)任教時(shí)間長(zhǎng)、工作實(shí)績(jī)突出的教師，在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、調(diào)資等方面給予傾斜，對(duì)達(dá)到一定任教年限的教師要適當(dāng)輪換到條件好的地方工作，用政策激發(fā)廣大教師的工作激情，使山區(qū)教師有奔頭。

加大支教力度。建立起市、縣城鎮(zhèn)學(xué)校教師到山區(qū)村校任教的長(zhǎng)效機(jī)制，從教學(xué)環(huán)境好的學(xué)校抽調(diào)沒(méi)有農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷、教學(xué)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的青年教師到山區(qū)學(xué)校輪流任教1—2年，既能交流新的教學(xué)理念、教學(xué)方法，提高山區(qū)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，又能讓支教山荒水瘦路彎彎，流土流水不留人’，的確很難吸引好老師，這也是目前山區(qū)小學(xué)難以實(shí)施素質(zhì)教育的主要原因?！?/p>

為了解決這個(gè)問(wèn)題，各級(jí)教育部門一方面抓緊現(xiàn)有師資力量的培訓(xùn)，使山區(qū)教師的培訓(xùn)制度化，同時(shí)利用遠(yuǎn)程教育和光盤(pán)等實(shí)現(xiàn)教育資源共享；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教師體驗(yàn)山區(qū)艱苦的生活，增強(qiáng)教師的職業(yè)信心。

教育工作。要制定全區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)10年計(jì)劃，完善培訓(xùn)制度，健全培訓(xùn)體系。要結(jié)合實(shí)施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高職業(yè)道德和實(shí)施素質(zhì)教育的水平為重點(diǎn)，不斷改革培訓(xùn)模式，調(diào)整和充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加大信息技術(shù)、外語(yǔ)、藝術(shù)類和綜合類課程師資的培訓(xùn)力度，應(yīng)用優(yōu)秀的教學(xué)軟件，開(kāi)展多媒體輔助教學(xué)。在教師培訓(xùn)中，要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)方式，就地就近進(jìn)行，以節(jié)省開(kāi)支。

深入實(shí)施“園丁工程”，大力加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好各級(jí)骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，提高骨干教師的工作待遇和生活待遇。重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)和省市級(jí)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)，形成一支師德高尚、業(yè)績(jī)突出、結(jié)構(gòu)合理而穩(wěn)定的骨干教師隊(duì)伍。

全面實(shí)施教師資格制度。嚴(yán)把教師入口關(guān)。要堅(jiān)決辭退不具備教師資格的人員，精簡(jiǎn)非教學(xué)人員，妥善安置超編人員，優(yōu)化教師隊(duì)伍。推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。依據(jù)國(guó)家頒布的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按照農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的需要，科加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理，積極學(xué)合理地制定實(shí)施辦法。各市、縣編制和教育部門要分解核定到具體學(xué)校。要通過(guò)核定編制工作，重點(diǎn)解決中小學(xué)教職工編制分布不均衡，學(xué)校崗位設(shè)置不合理等突出問(wèn)題?？站幍貐^(qū)要優(yōu)先安排師范院校畢業(yè)生。政府部門和事業(yè)單位不得占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)學(xué)校超編教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動(dòng)。

第二篇：數(shù)字化建設(shè)在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)縣級(jí)醫(yī)院的應(yīng)用

數(shù)字化建設(shè)在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)縣級(jí)醫(yī)院的應(yīng)用

瀘州市敘永縣人民醫(yī)院 王曉農(nóng) 吳 偉(敘永 646400)

摘要 我縣地處云、貴、川三省交界的邊遠(yuǎn)山區(qū)，素有“雞鳴三省”之稱，我院在國(guó)貧縣的背景下，先后投入200多萬(wàn)元資金建設(shè)醫(yī)院信息化系統(tǒng)，醫(yī)院的數(shù)字化建設(shè)艱難地走過(guò)了9年歷程。目前，我院的信息系統(tǒng)工作站已超過(guò)200臺(tái)，全院所有的科室已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)已經(jīng)在我院的各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮著作用；電子顯示屏適時(shí)公示醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格；電子觸摸屏隨時(shí)提供病員查詢；電子監(jiān)控系統(tǒng)為警醫(yī)工作站及保衛(wèi)人員加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作提供了科技防范措施；四川大學(xué)華西醫(yī)院的遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，不僅使我院醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高，而且還使貧困山區(qū)的病人不離本縣就能享受到華西醫(yī)院知名專家的診治。通過(guò)數(shù)字化建設(shè)，醫(yī)院管理更趨規(guī)范，數(shù)字化建設(shè)在醫(yī)院管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。信息化建設(shè)的起步

1998年底，我院?jiǎn)⒂昧顺啥嫉涝窜浖鹃_(kāi)發(fā)的醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，使我院的醫(yī)療收費(fèi)、藥品、辦公等實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，結(jié)束了我院沿襲幾十年的對(duì)上述工作進(jìn)行手工管理的歷史，使我院的信息化建設(shè)邁出了第一步。信息系統(tǒng)的全面升級(jí)

隨著醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的不斷發(fā)展和完善，原有的信息管理系統(tǒng)已經(jīng)不適應(yīng)醫(yī)療質(zhì)量管理的要求，特別是醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)也就是醫(yī)療和護(hù)理這一部分，我們還在沿襲以前的手工操作。我們的醫(yī)護(hù)人員還在花大量的時(shí)間和精力手工從事繁鎖而重復(fù)性很強(qiáng)的醫(yī)療和護(hù)理文件的書(shū)寫(xiě)和其他操作。2003年底，我院領(lǐng)導(dǎo)再次決定：升級(jí)我院的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。經(jīng)考察最終選定了四川銀星軟件公司的“醫(yī)星”醫(yī)療信息系統(tǒng)。

2.1 升級(jí)系統(tǒng)后安裝的軟件

從2004年4月開(kāi)始，我院僅用了三個(gè)多月的時(shí)間，在全院范圍內(nèi)完成了整個(gè)信息系統(tǒng)的安裝調(diào)試工程。我院成功地安裝運(yùn)行了門診收費(fèi)、住院收費(fèi)、藥房、藥庫(kù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物資、病案、醫(yī)生站、護(hù) 士站、門診電子處方、院長(zhǎng)查詢、手術(shù)麻醉管理、醫(yī)技科室記帳、醫(yī)技科室報(bào)告、合理用藥、導(dǎo)醫(yī)等系統(tǒng)，軟件內(nèi)容幾乎包括了當(dāng)時(shí)銀星公司開(kāi)發(fā)的所有系統(tǒng)軟件。

2.2 新信息系統(tǒng)建設(shè)的投入

院為這次計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)投入了一百多萬(wàn)元的資金，采用主干線為光纖的1000/100M網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)器采用雙機(jī)熱備份磁盤(pán)陣列，購(gòu)買了一百三十多臺(tái)工作站新機(jī)，同時(shí)把我院的兩個(gè)分院(一個(gè)與本部相距3公里，一個(gè)相距2公里)成功地通過(guò)光纖聯(lián)接完成了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)，兩個(gè)分院的所有數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)傳送到院本部服務(wù)器上。

2.3 醫(yī)生站和護(hù)士站給我院的醫(yī)療和護(hù)理工作帶來(lái)了深刻變化 醫(yī)生站和護(hù)士站涉及到門診電子處方、住院電子病歷、電子醫(yī)囑和各種護(hù)理記錄，是醫(yī)療信息系統(tǒng)中最復(fù)雜的部分，這兩個(gè)系統(tǒng)的啟用使我院所有11個(gè)臨床科室完全實(shí)現(xiàn)了醫(yī)護(hù)文書(shū)和各種操作的電子化。

2.3.1 門診電子處方的應(yīng)用 門診病人看病后，醫(yī)生開(kāi)電子處方，病人馬上就可以看到該處方的價(jià)格，不必再到藥房劃價(jià)，直接去收費(fèi)室交費(fèi)，然后去藥房取藥，減少了病人去藥房劃價(jià)的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)醫(yī)囑的電子化，也避免了醫(yī)生書(shū)寫(xiě)潦草不易辨認(rèn)的現(xiàn)象，提高了標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性。

2.3.2 住院醫(yī)生工作站應(yīng)用 住院電子病歷系統(tǒng)和電子醫(yī)囑為醫(yī)生護(hù)士的日常工作提供了有力支持，醫(yī)生可以根據(jù)自己科室常見(jiàn)病種的特點(diǎn)自制病例詞條，甚至還可以制作典型病歷模板，醫(yī)生在書(shū)寫(xiě)病歷時(shí)，只需用鼠標(biāo)雙擊詞條目錄，所有內(nèi)容就能立即加入到病歷中，同時(shí)又支持對(duì)所寫(xiě)內(nèi)容進(jìn)行修改，極大地提高了病歷書(shū)寫(xiě)效率，將醫(yī)生從繁重的醫(yī)療文書(shū)工作中解放出來(lái)。

2.3.3 護(hù)士站的使用情況 醫(yī)生下達(dá)電子醫(yī)囑并保存后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)傳送到相應(yīng)的護(hù)士站上，護(hù)士可以直接在電腦上確認(rèn)醫(yī)囑，不必再進(jìn)行以往的手工轉(zhuǎn)抄工作，避免了轉(zhuǎn)抄的差錯(cuò)；護(hù)士可以直接將醫(yī)囑向藥房申請(qǐng)藥品，尤其高效的是護(hù)士可以對(duì)全科的所有病人或選其中的一部分病人進(jìn)行藥品的集體申請(qǐng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將所有病人的藥品匯總成一張大處方并產(chǎn)生一個(gè)申請(qǐng)?zhí)?，這個(gè)申請(qǐng)?zhí)枙?huì)自動(dòng)傳到藥房，藥房可以根據(jù)這個(gè)申請(qǐng)?zhí)枌?duì)該科室統(tǒng)一發(fā)藥，完全不必再像從前發(fā)一個(gè) 科的藥要將所有單個(gè)病人的處方匯總。藥品發(fā)到科室以后護(hù)士又可以從電腦上看出統(tǒng)一的大處方分配給每個(gè)單病人的用藥情況。以前護(hù)士制作三測(cè)表要用幾種顏色的筆來(lái)手工畫(huà)各種線條，而使用電子三測(cè)表后護(hù)士只需輸入所測(cè)數(shù)值，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成彩色的三測(cè)表圖表。

2.4 電子病歷質(zhì)量監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

我院安裝的電子病歷質(zhì)量監(jiān)控管理系統(tǒng)可對(duì)住院醫(yī)生的運(yùn)行病歷進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)生的病歷未及時(shí)完成，系統(tǒng)馬上彈出提示框并告知醫(yī)生，有效地保證了運(yùn)行病歷的及時(shí)完成。院領(lǐng)導(dǎo)及職能部門隨時(shí)可以抽查全院各科室運(yùn)行病歷質(zhì)量情況，清楚地知道醫(yī)生的病歷完成情況，對(duì)病歷內(nèi)容進(jìn)行邏輯監(jiān)控，動(dòng)態(tài)審查病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量，把質(zhì)量問(wèn)題控制在發(fā)生之前，有利于院領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的監(jiān)管。

2.5 檢驗(yàn)科實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)信息管理（LIS）和醫(yī)療系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行 2005年11月，我院檢驗(yàn)科實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)信息管理（LIS）和醫(yī)療系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，檢驗(yàn)申請(qǐng)與結(jié)果的無(wú)紙化傳遞，加快了結(jié)果的回報(bào)速度，也使得每個(gè)醫(yī)生都可以在電腦上查閱病人的檢驗(yàn)結(jié)果，提高了工作效率。

2.6 成功開(kāi)通醫(yī)保系統(tǒng)

2006年8月，我院在銀星公司配合下，成功地完成了與瀘州市醫(yī)保中心的復(fù)雜接口，成為我縣第一家門診、住院醫(yī)保患者可以直接在醫(yī)保網(wǎng)上自動(dòng)結(jié)算的醫(yī)院。醫(yī)保系統(tǒng)的成功開(kāi)通，實(shí)實(shí)在在地為廣大患者做了一件大好事，結(jié)束了以往病人看病必須自己先墊付全部醫(yī)療費(fèi)用再到醫(yī)保中心去手工報(bào)賬的歷史。無(wú)論門診、住院醫(yī)保病人在結(jié)算時(shí)只需支付自付部分，緩減了以往普遍存在的“看病難、看病貴”和報(bào)賬繁瑣的現(xiàn)象，得到了廣大醫(yī)?；颊叩慕豢诜Q贊。醫(yī)療信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果

3.1高效率在突發(fā)事件中得到了充分體現(xiàn)

我院醫(yī)療信息系統(tǒng)帶來(lái)的高效率在一次突發(fā)事件中得到了驗(yàn)證。就在我院的醫(yī)生工作站和護(hù)士工作站剛剛建成使用后僅僅一個(gè)月，我縣發(fā)生了一起餐館大規(guī)模集體中毒事件，當(dāng)天晚上100多名中毒患者被送入我院治療，分散到我院的所有臨床科室，按照以往的手工操作，這100多名患者盡管癥狀表現(xiàn)是一樣的，但醫(yī)生也必須重復(fù)地手寫(xiě)100 多份病歷。但由于我院建成了醫(yī)療信息系統(tǒng)，僅僅在第二天，這100多個(gè)病人的病歷就全部完成，充分體現(xiàn)了醫(yī)療信息系統(tǒng)的高效率，受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。

3.2 為院領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供信息

應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以后，院領(lǐng)導(dǎo)只須坐在辦公室內(nèi)，隨時(shí)啟動(dòng)“院長(zhǎng)查詢”系統(tǒng)，則醫(yī)院各個(gè)軟件系統(tǒng)的所有報(bào)表內(nèi)容都可以查詢到，各種資料數(shù)據(jù)盡收眼底。如每個(gè)臨床科室有多少門診、住院病員，欠費(fèi)者有多少，醫(yī)院每天、每月以及任意一段時(shí)間內(nèi)的各種收入、支出統(tǒng)計(jì)，藥品的庫(kù)存量及金額，物資、設(shè)備配置使用情況，每個(gè)工作人員的工作量統(tǒng)計(jì)等，還可查詢?nèi)魏吾t(yī)生的病歷、醫(yī)囑以及護(hù)士的各種護(hù)理記錄及完成情況。完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)給醫(yī)院的決策層提供了準(zhǔn)確無(wú)誤的信息及各種分析結(jié)果，有利于院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展作出準(zhǔn)確和有效的各種決策。便捷的電子顯示、查詢、監(jiān)控系統(tǒng)提升了醫(yī)院檔次與形象 電子顯示屏適時(shí)公示醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)用耗材、藥品價(jià)格、院務(wù)公開(kāi)信息；電子觸摸屏隨時(shí)提供病員查詢醫(yī)療費(fèi)用信息；電子監(jiān)控系統(tǒng)為警醫(yī)工作站及保衛(wèi)人員加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作提供了科技防范措施。開(kāi)通了與四川大學(xué)華西醫(yī)院的遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng) 2004年12月，我院又與四川大學(xué)華西醫(yī)院合作，開(kāi)通了與華西醫(yī)院的遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。每周的二、四兩天，我院相關(guān)科室的醫(yī)護(hù)人員都集中到教學(xué)室，通過(guò)視頻系統(tǒng)收看華西醫(yī)院專家、教授的學(xué)術(shù)講座，業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。我院還成功地進(jìn)行了幾十例疑難病例的遠(yuǎn)程會(huì)診，使貧困山區(qū)病人不離本縣就能享受到華西醫(yī)院知名專家的類似于面對(duì)面的會(huì)診，既提高了診斷的準(zhǔn)確性，又降低了病人的就診費(fèi)用，受到了廣大患者的一致好評(píng)。

我院通過(guò)數(shù)字化建設(shè)，工作效率得到提高，醫(yī)院管理更趨規(guī)范，數(shù)字化建設(shè)在醫(yī)院管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們即將開(kāi)通新型農(nóng)村合作醫(yī)療的接口工作，并計(jì)劃建立電子閱覽室，在不久的將來(lái)建設(shè)醫(yī)學(xué)圖像管理系統(tǒng)（PACS）等。我院將緊隨時(shí)代的步伐，不斷前進(jìn)，為邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)人民提供更加良好的醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)。

第三篇：邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展的調(diào)查思考

邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展的調(diào)查思考 作者： 來(lái)源：銅仁網(wǎng) 添加日期：12年03月15日

以松桃苗族自治縣冷水溪鄉(xiāng)為例

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。去年10月，中共中央作出了《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，為發(fā)展繁榮中國(guó)的民族文化提供了優(yōu)越政策，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

中國(guó)的絕大多數(shù)人口居住在農(nóng)村，在很大程度上決定著整個(gè)國(guó)家的文化發(fā)展繁榮的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)民族文化發(fā)展繁榮的統(tǒng)籌共進(jìn)，最為關(guān)鍵的就是要破除制約農(nóng)村文化發(fā)展繁榮的“瓶頸”。為此，對(duì)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)查，從中查找出農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，積極搶抓機(jī)遇采取有力措施認(rèn)真加以解決，有著極其重要的意義。介于此，筆者深入有一定代表性的松桃苗族自治縣冷水溪鄉(xiāng)及該鄉(xiāng)石門村、羅袍村進(jìn)行了調(diào)研。冷水溪鄉(xiāng)位于梵凈山東麓，距松桃縣城56公里，是省定二類貧困鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄14個(gè)村（居）委會(huì)269個(gè)村民組，總?cè)丝?4978人，其中少數(shù)民族445人，非農(nóng)業(yè)人口645人，有中學(xué)2所，小學(xué)15所，衛(wèi)生院1所?？偯娣e142.6平方公里，耕地面積781公頃。

所調(diào)研的石門村共23個(gè)組663戶2882人，有耕地2126.3畝，其中田998畝，土1128.3畝；羅袍村共27個(gè)組749戶3351人，有耕地面積畝，其中田1346畝，土985畝。

一、農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

從調(diào)研來(lái)看，邊遠(yuǎn)落后山區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展較快，具體體現(xiàn)在“五個(gè)明顯”上。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明顯重視。鄉(xiāng)村兩級(jí)都把文化建設(shè)納入議事日程，形成了“一把手牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化落實(shí)”的格局。

2、群眾文化活動(dòng)自覺(jué)性明顯提高。群眾對(duì)精神文化生活需求日益增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“從田間種糧、土里種菜向自?shī)首詷?lè)”的生活轉(zhuǎn)型，羅袍村140多名群眾自發(fā)組建了3支花燈隊(duì)、1支龍燈隊(duì)，18名婦女組成了老年文藝協(xié)會(huì)。

3、農(nóng)村文化活動(dòng)明顯改觀。農(nóng)村文化活動(dòng)已經(jīng)由以往單純娛樂(lè)向娛樂(lè)與文化法律相融合轉(zhuǎn)化，文化活動(dòng)有所創(chuàng)新，文化活動(dòng)質(zhì)量明顯改觀。除了傳統(tǒng)的春節(jié)金錢桿、腰鼓、花燈、龍燈、“七一”紅歌賽、國(guó)慶期間“冷水聯(lián)誼杯”等大型活動(dòng)外，羅袍村、石門村都開(kāi)展“文化進(jìn)戶”活動(dòng)，結(jié)合“六進(jìn)村”大力宣傳國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神、法律法規(guī)、計(jì)劃生育等知識(shí)。

4、學(xué)文化學(xué)知識(shí)的條件明顯改善。石門村、羅袍村都建起了各種書(shū)籍達(dá)到1萬(wàn)余冊(cè)的農(nóng)家書(shū)屋，都有了遠(yuǎn)程教育集中播放室，村民學(xué)文化學(xué)知識(shí)的條件大大改善。

5、文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)。石門村通過(guò)“一事一議”項(xiàng)目，投入23萬(wàn)元，正在積極實(shí)施滕久榮烈士愛(ài)國(guó)教育基地道路硬化建設(shè)。

二、農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題

貧困山區(qū)農(nóng)村文化雖然有較快發(fā)展，但也存在“五不夠一欠缺”問(wèn)題。

一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)不夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)雖然把文化建設(shè)納入了議事日程，但總認(rèn)為文化是“軟”實(shí)力，作用發(fā)揮得不明顯，因而沒(méi)有引起高度重視，沒(méi)有制定考核、獎(jiǎng)懲的具體措施，沒(méi)有細(xì)化責(zé)任，沒(méi)有真正地把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作實(shí)行同安排、同檢查、同考核、同落實(shí)，導(dǎo)致文化建設(shè)“說(shuō)起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)就不要”，文化建設(shè)成了喊在嘴上的“空口號(hào)”，難以落在實(shí)處。

二是文化發(fā)展不夠平衡。石門村的文化活動(dòng)開(kāi)展得不太正常，沒(méi)有建立一支拉得出來(lái)的文藝隊(duì)伍，而羅袍村的文化活動(dòng)卻豐富多彩。

三是農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。從調(diào)查情況看，農(nóng)村文化建設(shè)落后的主要原因在于政府的投入嚴(yán)重不足，直接影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化的有限投入主要集中于農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，且大多數(shù)是一次性基建投入，導(dǎo)致文化設(shè)施幾乎沒(méi)有保證正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，明顯存在著“重投輕管”的現(xiàn)象。

四是文化資源挖掘不夠。該鄉(xiāng)有獨(dú)特的地形地貌、迷人的自然風(fēng)光，是休閑、旅游的理想場(chǎng)所，境內(nèi)九佛洞、仙人橋、大魚(yú)泉水庫(kù)與梵凈山佛教圣地融為一體，滕久榮烈士愛(ài)國(guó)教育基地又是松桃紅色政權(quán)最早誕生地、縣級(jí)文物保護(hù)單位，這些豐富的文化資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)。

五是農(nóng)村文化傳承不夠。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊影響，廣大群眾重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕視文化建設(shè)的現(xiàn)象表現(xiàn)得較為突出，加上農(nóng)村民間藝人逐步衰老，導(dǎo)致農(nóng)村原有的許多優(yōu)秀文化失傳。

六是農(nóng)村文化活動(dòng)陣地欠缺。在調(diào)研中的石門村和羅袍村，都沒(méi)有最基本的群眾煉身、體育等文化活動(dòng)場(chǎng)地；數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，沒(méi)有具備滿足群眾學(xué)習(xí)所需的基本陣地。

三、推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)在“破解四大難題”上發(fā)力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，才能切實(shí)有效推動(dòng)農(nóng)村文化實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，破解農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠難題。一是高度重視，合力攻堅(jiān)。黨委、政府要站在全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建“文化先進(jìn)縣、文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的高度，把文化強(qiáng)縣、文化強(qiáng)鄉(xiāng)、文化強(qiáng)村作為發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，認(rèn)真落實(shí)基層文化建設(shè)“四納入”的要求，將農(nóng)村文化建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，使文化陣地建設(shè)有一個(gè)較大的、較快的發(fā)展。經(jīng)常研究和解決文化建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，為農(nóng)村文化建設(shè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是分類指導(dǎo)，典型引帶。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、文化基礎(chǔ)、生活習(xí)俗不同，對(duì)文化建設(shè)的要求也不一樣，為此，要根據(jù)各自的實(shí)際，分層指導(dǎo)，分類實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化相互影響，相互促進(jìn)，以此帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的活躍。

（二）完善機(jī)制，創(chuàng)新管理，破解文化活動(dòng)不豐富難題。一是建章立制，規(guī)范運(yùn)行。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，把農(nóng)村文化建設(shè)列入黨委和政府的重要議事日程，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的新格局；在考核機(jī)制上，把農(nóng)村文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容；在激勵(lì)

機(jī)制上，鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者下基層為群眾服務(wù)，在文化建設(shè)上有突出貢獻(xiàn)的實(shí)行重獎(jiǎng)；在市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制上，倡導(dǎo)文化部門適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”，為農(nóng)村文化建設(shè)注入新的活力。二是搭建平臺(tái)，激發(fā)活力。積極搭建推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)新平臺(tái)，建立集廣播、音響、網(wǎng)絡(luò)等于一體的傳媒配套設(shè)施齊全的綜合性文化陣地，使之成為農(nóng)民學(xué)文化、受教育的一所大學(xué)校，成為推廣科學(xué)技術(shù)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的示范基地，成為抵御不良風(fēng)氣、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的陣地，更多地滿足農(nóng)民群眾多方面的文化需求；堅(jiān)持體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，推進(jìn)花燈、龍燈、民族歌舞等傳統(tǒng)文化與庭院文化、校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化的有機(jī)結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)黨的政策、科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)文化、優(yōu)良道德、法制教育、衛(wèi)生習(xí)慣“六進(jìn)村”。

（三）廣辟門路，多頭籌資，破解農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足難題。一是積極探索把全縣“一事一議”項(xiàng)目資金實(shí)行“捆綁”使用，一個(gè)村一個(gè)村地逐步改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化陣地建設(shè)。二是采取“縣級(jí)撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、群眾交一點(diǎn)、企業(yè)贊一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的“五點(diǎn)”籌資辦法。三是引進(jìn)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，逐步引入“民辦公助”和“公辦民營(yíng)”等多種模式，吸收社會(huì)力量參與，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè)。四是大力扶持民間文化市場(chǎng)主體，形成國(guó)家主導(dǎo)下的農(nóng)村文化服務(wù)和文化市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系，滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

（四）深入普查，強(qiáng)勢(shì)宣傳，破解農(nóng)村文化建設(shè)資源挖掘不力難題。一是成立文化資源普查工作組。召開(kāi)專題會(huì)議，討論研究挖掘文化資源的相關(guān)事項(xiàng)，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)抽調(diào)力量組建多個(gè)工作組，深入當(dāng)?shù)卮迕窦抑?，挨家挨戶進(jìn)行走訪調(diào)查。二是認(rèn)真做好發(fā)掘整理文化資源的宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料等形式，強(qiáng)勢(shì)宣傳開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)資源發(fā)掘整理的重大意義，引導(dǎo)干部、群眾最大限度地投入到普查、挖掘、保護(hù)和利用民間文化資源的工作上來(lái)，營(yíng)造良好的發(fā)掘、保護(hù)氛圍。三是做好民間藝人的保護(hù)工作。充分調(diào)動(dòng)絕技大師及本土專家學(xué)者的積極性，鼓勵(lì)專家學(xué)者開(kāi)展絕技文化研究，獎(jiǎng)勵(lì)搶救和保護(hù)有功人員。

第四篇：邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍信息化水平信息現(xiàn)狀調(diào)查

邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍信息化水平信息現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告田宗年黃麗霖

【摘要】：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，并要求“把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略”，“加快教育信息化進(jìn)程”?？梢?jiàn)信息化在將來(lái)的教育學(xué)教學(xué)發(fā)展中必將占據(jù)主導(dǎo)地位。通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段不斷提升教學(xué)內(nèi)涵，創(chuàng)新教學(xué)模式，促進(jìn)教學(xué)資源有效利用，擴(kuò)大教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，是新時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，老少邊山地區(qū)農(nóng)村初中教師信息化教學(xué)卻處于觀望狀態(tài)，受多方面因素的制約，不容樂(lè)觀。作為邊遠(yuǎn)的山區(qū)中學(xué)一線教師，如何開(kāi)展好信息技術(shù)教育，提高教師信息化水平引發(fā)我們積極的探索與思考。

【關(guān)鍵詞】：邊遠(yuǎn)地區(qū)信息技術(shù)能力調(diào)查

隨著數(shù)字化信息時(shí)代的到來(lái)，以多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)給傳統(tǒng)的教育帶來(lái)了巨大的沖擊。為了順應(yīng)時(shí)代的潮流，各國(guó)都在大力發(fā)展信息技術(shù)教育。我國(guó)教育信息化在經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)模、軟硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面都取得了很大的進(jìn)展，信息技術(shù)發(fā)展迅速，但仍然存在很多不足。

一、老少邊山邊地區(qū)教師的信息技術(shù)教育資源配置比較落后。下面是對(duì)我縣三所較具有代表性的學(xué)校調(diào)查得到的數(shù)據(jù)。

調(diào)查時(shí)間2011年12月25日

從這個(gè)表我們可以清楚的了解到一些存在的問(wèn)題。在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不變，經(jīng)濟(jì)落后，信息閉塞，教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏。大多數(shù)教師在教學(xué)活動(dòng)中經(jīng)常使用的只有文本、圖片、錄音、錄象等，其中有一部分還很陳舊，沒(méi)有得到及時(shí)的更新。雖說(shuō)在信息時(shí)代數(shù)據(jù)資源豐富、傳播快捷、使用方便，可以通過(guò)購(gòu)買和網(wǎng)絡(luò)等多種渠道獲得。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資源建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)加上學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)資源建設(shè)投資嚴(yán)重不足。沒(méi)有專業(yè)的信息技術(shù)教師隊(duì)伍，教師在開(kāi)發(fā)水平和精力上都有一定的限制。各個(gè)學(xué)校只狠抓升學(xué)率，競(jìng)爭(zhēng)激烈，已有的教學(xué)資源得不到共享。由于學(xué)校的資源封閉，在資源建設(shè)上會(huì)出現(xiàn)重復(fù)使用，造

成資源浪費(fèi)，無(wú)法開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的教育資源。盡管普九帶來(lái)了很多的資源，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村初中師生對(duì)信息技術(shù)的需求。

二、教師教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)手段單一，信息化水平參差不齊。就下面我校教師關(guān)于教師信息化問(wèn)卷情況便可以發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。

以上信息統(tǒng)計(jì)告訴我們，老少邊山農(nóng)村初中教師信息化水平尚需加強(qiáng)提高。當(dāng)提到信息技術(shù)，很多教師都會(huì)簡(jiǎn)單的認(rèn)為就是一個(gè)多媒體教室加幾臺(tái)計(jì)算機(jī)就是一節(jié)信息技術(shù)課。在調(diào)查過(guò)程中問(wèn)到“你們學(xué)校的信息技術(shù)教育程度怎么樣？”得到的回答無(wú)非是有幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、幾個(gè)多媒體教室或幾個(gè)計(jì)算機(jī)教師，也就是上表中的幾個(gè)數(shù)據(jù)。從表中可以明顯的看出學(xué)校對(duì)信息技術(shù)重視不夠，只是報(bào)著應(yīng)付態(tài)度。

三、信息技術(shù)專業(yè)教師的缺乏

表中三所學(xué)校的信息技術(shù)課教師全為計(jì)算機(jī)教師，也就是他們所畢業(yè)的專業(yè)均為計(jì)算機(jī)，而非教育技術(shù)專業(yè)畢業(yè)；而且他們中有的還是?？飘厴I(yè)?？赡芩麄兊挠?jì)算機(jī)學(xué)的比教育技術(shù)專業(yè)好，但信息技術(shù)并不僅僅是一門技術(shù)，我們要培養(yǎng)的是學(xué)生的信息素養(yǎng)而不僅僅是怎么樣去使用計(jì)算機(jī)。他們做出來(lái)的課件可能比較好看、花哨，但是他們?nèi)狈虒W(xué)設(shè)計(jì)理論的指導(dǎo)，所以做出的課件并不一定適用。由這三所學(xué)?？梢韵胂蟮饺h其他地區(qū)的師資情況。有的計(jì)算機(jī)教室還是臨時(shí)兼任的，如同樂(lè)初中信息技術(shù)教師是物理老師兼任。

四、學(xué)生所受信息技術(shù)教育的機(jī)會(huì)太少。

由于受到地理、家庭、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境因素的制約和影響，山區(qū)學(xué)生受到的“信息技術(shù)”啟蒙教育很少，而且參差不齊。很多學(xué)生甚至沒(méi)有接觸過(guò)計(jì)算機(jī)，有的高中畢業(yè)生也僅僅會(huì)開(kāi)機(jī)關(guān)機(jī)、打打字，軟件基本不會(huì)用。也有家庭經(jīng)濟(jì)較好，父母文化程度較高的學(xué)生，能熟練進(jìn)行計(jì)算機(jī)的基本操作。學(xué)生信息技術(shù)水平的低下和不齊給教師在教學(xué)中帶來(lái)了很大的困難，各個(gè)班級(jí)、各個(gè)學(xué)生的不同使得很難形成統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度，在教學(xué)過(guò)程中往往顧此失彼。學(xué)生的情況對(duì)教學(xué)進(jìn)度的順利完成有很大的影響。

（六）傳統(tǒng)教學(xué)模式的制約

由于缺乏設(shè)備、資源教學(xué)方法陳舊落后。教師們幾乎都是采用一塊黑板，一支粉筆，一張嘴巴的原始方法教學(xué)。學(xué)生知識(shí)面狹窄，視野淺短，學(xué)習(xí)興趣不高，因此，長(zhǎng)期以來(lái)教學(xué)質(zhì)量低下，停滯不前。

如何改革課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，長(zhǎng)期以來(lái)，一直是圍繞在我們心中的難點(diǎn)問(wèn)題。

在山區(qū)農(nóng)村，還有很多農(nóng)民父母不認(rèn)識(shí)字。學(xué)生要想獲得知識(shí)只有在學(xué)校通過(guò)教師和書(shū)本去獲取。他們始終是被動(dòng)的去接受知識(shí)，老師教什么他們就學(xué)什么了。老師再厲害終究是個(gè)人，不可能照顧到每個(gè)學(xué)生的興趣、愛(ài)好，不能給他們充分正確的指導(dǎo)。抹殺了學(xué)生的個(gè)性的發(fā)展，使得他們只知道接受知識(shí)，不知道自己去選擇、去自主創(chuàng)新。

如何盡快的提高山區(qū)信息技術(shù)教育的水平?將是我們著力研究的問(wèn)題所在。

2011年12月25日

第五篇：貧困山區(qū)素質(zhì)教育初探

貧困山區(qū)素質(zhì)教育初探

作者：王發(fā)濱

內(nèi)容提要：本文立于我國(guó)當(dāng)前實(shí)施素質(zhì)教育大背景，全面實(shí)施新一輪課程改革的前提基礎(chǔ)，結(jié)合作者自己身處貧困山區(qū)工作數(shù)年的實(shí)際及經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前全國(guó)轟轟烈烈實(shí)施素質(zhì)教育背景下，貧困山區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，從教育觀念，師資隊(duì)伍建設(shè)，甄別現(xiàn)行教材，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系等幾方面對(duì)貧困山區(qū)貫徹落實(shí)素質(zhì)教育的途徑作出些初步探討。論文的基本結(jié)構(gòu)是：

一、改革傳統(tǒng)舊教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育觀；

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；

三、甄別現(xiàn)行教材；

四、努力營(yíng)造能促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞： 貧困山區(qū)，素質(zhì)教育，途徑

繼80年代中期，隨著社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生“素質(zhì)教育”概念之后，1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》。迄今為止，基礎(chǔ)教育以素質(zhì)教育①為核心的理念已得到社會(huì)、學(xué)校和眾多家長(zhǎng)的認(rèn)可，并付諸了探索、研究、實(shí)踐，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。但從總體而言，地區(qū)發(fā)展差異較大，尤其是一些貧困山區(qū)，受條件的限制，認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感，素質(zhì)教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后。鑒于此，本文擬就貧困山區(qū)素質(zhì)教育如何發(fā)展談幾點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。

一、改革傳統(tǒng)舊教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育觀

眾所周知，受兩千多年封建社會(huì)的影響，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育根深蒂固，嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的深入推行，貧困山區(qū)顯得尤其明顯。為此，勢(shì)必改革舊的教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育新理念。

1、樹(shù)立以人為本的大教育觀：在廣大的農(nóng)村貧困山區(qū)，雖然國(guó)家實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略由來(lái)已久。然而，受交通、通信、地理環(huán)境的局限，素質(zhì)教育的步伐仍很緩慢，一些新的教育觀念仍是一片空白。在許多農(nóng)村山區(qū)學(xué)校，素質(zhì)教育僅僅是口號(hào)，鋪天蓋地的是習(xí)題，接踵而至的是形形色色的考試，學(xué)生和教師都一門心思緊密圍繞考試的指揮棒而努力，統(tǒng)考成績(jī)成了學(xué)生和教師追求的一切最終目標(biāo)。這就要求貧困山區(qū)教育內(nèi)部首先必須從轉(zhuǎn)變觀念入手，學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與，形成合力。辦學(xué)思想和學(xué)校開(kāi)展的一切工作、活動(dòng)要緊密圍繞素質(zhì)教育要義，一切以學(xué)生的發(fā)展為中心，牢固樹(shù)立以人為本的大教育觀。

2、樹(shù)立“開(kāi)放”和“全局”的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)：在貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，受限制的因素很多，但其中最首要的一個(gè)因素是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的教育觀念滯后。從客觀實(shí)際出發(fā)，擔(dān)當(dāng)貧困山區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)的人員或主管教育教學(xué)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，絕大多數(shù)是從非教育專業(yè)的院校畢業(yè)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等渠道走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。這就決定了其在管理上缺乏專業(yè)性，教育觀念上帶有片面性與盲目性，加上在工作中抓經(jīng)濟(jì)、抓建設(shè)與教育機(jī)械割離，看不到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)效作用?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”往往成了一句匯報(bào)工作、開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的空話、套話，流于形勢(shì)，落不到實(shí)際工作中去?；诖?，貧困山區(qū)要實(shí)施好素質(zhì)教育，首先應(yīng)結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，縣級(jí)部門高度重視，選拔德才皆備、懂教育、識(shí)教育的人擔(dān)任主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)，其次，教育內(nèi)部應(yīng)主動(dòng)出擊，用素質(zhì)教育新的理念去影響、陶冶、感化政府主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，營(yíng)造良好的實(shí)施素質(zhì)教育的環(huán)境，樹(shù)立開(kāi)放、全局的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。

3、努力克服盲目、片面的投入觀：隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)支持力度的加大，貧困山區(qū)教育事業(yè)得到大力支持。然而，在具體的運(yùn)作過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一些面子工程，走入了擺門面、講成績(jī)、盲目片面投入的惡性循環(huán)之中。就如筆者所在的貧困山區(qū)而言，僅有100多名學(xué)生的學(xué)校蓋起了七八十萬(wàn)的教學(xué)樓。而走入學(xué)校，像樣點(diǎn)的桌、凳、圖書(shū)全無(wú)，更不用說(shuō)在育人環(huán)境、師資培訓(xùn)、現(xiàn)代教育教學(xué)手段等一些軟件環(huán)境上進(jìn)行投入。毋庸置疑，努力克服盲目、片面地投入，多在培養(yǎng)學(xué)生智力、現(xiàn)代化教學(xué)手段等方面進(jìn)行投入，對(duì)貧困山區(qū)的素質(zhì)教育尤其至關(guān)重要。

4、走出校際自我封固界限：受當(dāng)前教育評(píng)價(jià)制度的影響，再加有些學(xué)校本身受不良競(jìng)爭(zhēng)觀的影響及作用，貧困山區(qū)教育內(nèi)部處于自我封閉狀態(tài)，學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)間溝通不多，交流甚少，校際間有暗中各行其是，固步自封之感。因而，在貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，務(wù)必切實(shí)打破自我封固界限。首先從轉(zhuǎn)變觀念入手，努力將學(xué)校內(nèi)部一切活動(dòng)推向社會(huì)，展示給社會(huì)，努力爭(zhēng)取學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參予，形成合力，在弘揚(yáng)教育社區(qū)文化的理念指引下，舉辦形式多樣的家長(zhǎng)學(xué)校，家長(zhǎng)開(kāi)放日，召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)，并且通過(guò)出版報(bào)、換班牌等形式。使家長(zhǎng)了解孩子的同時(shí)了解學(xué)校，讓社會(huì)了解學(xué)校，努力營(yíng)造出學(xué)校

重視、社會(huì)支持、家長(zhǎng)理解的良好教育氛圍。其次，在學(xué)校內(nèi)部，教師應(yīng)打破班級(jí)界限，將學(xué)校里的每一位學(xué)生都看作是大家自己的學(xué)生，沒(méi)有你班我班之分。這樣，教師在積極采用新教法的同時(shí)，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，各施己長(zhǎng)。如：甲教師語(yǔ)言水平、普通話水平強(qiáng)，則可將同級(jí)中朗讀、表達(dá)弱的學(xué)生在活動(dòng)課、輔導(dǎo)課等時(shí)間里讓甲教師輔導(dǎo)，而乙教師書(shū)法強(qiáng)時(shí)，也可將書(shū)寫(xiě)差的學(xué)生調(diào)配給乙教師輔導(dǎo)。如此，學(xué)生能博取眾長(zhǎng)、吸納百家，而教師就能事半功倍，揚(yáng)長(zhǎng)避短、師源共享。最后，貧困山區(qū)學(xué)校應(yīng)采取走出去，迎進(jìn)來(lái)的方式，打破校際間界限，積極創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，走出校門到外面取經(jīng)，在辦學(xué)方式、管理模式、教學(xué)方法上互相交流學(xué)習(xí)、互惠互利、不拘一格降人才，營(yíng)造貧困山區(qū)開(kāi)放的教育氛圍。

5、樹(shù)立正確、健康的成長(zhǎng)觀：就筆者所處的偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村山區(qū)而言，家長(zhǎng)送子女讀書(shū)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)單純得令人不可思議?？吹絼e人家孩子成才，心動(dòng)者較多；但是覺(jué)得把孩子放在學(xué)校里，自己可以放心干活，認(rèn)為孩子的成長(zhǎng)是教師的事的占80%；想讓子女能自由發(fā)展，學(xué)到一技之長(zhǎng)的占10%。而教師則是把學(xué)生成績(jī)看成是有關(guān)自己面子、晉級(jí)晉職的占多數(shù)，認(rèn)為自己身?yè)?dān)祖國(guó)培養(yǎng)素質(zhì)人才重任的僅占少數(shù)。從以上這組令人心悸的數(shù)據(jù)中，我們不難看出：貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育迫在眉睫的是：通過(guò)多渠道宣傳、培訓(xùn)、構(gòu)建學(xué)生家長(zhǎng)及教師正確、健康的成才觀。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍的素質(zhì)和數(shù)量，是辦好教育的基礎(chǔ)，也是實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)條件，貧困山區(qū)尤為迫切重要。為此，必須抓好以下工作：

1、努力抓好教師編制問(wèn)題：在廣大的農(nóng)村山區(qū)學(xué)校，教師編制極其緊張，就筆者所處的地區(qū)，教師配備按1：1.25的班師比來(lái)配備，每位教師每周授課23至24節(jié)左右，每天再加上晨輔導(dǎo)、晚輔導(dǎo)等大量的工作，教師只能每天走馬燈似的來(lái)回于上課與下課之間，就連常規(guī)的教研活動(dòng)也只能流于形式，根本談不上去鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)了。因此，努力解決教師編制問(wèn)題，是貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育迫在眉睫的首要問(wèn)題。

2、積極搞好各級(jí)各類教師培訓(xùn)工作：就筆者所在學(xué)?？?，教師初中學(xué)歷占24%，高中學(xué)歷占12%，中師學(xué)歷占60%，?？茖W(xué)歷僅占4%。

教師學(xué)歷與師資教育的要求相差甚遠(yuǎn)，這就要求教師積極響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，努力參加繼續(xù)教育等各級(jí)各類培訓(xùn)，利用函授、自考等方式多渠道提高學(xué)歷層次，努力創(chuàng)建一支適應(yīng)素質(zhì)教育的教師隊(duì)伍。①注重培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，理論與實(shí)際相結(jié)合，從山區(qū)的需求出發(fā)，滲透山區(qū)實(shí)際特點(diǎn)；②選好培訓(xùn)者：改變傳統(tǒng)的那種專家、學(xué)者型一統(tǒng)天下，包講到底，始終貫輸理論知識(shí)的填鴨式培訓(xùn)，認(rèn)真選出那些在農(nóng)村貧困山區(qū)一線工作，有著豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教育工作者，與受培訓(xùn)者進(jìn)行互動(dòng)培訓(xùn)，讓受培訓(xùn)者獲取一些直接工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)者與受培訓(xùn)者互動(dòng)共鳴，直接指導(dǎo)教學(xué)工作。

3、教師應(yīng)積極參與教育教學(xué)改革，切實(shí)提高執(zhí)教水平：①教師承擔(dān)著素質(zhì)教育的歷史重任：職業(yè)特點(diǎn)決定著教師務(wù)必提高從業(yè)執(zhí)教水平，這就要求每一位教師必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)、鉆研教法，堅(jiān)持以人為本的教學(xué)思想，改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，以學(xué)生為中心，重視學(xué)生的全面發(fā)展，應(yīng)在教育終身化的理念指引下，著眼于學(xué)生全人、全程、全面發(fā)展；②注重創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法：教育者面對(duì)的是活生生的有思想、有靈魂的載體，而就貧困山區(qū)而言，受條件的限制，教育資源貧乏，教育設(shè)施落后，貧困山區(qū)教育工作者唯能創(chuàng)新自己的工作方法，用創(chuàng)新的思維與方法陶冶受教育者，塑造受教育者全面的素質(zhì)。

三、甄別現(xiàn)行教材，用活、用好現(xiàn)行教材

現(xiàn)行教材無(wú)疑是教師向?qū)W生傳授知識(shí)技能的主要載體，但因其具備范圍的廣闊性及知識(shí)的普遍性，而忽視了地域差異性。從此角度出發(fā)，貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育必須靈活用好現(xiàn)行教材，因地制宜，用活現(xiàn)行教材。

1、依據(jù)貧困地區(qū)地域環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)教學(xué)內(nèi)容：如現(xiàn)行教材中低年級(jí)在貫徹安全知識(shí)時(shí)，在游泳時(shí)要處理深水區(qū)、淺水區(qū)的關(guān)系，但就廣大的山區(qū)而言，有的只是河流，溝渠以及高低不平的小池塘等；若依綱據(jù)本地灌輸，則會(huì)出現(xiàn)一些誤區(qū)。又如在滲透德育禮貌知識(shí)時(shí)，要培養(yǎng)學(xué)生懂禮貌、守交通，但廣大的山區(qū)路少人稀，更不用說(shuō)車輛穿行了，這就要求教師根據(jù)地域環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)教材，根據(jù)實(shí)情，因地制宜地開(kāi)展教學(xué)。如：根據(jù)山區(qū)地域特點(diǎn)，鑒別安全與不安全的活動(dòng)，哪些是安全活動(dòng)區(qū)，那些是非安全活動(dòng)區(qū)等灌輸安全知識(shí)。又如，利用貧困山區(qū)多山、多樹(shù)、多藥材的特點(diǎn)，因地制宜滲透些安全

防范及利用藥材的知識(shí)，既宣傳了安全知識(shí)，同時(shí)又灌輸了些藥用知識(shí)，潛移默化地滲透了祖國(guó)山河壯美，資源豐富等知識(shí)，也升華了學(xué)生的思想，陶冶了學(xué)生的道德情操。

2、依據(jù)貧困山區(qū)生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要，充實(shí)調(diào)整教材：恩格斯②指出：“人的智慧是按照人如何學(xué)會(huì)改造自然而發(fā)展的”。讓學(xué)生親自去探索、去實(shí)踐，在實(shí)踐中加深對(duì)社會(huì)的理解比在課堂上空洞的說(shuō)教強(qiáng)十倍百倍。貧困山區(qū)的學(xué)生較之城市而言，視野不夠?qū)掗煟畔⒉粔蜢`通。然而，靠山吃山，學(xué)生本身就置身于美麗的大自然，因此教師可以用好周圍環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力、合作交流能力。如在美術(shù)課中根據(jù)貧困山區(qū)特點(diǎn)增進(jìn)鄉(xiāng)土題材，如卵石畫(huà)、樹(shù)葉樹(shù)皮畫(huà)、根雕、泥塑、采集標(biāo)本、收集漂亮奇特樹(shù)葉等。總之，教師要利用現(xiàn)有環(huán)境，為學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造條件，讓他們用自己的頭腦想、用自己的眼睛看，用自己的雙手做，充分發(fā)揮他們的主體作用，調(diào)動(dòng)其積極性，對(duì)現(xiàn)行教材進(jìn)行有效充實(shí)。

3、從學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)需要出發(fā)，調(diào)整和充實(shí)教材內(nèi)容：貧困山區(qū)的教師應(yīng)依據(jù)學(xué)生生活需要出發(fā)，以學(xué)生為一切發(fā)展核心，整合教材內(nèi)容。如《修理水龍頭》一課，貧困山區(qū)學(xué)生不接觸實(shí)際，生活中無(wú)實(shí)例，教師可以將教材整合，結(jié)合學(xué)生生活環(huán)境，換之以《修傘》，這樣既調(diào)動(dòng)了學(xué)生實(shí)際，又能讓學(xué)生將知識(shí)與生活緊密聯(lián)系，學(xué)有所得，學(xué)有所用。

四、努力營(yíng)造能促進(jìn)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系

盡管素質(zhì)教育已實(shí)施多年，但在農(nóng)村廣大地區(qū)，評(píng)價(jià)學(xué)校與教師教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣仍在以最終的統(tǒng)考成績(jī)?yōu)橹?，尤其是貧困山區(qū)更為嚴(yán)重。那么，貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育更應(yīng)努力營(yíng)造能促進(jìn)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系。

1、評(píng)價(jià)思想的轉(zhuǎn)變：貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，必須首先轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)觀念。歸根結(jié)底，也就是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生是否成才，評(píng)價(jià)一個(gè)教師教育教學(xué)質(zhì)量的高低，評(píng)價(jià)一所學(xué)校教學(xué)效益的高低，應(yīng)該有一種全新的標(biāo)準(zhǔn)與觀念。這就要求每一位教育工作者以素質(zhì)教育為大背景，站在一切為每一位學(xué)生發(fā)展的歷史高度，暫時(shí)撇開(kāi)眼前利益、效應(yīng)；著眼于學(xué)生全人、全程、全面發(fā)展，正確處理統(tǒng)考科目與非統(tǒng)考科目，智力因素與非智力因素間許多相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，從整體上建

立一套完整、有效的實(shí)施素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制。

2、評(píng)價(jià)內(nèi)容的完善：以全面的素質(zhì)教育評(píng)價(jià)內(nèi)容看，應(yīng)包括學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的各個(gè)方面，也就是學(xué)生思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)及社會(huì)道德素質(zhì)等各個(gè)方面。就貧困山區(qū)而言，因?qū)W生來(lái)源散、居住面廣，因此，從評(píng)價(jià)內(nèi)容上應(yīng)適當(dāng)偏重社會(huì)道德素質(zhì)，將學(xué)生在家、路途等各種表現(xiàn)充實(shí)到社會(huì)道德素質(zhì)里面去。

3、評(píng)價(jià)方法的完善。評(píng)價(jià)方法應(yīng)從注重結(jié)果的靜態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向注重過(guò)程的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。從考試方法上，在書(shū)面考的基礎(chǔ)上重視操作考、行為表現(xiàn)考、口試等。就考試內(nèi)容上看，從傳統(tǒng)的文化知識(shí)考查轉(zhuǎn)向多向的基礎(chǔ)知識(shí)考、能力考、行為規(guī)范考等。從評(píng)分方法上應(yīng)多樣，分?jǐn)?shù)、等級(jí)、評(píng)語(yǔ)幾者相結(jié)合，正確結(jié)合素質(zhì)教育發(fā)展評(píng)價(jià)手冊(cè)的應(yīng)用，有效使用“學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋”，有效將過(guò)程與結(jié)果有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一種適合貧困山區(qū)素質(zhì)教育的全面、動(dòng)態(tài)、多樣的評(píng)價(jià)體系。

注釋：

①素質(zhì)教育：以提高人的全面素質(zhì)為主的一種教育活動(dòng)。素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)教學(xué)，以知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)為主要載體，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

②恩格斯：（1820-1895）1820年11月28日誕生于普魯士王國(guó)萊茵省的巴門市，馬克思主義的創(chuàng)始人之一，馬克思的親密戰(zhàn)友，全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的偉大導(dǎo)師和領(lǐng)袖。

參考文獻(xiàn)：

①《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》指導(dǎo)全書(shū)張力主編

②《新課程理念與小學(xué)課堂教學(xué)行動(dòng)策略》關(guān)文信編著中國(guó)人民出版社出版

③《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（國(guó)發(fā)［２００１］２１號(hào)）

④《走向發(fā)展性課程評(píng)價(jià)——談新課程的評(píng)價(jià)改革》周衛(wèi)勇主編北京大學(xué)出版社出版