第一篇：走訪榮昌貧困山區(qū)

走訪榮昌貧困山區(qū)

在這個(gè)世界上，有很多貧困山區(qū)的學(xué)生因?yàn)樯蠈W(xué)而歷盡艱辛：有的凌晨五點(diǎn)就要起床，有的回家要走三個(gè)小時(shí)，有的連一本像樣的課外讀物都沒有。今天，在炎炎夏日中，我們巴蜀小學(xué)四年級(jí)四班的同學(xué)在李老師的帶領(lǐng)下，走訪了榮昌縣荷包鎮(zhèn)中心小學(xué)——

坐了兩三個(gè)小時(shí)車，我們到達(dá)了荷包鎮(zhèn)中心小學(xué)。剛一下車，有幾位同學(xué)便有點(diǎn)想吐，李老師見狀，鎮(zhèn)定地說：“你們連這點(diǎn)苦都受不了？要知道，貧困山區(qū)的兒童是要步行三個(gè)小時(shí)呀！”

經(jīng)過了這段小插曲，同學(xué)們忽然想起了此行的目的——“同一片藍(lán)天下手拉手”，了解貧困山區(qū)同學(xué)的生活。于是，我們連忙走進(jìn)了學(xué)校。

我們直接走到了少先隊(duì)會(huì)議廳。只見一面墻上掛滿了各式各樣的獎(jiǎng)狀?；仡^一看，便是一塊與我們上課時(shí)一樣大的黑板，左邊用隸書寫著教師的“師德”，右邊則用小楷寫出了會(huì)議室的要求。我們陸續(xù)坐了下來，對(duì)面是這個(gè)學(xué)校的四名五年級(jí)同學(xué)。我們首先送上了禮物――幾十本課外讀物以及一對(duì)玩偶。那些同學(xué)們見這些書都是送給他們學(xué)校的，都高興得不得了，臉上掛滿了笑容，心中充滿了甜蜜，一個(gè)個(gè)心花怒放，喜笑顏開。之后，我們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下，分別與這四位同學(xué)交流起來。我們你一言，我一語的，忙得不亦樂乎。在交談中，我知道了，其中的一位男同學(xué)的名字叫胡寧，今年十二歲了，勤奮好學(xué)。為了建立長(zhǎng)久的聯(lián)系，他還告訴了我給他寄信的地址。過后，我們又去參觀了他們的教室。從窗戶外往里看，我們一個(gè)個(gè)都驚呆了：只見那教室非常簡(jiǎn)陋，只有前后兩塊黑板、桌椅以及四盞日光燈，根本沒什么電扇空調(diào)，更別說投影儀了。我們仔細(xì)觀察了一下，發(fā)現(xiàn)只有會(huì)議室和教師辦公室各有一盞破舊不堪的電扇。他們?cè)谶@么差的環(huán)境中都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，更何況我們還有那么好的學(xué)習(xí)環(huán)境呢？

走出學(xué)校，我們又到了一位山村同學(xué)陳磊家中走訪，受到了熱情的款待。他們的這種人情使我感動(dòng)。陳磊的父母在外打工，家里只有陳磊和她的婆婆以及兩只小貓咪，而且，婆婆的腳上竟然連一雙鞋子都沒有穿。這房子好像是用一整塊巖石鑿出的?？邕^高高的門檻，便是簡(jiǎn)陋的客廳：沒有空調(diào)，沒有沙發(fā)，也沒有日光燈，只有一個(gè)電燈泡懸在客廳中央；往左走邊是臥室，繼續(xù)走又到了豬圈，豬圈旁邊就是廁所，由幾塊扁石頭拼成。在客廳往右走便到了小朋友的臥室。與客廳一樣，中間懸個(gè)一盞小小的電燈泡，只不過多了一條連著風(fēng)扇的電線。我看了看，他的房間里只有很小的一塊地方可以空出來供他做作業(yè)。每天，他都要在昏暗的燈光下做作業(yè)，并且非常嚴(yán)格地要求自己，就連期末考試考了第二名都覺得有愧于婆婆。令我驚訝的是，這位山村孩子竟然連集市上的礦泉水都沒有喝過，當(dāng)他拿到一瓶礦泉水是那樣地激動(dòng)，那樣地開心，不知是誰又遞給了他一瓶，他飛也是地跑回家遞給了婆婆。我們要學(xué)習(xí)他們的這種熱情，善良，樸實(shí)的優(yōu)秀品質(zhì)！

通過這次活動(dòng)，我了解到了貧困山區(qū)學(xué)生們學(xué)習(xí)的艱苦，家境貧寒。他們?cè)谀敲床畹沫h(huán)境中也能堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)，還時(shí)時(shí)想著回報(bào)父母；相比之下，我們?cè)趯W(xué)習(xí)條件優(yōu)越的城市中，卻不珍惜我們要學(xué)習(xí)他們這種求學(xué)的精神，并化為動(dòng)力，在學(xué)習(xí)中奮發(fā)向上，更進(jìn)一步！

第二篇：貧困山區(qū)素質(zhì)教育初探

貧困山區(qū)素質(zhì)教育初探

作者：王發(fā)濱

內(nèi)容提要：本文立于我國(guó)當(dāng)前實(shí)施素質(zhì)教育大背景，全面實(shí)施新一輪課程改革的前提基礎(chǔ)，結(jié)合作者自己身處貧困山區(qū)工作數(shù)年的實(shí)際及經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前全國(guó)轟轟烈烈實(shí)施素質(zhì)教育背景下，貧困山區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，從教育觀念，師資隊(duì)伍建設(shè)，甄別現(xiàn)行教材，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系等幾方面對(duì)貧困山區(qū)貫徹落實(shí)素質(zhì)教育的途徑作出些初步探討。論文的基本結(jié)構(gòu)是：

一、改革傳統(tǒng)舊教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育觀；

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；

三、甄別現(xiàn)行教材；

四、努力營(yíng)造能促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞： 貧困山區(qū)，素質(zhì)教育，途徑

繼80年代中期，隨著社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生“素質(zhì)教育”概念之后，1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》。迄今為止，基礎(chǔ)教育以素質(zhì)教育①為核心的理念已得到社會(huì)、學(xué)校和眾多家長(zhǎng)的認(rèn)可，并付諸了探索、研究、實(shí)踐，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。但從總體而言，地區(qū)發(fā)展差異較大，尤其是一些貧困山區(qū)，受條件的限制，認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感，素質(zhì)教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后。鑒于此，本文擬就貧困山區(qū)素質(zhì)教育如何發(fā)展談幾點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。

一、改革傳統(tǒng)舊教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育觀

眾所周知，受兩千多年封建社會(huì)的影響，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育根深蒂固，嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的深入推行，貧困山區(qū)顯得尤其明顯。為此，勢(shì)必改革舊的教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育新理念。

1、樹立以人為本的大教育觀：在廣大的農(nóng)村貧困山區(qū)，雖然國(guó)家實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略由來已久。然而，受交通、通信、地理環(huán)境的局限，素質(zhì)教育的步伐仍很緩慢，一些新的教育觀念仍是一片空白。在許多農(nóng)村山區(qū)學(xué)校，素質(zhì)教育僅僅是口號(hào)，鋪天蓋地的是習(xí)題，接踵而至的是形形色色的考試，學(xué)生和教師都一門心思緊密圍繞考試的指揮棒而努力，統(tǒng)考成績(jī)成了學(xué)生和教師追求的一切最終目標(biāo)。這就要求貧困山區(qū)教育內(nèi)部首先必須從轉(zhuǎn)變觀念入手，學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與，形成合力。辦學(xué)思想和學(xué)校開展的一切工作、活動(dòng)要緊密圍繞素質(zhì)教育要義，一切以學(xué)生的發(fā)展為中心，牢固樹立以人為本的大教育觀。

2、樹立“開放”和“全局”的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)：在貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，受限制的因素很多，但其中最首要的一個(gè)因素是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的教育觀念滯后。從客觀實(shí)際出發(fā)，擔(dān)當(dāng)貧困山區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)的人員或主管教育教學(xué)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，絕大多數(shù)是從非教育專業(yè)的院校畢業(yè)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等渠道走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。這就決定了其在管理上缺乏專業(yè)性，教育觀念上帶有片面性與盲目性，加上在工作中抓經(jīng)濟(jì)、抓建設(shè)與教育機(jī)械割離，看不到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)效作用。“百年大計(jì)，教育為本”往往成了一句匯報(bào)工作、開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的空話、套話，流于形勢(shì)，落不到實(shí)際工作中去?；诖?，貧困山區(qū)要實(shí)施好素質(zhì)教育，首先應(yīng)結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，縣級(jí)部門高度重視，選拔德才皆備、懂教育、識(shí)教育的人擔(dān)任主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)，其次，教育內(nèi)部應(yīng)主動(dòng)出擊，用素質(zhì)教育新的理念去影響、陶冶、感化政府主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，營(yíng)造良好的實(shí)施素質(zhì)教育的環(huán)境，樹立開放、全局的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。

3、努力克服盲目、片面的投入觀：隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)支持力度的加大，貧困山區(qū)教育事業(yè)得到大力支持。然而，在具體的運(yùn)作過程中，卻出現(xiàn)了一些面子工程，走入了擺門面、講成績(jī)、盲目片面投入的惡性循環(huán)之中。就如筆者所在的貧困山區(qū)而言，僅有100多名學(xué)生的學(xué)校蓋起了七八十萬的教學(xué)樓。而走入學(xué)校，像樣點(diǎn)的桌、凳、圖書全無，更不用說在育人環(huán)境、師資培訓(xùn)、現(xiàn)代教育教學(xué)手段等一些軟件環(huán)境上進(jìn)行投入。毋庸置疑，努力克服盲目、片面地投入，多在培養(yǎng)學(xué)生智力、現(xiàn)代化教學(xué)手段等方面進(jìn)行投入，對(duì)貧困山區(qū)的素質(zhì)教育尤其至關(guān)重要。

4、走出校際自我封固界限：受當(dāng)前教育評(píng)價(jià)制度的影響，再加有些學(xué)校本身受不良競(jìng)爭(zhēng)觀的影響及作用，貧困山區(qū)教育內(nèi)部處于自我封閉狀態(tài)，學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)間溝通不多，交流甚少，校際間有暗中各行其是，固步自封之感。因而，在貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，務(wù)必切實(shí)打破自我封固界限。首先從轉(zhuǎn)變觀念入手，努力將學(xué)校內(nèi)部一切活動(dòng)推向社會(huì)，展示給社會(huì)，努力爭(zhēng)取學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參予，形成合力，在弘揚(yáng)教育社區(qū)文化的理念指引下，舉辦形式多樣的家長(zhǎng)學(xué)校，家長(zhǎng)開放日，召開家長(zhǎng)座談會(huì)，并且通過出版報(bào)、換班牌等形式。使家長(zhǎng)了解孩子的同時(shí)了解學(xué)校，讓社會(huì)了解學(xué)校，努力營(yíng)造出學(xué)校

重視、社會(huì)支持、家長(zhǎng)理解的良好教育氛圍。其次，在學(xué)校內(nèi)部，教師應(yīng)打破班級(jí)界限，將學(xué)校里的每一位學(xué)生都看作是大家自己的學(xué)生，沒有你班我班之分。這樣，教師在積極采用新教法的同時(shí)，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，各施己長(zhǎng)。如：甲教師語言水平、普通話水平強(qiáng)，則可將同級(jí)中朗讀、表達(dá)弱的學(xué)生在活動(dòng)課、輔導(dǎo)課等時(shí)間里讓甲教師輔導(dǎo)，而乙教師書法強(qiáng)時(shí)，也可將書寫差的學(xué)生調(diào)配給乙教師輔導(dǎo)。如此，學(xué)生能博取眾長(zhǎng)、吸納百家，而教師就能事半功倍，揚(yáng)長(zhǎng)避短、師源共享。最后，貧困山區(qū)學(xué)校應(yīng)采取走出去，迎進(jìn)來的方式，打破校際間界限，積極創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，走出校門到外面取經(jīng)，在辦學(xué)方式、管理模式、教學(xué)方法上互相交流學(xué)習(xí)、互惠互利、不拘一格降人才，營(yíng)造貧困山區(qū)開放的教育氛圍。

5、樹立正確、健康的成長(zhǎng)觀：就筆者所處的偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村山區(qū)而言，家長(zhǎng)送子女讀書學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)單純得令人不可思議?？吹絼e人家孩子成才，心動(dòng)者較多；但是覺得把孩子放在學(xué)校里，自己可以放心干活，認(rèn)為孩子的成長(zhǎng)是教師的事的占80%；想讓子女能自由發(fā)展，學(xué)到一技之長(zhǎng)的占10%。而教師則是把學(xué)生成績(jī)看成是有關(guān)自己面子、晉級(jí)晉職的占多數(shù)，認(rèn)為自己身?yè)?dān)祖國(guó)培養(yǎng)素質(zhì)人才重任的僅占少數(shù)。從以上這組令人心悸的數(shù)據(jù)中，我們不難看出：貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育迫在眉睫的是：通過多渠道宣傳、培訓(xùn)、構(gòu)建學(xué)生家長(zhǎng)及教師正確、健康的成才觀。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍的素質(zhì)和數(shù)量，是辦好教育的基礎(chǔ)，也是實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)條件，貧困山區(qū)尤為迫切重要。為此，必須抓好以下工作：

1、努力抓好教師編制問題：在廣大的農(nóng)村山區(qū)學(xué)校，教師編制極其緊張，就筆者所處的地區(qū)，教師配備按1：1.25的班師比來配備，每位教師每周授課23至24節(jié)左右，每天再加上晨輔導(dǎo)、晚輔導(dǎo)等大量的工作，教師只能每天走馬燈似的來回于上課與下課之間，就連常規(guī)的教研活動(dòng)也只能流于形式，根本談不上去鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)了。因此，努力解決教師編制問題，是貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育迫在眉睫的首要問題。

2、積極搞好各級(jí)各類教師培訓(xùn)工作：就筆者所在學(xué)校看，教師初中學(xué)歷占24%，高中學(xué)歷占12%，中師學(xué)歷占60%，?？茖W(xué)歷僅占4%。

教師學(xué)歷與師資教育的要求相差甚遠(yuǎn)，這就要求教師積極響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，努力參加繼續(xù)教育等各級(jí)各類培訓(xùn)，利用函授、自考等方式多渠道提高學(xué)歷層次，努力創(chuàng)建一支適應(yīng)素質(zhì)教育的教師隊(duì)伍。①注重培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，理論與實(shí)際相結(jié)合，從山區(qū)的需求出發(fā)，滲透山區(qū)實(shí)際特點(diǎn)；②選好培訓(xùn)者：改變傳統(tǒng)的那種專家、學(xué)者型一統(tǒng)天下，包講到底，始終貫輸理論知識(shí)的填鴨式培訓(xùn)，認(rèn)真選出那些在農(nóng)村貧困山區(qū)一線工作，有著豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教育工作者，與受培訓(xùn)者進(jìn)行互動(dòng)培訓(xùn)，讓受培訓(xùn)者獲取一些直接工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)者與受培訓(xùn)者互動(dòng)共鳴，直接指導(dǎo)教學(xué)工作。

3、教師應(yīng)積極參與教育教學(xué)改革，切實(shí)提高執(zhí)教水平：①教師承擔(dān)著素質(zhì)教育的歷史重任：職業(yè)特點(diǎn)決定著教師務(wù)必提高從業(yè)執(zhí)教水平，這就要求每一位教師必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)、鉆研教法，堅(jiān)持以人為本的教學(xué)思想，改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，以學(xué)生為中心，重視學(xué)生的全面發(fā)展，應(yīng)在教育終身化的理念指引下，著眼于學(xué)生全人、全程、全面發(fā)展；②注重創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法：教育者面對(duì)的是活生生的有思想、有靈魂的載體，而就貧困山區(qū)而言，受條件的限制，教育資源貧乏，教育設(shè)施落后，貧困山區(qū)教育工作者唯能創(chuàng)新自己的工作方法，用創(chuàng)新的思維與方法陶冶受教育者，塑造受教育者全面的素質(zhì)。

三、甄別現(xiàn)行教材，用活、用好現(xiàn)行教材

現(xiàn)行教材無疑是教師向?qū)W生傳授知識(shí)技能的主要載體，但因其具備范圍的廣闊性及知識(shí)的普遍性，而忽視了地域差異性。從此角度出發(fā)，貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育必須靈活用好現(xiàn)行教材，因地制宜，用活現(xiàn)行教材。

1、依據(jù)貧困地區(qū)地域環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)教學(xué)內(nèi)容：如現(xiàn)行教材中低年級(jí)在貫徹安全知識(shí)時(shí)，在游泳時(shí)要處理深水區(qū)、淺水區(qū)的關(guān)系，但就廣大的山區(qū)而言，有的只是河流，溝渠以及高低不平的小池塘等；若依綱據(jù)本地灌輸，則會(huì)出現(xiàn)一些誤區(qū)。又如在滲透德育禮貌知識(shí)時(shí)，要培養(yǎng)學(xué)生懂禮貌、守交通，但廣大的山區(qū)路少人稀，更不用說車輛穿行了，這就要求教師根據(jù)地域環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)教材，根據(jù)實(shí)情，因地制宜地開展教學(xué)。如：根據(jù)山區(qū)地域特點(diǎn)，鑒別安全與不安全的活動(dòng)，哪些是安全活動(dòng)區(qū)，那些是非安全活動(dòng)區(qū)等灌輸安全知識(shí)。又如，利用貧困山區(qū)多山、多樹、多藥材的特點(diǎn)，因地制宜滲透些安全

防范及利用藥材的知識(shí)，既宣傳了安全知識(shí)，同時(shí)又灌輸了些藥用知識(shí)，潛移默化地滲透了祖國(guó)山河壯美，資源豐富等知識(shí)，也升華了學(xué)生的思想，陶冶了學(xué)生的道德情操。

2、依據(jù)貧困山區(qū)生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要，充實(shí)調(diào)整教材：恩格斯②指出：“人的智慧是按照人如何學(xué)會(huì)改造自然而發(fā)展的”。讓學(xué)生親自去探索、去實(shí)踐，在實(shí)踐中加深對(duì)社會(huì)的理解比在課堂上空洞的說教強(qiáng)十倍百倍。貧困山區(qū)的學(xué)生較之城市而言，視野不夠?qū)掗?，信息不夠靈通。然而，靠山吃山，學(xué)生本身就置身于美麗的大自然，因此教師可以用好周圍環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力、合作交流能力。如在美術(shù)課中根據(jù)貧困山區(qū)特點(diǎn)增進(jìn)鄉(xiāng)土題材，如卵石畫、樹葉樹皮畫、根雕、泥塑、采集標(biāo)本、收集漂亮奇特樹葉等?？傊處熞矛F(xiàn)有環(huán)境，為學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造條件，讓他們用自己的頭腦想、用自己的眼睛看，用自己的雙手做，充分發(fā)揮他們的主體作用，調(diào)動(dòng)其積極性，對(duì)現(xiàn)行教材進(jìn)行有效充實(shí)。

3、從學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)需要出發(fā)，調(diào)整和充實(shí)教材內(nèi)容：貧困山區(qū)的教師應(yīng)依據(jù)學(xué)生生活需要出發(fā)，以學(xué)生為一切發(fā)展核心，整合教材內(nèi)容。如《修理水龍頭》一課，貧困山區(qū)學(xué)生不接觸實(shí)際，生活中無實(shí)例，教師可以將教材整合，結(jié)合學(xué)生生活環(huán)境，換之以《修傘》，這樣既調(diào)動(dòng)了學(xué)生實(shí)際，又能讓學(xué)生將知識(shí)與生活緊密聯(lián)系，學(xué)有所得，學(xué)有所用。

四、努力營(yíng)造能促進(jìn)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系

盡管素質(zhì)教育已實(shí)施多年，但在農(nóng)村廣大地區(qū)，評(píng)價(jià)學(xué)校與教師教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣仍在以最終的統(tǒng)考成績(jī)?yōu)橹?，尤其是貧困山區(qū)更為嚴(yán)重。那么，貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育更應(yīng)努力營(yíng)造能促進(jìn)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系。

1、評(píng)價(jià)思想的轉(zhuǎn)變：貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，必須首先轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)觀念。歸根結(jié)底，也就是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生是否成才，評(píng)價(jià)一個(gè)教師教育教學(xué)質(zhì)量的高低，評(píng)價(jià)一所學(xué)校教學(xué)效益的高低，應(yīng)該有一種全新的標(biāo)準(zhǔn)與觀念。這就要求每一位教育工作者以素質(zhì)教育為大背景，站在一切為每一位學(xué)生發(fā)展的歷史高度，暫時(shí)撇開眼前利益、效應(yīng)；著眼于學(xué)生全人、全程、全面發(fā)展，正確處理統(tǒng)考科目與非統(tǒng)考科目，智力因素與非智力因素間許多相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，從整體上建

立一套完整、有效的實(shí)施素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制。

2、評(píng)價(jià)內(nèi)容的完善：以全面的素質(zhì)教育評(píng)價(jià)內(nèi)容看，應(yīng)包括學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的各個(gè)方面，也就是學(xué)生思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)及社會(huì)道德素質(zhì)等各個(gè)方面。就貧困山區(qū)而言，因?qū)W生來源散、居住面廣，因此，從評(píng)價(jià)內(nèi)容上應(yīng)適當(dāng)偏重社會(huì)道德素質(zhì)，將學(xué)生在家、路途等各種表現(xiàn)充實(shí)到社會(huì)道德素質(zhì)里面去。

3、評(píng)價(jià)方法的完善。評(píng)價(jià)方法應(yīng)從注重結(jié)果的靜態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向注重過程的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。從考試方法上，在書面考的基礎(chǔ)上重視操作考、行為表現(xiàn)考、口試等。就考試內(nèi)容上看，從傳統(tǒng)的文化知識(shí)考查轉(zhuǎn)向多向的基礎(chǔ)知識(shí)考、能力考、行為規(guī)范考等。從評(píng)分方法上應(yīng)多樣，分?jǐn)?shù)、等級(jí)、評(píng)語幾者相結(jié)合，正確結(jié)合素質(zhì)教育發(fā)展評(píng)價(jià)手冊(cè)的應(yīng)用，有效使用“學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋”，有效將過程與結(jié)果有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一種適合貧困山區(qū)素質(zhì)教育的全面、動(dòng)態(tài)、多樣的評(píng)價(jià)體系。

注釋：

①素質(zhì)教育：以提高人的全面素質(zhì)為主的一種教育活動(dòng)。素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)就是通過教學(xué)，以知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)為主要載體，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

②恩格斯：（1820-1895）1820年11月28日誕生于普魯士王國(guó)萊茵省的巴門市，馬克思主義的創(chuàng)始人之一，馬克思的親密戰(zhàn)友，全世界無產(chǎn)階級(jí)的偉大導(dǎo)師和領(lǐng)袖。

參考文獻(xiàn)：

①《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》指導(dǎo)全書張力主編

②《新課程理念與小學(xué)課堂教學(xué)行動(dòng)策略》關(guān)文信編著中國(guó)人民出版社出版

③《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（國(guó)發(fā)［２００１］２１號(hào)）

④《走向發(fā)展性課程評(píng)價(jià)——談新課程的評(píng)價(jià)改革》周衛(wèi)勇主編北京大學(xué)出版社出版

第三篇：貧困山區(qū)課題

《貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略的實(shí)踐研究》

實(shí) 驗(yàn) 方 案

巴中市南江縣中小學(xué)教研室

一、課題產(chǎn)生的背景

十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并要求在“十一五”期間扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。十七大強(qiáng)調(diào)“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。”這說明了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，而當(dāng)前農(nóng)民的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前在我國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占13%，小學(xué)以下文化程度的占36.7%，其中接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)的情況則更嚴(yán)重，這些已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展的一大障礙，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。正如農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安所說，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)已經(jīng)制約了先進(jìn)技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，制約了農(nóng)村良好風(fēng)氣的形成，也制約了自我發(fā)展能力的提高。所以說，擺在我們面前的首要問題是——提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育適合新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而偉大的系統(tǒng)工程，只有通過有效的途徑提高農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，才能夠?qū)崿F(xiàn)中央提出的建設(shè)新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)和目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較快的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，只有掌握了知識(shí)、提高了素質(zhì)、開闊了視野的農(nóng)民，才有能力去改變自己的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增加自己的純收入，極大地改善自己的生活狀況和生態(tài)環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村要發(fā)展，只有依靠這樣的新型農(nóng)民。而在貧困山區(qū)，十五期間，黨中央、國(guó)務(wù)院給予“三農(nóng)”以極大的政策傾斜和項(xiàng)目扶持，但這些在很大程度上只是解決了民生問題，只是“授人以魚”，農(nóng)民始終處于一種被動(dòng)接受的狀態(tài)。要想從根本上改變這種狀況，讓農(nóng)民真正富裕起來，必須對(duì)農(nóng)民實(shí)施智力扶貧，要“授人以漁”，傳授給他們先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，據(jù)縣科技局、農(nóng)業(yè)局的調(diào)查資料顯示，85%的農(nóng)民渴望通過科技培訓(xùn)，成為一名懂科技、有專長(zhǎng)的新型農(nóng)民。培育和造就這樣的新型農(nóng)民，是新時(shí)期農(nóng)村職業(yè)教育責(zé)無旁貸的責(zé)任。農(nóng)村職業(yè)教育首先要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)” 為辦學(xué)宗旨，主動(dòng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；始終堅(jiān)持以農(nóng)民需要為辦學(xué)目標(biāo)，圍繞十七大報(bào)告提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，不是片面地追求學(xué)歷教育，而是要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮其實(shí)用性、技能性、實(shí)踐性、靈活性和地域性的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才。只有農(nóng)村職業(yè)教育主動(dòng)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，通過教育或培訓(xùn)來提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，不但讓他們掌握一項(xiàng)專業(yè)技能，而且還讓他們達(dá)到“道德高尚、自主學(xué)習(xí)、善于經(jīng)營(yíng)、正確決斷”的效果，這樣才更好地彰顯其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能。

作為縣教研室，是為全縣各級(jí)各類學(xué)校教育和科研工作服務(wù)、指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，如何讓職業(yè)教育充分體現(xiàn)“貼近產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，面向市場(chǎng)育人才”的辦學(xué)理念，如何使職業(yè)教育真正為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是新時(shí)期賦予教研室的新任務(wù)。為此我們提出了《貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略的實(shí)踐研究》課題，旨在以小河職中等縣域內(nèi)職業(yè)中學(xué)為研究實(shí)踐平臺(tái)，通過

1本課題的探究，探索出貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略，培養(yǎng)和造就一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而完成黨提出的目標(biāo)和任務(wù)。

二、課題的界定

關(guān)于“貧困山區(qū)”。一是生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣，溝壑縱橫、山高坡陡、土壤貧瘠，產(chǎn)出效益低；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，文化生活匱乏，導(dǎo)致農(nóng)民整體素質(zhì)偏低；三是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來，盡管國(guó)家加大對(duì)貧困山區(qū)的扶貧力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入，但由于貧困山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)成份較重等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。

關(guān)于“新型農(nóng)民”。2004年中央一號(hào)文件對(duì)新型農(nóng)民給出了三個(gè)界定：有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)。從本質(zhì)上說，新型農(nóng)民的“新”應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)民自身文化素質(zhì)的提高上，體現(xiàn)在由以前的單純體力致富轉(zhuǎn)變?yōu)槟X力致富。新型農(nóng)民的素質(zhì)要求體現(xiàn)在四個(gè)層面：一是文化素質(zhì)，即通過接受義務(wù)教育，提高接受新知識(shí)和各種信息的能力；二是勞動(dòng)技能，即通過接受技能培訓(xùn)，提高自身吸收和運(yùn)用新技術(shù)的能力、提高自身的就業(yè)本領(lǐng)；三是經(jīng)營(yíng)管理能力，即通過參與市場(chǎng)，提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；四是維權(quán)能力，即通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，知法、懂法、守法，能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

關(guān)于對(duì)貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略的研究，就是指針對(duì)我國(guó)在農(nóng)民培訓(xùn)中存在的突出問題，結(jié)合新形勢(shì)下培訓(xùn)工作高要求，根據(jù)農(nóng)村具體情況，組織力量開展調(diào)研，改變過去培訓(xùn)體系固化、培訓(xùn)模式僵化、培訓(xùn)方式刻板、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、與新時(shí)期農(nóng)民培訓(xùn)的要求不相適應(yīng)的狀況，尋找突破口，探索新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的理念與原則、課程與方法、管理與考核，為實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村的目標(biāo)而服務(wù)。

三、課題研究的理論依據(jù)和指導(dǎo)思想

（一）、課題研究的理論依據(jù)

國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財(cái)政部6部門聯(lián)合制定的《2003—2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，以及黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列部署和決策，充分體現(xiàn)了在新階段農(nóng)村教育、農(nóng)民教育的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。為課題的研究提供了政策依據(jù)。

馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論，終身學(xué)習(xí)、能力本位、因材施教等理念又都對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的培訓(xùn)策略起著深遠(yuǎn)的影響。

（二）、課題研究的指導(dǎo)思想

本課題的研究以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持宏觀統(tǒng)籌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、強(qiáng)化服務(wù)的原則，緊緊圍繞培養(yǎng)造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村的目標(biāo)，加快更新教育理念、改革辦學(xué)模式、營(yíng)造互動(dòng)環(huán)境，切實(shí)構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的新型教育體系，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展新跨越。

四、研究的目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容

（一）、研究對(duì)象

貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略

（二）、研究目標(biāo)

1、探索新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的原則、課程體系、方法、管理與考核評(píng)價(jià)的策略。

2、培養(yǎng)造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村的目標(biāo)。

（三）、研究?jī)?nèi)容

1、貧困山區(qū)農(nóng)民基本素質(zhì)調(diào)查研究；

2、貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的基本原則研究；

3、貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的課程體系研究；

4、貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的方法研究；

5、貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的管理與考核評(píng)價(jià)策略研究。

五、研究方法、研究實(shí)施步驟

（一）、研究方法

1、調(diào)查研究

對(duì)農(nóng)民基本素質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，弄清存在的主要問題和成因；對(duì)研究的進(jìn)程中存在的問題及時(shí)了解，采取措施進(jìn)行調(diào)控；對(duì)研究過程出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。研究過程中，采用靈活多樣的調(diào)查方式開展系列調(diào)查：綜合性調(diào)查、專題調(diào)查、典型調(diào)查等。

2、文獻(xiàn)研究

本課題研究需要對(duì)國(guó)內(nèi)外與本課題有關(guān)研究成果的掌握和有關(guān)理論、政策的學(xué)習(xí)，使我們對(duì)課題研究的起點(diǎn)、方向及自身研究的水平有較清楚的認(rèn)識(shí)，以保證課題研究成果的可行性與可靠性。

3、實(shí)驗(yàn)研究

將課題實(shí)驗(yàn)方案投入實(shí)踐，在全市選四個(gè)培訓(xùn)單位作為重點(diǎn)研究試驗(yàn)對(duì)象，通過試驗(yàn)研究檢驗(yàn)其科學(xué)性和可行性。由于本課題具有參與面大的特點(diǎn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)的變量采取弱控制的辦法，在培訓(xùn)的過程中進(jìn)行研究，以增強(qiáng)研究成果的說服力和可行性。

4、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是指對(duì)教育實(shí)踐中所提供的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)地總結(jié)，它包括對(duì)經(jīng)驗(yàn)的搜集、篩選、核實(shí)和理論概括等基本環(huán)節(jié)。通過科學(xué)性總結(jié)，深入、全面、系統(tǒng)地揭示試驗(yàn)的實(shí)質(zhì)，使之上升到教育理論的高度，豐富、完善和發(fā)展現(xiàn)有的教育理論。

5、行動(dòng)研究

本課題在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)實(shí)踐中進(jìn)行研究，由第一線的教育實(shí)踐工作者和研究人員共同參與，使研究成果為實(shí)際工作者理解、掌握和實(shí)施，從而達(dá)到解決實(shí)際問題，改善教學(xué)實(shí)踐的目的，并通過研究，鍛煉提高實(shí)踐工作者的研究能力。

（二）、研究實(shí)施步驟

課題被批準(zhǔn)后，進(jìn)一步將研究設(shè)計(jì)具體化，并進(jìn)行開題論證。同時(shí)組建研究隊(duì)伍，明確分工。研究大體分為三個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段（2007年9至2007年12月）

（1）任務(wù)：選好課題，建立課題組，形成方案，立項(xiàng)申報(bào)。

（2）措施：①建立課題領(lǐng)導(dǎo)小組；②組織研究人員培訓(xùn)，不定期請(qǐng)專家講課；③組織學(xué)習(xí)、討論、形成方案；④分解課題，確定子課題；立項(xiàng)申報(bào)。

2、課題實(shí)施階段（2008年3月至2010年12月）

（1）任務(wù)：本階段按照課題方案的目標(biāo)、內(nèi)容、方法全面實(shí)施新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式構(gòu)建和驗(yàn)證的研究。

（2）措施：①建立課題組，制定課題研究制度和研究方案；②組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的教育方針政策、教育理論、課程論等，通過學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。③以學(xué)員和社會(huì)需求為主要線索進(jìn)行新型農(nóng)民培訓(xùn)策略的構(gòu)建和驗(yàn)證。④通過科學(xué)性總結(jié)，深入、全面、系統(tǒng)地揭示試驗(yàn)的實(shí)質(zhì)，使之上升到教育理論的高度，得出結(jié)論。重復(fù)實(shí)驗(yàn)與行動(dòng)研究。

3、總結(jié)階段（2011年3月至2011年7月）

對(duì)研究的資料、實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析、提煉和概括，并在此基礎(chǔ)上完成研究成果，即： ①課題研究報(bào)告。②《貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略》。③研究論文、案例集。

六、研究的有利條件

1、專家引領(lǐng)。有省市縣專家指導(dǎo)研究。

2、領(lǐng)導(dǎo)保證。該課題具鮮明時(shí)代氣息，成立了課題領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教研室領(lǐng)導(dǎo)和參研單位的領(lǐng)導(dǎo)直接參與研究，并能保證充足的科研時(shí)間。

3、科研隊(duì)伍保證。主研人員7人，均為大學(xué)本科學(xué)歷，具中級(jí)以上職稱。研究小組負(fù)責(zé)人科學(xué)管理能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富。其余研究人員皆為一線教師，觀念新，勇于探索，富于創(chuàng)新，善于合作，教育理論和教學(xué)實(shí)踐豐富。

4、信息暢通。主研單位互聯(lián)網(wǎng)暢通。參研單位建有校園網(wǎng)，信息傳遞快捷；建有校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室20余間和10余個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，方便實(shí)訓(xùn)；圖書室藏書3萬余冊(cè)，訂有近200種教學(xué)科研雜志，資料齊備。

5、環(huán)境良好。主研單位和參研單位均為巴中市教育科研先進(jìn)單位，在教育科研信息方面具有先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，深受當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、老師和社會(huì)各界的支持，極具課題研究的群眾基礎(chǔ)。

6、經(jīng)費(fèi)保障。主研單位和參研單位足額提供教育科研經(jīng)費(fèi)，保證實(shí)驗(yàn)研究的必須費(fèi)用，力求為課題研究奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

七、課題研究力量構(gòu)成為使課題研究能系統(tǒng)、深入地開展，特成立課題研究指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組

1、專家指導(dǎo)小組：周 林曾令兵林燕何柏才曾旭

2、課題領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：李典副組長(zhǎng)：何斌成員：廖良國(guó)鄭云凌馬平恩

3、課題研究小組

組長(zhǎng)：廖良國(guó)副組長(zhǎng)：何斌成員：彭宦謀、王界福、馬平恩、趙日月 從研人員若干。

八、研究的預(yù)期成果

1、形成研究論文、案例集

2、編寫出《貧困山區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)策略》書

通過本課題的研究，探索出新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略，既注意對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，又要把對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所需要的文化、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、民主參與等知識(shí)傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，為形成農(nóng)民自身健康的工作方式、生活方式，培養(yǎng)和造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二00七年十二月二十一日

第四篇：貧困山區(qū)慰問信

貧困山區(qū)慰問信(精選多篇)

到貧困山區(qū)去

今天一早，我們就帶著大家捐的書去魯山縣楊家莊了。

汽車開了五個(gè)多小時(shí)，到了一個(gè)全是鵝卵石的大河灘，前面沒有路了，我們只好下來走了。山路很窄，還有很多坑，布滿了大大小小的石頭。我們頂著太陽(yáng)扛著大包，走了兩個(gè)小時(shí)才來到一個(gè)只有一百多個(gè)學(xué)生的學(xué)校。

學(xué)校很小，只有五個(gè)班，教室里的桌子很破舊，桌面缺了一塊一塊的，實(shí)在不平的就貼上香煙的包裝盒，桌斗掉了就拉上幾根鐵絲，橙子是長(zhǎng)條形的，橙腿晃蕩著好象要倒了似的。

我們進(jìn)教室時(shí)，全體同學(xué)都起立高

喊老師好！我把帶來的書一本一本地發(fā)給他們，告訴他們：這是我們文化路一小二八班同學(xué)送給你們的書。他們捧著書很小心地翻看著，高興極了。能給他們帶來歡樂，我也很高興。

發(fā)完書，我還給一年級(jí)的小同學(xué)講了好幾個(gè)故事，《刻舟求劍》、《魯班學(xué)藝》等，他們聽得津津有味，還不停地鼓掌呢。后來，我又教他們唱了一首歌----《?！?，我唱一句，他們學(xué)一句，歌聲又大又響。教了幾遍，我們就一起唱，唱啊唱啊，我們真高興。下課了，小同學(xué)們一起喊：老師再見！我也成老師了。

這兩天，我交了好多小朋友。我們走的時(shí)候，他們都哭了。

我覺得那里的孩子很窮，但他們學(xué)習(xí)很努力，我要象他們一樣好好學(xué)習(xí)。

貧困山區(qū)孩子的故事

小武今年上4年級(jí),年年在班上成績(jī)都是第一名,他住家離學(xué)校有30多里路,在這無人陪伴的五年里,不管是什么樣的情況, 小武從沒遲到并缺習(xí)過,家里

住的房子遇到吹大風(fēng)房頂就會(huì)被風(fēng)掀起,遇到下大雨, 小武家里就成了音樂交響曲了,把所有的鍋盆拿來接漏雨,在這幾年來, 小武從沒喝過開水,都是用涼水解渴,要是鄰居們有什么紅白事把小武叫去,那就是小武加餐的日子,時(shí)間長(zhǎng)了,鄰居們也不是那么愿意幫他了, 小武只能每天吃白米飯,鹽味都沾不上,大家知道嗎,孩子都一年多沒吃過肉了,他最大的心愿就是只要能吃上一個(gè)肉包子他就很滿足了,看見這些我真的很心酸,一個(gè)小小年紀(jì)的貧困孩子,他頑強(qiáng)的生存能力我真的很為之感動(dòng).祿勸烏東德鎮(zhèn)是一個(gè)苗族自治縣

給貧困山區(qū)的一封信

貧困山區(qū)的小朋友們：

你們好：

我們同在一片藍(lán)天下，共同分享著這個(gè)世界。世界上沒有真正的貧窮，也沒有真正的富。請(qǐng)相信我，只要努力地學(xué)習(xí)，以后才能富有。如果你們想認(rèn)識(shí)我就，就請(qǐng)接著往下看。

我叫田晨曦，住在安徽省蚌埠市的一個(gè)11歲的小女孩。我在蚌山小學(xué)上學(xué)。我在學(xué)校是一個(gè)活潑、開朗的人。希望可以和你交朋友。

說到學(xué)校，我就要很自豪地告訴你們：學(xué)校里組織過少年警校，可惜我沒被選上，因?yàn)槊~實(shí)在有有線，我又報(bào)名地太晚，所以沒被選上。我聽外人說這個(gè)活動(dòng)只有我們學(xué)校舉行過呢！

我的爺爺是這個(gè)學(xué)校的數(shù)學(xué)老師，現(xiàn)在退休了。每天都在我有空閑時(shí)，就給我做幾張?jiān)嚲怼?/p>

如果你們可以到這里，我會(huì)當(dāng)你們的導(dǎo)游，給你們介紹有很多名聲的地方，還可以帶你們到那里玩。再和你們玩上大半天，讓你們找到夢(mèng)寐以求的快樂，而且這種快樂，不一定會(huì)遇到很多次，這是屬于小朋友之間天真無邪的快樂。只要你們記?。菏澜缟蠜]有真正的貧窮。讓我們一起攜手度過難關(guān)吧！請(qǐng)你加足馬力，闖出你們?nèi)松倪@片雨季，因?yàn)榈却愕膶⑹且黄缋实奶炜铡ｋm然你

們的人生落后了，但一顆好勝的心還未落后！

我希望你們以后可以給我打電話給我，與我聊聊天、談?wù)勑?，我是非常樂意的。我希望這封信可以化作一種小小的動(dòng)力，在你們灰心喪氣時(shí)，可以幫你們一把。

祝你們身體健康、學(xué)習(xí)更上一層樓。

蚌山小學(xué)六年級(jí):田晨曦

貧困山區(qū)的小朋友：

你們好！

我是和什中心小學(xué)五班的一名學(xué)生，叫王馳。今天，我在電視上看到了你們瘦弱的身影，還看到了你們無助的眼神。你們大都家境非常困難，常常吃不飽穿不暖，可你們卻非常想上學(xué)，渴望學(xué)到一些知識(shí)。

可看看你們的學(xué)校吧！一間間破舊的房子，一張張用泥土堆起來的桌子，同學(xué)們從家里帶來的大小不一的破板凳，沒有電燈，沒有書本，甚至沒有粉

筆！有的同學(xué)的筆用得只剩手指頭那么長(zhǎng)了，還舍不得扔掉；有的同學(xué)的書包是媽媽用一些舊布頭縫成的；有的同學(xué)??你們?cè)谀敲雌D苦的條件下，還堅(jiān)持學(xué)習(xí)！你們的學(xué)習(xí)精神真令我們敬佩。

再看看我們吧。我們有各種各樣的學(xué)習(xí)用具，漂亮的書本，一個(gè)個(gè)色彩斑斕的書包??數(shù)不勝數(shù)。我們中許多同學(xué)都是家里的小公主、小皇帝，家里人整天都圍著我們轉(zhuǎn)，可我們還身在福中不知福，不好好學(xué)習(xí)，整天想著玩。

通過我們的“手拉手”的活動(dòng)，讓我們都能真正能感受到社會(huì)就是一個(gè)大家庭，一人有困難，大家都應(yīng)該去幫助。我們可以通過援助，讓有困難的學(xué)生不再感到孤獨(dú)，讓他們感受到溫暖。也許我們捐助的東西微不足道。但無論什么，在愛的天平上，他們永遠(yuǎn)都是等值的。我相信，當(dāng)你們收到我們的小禮物時(shí)，一定體會(huì)到了溫暖!

我們都是祖國(guó)的花朵，我們一定要向你們學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大以后更好地建設(shè)祖國(guó)，讓祖國(guó)的明天更加美好！希望與你們手拉手，共同進(jìn)步！

祝

學(xué)習(xí)進(jìn)步，天天向上！

一個(gè)關(guān)心你們的同學(xué)：王馳

2014年3月12日

貧困山區(qū)“三農(nóng)”問題

“三農(nóng)“問題即：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，其核心是農(nóng)民問題。研究和思考中國(guó)現(xiàn)實(shí)一切重大社會(huì)問題，必須從這一基本國(guó)情出發(fā)。推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，如果不能恰當(dāng)處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，就會(huì)在迷茫中徘徊，大大遲滯其進(jìn)程。黨中央、國(guó)務(wù)院提出：貧困縣的中心任務(wù)是解決群眾的溫飽問題。因此，只有把“三農(nóng)“問題解決好，才會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定和繁榮的未來。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西

賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這

種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國(guó)民如何與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措。

農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)問題。黨中央國(guó)務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕

農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國(guó)稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的對(duì)策思考

■/文思南縣委書記晏世忠

“三農(nóng)”問題日益引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，在我國(guó)解決“三農(nóng)”問題必須著眼于人類社會(huì)發(fā)展的歷史規(guī)律，必須著眼于我國(guó)“三農(nóng)”問題的特殊性和我國(guó)現(xiàn)在所處的歷史方位,貧困地區(qū)更是如此。

一、貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的特點(diǎn)

貧困地區(qū)農(nóng)村人口比重大，城鎮(zhèn)化水平低

貧困地區(qū)多數(shù)位于我國(guó)西部的廣大農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)農(nóng)村人口比重大，城鎮(zhèn)化水平低。城鎮(zhèn)化水平低直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的輻射力差，難以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的帶動(dòng)作用，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)貧窮落后的面貌難以在短期內(nèi)有巨大的改變。

貧困地區(qū)農(nóng)村人口科技文化素質(zhì)低，自我發(fā)展能力差

由于各種原因，貧困地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)普遍偏低，這個(gè)問題直接影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)民收入的增加。2014年，貴州省48個(gè)貧困縣中文盲半文盲率為24.3％，高出全省平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力為43.2％，初中文化程度的勞動(dòng)力為28.8％，高中文化程度的勞動(dòng)力則為3.7％。由于農(nóng)民的受教育文化水平不高，接受新科技、新思想的能力差，致使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度低，思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后，發(fā)展商品生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)的能力相當(dāng)弱，自我發(fā)展的能

力相當(dāng)差。

貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢

貧困地區(qū)大多處于山區(qū)或高海拔地區(qū)、高山丘陵地帶，這此地方自然條件十分惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施普遍十分薄弱。一是交通設(shè)施薄弱，導(dǎo)致需要的東西不能運(yùn)進(jìn)來，生產(chǎn)的產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出去，影響市場(chǎng)的健全發(fā)育，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分緩慢。二是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，抗自然災(zāi)害的能力差。三是教育設(shè)施薄弱，難以滿足農(nóng)村孩子的上學(xué)需要。很多學(xué)校由于缺乏現(xiàn)代化的教育技術(shù)和手段，缺乏高素質(zhì)的師資，因而教育理念和教學(xué)方式十分落后。在貧困地區(qū)，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校少之又少，農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)很難提高，許多農(nóng)民完全是靠世代相傳的種田經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是貧困地區(qū)的文化娛樂設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施十分薄弱，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村居民與外面世界的聯(lián)系，妨礙了他們對(duì)外面世界的了解，影響了他們與外面世

界的交往，因而也使他們落后的思想觀念和思維方式長(zhǎng)期得不到改變。

二、解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的總體思路

對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，不能就事論事，必須有一個(gè)總體思路。發(fā)展是解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵；共同富裕是解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的根本方向；加快城市化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的根本出路;市場(chǎng)與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合是解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的根本運(yùn)作方式。

三、解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的對(duì)策

加快制度改革和創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)民市民化

目前我國(guó)城鄉(xiāng)二元隔絕的現(xiàn)狀，原因是由于建國(guó)以來我們的諸多制度導(dǎo)致的。要解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題，首先從這些制度的改革和創(chuàng)新入手。

1、改革戶籍制度，消除自由遷徙的障礙

目前的戶籍制度，把我國(guó)的人民劃分為農(nóng)民和城市市民。這兩大身份的人在勞動(dòng)就業(yè)、工資待遇、教育機(jī)會(huì)、社會(huì)福利等方面，具有天壤之別。農(nóng)民，由于是農(nóng)業(yè)人口，不僅沒有享受到社會(huì)的各種福利保障，相反一直承擔(dān)著國(guó)家的稅賦。而城市居民，一出生就享受到了國(guó)家和社會(huì)的各種福利。

要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，必須徹底改革現(xiàn)行的戶籍制度?，F(xiàn)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，一些致使城鄉(xiāng)二元隔絕的制度已經(jīng)被打破，個(gè)別地區(qū)的戶籍制度已在開始改革，但總的來說，以戶籍制度為典型的城鄉(xiāng)二元隔絕的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)并沒有徹底消除。改革現(xiàn)行的戶籍制度，就是要給農(nóng)民松綁，打破城鄉(xiāng)分割的社會(huì)管理體制，建立有利于人口流動(dòng)的戶籍管理制度。一是要取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，建立全國(guó)統(tǒng)一的、不分城鄉(xiāng)的以居住地進(jìn)行登記的制度和身份證管理制度；二是取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)入

城市落戶的限制，禁止對(duì)進(jìn)城落戶的農(nóng)民收取或變相收取各項(xiàng)費(fèi)用，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻；三是要對(duì)進(jìn)城定居的農(nóng)民與市民相同的就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)待遇，給他們相同的勞動(dòng)工資待遇和社會(huì)福利待遇等。

2、改革身份工資制度，同工同酬，為農(nóng)民市民化提供收入保障

與戶籍制度密切相關(guān)的勞動(dòng)工資制度，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有1.4億農(nóng)民工，這些農(nóng)民工無論是在哪個(gè)地區(qū)，也無論是在哪個(gè)行業(yè)，其工資報(bào)酬與他們的勞動(dòng)付出都嚴(yán)重不相稱。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，從90年代以來，工資收入已經(jīng)翻幾倍，但農(nóng)民工的工資幾乎沒有增長(zhǎng)，致使沿海地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”；在國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部，通常最苦最累的活是農(nóng)民工在干，但他們的收入是最少的，收入之所以最少，就僅僅因?yàn)樗麄兪寝r(nóng)民工的身份。

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的許多城市中，正式職工的工資收入，一般是農(nóng)民工的10倍

以上。而在這些城市，最臟最累最苦的活都是農(nóng)民工在干?？梢哉f，這些城市的繁榮是建立在對(duì)廣大農(nóng)民工的剝奪之上，這些城市市民的人均高收入，是通過身份制來剝奪農(nóng)民工而實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)民工的工資報(bào)酬是他們及其家庭的基本生活來源，是他們進(jìn)城定居的基本收入保障。但由于現(xiàn)行的工資制度，使他們很低的工資收入，難以保障他們及其家庭進(jìn)城定居的生活費(fèi)用。這種工資制度無疑阻礙了農(nóng)民市民化進(jìn)程，遲滯了城市化進(jìn)程。因此，必須實(shí)行改革，實(shí)行同工同酬，打破身份制。

要改革身份工資制度，必須首先改革勞動(dòng)人事制度。一是進(jìn)一步深化企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)的勞動(dòng)人事制度改革，徹底打破“鐵飯碗”，實(shí)行全員聘用，按崗聘任；二是各層次的管理人員則實(shí)行公開競(jìng)聘，或者向全社會(huì)公開招聘；三是對(duì)全部員工都實(shí)行辭退制度，即凡是那些不能勝任崗位工作，無論是一般員工還是管理人員，都可以一律實(shí)行辭

退或解聘。只有這樣才能建立起管理人員能上能下，全體員工能進(jìn)能出的勞動(dòng)人事制度。

與勞動(dòng)人事制度相配套的工資制度改革，必須體現(xiàn)按勞取酬的原則。一是必須同工同酬;二是按崗位職責(zé)定酬；三是按勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小加薪。只有這樣才能理順工資關(guān)系，才能使廣大農(nóng)民工獲得和其他職工同等工作、同等崗位的同等工資收入和報(bào)酬，減少對(duì)農(nóng)民工的剝奪，增強(qiáng)農(nóng)民工的城市生活能力，加快城市化的進(jìn)程。

3、改革身份福利制度，為農(nóng)民市民化消除后顧之憂

與戶籍制度和工資制度密切相關(guān)的是身份福利制度。我國(guó)的福利實(shí)際上有兩大塊：一是社會(huì)福利，即由國(guó)家、企事業(yè)和黨政機(jī)關(guān)單位和個(gè)人按一定的比例出資，籌集的社會(huì)福利，主要享受對(duì)象是城市的失業(yè)人員、各企業(yè)單位的退休人員以及那些無業(yè)而生活無保障的人員，保障他們的最低生活、失業(yè)期間 的生活保障和退休后的生活保障以及醫(yī)療保障；二是各單位，包括企事業(yè)和黨政機(jī)關(guān)，內(nèi)部的各種福利。農(nóng)民工由于身份問題，不能享受這些福利。這種工資制度和福利制度，大大削弱了農(nóng)民工的城市生活能力，增加了他們的后顧之憂，使他們不敢在城市定居，不敢轉(zhuǎn)為城市市民。因此，必須改革目前的福利制度，減少農(nóng)民工進(jìn)城的后顧之憂，吸引農(nóng)民工進(jìn)城居住，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

4、加快教育制度改革，為農(nóng)民市民化提供素質(zhì)支撐

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的教育投資體制在城鄉(xiāng)有很大的不同。

1986年9月，《關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育若干問題的意見》中規(guī)定：“城鎮(zhèn)，凡國(guó)家舉辦的中小學(xué)新建、擴(kuò)建、改建校舍所需的投資，按學(xué)校隸屬關(guān)系，列入主管部門基本建設(shè)投資計(jì)劃，并予以照顧。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)、村自籌為主?！苯逃系牟黄降?，致使農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相去甚

遠(yuǎn)。在農(nóng)村中，還有40％的農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平在小學(xué)或小學(xué)以下程度。這就嚴(yán)重制約了農(nóng)民自身的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，影響了他們?cè)诔鞘泄ぷ鳌⑸畹哪芰?，影響了農(nóng)民市民化的進(jìn)程。農(nóng)民要轉(zhuǎn)化為城市市民，必須具備應(yīng)有的城市工作和生活消費(fèi)的能力，必須具備城市市民應(yīng)有的基本素質(zhì)。這些自我發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力與素質(zhì)，只有通過接受教育才能獲得。尤其是在現(xiàn)在知識(shí)、信息迅猛增加的時(shí)代，更是如此。

因此，城鄉(xiāng)不同的教育投資體制，農(nóng)村居民和城市居民巨大的收入差異，導(dǎo)致了農(nóng)村兒童和城市兒童接受現(xiàn)代教育的機(jī)會(huì)、接受教育的年限、接受教育的質(zhì)量等等方面的巨大的不同，最后導(dǎo)致了農(nóng)村居民和城市居民在知識(shí)水平、自我發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的巨大差別。因此改革城鄉(xiāng)不同的教育投資體制已勢(shì)在必行，否則既無法真正解決“三農(nóng)”問題。第一、要盡快建立城鄉(xiāng)一體化的教育投資體制，把所有農(nóng)村基礎(chǔ)教育

納入政府的投資范圍；第二、要逐步在全國(guó)推行免費(fèi)義務(wù)教育，使所有的兒童都能平等享受接受教育的機(jī)會(huì)。第三、全國(guó)免費(fèi)義務(wù)教育費(fèi)用可以由中央政府和地方政府按比例分擔(dān)。第四、要大力發(fā)展農(nóng)村成人掃盲教育和職業(yè)教育。通過教育培訓(xùn)，造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“三農(nóng)”問題的解決，離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。沒有各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)進(jìn)步，城市就沒有吸納更多勞動(dòng)力的能力，也就不能為進(jìn)城的農(nóng)民提供工作機(jī)會(huì)

和工作崗位。

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是同一個(gè)過程。要做到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須走農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展的道路。因?yàn)橐?guī)?；蛯I(yè)化是提升農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)力的主要方式。農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的核心就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化，必然要以土地的適度集中為前提。沒有土地的適度集中，就不可能有規(guī)?；蛯I(yè)化?，F(xiàn)行的土地制度，是把土地按好、中、差相互搭配后承包給每一戶農(nóng)民，農(nóng)民土地的分散化和碎片化相當(dāng)嚴(yán)重。這不利于土地的集中。當(dāng)前應(yīng)該使那些有土地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力的人按市場(chǎng)方式適度集中土地。政府應(yīng)該鼓勵(lì)土地集中。在集中的過程中，原土地使用權(quán)擁有者可以土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等參股，也可以租賃和轉(zhuǎn)讓。這樣可使農(nóng)民從有限的土地上解放出來。

由于在貧困地區(qū)，市場(chǎng)體系建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)育都不完善和不成熟，因此在形成農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中，主要應(yīng)充分尊重和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)造性和積極性，在自愿、平等和互利的基礎(chǔ)上，或集中和轉(zhuǎn)讓土地，或形成各類合作經(jīng)濟(jì)組織。政府應(yīng)該改革土地制度，為他

們提供政策支持、技術(shù)和信息服務(wù)，而不應(yīng)該大包大攬。

2、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)

積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是農(nóng)民快速致富的有效途徑之一。但要使畜牧產(chǎn)業(yè)成為貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須從轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的增長(zhǎng)方式入手，大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的建設(shè)步伐。一是實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，向規(guī)模要產(chǎn)量、要效益。二是加快品種改良、加強(qiáng)防疫體系建設(shè)。貧困地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展存在的一個(gè)主要問題是：品種老化、品質(zhì)較差、防疫工作跟不少，農(nóng)民效益差。因此，要根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加快品種改良，生產(chǎn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品，綠色畜產(chǎn)品，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要加強(qiáng)防疫體系建設(shè)、提高農(nóng)民的防疫意識(shí)，減少損失。三是加強(qiáng)圈舍改造，作為貧困地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，起點(diǎn)必須要高，按照建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的要求發(fā)展畜牧業(yè)，徹底改變傳統(tǒng)習(xí)慣，首要 的就是對(duì)圈舍進(jìn)行改造，改廁改圈，沼氣配套，既提高了飼養(yǎng)管理水平，又改變了貧困地區(qū)的衛(wèi)生習(xí)慣，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。大多數(shù)貧困地區(qū)都有較好的自然風(fēng)光和自然生態(tài)，充分開發(fā)這些生態(tài)資源，建設(shè)一些集觀光、休閑、娛樂、垂釣、餐飲、住宿等于一體的生態(tài)旅游度假村，為工作在城市中緊張、忙碌的人們提供休閑、娛樂的機(jī)會(huì)，也為自己增加收入。

3、大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提高農(nóng)民收入水平的途徑之一。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工時(shí)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要著重發(fā)展需求收入彈性高，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要符合居民消費(fèi)需求的發(fā)展趨勢(shì)、向方便化、工程化、功能化、專用化、綠色化等方向發(fā)展，要扶持名特優(yōu)新產(chǎn)

品的發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)名牌。在產(chǎn)品技術(shù)方面，要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造投入。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，走產(chǎn)、加、銷一體化路子，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品

品質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品的形態(tài)、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、成熟度、輕重、營(yíng)養(yǎng)含量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，使之符合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的特殊要求。

加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村城市化

1、完善縣城的城市功能

城市有許多鄉(xiāng)村不具備的功能，如知識(shí)的創(chuàng)造和傳播功能、經(jīng)濟(jì)輻射功能、生活方式的示范功能、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納功能等。城市功能的提升和完善，是與城市自身的建設(shè)分不開的。要提升和完善縣城的城市功能，首先要加快縣城的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供水供電設(shè)施和其他能源供給設(shè)施、道路交通設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育文化和娛樂設(shè)施等 的改造和完善；其次，要加快縣城的信息化能力和水平。現(xiàn)代城市都是知識(shí)和信息迅速獲取地方，因此必須加快縣城的電話擴(kuò)容、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸、數(shù)字電視等設(shè)施的建設(shè)；再次，要加快縣城與大都市的水、陸、航空等交通設(shè)施建設(shè)，增大縣城的物流能力；最后，加快縣城的商貿(mào)和其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮縣城的商貿(mào)中心作用。

2、加快縣城的產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，增強(qiáng)縣城吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的功能

城市化是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)為支撐的。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要順利轉(zhuǎn)移到縣城并在縣城定居下來，就必須加快縣城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。城市的主要產(chǎn)業(yè)是第二和第三產(chǎn)業(yè)。但在不同的城市，二者所占的比例是不同的。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城市發(fā)展的歷史和經(jīng)驗(yàn)表明，一般情況下，城市化水平高、城市功能齊全的城市，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重高于第二產(chǎn)業(yè)，而且二者所占比重的差距呈日益擴(kuò)大的趨

勢(shì)。當(dāng)前在縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)該是加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步增大第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重。第二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。在縣城經(jīng)濟(jì)中發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，主要是促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。要對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)部門進(jìn)行技術(shù)改造，尤其是進(jìn)行信息化的改造，提升信息化水平和能力。要大力發(fā)展文娛、教育、醫(yī)療、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)行業(yè)。服務(wù)行業(yè)在吸納農(nóng)民工有巨大的作用。

3、加快縣城的通鄉(xiāng)道路交通建設(shè)，增強(qiáng)縣城的輻射能力

交通是聯(lián)結(jié)縣城和鄉(xiāng)村的紐帶和橋梁，具有拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。因此，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大力發(fā)展城鄉(xiāng)道路交通建設(shè)。要通過加快縣城的通鄉(xiāng)道路交通建設(shè)，增強(qiáng)縣城的輻射能力，拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

~ 26 ~

~ 27 ~

第五篇：貧困山區(qū)慰問信

貧困山區(qū)慰問信范文3篇

為貧困山區(qū)的人民送上親切的慰問，本文是小編為大家整理的貧困山區(qū)的慰問信范文，僅供參考。

貧困山區(qū)慰問信范文一：

貧困山區(qū)的小朋友們：

你們好!

我叫朱子旭，我是五年級(jí)的學(xué)生。我經(jīng)常在電視上看見你們那兒的學(xué)習(xí)環(huán)境。

你們?cè)谀呛?jiǎn)陋的教室里學(xué)習(xí)，從家里搬來了五花八門、大小不一的椅子和桌子和椅子在教室里認(rèn)真的學(xué)習(xí)。我還見有的學(xué)生用這筆手指頭還短的鉛筆;有的學(xué)生用本子不光用正面，還用沒有條格、本面部光滑的反面;有的學(xué)生背著媽媽用一些舊布頭拼湊的書包。

你們還在那簡(jiǎn)陋、沒有燈的教室里學(xué)習(xí)，用著那“破爛不堪”的文具，學(xué)習(xí)成績(jī)依然那么好。

而我們呢?在舒坦有明亮、能遮風(fēng)擋雨的教室里學(xué)習(xí);用著那一支支好用又好看的筆;背著那五顏六色、五彩繽紛、色彩絢麗的書包。在這種優(yōu)等的環(huán)境下學(xué)習(xí)，有時(shí)還不好好學(xué)習(xí)。我真是“生在福中不知?！蹦?

你們是我的好榜樣!我一定會(huì)學(xué)習(xí)你們的好品質(zhì)的!

如果你們有需要的話，異地昂要給我來信哦!我相信我身邊的許多人都會(huì)幫助你們的!包括我哦!

讓我們好好學(xué)習(xí)吧!不枉費(fèi)家長(zhǎng)和老師對(duì)我們的期盼!

祝你們

心想事成，平平安安

貧困山區(qū)慰問信范文二：

親愛的小朋友你們好：

春節(jié)快到了，首先祝你們節(jié)日快樂!

春節(jié)是一個(gè)充滿了快樂、喜慶、開心的節(jié)日，可是當(dāng)我們享受著幸福與歡樂時(shí)，你們卻已經(jīng)在天寒地凍的原野里度過一個(gè)個(gè)不眠之夜，從電視和報(bào)紙上，我們看到，這場(chǎng)罕見的大雪給你們帶來了連大人都承受不了的巨大痛苦。

你們還好嗎?我知道你們那兒冷得不得了，雪很深，即沒吃的也沒喝的，同時(shí)還沒電，路面又特別滑，還不能取暖......。我身邊的許多人都十分惦記你們，許多人都在參加救助和捐獻(xiàn)活動(dòng)，支援災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)工作。

我們的同學(xué)們也十分惦記你們這些小朋友。你們一定要聽家長(zhǎng)的話，走路要小心點(diǎn)，千萬別滑倒，能多穿就多穿點(diǎn)兒，別凍著，我們不希望你們生病呀，如果寫不了寒假作業(yè)就先放放。要頂過去，和大人一起度過難關(guān)，你們千萬不要泄氣呀!

我們相信：即使困難再多，大家也能渡過難關(guān)，因?yàn)?，有我們支持你們，有大人在努力幫助你們，相信你們面?duì)困難，也能感受到同齡人的關(guān)心。能體驗(yàn)到過年的喜慶,也可以像我們一樣,開開心心地放鞭放炮;穿著暖和的衣服過新年;唱著幸福的歌謠堆雪人;吃著那香噴噴的年夜飯,與爸爸媽媽一起歡天喜地的過大年!

“一方有難，八方支援”這只是作為朋友的我們一點(diǎn)點(diǎn)小小的心意。過幾天我和媽媽一定給你們寄衣服，希望你們能在溫馨與快樂中迎來新年,并在新的一年里,學(xué)習(xí)能進(jìn)步。

祝你們：

春節(jié)快樂，衣食無憂!

貧困山區(qū)慰問信范文三：

親愛的朋友們：

你們好!我是生活在城市的一名小學(xué)生。我在電視里經(jīng)?？吹?，因?yàn)樨毨ФW(xué)的小朋友們。從你們的眼神里我看到了對(duì)學(xué)習(xí)的渴望，對(duì)美好生活的期盼，讓我久久不能忘懷。

那一支支短小的鉛筆和已經(jīng)拿不住的橡皮，還有那已經(jīng)沒有一絲空隙的計(jì)算本中，無一不觸動(dòng)我的心靈。簡(jiǎn)陋的教室、殘破的桌椅和教室前樹枝上的銅鈴，都讓我感覺到我是如此的幸福。我擁有寬敞明亮的教室，嶄新的書包。如此優(yōu)越的環(huán)境和你們所處的環(huán)境相比，卻讓我覺得缺了點(diǎn)什么。缺什么呢?我想，應(yīng)該是一種精神，一種鍥而不舍、渴求上進(jìn)的精神。你們從遠(yuǎn)處的深山走來，一路崎嶇，一路泥濘，為的是能夠投入到知識(shí)的海洋，讓自己擁有美好的明天。但是，現(xiàn)實(shí)的狀況總是讓你們一次次的失望難過，好在我們共同擁有一個(gè)偉大的母親，那就是我們的祖國(guó)。祖國(guó)沒有忘記你們，各民族的爺爺奶奶、叔叔阿姨沒有忘記你們，甚至遠(yuǎn)在海外的游子們也時(shí)刻關(guān)注著你們。我們大家都有一個(gè)共同的心愿，希望通過我們的捐助，能夠讓你們重新背起書包，走進(jìn)課堂，能夠讓你們向自己的理想邁進(jìn)一步。讓我們用自己學(xué)到的知識(shí)，來參與祖國(guó)的開發(fā)和建設(shè)。我相信，在不久的將來，貧困的地區(qū)會(huì)越來越少，所有的孩子都能高高興興地上學(xué)去。

朋友們，我在遠(yuǎn)方關(guān)心著你們，我們都參加了“手拉手”、“一幫一”活動(dòng)，讓我們共同努力，為擁有美好的明天加油!