第一篇：1關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村組集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的規(guī)定

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的 規(guī) 定 各村（居）、鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心：

根據(jù)國家財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范集體資金的使用和結(jié)報(bào)，確保集體資金不流失，從根本上杜絕亂支亂用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，制定村、組財(cái)務(wù)規(guī)范管理規(guī)定如下：

第一章 總

則

第一條 本規(guī)定根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、國家財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行增收節(jié)支保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的意見》、區(qū)農(nóng)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《高港區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》等規(guī)定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實(shí)際研究制定。

第二條 本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村（居、組）合作經(jīng)濟(jì)組織，必須嚴(yán)格按本規(guī)定的要求實(shí)施規(guī)范化管理。

第三條 村（居）黨組織書記是執(zhí)行本規(guī)定的第一責(zé)任人，承擔(dān)扎口管理、審批把關(guān)的工作責(zé)任，對(duì)任職范圍內(nèi)涉及本規(guī)定的執(zhí)行負(fù)總責(zé)。

第四條 村（居）會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)本村（居、組）的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)本規(guī)定的要求，如實(shí)反映本村（居、組）的財(cái)務(wù)狀況，嚴(yán)格履行集體資金管理職能，實(shí)行村（居、組）集體資金、帳據(jù)、合同、第十一條 嚴(yán)禁村（居、組）坐收坐支，凡會(huì)計(jì)記賬憑證上出現(xiàn)“借：現(xiàn)金、貸各類收入，或借：各類支出、貸：各類收入”情況之一的，一律視為坐收坐支。

第十二條 凡出現(xiàn)坐收坐支的，除按各類目標(biāo)管理考核文件考核扣分外，按坐收坐支入帳額的3%予以經(jīng)濟(jì)處罰，村支部書記、村會(huì)計(jì)各承擔(dān)50%。

第十三條 村留備用金限額：村級(jí)1000元，超限額庫存的，按超限額部分的3%予以處罰，由村會(huì)計(jì)承擔(dān)。同時(shí)追究相關(guān)的違規(guī)責(zé)任。

第十四條 超過1000元以上的大額支出，必須經(jīng)全體村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組全體成員參與討論通過，除在會(huì)議記錄簿記載外，同時(shí)填寫全鎮(zhèn)統(tǒng)一制式的《大額支出討論記錄》，由參會(huì)全體人員簽字，原件作為大額支出的憑證附件。

第十五條

區(qū)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門結(jié)算或補(bǔ)助到村的所有款項(xiàng)，嚴(yán)禁直接支付現(xiàn)金，必須通過轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)鎮(zhèn)“雙代管”中心，實(shí)行“雙代管”一個(gè)賬戶核算，分村統(tǒng)一管理，需要使用時(shí)再履行相關(guān)的付款手續(xù)到“雙代管”中心付款。

第十六條

集體資金的付款

1、村級(jí)流動(dòng)資金的付款：由村會(huì)計(jì)開具《付款憑證》，注明用途，加蓋村經(jīng)聯(lián)社公章和會(huì)計(jì)印章，支部書記簽注意見后，由村會(huì)計(jì)到雙代管中心辦理付款。

2、資產(chǎn)變價(jià)款、企業(yè)改制款、一事一議籌資付款：必須經(jīng)村民代表會(huì)議集體討論，并出具書面報(bào)告，村會(huì)計(jì)開具《付款憑證》，注明用途、加蓋村經(jīng)聯(lián)社公章和村會(huì)計(jì)印章，支部書記簽注意見，并附討論記錄復(fù)印件和簽批的書面報(bào)告原件，由村會(huì)計(jì)辦理付款。

賬收據(jù)在收據(jù)存根上加蓋“已入賬”印章。

第十九條

村（組）一切購買力，不分?jǐn)?shù)額大小，必須取得合法的外來原始憑證，嚴(yán)禁使用《支出證明單》，外來原始憑證必須要素齊全，包括日期、購買物品的名稱、單價(jià)、數(shù)量等大、小寫金額要相符。

第二十條

村（組）集體購買力如使用《支出證明單》的，雙代管中心除拒絕入賬外，按《支出證明單》填寫金額的3%予以經(jīng)濟(jì)處罰，支部書記、村會(huì)計(jì)各承擔(dān)50%。

第二十一條

村（組）一切支出憑證，必須注明用途、經(jīng)辦人簽字、知情人簽字證明、村委會(huì)主任（支部書記、村主任一肩挑的，由村集體討論明確一名村主要干部）審核，村支部書記審批。

第二十二條

對(duì)村（居、組）集體非購買力的支出，使用統(tǒng)一制式的《支出證明單》。

第二十三條

凡使用《支出證明單》的支出，必須安排村民經(jīng)辦，詳細(xì)注明支出原因、項(xiàng)目地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額，并由4個(gè)以上知情村民（代表）簽字證明，村委會(huì)主任審核，民主理財(cái)人員審定后履行審批手續(xù)。堅(jiān)決杜絕由村干部經(jīng)辦、村干部證明、村干部審批的支出證明單入賬。

第二十四條 《支出證明單》的審批：200元以內(nèi)的由村支部書記審批，200元以上的支出由村班子成員及民主理財(cái)人員，500元以上支出必須井鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)任人批準(zhǔn)方可報(bào)支。

第二十五條

村（居、組）一切收、支嚴(yán)格執(zhí)行收、支結(jié)報(bào)不隔月的規(guī)定，嚴(yán)禁報(bào)支隔月發(fā)票。

第二十六條

凡出現(xiàn)報(bào)支隔月發(fā)票的行為，除列入相應(yīng)的目標(biāo)管理考核外，按入賬額的4%進(jìn)行處罰，其中支部書記、村會(huì)

第三十一條

嚴(yán)格控制全年招待費(fèi)數(shù)額，村集體經(jīng)濟(jì)年純收入3萬元以內(nèi)的按6%，3-5萬元按5%，5-10萬元按4%，10萬元以上按3%作為限額（全年招待費(fèi)最高不超過6000元）。

第三十二條

限額以內(nèi)招待費(fèi)的發(fā)生，必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及民主理財(cái)人員集體研究，安排村民或理財(cái)人員經(jīng)辦，支出憑證必須詳細(xì)注明招待事由，由經(jīng)辦人簽字，民主理財(cái)人員核實(shí)，并加蓋理財(cái)專用章，村委會(huì)主任審核，支部書記簽注意見，報(bào)鎮(zhèn)分管農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)人審批。

第三十三條

嚴(yán)禁公費(fèi)招待下村工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部。第三十四條

村級(jí)沒有集體經(jīng)濟(jì)純收入的，嚴(yán)禁發(fā)生招待費(fèi)。村支部書記必須嚴(yán)格把關(guān)，凡變相的招待費(fèi)支出，一律由支部書記承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七章 困難戶救濟(jì)管理

第三十五條

關(guān)注弱勢(shì)群體是全社會(huì)的共同責(zé)任。農(nóng)村困難戶的救濟(jì)，原則上在春節(jié)前按規(guī)定程序?qū)嵤?，平時(shí)不得支付困難戶的救濟(jì)補(bǔ)助。特殊情況發(fā)生救濟(jì)的，必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民主理財(cái)小組全體成員集體討論通過，張榜公布，公示無異議后，由理財(cái)人員在救濟(jì)報(bào)告上簽字，并加蓋民主理財(cái)專用章，支部書記簽注意見，報(bào)分管農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人審批后方可實(shí)施。

第三十六條

各個(gè)時(shí)期涉及困難戶救濟(jì)的支出，必須附集體討論的會(huì)議記錄復(fù)印件，否則不予入賬。

第八章 村干部工資、獎(jiǎng)金管理

第三十七條

村干部的報(bào)酬一律根據(jù)村級(jí)目標(biāo)管理考核結(jié)

資金，對(duì)擅自發(fā)生集體資金無償借出的，按借出資金的10%予以處罰，其中村支部書記、村會(huì)計(jì)分別承擔(dān)60%、40%，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準(zhǔn)人的違規(guī)責(zé)任。

第四十五條

承包合同上繳原則上必須按合同規(guī)定的上繳期限足額上繳，特殊情況造成的尾欠，必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組成員參與討論同意，并由承包人作出書面限期還款的承諾，經(jīng)理財(cái)人員簽字蓋章、支部書記簽批意見后方可入賬。

第四十六條

對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目效益較好的單位或個(gè)人，確需占用資金的，必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組成員參加集體討論確定，并以不低于銀行貸款利率的資金占用費(fèi)率，要明確還款期限，簽訂書面協(xié)議，同時(shí)要有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員擔(dān)保，確保在規(guī)定的期限內(nèi)收回借款本金和收益。

第四十七條

關(guān)于村干部借款。原則上村干部不得借用村組集體資金，確因家庭特殊情況需要借款的，必須出具報(bào)告，說明原因、歸還時(shí)間，經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民主理財(cái)小組集體討論同意，支部書記簽注意見并附討論記錄復(fù)印件，報(bào)鎮(zhèn)分管農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借款，否則不予入賬。

第四十八條

規(guī)范賬面?zhèn)鶆?wù)的管理。建好債務(wù)臺(tái)帳，登記每一筆債務(wù)發(fā)生的時(shí)間和形成債務(wù)的原因。

第四十九條

嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴(yán)格控制新債發(fā)生。村級(jí)確需舉債的，必須經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并按下列程序進(jìn)行：

1、提出方案。由村兩委會(huì)集體討論，提出舉債項(xiàng)目、用途、舉債對(duì)象，形成書面意見。

2、代表討論。由村兩委會(huì)將初步方案向全體村民代表大會(huì)報(bào)告，聽取代表意見，并采取無記名投票的方式表決通過。

3、公開公示。由村委會(huì)將經(jīng)代表討論修改的方案在村務(wù)公

絕報(bào)支。已作資金支出的，除追究相關(guān)人員違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律的責(zé)任外，按支出金額的4%予以經(jīng)濟(jì)處罰，并按支部書記、村會(huì)計(jì)、分工負(fù)責(zé)的村干部分別承擔(dān)30%、30%、40%的比例處罰到人。

第十一章

公共資源交易及承包合同管理

第五十四條

下列項(xiàng)目必須納入鎮(zhèn)公共資源交易管理范圍

1、建設(shè)工程項(xiàng)目：所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程（包括新建公用房屋、建筑安裝、裝飾、綠化、道路、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設(shè)）等費(fèi)用超過1萬元的項(xiàng)目。

2、集體的林地、水面等自然資源的承（發(fā)）包。

3、集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。

4、公用房屋的出租。

5、集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括公用房屋、泵站及其他固定資產(chǎn)的出售。

6、一事一議項(xiàng)目、上爭(zhēng)資金、募捐資金實(shí)施的項(xiàng)目。

7、村、組單件超過500元辦公用品的添置。

8、其他必須公開交易的公共資源交易活動(dòng)。

第五十五條

第五十四條第一款低于1萬元的項(xiàng)目，第七款村、組單件500元以下的辦公用品的添置必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委員會(huì)、民主理財(cái)小組全體成員討論通過形成會(huì)議記錄，由參會(huì)人員簽字后方可實(shí)施。

第五十六條

涉及第五十四條第二款、第三款、第四款、第五款的公共資源交易必須按下列程序進(jìn)行：

1、村兩委會(huì)提出初步方案，經(jīng)全體村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組全體成員參加，討論確定資產(chǎn)的發(fā)包（租賃、出售）底價(jià)、報(bào)名方式和期限、報(bào)名費(fèi)及投標(biāo)保證金的交納數(shù)額。

1立項(xiàng)預(yù)算。

2、逐級(jí)履行審批手續(xù)，并附村民（代表）會(huì)議記錄復(fù)印件，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核，分管農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)人審定，主要負(fù)責(zé)人審批，公共資源的購買由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、村主要干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、民主理財(cái)組長參加集體采購。

3、張榜公布。凡房屋的建造、路道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，必須在顯眼位置張貼公告，公告內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱、施工要求、工程量及造價(jià)、施工期限、競(jìng)價(jià)方式、收取報(bào)名費(fèi)及投標(biāo)保證金數(shù)額、報(bào)名地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式及報(bào)名截止時(shí)日等。建設(shè)施工單位必須具備泰州市以上施工資質(zhì)。在村級(jí)公示的同時(shí)，在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站同時(shí)公示。

村級(jí)安排專人接待報(bào)名，審查施工資質(zhì)，收取報(bào)名費(fèi)和投標(biāo)保證金。

4、公告期滿，書面通知各報(bào)名施工單位并簽收通知回執(zhí)，書面通知內(nèi)容包括：參加公開競(jìng)價(jià)的日期、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、逾期責(zé)任等。

5、公開競(jìng)標(biāo)。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室主任主持，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等職能部門參與，項(xiàng)目實(shí)施村的全體村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組全體成員、報(bào)名競(jìng)價(jià)的施工單位參加。競(jìng)標(biāo)程序：

（1）由主持人宣布競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目名稱、紀(jì)律和競(jìng)標(biāo)操作規(guī)程；（2）由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)三部門的負(fù)責(zé)人審核施工資質(zhì)，無施工資質(zhì)或資質(zhì)不合規(guī)的不得參與競(jìng)標(biāo)；

（3）項(xiàng)目實(shí)施村的主要負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目的實(shí)施概況、具體要求；

（4）征求競(jìng)標(biāo)人意見，對(duì)施工要求的認(rèn)知度；

3第六十四條

民主理財(cái)工作由民主理財(cái)人員代表村民進(jìn)行，民主理財(cái)人員必須經(jīng)村民或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案，村級(jí)理財(cái)小組一般3-5人，組級(jí)3人左右，其成員必須具有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和文化水平，作風(fēng)正派、辦事公道，一般與村委會(huì)同屆，現(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財(cái)組織。

第六十五條

民主理財(cái)按照月核、季審、年度清理的程序進(jìn)行。

月核：對(duì)村（居、組）當(dāng)月發(fā)生的收、支憑證逐一核實(shí)，查收入是否入賬、支出是否屬實(shí)，收、支單據(jù)是否按本規(guī)定第四章第二十一條、二十三條、二十四條規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，核實(shí)認(rèn)可的，由理財(cái)人員在單據(jù)上簽字并加蓋民主理財(cái)專用章，否則雙代管中心不得結(jié)報(bào)。

季審：對(duì)每個(gè)季度的村（居、組）村務(wù)公開資料，由理財(cái)人員逐項(xiàng)審查，確保財(cái)務(wù)收支逐筆公開，其他內(nèi)容公開齊全，未經(jīng)理財(cái)人員審核簽字的資料不得公布。

年度清理：由理財(cái)人員對(duì)年度內(nèi)的各類財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理、界定、分類、匯總、公布。

第六十六條

財(cái)務(wù)清理的內(nèi)容：

1、盤點(diǎn)清理截止時(shí)日的現(xiàn)金、交鎮(zhèn)代管款、有價(jià)證券，查是否賬、款相符；

2、檢查村內(nèi)各類收入的入賬情況，有無隱瞞轉(zhuǎn)移收入；

3、對(duì)照本規(guī)定，清各類支出有無違紀(jì)現(xiàn)象和超限額的支出，有無利用時(shí)間差重復(fù)支出；

4、清理各類承包合同的簽訂和兌現(xiàn)情況，核有無足額兌現(xiàn)入賬；

5疑問的解答和處理，民主理財(cái)人員必須做好財(cái)務(wù)清理的定性，作出書面理財(cái)結(jié)果報(bào)告，并報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案，同時(shí)抓好清理情況的公布。對(duì)村干部不能解答和處理的疑問、問題，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行界定，非賬理因素的，直接轉(zhuǎn)鎮(zhèn)紀(jì)委核查處理。

第六十九條

必須按季度搞好村務(wù)公開。村務(wù)公開的內(nèi)容按區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、農(nóng)委、市監(jiān)察局、司法局、民政局等部門聯(lián)合下發(fā)的通知執(zhí)行，所有公開內(nèi)容必須在季末次月的五日前公布上墻，公開資料經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及理財(cái)人員審核簽字后公布，鎮(zhèn)、村兩級(jí)同時(shí)歸檔。

第十三章

審計(jì)監(jiān)督

第七十條

村級(jí)財(cái)務(wù)工作必須接受鎮(zhèn)審計(jì)所的審計(jì)監(jiān)督，原則上每二年輪番審計(jì)一次。組級(jí)財(cái)務(wù)工作接受村兩委會(huì)的監(jiān)督管理，必要時(shí)可委托審計(jì)所審計(jì)。村組級(jí)的財(cái)務(wù)管理均要接受所在村、組的群眾監(jiān)督。

第七十一條

村干部離任前必須按干部管理權(quán)限接受審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問題未處理前，現(xiàn)職干部不得調(diào)至新的工作崗位，退職、退休干部不得享受有關(guān)待遇。

第十四章

檔案管理

第七十二條

村合作經(jīng)濟(jì)組織的檔案包括：會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證；土地承包清冊(cè)及其原始丈量記錄；各類年報(bào)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)資料；各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議；村干部崗位責(zé)任制及考核結(jié)果；村支部、村委會(huì)會(huì)議記錄；村民代表會(huì)、村民議事會(huì)會(huì)議記錄；會(huì)計(jì)交接清單；各類統(tǒng)計(jì)資料；會(huì)計(jì)報(bào)表；村、組財(cái)務(wù)預(yù)（決）算方案；村務(wù)公開資料；民主理財(cái)資料以及上級(jí)規(guī)定保存的資料。

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第二篇：村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理總結(jié)

為更好地加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值、增值，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)工作深入開展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，按上級(jí)政府開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化合格要求，回顧前一段工作，作如下工作總結(jié)：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)方面

1、根據(jù)本村實(shí)際情況，在原有制度的基礎(chǔ)上，通過修訂補(bǔ)充，完善了民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，貨幣資金管理制度，村帳鎮(zhèn)代理制度，集體資產(chǎn)臺(tái)帳制度，票據(jù)管理制度，會(huì)計(jì)檔案管理制度，債權(quán)債務(wù)監(jiān)管制度，會(huì)計(jì)人員持證上崗和培訓(xùn)制度，內(nèi)部控制制度，轉(zhuǎn)移支付資金管理制度，一事一議籌資制度，村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，電算化操作規(guī)程管理制度等一系列制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作有章可循。

2、加強(qiáng)規(guī)章制度宣傳、學(xué)習(xí)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員，廣大農(nóng)村干部，民主理財(cái)小組成員掌握，熟識(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)?shù)母黜?xiàng)規(guī)章制度，提高依法辦事的水平。

3、檢查督促規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，加大對(duì)違紀(jì)、違法行為的查處力度，將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理方面

1、規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，當(dāng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效、合法的原始憑證、注明用途并簽字蓋章，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章，由村會(huì)計(jì)審核并登記現(xiàn)金，日記賬，月末交民主理財(cái)小組審核并簽字蓋章，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核，交代理記賬員記賬。

2、規(guī)范帳務(wù)處理，嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》的要求，進(jìn)行帳務(wù)處理，確保原始憑證的真實(shí)性、合理性、合法性、手續(xù)齊全、用途清楚前提下，賬務(wù)處理達(dá)到規(guī)范，明細(xì)、清晰，同時(shí)全面實(shí)行電算化操作管理。

三、健全民主理財(cái)機(jī)制

1、民主理財(cái)有效。對(duì)重大的村務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)和五件實(shí)事的實(shí)施等，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，由村民代表產(chǎn)生的民主理財(cái)小組成員，每月定期召開理財(cái)會(huì)議，認(rèn)真做好理財(cái)工作，對(duì)理財(cái)中涉及的有關(guān)內(nèi)容及時(shí)向經(jīng)辦人提出，并在活動(dòng)記載簿中詳細(xì)記載每次的理財(cái)過程。

2、村務(wù)公開規(guī)范。依法實(shí)行村務(wù)公開，按照上級(jí)的指示精神，不斷提高公開質(zhì)量，符合“三個(gè)化、三個(gè)一、五規(guī)范”的要求，同時(shí)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)專項(xiàng)公開。并接受群眾監(jiān)督。我村公開欄面積達(dá)10平方米

四、有效管理債權(quán)債務(wù)公開方面

1、努力化解村級(jí)債務(wù)，我村嚴(yán)格執(zhí)行新增債務(wù)申報(bào)制度，嚴(yán)格控制隨意借貸舉債，控制債務(wù)規(guī)模。目前，全村無新的不良債務(wù)的發(fā)生，能保持在零債務(wù)的水平。

2、規(guī)范票據(jù)管理，村級(jí)組織在收款時(shí)統(tǒng)一使用省級(jí)農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)制的結(jié)算憑證，實(shí)行票據(jù)領(lǐng)用，使用登記，核銷制度，杜絕了收款不入帳現(xiàn)象，確保了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使干群關(guān)系更加密切融洽，有力促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

第三篇：村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理總結(jié)(精)

村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理總結(jié)

為更好地加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值、增值，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)工作深入開展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，按上級(jí)政府開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化合格要求，回顧前一段工作，作如下工作總結(jié)：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)方面

1、根據(jù)本村實(shí)際情況，在原有制度的基礎(chǔ)上，通過修訂補(bǔ)充，完善了民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，貨幣資金管理制度，村帳鎮(zhèn)代理制度，集體資產(chǎn)臺(tái)帳制度，票據(jù)管理制度，會(huì)計(jì)檔案管理制度，債權(quán)債務(wù)監(jiān)管制度，會(huì)計(jì)人員持證上崗和培訓(xùn)制度，內(nèi)部控制制度，轉(zhuǎn)移支付資金管理制度，一事一議籌資制度，村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，電算化操作規(guī)程管理制度等一系列制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作有章可循。

2、加強(qiáng)規(guī)章制度宣傳、學(xué)習(xí)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員，廣大農(nóng)村干部，民主理財(cái)小組成員掌握，熟識(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)?shù)母黜?xiàng)規(guī)章制度，提高依法辦事的水平。

3、檢查督促規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，加大對(duì)違紀(jì)、違法行為的查處力度，將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理方面

1、規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，當(dāng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效、合法的原始憑證、注明用途并簽字蓋章，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章，由村會(huì)計(jì)審核并登記現(xiàn)金，日記賬，月末交民主理財(cái)小組審核并簽字蓋章，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核，交代理記賬員記賬。

2、規(guī)范帳務(wù)處理，嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》的要求，進(jìn)行帳務(wù)處理，確保原始憑證的真實(shí)性、合理性、合法性、手續(xù)齊全、用途清楚前提下，賬務(wù)處理達(dá)到規(guī)范，明細(xì)、清晰，同時(shí)全面實(shí)行電算化操作管理。

三、健全民主理財(cái)機(jī)制

1、民主理財(cái)有效。對(duì)重大的村務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)和五件實(shí)事的實(shí)施等，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，由村民代表產(chǎn)生的民主理財(cái)小組成員，每月定期召開理財(cái)會(huì)議，認(rèn)真做好理財(cái)工作，對(duì)理財(cái)中涉及的有關(guān)內(nèi)容及時(shí)向經(jīng)辦人提出，并在活動(dòng)記載簿中詳細(xì)記載每次的理財(cái)過程。

2、村務(wù)公開規(guī)范。依法實(shí)行村務(wù)公開，按照上級(jí)的指示精神，不斷提高公開質(zhì)量，符合“三個(gè)化、三個(gè)一、五規(guī)范”的要求，同時(shí)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)專項(xiàng)公開。并接受群眾監(jiān)督。我村公開欄面積達(dá)10平方米

四、有效管理債權(quán)債務(wù)公開方面

1、努力化解村級(jí)債務(wù)，我村嚴(yán)格執(zhí)行新增債務(wù)申報(bào)制度，嚴(yán)格控制隨意借貸舉債，控制債務(wù)規(guī)模。目前，全村無新的不良債務(wù)的發(fā)生，能保持在零債務(wù)的水平。

2、規(guī)范票據(jù)管理，村級(jí)組織在收款時(shí)統(tǒng)一使用省級(jí)農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)制的結(jié)算憑證，實(shí)行票據(jù)領(lǐng)用，使用登記，核銷制度，杜絕了收款不入帳現(xiàn)象，確保了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使干群關(guān)系更加密切融洽，有力促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的意見

加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，是黨的農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好新形勢(shì)下農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。

一、明確農(nóng)村集體資產(chǎn)性質(zhì)，切實(shí)搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)是由其成員人股和長期勞動(dòng)積累所形成的共有資產(chǎn)，屬于集體性質(zhì)，歸各該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同所有。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、挪用。對(duì)屬于農(nóng)村集體的資產(chǎn)要進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。

二、進(jìn)一步完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度

要建立健全農(nóng)村集體組織財(cái)務(wù)工作流程，嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途簽字蓋章；經(jīng)集體組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章；交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章；由會(huì)計(jì)人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)帳目和財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要實(shí)行票據(jù)統(tǒng)一管理制度。要加強(qiáng)收款收據(jù)的管理，建立領(lǐng)用、核查、銷號(hào)、歸檔管理制度，防止白條抵庫。

三、全面實(shí)行民主管理和財(cái)務(wù)公開

實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主管理是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重要

內(nèi)容。村集體經(jīng)濟(jì)組織用要按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善財(cái)務(wù)公開和民主管理的各項(xiàng)制度，切實(shí)做到財(cái)務(wù)公開

和民主管理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行行政監(jiān)督的有效手段，要依法開展多種形式的審計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的定期審計(jì)，做到先審計(jì)后記賬，先審計(jì)后公開。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用，財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。建立健全審計(jì)工作制度，規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)文書，提高審計(jì)工作質(zhì)量，使審計(jì)工作逐步規(guī)范化、制度化。

五、加大對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理力度

要完善農(nóng)村會(huì)計(jì)人員使用制度，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)會(huì)計(jì)管理工作力度，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員保持相對(duì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的日常管理和教育培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，普遍實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)人員持證上崗制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的管理，建立健全農(nóng)村會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的意2010

關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的意見

各村委會(huì)：

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程。近幾年來，全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作取得了一定成效。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，推動(dòng)我鎮(zhèn)集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)?；⒅贫然l(fā)展，規(guī)范村級(jí)收支行為，有效化解村級(jí)債務(wù)，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理規(guī)定精神，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，提出如下管理意見：

一、進(jìn)一步健全和執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

1、完善村帳鎮(zhèn)管制度

實(shí)行“村帳鎮(zhèn)記、村帳鎮(zhèn)管”的管理制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)財(cái)務(wù)的必然要求，集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變。在經(jīng)管站中心負(fù)責(zé)村總分類賬和明細(xì)賬的登記核算，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支賬、往來明細(xì)帳的登記和財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)工作的基礎(chǔ)上。嚴(yán)格實(shí)行按季結(jié)報(bào)票據(jù)，先理帳，后公布，再結(jié)報(bào)，每季第一個(gè)月的1-5日為集中記帳日。村級(jí)資金收入由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)按開票收款——送存專戶——領(lǐng)撥使用的規(guī)定程序，不得非會(huì)計(jì)人員保管現(xiàn)金，杜絕多頭管錢用錢和坐支挪用。

2、費(fèi)用開支范圍及報(bào)批制度

村級(jí)費(fèi)用開支嚴(yán)格按照預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行，不得超項(xiàng)目、超

限額列支。大力壓縮計(jì)劃外支出，不得報(bào)支稅費(fèi)改革后明文規(guī)定“不得到村報(bào)支”的費(fèi)用，重控非生產(chǎn)費(fèi)用支出和專項(xiàng)支出。大額支出和臨時(shí)性特殊支出必須經(jīng)村民代表會(huì)討論通過并報(bào)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后使用。

3、資源發(fā)包及資產(chǎn)管理制度

對(duì)農(nóng)村集體所有的耕地、荒地、林地、水面、蕩灘等自然資源，以及集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)出讓和租賃都要實(shí)行公開招標(biāo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，并一律要采用鎮(zhèn)統(tǒng)一的合同文本，一式四份，印發(fā)包方、承包方、鑒證方(法服所)、經(jīng)管站各一份。對(duì)已經(jīng)簽訂的合同要進(jìn)行更換，統(tǒng)一合同管理，到期后再行公開發(fā)包。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)合同檔案，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，競(jìng)價(jià)立標(biāo)。堅(jiān)決杜絕口頭合同、不規(guī)范合同、低效合同、人情合同，如因合同不規(guī)范引發(fā)矛盾和造成經(jīng)濟(jì)損失的將追究有關(guān)人責(zé)任。對(duì)資產(chǎn)的租賃變價(jià)或毀損報(bào)廢必須按村民代表會(huì)議或村委會(huì)會(huì)議討論、申報(bào)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

4、村務(wù)公開，民主理財(cái)，審計(jì)監(jiān)督制度

村級(jí)財(cái)務(wù)按季組織理財(cái)和公布，公布內(nèi)容一式兩份，報(bào)經(jīng)管站一份。理財(cái)情況要進(jìn)行記錄，對(duì)提出的問題，必須有整改或說明。經(jīng)管站派人員到場(chǎng)參與和督導(dǎo)，組織檢查互審，財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。

二、收入和支出管理

㈠收入管理

各村村級(jí)收入必須全部通過帳內(nèi)核算，實(shí)現(xiàn)時(shí)一律要經(jīng)會(huì)計(jì)人員收入憑證手續(xù)。不得白條收款，不得收款不入帳，不得隨便抵算套取收入資金。

㈡支出管理

村內(nèi)各項(xiàng)支出以收定支，限額使用。各項(xiàng)支出必須有發(fā)票，不得使用白條支出，取消招待費(fèi)。工資支出必須填制工資表。各項(xiàng)支出嚴(yán)格堅(jiān)守財(cái)務(wù)支出一支筆審批制度，必須由經(jīng)辦人備注并寫明用途，由理財(cái)小組成員聯(lián)名簽字認(rèn)可后，主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可入賬。

三、加大管理監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

1、堅(jiān)持民主監(jiān)督

(1)村務(wù)公開：全面規(guī)范村務(wù)公開，推進(jìn)民主制度建設(shè)。各村要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定精神，建立村務(wù)、財(cái)務(wù)公布欄，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)帳目，定期向村民公布、接受監(jiān)督。每年公布不得少于三次，即4月26日、8月26日及次年的元月26日，每次公布都要將財(cái)務(wù)的收支、負(fù)擔(dān)的分解落實(shí)、“三補(bǔ)”資金的兌觀、低保的安排及其他需要公開的村務(wù)進(jìn)行詳細(xì)全面的公開，年終的公布還要將各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集及使用情況進(jìn)行全面公布。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題要及時(shí)專項(xiàng)公開，聽取村民意見。

(2)民主理財(cái)。建立健全民主理財(cái)小組，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。推進(jìn)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，發(fā)揮民主理財(cái)組織作用。

小組的任期與村委會(huì)相同，隨村委會(huì)改選而重新推選。理財(cái)小組成員要經(jīng)考核，實(shí)行監(jiān)督理財(cái)，并做好理財(cái)記錄。對(duì)理財(cái)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，并跟蹤督查。

2、加強(qiáng)部門管理監(jiān)督

鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)督促各村(居)的制度遵守和收支執(zhí)行情況，定期組織互審，正常開展財(cái)務(wù)、干部離任審計(jì)。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的人和事及時(shí)通報(bào)，限期整改。

以上意見，希遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一0年四月二十五日