第一篇：村組級財務管理制度

村組級財務管理制度

第一章總則

第一條 為了加強村（社）集體資產管理，規(guī)范財務行為，保證集體資產安全、完整。根據（中華人民共和國會計法）和自貢市委辦公室、市人民政府辦公室2005年（28）號文件《關于加強村（社）集體經濟組織財務規(guī)范化管理》的實施意見精神。并結合我鄉(xiāng)村社財務的實際情況特制定本制度。

第二條 村社集體經濟組織根據本制度，采取措施，落實責任，加強民主管理與民主監(jiān)督保證村社財務規(guī)范化、法制化。

第三條 村長和租長是村社財務管理的第一責任人，分別對村和社所有的集體資產及財務管理工作負總責。

第二章 民主監(jiān)督管理

第四條 各村集體經濟組織要設立機構，有下列事項必須經2／3以上的農戶或代表討論通過：

（一）各村的財務計劃、公益事業(yè)資金安排、公益事業(yè)資金執(zhí)行情況以及年終收益分配。

（二）土地承包、四荒拍賣、村社集體經營項目的承包、租賃、出售、轉讓等事項。

（三）村社集體建設項目及一事一議籌資籌勞實施方案。

（四）原值在3000元以上的固定資產拍賣，應收賬款核銷損失。

（五）大額投資項目。村在5000元、組在3000元以上。1

（六）村社民主理財小組的成員，必須具備有一定的文化知識，在群眾中有一定威信，能夠起到監(jiān)督作用，在群眾中產生。

第五條民主理財小組的作用：

（一）監(jiān)督財務制度的實施，有權檢查現金、存款、物資的庫存情況；代表群眾查閱、審核有關財務項目、反映財務問題。

（二）參與重大財務活動的討論和決策。

（三）審核全部收支單據。

（四）參與財務公開實施，對財務公開的內容和程序進行檢查監(jiān)督，對財務公開中發(fā)現的問題提出處理意見和建議。

第六條 離任審計。村三年一屆的換屆選舉，對村主要干部、組長離任，要進行離任審計。審計的結果要及時上報。

第三章 財務管理

第七條 村社財務管理必須實行“四監(jiān)督”管理。一是實施民主理財監(jiān)督。民主理財小組成員由村民委員會或村民代表大會選舉產生，社友3-5人組成，村由5-7人組成。民主理財小組的職責是定期召開會議，審議集體財產收支情況，聽取村民的意見和建議，及時向農經部門反映情況。二是實行鄉(xiāng)農經部門監(jiān)督。鄉(xiāng)農經部門要充分發(fā)揮指導和監(jiān)督作用，定期或不定期對本鄉(xiāng)村（社）財務，經營情況和財務收支情況進行檢查，掌握村社財務的真實情況。三是實施區(qū)農經部門監(jiān)督。按《實施意見》規(guī)定：區(qū)農經部門要加強對村（社）財務管理，每年有針對性的或重點的對村級財務進行審計檢查，發(fā)現問題及時糾正。、四是實施群眾監(jiān)督，村級財務收支情況要定期向農民群眾公布，主動接受廣

大農民群眾對集體財務工作的監(jiān)督。

第八條 嚴格實行對村級財務“六統(tǒng)一”制度：

1、堅持統(tǒng)一的現金管理制度。村（社）集體所有的現金收支統(tǒng)一由村（社）兼職出納員管理。并要求在收款后5個工作日內存入統(tǒng)一開設的信用社存款賬戶。村不管哪位同志代收貸支的資金，都必須及時交村出納員登記現金日記賬。存款回單交農經部門登記備案。各村（社）的備用金要求村500元，組（社）200元

2、堅持統(tǒng)一的票據管理制度。各村（社）使用的票據由鄉(xiāng)農經部門統(tǒng)一印制，并建立統(tǒng)一登記表冊，防止票據流失，便于票據統(tǒng)一管理。凡是在鄉(xiāng)農經部門領取的收付款單據要編號，領取票據人要簽字。對使用完了的收付款單據，村會計要及時核對，并將清查核對無誤的單據交鄉(xiāng)農經部門銷號，作為作廢單據存檔處理。

3、堅持統(tǒng)一辦公制度。村會計在每季度末25-30日集中在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一辦公做賬一次，主要是在鄉(xiāng)農經干部的業(yè)務指導下，村會計與出納交接單據。同時，履行好交接青單手續(xù)。會計將交接的單據及時做記賬、算帳和財務報表工作，并做好財務公開欄的填寫工作。

4、堅持統(tǒng)一開支審批制度。村（社）的各項開支實行兩審核一審批辦法；一是由民主理財小組審核；民主 理財小組負責人必須要履行好自己的職責。當拿到應審核的單據后，要認真進

行檢查；檢查單據內容、支出日期、支出內容是否可靠、大小寫金額是否一致、對方（領款人）是否簽字、支付單據是否與鄉(xiāng)財務管理制度相符合、有無違法違紀行為。而后在單據上簽出理財小組意見，應不應該支出。落款要寫XX村民主理財小組XX人，最后是年月日期。二是由農經部門審核；鄉(xiāng)農經部門根據村民主理財小組審核簽字后，根據單據的內容再次進行細致審核，通過審核無誤后，加蓋農經部門審核印章，再由村負責人審批簽字后入賬報銷。但要注意的是：村簽字報銷時，對專項資金的支出，要按項目支出的內容對號入坐，要明確科目使用的內容。該在那個項目支出的就要簽出在那個項目支出，不能籠統(tǒng)的只簽支出。這樣一來，在會計做賬時，也好分類，也能核算專項資金的使用結余情況。

5、堅持統(tǒng)一的財務公開制度。要求村賬每季度末公開一次。組賬每半年公開一次。公開的方式：各村以專欄公開為主。組一級公開；一是張榜公開，二是口頭開會公開都可以。

6、堅持財務檔案統(tǒng)一管理制度。村級財務檔案統(tǒng)一集中在鄉(xiāng)農經部門財務檔案室統(tǒng)一保管，專人負責，專人管理，嚴防丟失。

第四章取款流程

第九條 村社在信用社取款按以下程序進行：

（一）首先將報銷的單據要制作規(guī)范，完整。單據要標明報銷的時間、項目內容、金額。若有報銷項目明細要付在單據后面，便于核查。

（二）審

核。將報銷完整的單據，交民主理財小組審核簽字和村主任審批簽字后，再交鄉(xiāng)農經部門審核。

（三）農經部門接到單據后，再次進行細致檢查。而后由村出納員填制好信用社取款憑條，鄉(xiāng)農經部門蓋好印章方可支取。

第五章 罰則

第十一條 違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由農經部門對責任人予以批評教育，并責成限期改正，逾期不改正的，每次扣減責任人當年務誤工補貼或獎金50-100元。

（一）非財務人員管理現金和管理票據的；

（二）不將現金按規(guī)定交存信用社的；

（三）村（社）出納員不按規(guī)定辦理票據交接手續(xù)大；

（四）未按規(guī)定公布財務賬目和財務執(zhí)行情況的；

（五）不接受檢查審計的；

（六）遺失或毀損票據的；

（七）對單據不規(guī)范，手續(xù)不完備的憑證入賬的；

第十二條 違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)農經部門責令限期改正。若使終堅持不毀改的，每次扣減當年補助或獎金100-300元。情節(jié)嚴重的，可建議免去職務，是黨員的建議給予黨紀處分。造成經濟損失的，還要承擔賠償責任。

（一）未按規(guī)定使用專項資金的；

（二）違反規(guī)定開支費用的；

（三）處置固定資產（資源）未按規(guī)定程序和權限辦理的；

（四）剝奪民主理財小組權利，打擊報復財務人員和民主理財

小組成員的；

（五）未經成員大會或成員大會審議，擅自決定重大財務事項的；

（六）截留、侵占、挪用集體財產的；

第十三條 違反本制度規(guī)定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，交司法機關追究刑事責任。

第十四條 本制度由農經部門負責解釋。

第十五條本制度從下發(fā)之日起施行，原下發(fā)的相關制度與本制度不一致的，以本制度為準。

農團鄉(xiāng)人民政府

二0一一年六月五日

第二篇：村組級財務管理制度匯編

村組級財務管理制度匯編

村組財務管理制度的制定，旨在切實加強村級財務管理制度規(guī)范化、制度化建設，規(guī)范村集體經濟組織的財務行為。以下是東星資源網分享的村組級財務管理制度 ,希望能幫助到大家!

村組級財務管理制度一

一、財務收支管理制度

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照<年初財政收支預算方案>執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村內結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。但增加原則是:村干部工資人平不得突破12100元，確保轉移支付不得挪作其他開支。

7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

(1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元/月。村副級干部電話費每人每月電話費為50元/月，但一人兼任多職的不得重復發(fā)放，不得另報手機話費和固定電話座機話費。

(2)出市辦理公事的車費據實報銷，根據工作需要，但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規(guī)定報銷。

(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷:村支部書記、村主任:800元/年，村兩委副職干部600元/年。

(4)村級目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務而定，人平不得超過1000元/年，不得按職別分攤。

(5)有重要項目工作的村，上級撥來的工作經費，嚴禁平分，應按村干部平時協調誤工或者加班得出工時，取得加班費和誤工費，并按上級有關文件執(zhí)行，經蹲點領導批準才能發(fā)放。

(6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內資金正常運轉、不增加新的債務的情況下可以發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。

8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到?？顚Ｓ?，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，一定要到農戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

11、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金為個人所有。

二、財務審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

2、審批權限:

(1)500元內(含500元)由村主任審批;

(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;

(3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批;

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、村內支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經手的各項開支發(fā)票應由村兩委集體審核簽名才能報銷。

4、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

三、村賬鄉(xiāng)代管制度

1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

四、財務人員管理制度

1、村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照<中華人民共和國會計法>及<村集體經濟組織會計制度>有關法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好核算分析，參與擬定財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

五、現金管理制度

1、村報賬員(出納)管理村內現金(銀行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理現金(銀行存款)。

2、庫存現金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現金，不準公款私存，不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

3、不準將村內集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現金。

4、村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現金日記賬，日清月結，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額，雙方簽字。

5、各項收據手續(xù)不健全、內容不清、字跡模糊、票據不規(guī)范、開支不合理的，要堅持 原則，出納有權拒付。

六、民主理財制度

1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現違反村內財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

七、財務公開制度

1、村級財務公開由經營管理站記賬服務中心提供財務公開資料，每進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度)，公開內容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

八、財務收支預算制度

1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內資金正常運轉。

2、編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。

3、嚴格執(zhí)行財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超財務收支預算計劃和增加村內債負。

4、集體興辦公益事業(yè)，預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須專款專用，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產性開支，講究經濟實效。

九、票據管理制度

1、村內收款收據一律由經營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內購買白條收款收據使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經審批簽字才能報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級集體經濟組織往來結算的收據，否則拒付。

4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經管站開具收款收據。

5、村內各項收入、支出票據統(tǒng)一由經營管理站記賬服務中心進行保管，并辦理有關交接手續(xù)。

十、財務審計制度

1、對村、組集體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經營管理站財務監(jiān)督管理，并按審計有關程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

2、在審計過程中，被審單位財務人員必須如實提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責任。

3、經營管理站審計事務所對村集體經濟組織及涉農收費單位審計后，審計事務所負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論后，如有異議，在15天內向主審單位提出復議。否則，按審計結論執(zhí)行。

4、在審計當中發(fā)現有關經濟問題要及時處理整改，對較重的經濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進行處理。

村組級財務管理制度二

為進一步嚴肅財經紀律，規(guī)范村級財務“村帳鎮(zhèn)代管”制度，使我鎮(zhèn)村級財務管理步入經常化、規(guī)范化、制度化軌道，本著有利于區(qū)域經濟發(fā)展和基礎設施建設、有利于規(guī)范資金管理的原則，根據<中華人民共和國會計法>、<村集體經濟會計條例>、<村集體經濟組織會計制度>、和等精神和要求，結合我鎮(zhèn)實際，現就關于進一步強化村級財務管理有關事項通知如下:

一、收入管理規(guī)定

(一)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉讓費、爭取的項目資金及工作經費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災款、接受捐贈、集體統(tǒng)一經營收入、接受捐贈財產物資的變現收入、村集體財產變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進行管理。村集體經濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。

(二)屬于鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)財務室下撥款項，由財政所、財務室直接劃撥到經管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用，必須納入“村集體資金專戶”，不得將資金直接撥付到村(居)委會，否則將追究相關人員責任。

(三)其它直接以現金結算付款的，村級報帳員必須在取得款項后三天之內將現金繳到鎮(zhèn)經管站銀行帳戶上，嚴禁坐收坐支，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。

二、費用管理規(guī)定

(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經費、經營支出、生產性支出、建設性支出、公益事業(yè)建設性支出、?？顚ｍ椫С龅龋瓌t上取消村級招待費。

(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據的，統(tǒng)一使用縣財政局、縣農業(yè)局制定的<會澤縣村級會議(接待)費用報銷單>，并按審批權限經相關人員審核審批方可入帳。

三、村級財務工作流程

(一)收入

1。直接轉帳到村集體資金(經管站)帳戶上。

2、以現金形式收到各種款項，經辦人必須在三個工作日內上繳村集體資金專戶。

(二)支出

(三)審批

1、村級自有經費:500元以下的支出，經手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督;500元—20xx元的支出，經手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(20xx元以上)，報帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字→出納支付暫借款→經手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總支書記審核→經管站核實→分管領導審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督。

2、專項經費:無論金額多少，須經辦人取得合法有效單據并簽字，召開理財小組會議討論通過，總支書記審核，報鎮(zhèn)相關分管領導審核審批方可入帳。

四、報帳時限

村級財務報帳實行限時制，即各村(居)委會收支單據必須在一個季度內結清，每季度最后一個月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務審核結帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經審核審批的收支單據按時報經管站，并辦理相關手續(xù)，以便及時入帳。每季度入帳后，各村(居)委會必須對本季度的財務進行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。

五、監(jiān)督與處罰規(guī)定

鎮(zhèn)紀委和經管站將定期、不定期對各村(居)委會財務管理情況進行監(jiān)督檢查，在檢查中如發(fā)現在會計核算過程中，有下列情形之一的視為違反財經紀律，將按相關管理規(guī)定處理。

(一)不按時報帳、對帳，票據不規(guī)范、手續(xù)不完整的，在進行財務審計時，不如實提供涉及審計事項的資料證據的，阻撓鎮(zhèn)經管站依法對其進行財務審計監(jiān)督的，鎮(zhèn)經管站應立及停止用款，并在全鎮(zhèn)進行通報批評，發(fā)現有村干部濫用職權或玩忽職守造成直接經濟損失的，要追究相關人員責任，涉及違法亂紀的，依法移交紀檢監(jiān)察或司法部門進行處理。

(二)截留、坐支、挪用、私借私分現金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時上交經管站，或私設會計帳簿(帳外設帳)，私設小金庫，公款私存或以個人名義使用存折開戶的，造成集體資產遭受損失和浪費的，鎮(zhèn)經管站應立及停止用款，追回流失款項，對相關人員進行通報批評，并由相關部門依照現行法律、法規(guī)給予相關人員黨紀、政紀處分，對直接責任人給予經濟處罰，構成犯罪的移交司法機關處理。

(三)白條頂庫或亂開票據套取現金的，?？畈粚Ｓ没虿话匆?guī)定使用備用金的，鎮(zhèn)經管站應立及停止用款，并通報批評，追回款項后方可用款。

(四)不按要求定期進行財務公開的，由經管站監(jiān)督進行公開。

村組級財務管理制度三

為了加強農村財務管理，進一步規(guī)范村級財務行為，根據《中華人民共和國會計法》、《村集體經濟組織會計制度》及省、市“村賬鄉(xiāng)代管”相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況重新修訂我鎮(zhèn)村級財務管理相關制度。

一、財務收支管理制度

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

4、村級應合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專戶。收入包括：(1)上級轉移支付用于補助村級開支不足的資金;(2)村級統(tǒng)一經營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;(3)資產設施租賃收入;(4)對內、對外投資的利潤收入;(5)土地補償;(6)變賣集體資產收入;(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金;(8)救災、救濟、扶貧款;(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;(10)其它收入。

5、村級支出實行報賬制管理，支出單據原則上是稅務發(fā)票或農村財務管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領條等，不得以不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無據付款。

6、村級各項財務支出均需按規(guī)定程序審批后，由村報賬員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。(1)開支200元以內的由村主要負責人審批(報賬時有經辦人、證明人和村主要負責人簽字);(2)開支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批(報賬時有經辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽);(3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據加蓋理財小組章后，經鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后，由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章，有經辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。

7、村干部工資經村支兩委集體評議，經黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。

8、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓?、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊，通過黨員、組長會議認定后，張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災村民。

10、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事中有監(jiān)督，事后有結算，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

二、財務審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

2、審批權限：

(1)200元內(含200元)由村主任審批。

(2)200元至1000元(含1000元)經駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽。

(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后，經駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任、支部書記會簽。

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產等重大開支，應由村民代表大會或村理財小組討論同意，由村支兩委申報，片長及駐村干部審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

三、村賬鄉(xiāng)代管制度

1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農村財務管理辦公室組織實施，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產堅持“四權”不變的原則，即所有權、使用權、審批權不變，債權債務關系不變。確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性。必須手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再按審批程序審批后，按期由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、村級財務要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

四、財務人員管理制度

1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

5、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

五、民主理財制度

1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現違反村內財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

六、財務公開制度

1、村級財務公開由農村財務管理辦公室提供財務公開資料，每季度進行財務收支公布，公開內容要真實全面。

2、公開的方式以村級公開公示欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、村級財務公開由報帳員照相報農村財務管理辦公室存電子文檔備查。

4、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

第三篇：武崗鎮(zhèn)村組財務管理制度

武崗鎮(zhèn)村組財務管理制度

為了切實加強對農村財務規(guī)范化管理，增強組織紀律觀念，堅持按章辦事，有效預防違規(guī)違紀行為的發(fā)生，確保村組兩級工作正常有序運轉和經濟社會和諧穩(wěn)健發(fā)展，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定特制定農村財務管理制度如下：

一、現金及交鎮(zhèn)代管款管理制度

1、庫存現金限額。村級不得超過1000元，組級不得存留現金，嚴禁白條抵庫。

2、不準設帳外帳、小金庫和公款私借私存。一切經濟來源（上級發(fā)放的獎金除外）都要入帳。超額現金要及時解繳農經站專戶儲存，嚴禁出借集體資金。不得為任何單位和個人提供經濟擔保。

3、農經站不定期對各村組庫存現金進行檢查，發(fā)現庫存現金與帳面金額不符，將追究出納會計的責任。

4、提取現金必須由村書記簽字，農經站長審核，鎮(zhèn)分管領導審批方可提取，動用5000元以上必須附書面申請說明用款事由。

二、收入、費用管理制度

（一）收入管理

1、村、組的一切收入必須及時交村會計開票入帳?，F金收入及時全額交專戶，不得以任何理由坐支，不及時開票和跨月結報視為挪用公款。

2、村組集體土地征用費、爭取的項目資金、捐贈款項、往來清收款、合同押金等其它一切貨幣資金來源均視同收入進行管理。

3、組級收入分配必須留足運轉資金經村民會議討論通過后才可分配，村會計負責對組級收入的監(jiān)管。

（二）費用管理

1、村級費用的支出范圍。村級費用支出只限于生產性支出、公益事業(yè)支出及管理費用支出，應嚴格控制其他支出。原則上村級實行零招待，確因重點項目建設、招商引資及計劃生育中心工作等需要招待的，要遵循“小額、合理、真實”的原則，實行實名制限額招待，不準出現煙酒招待。

2、組級費用的支出范圍。組級除生產費用支出和村分攤的公共事業(yè)支出外一律不準出現其他支出。組級的生產費用支出采取誰受益誰分擔的方式分攤，當年費用當年分攤。

3、費用審批權限。村級費用的審批一律實行分限額逐級審批制度。審批人不得做經手人、證明人。村級費用由村書記審核、村主任報批，書記、主任一肩挑的村由第一副主任核、主任報批。組級費用由村會計審核，組長報批。村實行月匯審制，村全體干部、村民理財小組全體成員于每月的1日、11日、21日定期對村級支出進行匯審，逾期不予報銷。

4、費用的報銷程序：（1）經手人取得合法憑證并簽字；（2）證明人簽字；（3）民主理財小組核實監(jiān)督簽章；（4）審批人審批；（5）手續(xù)完全后出納會計付款報銷，農經站審核入帳。

5、不準跨期結報票據，跨月跨季費用不予結報；隔年的費用支出要報鎮(zhèn)紀委批準方可列支。

三、項目購建申報制度

凡5000元以上的生產性和非生產性支出由村委會研究決定，報鎮(zhèn)政府審批后方可組織實施。2萬元以下工程項目報政府審批由村組織實施，2萬元以上項目報鎮(zhèn)政府審批后由鎮(zhèn)招標辦統(tǒng)一進行公開招標。工程完工后由鎮(zhèn)農經站牽頭組織審計。不準無合同（協議）無審計報告支付工程款，凡是工程款都要憑（招標）合同及審計報告支付，并報鎮(zhèn)農經站備案。

四、工資發(fā)放管理制度

1、村組干部工資實行“定崗定編、考核發(fā)放”制度，不準超額發(fā)放工資，違規(guī)濫發(fā)福利。凡工資福利必須經鎮(zhèn)政府審批發(fā)放，村自行制定的工作考核不能與黨委、政府文件相抵觸，村另行制定的考核獎、補貼、福利等須報鎮(zhèn)政府批準后方可發(fā)放。擅自發(fā)放的村，一經發(fā)現，一律按違規(guī)違

紀處理，并追究主要負責人責任。

2、不準超編使用村干部或由村支付報酬的工作人員。特殊情況須經鎮(zhèn)主要領導同意報鎮(zhèn)紀委備案。

五、集體資產管理制度

各村組集體辦公用房、土地、漁塘、果園、大型設備等集體資產，應按規(guī)定進行清理、登記、造冊、評估入賬并落實專人保管。對新添置的集體資產應及時登記資產明細帳，防止造成集體資產流失。對已形成報廢的集體資產應及時進行清理，并按報批程序辦理核銷手續(xù)。集體土地、漁塘、果園因征用、出租、發(fā)包所得款項均按集體收入管理，不得以任何理由分配。個人領用的集體資產和物資應登記造冊，并辦理領用手續(xù)，干部離任或交接時應辦理交接手續(xù)。

六、合同協議管理制度

1、發(fā)包要求。村、組集體經營土地必須有村委統(tǒng)一組織采取招標、公開協商等方式發(fā)包，發(fā)包年限不得超過五年，發(fā)包期內如國家建設需要或鎮(zhèn)政府規(guī)劃調整合同自行終止。發(fā)包規(guī)劃區(qū)土地須報政府審批。

2、凡1萬元以上房屋、機械設備等集體資產變賣或對外發(fā)包，須經村委會集體討論通過并報包村領導同意后，采取公開競價或招招標的形式方可實施。

3、發(fā)包程序。村、組確定承包方案時，必須經三分之二以上村民或村民代表（一戶一代表）簽字同意后，方能實施。

4、合同規(guī)范要求。所有合同必須經司法所審核后方可簽訂，并由司法所進行鑒證，其中土地流轉及集體資產承包合同還須經鎮(zhèn)農經站負責鑒證，確保合同內容合法有效，否則將追究村委主要負責人的責任。

5、合同管理要求。所有組級各項合同由村統(tǒng)一存檔保管，村級合同本村留存一份，另報鎮(zhèn)農經站、司法所各一份存檔。

6、合同的監(jiān)督要求。建設工程完工后，必須經審計單位審計。要將工程支出明細帳公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

七、公章管理制度

1、黨支部、村委會、經濟合作社以及各村民小組的公章須確定專人負責保管和使用，丟失或使用不當由保管人負責。

2、凡是需加蓋黨支部、村委會印章的，必須經村主要負責人同意后方可蓋取。涉及到集體資產轉讓、拍賣問題的合同、協議，必須經村干部和群眾代表會議研究決定后才能蓋章，任何個人不得以權干預。

八、票據管理制度

1、收款收據的管理。各村組一律到農經站領取省統(tǒng)一監(jiān)制的專用收款收據，村專用票據每次限領1本，以舊換新，及時核銷。如有遺失，經辦人必須寫出遺失報告，并有證明人，報農經站核實后核銷，同時要結清已收的款額。

2、各村要配置檔案柜，建立檔案室。對村組的所有財務資料、專業(yè)合同、書面協議等檔案資料進行統(tǒng)一存檔，指定專人保管，以便備查。

3、支出票據必須是合法的原始票據或市統(tǒng)一印制的付款憑證，嚴禁白條入帳，對不正規(guī)、手續(xù)不全的票據，村會計和農經站做帳人員有權退回補辦手續(xù)。

4、鎮(zhèn)農經站指定專人管理票據，并建立領用繳銷臺帳

九、其他管理制度

1、民主理財制度。理財活動由民主理財小組組長和村會計聯系后召集，村級每季度一次，組級每半年一次。村級財務每季度公開一次，在季末后15日內上墻；組級財務每半年公開一次。

2、報刊征訂制度。要嚴格控制總量，必須首先完成黨報黨刊的征訂，嚴禁用公款訂閱小報小刊或生活報刊。

3、電話費管理制度：不準用公款安裝私人住宅電話，購買手機和支付私宅電話費，個人手機費。

4、用車報銷制度：除特殊情況必須公務用車外，個人用車不得公款支付。

5、村組“一事一議”籌資必須設專戶存儲，按籌資方案?？顚Ｓ?。

6、離任審計制度：村主要干部離任必須進行離任審計。

7、杜絕發(fā)生新的債務。

十、上述各條規(guī)定，如有違反，有一例扣除主要負責人和相關責任人年終考核工資的5%，情節(jié)嚴重者按黨紀政紀規(guī)定的有關財經紀律進行處理。

本文件從公布之日起執(zhí)行，具體條文由鎮(zhèn)農經站負責解釋。

第四篇：XX鄉(xiāng)村組財務管理制度

XX鄉(xiāng)村組財務管理制度

為了切實加強對農村財務規(guī)范化管理，增強組織紀律觀念，堅持按章辦事，有效預防違規(guī)違紀行為的發(fā)生，確保村組兩級工作正常有序運轉和經濟社會和諧穩(wěn)健發(fā)展，經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定特制定農村財務管理制度如下。

一、現金及交鄉(xiāng)代管款管理制度

1、庫存現金限額。村級不得超過1000元，組級不得存留現金，嚴禁白條抵庫。

2、不準設帳外帳、小金庫和公款私借私存。一切經濟來源（上級發(fā)放的獎金除外）都要入帳。超額現金要及時解繳農經站專戶儲存，嚴禁出借集體資金。不得為任何單位和個人提供經濟擔保。

3、農經站不定期對各村組庫存現金進行檢查，發(fā)現庫存現金與帳面金額不符，將追究出納會計的責任。

4、提取現金必須由村支部審核，村主任簽字，聯系村領導領導審查，鄉(xiāng)長簽字后方可提取，動用5000元以上必須附書面申請說明用款事由，并列出詳細清單。

二、收入、費用管理制度

（一）收入管理

1、村、組的一切收入必須及時交村會計開票入帳。現金收入及時全額交專戶，不得以任何理由坐支，不及時開票和跨月結報。

2、村組集體土地征用費、爭取的項目資金、捐贈款項、往來清收款、合同押金等其它一切貨幣資金來源均視同收入進行管理。

3、組級收入分配必須留足運轉資金經村民會議討論通過后才可分配，村會計負責對組級收入的監(jiān)管。

（二）費用管理

1、村級費用的支出范圍。村級費用支出只限于生產性支出、公益事業(yè)支出及管理費用支出，應嚴格控制其他支出。原則上村級實行零招待，確因重點項目建設、招商引資及計劃生育中心工作等需要招待的，要遵循“小額、合理、真實”的原則，實行實名制限額招待，不準出現煙酒招待。

2、組級費用的支出范圍。組級除生產費用支出和村分攤的公共事業(yè)支出外一律不準出現其他支出。組級的生產費用支出采取誰受益誰分擔的方式分攤，當年費用當年分攤。

3、費用審批權限。村級費用的審批一律實行分限額逐級審批制度。審批人不得做經手人、證明人。村級費用由村支部書記審核、村主任報批，會計辦理。組級費用由組長報批，村會計審核，村主任簽字，會計辦理。村級財務實行月公示制度，組級財務實行季度公示制度，定于每月的25日，季度最后一月25日，鄉(xiāng)農經站對村、組支出進行匯審后公示。

4、費用的報銷程序：（1）經手人取得合法憑證并簽字；（2）村支書審核；（3）村主任簽字；(4)村民小組或村委會簽章；（4）聯村領導核實；（5）張長簽字；(6)村會計辦理；鄉(xiāng)農經站審核出入帳。

5、不準跨期結報票據，跨月跨季費用不予結報；隔年的費用支出要報鎮(zhèn)紀委批準方可列支。

三、項目購建申報制度

凡5000元以上的生產性和非生產性支出由村委會研究決定，報鄉(xiāng)政府審批后方可組織實施。2萬元以下工程項目報鄉(xiāng)政府審批由村組織實施，2萬元以上項目報鄉(xiāng)政府審批后由鄉(xiāng)項目建設辦統(tǒng)一進行組織進行。工程完工后由鄉(xiāng)農經站、鄉(xiāng)項目建設辦牽頭組織審計。不準無合同（協議）無審計報告支付工程款，凡是工程款都要憑（招標）合同及審計報告支付，并報鄉(xiāng)農經站備案。

四、工資發(fā)放管理制度

村組干部工資實行“定崗定編、考核發(fā)放”制度，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，不準私自發(fā)放，違規(guī)濫發(fā)福利。

五、集體資產管理制度

各村組集體辦公用房、土地、各種設備等集體資產，應按規(guī)定進行清理、登記、造冊、評估入賬并落實專人保管。對新添置的集體資產應及時登記資產明細帳，防止造成集體資產流失。對已形成報廢的集體資產應及時進行清理，并按報批程序辦理核銷手續(xù)。個人領用的集體資產和物資應登記造冊，并辦理領用手續(xù)，干部離任或交接時應辦理交接手續(xù)。

六、公章管理制度

1、黨支部、村委會、經濟合作社以及各村民小組的公章須確定專人負責保管和使用，丟失或使用不當由保管人負責。

2、凡是需加蓋黨支部、村委會印章的，必須經村主要負責人同意后方可蓋取。涉及到集體資產轉讓、拍賣問題的合同、協議，必須經村干部和群眾代表會議研究決定后才能蓋章，任何個人不得以權干預。

八、票據管理制度

1、收款收據的管理。各村組一律到農經站領取省統(tǒng)一監(jiān)制的專用收款收據，村專用票據每次限領1本，以舊換新，及時核銷。如有遺失，經辦人必須寫出遺失報告，并有證明人，報農經站核實后核銷，同時要結清已收的款額。

2、各村要配置檔案柜，建立檔案室。對村組的所有財務資料、專業(yè)合同、書面協議等檔案資料進行統(tǒng)一存檔，指定專人保管，以便備查。

3、支出票據必須是合法的原始票據或市統(tǒng)一印制的付款憑證，嚴禁白條入帳，對不正規(guī)、手續(xù)不全的票據，村會計和農經站做帳人員有權退回補辦手續(xù)。

4、鄉(xiāng)農經站指定專人管理票據，并建立領用繳銷臺帳

九、其他管理制度

1、民主理財制度。理財活動由民主理財小組組長和村會計聯系后召集，村級每季度一次，組級每半年一次。村級財務每月公開一次，在每月25日內上墻；組級財務每季度公開一次。

2、報刊征訂制度。要嚴格控制總量，必須首先完成黨報黨刊的征訂，嚴禁用公款訂閱小報小刊或生活報刊。

3、電話費管理制度：不準用公款安裝私人住宅電話，購買手機和支付私宅電話費，個人手機費。

5、村組“一事一議”籌資必須設專戶存儲，按籌資方案?？顚Ｓ谩?/p>

6、離任審計制度：村主要干部離任必須進行離任審計。

7、杜絕發(fā)生新的債務。

第五篇：村組財財務集中收付

村組財務集中收付

實行村組財務集中收付，是財政國庫集中收付制度改革的一項重要內容。我鎮(zhèn)自2008年10月份實行財政國庫集中收付制度改革試點，2009年7月份，將村級財務實行鎮(zhèn)集中收付，474筆，金額18235916.68元。2010年7月份，又將組級財務實行鎮(zhèn)集中收付，至今已從財政零余額賬戶支付129筆，金額2681548.81元。通過兩年來的運轉，我覺得村組財務集中收付帶來的好處有如下幾點：

第一，規(guī)范了村組財務的賬戶體系。實行村組財務鎮(zhèn)集中收付后，撤銷了各村、組資金的銀行賬戶，村組資金統(tǒng)一繳入鎮(zhèn)財政開設的村組資金專戶。

第二，規(guī)范了村組財務的收支行為。實行村組鎮(zhèn)集中收付后，村組的收入統(tǒng)一上繳財政專戶，支出統(tǒng)一從財政零余額賬戶支取，避免了原來的坐支現象。

第三，提高了財務管理水平。村組財務鎮(zhèn)集中收付后，會計核算更加規(guī)范，科目運用更加準確，財務管理水平得到了提高。

第四，規(guī)范了票據管理。村組財務鎮(zhèn)集中收付后，停用了原農村合作經濟組織票據，統(tǒng)一使用財政監(jiān)制票據，使票據的使用和管理更加規(guī)范化。

第五，提高了信息化管理水平。村級財務鎮(zhèn)集中收付后，會計核算軟件，全部使用網絡版，村級財務與鎮(zhèn)級共用一個國庫集中支付平臺，實現了資源共享，提高了財務管理的規(guī)范化和信息化程度。

第六，加強村組財務資金監(jiān)管，有效的防止了腐敗。實行村組財務鎮(zhèn)集中收付后,收支更加透明，辦事更加有力，執(zhí)行更加規(guī)范，監(jiān)管更加到位，有效的防止過去資金外借，挪用和設賬外賬等現象，有效的防止了腐敗現象的發(fā)生。