第一篇：深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金

深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步促進我市民營及中小企業(yè)發(fā)展，建立和完善民營及中小企業(yè)融資擔保體系和社會化服務(wù)體系，增強民營及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵和扶持民營及中小企業(yè)做大做強，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2005?3號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?36號）以及《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)?2012?14號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》、《深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（深發(fā)【2003】5號）的有關(guān)規(guī)定，由市財政在年度預(yù)算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金。

專項資金的申請、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條

專項資金的管理和使用應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，實行自愿申報、專家評審（中介審計）、社會公 示、科學(xué)決策和績效評價制度。

第二章 管理職責及分工

第四條 市經(jīng)貿(mào)信息委（市中小企業(yè)主管部門）的職責：

（一）向市財政部門提出年度專項資金預(yù)算。

（二）編制年度專項資金決算。

（三）受理項目申請、組織專家評審（中介審計）等。

（四）會同市財政部門下達專項資金計劃。

（五）負責項目驗收，跟蹤、檢查項目資金使用和實施情況，開展項目績效評估。

（六）制定與本辦法配套的有關(guān)項目評審等實施細則和操作規(guī)程。

市經(jīng)貿(mào)信息委委托市中小企業(yè)服務(wù)中心履行上述職責。第五條 市財政部門的職責：

（一）審核安排年度專項資金預(yù)算。

（二）確定年度專項資金支出結(jié)構(gòu)。

（三）審查年度專項資金決算。

（四）對項目進行復(fù)核抽查，會同市中小企業(yè)主管部門下達專項資金計劃。

（五）辦理專項資金撥款，監(jiān)督檢查專項資金使用情況，負責專項資金使用績效檢查評價。

（六）參與制定與本辦法配套的有關(guān)項目評審等實施細 則和操作規(guī)程。

第六條

專項資金使用單位（企業(yè)），應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責：

（一）制定項目投資預(yù)算，負責項目實施和配套資金。

（二）對項目資金進行財務(wù)管理和會計核算。

（三）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收。

（四）按要求提供項目執(zhí)行情況的報告及附屬材料。專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人對項目申報資料的真實性和準確性、項目建設(shè)、資金使用、達產(chǎn)達效負總責。

第三章 資助對象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第七條

本辦法資助對象是指在深圳行政區(qū)域內(nèi)注冊的法人企業(yè)，包括以下類型：

（一）民營企業(yè)。

（二）符合國家中小企業(yè)劃分標準規(guī)定的中、小和微型企業(yè)。

（三）為民營及中、小、微型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu)和社會組織。

第八條 專項資金使用范圍如下：

（一）小型、微型企業(yè)銀行貸款擔保費補貼項目。主要對小微企業(yè)通過融資性擔保機構(gòu)獲得銀行貸款的擔保費進行補貼。

（二）民營及中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目。主要包括各類社會中介服務(wù)機構(gòu)為民營及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的項目，以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目和公共服務(wù)項目。

（三）民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓項目。主要包括以市政府名義組團參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會和民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會。

（四）民營及中小企業(yè)改制上市培育項目。主要包括民營及中小企業(yè)進行股份制改造、上市輔導(dǎo)等資助。

（五）民營及中小企業(yè)信息化建設(shè)項目。主要包括企業(yè)組織實施的信息化建設(shè)項目，以及經(jīng)認定的中小企業(yè)信息化服務(wù)項目。

（六）民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目。

（七）小型、微型企業(yè)培育項目。主要培育符合我市產(chǎn)業(yè)方向的小型、微型企業(yè)構(gòu)建自身核心能力，走“專、精、特、新”之路。

（八）市政府批準的扶持和鼓勵民營及中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。

第九條

凡符合本辦法規(guī)定條件的項目單位（企業(yè)），均可申請專項資金資助。但項目單位（企業(yè)）實施的同一項目，每年只能向市政府部門申報一次資助。

第十條

專項資金實行事后資助，資助方式主要包括補 貼、獎勵、貼息三種方式。

第十一條

專項資金每年的預(yù)算計劃編制，實行總額控制，根據(jù)當年民營及中小企業(yè)發(fā)展實際的需要，逐年核定。

第四章 資助條件及標準

第十二條

小型、微型企業(yè)銀行貸款擔保費補貼項目的資助條件及標準。

資助條件：

深圳市境內(nèi)依法設(shè)立；近兩年無違法、違規(guī)行為；通過融資性擔保機構(gòu)獲得銀行貸款融資。資助標準：

對小型、微型企業(yè)當年發(fā)生的單筆擔保額小于300萬元的貸款給予擔保費30%的補償，每年每家企業(yè)最高補償額不超過30萬元。

第十三條

民營及中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目的資助條件及標準。

資助條件：

（一）服務(wù)機構(gòu)為在深圳市依法注冊的獨立法人機構(gòu)，并在市中小企業(yè)服務(wù)中心備案，或是納入《深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體方案》的平臺建設(shè)單位。

（二）為我市民營及中、小、微型企業(yè)提供公共服務(wù)。

（三）申報的項目符合當年民營及中小企業(yè)社會化服務(wù) 體系建設(shè)重點支持方向。

資助標準：

（一）為民營及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)的項目補貼。主管部門根據(jù)民營及中小企業(yè)發(fā)展需要，商相關(guān)行業(yè)主管部門制定并下達當年度產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計劃，按照政府主導(dǎo)、中介機構(gòu)承辦、企業(yè)自愿參加的原則，根據(jù)企業(yè)參與培訓(xùn)的人數(shù)，按每人每天最高不超過300元的標準給予中介機構(gòu)補貼。其中技工、技師培訓(xùn)不在此支持范圍。民營和中小企業(yè)家培訓(xùn)以及我市培訓(xùn)資源無法滿足要到異地或海外進行的高端創(chuàng)新戰(zhàn)略類人才培訓(xùn)，按企業(yè)參與人次給予補貼，補貼標準為每人每次最高不超過2萬元。

（二）為民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)、成長型和創(chuàng)新型中小微企業(yè)提供管理咨詢專業(yè)化服務(wù)的項目補貼。該補貼重點鼓勵小微型企業(yè)由小型向中型轉(zhuǎn)換。按上述企業(yè)為獲得該項服務(wù)實際發(fā)生費用總額給予不超過40%的補貼，且補貼額最高不超過30萬元。

（三）對納入我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體方案的平臺建設(shè)單位實施建設(shè)方案時所發(fā)生的服務(wù)場地、設(shè)施改造裝修和軟硬件購置等費用給予補貼。每年建設(shè)補貼不超過實際發(fā)生服務(wù)平臺建設(shè)費用的60%。其中，每年行業(yè)協(xié)會總服務(wù)平臺建設(shè)補貼額最高不超過300萬元，每家協(xié)會成員窗口服務(wù)平臺建設(shè)補貼額最高不超過80萬元。

（四）公共服務(wù)項目根據(jù)已納入我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體方案的平臺建設(shè)單位開展公共服務(wù)的考核結(jié)果，采用以獎代補的形式給予補貼。每家服務(wù)機構(gòu)補貼額每年最高不超過80萬元，且不可重復(fù)獲得市級財政其他運營補貼項目資金。

第十四條

民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓項目的資助條件及標準。

資助條件：

（一）以市政府名義組團參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會。

（二）民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并納入我市當年備案展會目錄的全國專業(yè)性的經(jīng)貿(mào)科技類展會。

資助標準：

（一）以市政府名義組團參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會，具體資助標準依照《深圳市政府組團參加國內(nèi)展會資助辦法操作規(guī)程》（深科工貿(mào)信服務(wù)字【2011】69號）。

（二）對民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會（不含以市政府名義組團的展會）符合條件的參展項目給予展位費最高不超過50%的補貼，每家企業(yè)每年補貼額最高不超過50萬元。

第十五條 民營及中小企業(yè)改制上市培育項目的資助條件及標準。資助條件：

（一）在深圳市注冊，注冊資本在3000萬元（含）以上，并已取得市中小企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的改制上市登記備案證明的民營及中小企業(yè)。

（二）已完成股份制改造或上市輔導(dǎo)。資助標準：

（一）境內(nèi)上市的企業(yè)：完成股份制改造的，給予最高不超過50萬元的資助；完成上市輔導(dǎo)的，給予最高不超過100萬元的資助。

（二）境外上市的企業(yè)：給予最高不超過80萬元的資助。

第十六條

民營及中小企業(yè)信息化建設(shè)項目的資助條件及標準。

資助條件：

（一）企業(yè)組織實施的企業(yè)信息化建設(shè)項目，投資額在50萬元以上、500萬元以下。

（二）經(jīng)認定的中小企業(yè)信息化服務(wù)項目。中小企業(yè)信息化服務(wù)項目認定及考核標準另行制定。

資助標準：

（一）企業(yè)信息化建設(shè)項目，按申報企業(yè)為實施該項目實際發(fā)生的總投資額給予不超過30%的補貼，且補貼額最高不超過75萬元。

（二）經(jīng)認定的中小企業(yè)信息化服務(wù)項目，給予不超過50萬元的補貼。

第十七條 小型、微型企業(yè)培育項目的資助條件及標準。

資助條件：

（一）在我市依法注冊，并成立一年以上的創(chuàng)新型小型、微型企業(yè)。

（二）企業(yè)主營業(yè)務(wù)突出，具有自身核心能力和成長潛力。

資助標準：

按企業(yè)為提高“專、精、特、新”水平和自身核心能力的投入給予補貼，且補貼額每年最高不超過20萬元。

第十八條

對市政府批準的扶持和鼓勵民營及中小企業(yè)發(fā)展項目和本辦法未明確的其他項目，根據(jù)項目性質(zhì)及特點另行制定資助條件及標準，報市政府批準后執(zhí)行。

第五章 資助申報及審批

第十九條

市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)市政府發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作目標，每年年末制定民營及中小企業(yè)項目扶持計劃。

市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)上述計劃提出年度專項資金預(yù)算，市財政部門審核制定年度專項資金支出結(jié)構(gòu)意見，報市政府批準。第二十條 市中小企業(yè)服務(wù)中心制定年度項目申報指南，向社會公開發(fā)布，并負責組織申報。

第二十一條

項目審批程序：市中小企業(yè)服務(wù)中心對申報項目進行考察、審定和驗收。符合條件的，市中小企業(yè)服務(wù)中心提出專項資金資助計劃，經(jīng)市財政部門復(fù)核后，向社會公示。公示后無異議的或者異議不成立的，由市中小企業(yè)主管部門會同市財政部門下達專項資金資助計劃。項目單位（企業(yè)）憑下達的專項資金資助計劃到市財政部門辦理撥款手續(xù)。

公示有異議的，市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即展開調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十二條 市中小企業(yè)服務(wù)中心負責對專項資金資助項目的實施情況及專項資金使用情況進行日常管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。被檢查的項目單位（企業(yè)）應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料。

第二十三條

專項資金使用單位（企業(yè)）每年對專項資金使用情況進行自查、自評，并將自查、自評結(jié)果報市中小企業(yè)服務(wù)中心和市財政部門。市中小企業(yè)服務(wù)中心建立專項資金資助項目績效評估制度，每年對專項資金資助項目進行績效評估，并將評估結(jié)果報市財政部門。第二十四條 凡違反本辦法第九條規(guī)定，同一項目重復(fù)申請，或虛報、冒領(lǐng)、惡意騙取專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消該單位（企業(yè)）所有項目的資助資格。主管部門將追回其資助資金，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行處理、處分或處罰。項目單位（企業(yè)）涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十五條 對具有弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀律行為的項目單位（企業(yè)），按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十六條

受委托的社會中介機構(gòu)在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目單位串通作弊等行為的，取消其項目和專項資金的評審、評估和審計資格，并按《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責任人進行處罰。提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第二十七條

參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責任的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十八條

專項資金管理部門和個人違反本管理辦 法，沒有認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門和監(jiān)察機關(guān)依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十九條 項目單位（企業(yè)）收到資助資金應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。

第三十條

本辦法涉及的有關(guān)專項資金管理使用的績效考評，根據(jù)市政府發(fā)布的專項資金管理使用績效檢查考評辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，是指根據(jù)《深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認定暫行辦法》（深府?2006?254號）認定，列入“深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫”的企業(yè)。對民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目的支持，可根據(jù)民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展需要，采用個性化的資助方式。民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目的資助范圍及其標準，另行制定。

第三十二條

本辦法由市中小企業(yè)主管部門和市財政部門負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：深圳市寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理細則

深寶規(guī)?2009?16號

關(guān)于印發(fā)深圳市寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)

發(fā)展專項資金管理細則的通知

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

?深圳市寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理細則?已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○九年十月二十二日

— 1 — 深圳市寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展

專項資金管理細則

第一章 總則

第一條 為進一步促進民營和中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，根據(jù)?中共深圳市寶安區(qū)委深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于采取綜合措施確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干措施?（深寶發(fā)[2009]1號）、?中共深圳市寶安區(qū)委深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見?（深寶發(fā)[2003]7號）和區(qū)政府?關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法?（深寶府[2006]98號），制定本細則。

第二條 本細則所稱民營企業(yè)是指在本區(qū)依法設(shè)立、具有獨立法人資格，注冊資本由國內(nèi)民間資本出資或控股（含相對控股）的企業(yè)，以及上述兩類企業(yè)控股的企業(yè)。本細則所稱中小企業(yè)按照國家主管工業(yè)經(jīng)濟工作部門公布的中小企業(yè)界定標準進行界定。

民營企業(yè)和中小企業(yè)以下統(tǒng)稱企業(yè)。第三條 專項資金來源：區(qū)財政預(yù)算安排。

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)堅持公開、公平、公正原則，實行自愿申報、社會公示、科學(xué)決策的程序，提高資金使用效率。

第五條 區(qū)貿(mào)工部門負責專項資金的使用及管理，提出專項 — — 2 資金預(yù)算；編制專項資金決算；受理企業(yè)申請，組織有關(guān)人員對企業(yè)進行調(diào)查、評估、論證，審核企業(yè)的資格條件。區(qū)財政部門負責專項資金使用監(jiān)管，安排專項資金預(yù)算；審查專項資金決算；確定專項資金支出結(jié)構(gòu)；辦理專項資金撥款手續(xù)；監(jiān)管專項資金使用情況。

第六條 專項資金使用對象：在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊的具有法人資格的企業(yè),重點是符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具備較好的發(fā)展?jié)摿Α⑤^高市場占有率，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)或具有較高品牌知名度的民營企業(yè)。

在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊的具有法人資格的港澳臺資企業(yè)可以申請貸款信用擔保推薦和擔保手續(xù)費補貼，在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊的具有法人資格的所有中小企業(yè)可以申請上市補貼。

對具備以下條件之一的企業(yè)給予優(yōu)先支持：

（一）市認定的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)及區(qū)認定的民營百強企業(yè)；

（二）區(qū)200家“民營中小企業(yè)成長計劃工程”企業(yè)；

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成效顯著的企業(yè)；

（四）從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)；

（五）獲得國家、省、市或區(qū)品牌獎勵的企業(yè)；

（六）外向型企業(yè)。

申請專項資金的企業(yè)必須依法經(jīng)營，至申請日止三年內(nèi)沒有因稅務(wù)、環(huán)保、勞動、社保和融資信用等方面的嚴重違法行為受

— 3 — 到刑事處罰。

第七條 專項資金使用范圍：主要用于企業(yè)貸款信用擔保、貸款貼息、項目資助、獎勵和專項培訓(xùn)等。

第二章 貸款信用擔保

第八條 區(qū)政府根據(jù)本細則第十條規(guī)定的程序確定專業(yè)信用擔保機構(gòu)，將信用擔保保證金委托其運作。擔保機構(gòu)為我區(qū)民營和港澳臺資中小企業(yè)融資提供信用擔保，按照每年為區(qū)貿(mào)工部門推薦企業(yè)提供的實際擔保額不高于2%的標準申請獲得風(fēng)險補貼金。

第九條 委托擔保機構(gòu)的申請與審批

（一）區(qū)貿(mào)工部門負責初選擔保機構(gòu)，確定委托運作的擔保保證金額度，擬定委托協(xié)議，征求區(qū)財政部門意見后報區(qū)政府審批；

（二）經(jīng)區(qū)政府批準后，區(qū)貿(mào)工部門與擔保公司簽訂委托協(xié)議，并報區(qū)財政部門備案。

第十條

擔保機構(gòu)風(fēng)險補貼金的申請與審批

（一）根據(jù)委托協(xié)議及實際擔保額等資料，擔保機構(gòu)每年向區(qū)貿(mào)工部門申請風(fēng)險補貼金，區(qū)貿(mào)工部門初審后將相關(guān)資料報區(qū)財政部門；

（二）區(qū)財政部門在3個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，并按委托協(xié)議將資金撥付擔保機構(gòu)。

第十一條 貸款信用擔保推薦的申請與審批

— — 4

（一）范圍和條件

1．在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記，具有法人資格的民營企業(yè)和港澳臺資中小企業(yè)；

2．誠實守信、經(jīng)營狀況良好、有償還能力； 3．至申請日已持續(xù)經(jīng)營1年以上。

（二）需提交的材料

1．?寶安區(qū)信用擔保推薦申請表?； 2．營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件； 3．現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析報告；

4．上審計報告（或年終會計報表）及最近月份會計報表原件及復(fù)印件；

5．上及最近月份納稅證明（累計納稅額證明）原件及復(fù)印件。

（三）辦理程序

1．區(qū)貿(mào)工部門負責受理審核企業(yè)申請，在企業(yè)提交的申請表上出具書面意見；

2．擔保中心負責對推薦企業(yè)進行調(diào)研、評審，并按評審?fù)ㄟ^金額與企業(yè)簽訂有關(guān)貸款擔保合同。

第十二條 擔保手續(xù)費補貼的申請與審批

（一）范圍和條件

1．申請擔保手續(xù)費補貼的企業(yè)需先經(jīng)區(qū)貿(mào)工部門推薦;2．企業(yè)需經(jīng)擔保機構(gòu)擔保并繳納擔保手續(xù)費后申請補貼;

— 5 — 3．補貼金額不超過擔保手續(xù)費的50%，單筆補貼金額最高為50萬元人民幣。

（二）需提交的材料

1．?寶安區(qū)貸款擔保手續(xù)費補貼申請表?；

2．企業(yè)與擔保中心簽訂的擔保合同復(fù)印件（驗原件）； 3．企業(yè)與貸款銀行簽訂的貸款合同復(fù)印件（驗原件）； 4．擔保機構(gòu)向企業(yè)開具的擔保手續(xù)費的發(fā)票復(fù)印件（驗原件）。

（三）辦理程序

1．區(qū)貿(mào)工部門負責受理審核企業(yè)申請，核實企業(yè)貸款擔保情況，提出擔保手續(xù)費補貼初審意見；

2．對申請企業(yè)在區(qū)貿(mào)工部門網(wǎng)站公示5個工作日； 3．區(qū)財政部門提出復(fù)核意見；

4．按區(qū)政府有關(guān)資金管理規(guī)定報區(qū)政府審批； 5．區(qū)貿(mào)工部門會同區(qū)財政部門下達資金安排計劃； 6．區(qū)財政部門辦理補貼劃撥手續(xù)。

第十三條 擔保機構(gòu)設(shè)專管員，負責每月將當月發(fā)生和當年累計發(fā)生的明細表送區(qū)貿(mào)工部門核對。

第三章 貸款貼息

第十四條 企業(yè)申請貼息的范圍和條件

（一）注冊資本300萬元人民幣以上（含300萬元），具有法人資格的民營企業(yè)；或從小額貸款公司取得單筆額度300萬元人 — — 6 民幣以下（含300萬元）貸款的民營企業(yè)。

（二）對企業(yè)依法向銀行或小額貸款公司申請用于固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造項目投資或開拓市場的貸款利息給予貼息；對企業(yè)發(fā)債融資所產(chǎn)生的利息給予貼息。

（三）企業(yè)貸款或發(fā)債融資期限為一年或一年以內(nèi)的，在企業(yè)歸還了全部本金、利息后給予貼息。企業(yè)貸款或發(fā)債融資期限超過一年，按規(guī)定還本付息的，對企業(yè)歸還了一年的利息給予貼息。對企業(yè)逾期不歸還貸款或發(fā)債融資而產(chǎn)生的逾期利息、加息、罰息，不予貼息。

（四）企業(yè)同一筆貸款或發(fā)債融資，已享受同級政府財政貼息補助的，不再給予貼息。

第十五條 貼息的標準

（一）貼息的期限為一年，對企業(yè)貸款或發(fā)債融資在一年內(nèi)（含一年）產(chǎn)生的利息給予貼息；

（二）企業(yè)申請貼息的額度為貸款利息或發(fā)債融資利息總額的50%；

（三）對民營企業(yè)銀行貸款（單筆或多筆貸款）或發(fā)債融資貼息額每次不超過100萬元人民幣，企業(yè)首次申請貼息的，貼息額最高不超過200萬元人民幣；對中小企業(yè)向小額貸款公司貸款貼息額最高不超過15萬元人民幣；

（四）單個企業(yè)單次貼息金額不可超過企業(yè)申請貼息上一的納稅總額；

（五）單個企業(yè)原則最多給予連續(xù)兩年貼息，符合下列條件的企業(yè)可以在上述基礎(chǔ)上再給予連續(xù)兩年貼息：

1．市行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)； 2．省、市或區(qū)民營百強企業(yè)；

3．區(qū)民營中小企業(yè)成長計劃工程企業(yè)； 4．經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)； 5．區(qū)納稅百強企業(yè)；

6．獲得政府有關(guān)部門品牌獎勵的企業(yè)。第十六條 企業(yè)貸款貼息的申請與審批

（一）企業(yè)申請貸款貼息需提交的材料： 1．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）； 2．組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗原件）； 3．國稅、地稅登記證復(fù)印件（驗原件）；

4．上國稅、地稅納稅證明復(fù)印件（驗原件）； 5．申請報告原件（說明企業(yè)的基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景描述、貸款資金使用說明；法人簽字、蓋章）；

6．上審計報告復(fù)印件（驗原件）； 7．近期的財務(wù)報表復(fù)印件（驗原件）； 8．貸款合同復(fù)印件（驗原件）；

9．已付利息清單原件（企業(yè)蓋章，后附對應(yīng)的銀行出具的利息單復(fù)印件?驗原件?）；

10．銀行出具的“企業(yè)付息證明”原件；

— — 8 11．?寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請表?原件。

（二）企業(yè)申請貸款貼息的辦理程序：

1．區(qū)貿(mào)工部門負責受理審核企業(yè)申請，組織有關(guān)人員對企業(yè)進行調(diào)查、評估、論證。對企業(yè)申請貼息的資格予以審定，提出貼息額度初審意見；

2．對申請企業(yè)在區(qū)貿(mào)工部門網(wǎng)站公示5個工作日； 3．區(qū)財政部門提出復(fù)核意見；

4．按區(qū)政府有關(guān)資金管理規(guī)定報區(qū)政府審批； 5．區(qū)貿(mào)工部門會同區(qū)財政部門下達資金安排計劃； 6．區(qū)財政部門辦理貼息款劃撥手續(xù)。第十七條

辦理企業(yè)貸款貼息的時間安排

（一）區(qū)貿(mào)工部門全年受理企業(yè)貸款貼息的申請；

（二）貸款貼息的審批工作分季度進行，區(qū)貿(mào)工部門對申請貼息的企業(yè)以納稅額度多少排序，確定獲得貼息的企業(yè)，核準上報。本季度未被列入貼息的企業(yè)，可延至下季度再排序確定。

第四章 補貼和資助

第十八條 補貼和資助的范圍和方式

（一）資助列入?yún)^(qū)“民營中小企業(yè)成長計劃工程”的企業(yè) 1．“十一五”期間，共評選200家企業(yè)納入?yún)^(qū)“民營中小企業(yè)成長計劃工程”。

2．評選方法：參照區(qū)評選百強民營企業(yè)的標準，篩選出評分

— 9 — 靠前的200家企業(yè)，納入?yún)^(qū)“民營中小企業(yè)成長計劃工程”。

3．資助標準：每家企業(yè)一次性給予15萬元的資助。

（二）上市補貼

1．補貼范圍：總部在我區(qū)的中小企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市的。

2．補貼標準：分三階段進行補貼，企業(yè)完成股份制改造后補貼20萬元，完成上市輔導(dǎo)后補貼80萬元，上市后補貼100萬元。

（三）境外考察活動資助

1．對民營百強企業(yè)參加區(qū)貿(mào)工部門組織的境外考察活動進行資助。

2．資助標準:通過核準企業(yè)情況，根據(jù)企業(yè)申報的數(shù)量，確定企業(yè)的資助金額。

（四）信息化建設(shè)資助

1．對區(qū)內(nèi)主要行業(yè)、領(lǐng)域有代表性的民營企業(yè)信息化項目進行資助。

2．資助標準：單個企業(yè)給予總額不超過30萬元、比例不超過實際投入50%的資助。

3．企業(yè)同一信息化建設(shè)項目，已享受同級政府財政補貼或資助的，不再給予資助。

第十九條 補貼與資助的申請與審批

（一）企業(yè)申請補貼與資助需提交的材料： 1．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

— — 10 2．申請報告，報告中要體現(xiàn)企業(yè)基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景報告及申請事由；

3．申請上市補貼的企業(yè)需另外提交以下材料：（1）?寶安區(qū)企業(yè)上市費用補貼申請表?；

（2）由稅務(wù)部門提供的企業(yè)上一國地稅納稅證明；（3）企業(yè)在完成股份制改造后申請上市補貼的，需補充： 改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）； 工商部門登記變更的有關(guān)手續(xù)復(fù)印件（驗原件）；

企業(yè)委托中介機構(gòu)進行改制輔導(dǎo)及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議復(fù)印件（驗原件）；

企業(yè)改制輔導(dǎo)實際支出必要費用的原始憑證復(fù)印件（驗原件）。

（4）企業(yè)在完成上市輔導(dǎo)后申請上市補貼的，需補充： 企業(yè)委托中介機構(gòu)進行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議復(fù)印件（驗原件）；

證券監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的能夠證明企業(yè)完成輔導(dǎo)、驗收合格的有關(guān)憑證復(fù)印件（驗原件）；

企業(yè)實際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計、法律服務(wù)等必要費用的原始憑證復(fù)印件（驗原件）。

（5）企業(yè)在上市后申請上市補貼的，需補充：

深圳證券交易所或其他證券交易所出具的，能夠證明該企業(yè)已辦理上市相關(guān)手續(xù)的公函復(fù)印件（驗原件）。

— 11 — 4．申請境外商貿(mào)活動資助的企業(yè)需另外提交從事境外商貿(mào)活動的有關(guān)證明及實際發(fā)生費用的有關(guān)票據(jù)；

5．申請信息化建設(shè)資助的需另外提交企業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)證明及實際發(fā)生費用的有關(guān)票據(jù)。

（二）企業(yè)申請補貼與資助的辦理程序：

1．區(qū)貿(mào)工部門負責受理審核企業(yè)申請，組織有關(guān)人員對企業(yè)進行調(diào)查、評估、論證。對企業(yè)申請補貼和資助的資格予以審定，提出初審意見；

2．對擬資助或補貼的企業(yè)在區(qū)貿(mào)工部門網(wǎng)站公示5個工作日； 3．區(qū)財政部門提出復(fù)核意見；

4．按區(qū)政府有關(guān)資金管理規(guī)定報區(qū)政府審批； 5．區(qū)貿(mào)工部門會同區(qū)財政部門下達資金安排計劃； 6．由區(qū)財政部門辦理撥款手續(xù)。

第二十條 辦理企業(yè)補貼與資助的時間安排

（一）區(qū)貿(mào)工部門每年按工作安排分批受理企業(yè)申請，具體申報時間和要求以通知為準；

（二）補貼與資助的審批工作按進行。

第五章 獎勵

第二十一條 對我區(qū)工業(yè)百強、出口百強、高新技術(shù)企業(yè)、上市公司、民營百強、自主創(chuàng)新優(yōu)勢科技企業(yè)和民營中小企業(yè)成長計劃工程企業(yè)等企業(yè)中的民營工業(yè)企業(yè)給予重點支持和獎勵。以上述企業(yè)的上年銷售額為基準，當年銷售額增長超過20%的，— — 12 對超過的部分，每超過1000萬元人民幣獎勵1萬元人民幣，單個企業(yè)單次獎勵金額最高不超過100萬元人民幣。

第二十二條 按設(shè)立時間對率先在我區(qū)設(shè)立且注冊資金不低于5000萬元的前十名小額貸款公司分別給予一次性獎勵100萬元。

第二十三條

獎勵的申請與辦理程序

（一）企業(yè)申請支持重點企業(yè)加快發(fā)展獎勵需提交的材料： 1．?寶安區(qū)支持重點企業(yè)加快發(fā)展獎勵申請表?； 2．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）；

3．上國稅、地稅納稅證明復(fù)印件（驗原件）； 4．申請報告原件（說明企業(yè)的基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展情況；法人簽字、蓋章）；

5．企業(yè)當年及上一（具體年限以區(qū)貿(mào)工部門組織申報的通知為準）的審計報告復(fù)印件（驗原件）。

（二）小額貸款公司申請獎勵需提交的材料： 1．?寶安區(qū)支持設(shè)立小額貸款公司獎勵申請表?； 2．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）；

3．申請報告原件（說明公司的設(shè)立情況、規(guī)模、服務(wù)對象和經(jīng)營情況等；法人簽字、蓋章）；

4．小額貸款公司自成立之日起三年內(nèi)注冊地和納稅地保留在我區(qū)的承諾書。

（三）企業(yè)申請獎勵的辦理程序：

— 13 — 1．區(qū)貿(mào)工部門負責受理審核企業(yè)申請，組織有關(guān)人員對企業(yè)進行調(diào)查、評估、論證。對企業(yè)申請獎勵的資格予以審定，提出初審意見；

2．對擬獎勵的企業(yè)在區(qū)貿(mào)工部門網(wǎng)站公示5個工作日； 3．區(qū)財政部門提出復(fù)核意見；

4．按區(qū)政府有關(guān)資金管理規(guī)定報區(qū)政府審批； 5．區(qū)貿(mào)工部門會同區(qū)財政部門下達資金安排計劃； 6．由區(qū)財政部門辦理撥款手續(xù)。

第六章 培訓(xùn)

第二十四條 培訓(xùn)的范圍包括融資培訓(xùn)、國際貿(mào)易規(guī)則咨詢與培訓(xùn)、政策宣傳及其它業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

每年按計劃安排培訓(xùn)資金。第二十五條 培訓(xùn)的組織與審批

（一）培訓(xùn)由區(qū)貿(mào)工部門負責組織；

（二）培訓(xùn)費用由區(qū)貿(mào)工部門提交專項經(jīng)費報告，經(jīng)區(qū)財政部門審核后報區(qū)政府審批，由區(qū)財政部門劃撥款項。

第二十六條 培訓(xùn)時間安排

以上培訓(xùn)，根據(jù)每年的實際情況，確定培訓(xùn)時間和培訓(xùn)次數(shù)。

第七章 專項資金監(jiān)督管理與檢查

第二十七條 企業(yè)提供的申請材料必須真實客觀。使用專項資金的企業(yè)，應(yīng)制定嚴格的管理制度，規(guī)范使用程序，確保資金的專款專用。

— — 14 第二十八條 建立檢查制度。區(qū)貿(mào)工部門負責管理和監(jiān)督專項資金扶持項目的實施情況，定期或不定期對扶持項目進行檢查。對項目的監(jiān)督檢查不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第二十九條 區(qū)財政部門負責監(jiān)督專項資金的使用，組織開展專項資金整體使用情況績效評價工作。

第三十條

區(qū)貿(mào)工部門每年負責編制專項資金決算，報區(qū)財政部門審查，并將專項資金綜合使用情況上報區(qū)政府。

第三十一條 專項資金必須專款專用，不得有以下違規(guī)行為：

（一）違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

（二）挪用、截留、侵占專項資金的；

（三）利用虛假材料騙取專項資金的；

（四）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)及本細則的行為。對違反以上規(guī)定的企業(yè)，區(qū)財政部門將收回已經(jīng)撥付的全部款項，該企業(yè)在五年內(nèi)不得再申請該專項資金。違反以上規(guī)定的有關(guān)工作人員，追究行政責任；觸犯刑律的，由司法部門依法追究其刑事責任。

第三十二條 專項資金管理過程中發(fā)生的企業(yè)考察、信息發(fā)布、聘請專家等經(jīng)費按規(guī)定納入部門預(yù)算安排。

第八章 附則

第三十三條 本細則由區(qū)貿(mào)工部門、區(qū)財政部門負責解釋。

— 15 — 第三十四條 本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年，?深圳市寶安區(qū)扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理細則?（深寶府辦[2007]100號）同時廢止。本區(qū)制定的其他文件與本細則不一致的，以本細則為準。

主題詞：經(jīng)濟管理 企業(yè) 資金 細則 通知

抄送：區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀委辦，區(qū)法

院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團體，區(qū)各新聞單位。

深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室 2009年10月22日印發(fā)（印160份）

— — 16

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金范本

唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

單位名稱：*********公司

項目名稱：***年修復(fù)4500臺電機*** 所在地點：*************** 申請日期：2012年4月25日 目錄

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項目核準或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

關(guān)于申請2012市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的

報告

市工信局、市財政局：

根據(jù)市工業(yè)和信息化局和市財政局印發(fā)的《關(guān)于做好市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》的文件要求，我公司符合該文件中重點扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，屬于有限公司，公司現(xiàn)有職工30人，2011年營業(yè)額530.05萬元，按照國家制定的中小微企業(yè)標準屬于小型企業(yè)。公司承擔的“年修復(fù)4500臺電機項目”是在國家大力提倡節(jié)能減排的大環(huán)境下，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員研究論證，取得可行性報告后決定上馬的。項目主要針對各種高能耗的大型電機、高壓電機、直流電機，致力于’通過改造電機內(nèi)部電壓、電極、功率因數(shù)補償、材質(zhì)等因素而降低電機使用能耗”的研發(fā)工作。項目落成后，預(yù)計生產(chǎn)新型電機和改造高能耗電機的能力將達到225萬KW年，此項目的落成能有效促進我市乃至全國企業(yè)進行節(jié)能減排工作的進行。項目預(yù)計投資2922.1萬元，項目落成后，預(yù)計年收入1232.14萬元，利稅796.26萬，增加就業(yè)崗位70人。在當今這個社會中，電機廣泛應(yīng)用于裝備制造、鋼鐵、水泥，電力等行業(yè)，該項目能為這些企業(yè)提供電機節(jié)能技術(shù)改造，為我國的節(jié)能減排工作做出貢獻。項目于2011年6月啟動，占地面積13333㎡。目前已建成研發(fā)車間一座，在建研發(fā)樓一座，還將建設(shè)成品車間一座，總建筑面積10829㎡，整體項目預(yù)計2012年年底完工?，F(xiàn)已購置動平衡機、電機耐壓試驗系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、大型車床、天車等設(shè)備，建成投將購置真空浸漆設(shè)備、電機生產(chǎn)線等設(shè)備。項目所需的研發(fā)材料已經(jīng)準備完成，研發(fā)人員已經(jīng)就緒，研發(fā)工作正在緊張有序的進行。目前已完成投資近1000萬元，今年計劃投資1700萬，目前企業(yè)自籌1500萬，仍有200萬元的資金缺口，為了確保該項目的順利完成，確保該項節(jié)能減排工作的迅速展開，特請有關(guān)部門給予大力支持為 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項目核準或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明 對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的

聲 明

市工信局、市財政局：

我公司擬申報市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，我公司保證所提供的項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件的真實性，若有虛假和欺詐行為，愿承擔相應(yīng)的法律責任。

特此聲明！

唐山市********有限公司（蓋章）

****年**月**日

第四篇：深圳民營及中小企業(yè)發(fā)展

深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展

專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，進一步促進民營及中小企業(yè)發(fā)展，增強民營及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵和扶持民營及中小企業(yè)做大做強，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》、《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施的通知》（深府〔2006〕149號）、《深圳市人民政府印發(fā)深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》（深府〔2013〕56號）和《中共深圳市委深圳市人民政府〈關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施〉的通知》（深發(fā)〔2016〕8號）以及《深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法》（深府辦〔2007〕68號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是市級財政預(yù)算安排的用于扶持民營和中、小、微型企業(yè)發(fā)展的專項資金。

專項資金的申請、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

專項資金的預(yù)算規(guī)模，應(yīng)根據(jù)民營及中小企業(yè)發(fā)展情況、項目受理和儲備情況逐年核定。

第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，實行自愿申報、中介審計（專家評審）、社會公示、科學(xué)決策和績效評價制度。

第二章 管理部門職責與分工

第四條 市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財政部門依照本部門職能對專項資金的管理各負其責；市監(jiān)察、審計等部門對專項資金的管理活動依法進行監(jiān)督。涉及專項資金管理、監(jiān)督的重大問題，各職能部門應(yīng)當向市政府報告。申請和使用單位負責按照規(guī)定申請和實施資金項目。

第五條 市經(jīng)貿(mào)信息部門負責專項資金的具體管理工作，主要職責如下：

（一）負責建立健全專項資金具體管理制度，包括制定（修訂）專項資金管理辦法、操作規(guī)程和申請指南、完善內(nèi)部管理制度、加強內(nèi)部監(jiān)管等；

（二）負責編制本部門專項資金預(yù)算，執(zhí)行已批復(fù)的專項資金預(yù)算；

（三）負責儲備項目并建立項目庫，受理并審核具體項目申報，辦理項目資金撥付，負責專項資金使用安全；

（四）組織項目驗收，跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況；負責本部門專項資金績效評價，并配合市財政部門績效再評價；

（五）負責專項資金信息公開工作；

（六）職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

咨詢等專業(yè)化服務(wù)的項目給予補貼，對經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦（認定）的國家、省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予獎勵或補貼；

（三）民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。主要對民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會展位費給予補貼；

（四）民營及中小企業(yè)改制上市培育資助項目。主要對民營及中小企業(yè)進行股份制改造、上市輔導(dǎo)等費用給予補貼；

（五）民營及中小企業(yè)信息化建設(shè)資助項目。主要對制造業(yè)類民營及中小企業(yè)組織實施的信息化建設(shè)項目給予補貼；

（六）民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展資助項目；

（七）小型微型企業(yè)培育資助項目。主要對符合我市產(chǎn)業(yè)方向的小型微型企業(yè)走“專精特新”道路，構(gòu)建核心競爭力項目給予補貼；

（八）全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌資助項目。主要對在“新三板”成功掛牌和進入“新三板”創(chuàng)新層的民營及中小企業(yè)給予獎勵；

（九）企業(yè)重組外地上市公司資助項目。主要對按照市場運作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的民營及中小企業(yè)給予獎勵；

（十）小微企業(yè)融資擔保風(fēng)險補償資助項目。主要對為小微企業(yè)銀行貸款提供擔保并發(fā)生代償實際損失的融資擔保公司給予補貼；

主管部門制定并下達當產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目計劃，按照政府主導(dǎo)、中介機構(gòu)承辦、企業(yè)自愿參加的原則，根據(jù)企業(yè)參與培訓(xùn)的人數(shù)，按每人每天最高300元的標準給予中介機構(gòu)補貼。其中技工、技師培訓(xùn)不在此支持范圍。民營和中小企業(yè)家培訓(xùn)以及我市培訓(xùn)資源無法滿足，要到異地或海外進行的高端創(chuàng)新戰(zhàn)略類的人才培訓(xùn)，按企業(yè)參與人次給予補貼，每人每次最高補貼額2萬元；

（二）對民營和中小微型企業(yè)獲得管理咨詢專業(yè)化服務(wù)的項目給予補貼。該補貼重點向小微型企業(yè)傾斜。按上述企業(yè)為獲得該項服務(wù)實際發(fā)生費用總額，給予中型以上企業(yè)最高40%、小微企業(yè)最高50%的補貼，且最高補貼額30萬元；

（三）對經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦（認定）的國家、省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予一次性獎勵或補貼，獎勵或補貼標準為：國家級示范平臺（基地）每家最高80萬元；省市級示范平臺（基地）每家最高50萬元（市級示范平臺（基地）認定辦法另行制定）。

第十二條 民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目資助條件：民營及中小企業(yè)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會，須符合市中小企業(yè)服務(wù)署每年公布的“扶持深圳市民營及中小企業(yè)參加的國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄”（上述目錄標準及條件另行制定）。

資助標準：對民營及中小企業(yè)參加的（不含以市政府名義組團的展會）符合條件的展會項目按實際發(fā)生的展位費給予最高50%的補貼，每家企業(yè)每年最高補貼額50萬元。

目最高補貼額60萬元。

第十六條 “新三板”掛牌資助項目資助條件：已在“新三板”掛牌的民營及中小企業(yè)。

資助標準：對已聘請中介機構(gòu)完成股份制改造并在“新三板”成功掛牌的給予最高50萬元獎勵；對進入“新三板”創(chuàng)新層的再給予最高30萬元的獎勵。

第十七條 企業(yè)重組外地上市公司資助項目資助條件：按照市場運作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的民營及中小企業(yè)。重組方式包括上市公司收購、借殼上市以及換股吸收合并等。外地上市公司，僅限于在國內(nèi)滬深兩市上市的企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)。

資助標準：給予最高500萬元的獎勵。

第十八條 小微企業(yè)融資擔保風(fēng)險補償資助項目資助條件：

（一）在深圳行政區(qū)域內(nèi)注冊，依法設(shè)立，具備獨立法人資格，持有有效融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的融資性擔保公司；

（二）當年融資性擔保業(yè)務(wù)發(fā)生額占擔保業(yè)務(wù)總額60%以上，平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50％；

（三）為我市小微企業(yè)銀行貸款提供擔保，單戶企業(yè)當年擔保金額最高800萬元人民幣，且發(fā)生代償實際損失。

資助標準：融資擔保小微企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)60%以上的，按代償實際損失的20%進行補貼；融資擔保小微企業(yè)戶數(shù)低于總戶數(shù)60%，但中小微企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)80%以上的，按代償實際損失的10%-8

由經(jīng)貿(mào)信息部門下達專項資金項目資助計劃文件，并抄送市財政部門備案。

專項資金項目資助計劃下達后，由市中小企業(yè)服務(wù)署辦理項目資助資金撥付手續(xù)。預(yù)算管理單位資助項目由市中小企業(yè)服務(wù)署通知其編入部門年初預(yù)算，市財政部門在下達年初預(yù)算時一并下達資助資金；涉及預(yù)算管理單位資助資金年中調(diào)整和劃轉(zhuǎn)的，由市中小企業(yè)服務(wù)署提出申請，市財政部門實施。

第六章 預(yù)算管理

第二十二條 專項資金納入市中小企業(yè)服務(wù)署部門預(yù)算管理，與市經(jīng)貿(mào)信息部門一般公共預(yù)算經(jīng)費同步編報預(yù)算：

（一）市中小企業(yè)服務(wù)署應(yīng)在下一預(yù)算“一上”前，完成下一年項目的申報受理和審核程序。在“一上”時，提出專項資金的規(guī)模，并明確專項資金的分配方案。

（二）市財政部門根據(jù)預(yù)算管理要求和資金管理辦法進行審核，完成專項資金“一下”。

（三）市中小企業(yè)服務(wù)署應(yīng)在下一預(yù)算“二上”前，按照專項資金預(yù)算管理相關(guān)要求，組織完成預(yù)算項目編報。項目申請單位為預(yù)算管理單位的，由市中小企業(yè)服務(wù)署通知申請單位按要求編報。涉及跨年資金安排的，申請單位應(yīng)按當實際需要的資金編報預(yù)算。

同時，市中小企業(yè)服務(wù)署應(yīng)按要求履行項目公示程序，公示期-10

第二十六條 項目單位對所提交材料的真實性、完整性、有效性和合規(guī)性負責。

對利用同一項目多頭或重復(fù)申請市財政性資金的企業(yè)、單位和個人，尚未取得資金的，列入專項資金申報使用失信提示名單，自重復(fù)受理日起三年內(nèi)不受理其財政資金申請；已取得資金的，由市經(jīng)貿(mào)信息部門追回重復(fù)項目的資金，列入專項資金申報使用失信提示名單，自撥款日起三年內(nèi)不受理其財政資金申請。

第二十七條 對違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、騙取財政性資金的企業(yè)、單位和個人，或擅自改變資金用途，在使用過程中存在違法違紀行為的，由市經(jīng)貿(mào)信息部門追回資金，列入專項資金申報使用失信提示名單，并自撥款日起五年內(nèi)不受理其財政資金申請，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》依法予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十八條 截至申報之日申報單位存在下列情況的，不列入資助計劃：

（一）1年內(nèi)存在被財政、審計、海關(guān)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處予單筆5萬元（含）以上50萬元以下罰款記錄；

（二）3年內(nèi)存在被財政、審計、海關(guān)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處予單筆50萬元（含）以上罰款記錄；

（三）3年內(nèi)存在被處予責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄；

規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本專項資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。

第三十四條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財政部門負責解釋。

第三十五條 本辦法自2017年12月10日起實施，有效期為5年。原《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（深財科〔2012〕177號）同時廢止。

深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會秘書處 2017年12月1日印發(fā)

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《河北省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》（冀政[]39號）和《河北省省級財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展資金管理辦法》（冀政[]7號），制定本辦法。

第二條省級中小企業(yè)發(fā)展專項

資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預(yù)算安排的專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項資金扶持的對象：在河北省境內(nèi)依法登記、注冊的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)。

第四條中小企業(yè)劃分標準，按原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[]143號）執(zhí)行。

第五條專項資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的公益性、引導(dǎo)性、鼓勵性和補償性的功能。

第六條專項資金由省財政廳和省中小企業(yè)局共同管理。

省財政廳負責專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配、下達資金計劃和資金撥付，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查；

省中小企業(yè)局負責確定專項資金使用方向，提出支持中小企業(yè)發(fā)展的重點和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目重點，會同省財政廳對申報項目進行審核，對專項資金支持項目的實施情況進行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章專項資金使用范圍和方式

第七條專項資金的使用范圍：

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項目；

（二）中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風(fēng)險補償項目；

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項目；

（四）專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目；

（五）中小企業(yè)開拓國際、國內(nèi)市場及對外交流與合作項目；

（六）與國家扶持資金的配套項目；

（七）其他需要扶持的重點項目。

第八條專項資金采取無償補助、貸款貼息兩種扶持方式。省財政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當年專項資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要，確定專項資金使用的具體范圍和額度。

（一）對支持企業(yè)發(fā)展的項目，一般采取貼息的方式。專項資金對項目的貼息比例不超過該項目利息的50%；

（二）對支持服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的項目，一般采取無償補助方式。專項資金對項目的補助不超過該項目費用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風(fēng)險補償不超過融資擔保額的1%；

對單個項目扶持資金總額一般不超過50萬元。凡當年享受過國家或省財政其他專項資金支持的項目（國家要求配套的項目除外），專項資金不再予以支持。

第三章項目資金的申報、審核及審批

第九條申報專項資金扶持的項目，申報單位必須具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務(wù)管理、會計核算制度健全；

（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；

（四）申請中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)項目或?qū)ｍ椈顒樱椖勘仨氂忻鞔_、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計劃；

（五）申請擔保風(fēng)險補償?shù)捻椖?，必須是在本省?nèi)注冊在當?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔保的擔保機構(gòu)。

（六）申請第七條第三項、第四項資金支持的項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃要求；

（七）申請與國家有關(guān)扶持資金配套的項目，必須是在項目實施期內(nèi)國家扶持資金到位的項目。

第十條專項資金項目申報

（一）凡符合專項資金申報條件的項目并有申請意向的企業(yè)或單位，可向所在設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門、財政部門同時提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門和財政局聯(lián)合審核后，分別向省中小企業(yè)局和省財政廳申報。省屬有關(guān)部門和企業(yè)申報專項資金，可直接向省中小企業(yè)局和省財政廳申報。

（二）申報單位應(yīng)根據(jù)申報的項目內(nèi)容提供有關(guān)資料：

申報專項資金貼息的項目，申報單位需報送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等）；經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告（復(fù)印件）；項目可行性報告（復(fù)印件）；當年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項目實施進度情況說明；其他有關(guān)證明材料。

申報專項資金補助的項目，申報單位需報送符合規(guī)范的可行性報告或有關(guān)工作的方案和計劃；發(fā)生費用的預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。申報與國家有關(guān)扶持資金配套項目的，附報國家有關(guān)文件和資金證明材料。

第十一條

省中小企業(yè)局和省財政廳對申報的項目進行分類和合規(guī)性審核，并聘請有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成評審組，對申報項目進行評審。

第十二條省財政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評審意見確定扶持項目，并聯(lián)合下達專項資金扶持項目計劃。

第四章專項資金的撥付和監(jiān)督管理

第十三條省財政廳根據(jù)專項資金扶持項目計劃，按項目資金逐級

下達地方財政部門，由當?shù)刎斦块T將資金撥付項目單位。

項目單位收到扶持資金后，按國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進行帳務(wù)處理。

第十四條財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

第十五條各市、擴權(quán)縣（市）財政部門和中小企業(yè)管理部門要對項目資金進行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報省財政廳和省中小企業(yè)局。省財政廳、省中小企業(yè)局將對專項資金的使用情況和項目實施情況進行不定期檢查。

第十六條建立項目實施情況定期報告制度。各項目單位要定期向所在地財政部門中小企業(yè)管理部門報告專項資金使用情況、項目進展情況以及取得的效益。

各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）財政部門和中小企業(yè)管理部門負責本級項目的監(jiān)督檢查，每年對本市、縣使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié)，并于下一2月底前上報省財政廳和省中小企業(yè)局。

第十七條對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。項目單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，在財政部門和中小企業(yè)局管理部門進行專項檢查時，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。

第十八條對虛報、冒領(lǐng)、騙取專項資金的項目單位和截留、挪用專項資金的單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。受到處罰處分的項目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報專項資金項目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第十九條本辦法由省財政廳會同省中小企業(yè)局負責解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。