第一篇：關(guān)于印發(fā)《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知(深府辦(2006)232號)

深府辦?2006?232號

關(guān)于印發(fā)《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展

專項資金管理暫行辦法》的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○六年十二月二十八日

深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展 專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)我市民營及中小企業(yè)發(fā)展，建立和完善民營及中小企業(yè)融資擔(dān)保體系和社會化服務(wù)體系，增強民營及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵和扶持民營企業(yè)做大做強，規(guī)范民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理使用，根據(jù) 《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2005?3號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（深發(fā)[2003]5號）的有關(guān)規(guī)定，由市財政預(yù)算安排，專項用于支持民營及中小企業(yè)發(fā)展的專項資金。

專項資金的申請、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，實行自愿申報、專家評審（中介審計）、社會公示、科學(xué)決策和績效評價制度。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市貿(mào)易工業(yè)主管部門的職責(zé)如下：

（一）向市財政部門提出年度專項資金預(yù)算。

（二）編制年度專項資金決算。

（三）受理項目申請、進(jìn)行項目考察、組織專家評審（中介審計）、公開招標(biāo)等。

（四）會同市財政部門下達(dá)專項資金計劃。

（五）負(fù)責(zé)項目驗收，跟蹤、檢查專項資金使用和項目 實施情況，開展項目績效評估。

（六）制定與本辦法配套的有關(guān)項目考察、評審等實施細(xì)則和操作規(guī)程。

市貿(mào)易工業(yè)主管部門委托市中小企業(yè)服務(wù)中心對專項資金進(jìn)行管理，履行上述職責(zé)。

第五條 市財政部門的職責(zé)如下：

（一）審核安排年度專項資金預(yù)算。

（二）確定年度專項資金支出結(jié)構(gòu)。

（三）審查年度專項資金決算。

（四）對項目進(jìn)行復(fù)核抽查，會同市貿(mào)易工業(yè)主管部門下達(dá)專項資金計劃。

（五）辦理專項資金撥款，監(jiān)督檢查專項資金使用情況，負(fù)責(zé)專項資金使用績效檢查評價。

（六）參與制定與本辦法配套的有關(guān)項目考察、評審等實施細(xì)則和操作規(guī)程。

第六條 符合本辦法規(guī)定條件的專項資金使用單位（企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé)：

（一）制定項目投資預(yù)算，負(fù)責(zé)項目實施和配套資金。

（二）對項目資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算。

（三）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收。

（四）按要求提供項目執(zhí)行情況的報告及附屬材料。專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人對項目申報資料 的真實性和準(zhǔn)確性、項目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效負(fù)總責(zé)。

第三章 資助對象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第七條 專項資金資助對象，指在深圳市境內(nèi)依法設(shè)立、近兩年無違規(guī)行為的中小企業(yè)、民營企業(yè)和為民營及中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)的信用擔(dān)保機構(gòu)和提供其他社會化服務(wù)的中介組織。

第八條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在深圳市注冊的、符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企?2003?143號）的各類企業(yè)。

本辦法所稱民營企業(yè)，是指在深圳市注冊的、具有獨立法人資格，注冊資本由國內(nèi)民間資本出資或國內(nèi)民間資本出資比例占相對控股的企業(yè)，以及由上述兩類企業(yè)控股的企業(yè)。

本辦法所稱民營及中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),是指在深圳市注冊的、以民營及中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保為主業(yè)的各類信用擔(dān)保機構(gòu)。

本辦法所稱民營及中小企業(yè)社會化服務(wù)中介組織，是指在深圳市注冊的、為支持民營及中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的各類社會中介服務(wù)機構(gòu)。

第九條 專項資金資助范圍如下：

（一）民營及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目。主要包括支持信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展項目及其對民營及中小企業(yè)貸款擔(dān)保項目的風(fēng)險補償。

（二）民營及中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目。主要包括各類社會中介服務(wù)機構(gòu)為民營及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的項目。

（三）民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓項目。主要包括兩類，一類是以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會，另一類是民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會。

（四）民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)及成長型中小企業(yè)境內(nèi)外上市融資項目。

（五）民營及中小企業(yè)信息化建設(shè)項目。主要包括通過市政府“藍(lán)色通道”企業(yè)信息化平臺實施的企業(yè)信息化建設(shè)項目，以及加入經(jīng)認(rèn)定的第三方信息化服務(wù)平臺實施的企業(yè)信息化建設(shè)項目。

（六）民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目。

（七）市政府批準(zhǔn)的扶持和鼓勵民營及中小企業(yè)發(fā)展的其他事項。

前款所稱民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，是指根據(jù)《深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》（深府?2006?254號）認(rèn)定，列入“深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫”的企業(yè)。

對民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目的支持，可根據(jù)民營領(lǐng)軍 骨干企業(yè)發(fā)展需要，采用個性化的資助方式。

民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目的資助范圍及其標(biāo)準(zhǔn)，另行制定。

第十條 凡符合本辦法規(guī)定及條件的項目單位（企業(yè)），均可申請專項資金資助。但項目單位（企業(yè)）實施的同一項目，每年只能向市政府部門申報一次資助。

第十一條 專項資金的資助方式主要包括補貼、獎勵、貼息三種方式。

第十二條 專項資金每年的預(yù)算計劃編制，應(yīng)重點用于民營及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)項目，以及民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目；用于民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓、境內(nèi)外上市融資和信息化建設(shè)項目的資金量，根據(jù)當(dāng)年民營及中小企業(yè)發(fā)展實際的需要，逐年核定。

以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會資助規(guī)模原則上每年500萬元。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 對民營及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）資助條件。

1．擔(dān)保機構(gòu)在深圳市注冊且在市中小企業(yè)服務(wù)中心備 案。

2．注冊資本5000萬元（含）以上。

3．當(dāng)年度為民營及中小企業(yè)貸款擔(dān)保的實際發(fā)生額達(dá)到其注冊資本的2.5倍以上。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。

1．對擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：對擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)年發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬元的貸款擔(dān)?？傤~給予不高于1%的補償，當(dāng)年最高補償額不超過300萬元。該補貼方式待深圳市再擔(dān)保體系建立之后，不再列入民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金支出范圍。

2．對擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展項目的資助標(biāo)準(zhǔn)：對經(jīng)國家及省市主管部門認(rèn)定為示范擔(dān)保機構(gòu)的，可一次性給予不超過50萬元的獎勵。

第十四條 對民營及中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）資助條件。

1．服務(wù)機構(gòu)必須在深圳市注冊且在市中小企業(yè)服務(wù)中心備案。其中，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地還須是經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。

2．主要服務(wù)于我市民營及中小企業(yè)。

3．申報的項目符合市中小企業(yè)服務(wù)中心發(fā)布的當(dāng)年度重點支持的民營及中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目指南 有關(guān)條款。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。

1．為民營及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)的項目補貼。主管部門根據(jù)民營及中小企業(yè)發(fā)展需要，商相關(guān)行業(yè)主管部門制定當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計劃，按照政府主導(dǎo)、中介機構(gòu)承辦、企業(yè)自愿參加的原則，按企業(yè)參與培訓(xùn)的人次給予承辦機構(gòu)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高不超過300元。

2．為民營及中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的項目補貼。按創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地為基地內(nèi)企業(yè)提供場地租金減免，或提供免費政策咨詢、融資指導(dǎo)、法律顧問和財務(wù)管理等各類增值服務(wù)項目，以及為完善基地服務(wù)而實施的基地信息化建設(shè)等項目實際發(fā)生的費用總額的50%給予補貼，但補貼總額最高不超過100萬元，且對增值服務(wù)的補貼不少于補貼總額的50%。

3．為民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)、民營50強企業(yè)及成長型民營中小企業(yè)提供管理咨詢專業(yè)化服務(wù)的項目補貼。按上述企業(yè)為獲得該項服務(wù)實際發(fā)生費用總額的50%給予補貼，但補貼總額最高不超過50萬元。

第十五條 對民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）資助條件。

1．以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會：（1）特別重要國內(nèi)展會是指國家各部委和廣東省政府（含廳局）等上級部門指令要求我市組團(tuán)參加，有國家和省重要領(lǐng)導(dǎo)出席，我市有市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)隊的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會。

（2）重要國內(nèi)展會是指與我市簽有經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)議的兄弟省市舉辦并邀請我市組團(tuán)參加的，而且有市領(lǐng)導(dǎo)出席的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會。

（3）一般國內(nèi)展會是指為開拓國內(nèi)市場或考慮地區(qū)間關(guān)系需要組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會。

2．民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會，必須是經(jīng)國家和各省、直轄市或計劃單列市批準(zhǔn)在國內(nèi)組織舉辦的全國性專業(yè)性的經(jīng)貿(mào)科技類展會。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。

1．以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會展位費補貼直接補到參展企業(yè)，其他補貼補到承辦單位或承辦機構(gòu)，政府部門工作人員的差旅費用不在補貼范圍之內(nèi)。

對特別重要國內(nèi)展會給予特別裝修費、展位費及組團(tuán)組織費補貼，補貼總額不超過80萬元；對重要國內(nèi)展會給予統(tǒng)一裝修費、展位費的80%及組團(tuán)組織費補貼，補貼總額不超過30萬元；對一般國內(nèi)展會給予展位費的50%及組團(tuán)組織費補貼，補貼總額不超過10萬元。

2．對民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會（不含以市政府名義組團(tuán)的展會）給予實際發(fā)生展位費40%的補貼，每家企業(yè)每次補貼額最高不超過5萬元。

第十六條 對民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)及成長型中小企業(yè)境內(nèi)外上市融資項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）資助條件。

必須是已列入市民營及中小企業(yè)上市培育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年度上市培育計劃和登記備案，并已完成股份制改造、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期或已獲國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，計劃在境內(nèi)外上市的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)及成長型中小企業(yè)。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)企業(yè)上市的步驟，分階段進(jìn)行資助，完成全部上市工作，一家企業(yè)原則可獲得310萬元的補貼。具體補貼辦法參照《深圳市創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖資助計劃操作規(guī)程》另行制定。

第十七條 對民營及中小企業(yè)信息化建設(shè)項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）資助條件。

1．通過市政府“藍(lán)色通道”企業(yè)信息化平臺實施的企業(yè)信息化建設(shè)項目，投資額必須在100萬元以上、500萬元以下。

2．加入經(jīng)認(rèn)定的第三方信息化服務(wù)平臺實施的企業(yè)信息化建設(shè)項目，實施費用必須在100萬元以下。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。

第一類項目原則上按申報企業(yè)為實施該項目實際發(fā)生的總投資額30%的比例，在項目完成后給予補貼，每個項目補貼額最高不超過75萬元?？偼顿Y包括硬件設(shè)備的購臵及維護(hù)、軟件的購臵及維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)資源及服務(wù)的購買、系統(tǒng)集成及信息化服務(wù)商咨詢顧問費等四個方面的費用。

第二類項目給予第一年租賃費用全額補貼及實施費用（客制化費用）50%的補貼，每家企業(yè)補貼額最高不超過50萬元。第三方信息化服務(wù)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十八條 對市政府批準(zhǔn)的扶持和鼓勵民營及中小企業(yè)發(fā)展事項和本辦法未明確的其他項目，根據(jù)項目性質(zhì)及特點另行制定資助條件及標(biāo)準(zhǔn)，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章 資助申報及審批

第十九條 市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)市政府發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，于上年年末制定民營及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目、社會化服務(wù)體系建設(shè)項目及國內(nèi)市場開拓項目計劃。

市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)上述計劃提出年度專項資金預(yù)算，市財政部門審核制定年度專項資金支出結(jié)構(gòu)意見，報分管民營及中小企業(yè)工作的副市長審批后執(zhí)行。第二十條 市中小企業(yè)服務(wù)中心在市貿(mào)易工業(yè)主管部門和市財政部門指導(dǎo)下，制定年度項目申報指南，并向社會公開發(fā)布。市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織申報。項目申報每年集中辦理一至二次。

第二十一條 項目審批程序：市中小企業(yè)服務(wù)中心對申報項目進(jìn)行考察，組織評審（驗收），或委托中介機構(gòu)進(jìn)行專項審計。符合條件的，市中小企業(yè)服務(wù)中心提出專項資金資助計劃，經(jīng)市財政部門復(fù)核后，在有關(guān)媒體上公示，公示期為5個工作日。公示后無異議的或者異議不成立的，由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市財政部門下達(dá)專項資金資助計劃。項目單位（企業(yè)）憑下達(dá)的專項資金資助計劃到市財政部門辦理撥款手續(xù)。

公示有異議的，市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即展開調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。

第六章 專項資金使用及項目管理

第二十二條 項目單位（企業(yè)）收到資助資金應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十三條 屬事前撥付專項資金資助的項目，項目單位（企業(yè)）必須在監(jiān)管銀行開立專戶，?？顚Ｓ谩Ｊ兄行∑髽I(yè)服務(wù)中心應(yīng)與項目單位（企業(yè)）簽訂專項資金使用合同，列明專項資金的用途、績效考評目標(biāo)和違約責(zé)任等必要內(nèi)容。對違反合同規(guī)定用途的專項資金用款申請，監(jiān)管銀行有權(quán)拒付。

符合政府采購條例有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)實行政府采購。第二十四條 屬事前撥付專項資金資助的項目，項目單位（企業(yè)）應(yīng)在項目開始實施后，每半年向市中小企業(yè)服務(wù)中心報告一次專項資金的使用情況、項目實施進(jìn)展情況和存在問題。項目完成后，應(yīng)在3個月內(nèi)向市中小企業(yè)服務(wù)中心申請項目驗收。項目驗收時，項目單位（企業(yè)）除提供項目成果驗收報告外，還需提供項目專項資金使用情況的報告，并接受項目財務(wù)專項審計。

第二十五條 屬事前撥付專項資金資助的項目，在實施過程中，因市場發(fā)生變化項目實施已無意義或其他不可抗力因素導(dǎo)致項目無法實施，需要變更或撤銷時，應(yīng)及時報市中小企業(yè)服務(wù)中心和市財政部門并征得同意。對因故撤銷的項目，項目單位（企業(yè)）必須做出專項資金決算報市中小企業(yè)服務(wù)中心和市財政部門核批，剩余專項資金如數(shù)返還市財政。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十六條 市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對專項資金資 助項目的實施情況及專項資金使用情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目單位（企業(yè)）正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的項目單位（企業(yè)）應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第二十七條 專項資金使用單位（企業(yè)）每年對專項資金使用情況進(jìn)行自查、自評，并將自查、自評結(jié)果報市中小企業(yè)服務(wù)中心和市財政部門。市中小企業(yè)服務(wù)中心建立專項資金資助項目績效評估制度，每年對專項資金資助項目進(jìn)行績效評估，并將評估結(jié)果報市財政部門。市財政部門結(jié)合市500萬以上項目績效檢查評價方案對專項資金的整體使用情況進(jìn)行績效檢查評價。評估和績效檢查評價結(jié)果，將作為項目單位（企業(yè)）以后年度申報項目資格審查的重要依據(jù)。

第二十八條 對往年已獲專項資金資助，來年又申請專項資金資助的項目單位（企業(yè)），在往年專項資金資助項目未確認(rèn)評估結(jié)果之前，一般先不予資助，待確認(rèn)評估結(jié)果之后再決定；對往年專項資金資助項目經(jīng)評估確認(rèn)不合格的項目單位（企業(yè)），一般不再予以資助。

第二十九條 凡違反本辦法第十條規(guī)定，以相同項目多頭申報、惡意套取專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消該單位（企業(yè)）所有項目的資助資格。

第三十條 項目單位（企業(yè)）要對專項資金實行專賬核 算、專賬管理和?？顚Ｓ谩?yán)禁截留、挪用專項資金。對具有弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的項目單位（企業(yè)），按國家有關(guān)規(guī)定對項目單位（企業(yè)）和相關(guān)人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報，并在今后5年內(nèi)不得申報市級財政資助項目；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第三十一條 受委托的社會中介機構(gòu)在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目單位串通作弊等行為的，取消其項目和專項資金的評審、評估和審計資格。社會中介機構(gòu)提供虛假審計報告，造成專項資金損失，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第三十二條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第三十三條 專項資金管理部門和個人違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門和監(jiān)察機關(guān)依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法涉及的有關(guān)專項資金管理使用的績效考評，根據(jù)市政府發(fā)布的專項資金管理使用績效檢查考評辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本專項資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。

第三十六條 本辦法由市貿(mào)易工業(yè)局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起至2010年12月31日內(nèi)施行。原《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（深府辦?2004?211號）同時廢止。

第二篇：深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金

深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)我市民營及中小企業(yè)發(fā)展，建立和完善民營及中小企業(yè)融資擔(dān)保體系和社會化服務(wù)體系，增強民營及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵和扶持民營及中小企業(yè)做大做強，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2005?3號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?36號）以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)?2012?14號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》、《深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（深發(fā)【2003】5號）的有關(guān)規(guī)定，由市財政在預(yù)算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金。

專項資金的申請、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條

專項資金的管理和使用應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，實行自愿申報、專家評審（中介審計）、社會公 示、科學(xué)決策和績效評價制度。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市經(jīng)貿(mào)信息委（市中小企業(yè)主管部門）的職責(zé)：

（一）向市財政部門提出專項資金預(yù)算。

（二）編制專項資金決算。

（三）受理項目申請、組織專家評審（中介審計）等。

（四）會同市財政部門下達(dá)專項資金計劃。

（五）負(fù)責(zé)項目驗收，跟蹤、檢查項目資金使用和實施情況，開展項目績效評估。

（六）制定與本辦法配套的有關(guān)項目評審等實施細(xì)則和操作規(guī)程。

市經(jīng)貿(mào)信息委委托市中小企業(yè)服務(wù)中心履行上述職責(zé)。第五條 市財政部門的職責(zé)：

（一）審核安排專項資金預(yù)算。

（二）確定專項資金支出結(jié)構(gòu)。

（三）審查專項資金決算。

（四）對項目進(jìn)行復(fù)核抽查，會同市中小企業(yè)主管部門下達(dá)專項資金計劃。

（五）辦理專項資金撥款，監(jiān)督檢查專項資金使用情況，負(fù)責(zé)專項資金使用績效檢查評價。

（六）參與制定與本辦法配套的有關(guān)項目評審等實施細(xì) 則和操作規(guī)程。

第六條

專項資金使用單位（企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé)：

（一）制定項目投資預(yù)算，負(fù)責(zé)項目實施和配套資金。

（二）對項目資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算。

（三）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收。

（四）按要求提供項目執(zhí)行情況的報告及附屬材料。專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人對項目申報資料的真實性和準(zhǔn)確性、項目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效負(fù)總責(zé)。

第三章 資助對象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第七條

本辦法資助對象是指在深圳行政區(qū)域內(nèi)注冊的法人企業(yè)，包括以下類型：

（一）民營企業(yè)。

（二）符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中、小和微型企業(yè)。

（三）為民營及中、小、微型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu)和社會組織。

第八條 專項資金使用范圍如下：

（一）小型、微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費補貼項目。主要對小微企業(yè)通過融資性擔(dān)保機構(gòu)獲得銀行貸款的擔(dān)保費進(jìn)行補貼。

（二）民營及中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目。主要包括各類社會中介服務(wù)機構(gòu)為民營及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的項目，以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目和公共服務(wù)項目。

（三）民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓項目。主要包括以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會和民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會。

（四）民營及中小企業(yè)改制上市培育項目。主要包括民營及中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造、上市輔導(dǎo)等資助。

（五）民營及中小企業(yè)信息化建設(shè)項目。主要包括企業(yè)組織實施的信息化建設(shè)項目，以及經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)信息化服務(wù)項目。

（六）民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目。

（七）小型、微型企業(yè)培育項目。主要培育符合我市產(chǎn)業(yè)方向的小型、微型企業(yè)構(gòu)建自身核心能力，走“專、精、特、新”之路。

（八）市政府批準(zhǔn)的扶持和鼓勵民營及中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。

第九條

凡符合本辦法規(guī)定條件的項目單位（企業(yè)），均可申請專項資金資助。但項目單位（企業(yè)）實施的同一項目，每年只能向市政府部門申報一次資助。

第十條

專項資金實行事后資助，資助方式主要包括補 貼、獎勵、貼息三種方式。

第十一條

專項資金每年的預(yù)算計劃編制，實行總額控制，根據(jù)當(dāng)年民營及中小企業(yè)發(fā)展實際的需要，逐年核定。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十二條

小型、微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費補貼項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)。

資助條件：

深圳市境內(nèi)依法設(shè)立；近兩年無違法、違規(guī)行為；通過融資性擔(dān)保機構(gòu)獲得銀行貸款融資。資助標(biāo)準(zhǔn)：

對小型、微型企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于300萬元的貸款給予擔(dān)保費30%的補償，每年每家企業(yè)最高補償額不超過30萬元。

第十三條

民營及中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)。

資助條件：

（一）服務(wù)機構(gòu)為在深圳市依法注冊的獨立法人機構(gòu)，并在市中小企業(yè)服務(wù)中心備案，或是納入《深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體方案》的平臺建設(shè)單位。

（二）為我市民營及中、小、微型企業(yè)提供公共服務(wù)。

（三）申報的項目符合當(dāng)年民營及中小企業(yè)社會化服務(wù) 體系建設(shè)重點支持方向。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）為民營及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)的項目補貼。主管部門根據(jù)民營及中小企業(yè)發(fā)展需要，商相關(guān)行業(yè)主管部門制定并下達(dá)當(dāng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計劃，按照政府主導(dǎo)、中介機構(gòu)承辦、企業(yè)自愿參加的原則，根據(jù)企業(yè)參與培訓(xùn)的人數(shù)，按每人每天最高不超過300元的標(biāo)準(zhǔn)給予中介機構(gòu)補貼。其中技工、技師培訓(xùn)不在此支持范圍。民營和中小企業(yè)家培訓(xùn)以及我市培訓(xùn)資源無法滿足要到異地或海外進(jìn)行的高端創(chuàng)新戰(zhàn)略類人才培訓(xùn)，按企業(yè)參與人次給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次最高不超過2萬元。

（二）為民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)、成長型和創(chuàng)新型中小微企業(yè)提供管理咨詢專業(yè)化服務(wù)的項目補貼。該補貼重點鼓勵小微型企業(yè)由小型向中型轉(zhuǎn)換。按上述企業(yè)為獲得該項服務(wù)實際發(fā)生費用總額給予不超過40%的補貼，且補貼額最高不超過30萬元。

（三）對納入我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體方案的平臺建設(shè)單位實施建設(shè)方案時所發(fā)生的服務(wù)場地、設(shè)施改造裝修和軟硬件購置等費用給予補貼。每年建設(shè)補貼不超過實際發(fā)生服務(wù)平臺建設(shè)費用的60%。其中，每年行業(yè)協(xié)會總服務(wù)平臺建設(shè)補貼額最高不超過300萬元，每家協(xié)會成員窗口服務(wù)平臺建設(shè)補貼額最高不超過80萬元。

（四）公共服務(wù)項目根據(jù)已納入我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體方案的平臺建設(shè)單位開展公共服務(wù)的考核結(jié)果，采用以獎代補的形式給予補貼。每家服務(wù)機構(gòu)補貼額每年最高不超過80萬元，且不可重復(fù)獲得市級財政其他運營補貼項目資金。

第十四條

民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)。

資助條件：

（一）以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會。

（二）民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并納入我市當(dāng)年備案展會目錄的全國專業(yè)性的經(jīng)貿(mào)科技類展會。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會，具體資助標(biāo)準(zhǔn)依照《深圳市政府組團(tuán)參加國內(nèi)展會資助辦法操作規(guī)程》（深科工貿(mào)信服務(wù)字【2011】69號）。

（二）對民營及中小企業(yè)自行參加的各類經(jīng)貿(mào)科技類展會（不含以市政府名義組團(tuán)的展會）符合條件的參展項目給予展位費最高不超過50%的補貼，每家企業(yè)每年補貼額最高不超過50萬元。

第十五條 民營及中小企業(yè)改制上市培育項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)。資助條件：

（一）在深圳市注冊，注冊資本在3000萬元（含）以上，并已取得市中小企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的改制上市登記備案證明的民營及中小企業(yè)。

（二）已完成股份制改造或上市輔導(dǎo)。資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）境內(nèi)上市的企業(yè)：完成股份制改造的，給予最高不超過50萬元的資助；完成上市輔導(dǎo)的，給予最高不超過100萬元的資助。

（二）境外上市的企業(yè)：給予最高不超過80萬元的資助。

第十六條

民營及中小企業(yè)信息化建設(shè)項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)。

資助條件：

（一）企業(yè)組織實施的企業(yè)信息化建設(shè)項目，投資額在50萬元以上、500萬元以下。

（二）經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)信息化服務(wù)項目。中小企業(yè)信息化服務(wù)項目認(rèn)定及考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）企業(yè)信息化建設(shè)項目，按申報企業(yè)為實施該項目實際發(fā)生的總投資額給予不超過30%的補貼，且補貼額最高不超過75萬元。

（二）經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)信息化服務(wù)項目，給予不超過50萬元的補貼。

第十七條 小型、微型企業(yè)培育項目的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)。

資助條件：

（一）在我市依法注冊，并成立一年以上的創(chuàng)新型小型、微型企業(yè)。

（二）企業(yè)主營業(yè)務(wù)突出，具有自身核心能力和成長潛力。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

按企業(yè)為提高“專、精、特、新”水平和自身核心能力的投入給予補貼，且補貼額每年最高不超過20萬元。

第十八條

對市政府批準(zhǔn)的扶持和鼓勵民營及中小企業(yè)發(fā)展項目和本辦法未明確的其他項目，根據(jù)項目性質(zhì)及特點另行制定資助條件及標(biāo)準(zhǔn)，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章 資助申報及審批

第十九條

市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)市政府發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，每年年末制定民營及中小企業(yè)項目扶持計劃。

市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)上述計劃提出專項資金預(yù)算，市財政部門審核制定專項資金支出結(jié)構(gòu)意見，報市政府批準(zhǔn)。第二十條 市中小企業(yè)服務(wù)中心制定項目申報指南，向社會公開發(fā)布，并負(fù)責(zé)組織申報。

第二十一條

項目審批程序：市中小企業(yè)服務(wù)中心對申報項目進(jìn)行考察、審定和驗收。符合條件的，市中小企業(yè)服務(wù)中心提出專項資金資助計劃，經(jīng)市財政部門復(fù)核后，向社會公示。公示后無異議的或者異議不成立的，由市中小企業(yè)主管部門會同市財政部門下達(dá)專項資金資助計劃。項目單位（企業(yè)）憑下達(dá)的專項資金資助計劃到市財政部門辦理撥款手續(xù)。

公示有異議的，市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即展開調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十二條 市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對專項資金資助項目的實施情況及專項資金使用情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。被檢查的項目單位（企業(yè)）應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料。

第二十三條

專項資金使用單位（企業(yè)）每年對專項資金使用情況進(jìn)行自查、自評，并將自查、自評結(jié)果報市中小企業(yè)服務(wù)中心和市財政部門。市中小企業(yè)服務(wù)中心建立專項資金資助項目績效評估制度，每年對專項資金資助項目進(jìn)行績效評估，并將評估結(jié)果報市財政部門。第二十四條 凡違反本辦法第九條規(guī)定，同一項目重復(fù)申請，或虛報、冒領(lǐng)、惡意騙取專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消該單位（企業(yè)）所有項目的資助資格。主管部門將追回其資助資金，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理、處分或處罰。項目單位（企業(yè)）涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十五條 對具有弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的項目單位（企業(yè)），按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十六條

受委托的社會中介機構(gòu)在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目單位串通作弊等行為的，取消其項目和專項資金的評審、評估和審計資格，并按《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第二十七條

參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十八條

專項資金管理部門和個人違反本管理辦 法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門和監(jiān)察機關(guān)依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十九條 項目單位（企業(yè)）收到資助資金應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三十條

本辦法涉及的有關(guān)專項資金管理使用的績效考評，根據(jù)市政府發(fā)布的專項資金管理使用績效檢查考評辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，是指根據(jù)《深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》（深府?2006?254號）認(rèn)定，列入“深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫”的企業(yè)。對民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目的支持，可根據(jù)民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展需要，采用個性化的資助方式。民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展項目的資助范圍及其標(biāo)準(zhǔn)，另行制定。

第三十二條

本辦法由市中小企業(yè)主管部門和市財政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：財建[2015]458 號關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

004km.cn

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

財建[2015]458 號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強中小企業(yè)發(fā)展專 項資金的管理和使用，財政部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》

財政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華 人民共和國民族區(qū)域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央 財政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào) 易、少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

004km.cn

第三條專項資金旨在引領(lǐng)帶動地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長效機制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬 眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條專項資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監(jiān)督 的原則，實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總 局、國家民委等部門確定專項資金支持重點。財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和 資金撥付，并對專項資金的管理情況和實施效果等開展預(yù)算監(jiān)管和績效管理。

第六條專項資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點展會、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新 活動、融資擔(dān)保及國內(nèi)貿(mào)易信用保險等。

（三）民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

（四）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條財政部會同相關(guān)部門根據(jù)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時適當(dāng)

調(diào)整專項資金支持的重點領(lǐng)域，并通過發(fā)布工作指南等組織實施。

第八條 對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關(guān)部門向財

004km.cn

政部等部門申報。申報城市應(yīng)按照工作指南要求編制實施方案，財政部會同工業(yè) 和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確 的程序組織競爭性評審，確定示范城市。

財政部負(fù)責(zé)確定示范期內(nèi)對示范城市的資金支持總額，并根據(jù)資金需求、預(yù) 算安排進(jìn)度要求、管理績效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范 工作。

第九條對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務(wù)、工商行 政管理等部門應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對重點工作的支持，推 動示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動作用；具備條件的工作由財政部 分別會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門專項 組織實施，不斷擴大中小企業(yè)受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。

第十條對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關(guān)省份民族貿(mào)易企 業(yè)網(wǎng)點和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上預(yù)算執(zhí)行及績效評價等情況，提出專項資金分配建議，財政部按照預(yù)算管理規(guī)定審核后切塊下達(dá)到有關(guān)省 份。

民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個民族自治區(qū)；貴州、云南、青海等３個多民族?。患?、湖北、湖南、四川、甘肅等５個轄有民族自治州的省。

第十一條專項資金補助對象按照政府機構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類，專項資 金補助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無償資助、投資補助、政府購買服務(wù)等方

004km.cn

式。

第十二條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 財政部會同相關(guān)部門建立定期評價和退出機制，根據(jù)實際工作需 要組織開展績效評價，并加強績效評價結(jié)果的應(yīng)用。

第十四條財政部會同相關(guān)部門加強預(yù)算監(jiān)管，對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整 改，對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《財政違法行 為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第十五條地方財政部門應(yīng)會同同級相關(guān)部門制定專項資金管理實施細(xì)則，并 及時將專項資金分配結(jié)果向社會公開。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)＜中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔２ ０１４〕３８號），財政部、國家民委《關(guān)于印發(fā)＜民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和民 族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法＞的通知》（財建〔２０１ ４〕２３４號）同時廢止。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核,并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告（復(fù)印件）。

（四）項目可行性研究報告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進(jìn)行評審。第十五條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。

第十六條 國家發(fā)展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進(jìn)行審核，并提出項目計劃。

第十七條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金。

第十八條 企業(yè)收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金，沖減財務(wù)費用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項目單位應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況；省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門于項目建成后2個月內(nèi)向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結(jié)報告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第二十二條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個月內(nèi)上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 附 則

第二十三條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

企業(yè)名稱： 項目名稱：

所在地點： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市 縣 申請時間：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表 企業(yè)名稱：

一、申請及審核意見表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

五、企業(yè)上一會計報表及中介機構(gòu)審計報告；

六、項目可行性研究報告；

七、申請無償資助的企業(yè)已投入項目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第五篇：深圳市寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理細(xì)則

深寶規(guī)?2009?16號

關(guān)于印發(fā)深圳市寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)

發(fā)展專項資金管理細(xì)則的通知

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

?深圳市寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理細(xì)則?已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○九年十月二十二日

— 1 — 深圳市寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展

專項資金管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)民營和中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，根據(jù)?中共深圳市寶安區(qū)委深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于采取綜合措施確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干措施?（深寶發(fā)[2009]1號）、?中共深圳市寶安區(qū)委深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見?（深寶發(fā)[2003]7號）和區(qū)政府?關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施辦法?（深寶府[2006]98號），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱民營企業(yè)是指在本區(qū)依法設(shè)立、具有獨立法人資格，注冊資本由國內(nèi)民間資本出資或控股（含相對控股）的企業(yè)，以及上述兩類企業(yè)控股的企業(yè)。本細(xì)則所稱中小企業(yè)按照國家主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作部門公布的中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。

民營企業(yè)和中小企業(yè)以下統(tǒng)稱企業(yè)。第三條 專項資金來源：區(qū)財政預(yù)算安排。

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)堅持公開、公平、公正原則，實行自愿申報、社會公示、科學(xué)決策的程序，提高資金使用效率。

第五條 區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)專項資金的使用及管理，提出專項 — — 2 資金預(yù)算；編制專項資金決算；受理企業(yè)申請，組織有關(guān)人員對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、評估、論證，審核企業(yè)的資格條件。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)專項資金使用監(jiān)管，安排專項資金預(yù)算；審查專項資金決算；確定專項資金支出結(jié)構(gòu)；辦理專項資金撥款手續(xù)；監(jiān)管專項資金使用情況。

第六條 專項資金使用對象：在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊的具有法人資格的企業(yè),重點是符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具備較好的發(fā)展?jié)摿?、較高市場占有率，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)或具有較高品牌知名度的民營企業(yè)。

在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊的具有法人資格的港澳臺資企業(yè)可以申請貸款信用擔(dān)保推薦和擔(dān)保手續(xù)費補貼，在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊的具有法人資格的所有中小企業(yè)可以申請上市補貼。

對具備以下條件之一的企業(yè)給予優(yōu)先支持：

（一）市認(rèn)定的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)及區(qū)認(rèn)定的民營百強企業(yè)；

（二）區(qū)200家“民營中小企業(yè)成長計劃工程”企業(yè)；

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效顯著的企業(yè)；

（四）從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)；

（五）獲得國家、省、市或區(qū)品牌獎勵的企業(yè)；

（六）外向型企業(yè)。

申請專項資金的企業(yè)必須依法經(jīng)營，至申請日止三年內(nèi)沒有因稅務(wù)、環(huán)保、勞動、社保和融資信用等方面的嚴(yán)重違法行為受

— 3 — 到刑事處罰。

第七條 專項資金使用范圍：主要用于企業(yè)貸款信用擔(dān)保、貸款貼息、項目資助、獎勵和專項培訓(xùn)等。

第二章 貸款信用擔(dān)保

第八條 區(qū)政府根據(jù)本細(xì)則第十條規(guī)定的程序確定專業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，將信用擔(dān)保保證金委托其運作。擔(dān)保機構(gòu)為我區(qū)民營和港澳臺資中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保，按照每年為區(qū)貿(mào)工部門推薦企業(yè)提供的實際擔(dān)保額不高于2%的標(biāo)準(zhǔn)申請獲得風(fēng)險補貼金。

第九條 委托擔(dān)保機構(gòu)的申請與審批

（一）區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)初選擔(dān)保機構(gòu)，確定委托運作的擔(dān)保保證金額度，擬定委托協(xié)議，征求區(qū)財政部門意見后報區(qū)政府審批；

（二）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)貿(mào)工部門與擔(dān)保公司簽訂委托協(xié)議，并報區(qū)財政部門備案。

第十條

擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補貼金的申請與審批

（一）根據(jù)委托協(xié)議及實際擔(dān)保額等資料，擔(dān)保機構(gòu)每年向區(qū)貿(mào)工部門申請風(fēng)險補貼金，區(qū)貿(mào)工部門初審后將相關(guān)資料報區(qū)財政部門；

（二）區(qū)財政部門在3個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，并按委托協(xié)議將資金撥付擔(dān)保機構(gòu)。

第十一條 貸款信用擔(dān)保推薦的申請與審批

— — 4

（一）范圍和條件

1．在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記，具有法人資格的民營企業(yè)和港澳臺資中小企業(yè)；

2．誠實守信、經(jīng)營狀況良好、有償還能力； 3．至申請日已持續(xù)經(jīng)營1年以上。

（二）需提交的材料

1．?寶安區(qū)信用擔(dān)保推薦申請表?； 2．營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件； 3．現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析報告；

4．上審計報告（或年終會計報表）及最近月份會計報表原件及復(fù)印件；

5．上及最近月份納稅證明（累計納稅額證明）原件及復(fù)印件。

（三）辦理程序

1．區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)受理審核企業(yè)申請，在企業(yè)提交的申請表上出具書面意見；

2．擔(dān)保中心負(fù)責(zé)對推薦企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、評審，并按評審?fù)ㄟ^金額與企業(yè)簽訂有關(guān)貸款擔(dān)保合同。

第十二條 擔(dān)保手續(xù)費補貼的申請與審批

（一）范圍和條件

1．申請擔(dān)保手續(xù)費補貼的企業(yè)需先經(jīng)區(qū)貿(mào)工部門推薦;2．企業(yè)需經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保并繳納擔(dān)保手續(xù)費后申請補貼;

— 5 — 3．補貼金額不超過擔(dān)保手續(xù)費的50%，單筆補貼金額最高為50萬元人民幣。

（二）需提交的材料

1．?寶安區(qū)貸款擔(dān)保手續(xù)費補貼申請表?；

2．企業(yè)與擔(dān)保中心簽訂的擔(dān)保合同復(fù)印件（驗原件）； 3．企業(yè)與貸款銀行簽訂的貸款合同復(fù)印件（驗原件）； 4．擔(dān)保機構(gòu)向企業(yè)開具的擔(dān)保手續(xù)費的發(fā)票復(fù)印件（驗原件）。

（三）辦理程序

1．區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)受理審核企業(yè)申請，核實企業(yè)貸款擔(dān)保情況，提出擔(dān)保手續(xù)費補貼初審意見；

2．對申請企業(yè)在區(qū)貿(mào)工部門網(wǎng)站公示5個工作日； 3．區(qū)財政部門提出復(fù)核意見；

4．按區(qū)政府有關(guān)資金管理規(guī)定報區(qū)政府審批； 5．區(qū)貿(mào)工部門會同區(qū)財政部門下達(dá)資金安排計劃； 6．區(qū)財政部門辦理補貼劃撥手續(xù)。

第十三條 擔(dān)保機構(gòu)設(shè)專管員，負(fù)責(zé)每月將當(dāng)月發(fā)生和當(dāng)年累計發(fā)生的明細(xì)表送區(qū)貿(mào)工部門核對。

第三章 貸款貼息

第十四條 企業(yè)申請貼息的范圍和條件

（一）注冊資本300萬元人民幣以上（含300萬元），具有法人資格的民營企業(yè)；或從小額貸款公司取得單筆額度300萬元人 — — 6 民幣以下（含300萬元）貸款的民營企業(yè)。

（二）對企業(yè)依法向銀行或小額貸款公司申請用于固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造項目投資或開拓市場的貸款利息給予貼息；對企業(yè)發(fā)債融資所產(chǎn)生的利息給予貼息。

（三）企業(yè)貸款或發(fā)債融資期限為一年或一年以內(nèi)的，在企業(yè)歸還了全部本金、利息后給予貼息。企業(yè)貸款或發(fā)債融資期限超過一年，按規(guī)定還本付息的，對企業(yè)歸還了一年的利息給予貼息。對企業(yè)逾期不歸還貸款或發(fā)債融資而產(chǎn)生的逾期利息、加息、罰息，不予貼息。

（四）企業(yè)同一筆貸款或發(fā)債融資，已享受同級政府財政貼息補助的，不再給予貼息。

第十五條 貼息的標(biāo)準(zhǔn)

（一）貼息的期限為一年，對企業(yè)貸款或發(fā)債融資在一年內(nèi)（含一年）產(chǎn)生的利息給予貼息；

（二）企業(yè)申請貼息的額度為貸款利息或發(fā)債融資利息總額的50%；

（三）對民營企業(yè)銀行貸款（單筆或多筆貸款）或發(fā)債融資貼息額每次不超過100萬元人民幣，企業(yè)首次申請貼息的，貼息額最高不超過200萬元人民幣；對中小企業(yè)向小額貸款公司貸款貼息額最高不超過15萬元人民幣；

（四）單個企業(yè)單次貼息金額不可超過企業(yè)申請貼息上一的納稅總額；

（五）單個企業(yè)原則最多給予連續(xù)兩年貼息，符合下列條件的企業(yè)可以在上述基礎(chǔ)上再給予連續(xù)兩年貼息：

1．市行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)； 2．省、市或區(qū)民營百強企業(yè)；

3．區(qū)民營中小企業(yè)成長計劃工程企業(yè)； 4．經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)； 5．區(qū)納稅百強企業(yè)；

6．獲得政府有關(guān)部門品牌獎勵的企業(yè)。第十六條 企業(yè)貸款貼息的申請與審批

（一）企業(yè)申請貸款貼息需提交的材料： 1．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）； 2．組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗原件）； 3．國稅、地稅登記證復(fù)印件（驗原件）；

4．上國稅、地稅納稅證明復(fù)印件（驗原件）； 5．申請報告原件（說明企業(yè)的基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景描述、貸款資金使用說明；法人簽字、蓋章）；

6．上審計報告復(fù)印件（驗原件）； 7．近期的財務(wù)報表復(fù)印件（驗原件）； 8．貸款合同復(fù)印件（驗原件）；

9．已付利息清單原件（企業(yè)蓋章，后附對應(yīng)的銀行出具的利息單復(fù)印件?驗原件?）；

10．銀行出具的“企業(yè)付息證明”原件；

— — 8 11．?寶安區(qū)扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請表?原件。

（二）企業(yè)申請貸款貼息的辦理程序：

1．區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)受理審核企業(yè)申請，組織有關(guān)人員對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、評估、論證。對企業(yè)申請貼息的資格予以審定，提出貼息額度初審意見；

2．對申請企業(yè)在區(qū)貿(mào)工部門網(wǎng)站公示5個工作日； 3．區(qū)財政部門提出復(fù)核意見；

4．按區(qū)政府有關(guān)資金管理規(guī)定報區(qū)政府審批； 5．區(qū)貿(mào)工部門會同區(qū)財政部門下達(dá)資金安排計劃； 6．區(qū)財政部門辦理貼息款劃撥手續(xù)。第十七條

辦理企業(yè)貸款貼息的時間安排

（一）區(qū)貿(mào)工部門全年受理企業(yè)貸款貼息的申請；

（二）貸款貼息的審批工作分季度進(jìn)行，區(qū)貿(mào)工部門對申請貼息的企業(yè)以納稅額度多少排序，確定獲得貼息的企業(yè)，核準(zhǔn)上報。本季度未被列入貼息的企業(yè)，可延至下季度再排序確定。

第四章 補貼和資助

第十八條 補貼和資助的范圍和方式

（一）資助列入?yún)^(qū)“民營中小企業(yè)成長計劃工程”的企業(yè) 1．“十一五”期間，共評選200家企業(yè)納入?yún)^(qū)“民營中小企業(yè)成長計劃工程”。

2．評選方法：參照區(qū)評選百強民營企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出評分

— 9 — 靠前的200家企業(yè)，納入?yún)^(qū)“民營中小企業(yè)成長計劃工程”。

3．資助標(biāo)準(zhǔn)：每家企業(yè)一次性給予15萬元的資助。

（二）上市補貼

1．補貼范圍：總部在我區(qū)的中小企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市的。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)：分三階段進(jìn)行補貼，企業(yè)完成股份制改造后補貼20萬元，完成上市輔導(dǎo)后補貼80萬元，上市后補貼100萬元。

（三）境外考察活動資助

1．對民營百強企業(yè)參加區(qū)貿(mào)工部門組織的境外考察活動進(jìn)行資助。

2．資助標(biāo)準(zhǔn):通過核準(zhǔn)企業(yè)情況，根據(jù)企業(yè)申報的數(shù)量，確定企業(yè)的資助金額。

（四）信息化建設(shè)資助

1．對區(qū)內(nèi)主要行業(yè)、領(lǐng)域有代表性的民營企業(yè)信息化項目進(jìn)行資助。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：單個企業(yè)給予總額不超過30萬元、比例不超過實際投入50%的資助。

3．企業(yè)同一信息化建設(shè)項目，已享受同級政府財政補貼或資助的，不再給予資助。

第十九條 補貼與資助的申請與審批

（一）企業(yè)申請補貼與資助需提交的材料： 1．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

— — 10 2．申請報告，報告中要體現(xiàn)企業(yè)基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景報告及申請事由；

3．申請上市補貼的企業(yè)需另外提交以下材料：（1）?寶安區(qū)企業(yè)上市費用補貼申請表?；

（2）由稅務(wù)部門提供的企業(yè)上一國地稅納稅證明；（3）企業(yè)在完成股份制改造后申請上市補貼的，需補充： 改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）； 工商部門登記變更的有關(guān)手續(xù)復(fù)印件（驗原件）；

企業(yè)委托中介機構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議復(fù)印件（驗原件）；

企業(yè)改制輔導(dǎo)實際支出必要費用的原始憑證復(fù)印件（驗原件）。

（4）企業(yè)在完成上市輔導(dǎo)后申請上市補貼的，需補充： 企業(yè)委托中介機構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議復(fù)印件（驗原件）；

證券監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的能夠證明企業(yè)完成輔導(dǎo)、驗收合格的有關(guān)憑證復(fù)印件（驗原件）；

企業(yè)實際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計、法律服務(wù)等必要費用的原始憑證復(fù)印件（驗原件）。

（5）企業(yè)在上市后申請上市補貼的，需補充：

深圳證券交易所或其他證券交易所出具的，能夠證明該企業(yè)已辦理上市相關(guān)手續(xù)的公函復(fù)印件（驗原件）。

— 11 — 4．申請境外商貿(mào)活動資助的企業(yè)需另外提交從事境外商貿(mào)活動的有關(guān)證明及實際發(fā)生費用的有關(guān)票據(jù)；

5．申請信息化建設(shè)資助的需另外提交企業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)證明及實際發(fā)生費用的有關(guān)票據(jù)。

（二）企業(yè)申請補貼與資助的辦理程序：

1．區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)受理審核企業(yè)申請，組織有關(guān)人員對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、評估、論證。對企業(yè)申請補貼和資助的資格予以審定，提出初審意見；

2．對擬資助或補貼的企業(yè)在區(qū)貿(mào)工部門網(wǎng)站公示5個工作日； 3．區(qū)財政部門提出復(fù)核意見；

4．按區(qū)政府有關(guān)資金管理規(guī)定報區(qū)政府審批； 5．區(qū)貿(mào)工部門會同區(qū)財政部門下達(dá)資金安排計劃； 6．由區(qū)財政部門辦理撥款手續(xù)。

第二十條 辦理企業(yè)補貼與資助的時間安排

（一）區(qū)貿(mào)工部門每年按工作安排分批受理企業(yè)申請，具體申報時間和要求以通知為準(zhǔn)；

（二）補貼與資助的審批工作按進(jìn)行。

第五章 獎勵

第二十一條 對我區(qū)工業(yè)百強、出口百強、高新技術(shù)企業(yè)、上市公司、民營百強、自主創(chuàng)新優(yōu)勢科技企業(yè)和民營中小企業(yè)成長計劃工程企業(yè)等企業(yè)中的民營工業(yè)企業(yè)給予重點支持和獎勵。以上述企業(yè)的上年銷售額為基準(zhǔn)，當(dāng)年銷售額增長超過20%的，— — 12 對超過的部分，每超過1000萬元人民幣獎勵1萬元人民幣，單個企業(yè)單次獎勵金額最高不超過100萬元人民幣。

第二十二條 按設(shè)立時間對率先在我區(qū)設(shè)立且注冊資金不低于5000萬元的前十名小額貸款公司分別給予一次性獎勵100萬元。

第二十三條

獎勵的申請與辦理程序

（一）企業(yè)申請支持重點企業(yè)加快發(fā)展獎勵需提交的材料： 1．?寶安區(qū)支持重點企業(yè)加快發(fā)展獎勵申請表?； 2．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）；

3．上國稅、地稅納稅證明復(fù)印件（驗原件）； 4．申請報告原件（說明企業(yè)的基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展情況；法人簽字、蓋章）；

5．企業(yè)當(dāng)年及上一（具體年限以區(qū)貿(mào)工部門組織申報的通知為準(zhǔn)）的審計報告復(fù)印件（驗原件）。

（二）小額貸款公司申請獎勵需提交的材料： 1．?寶安區(qū)支持設(shè)立小額貸款公司獎勵申請表?； 2．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）；

3．申請報告原件（說明公司的設(shè)立情況、規(guī)模、服務(wù)對象和經(jīng)營情況等；法人簽字、蓋章）；

4．小額貸款公司自成立之日起三年內(nèi)注冊地和納稅地保留在我區(qū)的承諾書。

（三）企業(yè)申請獎勵的辦理程序：

— 13 — 1．區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)受理審核企業(yè)申請，組織有關(guān)人員對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、評估、論證。對企業(yè)申請獎勵的資格予以審定，提出初審意見；

2．對擬獎勵的企業(yè)在區(qū)貿(mào)工部門網(wǎng)站公示5個工作日； 3．區(qū)財政部門提出復(fù)核意見；

4．按區(qū)政府有關(guān)資金管理規(guī)定報區(qū)政府審批； 5．區(qū)貿(mào)工部門會同區(qū)財政部門下達(dá)資金安排計劃； 6．由區(qū)財政部門辦理撥款手續(xù)。

第六章 培訓(xùn)

第二十四條 培訓(xùn)的范圍包括融資培訓(xùn)、國際貿(mào)易規(guī)則咨詢與培訓(xùn)、政策宣傳及其它業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

每年按計劃安排培訓(xùn)資金。第二十五條 培訓(xùn)的組織與審批

（一）培訓(xùn)由區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)組織；

（二）培訓(xùn)費用由區(qū)貿(mào)工部門提交專項經(jīng)費報告，經(jīng)區(qū)財政部門審核后報區(qū)政府審批，由區(qū)財政部門劃撥款項。

第二十六條 培訓(xùn)時間安排

以上培訓(xùn)，根據(jù)每年的實際情況，確定培訓(xùn)時間和培訓(xùn)次數(shù)。

第七章 專項資金監(jiān)督管理與檢查

第二十七條 企業(yè)提供的申請材料必須真實客觀。使用專項資金的企業(yè)，應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范使用程序，確保資金的專款專用。

— — 14 第二十八條 建立檢查制度。區(qū)貿(mào)工部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督專項資金扶持項目的實施情況，定期或不定期對扶持項目進(jìn)行檢查。對項目的監(jiān)督檢查不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第二十九條 區(qū)財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督專項資金的使用，組織開展專項資金整體使用情況績效評價工作。

第三十條

區(qū)貿(mào)工部門每年負(fù)責(zé)編制專項資金決算，報區(qū)財政部門審查，并將專項資金綜合使用情況上報區(qū)政府。

第三十一條 專項資金必須專款專用，不得有以下違規(guī)行為：

（一）違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

（二）挪用、截留、侵占專項資金的；

（三）利用虛假材料騙取專項資金的；

（四）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)及本細(xì)則的行為。對違反以上規(guī)定的企業(yè)，區(qū)財政部門將收回已經(jīng)撥付的全部款項，該企業(yè)在五年內(nèi)不得再申請該專項資金。違反以上規(guī)定的有關(guān)工作人員，追究行政責(zé)任；觸犯刑律的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條 專項資金管理過程中發(fā)生的企業(yè)考察、信息發(fā)布、聘請專家等經(jīng)費按規(guī)定納入部門預(yù)算安排。

第八章 附則

第三十三條 本細(xì)則由區(qū)貿(mào)工部門、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)解釋。

— 15 — 第三十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年，?深圳市寶安區(qū)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理細(xì)則?（深寶府辦[2007]100號）同時廢止。本區(qū)制定的其他文件與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 企業(yè) 資金 細(xì)則 通知

抄送：區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委辦，區(qū)法

院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，區(qū)各新聞單位。

深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室 2009年10月22日印發(fā)（印160份）

— — 16