第一篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

財(cái)政票據(jù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用單位的財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化政府非稅收入管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、核銷及監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱財(cái)政票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法征收政府非稅收入或者從事有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)，向公民、法人及其他組織開具的憑證。

財(cái)政票據(jù)由財(cái)政部門印制和發(fā)放，是財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，按照本辦法確定的管理權(quán)限開展財(cái)政票據(jù)管理工作。

財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國性及中央單位的財(cái)政票據(jù)管理制度和政策，負(fù)責(zé)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、核發(fā)、核銷和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方的財(cái)政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及財(cái)政部制定的財(cái)政票據(jù)管理制度和政策，制定本行政區(qū)域的財(cái)政票據(jù)管理制度和政策，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、核發(fā)、核銷和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)本行政區(qū)域各級(jí)財(cái)政部門的 1 財(cái)政票據(jù)管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，提高財(cái)政票據(jù)電子化管理水平。

第二章 財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

第六條 財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，向特定服務(wù)對(duì)象收取經(jīng)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)開具的收款憑證；

（二）政府性基金票據(jù)，是指按照國務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)的政府性基金管理規(guī)定，向公民、法人和其他組織征收政府性基金時(shí)開具的收款憑證；

（三）國有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，依法利用國有資源或者國有資產(chǎn)取得收入時(shí)向公民、法人和其他組織開具的收款憑證；

（四）罰沒票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等處罰并取得罰沒款物時(shí)開具的憑證；

（五）非稅收入一般繳款書，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的憑證；

（六）捐贈(zèng)票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組 2 織接受用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)所開具的憑證；

（七）醫(yī)療票據(jù)，是指公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入時(shí)開具的收款憑證；

（八）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向其會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的收款憑證；

（九）資金往來結(jié)算票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織在發(fā)生暫收、代收及單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具的憑證；

（十）其他財(cái)政票據(jù)，是指除本條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)規(guī)定的票據(jù)以外，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。

第七條 政票據(jù)包括非定額財(cái)政票據(jù)和定額財(cái)政票據(jù)。

非定額財(cái)政票據(jù)的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、責(zé)任人等。

定額財(cái)政票據(jù)的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等。

第八條 定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)臵為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存?zhèn)洳椋論?jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí)，記賬聯(lián)由執(zhí)收單位留做記賬憑證。各聯(lián)次應(yīng)當(dāng)采用不同顏色加以區(qū)分。

非定額財(cái)政票據(jù)中的非稅收入一般繳款書一般設(shè)臵為五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)?；貑温?lián)由代收銀行退執(zhí)收單位，借方憑證由繳款人開戶銀行留存，貸方憑證由收款人開 3 戶銀行留存，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí)。

定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)臵為兩聯(lián)，即存根聯(lián)和收據(jù)聯(lián)。

第三章 財(cái)政票據(jù)的印制

第九條 財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別印制，并套印全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色，由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。第十條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)由省級(jí)以上財(cái)政部門按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定確定。除財(cái)政部門確定的印制企業(yè)以外，其他任何單位和個(gè)人不得承印財(cái)政票據(jù)。

第十一條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的，可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十二條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政票據(jù)印制合同和省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的財(cái)政票據(jù)式樣、印制數(shù)量和要求印制財(cái)政票據(jù)。

財(cái)政票據(jù)印制、運(yùn)輸、保管企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，確保財(cái)政票據(jù)的質(zhì)量、安全和及時(shí)供應(yīng)。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)票據(jù)監(jiān)制章、防偽專用紙、防偽油墨的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度，不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，也不得向財(cái)政部門以外的任何單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

第十三條 財(cái)政票據(jù)印制合同終止后，財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái) 4 政部門提供的有關(guān)資料在財(cái)政部門的監(jiān)督下銷毀，不得保留或者提供給財(cái)政部門以外的任何單位或者個(gè)人。

第十四條 禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十五條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部規(guī)定；非全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照職責(zé)和管理權(quán)限分別規(guī)定。

第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購

第十六條 財(cái)政票據(jù)由使用單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購。經(jīng)財(cái)政部或者省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，同級(jí)人民政府其他部門可以向財(cái)政部或者省級(jí)財(cái)政部門集中領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，并按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的范圍分發(fā)。

第十七條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊購新的領(lǐng)購制度。

第十八條 財(cái)政票據(jù)使用單位首次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，提交《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》和單位介紹信，填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請(qǐng)表》，并按照領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的類別，分別提交下列材料：

（一）領(lǐng)購行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印 5 件；

（二）領(lǐng)購政府性基金票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)取罰沒票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交罰沒所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章復(fù)印件，以及財(cái)政部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（四）領(lǐng)購捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交符合接受捐贈(zèng)規(guī)定的相關(guān)文件復(fù)印件；

（五）領(lǐng)購醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（六）領(lǐng)購社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的法人證書正本或者副本、社會(huì)團(tuán)體章程以及會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論通過的會(huì)費(fèi)文件復(fù)印件；

（七）領(lǐng)購非稅收入一般繳款書的，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取政府非稅收入的文件復(fù)印件，以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的復(fù)印件；

（八）同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十九條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)財(cái)政票據(jù)使用單位提交的材料進(jìn)行審核,對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)單位，核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》?！敦?cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》應(yīng)當(dāng)填寫領(lǐng)購的財(cái)政票據(jù)名稱、財(cái)政票據(jù)使用單位、相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)以及文件依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。

第二十條 財(cái)政票據(jù)使用單位領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，并提交前次使用財(cái)政票據(jù)的情況，包括票據(jù)的冊(cè)數(shù)、號(hào)碼、6 收取資金的數(shù)額等，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審驗(yàn)無誤，并確定收取的政府非稅收入已按照規(guī)定上繳財(cái)政后，方可繼續(xù)領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。

第二十一條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門在核發(fā)財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)依法可以收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)的，按照省級(jí)以上價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位收取。

第二十二條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門收取的財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入預(yù)算管理。

第五章 財(cái)政票據(jù)的使用與保管

第二十三條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)臵財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)帳，按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存及收入解繳情況。

第二十四條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫財(cái)政票據(jù)，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得私自銷毀。

第二十五條 填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以兩種文字印制的，可以使用其中一種文字填寫。

第二十六條 財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)；不得互相串用各種財(cái)政票據(jù)，不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第二十七條 財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真填寫相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根。機(jī)打票據(jù)應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，并按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定妥善保管。

第二十八條 財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》滅失的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)以書面形式報(bào)告原核發(fā)財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的財(cái)政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)，在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上媒體上公開聲明作廢。

第二十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷或者相關(guān)職權(quán)發(fā)生變更，以及非稅收入等項(xiàng)目名稱經(jīng)批準(zhǔn)變更或者被依法取消，應(yīng)當(dāng)自合并、分立、撤銷、變更、取消之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)。對(duì)已領(lǐng)購但尚未使用的財(cái)政票據(jù)，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，并向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政票據(jù)管理機(jī)構(gòu)繳銷。

第三十條 財(cái)政票據(jù)使用單位不按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。

第三十一條 省級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)僅限于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，不得跨區(qū)域發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的除外。

第三十二條 財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，做到分類存放，干凈整齊。存放財(cái)政票據(jù)的專用倉庫或者專柜，應(yīng)當(dāng)符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財(cái)政票據(jù)安全存放。

第三十三條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的財(cái)政票據(jù)存根。

財(cái)政票據(jù)存根的保存期限為5年。

第三十四條 未使用的需要作廢銷毀的財(cái)政票據(jù)，由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政部門組織銷毀。

第三十五條 保存期滿需要銷毀的財(cái)政票據(jù)存根，由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后組織銷毀。

財(cái)政票據(jù)存根保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十六條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)使用管理情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

第三十七條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定或者不履行財(cái)政票據(jù)印制合同的承印企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止印制合同，并依法追究法律責(zé)任。

第三十八條 財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第三十九條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門的工作人員對(duì)財(cái)政票據(jù)使用 9 單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查單位收取費(fèi)用。

第七章 罰則

第四十條 違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定處理、處罰。

第四十一條 對(duì)財(cái)政收入票據(jù)以外的財(cái)政票據(jù)，有下列行為之一的，給予警告。對(duì)非經(jīng)營性活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款。對(duì)經(jīng)營性活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，處以10000元以下罰款：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章以及未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品。第四十二條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)財(cái)政部門作出的處理、處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條 一般繳款書和各類財(cái)政資金支付憑證的使用和管理，按照《國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)使用財(cái)政票據(jù)的有關(guān)辦法另行規(guī)定。

第四十六條 省級(jí)財(cái)政部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十七條 本辦法自 年 月 日起施行。1998年9月21日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字?1998?104號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

中華人民共和國財(cái)政部令

第 70 號(hào)

《財(cái)政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2012年10月11日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

財(cái)政部

2012年10月22日

財(cái)政票據(jù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為，加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱財(cái)政票據(jù)，是指由財(cái)政部門監(jiān)（?。┲?、發(fā)放、管理，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管部門。

財(cái)政部負(fù)責(zé)全國財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門財(cái)政票據(jù)管理工作。省級(jí)以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)行電子開票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財(cái)政票據(jù)管理水平。

第二章 財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

第六條 財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入類票據(jù)

1.非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。

2.非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

3.非稅收入一般繳款書，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。

（二）結(jié)算類票據(jù)

資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具的憑證。

（三）其他財(cái)政票據(jù)

1.公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開具的憑證。

2.醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開具的憑證。

3.社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的憑證。

4.其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。

第七條 財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第八條 非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非稅收入一般繳款書屬于非定額財(cái)政票據(jù)，一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章 財(cái)政票據(jù)的印制

第九條 財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（印）制。

第十條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購有關(guān)規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財(cái)政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

禁止私自印制、偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。

第十一條 印制財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)以上財(cái)政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品。

第十二條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。

禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的，可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財(cái)政部門以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

第十五條 印制合同終止后，財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財(cái)政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或者個(gè)人。

第十六條 禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。

第十七條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部確定；非全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限分別確定。

財(cái)政票據(jù)換版時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。

第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放

第十八條 省級(jí)以下財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財(cái)政管理體制向上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送用票計(jì)劃，申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。上級(jí)財(cái)政部門經(jīng)審核后發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第十九條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第二十條 首次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。

辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件，填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請(qǐng)表》，并按照領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù)。領(lǐng)購非稅收入類票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列依據(jù)：

（一）收取行政事業(yè)性收費(fèi)的，提交國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件；

（二）收取政府性基金的，提交國務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（三）收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，提交國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)收取國有資源收入的文件復(fù)印件，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律依據(jù)。

領(lǐng)購其他財(cái)政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）領(lǐng)購公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈(zèng)條件的依據(jù)；

（二）領(lǐng)購醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的，提交社會(huì)團(tuán)體章程以及收取會(huì)費(fèi)的依據(jù)；

（四）同級(jí)財(cái)政部門要求的其他材料。

第二十一條 受理申請(qǐng)的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的單位，核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財(cái)政票據(jù)名稱、非稅收入項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。

第二十二條 再次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊(cè)（份）數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后，核銷財(cái)政票據(jù)存根，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十三條 領(lǐng)購未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》內(nèi)的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后，應(yīng)當(dāng)在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上補(bǔ)充新增財(cái)政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十四條 財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位六個(gè)月的使用量。

第二十五條 財(cái)政部門發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)按照規(guī)定可以收取工本費(fèi)的，收取后應(yīng)當(dāng)繳入同級(jí)國庫，納入預(yù)算管理。

第五章 財(cái)政票據(jù)的使用與保管

第二十六條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬，按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)使用情況。

第二十七條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。

因填寫錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

第二十八條 填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時(shí)使用另一種文字填寫。

第二十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)；不得串用財(cái)政票據(jù)，不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第三十條 省級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十一條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。

第三十二條 財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第三十三條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財(cái)政票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)、銷毀。

第三十四條 財(cái)政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)；對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊(cè)，報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)、銷毀。

第三十五條 財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》滅失的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)以書面形式報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報(bào)聲明作廢。第三十六條 財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財(cái)政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

第三十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。

第三十八條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費(fèi)用。

第三十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正并給予警告；對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財(cái)政票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財(cái)政票據(jù)；

（八）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)涉及財(cái)政收入的財(cái)政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

第四十一條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十二條 單位和個(gè)人對(duì)處理、處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

國家工作人員對(duì)處分不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

第七章 附則

第四十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)適用《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》。第四十四條 省級(jí)財(cái)政部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第四十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字〔1998〕104號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

財(cái)政票據(jù)管理辦法（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化政府非稅收入征收管理，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條

財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱財(cái)政票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法征收政府非稅收入或者從事非經(jīng)營性財(cái)務(wù)活動(dòng)，向公民、法人和其他組織開具的憑證。財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）是財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，按照本辦法確定的管理權(quán)限開展財(cái)政票據(jù)管理工作。

財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國性和適用于中央單位的財(cái)政票據(jù)管理制度，負(fù)責(zé)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政票據(jù)管理制度，制定適用于本行政區(qū)域的財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政票據(jù)管理工作。

省級(jí)以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查。

第五條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，提高財(cái)政票據(jù)電子化管理水平。

第二章

財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容 第六條

財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）收入、罰沒收入等政府非稅收入時(shí)，向公民、法人和其他組織開具的通用收款憑證；

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位向服務(wù)對(duì)象收取經(jīng)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)開具的專用收款憑證；

（三）政府性基金專用票據(jù)，是指各級(jí)人民政府及其所屬部門按照國務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)的政府性基金管理規(guī)定，向公民、法人和其他組織征收政府性基金時(shí)開具的專用收款憑證；

（四）國有資源（資產(chǎn)）收入專用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位依法利用國有資源或者國有資產(chǎn)取得收入時(shí)，向公民、法人和其他組織開具的專用收款憑證；

（五）罰沒專用票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等處罰并取得罰沒款物時(shí)開具的專用收款憑證；

（六）非稅收入一般繳款書，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的憑證；

（七）公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體及其他公益性組織依法接受用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)財(cái)物時(shí)，向提供捐贈(zèng)的公民、法人和其他組織開具的憑證；

（八）醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)，向患者開具的收款憑證；

（九）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向其會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的收款憑證；

（十）資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收及單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具的憑證；

（十一）其他財(cái)政票據(jù)，是指除本條第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的票據(jù)以外，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)財(cái)政票據(jù)使用管理實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)具體使用的財(cái)政票據(jù)種類。第七條

財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第八條 非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)臵三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)；定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)臵兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非定額財(cái)政票據(jù)中的非稅收入一般繳款書一般設(shè)臵五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)由繳款人或代收銀行退執(zhí)收單位，借方憑證由繳款人開戶銀行留存，貸方憑證由收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

各聯(lián)次財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)采用不同顏色予以區(qū)分。

省級(jí)以上財(cái)政部門可以根據(jù)財(cái)政票據(jù)管理需要，按照管理權(quán)限增減財(cái)政票據(jù)的聯(lián)次。第三章

財(cái)政票據(jù)的印制

第九條

財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲啤５谑畻l

省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂財(cái)政票據(jù)印制合同。禁止私自印制財(cái)政票據(jù)，禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。第十一條

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政票據(jù)印制合同和省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的財(cái)政票據(jù)式樣等要求印制財(cái)政票據(jù)。

第十二條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條

財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的，可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，確保財(cái)政票據(jù)的質(zhì)量和安全。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用紙、防偽油墨等用品、資料的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度，不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門（以下簡稱委托財(cái)政部門）以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

第十五條

財(cái)政票據(jù)印制合同終止后，財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)用品、資料交還委托財(cái)政部門，不得保留或者提供給委托財(cái)政部門以外的其他單位或者個(gè)人。第十六條

禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。

第十七條

財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部規(guī)定；非全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照職責(zé)和管理權(quán)限分別規(guī)定。

第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放

第十八條

財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

第十九條

財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。因特殊原因向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)確有困難的，可以經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，向所在地財(cái)政部門申請(qǐng)領(lǐng)購。

財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。

第二十條

首次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序先行辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。

財(cái)政票據(jù)使用單位辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件，填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請(qǐng)表》，并按照領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的類別，分別提交下列材料：

（一）領(lǐng)購非稅收入通用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)分別提交本款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)所規(guī)定的文件復(fù)印件及相關(guān)資料；

（二）領(lǐng)購行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購政府性基金專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（四）領(lǐng)購國有資源（資產(chǎn)）收入專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取國有資源收入的文件復(fù)印件，或者各級(jí)財(cái)政部門或行政事業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)出租、出借、處臵國有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（五）領(lǐng)購罰沒專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

（六）領(lǐng)購公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交本單位符合接受捐贈(zèng)條件的相關(guān)文件復(fù)印件；

（七）領(lǐng)購醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（八）領(lǐng)購社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體章程以及會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論通過的會(huì)費(fèi)文件復(fù)印件；

（九）領(lǐng)購非稅收入一般繳款書的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取政府非稅收入的文件復(fù)印件；

（十）同級(jí)財(cái)政部門要求提交的其他材料。

第二十一條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。

《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》包括財(cái)政票據(jù)使用單位基本信息、使用財(cái)政票據(jù)名稱、非稅收入項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。第二十二條

再次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，提供前次使用財(cái)政票據(jù)的情況，包括票據(jù)的冊(cè)數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及財(cái)政票據(jù)存根等。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審驗(yàn)無誤，確定收取的政府非稅收入已按照規(guī)定上繳財(cái)政后，發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十三條

已辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的單位，申請(qǐng)領(lǐng)購未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交相應(yīng)的材料。

財(cái)政部門審核后，在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》補(bǔ)充填寫相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十四條

財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位六個(gè)月的需要量。

第二十五條

財(cái)政部門發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)依法可以收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)的，按照省級(jí)以上價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位收取。財(cái)政部門收取的財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入同級(jí)國庫，納入預(yù)算管理。

第五章

財(cái)政票據(jù)的使用與保管

第二十六條

財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)臵財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)賬，按照規(guī)定向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存及收入解繳情況。

第二十七條

財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫財(cái)政票據(jù)，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。

因填寫錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得私自銷毀。第二十八條

填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以兩種文字印制的，可以使用其中一種文字填寫。

第二十九條

財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)；不得互相串用各種財(cái)政票據(jù)，不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。第三十條

省級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)僅限于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，不得跨區(qū)域發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的除外。

第三十一條

財(cái)政票據(jù)使用單位不按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。第三十二條

財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。

第三十三條

未使用的需要作廢銷毀的財(cái)政票據(jù)，由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門組織銷毀。

第三十四條

保存期滿需要銷毀的財(cái)政票據(jù)存根，由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)后組織銷毀。

財(cái)政票據(jù)存根保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第三十五條

財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》滅失的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)以書面形式報(bào)告原核發(fā)財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的財(cái)政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)，在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上媒體上公開聲明作廢。第三十六條

財(cái)政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷或者相關(guān)職權(quán)發(fā)生變更，以及非稅收入等項(xiàng)目名稱經(jīng)批準(zhǔn)變更或者被依法取消，應(yīng)當(dāng)自合并、分立、撤銷、變更、取消之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)；對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)，分別登記造冊(cè)，并向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門繳銷。

第三十七條

財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，做到分類存放，干凈整齊。存放財(cái)政票據(jù)的專用倉庫或者專柜，應(yīng)當(dāng)符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財(cái)政票據(jù)安全存放。第六章

監(jiān)督檢查

第三十八條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)使用管理情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

第三十九條

省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定或者不履行財(cái)政票據(jù)印制合同的承印企業(yè)，依法追究法律責(zé)任。第四十條

財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。第四十一條

財(cái)政部門及其工作人員對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查單位收取費(fèi)用。第七章

罰 則

第四十二條

違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定處理、處罰。第四十三條

對(duì)財(cái)政收入票據(jù)以外的財(cái)政票據(jù)，有下列行為之一的，給予警告。對(duì)非經(jīng)營性活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款。對(duì)經(jīng)營性活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財(cái)政票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章以及未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品。

（六）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

第四十四條

財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章

附 則

第四十五條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)使用財(cái)政票據(jù)的有關(guān)辦法另行規(guī)定。

第四十六條

省級(jí)財(cái)政部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十七條

本辦法自 年 月 日起施行。1998年9月21日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字?1998?104號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

財(cái)政票據(jù)管理辦法

２０１２年１０月１１日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過，２０１２年１０月２２日中華人民共和國財(cái)政部令第７０號(hào)公布，自２０１３年１月１日起施行。

第一章總則

第一條為了規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為，加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱財(cái)政票據(jù)，是指由財(cái)政部門監(jiān)（?。┲?、發(fā)放、管理，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管部門。

財(cái)政部負(fù)責(zé)全國財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門財(cái)政票據(jù)管理工作。省級(jí)以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)行電子開票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財(cái)政票據(jù)管理水平。

第二章財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

第六條財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入類票據(jù)

１．非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。２．非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

３．非稅收入一般繳款書，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。

（二）結(jié)算類票據(jù)

資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具的憑證。

（三）其他財(cái)政票據(jù)

１．公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開具的憑證。

２．醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開具的憑證。３．社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的憑證。４．其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。

第七條財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第八條非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非稅收入一般繳款書屬于非定額財(cái)政票據(jù)，一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章財(cái)政票據(jù)的印制

第九條財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲?。

第十條省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購有關(guān)規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財(cái)政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。禁止私自印制、偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。

第十一條印制財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)以上財(cái)政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品。

第十二條財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。

禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的，可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財(cái)政部門以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

第十五條印制合同終止后，財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財(cái)政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或者個(gè)人。

第十六條禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。

第十七條財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部確定；非全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限分別確定。財(cái)政票據(jù)換版時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。

第四章財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放

第十八條省級(jí)以下財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財(cái)政管理體制向上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送用票計(jì)劃，申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。上級(jí)財(cái)政部門經(jīng)審核后發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第十九條財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第二十條首次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。

辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件，填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請(qǐng)表》，并按照領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù)。領(lǐng)購非稅收入類票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列依據(jù)：

（一）收取行政事業(yè)性收費(fèi)的，提交國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件；

（二）收取政府性基金的，提交國務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（三）收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，提交國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)收取國有資源收入的文件復(fù)印件，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律依據(jù)。領(lǐng)購其他財(cái)政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）領(lǐng)購公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈(zèng)條件的依據(jù)；

（二）領(lǐng)購醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的，提交社會(huì)團(tuán)體章程以及收取會(huì)費(fèi)的依據(jù)；

（四）同級(jí)財(cái)政部門要求的其他材料。

第二十一條受理申請(qǐng)的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的單位，核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財(cái)政票據(jù)名稱、非稅收入項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。第二十二條再次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊(cè)（份）數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后，核銷財(cái)政票據(jù)存根，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十三條領(lǐng)購未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》內(nèi)的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后，應(yīng)當(dāng)在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上補(bǔ)充新增財(cái)政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十四條財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位六個(gè)月的使用量。

第二十五條財(cái)政部門發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)按照規(guī)定可以收取工本費(fèi)的，收取后應(yīng)當(dāng)繳入同級(jí)國庫，納入預(yù)算管理。

第五章財(cái)政票據(jù)的使用與保管

第二十六條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬，按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)使用情況。

第二十七條財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。

因填寫錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

第二十八條填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時(shí)使用另一種文字填寫。

第二十九條財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)；不得串用財(cái)政票據(jù)，不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第三十條省級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十一條財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。

第三十二條財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為５年。保存期滿需要銷毀的，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第三十三條尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財(cái)政票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)、銷毀。

第三十四條財(cái)政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起１５日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)；對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊(cè)，報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)、銷毀。

第三十五條財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》滅失的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)以書面形式報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起３日內(nèi)登報(bào)聲明作廢。

第三十六條財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財(cái)政票據(jù)安全。

第六章監(jiān)督檢查及罰則

第三十七條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。

第三十八條財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費(fèi)用。第三十九條財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十條單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正并給予警告；對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處以１０００元以下罰款；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額３倍以下不超過３００００元的罰款，沒有違法所得的，處以１００００元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財(cái)政票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財(cái)政票據(jù)；

（八）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)涉及財(cái)政收入的財(cái)政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

第四十一條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十二條單位和個(gè)人對(duì)處理、處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。國家工作人員對(duì)處分不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

第七章附則

第四十三條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)適用《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》。

第四十四條省級(jí)財(cái)政部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第四十五條本辦法自２０１３年１月１日起施行。１９９８年９月２１日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字〔１９９８〕１０４號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

財(cái)政票據(jù)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用單位的財(cái)務(wù)行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)政票據(jù)管理的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱財(cái)政票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法收繳政府非稅收入或從事有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)，向公民、法人及其他組織開具的財(cái)務(wù)憑證。

財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，按照本規(guī)定確定的管理權(quán)限開展財(cái)政票據(jù)管理工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定本省財(cái)政票據(jù)管理政策和制度，指導(dǎo)和監(jiān)督本省各級(jí)財(cái)政部門財(cái)政票據(jù)管理工作。負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)的印制、核發(fā)和管理。

各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購、核發(fā)、核銷和監(jiān)督管理工作。

第五條 財(cái)政票據(jù)包括政府非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。省財(cái)政廳可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)財(cái)政票據(jù)的種類進(jìn)行歸并、增減，并及時(shí)予以公告。

第六條 政府非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍：

（一）非稅收入通用票據(jù)。適用于執(zhí)收單位收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等政府非稅收入時(shí)開具的憑證。包括非稅收入一般繳款書、非稅收入定額收款票據(jù)和非定額收款票據(jù)。

（二）罰沒票據(jù)。適用于依法具有處罰權(quán)的國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、依法委托的代收機(jī)構(gòu)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章收取罰款、罰金或者罰沒財(cái)物時(shí)開具的憑證。

（三）風(fēng)景名勝區(qū)門票。適用于風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在向游客收取風(fēng)景區(qū)門票收入時(shí)開具的憑證。

（四）車輛通行費(fèi)專用票據(jù)。適用于使用財(cái)政資金修建的非營利性公路橋梁隧道，為償還貸款，向過往車輛收取通行費(fèi)時(shí)開具的憑證。

（五）捐贈(zèng)票據(jù)。適用于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法接受捐贈(zèng)時(shí)開具的憑證。

（六）其他非稅收入票據(jù)。指除上述票據(jù)外按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政部門管理的非稅收入票據(jù)。包括非稅收入專用票據(jù)及其他非稅收入票據(jù)。

第七條 其他財(cái)政票據(jù)的種類及適用范圍：

（一）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。適用于社會(huì)團(tuán)體向個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的憑證。

（二）醫(yī)療票據(jù)。適用于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得醫(yī)療收入時(shí)開具的憑證。

（三）資金往來票據(jù)。適用于單位發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)開具的憑證。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)票據(jù)。適用于醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向參保單位或參保人收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)開具的憑證。

（五）住宅維修資金收據(jù)。適用于各專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的售房單位在收取住宅專項(xiàng)維修資金時(shí)開具的憑證。

（六）其他財(cái)政票據(jù)。指除上述票據(jù)外按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政部門管理的財(cái)政票據(jù)。

第八條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用財(cái)政票據(jù)。各種財(cái)政票據(jù)之間、財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間不得互相串用。 第九條 財(cái)政票據(jù)的內(nèi)容、規(guī)格、聯(lián)次、印色、監(jiān)制章以及防偽措施等，由省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定。

第十條 財(cái)政票據(jù)的聯(lián)次一般包括由開票方留存?zhèn)洳榈拇娓?lián)，由支付方收?qǐng)?zhí)的收據(jù)聯(lián)，由執(zhí)收單位作為記賬憑證的記賬聯(lián)；通過銀行轉(zhuǎn)賬繳納非稅收入的還應(yīng)當(dāng)有由收付銀行留存的借貸聯(lián)等。

特殊情況需要增減聯(lián)次及用途的，由省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定。

第十一條 財(cái)政票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，并套印全國統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十二條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)由省財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定確定。除省財(cái)政廳確定的印制企業(yè)外，其他任何單位和個(gè)人不得承印財(cái)政票據(jù)。

第十三條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳下達(dá)的《財(cái)政票據(jù)印制通知書》中規(guī)定的樣式、內(nèi)容、數(shù)量和要求印制，并對(duì)財(cái)政票據(jù)在印制、運(yùn)輸和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的保密和安全負(fù)責(zé)。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)要對(duì)票據(jù)監(jiān)制章、防偽專用紙、防偽油墨的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)不得將承印的財(cái)政票據(jù)轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)印制，不得將財(cái)政票據(jù)提供給任何單位或者個(gè)人。

第十四條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新的領(lǐng)購制度。

財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位，一般應(yīng)為實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的法人單位。

財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位領(lǐng)購社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)到同級(jí)民政部門領(lǐng)購，民政部門統(tǒng)一到財(cái)政部門領(lǐng)購。除此之處，領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)應(yīng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購。

第十五條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位首次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交單位介紹信、《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》及其復(fù)印件，填寫財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請(qǐng)表，并按照領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的類別，同時(shí)提交下列材料：

（一）領(lǐng)購非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)以上人民政府或者省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件和縣級(jí)以上價(jià)格主管部門核發(fā)的收費(fèi)許可證；領(lǐng)購罰沒票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交履行處罰職能的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，執(zhí)法資格證明；

（二）領(lǐng)購社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體登記法人證書》復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購醫(yī)療票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（四）領(lǐng)購資金往來票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交領(lǐng)購申請(qǐng)函，申請(qǐng)函中需詳細(xì)列明領(lǐng)購資金往來票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目；

（五）領(lǐng)購捐贈(zèng)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交領(lǐng)購申請(qǐng)函，申請(qǐng)函中需詳細(xì)列明領(lǐng)購捐贈(zèng)票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目，屬于公益性社會(huì)團(tuán)體的，還需提供社會(huì)團(tuán)體章程；

（六）財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請(qǐng)表之日起10個(gè)工作日對(duì)符合規(guī)定的領(lǐng)購單位核發(fā)《陜西省財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)證》，領(lǐng)購單位憑證領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面予以答復(fù)

第十六條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位再次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)憑單位介紹信出示《陜西省財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)證》、并提交上次領(lǐng)購票據(jù)的使用情況說明及票據(jù)存根，經(jīng)財(cái)政部門審驗(yàn)無誤，并確定應(yīng)當(dāng)繳納的政府非稅收入已按規(guī)定上繳財(cái)政后，方可繼續(xù)領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。

財(cái)政票據(jù)使用情況說明應(yīng)包括以下內(nèi)容：財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購、使用、作廢、結(jié)存等情況，收取資金情況，所收資金上繳國庫或財(cái)政專戶情況。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在核發(fā)財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)的，按照省級(jí)以上價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向領(lǐng)購單位收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)。無償供應(yīng)財(cái)政票據(jù)的，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由無償供應(yīng)票據(jù)的同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

票據(jù)工本費(fèi)實(shí)行收支兩條線，納入預(yù)算管理，專項(xiàng)用于財(cái)政票據(jù)印制、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、彌補(bǔ)廢止票據(jù)損失及管理等方面的支出。

第十八條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位撤銷、改組、合并或者收費(fèi)項(xiàng)目、處罰職能被取消、變更的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)政部門辦理《陜西省票據(jù)購領(lǐng)證》的變更或注銷手續(xù)。已領(lǐng)購尚未使用的財(cái)政票據(jù)和《陜西省票據(jù)購領(lǐng)證》，應(yīng)退繳同級(jí)財(cái)政部門，不得私自轉(zhuǎn)讓和銷毀。

第十九條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位在啟用財(cái)政票據(jù)之前，應(yīng)當(dāng)檢查所領(lǐng)購的財(cái)政票據(jù)是否有缺頁、號(hào)碼錯(cuò)誤、破損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送回財(cái)政部門處理。

第二十條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單位在使用財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間、號(hào)碼順序逐項(xiàng)正確填寫，做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實(shí)，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯(cuò)誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。

禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、借用、跳號(hào)、拆本使用、非法代開、非法買賣和擅自銷毀財(cái)政票據(jù)。

第二十一條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的財(cái)政票據(jù)存根，保管期限一般應(yīng)為5年，個(gè)別用量大存放5年確有困難的財(cái)政票據(jù)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù)，由有關(guān)部門（單位）登記造冊(cè)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。

第二十二條 財(cái)政票據(jù)使用單位遺失尚未使用的財(cái)政票據(jù)或者《陜西省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的，應(yīng)當(dāng)查明原因，書面向財(cái)政部門報(bào)告，并自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在縣級(jí)以上新聞媒體上公開聲明作廢。

第二十三條 財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)登記、管理、使用制度，設(shè)臵管理臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)，專庫（柜）管理。存放票據(jù)的專用倉庫或?qū)９?，?yīng)當(dāng)符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財(cái)政票據(jù)安全存放。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)的印制、使用、保管、核銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、使用單位，應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查或者調(diào)查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第二十五條 單位和個(gè)人違反本辦法下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重處1000元以上3萬元以下罰款；屬于國家公務(wù)員的，給予降級(jí)、撤職或者開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)的；

（二）轉(zhuǎn)借、串用、非法代開財(cái)政票據(jù)的；

（三）偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)的；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的；

（五）利用財(cái)政票據(jù)非法收費(fèi)、罰款的；

（六）涂改、跳號(hào)、拆本使用財(cái)政票據(jù)的；

（七）因管理不善，丟失財(cái)政票據(jù)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或?qū)ι鐣?huì)影響嚴(yán)重的；

（八）不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查或者提供有關(guān)資料的；

（九）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

前款規(guī)定的行為，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中央單位、軍隊(duì)、武警部隊(duì)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)使用地方財(cái)政票據(jù)的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府派駐省外機(jī)構(gòu)使用財(cái)政票據(jù)的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國務(wù)院及其有關(guān)部門、省人民政府的決定，征收或者收取非稅收入和其他收費(fèi)使用的票據(jù)，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。1995年1月27日省財(cái)政廳印發(fā)的《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。