第一篇：豐縣財(cái)政票據(jù)管理辦法

縣財(cái)政票據(jù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管、核銷(xiāo)及其監(jiān)督管理，制止各種亂收亂罰行為，維護(hù)國(guó)家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《湖北省財(cái)政票據(jù)管理辦法》(鄂財(cái)綜發(fā)[2006]42號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政票據(jù)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)收單位）,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，征收或者收取政府非稅收入，政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得的收入，社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)，以及上述執(zhí)收單位進(jìn)行財(cái)務(wù)往來(lái)結(jié)算等應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政票據(jù)的財(cái)務(wù)行為時(shí)，向公民、法人及其他組織開(kāi)具的收款或繳款憑證。

財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始記賬憑證，也是銀行代理政府非稅收入業(yè)務(wù)的重要憑證，是財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第三條 縣財(cái)政局是財(cái)政票據(jù)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣財(cái)政票據(jù)發(fā)放、使用、核銷(xiāo)、檢查的日常管理工作。第四條 財(cái)政票據(jù)必須由財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、會(huì)計(jì)制度健全、配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員的執(zhí)收單位的財(cái)務(wù)部門(mén)向縣財(cái)政局統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)，所屬非獨(dú)立核算的二級(jí)機(jī)構(gòu)使用財(cái)政票據(jù)，一律到本單位財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)取。

第五條 執(zhí)收單位征收或收取政府非稅收入等款項(xiàng)，必須向繳款義務(wù)人出具并規(guī)范填開(kāi)湖北省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，不出具財(cái)政票據(jù)或填開(kāi)不規(guī)范的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款，財(cái)務(wù)部門(mén)不得作為報(bào)銷(xiāo)憑證。

第二章 財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)和適用范圍

第六條 財(cái)政票據(jù)按種類(lèi)分為政府非稅收入票據(jù)、罰沒(méi)款票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)、往來(lái)結(jié)算票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)等。各類(lèi)財(cái)政票據(jù)的使用范圍如下：

（一）政府非稅收入票據(jù)，適用于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，以及代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用行政權(quán)利、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、或者提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的收款憑證。

（二）罰沒(méi)款票據(jù)，適用于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位依法實(shí)施處罰取得罰沒(méi)款和沒(méi)收物品的折價(jià)收入時(shí)開(kāi)具的收款憑證。

（三）醫(yī)療票據(jù)，適用于政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入時(shí)開(kāi)具的收款憑證。

（四）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)，適用于經(jīng)各級(jí)民政部門(mén)登記的社會(huì)團(tuán)體向其個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的收款憑證。

（五）往來(lái)結(jié)算票據(jù)，適用于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生暫收暫付、代收代付及單位內(nèi)部往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的憑證。

（六）其他財(cái)政票據(jù)，是指通用票據(jù)不能滿(mǎn)足非稅收入征管的特殊需要時(shí)，根據(jù)非稅收入的征收特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的具有特定式樣的票據(jù)。由執(zhí)收單位使用專(zhuān)用票據(jù)收取款項(xiàng)后，開(kāi)具《咸豐縣社會(huì)收費(fèi)繳款通知書(shū)》或《咸豐縣委托代收單位繳款結(jié)算單》將所收款項(xiàng)按收費(fèi)（收款）項(xiàng)目編碼通過(guò)代理銀行集中匯繳至非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。各種政府非稅收入專(zhuān)用收據(jù)必須專(zhuān)票專(zhuān)用，滿(mǎn)足特殊需要時(shí)開(kāi)具，嚴(yán)禁串用混開(kāi)。

第七條 政府非稅收入票據(jù)主要包括《湖北省政府非稅收入一般繳款書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非稅收入一般繳款書(shū)）、《湖北省政府非稅收入收據(jù)》、《湖北省罰沒(méi)款票據(jù)》、《湖北省代收罰沒(méi)款票據(jù)》和政府非稅收入專(zhuān)用票據(jù)?！斗嵌愂杖胍话憷U款書(shū)》是銀行辦理非稅收入代收、結(jié)算的重要依據(jù)?！逗笔≌嵌愂杖肫睋?jù)》是受財(cái)政委托的執(zhí)收單位收取政府非稅收入時(shí)向繳款人手工開(kāi)具的收款票據(jù)?！逗笔×P沒(méi)款票據(jù)》僅適用于執(zhí)法部門(mén)當(dāng)場(chǎng)代收罰沒(méi)款使用?！逗笔〈樟P沒(méi)款票據(jù)》適用于執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行法律規(guī)定“一般程序”代收罰沒(méi)款票據(jù)?！墩嵌愂杖雽?zhuān)用票據(jù)主要包括：《湖北省國(guó)有土地出讓金專(zhuān)用票據(jù)》、《采礦權(quán)使用費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)》、《湖北省殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)用票據(jù)》《湖北省公益事業(yè)接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》、《湖北省耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)》、《定額票據(jù)》等，其內(nèi)容、規(guī)格、式樣由財(cái)政廳統(tǒng)一制定。

《湖北省政府非稅收入一般繳款書(shū)》和《湖北省非稅收入票據(jù)》根據(jù)其通用性可用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入；

第八條

使用《湖北省非稅收入票據(jù)》和政府非稅收入專(zhuān)用票據(jù)、罰沒(méi)款票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)、單位資金往來(lái)收據(jù)收取款項(xiàng)的，應(yīng)于收取款項(xiàng)后次日前，開(kāi)具《咸豐縣社會(huì)收費(fèi)繳款通知書(shū)》或《咸豐縣委托代收單位繳款結(jié)算單》，將所收款項(xiàng)按照收費(fèi)（收款）項(xiàng)目編碼通過(guò)代理銀行集中匯繳至政府非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；是財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入的，應(yīng)于收款后次日前，開(kāi)具《一般繳款書(shū)（收據(jù)）》按照規(guī)定預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目名稱(chēng)編碼繳入國(guó)庫(kù)。

第三章 票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷(xiāo)

第九條 政府非稅收入票據(jù)由湖北省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，其他任何部門(mén)和單位不得擅自印制。

第十條

財(cái)政票據(jù)實(shí)行分級(jí)管理。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所到縣財(cái)政局購(gòu)領(lǐng)，發(fā)放對(duì)象為本財(cái)經(jīng)所和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他執(zhí)收單位所需財(cái)政票據(jù)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向縣主管局購(gòu)領(lǐng)；縣直執(zhí)收單位向縣財(cái)政局購(gòu)領(lǐng)。

縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)和其他主管部門(mén)均不得越權(quán)核發(fā)財(cái)政票據(jù)。第十一條 財(cái)政票據(jù)按照分次限量、核舊領(lǐng)新制度發(fā)放。執(zhí)收單位首次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，必須向縣財(cái)政局提出申請(qǐng)，同時(shí)提供征收或收取非稅收入的有關(guān)依據(jù)，如收費(fèi)許可證等，經(jīng)縣財(cái)政局審查符合規(guī)定的，發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

執(zhí)收單位再次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)提交上次票據(jù)使用情況和本次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)申請(qǐng)，縣財(cái)政局應(yīng)對(duì)執(zhí)收單位的票據(jù)使用情況進(jìn)行審核，經(jīng)核查無(wú)誤后，且確定其所收取的款項(xiàng)是否已按規(guī)定繳入非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù)，按核舊領(lǐng)新的原則發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第十二條 執(zhí)收單位在使用財(cái)政票據(jù)前，應(yīng)檢查票據(jù)有無(wú)缺聯(lián)、缺號(hào)、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣財(cái)政局并由其處理。財(cái)政票據(jù)按順序填列使用，便于票據(jù)的核銷(xiāo)與備查。票據(jù)填寫(xiě)必須字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額要一致，因填寫(xiě)錯(cuò)誤或因繳款義務(wù)人不按時(shí)繳款而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保存其各聯(lián)次到縣財(cái)政局核銷(xiāo)，不得私自銷(xiāo)毀。

禁止領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的執(zhí)收單位互相轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)財(cái)政票據(jù)，禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)。

第十三條 執(zhí)收單位已開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)的存根，應(yīng)妥善保管。保管期限不得少于5年。

第十四條 撤銷(xiāo)、改組、合并或收費(fèi)（收款）項(xiàng)目已被取消的執(zhí)收單位，應(yīng)到縣財(cái)政局辦理票據(jù)使用單位的變更或注銷(xiāo)手續(xù)。執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)后尚未使用的、已取消收費(fèi)（收款）項(xiàng)目或明文規(guī)定已廢止的票據(jù)，由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)縣財(cái)政局銷(xiāo)毀。執(zhí)收單位不得繼續(xù)使用已經(jīng)廢止的財(cái)政票據(jù)，禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、銷(xiāo)毀財(cái)政票據(jù)；禁止私自印刷、偽造票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)；對(duì)遺失票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并公告作廢。

第四章 票據(jù)的管理監(jiān)督

第十五條 執(zhí)收單位應(yīng)建立健全財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用、繳銷(xiāo)、保管等制度，建立財(cái)政票據(jù)臺(tái)賬，登記核算票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、結(jié)存情況。領(lǐng)票人員、票據(jù)核銷(xiāo)人員應(yīng)在財(cái)政票據(jù)臺(tái)賬上簽字確認(rèn)，明確各自的責(zé)任。票據(jù)臺(tái)賬由執(zhí)收單位按照財(cái)務(wù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定妥善保管。

第十六條

實(shí)行財(cái)政票據(jù)按月審驗(yàn)，各票據(jù)使用單位、于每月下旬前將上月領(lǐng)購(gòu)、使用的財(cái)政票據(jù)交縣財(cái)政局票據(jù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行集中審驗(yàn)。

第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)收單位必須設(shè)臵票據(jù)保管專(zhuān)柜，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，做到分類(lèi)存放，干凈整齊，做到防盜、防火、防潮、防蛀，確保財(cái)政票據(jù)安全。如果丟失財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)報(bào)告非稅收入管理局，并按相關(guān)程序登報(bào)作廢，然后報(bào)財(cái)政監(jiān)督局按有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 實(shí)行財(cái)政票據(jù)稽查制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查，對(duì)財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保管情況和財(cái)政票據(jù)所收資金的解繳情況進(jìn)行定期或不定期檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查。對(duì)審核不合格的，非稅收入管理局和財(cái)政監(jiān)督局共同查明原因、責(zé)任，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章

財(cái)政票據(jù)的銷(xiāo)毀 第十九條

對(duì)已購(gòu)領(lǐng)尚未使用、需要作廢銷(xiāo)毀的財(cái)政票據(jù)，由財(cái)政票據(jù)使用單位登記造冊(cè)，報(bào)縣財(cái)政局核準(zhǔn)后統(tǒng)一組織銷(xiāo)毀。

第二十條

保存期滿(mǎn)、需要銷(xiāo)毀的財(cái)政票據(jù)存根，由財(cái)政票據(jù)使用單位登記造冊(cè)，報(bào)縣財(cái)政局核準(zhǔn)，按照規(guī)定程序辦理銷(xiāo)毀。

第六章

罰 則

第二十一條 對(duì)具有下列違反財(cái)政票據(jù)管理辦法規(guī)定行為之一的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令281號(hào)）的規(guī)定：銷(xiāo)毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、銷(xiāo)毀、涂改財(cái)政票據(jù)，或者不按照規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)的；

（二）違規(guī)發(fā)放財(cái)政票據(jù)的；

（三）因管理不善，造成財(cái)政票據(jù)毀損、丟失并造成重大損失的；

（四）非法印制、偽造財(cái)政票據(jù)的；

（五）利用財(cái)政票據(jù)違規(guī)收費(fèi)（收款）的；

（六）將財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票等其他票據(jù)串用的；

（七）其他違反財(cái)政票據(jù)管理辦法的行為。第二十二條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的處理不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法由咸豐縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，凡與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令

第 70 號(hào)

《財(cái)政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2012年10月11日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

財(cái)政部

2012年10月22日

財(cái)政票據(jù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為，加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政票據(jù)，是指由財(cái)政部門(mén)監(jiān)（印）制、發(fā)放、管理，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開(kāi)具的憑證。

財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 財(cái)政部門(mén)是財(cái)政票據(jù)的主管部門(mén)。

財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)財(cái)政票據(jù)管理工作。省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作。

第五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)行電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷(xiāo)、全程跟蹤、源頭控制，提高財(cái)政票據(jù)管理水平。

第二章 財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)、適用范圍和內(nèi)容

第六條 財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)和適用范圍如下：

（一）非稅收入類(lèi)票據(jù)

1.非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。

2.非稅收入專(zhuān)用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的專(zhuān)用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)等。

3.非稅收入一般繳款書(shū)，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。

（二）結(jié)算類(lèi)票據(jù)

資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的憑證。

（三）其他財(cái)政票據(jù)

1.公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開(kāi)具的憑證。

2.醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開(kāi)具的憑證。

3.社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的憑證。

4.其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)管理的票據(jù)。

第七條 財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開(kāi)票日期、聯(lián)次及其用途、開(kāi)票單位、開(kāi)票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開(kāi)票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第八條 非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開(kāi)票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí)，記賬聯(lián)由開(kāi)票方留做記賬憑證。

非稅收入一般繳款書(shū)屬于非定額財(cái)政票據(jù)，一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開(kāi)戶(hù)銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章 財(cái)政票據(jù)的印制

第九條 財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)按照管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲啤?/p>

第十條 省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

禁止私自印制、偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。

第十一條 印制財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)確定的防偽專(zhuān)用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專(zhuān)用品。

第十二條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。

禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的，可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專(zhuān)用品等的使用和管理實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財(cái)政部門(mén)以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

第十五條 印制合同終止后，財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財(cái)政部門(mén)，不得自行保留或者提供給其他單位或者個(gè)人。

第十六條 禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。

第十七條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部確定；非全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限分別確定。

財(cái)政票據(jù)換版時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。

第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與發(fā)放

第十八條 省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財(cái)政管理體制向上一級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送用票計(jì)劃，申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。上級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)審核后發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第十九條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。

第二十條 首次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函、單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件，填寫(xiě)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證申請(qǐng)表》，并按照領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的類(lèi)別提交相關(guān)依據(jù)。領(lǐng)購(gòu)非稅收入類(lèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列依據(jù)：

（一）收取行政事業(yè)性收費(fèi)的，提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件；

（二）收取政府性基金的，提交國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（三）收取國(guó)有資源（資產(chǎn)）收入的，提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)收取國(guó)有資源收入的文件復(fù)印件，或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（四）收取罰沒(méi)收入的，提交證明本單位具有罰沒(méi)處罰權(quán)限的法律依據(jù)。

領(lǐng)購(gòu)其他財(cái)政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）領(lǐng)購(gòu)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈(zèng)條件的依據(jù)；

（二）領(lǐng)購(gòu)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購(gòu)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的，提交社會(huì)團(tuán)體章程以及收取會(huì)費(fèi)的依據(jù)；

（四）同級(jí)財(cái)政部門(mén)要求的其他材料。

第二十一條 受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的單位，核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財(cái)政票據(jù)名稱(chēng)、非稅收入項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購(gòu)領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷(xiāo)毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。

第二十二條 再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類(lèi)、冊(cè)（份）數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)審核后，核銷(xiāo)財(cái)政票據(jù)存根，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十三條 領(lǐng)購(gòu)未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》內(nèi)的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購(gòu)證的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)審核后，應(yīng)當(dāng)在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》上補(bǔ)充新增財(cái)政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十四條 財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購(gòu)的數(shù)量一般不超過(guò)本單位六個(gè)月的使用量。

第二十五條 財(cái)政部門(mén)發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)按照規(guī)定可以收取工本費(fèi)的，收取后應(yīng)當(dāng)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。

第五章 財(cái)政票據(jù)的使用與保管

第二十六條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬，按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送票據(jù)使用情況。

第二十七條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫(xiě)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫(xiě)。

因填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷(xiāo)毀。

第二十八條 填寫(xiě)財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以?xún)煞N文字印制的，可以同時(shí)使用另一種文字填寫(xiě)。

第二十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀、涂改財(cái)政票據(jù)；不得串用財(cái)政票據(jù)，不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第三十條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)印制的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十一條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門(mén)不得報(bào)銷(xiāo)。

第三十二條 財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫(xiě)相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)查驗(yàn)后銷(xiāo)毀。保存期未滿(mǎn)、但有特殊情況需要提前銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十三條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷(xiāo)毀的財(cái)政票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)、銷(xiāo)毀。

第三十四條 財(cái)政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷(xiāo)、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱(chēng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的變更或者注銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊(cè)，報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)、銷(xiāo)毀。

第三十五條 財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》滅失的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報(bào)聲明作廢。第三十六條 財(cái)政部門(mén)、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或者專(zhuān)柜，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保財(cái)政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

第三十七條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。

第三十八條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費(fèi)用。

第三十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正并給予警告；對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過(guò)30000元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀財(cái)政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財(cái)政票據(jù)防偽專(zhuān)用品；

（七）在境外印制財(cái)政票據(jù)；

（八）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)涉及財(cái)政收入的財(cái)政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

第四十一條 財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十二條 單位和個(gè)人對(duì)處理、處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

國(guó)家工作人員對(duì)處分不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

第七章 附則

第四十三條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)適用《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》。第四十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第四十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字〔1998〕104號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

財(cái)政票據(jù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化政府非稅收入征收管理，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條

財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱(chēng)財(cái)政票據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政事業(yè)單位”）依法征收政府非稅收入或者從事非經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)活動(dòng)，向公民、法人和其他組織開(kāi)具的憑證。財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)）是財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，按照本辦法確定的管理權(quán)限開(kāi)展財(cái)政票據(jù)管理工作。

財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)性和適用于中央單位的財(cái)政票據(jù)管理制度，負(fù)責(zé)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政票據(jù)管理制度，制定適用于本行政區(qū)域的財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政票據(jù)管理工作。

省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查。

第五條

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，提高財(cái)政票據(jù)電子化管理水平。

第二章

財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)、適用范圍和內(nèi)容 第六條

財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)和適用范圍如下：

（一）非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源（資產(chǎn)）收入、罰沒(méi)收入等政府非稅收入時(shí)，向公民、法人和其他組織開(kāi)具的通用收款憑證；

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位向服務(wù)對(duì)象收取經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)開(kāi)具的專(zhuān)用收款憑證；

（三）政府性基金專(zhuān)用票據(jù)，是指各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)按照國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)的政府性基金管理規(guī)定，向公民、法人和其他組織征收政府性基金時(shí)開(kāi)具的專(zhuān)用收款憑證；

（四）國(guó)有資源（資產(chǎn)）收入專(zhuān)用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位依法利用國(guó)有資源或者國(guó)有資產(chǎn)取得收入時(shí)，向公民、法人和其他組織開(kāi)具的專(zhuān)用收款憑證；

（五）罰沒(méi)專(zhuān)用票據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施罰款、罰金、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等處罰并取得罰沒(méi)款物時(shí)開(kāi)具的專(zhuān)用收款憑證；

（六）非稅收入一般繳款書(shū)，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門(mén)和單位收繳政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的憑證；

（七）公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體及其他公益性組織依法接受用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)財(cái)物時(shí)，向提供捐贈(zèng)的公民、法人和其他組織開(kāi)具的憑證；

（八）醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)，向患者開(kāi)具的收款憑證；

（九）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向其會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的收款憑證；

（十）資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收及單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的憑證；

（十一）其他財(cái)政票據(jù)，是指除本條第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的票據(jù)以外，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)管理的票據(jù)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)財(cái)政票據(jù)使用管理實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)具體使用的財(cái)政票據(jù)種類(lèi)。第七條

財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開(kāi)票日期、聯(lián)次及其用途、開(kāi)票單位、開(kāi)票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開(kāi)票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第八條 非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)臵三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)；定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)臵兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開(kāi)票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí)，記賬聯(lián)由開(kāi)票方留做記賬憑證。

非定額財(cái)政票據(jù)中的非稅收入一般繳款書(shū)一般設(shè)臵五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)由繳款人或代收銀行退執(zhí)收單位，借方憑證由繳款人開(kāi)戶(hù)銀行留存，貸方憑證由收款人開(kāi)戶(hù)銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

各聯(lián)次財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)采用不同顏色予以區(qū)分。

省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)財(cái)政票據(jù)管理需要，按照管理權(quán)限增減財(cái)政票據(jù)的聯(lián)次。第三章

財(cái)政票據(jù)的印制

第九條

財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)按照管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲?。第十條

省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂財(cái)政票據(jù)印制合同。禁止私自印制財(cái)政票據(jù)，禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。第十一條

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政票據(jù)印制合同和省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的財(cái)政票據(jù)式樣等要求印制財(cái)政票據(jù)。

第十二條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條

財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧Ｓ袑?shí)際需要的，可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，確保財(cái)政票據(jù)的質(zhì)量和安全。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專(zhuān)用紙、防偽油墨等用品、資料的使用和管理實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托財(cái)政部門(mén)）以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

第十五條

財(cái)政票據(jù)印制合同終止后，財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)用品、資料交還委托財(cái)政部門(mén)，不得保留或者提供給委托財(cái)政部門(mén)以外的其他單位或者個(gè)人。第十六條

禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。

第十七條

財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部規(guī)定；非全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)和管理權(quán)限分別規(guī)定。

第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與發(fā)放

第十八條

財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

第十九條

財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)。因特殊原因向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)確有困難的，可以經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)。

財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)。

第二十條

首次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序先行辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

財(cái)政票據(jù)使用單位辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)函、單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件，填寫(xiě)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證申請(qǐng)表》，并按照領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的類(lèi)別，分別提交下列材料：

（一）領(lǐng)購(gòu)非稅收入通用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)分別提交本款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)所規(guī)定的文件復(fù)印件及相關(guān)資料；

（二）領(lǐng)購(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購(gòu)政府性基金專(zhuān)用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（四）領(lǐng)購(gòu)國(guó)有資源（資產(chǎn)）收入專(zhuān)用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)收取國(guó)有資源收入的文件復(fù)印件，或者各級(jí)財(cái)政部門(mén)或行政事業(yè)單位主管部門(mén)批準(zhǔn)出租、出借、處臵國(guó)有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（五）領(lǐng)購(gòu)罰沒(méi)專(zhuān)用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交證明本單位具有罰沒(méi)處罰權(quán)限的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

（六）領(lǐng)購(gòu)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交本單位符合接受捐贈(zèng)條件的相關(guān)文件復(fù)印件；

（七）領(lǐng)購(gòu)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（八）領(lǐng)購(gòu)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體章程以及會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)的會(huì)費(fèi)文件復(fù)印件；

（九）領(lǐng)購(gòu)非稅收入一般繳款書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)收取政府非稅收入的文件復(fù)印件；

（十）同級(jí)財(cái)政部門(mén)要求提交的其他材料。

第二十一條

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》包括財(cái)政票據(jù)使用單位基本信息、使用財(cái)政票據(jù)名稱(chēng)、非稅收入項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購(gòu)領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷(xiāo)毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。第二十二條

再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，提供前次使用財(cái)政票據(jù)的情況，包括票據(jù)的冊(cè)數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及財(cái)政票據(jù)存根等。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審驗(yàn)無(wú)誤，確定收取的政府非稅收入已按照規(guī)定上繳財(cái)政后，發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十三條

已辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的單位，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購(gòu)證的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交相應(yīng)的材料。

財(cái)政部門(mén)審核后，在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》補(bǔ)充填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十四條

財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購(gòu)的數(shù)量一般不超過(guò)本單位六個(gè)月的需要量。

第二十五條

財(cái)政部門(mén)發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)依法可以收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)的，按照省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位收取。財(cái)政部門(mén)收取的財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。

第五章

財(cái)政票據(jù)的使用與保管

第二十六條

財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)臵財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)賬，按照規(guī)定向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)報(bào)送票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存及收入解繳情況。

第二十七條

財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)財(cái)政票據(jù)，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫(xiě)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫(xiě)。

因填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得私自銷(xiāo)毀。第二十八條

填寫(xiě)財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以?xún)煞N文字印制的，可以使用其中一種文字填寫(xiě)。

第二十九條

財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、銷(xiāo)毀、涂改財(cái)政票據(jù)；不得互相串用各種財(cái)政票據(jù)，不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。第三十條

省級(jí)財(cái)政部門(mén)印制的財(cái)政票據(jù)僅限于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，不得跨區(qū)域發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的除外。

第三十一條

財(cái)政票據(jù)使用單位不按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門(mén)不得報(bào)銷(xiāo)。第三十二條

財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫(xiě)相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。

第三十三條

未使用的需要作廢銷(xiāo)毀的財(cái)政票據(jù)，由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，由原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)組織銷(xiāo)毀。

第三十四條

保存期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的財(cái)政票據(jù)存根，由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后組織銷(xiāo)毀。

財(cái)政票據(jù)存根保存期未滿(mǎn)、但有特殊情況需要提前銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十五條

財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》滅失的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告原核發(fā)財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的財(cái)政部門(mén)，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)，在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上媒體上公開(kāi)聲明作廢。第三十六條

財(cái)政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷(xiāo)或者相關(guān)職權(quán)發(fā)生變更，以及非稅收入等項(xiàng)目名稱(chēng)經(jīng)批準(zhǔn)變更或者被依法取消，應(yīng)當(dāng)自合并、分立、撤銷(xiāo)、變更、取消之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門(mén)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的變更或者注銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)，分別登記造冊(cè)，并向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)繳銷(xiāo)。

第三十七條

財(cái)政部門(mén)、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或者專(zhuān)柜，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，做到分類(lèi)存放，干凈整齊。存放財(cái)政票據(jù)的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或者專(zhuān)柜，應(yīng)當(dāng)符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財(cái)政票據(jù)安全存放。第六章

監(jiān)督檢查

第三十八條

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)使用管理情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

第三十九條

省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定或者不履行財(cái)政票據(jù)印制合同的承印企業(yè)，依法追究法律責(zé)任。第四十條

財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。第四十一條

財(cái)政部門(mén)及其工作人員對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查單位收取費(fèi)用。第七章

罰 則

第四十二條

違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定處理、處罰。第四十三條

對(duì)財(cái)政收入票據(jù)以外的財(cái)政票據(jù)，有下列行為之一的，給予警告。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款。對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法金額3倍以下不超過(guò)30000元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以10000元以下罰款：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀財(cái)政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章以及未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專(zhuān)用品。

（六）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

第四十四條

財(cái)政部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章

附 則

第四十五條

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)使用財(cái)政票據(jù)的有關(guān)辦法另行規(guī)定。

第四十六條

省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十七條

本辦法自 年 月 日起施行。1998年9月21日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字?1998?104號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

財(cái)政票據(jù)管理辦法

２０１２年１０月１１日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，２０１２年１０月２２日中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第７０號(hào)公布，自２０１３年１月１日起施行。

第一章總則

第一條為了規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為，加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)財(cái)政票據(jù)，是指由財(cái)政部門(mén)監(jiān)（?。┲?、發(fā)放、管理，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開(kāi)具的憑證。

財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條財(cái)政部門(mén)是財(cái)政票據(jù)的主管部門(mén)。

財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)財(cái)政票據(jù)管理工作。省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作。

第五條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)行電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷(xiāo)、全程跟蹤、源頭控制，提高財(cái)政票據(jù)管理水平。

第二章財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)、適用范圍和內(nèi)容

第六條財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)和適用范圍如下：

（一）非稅收入類(lèi)票據(jù)

１．非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。２．非稅收入專(zhuān)用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的專(zhuān)用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)等。

３．非稅收入一般繳款書(shū)，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。

（二）結(jié)算類(lèi)票據(jù)

資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的憑證。

（三）其他財(cái)政票據(jù)

１．公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開(kāi)具的憑證。

２．醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開(kāi)具的憑證。３．社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的憑證。４．其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)管理的票據(jù)。

第七條財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開(kāi)票日期、聯(lián)次及其用途、開(kāi)票單位、開(kāi)票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開(kāi)票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第八條非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開(kāi)票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí)，記賬聯(lián)由開(kāi)票方留做記賬憑證。

非稅收入一般繳款書(shū)屬于非定額財(cái)政票據(jù)，一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開(kāi)戶(hù)銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章財(cái)政票據(jù)的印制

第九條財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)按照管理權(quán)限分別監(jiān)（印）制。

第十條省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的式樣印制票據(jù)。禁止私自印制、偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。

第十一條印制財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)確定的防偽專(zhuān)用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專(zhuān)用品。

第十二條財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。

禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的，可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專(zhuān)用品等的使用和管理實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財(cái)政部門(mén)以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

第十五條印制合同終止后，財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財(cái)政部門(mén)，不得自行保留或者提供給其他單位或者個(gè)人。

第十六條禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。

第十七條財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部確定；非全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求，由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限分別確定。財(cái)政票據(jù)換版時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。

第四章財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與發(fā)放

第十八條省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財(cái)政管理體制向上一級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送用票計(jì)劃，申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。上級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)審核后發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第十九條財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。

第二十條首次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函、單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件，填寫(xiě)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證申請(qǐng)表》，并按照領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的類(lèi)別提交相關(guān)依據(jù)。領(lǐng)購(gòu)非稅收入類(lèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列依據(jù)：

（一）收取行政事業(yè)性收費(fèi)的，提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件；

（二）收取政府性基金的，提交國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（三）收取國(guó)有資源（資產(chǎn)）收入的，提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)收取國(guó)有資源收入的文件復(fù)印件，或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（四）收取罰沒(méi)收入的，提交證明本單位具有罰沒(méi)處罰權(quán)限的法律依據(jù)。領(lǐng)購(gòu)其他財(cái)政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）領(lǐng)購(gòu)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈(zèng)條件的依據(jù)；

（二）領(lǐng)購(gòu)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購(gòu)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的，提交社會(huì)團(tuán)體章程以及收取會(huì)費(fèi)的依據(jù)；

（四）同級(jí)財(cái)政部門(mén)要求的其他材料。

第二十一條受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的單位，核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財(cái)政票據(jù)名稱(chēng)、非稅收入項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購(gòu)領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷(xiāo)毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。第二十二條再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類(lèi)、冊(cè)（份）數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)審核后，核銷(xiāo)財(cái)政票據(jù)存根，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十三條領(lǐng)購(gòu)未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》內(nèi)的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購(gòu)證的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)審核后，應(yīng)當(dāng)在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》上補(bǔ)充新增財(cái)政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

第二十四條財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購(gòu)的數(shù)量一般不超過(guò)本單位六個(gè)月的使用量。

第二十五條財(cái)政部門(mén)發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)按照規(guī)定可以收取工本費(fèi)的，收取后應(yīng)當(dāng)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。

第五章財(cái)政票據(jù)的使用與保管

第二十六條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬，按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送票據(jù)使用情況。

第二十七條財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫(xiě)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫(xiě)。

因填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷(xiāo)毀。

第二十八條填寫(xiě)財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以?xún)煞N文字印制的，可以同時(shí)使用另一種文字填寫(xiě)。

第二十九條財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀、涂改財(cái)政票據(jù)；不得串用財(cái)政票據(jù)，不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第三十條省級(jí)財(cái)政部門(mén)印制的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十一條財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門(mén)不得報(bào)銷(xiāo)。

第三十二條財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫(xiě)相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為５年。保存期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)查驗(yàn)后銷(xiāo)毀。保存期未滿(mǎn)、但有特殊情況需要提前銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十三條尚未使用但應(yīng)予作廢銷(xiāo)毀的財(cái)政票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)、銷(xiāo)毀。

第三十四條財(cái)政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷(xiāo)、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱(chēng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起１５日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的變更或者注銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊(cè)，報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)、銷(xiāo)毀。

第三十五條財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》滅失的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)，并自發(fā)現(xiàn)之日起３日內(nèi)登報(bào)聲明作廢。

第三十六條財(cái)政部門(mén)、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或者專(zhuān)柜，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保財(cái)政票據(jù)安全。

第六章監(jiān)督檢查及罰則

第三十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。

第三十八條財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費(fèi)用。第三十九條財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十條單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正并給予警告；對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處以１０００元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額３倍以下不超過(guò)３００００元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以１００００元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀財(cái)政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財(cái)政票據(jù)防偽專(zhuān)用品；

（七）在境外印制財(cái)政票據(jù)；

（八）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)涉及財(cái)政收入的財(cái)政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

第四十一條財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十二條單位和個(gè)人對(duì)處理、處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。國(guó)家工作人員對(duì)處分不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

第七章附則

第四十三條中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)適用《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》。

第四十四條省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第四十五條本辦法自２０１３年１月１日起施行。１９９８年９月２１日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字〔１９９８〕１０４號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：財(cái)政票據(jù)管理辦法

財(cái)政票據(jù)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用單位的財(cái)務(wù)行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政票據(jù)管理的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、核發(fā)、使用、保管、核銷(xiāo)、稽查及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政票據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法收繳政府非稅收入或從事有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)，向公民、法人及其他組織開(kāi)具的財(cái)務(wù)憑證。

財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)是財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，按照本規(guī)定確定的管理權(quán)限開(kāi)展財(cái)政票據(jù)管理工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定本省財(cái)政票據(jù)管理政策和制度，指導(dǎo)和監(jiān)督本省各級(jí)財(cái)政部門(mén)財(cái)政票據(jù)管理工作。負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)的印制、核發(fā)和管理。

各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、核發(fā)、核銷(xiāo)和監(jiān)督管理工作。

第五條 財(cái)政票據(jù)包括政府非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。省財(cái)政廳可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)進(jìn)行歸并、增減，并及時(shí)予以公告。

第六條 政府非稅收入票據(jù)的種類(lèi)及適用范圍：

（一）非稅收入通用票據(jù)。適用于執(zhí)收單位收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入、彩票資金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的憑證。包括非稅收入一般繳款書(shū)、非稅收入定額收款票據(jù)和非定額收款票據(jù)。

（二）罰沒(méi)票據(jù)。適用于依法具有處罰權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、依法委托的代收機(jī)構(gòu)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章收取罰款、罰金或者罰沒(méi)財(cái)物時(shí)開(kāi)具的憑證。

（三）風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票。適用于風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在向游客收取風(fēng)景區(qū)門(mén)票收入時(shí)開(kāi)具的憑證。

（四）車(chē)輛通行費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。適用于使用財(cái)政資金修建的非營(yíng)利性公路橋梁隧道，為償還貸款，向過(guò)往車(chē)輛收取通行費(fèi)時(shí)開(kāi)具的憑證。

（五）捐贈(zèng)票據(jù)。適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法接受捐贈(zèng)時(shí)開(kāi)具的憑證。

（六）其他非稅收入票據(jù)。指除上述票據(jù)外按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政部門(mén)管理的非稅收入票據(jù)。包括非稅收入專(zhuān)用票據(jù)及其他非稅收入票據(jù)。

第七條 其他財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)及適用范圍：

（一）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。適用于社會(huì)團(tuán)體向個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的憑證。

（二）醫(yī)療票據(jù)。適用于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得醫(yī)療收入時(shí)開(kāi)具的憑證。

（三）資金往來(lái)票據(jù)。適用于單位發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)開(kāi)具的憑證。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)票據(jù)。適用于醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向參保單位或參保人收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的憑證。

（五）住宅維修資金收據(jù)。適用于各專(zhuān)戶(hù)管理銀行、代收住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的售房單位在收取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金時(shí)開(kāi)具的憑證。

（六）其他財(cái)政票據(jù)。指除上述票據(jù)外按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政部門(mén)管理的財(cái)政票據(jù)。

第八條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用財(cái)政票據(jù)。各種財(cái)政票據(jù)之間、財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間不得互相串用。 第九條 財(cái)政票據(jù)的內(nèi)容、規(guī)格、聯(lián)次、印色、監(jiān)制章以及防偽措施等，由省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定。

第十條 財(cái)政票據(jù)的聯(lián)次一般包括由開(kāi)票方留存?zhèn)洳榈拇娓?lián)，由支付方收?qǐng)?zhí)的收據(jù)聯(lián)，由執(zhí)收單位作為記賬憑證的記賬聯(lián)；通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬繳納非稅收入的還應(yīng)當(dāng)有由收付銀行留存的借貸聯(lián)等。

特殊情況需要增減聯(lián)次及用途的，由省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定。

第十一條 財(cái)政票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，并套印全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十二條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)由省財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定確定。除省財(cái)政廳確定的印制企業(yè)外，其他任何單位和個(gè)人不得承印財(cái)政票據(jù)。

第十三條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳下達(dá)的《財(cái)政票據(jù)印制通知書(shū)》中規(guī)定的樣式、內(nèi)容、數(shù)量和要求印制，并對(duì)財(cái)政票據(jù)在印制、運(yùn)輸和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的保密和安全負(fù)責(zé)。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)要對(duì)票據(jù)監(jiān)制章、防偽專(zhuān)用紙、防偽油墨的使用和管理實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)不得將承印的財(cái)政票據(jù)轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)印制，不得將財(cái)政票據(jù)提供給任何單位或者個(gè)人。

第十四條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、核舊領(lǐng)新的領(lǐng)購(gòu)制度。

財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位，一般應(yīng)為實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的法人單位。

財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位領(lǐng)購(gòu)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)到同級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)，民政部門(mén)統(tǒng)一到財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)。除此之處，領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)應(yīng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，到同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)。

第十五條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位首次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交單位介紹信、《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》及其復(fù)印件，填寫(xiě)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證申請(qǐng)表，并按照領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的類(lèi)別，同時(shí)提交下列材料：

（一）領(lǐng)購(gòu)非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)以上人民政府或者省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)文件和縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可證；領(lǐng)購(gòu)罰沒(méi)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交履行處罰職能的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，執(zhí)法資格證明；

（二）領(lǐng)購(gòu)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體登記法人證書(shū)》復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購(gòu)醫(yī)療票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（四）領(lǐng)購(gòu)資金往來(lái)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)函，申請(qǐng)函中需詳細(xì)列明領(lǐng)購(gòu)資金往來(lái)票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目；

（五）領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)函，申請(qǐng)函中需詳細(xì)列明領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目，屬于公益性社會(huì)團(tuán)體的，還需提供社會(huì)團(tuán)體章程；

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證申請(qǐng)表之日起10個(gè)工作日對(duì)符合規(guī)定的領(lǐng)購(gòu)單位核發(fā)《陜西省財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》，領(lǐng)購(gòu)單位憑證領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面予以答復(fù)

第十六條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)憑單位介紹信出示《陜西省財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》、并提交上次領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的使用情況說(shuō)明及票據(jù)存根，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審驗(yàn)無(wú)誤，并確定應(yīng)當(dāng)繳納的政府非稅收入已按規(guī)定上繳財(cái)政后，方可繼續(xù)領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)。

財(cái)政票據(jù)使用情況說(shuō)明應(yīng)包括以下內(nèi)容：財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、作廢、結(jié)存等情況，收取資金情況，所收資金上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)情況。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)在核發(fā)財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)的，按照省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向領(lǐng)購(gòu)單位收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)。無(wú)償供應(yīng)財(cái)政票據(jù)的，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由無(wú)償供應(yīng)票據(jù)的同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

票據(jù)工本費(fèi)實(shí)行收支兩條線，納入預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于財(cái)政票據(jù)印制、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、彌補(bǔ)廢止票據(jù)損失及管理等方面的支出。

第十八條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位撤銷(xiāo)、改組、合并或者收費(fèi)項(xiàng)目、處罰職能被取消、變更的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)政部門(mén)辦理《陜西省票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》的變更或注銷(xiāo)手續(xù)。已領(lǐng)購(gòu)尚未使用的財(cái)政票據(jù)和《陜西省票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》，應(yīng)退繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)，不得私自轉(zhuǎn)讓和銷(xiāo)毀。

第十九條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位在啟用財(cái)政票據(jù)之前，應(yīng)當(dāng)檢查所領(lǐng)購(gòu)的財(cái)政票據(jù)是否有缺頁(yè)、號(hào)碼錯(cuò)誤、破損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送回財(cái)政部門(mén)處理。

第二十條 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位在使用財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間、號(hào)碼順序逐項(xiàng)正確填寫(xiě)，做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實(shí)，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫(xiě)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫(xiě)。因填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷(xiāo)毀。

禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、借用、跳號(hào)、拆本使用、非法代開(kāi)、非法買(mǎi)賣(mài)和擅自銷(xiāo)毀財(cái)政票據(jù)。

第二十一條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)存根，保管期限一般應(yīng)為5年，個(gè)別用量大存放5年確有困難的財(cái)政票據(jù)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的票據(jù)，由有關(guān)部門(mén)（單位）登記造冊(cè)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。

第二十二條 財(cái)政票據(jù)使用單位遺失尚未使用的財(cái)政票據(jù)或者《陜西省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的，應(yīng)當(dāng)查明原因，書(shū)面向財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在縣級(jí)以上新聞媒體上公開(kāi)聲明作廢。

第二十三條 財(cái)政部門(mén)、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)登記、管理、使用制度，設(shè)臵管理臺(tái)賬，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)庫(kù)（柜）管理。存放票據(jù)的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或?qū)９?，?yīng)當(dāng)符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財(cái)政票據(jù)安全存放。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)的印制、使用、保管、核銷(xiāo)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、使用單位，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查或者調(diào)查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第二十五條 單位和個(gè)人違反本辦法下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)的；

（二）轉(zhuǎn)借、串用、非法代開(kāi)財(cái)政票據(jù)的；

（三）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀財(cái)政票據(jù)的；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的；

（五）利用財(cái)政票據(jù)非法收費(fèi)、罰款的；

（六）涂改、跳號(hào)、拆本使用財(cái)政票據(jù)的；

（七）因管理不善，丟失財(cái)政票據(jù)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或?qū)ι鐣?huì)影響嚴(yán)重的；

（八）不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查或者提供有關(guān)資料的；

（九）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

前款規(guī)定的行為，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中央單位、軍隊(duì)、武警部隊(duì)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)使用地方財(cái)政票據(jù)的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府派駐省外機(jī)構(gòu)使用財(cái)政票據(jù)的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、省人民政府的決定，征收或者收取非稅收入和其他收費(fèi)使用的票據(jù)，按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。1995年1月27日省財(cái)政廳印發(fā)的《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。