第一篇：大理州農(nóng)業(yè)局關(guān)于《洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃(2011

大理州農(nóng)業(yè)局關(guān)于《洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》聽證結(jié)果的公告

（第3號）

按照重大決策聽證制度的要求，《洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）聽證會的聽證報告已經(jīng)形成，并經(jīng)州人民政府法制局審查?，F(xiàn)將聽證報告中有關(guān)聽證情況和聽證意見采納情況公告如下：

一、聽證會的基本情況

聽證會于2010年12月17下午14:30—17:00在大理州農(nóng)業(yè)局2樓大會議室舉行，州農(nóng)業(yè)局副局長、州畜牧獸醫(yī)局局長左新主持，決策發(fā)言人大理州農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站站長倪喜云到會。其他參會人員到會情況為：17名聽證代表，實到13名（見附件），聽證監(jiān)察人1名。

聽證會按照下列議程進行：

（一）聽證主持人介紹了參會人員情況，工作人員宣讀聽證會紀律；

（二）聽證主持人就舉行聽證會的有關(guān)事項作了說明；

（三）聽證決策人就聽證稿的主要內(nèi)容作了說明；

（四）各位聽證代表對聽證稿發(fā)表意見和提問，聽證決策人回答了提問；

（五）聽證決策人就聽證代表的發(fā)言內(nèi)容和有關(guān)情況進行了詢問，聽證代表作了回答；

（六）聽證主持人對聽證會作了簡要總結(jié)。

二、聽證代表對聽證事項的意見

各位聽證代表對聽證稿提出了許多很好的意見、建議，現(xiàn)將提出的意見和建議的情況匯總?cè)缦拢?/p>

1、有的代表認為《規(guī)劃》緊密結(jié)合實際情況，思路清晰，目標明確，措施切實可行，具有很強的指導意義。

2、有的代表認為《規(guī)劃》的編制依據(jù)要增加2008年州人民政府第一號公告。

3、有的代表認為《規(guī)劃》要與環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)劃相銜接。

4、有的代表認為《規(guī)劃》的綜合效益分析不夠充分，需充實完善。

5、有的代表認為要進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生態(tài)補償機制。

6、有的代表認為洱海流域奶牛當量、農(nóng)藥化肥使用量削減比例、主要土壤類型面積等指標要再核實。

7、有的代表認為洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防治是一項系統(tǒng)工程，確實急需解決好各級工作機構(gòu)和工作經(jīng)費問題。

三、處理建議

聽證代表提出了許多很好的意見、建議，州農(nóng)業(yè)局認為應當充分予以采納，進一步完善《規(guī)劃》。

二〇一〇年十二月二十四日

附件：

參加聽證會的聽證陳述人（聽證代表）名單

沈 兵 大理州環(huán)保局副局長 王繼林 大理州統(tǒng)計局副局長 方杰興楊旭輝楊逢春馮 輝初光琪陳國琛李會民楊懷欽李麗槐許煜泰金平忠大理州政府政研室調(diào)研員 大理州洱保辦副主任

大理州委政研室農(nóng)業(yè)農(nóng)村科主任科員 大理州法制局副科長 洱源縣農(nóng)業(yè)局副局長 大理州政協(xié)委員

大理州畜牧工作站高級畜牧師 大理州農(nóng)環(huán)站高級農(nóng)藝師 大理州土肥站高級農(nóng)藝師 大理州動物衛(wèi)生監(jiān)督所獸醫(yī)師 洱源縣農(nóng)環(huán)站農(nóng)藝師

第二篇：農(nóng)業(yè)面源污染251

目錄

1.定義......................................................1 2.污染現(xiàn)狀..................................................1 3.污染類型及危害............................................2

3.1化肥污染及危害......................................2 3.2農(nóng)藥污染及危害......................................2 3.3農(nóng)膜污染及危害......................................3 3.4禽畜糞便污染及危害..................................3 4.治理措施..................................................4

4.1生物治理............................................4 4.2化學治理............................................4 4.3推行循環(huán)利用........................................4 4.4積極進行宣傳教育....................................5

I

1.定義

廣義的農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成的污染，它是一種常見的面源污染。隨著人口數(shù)量和糧食需求的不斷增加，促使農(nóng)業(yè)中施肥量的不斷增加，最終導致了農(nóng)業(yè)面源污染狀況日益加劇。為了緩解農(nóng)業(yè)面源污染的不斷惡化，許多有效的措施被應用。為了更好地治理農(nóng)業(yè)面源污染，有必要對目前治理方法、存在的問題及未來發(fā)展方向進行較為詳細的闡述，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.污染現(xiàn)狀

我國是人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國。但是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及相應的管理措施都存在很多問題，同許多發(fā)達國家相比，落后很多。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，造成的污染很嚴重，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染對環(huán)境造成很大的危害。

農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)在的情況，總體上叫不容樂觀，但是污染種類多、分布廣，各種類型在不同地區(qū)差異是比較大的。在西北干旱地區(qū)，由于農(nóng)膜的大量使用，農(nóng)膜污染問題、白色污染問題就是比較突出的問題；而在中東部地區(qū)，由于化肥、農(nóng)藥的使用，再加上特殊的生活氣候條件，農(nóng)藥化肥面源污染的問題相對就比較突出；在南方地區(qū)，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平比較高，規(guī)模也比較大，相對來講農(nóng)業(yè)畜禽糞污污染問題就比較突出。

現(xiàn)在我國的化肥農(nóng)藥用量居世界第一，但是利用率比發(fā)達國家低15%-20%。而若化肥過量使用就會造成土壤酸化，進而會誘發(fā)土壤重金屬離子活性的提高。土壤pH值每下降一個單位，重金屬鎘的活性就會提升100倍，增加骨痛病等疑難病癥的患病風險。

另外由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放，導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降也是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個重要原因。

3.污染類型及危害 3.1化肥污染及危害

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織分析，近年來世界糧食翻了一番，化肥起了50%的作用。我國在1965~1988年間,化肥施用對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長的貢獻達4.17%，對土地生產(chǎn)率提高的貢獻達41.43%，對勞動生產(chǎn)率增長的貢獻達53.89%。而現(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世界上化肥使用量第一的國家。由于其增產(chǎn)作用明顯、使用方便，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人們廣泛而又大量的使用化肥，化肥用量不斷上升，有機肥用量則隨之銳減；而且我國生產(chǎn)力較低，化肥施用不夠合理，利用率偏低，大量流失遷移，不僅不利于培肥土壤肥力，還使土壤肥力下降，增加農(nóng)業(yè)成本，而且嚴重加劇了農(nóng)業(yè)面源污染，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。

氮肥的利用率為30％～40％，磷肥的利用率只有10％～15％，鉀肥的利用率為40％～60％。化肥的大量使用，特別是氮肥用量過高，使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進入河、湖、庫、塘，污染了水體，造成了水體富營養(yǎng)化。長期不合理過量使用化肥，造成土壤結(jié)構(gòu)變差，土壤板結(jié)，土壤肥力下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。氮肥淺施、撒施后往往造成氮的逸失，不僅對大氣造成污染，而且對臭氧層起到破壞作用。同時，化肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應。不合理使用化肥，導致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學污染，尤以化學污染為重。特別是過量施氮，造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過高和重金屬含量超標，對人類的食物安全和健康造成威脅。

3.2農(nóng)藥污染及危害

據(jù)對農(nóng)藥的使用及污染情況調(diào)查，當前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，約有30余個品種，許多被禁止的農(nóng)藥依然在使用，不僅對環(huán)境造成損害，而且導致了在食品中的有害殘留。我國對農(nóng)藥的依賴性還特別強，其造成的農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴重。

農(nóng)藥的利用率普遍偏低，絕大部分都低于30％，所以70％以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，嚴重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，其中只有10％左右藥劑附著在作物體上，而大部分噴灑于空氣中，施藥時部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加，嚴重污染土壤。土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的不合理使用，在一定時間內(nèi)或多或少都有部分殘留或超量殘留在農(nóng)作物上，導致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加，嚴重影響了人民的身體健康和出口貿(mào)易。

3.3農(nóng)膜污染及危害

近年來，隨著我國的經(jīng)濟不斷地發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植水平的提高，塑料地膜的使用量不斷增加，農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來源之一。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)膜年殘留量高達35萬噸，殘膜率達42%，有近一半的農(nóng)膜殘留在土壤中；覆膜5年的農(nóng)田每公頃農(nóng)膜殘留量可達78公斤，目前我國有670萬公頃覆蓋地膜的農(nóng)田污染狀況日趨嚴重，成為農(nóng)田污染的主要來源之一。

農(nóng)膜屬高分子有機化學聚合物，在土壤中不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì)，逐年積累，污染土壤，進而對農(nóng)作物也產(chǎn)生污染。農(nóng)膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質(zhì)也會對農(nóng)產(chǎn)品帶來污染，進而危害人類的健康。絕大部分使用不可降解地膜，在地膜殘留嚴重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20%～30%，這對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。殘存的農(nóng)膜碎片日益積累，又沒人收集處理，在農(nóng)村地區(qū)隨風飄揚，嚴重污染農(nóng)村環(huán)境。

3.4禽畜糞便污染及危害

隨著我國的不斷發(fā)展，各種產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展壯大。尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來了很大的環(huán)境問題，畜禽糞便及糞水的排放量逐年增加，畜禽糞便污染問題成為當前農(nóng)業(yè)面源的主要污染源之一。

根據(jù)國家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查顯示，全國畜禽糞便排放量逐年增多，其排放的固體廢物數(shù)量也十分龐大，已經(jīng)超過了工業(yè)的產(chǎn)生量，糞便污水的COD大大超過工業(yè)廢水魚生活污水的COD排放量之和。畜禽糞便不經(jīng)任何無害化處理就直接排放，這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等進入江河湖泊，不僅污染養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境，而且導致水體和大氣的污染，更是我國江河湖泊富營養(yǎng)化的主要污染源。

4.治理措施 4.1生物治理

在農(nóng)村建立穩(wěn)定塘，穩(wěn)定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構(gòu)筑物的總稱，主要通過菌藻類之間的相互作用實現(xiàn)對廢水中有機污染物的處理。而且該方法投入少，運行成本低，適合在農(nóng)村地區(qū)開發(fā)運用，并且對當?shù)氐沫h(huán)境也有一定的美化作用。

4.2化學治理

該方法主要通過向土壤中施加土壤改良劑的方式減少土壤中N、P的流失。改良劑主要包括硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺（PAM）和生物碳（biochar）等。但是化學措施是否會造成另外的污染還有待研究。

另外就是通過化學研究改善化肥的配方，提高肥料的利用率；多渠開辟有機肥料；改善施肥技術(shù)。

4.3推行循環(huán)利用

國家應該加強管理，大力推行新型綠色種植，養(yǎng)殖模式；比如?；~塘的養(yǎng)殖模式，“農(nóng)田水微循環(huán)利用”、“稻田養(yǎng)魚（鴨）”、“豬－沼－果(菜)”等新的模式，還可以技術(shù)推進規(guī)模經(jīng)營，以便于對廢棄物進行統(tǒng)一的收集處理。這樣做既

可以增加產(chǎn)量，還可以減少農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)量。

4.4積極進行宣傳教育

加強對農(nóng)民的宣傳和教育，尤其強調(diào)對人體的危害，使之認識到農(nóng)業(yè)面源污染的危害性，從而自發(fā)的減少農(nóng)業(yè)面源污染。另外，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達，可以多選取一些農(nóng)業(yè)面源污染的真實實例進行宣傳，讓人們有切身的感受；還可以通過網(wǎng)絡(luò)進行宣傳教育，使環(huán)保意識深入人心。

農(nóng)業(yè)面源污染

第三篇：農(nóng)業(yè)面源污染

控制中國農(nóng)業(yè)面源污染的政策建議

農(nóng)業(yè)面源污染正在成為我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，嚴重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染是確立和認真落實中央“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個重要問題，也是2005國家經(jīng)濟發(fā)展工作的一個重要內(nèi)容。

目前，種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥的過量使用引起了農(nóng)業(yè)土壤、水體（河流、湖泊、海灣）和大氣的環(huán)境質(zhì)量衰退。導致污染的主要原因包括：化肥、農(nóng)藥投入的增加，肥料和灌溉水的利用效率低，養(yǎng)殖業(yè)有機廢棄物的處理率低，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識。農(nóng)業(yè)面源污染還引起經(jīng)濟方面的損失，包括兩個方面：一是過量使用化肥和農(nóng)藥降低了農(nóng)民的純收入，二是湖泊富營養(yǎng)化和酸雨導致了經(jīng)濟損失。由于農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，建立農(nóng)業(yè)面源污染控制對策面臨很大的挑戰(zhàn)，恰當?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農(nóng)業(yè)氣候、耕作制度和農(nóng)民收入水平，不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。

對此，建議重點針對15個農(nóng)業(yè)面源污染處于高風險水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規(guī)和技術(shù)3個方面進行系統(tǒng)的控制。在政策方面：建立恰當?shù)募Z食安全政策；引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法；加強農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)；推動面源污染控制成熟技術(shù)的推廣應用和研究示范。在法規(guī)方面：建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范；建立有機廢棄物排放法規(guī)。在技術(shù)方面：結(jié)合監(jiān)測和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)；加強推廣體系建設(shè)；實施流域綜合管理。

中國農(nóng)業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在沿海發(fā)達省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發(fā)達國家在一百多年農(nóng)業(yè)發(fā)展中走過的歷程。農(nóng)業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質(zhì)量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對沿海省份的廣大居民健康構(gòu)成了威脅。2002年有六個省2個直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農(nóng)業(yè)面源污染處于高風險水平，預計到2010年，將增加到15個省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。同時，氮肥的氣態(tài)損失（目前中國農(nóng)田施用化肥和有機肥產(chǎn)生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過量施肥和施用農(nóng)藥增加了生產(chǎn)成本，降低了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，影響了農(nóng)民的凈收益。

導致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農(nóng)藥，利用效率低下（中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業(yè)；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術(shù)落后，施肥不平衡；化肥和農(nóng)藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當；缺乏推廣服務(wù)，農(nóng)民缺乏相關(guān)的施肥知識；公眾尤其是農(nóng)民缺乏環(huán)境意識。

由國務(wù)院和國家環(huán)保總局提出的污染防治對策正逐漸限制工業(yè)污染源的排放，目前正在實施城市污水處理措施。然而，除非各級政府采取強有力的、全面的控制措施，由規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)導致的點源污染和作物種植導致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源?？刂妻r(nóng)業(yè)種植業(yè)導致的面源污染涉及千家萬戶，比較復雜，其中的關(guān)鍵是完善政策框架和配套制度，強化推廣機構(gòu)建設(shè)，鼓勵和推動農(nóng)民采用有效的技術(shù)和管理經(jīng)驗。

在控制和治理中要貫徹4個原則：增加農(nóng)民收入，減少貧困；綜合規(guī)劃、管理農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境；在農(nóng)村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評估的觀念；對農(nóng)業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟的觀念。在政策方面：

(a)建立恰當?shù)膰壹Z食安全政策，促進面源污染控制?？紤]到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問題，控制方案應該把糧食自給率保持在90%左右，減少環(huán)境壓力。同時進行農(nóng)

藝學和經(jīng)濟學的分析論證，考慮將國家糧食增產(chǎn)的重點恰當轉(zhuǎn)移到中西部中產(chǎn)地區(qū)，如山西、江西、廣西。

(b)在各級政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法；加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識；改善投資環(huán)境，鼓勵和促進農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)。

(c)加強農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應用。

(d)全面推動面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用，啟動面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。

在環(huán)境立法方面，借鑒國際上成功的法規(guī)，制訂強有力的法規(guī)體系。

(a)建立國家清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，擬定新的化肥和農(nóng)藥管理法律法規(guī)，鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機肥的生產(chǎn)和使用，包括：(i)制訂化肥和有機肥的質(zhì)量標準；(ii)建立農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作技術(shù)體系，針對作物確定化肥、農(nóng)藥和有機肥的施用量、施用時間和施用方法。

(b)建立我國有機廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)模化養(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。同時，開展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進程，提出資源循環(huán)利用的方案。在技術(shù)體系方面：

(a)結(jié)合監(jiān)測和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風險區(qū)（15個省、直轄市）建立監(jiān)測站，監(jiān)測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機肥和農(nóng)藥的含量，評估其對環(huán)境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風險區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級政府發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價指標體系。

(b)推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)，提高化肥和農(nóng)藥的效率，減少對環(huán)境的影響。包括：(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點避免在作物生長早期大量施用氮肥；(ii)恰當應用長效緩釋肥，鼓勵使用有機肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農(nóng)田保護技術(shù)（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失。

(c)需要采取緊急行動加強推廣體系建設(shè)，改進對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)支持，提高化肥和有機肥的利用率。包括：(i)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與商業(yè)活動（如經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥）分離；(ii)引進對政府和私營農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認證，提高推廣人員的技能；(iii)通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣；(iv)拓寬農(nóng)民的培訓方式；(v)增強農(nóng)技推廣人員農(nóng)民的環(huán)境意識。

(d)在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染

控制政策，設(shè)立執(zhí)行部門進行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù)，同時開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù)，吸取國家環(huán)保局和農(nóng)業(yè)部發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，利用已有的生態(tài)縣（市）作為面源污染控制試點區(qū)。在流域的綜合管理中，由當?shù)卣O(shè)立專門機構(gòu)，管理農(nóng)村居住區(qū)的環(huán)境，控制與處理農(nóng)村生活污水、生活垃圾和地表徑流

第四篇：汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的治理

摘要:山西省環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容就是加強汾河流域的農(nóng)業(yè)面源污染的治理。農(nóng)業(yè)面源污染的治理是系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、行政管理等各個層面。立足于農(nóng)業(yè)的可持續(xù) 發(fā)展 和山西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實狀況,汾河流域的農(nóng)業(yè)面源污染的治理應以生物技術(shù)為先導,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的治理不僅關(guān)系到山西省社會 經(jīng)濟 的發(fā)展,同時可進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,具有綜合效益和可操作性,是一項具有良好發(fā)展前景的事業(yè)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)面源污染;汾河流域;生態(tài)農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟 汾河是黃河的第二大支流,是山西最大的河流,流經(jīng)六個地市,全長716公里。流域面積39 741平方公里,約占全省總面積的1/4。汾河流域是山西省 工業(yè) 集中,農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū),其工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別占全省工業(yè)總產(chǎn)值的46%和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%。從環(huán)境保護的角度來看,山西省不僅工業(yè)污染壓力較大,農(nóng)業(yè)面源污染也在加重,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅。據(jù)山西省農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測中心環(huán)保站提供的資料顯示:全省污染嚴重的農(nóng)田面積達120萬畝,比較嚴重的農(nóng)田面積達到1 000多萬畝,主要分布在太原、臨汾、運城等汾河流域糧棉主產(chǎn)區(qū)。因此,加強汾河流域的農(nóng)業(yè)面源污染的治理,已經(jīng)成為山西省環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容。

一、汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的原因分析

農(nóng)村 的生產(chǎn)、生活中,過量施用的化肥和農(nóng)藥、未經(jīng)處理隨雨水進入河流的村鎮(zhèn)生活垃圾、禽畜糞便、固體廢棄物等,因其污染源廣泛分散、沒有明確位置,而被稱為農(nóng)業(yè)面源污染。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展, 中國 農(nóng)業(yè)面源污染呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢,其中農(nóng)藥、化肥污染和禽畜糞便污染尤為突出。中國化肥、農(nóng)藥過量使用問題十分嚴重。近年來,在耕地面積不斷減少的情況下,化肥的使用量一直處于上升態(tài)勢。中國耕地面積不到世界的1/10,但是,氮肥使用量為世界的30%,每公頃高出世界平均水平2.05倍;磷肥的使用量為世界的26%,每公頃高出世界平均水平1.86倍。使用化肥的強度平均每公頃達400公斤(太湖流域高達600公斤),平均使用量是發(fā)達國家化肥安全使用上限的2倍,遠遠超過發(fā)達國家為防止水體污染而設(shè)置的225公斤/公頃的安全標準。據(jù)調(diào)查,養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水,而養(yǎng)殖1頭豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的廢水。在國家環(huán)保總局的網(wǎng)站上,2003年4月刊登的一篇《農(nóng)業(yè)污染在加劇》的文章中說:“從國家環(huán)?？偩肢@悉:中國環(huán)境污染正在轉(zhuǎn)型,工業(yè)污染比重下降,農(nóng)業(yè)污染日益突出,規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖造成的有機污染已相當于全國工業(yè)污染的總量,目前成為中國最為嚴重的污染問題之一。” 山西省農(nóng)業(yè)面源污染同樣不容樂觀,汾河流域的情況則更為嚴重。汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染所造成的危害主要有以下幾個方面:其一,農(nóng)業(yè)耕作條件惡化,大面積土壤板結(jié),水土流失嚴重。由于大量施用化肥和化學農(nóng)藥,汾河流域農(nóng)田土壤中有機質(zhì)含量大幅度減少,90%以上的土壤出現(xiàn)了板結(jié)現(xiàn)象,土壤的保水性、透氣性弱化,形成大面積水土流失。其二,對水源構(gòu)成威脅。汾河是山西省重要的生活用水和生產(chǎn)用水的來源,農(nóng)業(yè)面源污染的存在,會導致汾河水質(zhì)富營養(yǎng)化,影響到人們的生活和生產(chǎn)。目前,中國七大水系中一半以上河段污染嚴重,湖泊富營養(yǎng)化加劇。其三,農(nóng)作物品質(zhì)下降,直接影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。汾河流域是山西省經(jīng)濟作物的主要產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要標志是農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高,而農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,也是最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。在發(fā)達國家建立的綠色壁壘面前,已經(jīng)付出了較大的代價。2002年各類農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘給中國造成損失達到100億美元。日本歷來有明顯針對我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘措施。2006年5月底,日本開始實施食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度,對所有農(nóng)業(yè)化學品在食品中的殘留都作出了規(guī)定,設(shè)限數(shù)量大幅增加,限量標準更為嚴格,檢測項目成倍增加。日本是中國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場,占中國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,“肯定列表制度”的實施大幅抬高了中國出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻,直接影響到近80億美元的出口額,涉及到6 000多家對日農(nóng)產(chǎn)品出口 企業(yè) ,以及主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品出口是山西省對外貿(mào)易的重要方面,目前已經(jīng)為此受到一定程度的影響。

二、汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的治理

農(nóng)業(yè)面源污染的治理是系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、行政管理等各個層面。立足于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和山西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實狀況,汾河流域的農(nóng)業(yè)面源污染的治理應以生物技術(shù)為先導,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學 規(guī)律 ,運用系統(tǒng)工程方法和 現(xiàn)代 科學 技術(shù),集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征是逐步恢復農(nóng)業(yè)的 自然 生態(tài)系,使目前單純依靠礦物能的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽刻柲艿霓r(nóng)業(yè)。它主要是通過提高太陽能的固定率和利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率等,促進物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用和多次重復利用,以盡可能少的投入,求得盡可能多的產(chǎn)出,并獲得生產(chǎn)發(fā)展、能源再利用、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟效益等相統(tǒng)一的綜合性效果,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于良性循環(huán)中。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以通過適量施用化肥和低毒高效農(nóng)藥等,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性,又能保持其精耕細作、施用有機肥、間作套種等優(yōu)良傳統(tǒng)。因此,應在試驗、示范的基礎(chǔ)上,盡快確立汾河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來看,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)必須改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期單一使用化肥的狀況,實現(xiàn)有機肥、生物肥、化肥的綜合施用,以有機肥、生物肥為主,以化肥作為補充。汾河流域土壤有機質(zhì)含量較低,有機肥和生物肥不僅可以大量補充農(nóng)作物生長所需要的營養(yǎng)成分,同時可以有效地改變土壤地理化狀況,恢復土壤的團粒結(jié)構(gòu),增強土壤的保水和透氣性能,為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率創(chuàng)造了良好的條件。同時,復合生物肥中同樣含有一定數(shù)量的無機成分,在生物菌群的作用下,無機成分的利用率可以在單純施用化肥的基礎(chǔ)上提高50%。該肥料不僅可以滿足作物對養(yǎng)分的需求,同時可以大幅度減少土壤中硝酸鹽類物質(zhì)的沉積以及地表水中的營養(yǎng)成分。生物肥料還可以拮抗多種病源菌,減少農(nóng)作物土傳病的發(fā)生。美國的一項試驗表明,優(yōu)質(zhì)有機肥的施用相對于施用化肥來講,可以取得較好的增產(chǎn)效果。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅不會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,而且可以在不增加農(nóng)民投入的前提下,達到增產(chǎn)效果。

第五篇：2022年河流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案

2022年XX河流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案

為加大XX河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，促進XX村國控斷面水質(zhì)達標。根據(jù)XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX縣2022年XX河流域污染防治工作方案》（X府辦函〔2022〕X號）要求，結(jié)合全系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、XX河流域現(xiàn)狀

XX河屬XX江水系，發(fā)源于我縣XX鎮(zhèn)XX村，流經(jīng)XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)，在XX鎮(zhèn)XX村流入XX縣。干流在我縣境內(nèi)長X公里，流域面積X平方公里。主要有XX河、XX河等支流。國家在我縣XX河出境處設(shè)置XX村國控斷面，2021年水質(zhì)為Ⅳ類。

二、工作措施

（一）加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度

進一步整治畜禽養(yǎng)殖污染，重點加大XX河干流、支流河道及沿線縱深30米以內(nèi)散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖綜合治理和管控力度，嚴防養(yǎng)殖污水直排入河。（完成時限：2022年12月，并長期堅持；責任部門：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科教中心，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。涉及多個部門的，首個部門為牽頭部門）

（二）積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治

加快推進廁所革命，完成XX河流域XX戶農(nóng)戶戶廁改造。（完成時限：2022年12月,責任部門：鄉(xiāng)村建設(shè)治理股）

（三）積極推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖

加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖場監(jiān)管和執(zhí)法力度，建立池塘養(yǎng)殖尾水達標排放承諾制和日常監(jiān)管“塘長制”，嚴禁水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直排入河，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水資源化利用和綜合治理示范點1處。嚴禁攔河養(yǎng)魚。（完成時限：2022年12月，并長期堅持；責任部門：水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

加強“十年禁漁”宣傳教育，加強天然水域水生生物保護，嚴厲打擊電、毒、炸等各類破壞漁業(yè)資源的行為；加強XX河流域涉漁工程監(jiān)管，嚴格落實環(huán)?！叭瑫r”制度，依法依規(guī)報批，落實補償措施；開展?jié)O業(yè)增殖放流行動，包括涉漁工程補償和涉漁案件司法性生態(tài)修復增殖放流，養(yǎng)護漁業(yè)資源，恢復水生生物多樣性，增強天然水域自凈能力。加強XX村國控斷面附近河道的日常管控，禁止在斷面上游1公里，下游200米內(nèi)垂釣、電魚、毒魚。（完成時限：即查即改，長期堅持；責任部門：水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心）

（四）嚴控化肥、農(nóng)藥增長

繼續(xù)實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，開展化肥減量增效示范，提升科學施肥水平，確保XX河流域化肥使用量零增長。（完成時限：2022年12月，并長期堅持；責任部門：土肥站、植保站）

（五）嚴格落實河長制工作

定期開展河（湖）長制業(yè)務(wù)技術(shù)指導與督查，嚴禁在河道范圍內(nèi)耕種、散養(yǎng)家禽、病死畜禽入河、將秸稈堆放在河道兩側(cè)等行為。（完成時限：即查即改，長期堅持；責任部門：科教與職業(yè)農(nóng)民股、農(nóng)村能源中心、種植業(yè)股、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科教中心、動物衛(wèi)生服務(wù)中心，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

三、保障措施

（一）強化責任落實。

成立XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX河流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，細化職責分工，各司其職、協(xié)同配合，確保把工作落到實處。

（二）加強宣傳引導。

堅持發(fā)揮輿論的先導作用，發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)動優(yōu)勢，宣傳水環(huán)境治理工作的意義、目標、措施、要求等，引導公眾積極參與和監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍。