第一篇：企業(yè)貸款擔(dān)保基金管理辦法

崇州市中小微型企業(yè)貸款擔(dān)?；?/p>

管理辦法（送審稿）

第一章 總 則

第一條 為了拓展中小企業(yè)的融資渠道，解決貸款難問題，推動中小微型企業(yè)快速發(fā)展，規(guī)范對中小微型企業(yè)貸款擔(dān)?；?以下簡稱“擔(dān)?；稹?的管理，防范、化解風(fēng)險，提高使用效率，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)?2007?46號）精神，結(jié)合我市擔(dān)保業(yè)實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)貸款擔(dān)保，是指接受委托的擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定，以保證的方式為中小微型企業(yè)申請貸款提供擔(dān)保，保證貸款銀行（以下簡稱經(jīng)辦銀行）債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律行為。

第二章 來源與規(guī)模

第三條 崇州市中小微型企業(yè)貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞喎Q擔(dān)?；穑┯芍貞c市對口支援崇州市結(jié)余資金8000萬元（以最終結(jié)算為準(zhǔn)）作為貸款擔(dān)?；穑疬M(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組指定的中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增加其注冊資本金，專項(xiàng)用于促進(jìn)本市中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保。

第四條 擔(dān)保基金初始規(guī)模為8000萬元人民幣。根據(jù)發(fā)展需要，擔(dān)保基金規(guī)模以后年度可適當(dāng)調(diào)整。

第五條 擔(dān)保基金的擔(dān)保責(zé)任金額，不超過擔(dān)?；疸y行存款余額的10倍。第六條 擔(dān)?；鹂梢晕諆?yōu)秀企業(yè)參加，可以接收海內(nèi)外社會各界捐贈。

第三章 擔(dān)?；鸬墓芾?/p>

第七條 成立由崇州市發(fā)展和改革局、財政局、金融辦、經(jīng)濟(jì)和信息化局、人民銀行崇州市支行等單位組成的崇州市中小微型企業(yè)擔(dān)保貸款管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為基金運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)崇州市中小微型企業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸬墓芾砉ぷ?，辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)權(quán)如下：審議擔(dān)保機(jī)構(gòu)基金擔(dān)保業(yè)務(wù)的年度工作計劃和工作報告；審批風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取和劃轉(zhuǎn)；評定每筆貸款的風(fēng)險代償損失、批準(zhǔn)償付和核銷壞帳；每季定期檢查合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)；監(jiān)督企業(yè)貸款資金的使用情況。

第九條 擔(dān)?；鸬氖褂梅秶鸀槲沂兄行∥⑿推髽I(yè)貸款擔(dān)保，根據(jù)我市具體情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究下達(dá)年度擔(dān)保貸款的控制規(guī)模。

第十條 擔(dān)保公司應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指定的重慶銀行崇州支行開設(shè)貸款擔(dān)?；饘ｉT帳戶，專項(xiàng)用于中小微型企業(yè)擔(dān)保貸款。存款利息收入全額轉(zhuǎn)入擔(dān)?；鸨窘?，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，任何單位都無權(quán)動用。

第十一條 擔(dān)保基金實(shí)行年度核算，擔(dān)保公司應(yīng)按季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告擔(dān)保基金代償財務(wù)報告，并提出代償損失處置方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

第四章 擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行 第十二條 基金指定“崇州中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司”作為我市中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我市中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保的具體工作。

第十三條 擔(dān)保公司責(zé)權(quán)如下：負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的基金年度工作計劃，組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組決議，每季度定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告基金運(yùn)作情況；對符合條件的企業(yè)辦理基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，按照委托協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況確定反擔(dān)保要求；按實(shí)際貸款本金2%的年擔(dān)保費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)；提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議風(fēng)險代償，基金的償付和核銷壞賬；提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議基金補(bǔ)充資本方案和變更規(guī)模。

第十四條 擔(dān)保公司要認(rèn)真做好對擔(dān)保企業(yè)的保后監(jiān)管。第十五條 重慶銀行崇州支行作為中小微型企業(yè)貸款擔(dān)?；鸬耐泄茔y行可以優(yōu)先承辦中小微型企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第十六條 貸款的對象和條件：擔(dān)保基金用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策及政府重點(diǎn)支持的符合貸款條件的崇州市中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保。

第十七條 貸款期限不超過3年，借款人提出續(xù)貸且擔(dān)保公司同意繼續(xù)擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可按規(guī)定辦理續(xù)貸手續(xù)。

第十八條 貸款銀行責(zé)權(quán)如下：每年按基金總額10倍提供擔(dān)保貸款，單筆貸款一般不超過1000萬元；貸款利率按中國人民銀行有關(guān)利率管理的規(guī)定執(zhí)行；按照協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。

第十九條 貸款的程序和用途：擔(dān)保貸款按照自愿申請、部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。經(jīng)辦銀行自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應(yīng)在三周內(nèi)給予申請人正式答復(fù)。企業(yè)通過基金擔(dān)保取得的貸款只能用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括采購原材料，技術(shù)改造等，嚴(yán)禁用于資本市場的投資。

第二十條 經(jīng)辦銀行會同擔(dān)保公司定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門報送《中小微型企業(yè)擔(dān)保貸款月（季）度統(tǒng)計表》等相關(guān)資料。

第五章 風(fēng)險管理

第二十一條 貸款銀行發(fā)放的擔(dān)保貸款，不良率達(dá)到20%時，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，待擔(dān)?；鸫鸀榍鍍敚档唾J款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請。

第二十二條 單個經(jīng)辦銀行貸款擔(dān)保不良率達(dá)到15%時，擔(dān)保公司應(yīng)向其提出預(yù)警通知并采取防范風(fēng)險措施；不良率達(dá)到20%時，經(jīng)辦銀行應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，擔(dān)保公司暫停對該經(jīng)辦銀行辦理新的擔(dān)保業(yè)務(wù)，與經(jīng)辦銀行采取進(jìn)一步風(fēng)險控制措施，降低貸款擔(dān)保不良率，并報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可恢復(fù)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第六章 代償與追償及損失

第二十三條 經(jīng)辦銀行對已到還款期限（含延期）未歸還的貸款，應(yīng)及時向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書，并通知擔(dān)保公司，履行追索責(zé)任。

第二十四條 經(jīng)追索借款人仍未償付貸款本息的貸款逾期當(dāng)日，經(jīng)辦銀行根據(jù)保證合同約定出具《代償通知書》并提供相關(guān)證明文件，要求擔(dān)保公司先行代為清償債務(wù)。

第二十五條 擔(dān)保公司收到經(jīng)辦銀行《代償通知書》后，根據(jù)本辦法規(guī)定對貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務(wù)追索等程序進(jìn)行合規(guī)認(rèn)定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后對符合先行代償債務(wù)的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組委托擔(dān)保公司向經(jīng)辦銀行出具《同意代償通知書》，辦理代償資金撥付手續(xù)，其后，資金追償主要責(zé)任由擔(dān)保公司負(fù)責(zé)。

第二十六條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，擔(dān)保代償資金從擔(dān)?；鸨窘鹬袎|支，代償內(nèi)容限于尚未清償?shù)馁J款本息。

第二十七條 擔(dān)保公司對貸款項(xiàng)目代償后，應(yīng)積極開展債務(wù)追償工作，經(jīng)辦銀行應(yīng)給予積極協(xié)助。對借款人惡意逃避擔(dān)保債務(wù)的，擔(dān)保公司可向人民法院提起訴訟。追償收回的資金支付應(yīng)繳貸款利息后，作為補(bǔ)償代償損失的資金來源。

第二十八條 代償項(xiàng)目具有下列情形之一的，由擔(dān)保公司提出確認(rèn)壞帳申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)同意后核銷。

（一）被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)處置收入清償后仍無法收回；

（二）因被保證人逾期未履行償債義務(wù)超過一年經(jīng)采取法律措施后仍然不能收回的。

第二十九條 對限額以內(nèi)擔(dān)保代償損失，由擔(dān)保公司在年度終了后3個月內(nèi)后向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出核銷擔(dān)保損失申請，同時提供以下資料：

（一）證明擔(dān)保代償損失的有關(guān)法律文件，包括代償通知書、代償資金憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；

（二）代償損失擬定處置方案及上年工作報告等有關(guān)文件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上述資料進(jìn)行審查核實(shí)，確定應(yīng)核銷的擔(dān)保代償損失，會同擔(dān)保公司報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定后批準(zhǔn)執(zhí)行。對未批準(zhǔn)的代償項(xiàng)目，擔(dān)保公司要加強(qiáng)追償。

第三十條 下列情況不屬于基金補(bǔ)償擔(dān)保公司代償損失范圍：

（一）經(jīng)辦銀行及擔(dān)保公司違反擔(dān)保貸款管理和本辦法規(guī)定范圍、程序等越權(quán)審批發(fā)放貸款或提供擔(dān)保，造成的擔(dān)保代償損失；

（二）擔(dān)保公司未采取反擔(dān)保措施造成的擔(dān)保代償損失；

（三）經(jīng)辦銀行及擔(dān)保公司未采取債務(wù)追償措施造成債權(quán)無法收回的擔(dān)保代償損失；

第三十一條 發(fā)生下列情況，擔(dān)保公司有權(quán)拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：

（一）經(jīng)辦銀行未及時向借款人送達(dá)逾期貸款本息催收通知書及時履行追索義務(wù)，并向擔(dān)保公司提交《代償通知書》；

（二）經(jīng)辦銀行確認(rèn)借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項(xiàng)而未及時采取措施并告知擔(dān)保公司，造成貸款損失；

（三）經(jīng)辦銀行未按規(guī)定程序發(fā)放、回收貸款，造成貸款損失。

第七章 基金的監(jiān)督

第三十二條 市發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局等部門要按照“定向設(shè)立、安全運(yùn)營、透明監(jiān)督、促進(jìn)就業(yè)”的原則加強(qiáng)對擔(dān)保基金和擔(dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保貸款擔(dān)保政策真正落實(shí)到位；要定期或不定期組織或委托審計部門對擔(dān)保基金進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查；要充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督，建立公眾舉報監(jiān)督制度，公布舉報電話，公開接受社會監(jiān)督；對工作業(yè)績突出、促進(jìn)就業(yè)成效顯著、有貢獻(xiàn)的單位和個人要給予表彰和獎勵；對徇私舞弊、弄虛作假、造成損失及影響的單位和個人要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法的條款如與中央、省和成都市以后新的規(guī)定相抵觸，以新的規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十四條 本辦法同時適用于具備條件的具有崇州市戶籍并在重慶市創(chuàng)業(yè)或具有重慶市戶籍并在崇州市創(chuàng)業(yè)的中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者貸款擔(dān)保。

第三十五條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2011年

日起施行，有效期五年。

月

第二篇：集團(tuán)公司貸款擔(dān)保管理辦法

集團(tuán)公司貸款擔(dān)保管理辦法

第一章 總 則

第一條集團(tuán)公司為支持所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，有選擇地為所屬企業(yè)貸款提供擔(dān)保，為規(guī)范貸款擔(dān)保的管理，降低擔(dān)保風(fēng)險，保證國有資產(chǎn)的安全與增值，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法規(guī)定的擔(dān)保，是指應(yīng)企業(yè)(本辦法又稱借款人)的書面請求，同銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)訂立擔(dān)保合同，當(dāng)借款人不能履行債務(wù)合同時，依法履行擔(dān)保責(zé)任和義務(wù)。

第三條 集團(tuán)公司提供擔(dān)保的對象是其控股、參股且日常財務(wù)工作依托集團(tuán)財務(wù)管理平臺運(yùn)行的所屬企業(yè)。集團(tuán)公司原則上不為其所屬企業(yè)以外的其他企業(yè)提供擔(dān)保，確需提供擔(dān)保的，需報告上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意，由辦公會議作出決定后，進(jìn)入擔(dān)保審核、審批程序。

第二章 提供擔(dān)保的條件

第四條 提供擔(dān)保的條件：

1、借款人的財務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績、管理水平良好；

2、借款人具備履行擔(dān)保項(xiàng)下合約的能力，企業(yè)信譽(yù)度好；

3、三年之內(nèi)無重大違紀(jì)行為；

4、借款人具備反擔(dān)保能力；

第五條 擔(dān)保貸款的用途必須符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并且屬于借款人合法的經(jīng)營范圍，不得挪作他用。

第六條 貸款的用途經(jīng)過立項(xiàng)審批或經(jīng)營計劃經(jīng)集團(tuán)公司同意，屬流動資金借款的，必須符合規(guī)定，手續(xù)完備，經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確，結(jié)算方式合理，經(jīng)濟(jì)效益顯著；屬基本建設(shè)資金貸款的，必須有有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件和下達(dá)的投資計劃，項(xiàng)目投資的可行性報告，建設(shè)資金來源及還款計劃等資料。

第七條 為借款人提供貸款擔(dān)保的項(xiàng)目為：

1、固定資產(chǎn)投資貸款；

2、挖潛、革新、改造等擴(kuò)大再生產(chǎn)投資貸款；

3、已立項(xiàng)并批準(zhǔn)的高新技術(shù)項(xiàng)目的開發(fā)、生產(chǎn)資金貸款；

4、國家重點(diǎn)建設(shè)工程的貸款；

5、生產(chǎn)流動資金貸款；

6、認(rèn)為確有特別需要的其他貸款。

第八條 借款人的借款用于國家重點(diǎn)建設(shè)工程或高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且具有較高經(jīng)濟(jì)效益，可優(yōu)先考慮提供擔(dān)保。

第九條 借款人必須提供真實(shí)完整的經(jīng)營狀況，定期通告有關(guān)情況，集團(tuán)公司有權(quán)隨時查詢借款 1

人的經(jīng)營管理及財務(wù)狀況。

第十條 對于特別重大的擔(dān)保項(xiàng)目，集團(tuán)公司認(rèn)為必要，有權(quán)派員列席借款人的經(jīng)營決策會議。

第三章 申請、審批和辦理

第十一條 所有擔(dān)保業(yè)務(wù)均由借款人提出申請，財務(wù)部負(fù)責(zé)受理。

第十二條 借款人應(yīng)提供以下文件資料：

1、申請報告，包括借款用途、資金狀況及還款計劃和反擔(dān)保措施等內(nèi)容；

2、申請借款項(xiàng)目可行性報告（經(jīng)營計劃、預(yù)算）或項(xiàng)目合同書、有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)、投資等有關(guān)文件；

3、貸款證；

4、借款合同、擔(dān)保書或擔(dān)保合同；

5、用作反擔(dān)保抵押物或質(zhì)押物的有效憑證和資料；

6、借款人決策機(jī)構(gòu)的相關(guān)決議；

7、根據(jù)擔(dān)保申請的具體情況，要求提供的其他補(bǔ)充資料。

借款人向金融機(jī)構(gòu)申請銀行貸款授信額度，辦理相關(guān)手續(xù)，需要提供擔(dān)保的，應(yīng)提供本條第1、第2、第3、第6款所列文件，正式辦理貸款手續(xù)前提供其他文件。

第十三條 申請報告及必備文件資料報財務(wù)部，由財務(wù)部對資料進(jìn)行審核，提出意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)辦公會研究決定，擔(dān)保決定由財務(wù)部通知借款人，并負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)資料存檔。

第十四條 為銀行貸款授信額度提供的擔(dān)保，在辦理貸款手續(xù)前，其用途必須經(jīng)集團(tuán)公司同意。

第四章 擔(dān)保期限及收費(fèi)

第十五條 擔(dān)保期限從擔(dān)保的借款合同簽訂之日起，至借款合同約定的擔(dān)保義務(wù)解除之日止。第十六條 借款人因?qū)嶋H情況變化需要延長擔(dān)保期限的，需重新申請并審批后辦理延期手續(xù)。第十七條 集團(tuán)公司為借款人提供擔(dān)?？墒杖∫欢ǖ膿?dān)保風(fēng)險費(fèi)用。向所屬企業(yè)以外的企業(yè)提供擔(dān)保時，必須收取擔(dān)保風(fēng)險費(fèi)用。

1、擔(dān)保風(fēng)險費(fèi)是擔(dān)保人應(yīng)借款人要求為其出具貸款擔(dān)保書承擔(dān)風(fēng)險而向借款人收取的費(fèi)用。擔(dān)保風(fēng)險費(fèi)的計算以借款擔(dān)保書余額為基數(shù)乘以擔(dān)保費(fèi)率；

2、擔(dān)保費(fèi)用率：0.3-5% ；

3、收費(fèi)時間：簽訂貸款擔(dān)保書時一次性收取。

第十八條 若借款不按規(guī)定的時間及金額向集團(tuán)公司支付擔(dān)保風(fēng)險費(fèi)，則不為其提供任何形式的擔(dān)保。

第五章 擔(dān)保債務(wù)的監(jiān)管

第十九條 財務(wù)部及時有效地監(jiān)督借款人按計劃和借款用途使用貸款，并要求借款人每月向擔(dān)保人提供貸款使用情況。

第二十條 財務(wù)部督促借款人及時向擔(dān)保人報告償還本息情況，并提供有效憑證。貸款全部償清后，必須書面報告擔(dān)保人，并提交有關(guān)歸還貸款憑證。

第六章 擔(dān)保責(zé)任的追償

第二十一條 債務(wù)履行期屆滿，借款人不履行借款合同義務(wù)，由集團(tuán)公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，有權(quán)按照《合同法》、《擔(dān)保法》等有關(guān)法律以及反擔(dān)保合同主張權(quán)利。

第二十二條 財務(wù)部對對外擔(dān)保事務(wù)進(jìn)行動態(tài)管理，關(guān)注對外擔(dān)保風(fēng)險，如發(fā)生擔(dān)保風(fēng)險，應(yīng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員積極追償，最大程度減少損失。

第七章 反擔(dān)保

第二十三條 擔(dān)保人可以要求借款人提供反擔(dān)保。

借款人必須經(jīng)擔(dān)保人認(rèn)可的本企業(yè)或符合法律規(guī)定的第三人的財產(chǎn)提供反擔(dān)保，并且簽訂反擔(dān)保合同。反擔(dān)保的形式可采用：

1、動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押；

2、動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押；

3、保證。

第二十四條 下列財產(chǎn)或權(quán)利可以作為借款人向擔(dān)保人提供反擔(dān)保的抵押或質(zhì)押：

1、抵押：

（1）抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和地上定著物；

（2）抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財產(chǎn)；

（3）抵押人可以抵押的其他財產(chǎn)。

2、質(zhì)押：

（1）依法可以處分的動產(chǎn)；

（2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股權(quán)、股票；

（3）匯票、支票、本票、債券、存單、貨單、提單；

（4）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；

（5）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利和動產(chǎn)。

第二十五條 下列財產(chǎn)不得作為反擔(dān)保的抵押或質(zhì)押物：

1、土地所有權(quán)；

2、反擔(dān)保人擁有的已設(shè)置抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)及其他第三項(xiàng)物權(quán)的財產(chǎn)；

3、所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn)；

4、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；

5、依法不得抵押或質(zhì)押的其他財產(chǎn)。

第二十六條 反擔(dān)保人以與他人共有財產(chǎn)作抵押或質(zhì)押物，應(yīng)遵守以下原則：

1、共同擁有的財產(chǎn)，應(yīng)征得共有人同意；

2、按份共有的財產(chǎn)，以反擔(dān)保人所擁有的份額為限。

第二十七條 用作反擔(dān)保抵押或質(zhì)押的財產(chǎn)應(yīng)及時依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第二十八條 借款人作為反擔(dān)保抵押的實(shí)物必須妥善保管，不得遺失或投標(biāo)。債務(wù)清償完畢前未經(jīng)擔(dān)保人同意，不得將抵押實(shí)物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其他方式處理。

第八章 附則

第二十九條 各下屬公司參照執(zhí)行。

第三十條 本辦法由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：金融扶貧基金擔(dān)保、聯(lián)保貸款管理辦法

ⅩⅩ金融扶貧基金擔(dān)保、聯(lián)保貸款管理辦

法

第一條

為有效推進(jìn)ⅩⅩ扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”（以下簡稱“雙到”）工作，通過多方考察，決定委托扎賚特蒙銀村鎮(zhèn)銀行作為承貸行，發(fā)放金融扶貧“五戶聯(lián)保貸款”工作，徹底解決貧困農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營資金的不足，幫助貧困戶盡快脫貧致富，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條

扶貧基金通過金融幫扶方式，承貸行以個人和指定企業(yè)擔(dān)?；蛞匀龖簦ǘб唬⑽鍛簦ㄎ鍘Ф┞?lián)保貸款的手段，協(xié)助貧困戶發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)（含種植、養(yǎng)殖）、自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)貧困戶脫貧致富為目的，以按時還貸為保障，實(shí)行政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、增加收入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作方針，向ⅩⅩ轄區(qū)內(nèi)的貧困農(nóng)戶發(fā)放的的扶貧貸款。

第三條

扶貧基金小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請、嚴(yán)格審批、基金擔(dān)保、按時付息、到期歸還”的原則。

第四條

經(jīng)批準(zhǔn)通過財政劃撥的有關(guān)資金、集中對口幫扶單位支持資金和社會捐助扶貧資金等方式，成立ⅩⅩ金融扶貧擔(dān)?；穑谠l特蒙銀村鎮(zhèn)銀行開設(shè)專戶，專戶資金實(shí)行封閉運(yùn)行。擔(dān)保基金專戶資金用于擔(dān)保扶貧對象向村鎮(zhèn)銀行借款，除扣劃應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保債項(xiàng)外只進(jìn)不出。

第五條

旗扶貧辦是運(yùn)作扶貧基金的專門機(jī)構(gòu)。旗財政局、審計局、扶貧辦要加強(qiáng)對扶貧基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫幻?、旗兩級人民銀行全力支持扶貧貸款資金的貸款規(guī)劃，實(shí)行專項(xiàng)批復(fù)，不占用其他貸款規(guī)劃；村鎮(zhèn)銀行按扶貧基金金額5倍額度發(fā)放小額擔(dān)?；蚵?lián)保貸款，借款人須在村鎮(zhèn)銀行設(shè)立個人結(jié)算賬戶。

第六條

扶貧基金小額擔(dān)保貸款前期工作由旗扶貧辦組織實(shí)施并派駐承貸行1--2名工作人員協(xié)助辦理。貧困戶申請扶貧貸款，由所在村委會出具證明，報其扶貧辦初審，然后上報扎賚特蒙銀村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行貸款前可行性調(diào)查、審查、審批，轉(zhuǎn)旗扶貧辦辦理擔(dān)保手續(xù)后，由村鎮(zhèn)銀行或所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行授信發(fā)放貸款。

第七條

申請扶貧基金小額擔(dān)保貸款的貧困戶應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民戶口并持有旗扶貧辦核發(fā)的《幫扶記錄卡》。

（二）申請人需年滿18周歲，男不超過60周歲，女不超過55周歲，身體健康，有勞動能力，有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、有養(yǎng)殖項(xiàng)目、有生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

（三）貧困戶家庭誠實(shí)守信，無不良記錄，無未解決的經(jīng)濟(jì)糾紛。

（四）符合村鎮(zhèn)銀行規(guī)定的其他條件。

第八條

扶貧基金小額擔(dān)保貸款的額度和期限。村鎮(zhèn)銀行規(guī)定每戶貧困戶申請小額貸款的額度最高2萬元，個別發(fā)展項(xiàng)目效益較好，資金需求大的可適當(dāng)放寬額度，最高至3萬元，貸款期限最長不得超過3年（含3年）。

第九條

扶貧基金小額擔(dān)保貸款的利息(貸款利率按銀行同期公布的貸款利率上浮60%計算)。在貸款期限內(nèi)（含延期），由“雙到”幫扶單位或個人給予50%至90%的貼息（具體必須經(jīng)過“雙到”幫扶單位或幫扶責(zé)任人核實(shí)），剩余利息由貧困戶負(fù)責(zé)，且不低于貸款利息的10%，貸款逾期不貼息。貼息資金必須在貸款發(fā)放時，按借款期限一次性存入貧困戶在村鎮(zhèn)銀行開立的帳戶，由旗扶貧辦監(jiān)督落實(shí)。貧困戶授權(quán)村鎮(zhèn)銀行在帳戶中扣劃貸款利息（包括“雙到”幫扶責(zé)任人存入的貼息資金，不足部分由貧困戶存入），貸款逾期后的利息由貧困戶承擔(dān)。

第十條

申請辦理扶貧基金貸款的程序。

（一）貧困戶申請貸款應(yīng)持所需有效證件和資料向所在村委會提出書面申請和填寫有關(guān)表格，由所在村委會核實(shí)后加蓋印章。

（二）旗扶貧辦派駐村鎮(zhèn)銀行工作人員和村鎮(zhèn)銀行客戶經(jīng)理聯(lián)合辦公，對符合申請貸款條件的貧困戶及相關(guān)資料，按本辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)查初審，并在《貸款受理通知書》上簽

署意見，符合相關(guān)條件的村鎮(zhèn)銀行客戶經(jīng)理開始調(diào)查、審查、審批、發(fā)放。

（三）村鎮(zhèn)銀行收到貸款申請之日起，應(yīng)在5至7個工作日內(nèi)對申請進(jìn)行可行性調(diào)查、審查、審批，并作出同意或不同意貸款的決定，不同意貸款的具體說明原因。旗扶貧辦收到經(jīng)村鎮(zhèn)銀行同意貸款的初審意見后，3個工作日內(nèi)作出是否擔(dān)保的結(jié)論，若同意擔(dān)保的，則依法辦理相關(guān)擔(dān)保手續(xù)。村鎮(zhèn)銀行從收到旗扶貧辦已承諾擔(dān)保資料之日起3個工作日內(nèi)予以授信發(fā)放貸款，并在貸款發(fā)放后定期匯報有關(guān)情況、填報統(tǒng)計表，村鎮(zhèn)銀行每月匯總填寫《ⅩⅩ貧困戶扶貧貸款清單》，送旗扶貧辦備案。

第十一條

扶貧基金擔(dān)保貸款的用途。農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)將扶貧基金小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)用于支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目或購買生產(chǎn)工具、加工儲運(yùn)及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面。旗扶貧辦和旗人民銀行要加強(qiáng)對村鎮(zhèn)銀行金融扶貧基金使用情況的監(jiān)督，并為扶貧貸款項(xiàng)目提供必要的技術(shù)及信息支持。

第十二條

扶貧基金貸款的風(fēng)險管理。

（一）為防范貸款風(fēng)險，減少損失，當(dāng)金融扶貧貸款總額不良率達(dá)到20%時，承辦行應(yīng)立即停止發(fā)放新的扶貧貸款。

（二）貸款風(fēng)險補(bǔ)償辦法。

1.如遇市場原因，造成貧困戶生產(chǎn)項(xiàng)目失敗而導(dǎo)致貸款不能如期償還的，經(jīng)旗扶貧辦和村鎮(zhèn)銀行核實(shí)批準(zhǔn)，可延期償還，延期期間的利息由農(nóng)戶自行解決；

2.對不能按期歸還的扶貧基金擔(dān)保貸款，由扶貧基金履行擔(dān)保責(zé)任，在貸款到期日當(dāng)天直接代還貸款本金，村鎮(zhèn)銀行（承貸行）可在扶貧基金專戶中直接扣劃，扶貧辦可直接向扶貧單位和個人繼續(xù)追償，并承擔(dān)最終損失風(fēng)險。對超過扶貧基金償還能力的，由旗財政負(fù)責(zé)補(bǔ)充償還80%。

3.如遇天災(zāi)人禍或不可抗力等因素而造成貧困戶生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營失敗的，為減輕貧困戶負(fù)擔(dān)，經(jīng)旗扶貧辦和村鎮(zhèn)銀行核實(shí)批準(zhǔn)，可提前通過扶貧基金實(shí)施救濟(jì)幫扶，替幫扶對象（貧困戶）償還本金及利息。

第十三條

為加強(qiáng)管理，確保扶貧基金小額擔(dān)保貸款工作順利開展，必須明確各方職責(zé)。

（一）扶貧貸款對象職責(zé)。

1.在征得“雙到”幫扶單位或個人同意后，根據(jù)自身情況提出書面申請并如實(shí)填寫《扶貧基金小額擔(dān)保貸款推薦表》等有關(guān)資料，按村鎮(zhèn)銀行、縣扶貧辦要求提供相關(guān)資料；

2.承諾勤勞致富、誠信致富和共同致富； 3.按規(guī)定辦理扶貧基金小額貸款借款手續(xù)；

4.按規(guī)定用途使用貸款、誠實(shí)履行貸款合同，按期歸還貸款本金和利息；

5.接受村鎮(zhèn)銀行及旗扶貧辦關(guān)于扶貧基金擔(dān)保貸款的管理要求。

（二）村委會職責(zé)。

1.核實(shí)申請貸款的貧困戶的個人、家庭基本信息和發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目是否屬實(shí)，并加蓋村委會公章；

2.定期向旗政府、旗扶貧辦和村鎮(zhèn)銀行匯報本轄區(qū)的貧困戶貸款資金使用情況；

3.協(xié)助村鎮(zhèn)銀行做好貸款回收工作。

（三）旗扶貧辦職責(zé)。

1.規(guī)劃扶貧貸款項(xiàng)目，監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況；

2.監(jiān)督扶貧基金使用情況，確保扶貧基金賬戶余額與扶貧貸款余額相匹配；

3.會同旗直有關(guān)部門駐村工作組和旗直駐村工作組共同審查貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目的可行性、真實(shí)性，決定是否給予擔(dān)保、擔(dān)保金額及擔(dān)保期限;

4.按規(guī)定為扶貧基金貸款提供擔(dān)保，在專戶留足擔(dān)保資金；

5.參與扶貧擔(dān)保小額不良貸款的確認(rèn)工作；

6.按規(guī)定承擔(dān)扶貧擔(dān)保小額不良貸款80%的擔(dān)保責(zé)任。

（五）村鎮(zhèn)銀行（承貸行）職責(zé)。

1.對經(jīng)旗扶貧辦進(jìn)行初審的貸款戶進(jìn)行可行性審查，并根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的規(guī)定，對借款對象申請項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、審查、審批，對是否給予貸款、貸款金額以及貸款期限提出審查意見；

2.對經(jīng)旗扶貧辦審核同意擔(dān)保的扶貧貸款辦理相關(guān)貸款手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定授信發(fā)放貸款；

3.對扶貧基金擔(dān)保貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)控，及時向旗扶貧辦通報有關(guān)情況，反饋有關(guān)信息；當(dāng)不良貸款率達(dá)20%時，應(yīng)及時停止發(fā)放扶貧基金擔(dān)保貸款，對超過該控制指標(biāo)繼續(xù)發(fā)放貸款而造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任；

4.對扶貧基金不良貸款損失和處置提出具體的處理意見；

5.積極采取措施對到期及逾期扶貧基金貸款的本息進(jìn)行清收；

6.建立扶貧基金擔(dān)保貸款臺賬；

7.按規(guī)定承擔(dān)扶貧擔(dān)保小額不良貸款20%的追收及損失責(zé)任。

第十四條

監(jiān)督和審計。為防范和控制風(fēng)險，要加強(qiáng)對扶貧基金擔(dān)保貸款及貸款擔(dān)?；鸬谋O(jiān)督檢查。旗扶貧辦、財政局、審計局、村鎮(zhèn)銀行等部門每半年要對扶貧基金貸款情況進(jìn)行一次檢查；對扶貧貸款對象、村委會、鎮(zhèn)落實(shí)工作職責(zé)情況進(jìn)行評估，列入誠信記錄，造冊建檔，作為下一步工作推進(jìn)的依據(jù)。定期召開扶貧基金貸款聯(lián)席會議，對扶貧貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)控和管理，對

可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險及時采取措施加以防范，并向旗政府報告。

第十五條

本辦法由旗扶貧辦負(fù)責(zé)解釋，村鎮(zhèn)銀行要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十六條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：企業(yè)貸款擔(dān)保申請書

編號:_______

企業(yè)貸款擔(dān)保申請書

企業(yè)名稱：___________________________________

申請日期：_____ 年 _____月 _____日

一、申請擔(dān)保貸款情況

申請擔(dān)保貸款金額（萬元）申請擔(dān)保期限自 ____年____ 月 ____日至 ____年 ____月 ____日擔(dān)保貸款資金用途：還款資金來源：還款計劃：反擔(dān)保措施：（其中包括法人代表抵、質(zhì)押的個人財產(chǎn)）

申請企業(yè)意見：

申請企業(yè)蓋章：-------------法人代表簽字：（蓋章）

____ 年____ 月____ 日

經(jīng)辦人（簽字）：

二、擬貸款銀行意見

擬貸款銀行

擬貸款銀行簽署意見：

擬貸款銀行（公章）：

___年___ 月___ 日

三、市信保中心意見

會員服務(wù)部初審意見：

初審人：

___年___ 月___ 日

擔(dān)保業(yè)務(wù)部復(fù)審意見：

復(fù)審人：

___年___ 月___ 日

市信保中心意見：

主 任：

___年___ 月___ 日

申請擔(dān)保企業(yè)需提供以下文件

1、具體經(jīng)辦人受權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；

2、企業(yè)近期財務(wù)報表，企業(yè)貸款擔(dān)保申請書，范文《企業(yè)貸款擔(dān)保申請書》。

3、借款申請（復(fù)印件）；

4、評定資信等級所需要的材料。

第五篇：企業(yè)貸款擔(dān)保申請書

編號:_______

企業(yè)貸款擔(dān)保申請書

企業(yè)名稱：___________________________________

申請日期：_____ 年 _____月 _____日

一、申請擔(dān)保貸款情況

申請擔(dān)保貸款金額（萬元）申請擔(dān)保期限自 ____年____ 月 ____日至 ____年 ____月 ____日擔(dān)保貸款資金用途：還款資金來源：還款計劃：反擔(dān)保措施：（其中包括法人代表抵、質(zhì)押的個人財產(chǎn)）

申請企業(yè)意見：

申請企業(yè)蓋章：-------------法人代表簽字：（蓋章）

____ 年____ 月____ 日

經(jīng)辦人（簽字）：

二、擬貸款銀行意見

擬貸款銀行

擬貸款銀行簽署意見：

擬貸款銀行（公章）：

___年___ 月___ 日

三、市信保中心意見

會員服務(wù)部初審意見：

初審人：

___年___ 月___ 日

擔(dān)保業(yè)務(wù)部復(fù)審意見：

復(fù)審人：

___年___ 月___ 日

市信保中心意見：

主 任：

___年___ 月___ 日

申請擔(dān)保企業(yè)需提供以下文件

1、具體經(jīng)辦人受權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；

2、企業(yè)近期財務(wù)報表。

3、借款申請（復(fù)印件）；

4、評定資信等級所需要的材料。