第一篇：關(guān)于進一步加強社會團體領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)做好換屆選舉工作有關(guān)問題的通知

省委組織部、省民政廳

關(guān)于進一步加強社會團體領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 做好換屆選舉工作有關(guān)問題的通知

各市、縣(市、區(qū))黨委組織部、民政局，各高等院校黨委組織部，省委各部委、省政府各部門干部(人事)處，各人民團體組織(人事)部，各省管社會團體業(yè)務(wù)主管單位，各省管社會團體：

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，進一步加強全省社會團體建設(shè)，切實做好社會團體領(lǐng)導(dǎo)班子換屆(含成立、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人)選舉工作，促進社會團體的健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》和《中共山東省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于貫徹<中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知>的實施意見》(魯辦發(fā)[1999]10號)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于社會團體領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的有關(guān)規(guī)定和要求

1、社會團體領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。原則上設(shè)會長(理事長、主席)1人；副會長(副理事長、副主席)1—3人，一般不超過5人；秘書長1人。其中黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的一般不超過3人。

2、縣(處)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一般不在社會團體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會團體的會長(理事長、主席)一般由學(xué)術(shù)水平高的專業(yè)人員擔(dān)任。省級領(lǐng)導(dǎo)可兼任省級及省級以下社會

— 1 — 團體的名譽職務(wù)，市廳級領(lǐng)導(dǎo)可兼任顧問或常務(wù)理事，有的也可兼任名譽職務(wù)，原則上不兼任社會團體的正副會長(理事長、主席)或秘書長。

因特殊情況確需黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體的正副會長(理事長、主席)或秘書長職務(wù)的，必須按照干部管理權(quán)限報批，并按以下原則掌握：(1)其社會團體必須是在國家、地區(qū)、行業(yè)和社會政治生活中起重要作用，在中介組織中有一定影響，并經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的行業(yè)性、聯(lián)合性社會團體組織。(2)所兼職務(wù)與本職業(yè)務(wù)相關(guān)，且無其他社會團體兼職。上級社會團體有相應(yīng)部門的相應(yīng)職級或相應(yīng)職級以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼職。(3)同一班子中一般只能有1名領(lǐng)導(dǎo)成員在該社會團體兼職。(4)在省級社會團體兼職的一般不超過70周歲、市級的一般不超過65周歲，任期一般不超過兩屆。(5)現(xiàn)職政府工作人員不得兼任基金會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(6)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部不得領(lǐng)取社會團體的任何報酬。(7)到達(dá)退離休年齡時，其退離休手續(xù)按國家規(guī)定辦理。

3、省委管理的干部兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需要在請示中說明的情況。(1)社會團體的性質(zhì)、任務(wù)和成立時間，批準(zhǔn)社會團體成立的登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位。(2)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)任或原任職務(wù)，兼職的理由，是否兼任法定代表人；本人是否已在其他社會團體中兼職。(3)附黨組(黨委)研究同意干部兼職的會議記錄、擬兼職干部的《干部任免審批表》和社會團體現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部名單一式3份，社會團體章程和登記證書副本(新成立的附登記管理機關(guān)批準(zhǔn)籌備文件)復(fù)印件各l份。

二、關(guān)于社會團體領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作

各社會團體要嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》和社會團體章程的規(guī)定，精心組織，周密安排，認(rèn)真做好換屆選舉的各項工作。各級登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要負(fù)起管理監(jiān)督的責(zé)任，重點審核社會團體是否按期進行換屆，章程修訂是否規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)候選人是否具備任職資格，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)候選人為黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的是否已按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)，法定代表人候選人是否還擔(dān)任其他社會團體的法定代表人等。

l、實行社會團體換屆(含成立、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人)選舉事先報批制度。社會團體應(yīng)在換屆(含成立、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人)選舉會議召開30日前，填寫《社會團體換屆(成立)選舉報批表》，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)同意后實施。會議召開7日前，社會團體應(yīng)將會議召開的具體時間、地點、會議議程等報告登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位。登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)派人出席，對選舉進行具體指導(dǎo)。

社會團體因特殊情況需要提前或延期半年以上進行換屆選舉時，屬提前換屆的參照上述要求報送有關(guān)材料，屬延期換屆的需呈報《社會團體延期換屆選舉報批表》，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂髨蟮怯浌芾頇C關(guān)核準(zhǔn)。延期換屆的時間最長不得超過一年。超過一年以上的，登記管理機關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并確定該社會團體當(dāng)年年檢為不合格。

2、及時報送換屆選舉的有關(guān)材料。社會團體換屆(含成立、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人)選舉會議結(jié)束后，應(yīng)于30日內(nèi)向登記管理機關(guān)報送

— 3 — 以下材料(均一式兩份)：(1)社會團體變更登記和核準(zhǔn)章程申請書。(2)《社會團體變更登記表》。(3)《社會團體法定代表人登記表》。(4)會議通過的《社會團體章程》及《社會團體章程核準(zhǔn)表》。(5)《社會團體負(fù)責(zé)人備案表》。經(jīng)登記管理機關(guān)審查批準(zhǔn)后，社會團體原領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，于5日內(nèi)將社會團體證書、印章及文檔等移交新任領(lǐng)導(dǎo)人。拒不移交的，登記管理機關(guān)將依照社會團體管理法規(guī)對有關(guān)責(zé)任人予以處罰。

3、要依法進行換屆審計和離任審計。根據(jù)《社會團體登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，在社會團體換屆、法定代表人離任時，登記管理機關(guān)要及時組織財務(wù)審計。發(fā)現(xiàn)問題的，登記管理機關(guān)要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

三、關(guān)于社會團體黨建工作

加強和改進社會團體黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體措施，是促進社會團體健康發(fā)展的重要保證。各級社會團體登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和各社會團體要按照中央的要求和省委的部署，采取有效措施，切實抓好社會團體黨的建設(shè)。

要加大在社會團體建立黨組織工作力度。凡是社會團體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的社會團體，常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員中有3名以上正式黨員的，都要建立黨組織。對暫不具備建立黨組織條件的社會團體，上級黨組織可向社會團體選派、輸送、推薦符合條件的黨員，也可指派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，推動黨建工作的開展。社會團體黨組織負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由其行政負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任，社會

— 4 — 團體中暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織推薦或從其他單位選派。社會團體黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和社會團體的健康發(fā)展開展工作。要從社會團體的特點出發(fā)，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，逐步實現(xiàn)黨建工作的制度化和規(guī)范化。

四、關(guān)于加強對社會團體的領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位黨委(黨組)要強化對社會團體的領(lǐng)導(dǎo)，加強對業(yè)務(wù)工作和黨建工作的指導(dǎo)，經(jīng)常了解社會團體的情況，及時解決存在的問題，保證社會團體健康發(fā)展。各級組織人事部門要對領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職嚴(yán)格把關(guān)，做到對本級管理的干部兼職，不符合規(guī)定的不上會；對上級管理的干部兼職，不符合規(guī)定的不上報；對下級報來的干部兼職，不符合規(guī)定的不審批。各級民政部門要充分發(fā)揮登記管理機關(guān)的職能作用，切實加強對社會團體的管理，對不按規(guī)定程序、規(guī)定時間和規(guī)定內(nèi)容報送有關(guān)材料的，要依法不予登記，或年檢確定該社團為不合格。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治意識和組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)不能兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；經(jīng)審批同意兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要切實負(fù)起責(zé)任，堅持照章辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格管理，保證社會團體健康有序發(fā)展，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極的貢獻。

第二篇：山東省社會團體換屆選舉工作指引

山東省社會團體換屆選舉工作指引

為規(guī)范社會團體換屆選舉工作，提高依法自治水平，加強內(nèi)部民主建設(shè)，促進社會團體健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省社會團體換屆選舉工作實際，制定本指引。

第一章 總 則

第一條

社會團體應(yīng)嚴(yán)格按照章程，依據(jù)本指引，按期進行換屆選舉。因特殊情況需提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)由理事會表決通過，報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。延期最長不超過1年。

第二條

社會團體的理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，應(yīng)當(dāng)由社會團體會員（代表）選舉產(chǎn)生。

第三條

社會團體選舉應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民主、公開、公平、公正，尊重會員的民主權(quán)利，反映會員的意愿。任何組織和個人不得以任何方式妨礙會員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第四條

社會團體換屆選舉工作應(yīng)當(dāng)自覺接受全體會員和社會的監(jiān)督，接受登記管理機關(guān)的監(jiān)督管理。

第二章 會 員

第五條

會員入會自愿，退會自由。社會團體應(yīng)當(dāng)明確會員資格條件，規(guī)范入會和退會程序，制定會員管理辦法。

第六條

會員申請入會，應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的條件。會員提交入會申請后，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過，由理事會或常務(wù)理事會授權(quán)的機構(gòu)頒發(fā)會員證，并予以公告。會員退會需書面告知所在社會團體并交回會員證。

第七條

會員有下列情形之一的，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會確認(rèn)，可予以除名：

（一）1年及以上不交納會費；

（二）1年及以上不參加社會團體活動；

（三）不再符合會員條件；

（四）喪失全部或部分民事行為能力；

（五）個人會員被剝奪政治權(quán)利。

第八條

會員違反法律法規(guī)和章程的，理事會或常務(wù)理事會表決通過后，可給予會員警告、通報批評、暫停行使會員權(quán)利或除名的處分。

第九條

社會團體應(yīng)當(dāng)每年定期更新會員名冊，并在網(wǎng)站、會刊等媒體上予以公布。

第三章 會員（代表）大會 第十條

社會團體的最高權(quán)力機構(gòu)是會員（代表）大會，會員（代表）大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）審議監(jiān)事會的工作報告；

（五）制定和修改會員管理辦法；

（六）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)；

（七）決定社會團體終止事宜；

（八）其他重大事項。

第十一條

會員數(shù)量少于100個（含100個）的，最高權(quán)力機構(gòu)為會員大會。會員數(shù)量超過100個的，最高權(quán)力機構(gòu)為會員大會或會員代表大會。會員代表的比例原則上不得低于會員數(shù)量的1/3，且會員代表數(shù)量不少于50個。會員數(shù)量較多的，可以申請適當(dāng)降低會員代表比例。

第十二條

會員代表應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性、代表性，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法產(chǎn)生。理事會應(yīng)當(dāng)合理確定選區(qū)和會員代表名額，各選區(qū)根據(jù)理事會分配的會員代表名額和會員意見遴選會員代表。

第十三條

會員（代表）大會每屆4年，行業(yè)協(xié)會商會每屆3年。第十四條

會員（代表）大會須有2/3以上的會員（代表）出席方能召開，決議須經(jīng)到會會員（代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。

制定和修改章程、會費標(biāo)準(zhǔn)等重大事項，須經(jīng)到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第十五條

會員（代表）大會民主決議事項，不得以鼓掌方式進行表決。改選換屆和涉及人、財、物等重大事項決議的會員（代表）大會，不得以通訊方式召開。

第四章 理事會和常務(wù)理事會

第十六條

理事由會員（代表）大會從會員中選舉產(chǎn)生。理事的人數(shù)一般為會員（代表）總數(shù)的1/3，且應(yīng)為單數(shù)。

理事喪失會員資格的，自動喪失理事資格，由理事會確認(rèn)。

第十七條

理事會由全體理事組成，是會員（代表）大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員（代表）大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作，對會員（代表）大會負(fù)責(zé)。理事會的任期與會員（代表）大會相同。

第十八條

理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員（代表）大會的決議;

（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）；

（三）籌備召開會員（代表）大會;

（四）向會員（代表）大會報告工作和財務(wù)狀況;

（五）決定會員的吸收或除名;

（六）決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；

（七）決定秘書長（聘任制）、副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本團體各機構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定人、財、物等重大事項。

第十九條

理事會會議應(yīng)當(dāng)提前10日通知全體理事，須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條

理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可以采用通訊方式召開。涉及改選換屆、人、財、物等重大事項決議的理事會會議，不得以通訊方式召開。

第二十一條

理事會應(yīng)當(dāng)由理事長（會長）召集和主持。理事長（會長）因故不能履行職責(zé)的，可以授權(quán)或委托一名副理事長（副會長）或秘書長（選任制）代為履行職責(zé)。

第二十二條

理事長（會長）因下列情形不能召集理事會的，經(jīng)1/5以上理事提議，可以召開理事會，其決議須以無記名方式經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效：

（一）死亡或失蹤；

（二）喪失全部或部分民事行為能力；

（三）被有關(guān)權(quán)力機關(guān)限制人身自由或被追究刑事責(zé)任；

（四）辭職；

（五）因身體原因無法履行職責(zé)；

（六）有證據(jù)證明有濫用職權(quán)或其他嚴(yán)重?fù)p害社會團體利益的行為。第二十三條

理事超過60人的，可以設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3，且應(yīng)為單數(shù)。在理事會閉會期間，常務(wù)理事會行使本指引第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。

第五章 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長

第二十四條

理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）是社會團體的負(fù)責(zé)人。社會團體設(shè)理事長（會長）1人；副理事長（副會長）1至3人，一般不超過5人；秘書長1人。

第二十五條

社會團體的秘書長可以采取選任制或聘任制。秘書長為聘任的，不具備理事資格，不參與理事會表決。

行業(yè)協(xié)會商會的秘書長應(yīng)當(dāng)為專職。

第二十六條

社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。

第二十七條

領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體職務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照中央、省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

理事長（會長）為社會團體法定代表人。社會團體法定代表人不得同時兼任其他社會團體法定代表人。

第二十九條

社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）可以連選連任，連任不得超過兩屆。

第三十條

理事長（會長）出現(xiàn)第二十二條所列情形不能履行職責(zé)或不適合繼續(xù)任職的，由1/5以上理事提議召開理事會，以無記名方式經(jīng)全體理事2/3以上表決通過，可對理事長（會長）進行罷免。

由會員（代表）大會直接選舉產(chǎn)生的理事長（會長）的罷免須召開會員（代表）大會，并經(jīng)到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第六章 監(jiān)事會

第三十一條

監(jiān)事由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生，或由登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派。監(jiān)事人數(shù)一般不超過9名。監(jiān)事人數(shù)超過3名的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事中應(yīng)當(dāng)有會員（代表）。監(jiān)事或監(jiān)事會任期與理事會任期相同，期滿可以連任。

理事和財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。第三十二條

監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）列席理事會、常務(wù)理事會會議，并對理事會、常務(wù)理事會決議事項提出質(zhì)詢或建議；

（二）對理事、常務(wù)理事執(zhí)行社會團體職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)和章程的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事提出依程序罷免的建議；

（三）檢查財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會履行會員（代表）大會的決議；

（四）對理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理人員損害社會團體利益的行為，及時予以糾正；

（五）向登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會計主管部門反映社會團體工作中存在的問題；

（六）決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項。

第七章 換屆選舉的籌備

第三十三條

社會團體換屆選舉的籌備工作由理事會負(fù)責(zé)。理事會的主要職責(zé)是：

（一）確定選舉的時間和方式；

（二）成立選舉委員會和選舉監(jiān)督委員會；

（三）審議選舉辦法草案；

（四）審議章程草案。

第三十四條

社會團體的選舉方式：

（一）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產(chǎn)生理事、常務(wù)理事、監(jiān)事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長(選任制)等；

（二）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產(chǎn)生理事、監(jiān)事，再由理事會選舉產(chǎn)生常務(wù)理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)等。

行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)采用第一種方式，并實行差額選舉。第三十五條

候選人的產(chǎn)生方式：

（一）自薦。會員（代表）自薦為候選人。

（二）推薦。10名以上會員（代表）可聯(lián)合推薦候選人，理事會、常務(wù)理事會、理事均可推薦候選人。

第三十六條

社會團體應(yīng)當(dāng)成立選舉委員會作為選舉主持機構(gòu)。選舉委員會成員由會員提名，從會員中產(chǎn)生，經(jīng)理事會表決通過。選舉委員會應(yīng)當(dāng)由3至9人組成，且為單數(shù)，并推選1人作為選舉委員會主席。選舉委員會自成立之日起履行職責(zé)，至新一屆理事會產(chǎn)生之時職責(zé)終止。選舉委員會成員被提名為理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人、監(jiān)事候選人的，須退出選舉委員會。

第三十七條

選舉委員會的職責(zé)：

（一）制定選舉工作方案；

（二）審查會員（代表）資格，公布會員（代表）名單；

（三）接受候選人自薦或提名，公布候選人名單并介紹情況；

（四）組織會員（代表）參加選舉；

（五）主持選舉投票、計票和監(jiān)票工作，確認(rèn)并宣布選舉結(jié)果；

（六）有關(guān)選舉的其他工作。

第三十八條

社會團體應(yīng)當(dāng)成立選舉監(jiān)督委員會作為選舉監(jiān)督機構(gòu)。選舉監(jiān)督委員會成員從會員中產(chǎn)生，經(jīng)理事會表決通過。選舉監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)由3人以上組成，且為單數(shù)。

第三十九條

社會團體的選舉需要公開的事項：

（一）選舉程序、選舉職數(shù)、候選人條件；

（二）會員（代表）資格認(rèn)定情況；

（三）候選人資格審查情況；

（四）對會員質(zhì)詢的回答與解釋；

（五）對會員投訴的處理情況。

第八章 選舉方式和程序

第四十條

換屆選舉的會員（代表）大會應(yīng)當(dāng)審議以下議題：

（一）聽取并審議上一屆理事會工作報告；

（二）聽取并審議上一屆理事會財務(wù)工作報告；

（三）聽取并審議上一屆監(jiān)事或監(jiān)事會工作報告；

（四）通過章程；

（五）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)及會費收取辦法；

（六）通過選舉辦法；

（七）選舉新一屆的理事、常務(wù)理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，監(jiān)事；

（八）通過其他重大事項。

第四十一條

社會團體選舉應(yīng)當(dāng)以無記名方式投票選舉,按以下程序進行：

（一）簽到。監(jiān)票人組織到場會員（代表）簽到，統(tǒng)計并公布應(yīng)到會人數(shù)和實到人數(shù)；

（二）介紹候選人，公布監(jiān)票、計票、唱票人員名單；

（三）檢查票箱。監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱，確認(rèn)后封閉；

（四）發(fā)放選票。監(jiān)票人、計票人按一人一票發(fā)放選票；

（五）介紹選票。監(jiān)票人介紹選票的填寫方法和注意事項；

（六）投票。有選舉權(quán)的監(jiān)票人、計票人、唱票人先投票，其他人員依次投票；

（七）點票、計票。監(jiān)票人打開票箱，計票人驗票點票。收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)的，選舉有效。監(jiān)票人、計票人、唱票人統(tǒng)計計票結(jié)果。

（八）宣布選舉結(jié)果。

第四十二條

社會團體理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人、監(jiān)事的正式候選人和另選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數(shù)的，方能當(dāng)選。

超過應(yīng)選名額時，得贊成票多者當(dāng)選。贊成票數(shù)相同時，應(yīng)當(dāng)再次進行投票選舉。

第四十三條

選舉大會的簽到表、選票、選舉辦法、計票結(jié)果、選舉結(jié)果、決議及會議紀(jì)要等資料應(yīng)當(dāng)整理成冊，向全體會員公開并接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查。

第四十四條

社會團體換屆選舉以后產(chǎn)生的負(fù)責(zé)人，包括理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長，應(yīng)當(dāng)按照“一屆一備、變動必備”的原則，向登記管理機關(guān)備案。

第九章 報批和備案

第四十五條

社會團體應(yīng)當(dāng)于換屆選舉會議召開30日前，向登記管理機關(guān)申請并提交以下紙質(zhì)材料：

（一）《社會團體換屆（成立）事先報批表》（一式兩份）；

（二）換屆選舉的工作方案；

（三）選舉辦法草案；

（四）候選人名冊；

（五）章程草案及章程修改說明；

（六）換屆財務(wù)審計報告；

（七）決定換屆選舉事項的理事會會議決議（理事、監(jiān)事簽字）；

（八）其他需報送的有關(guān)材料。

第四十六條

社會團體應(yīng)當(dāng)于換屆選舉會議召開7日前，將會議召開的時間、地點、會議議程等報登記管理機關(guān)。登記管理機關(guān)派人員出席，監(jiān)督換屆選舉工作。

第四十七條

社會團體應(yīng)當(dāng)于換屆選舉結(jié)束后30日內(nèi)，將以下材料報送登記管理機關(guān)核準(zhǔn)、備案：

（一）《社會團體章程核準(zhǔn)表》；

（二）會員（代表）大會通過的章程及章程修改說明；

（三）《社會團體負(fù)責(zé)人備案申請表》；

（四）《社會團體負(fù)責(zé)人備案表》；

（五）黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體的理事長(會長)、副理事長（副會長）或秘書長職務(wù)的，提交按照干部管理權(quán)限批準(zhǔn)兼職的文件；

（六）會員（代表）大會會議紀(jì)要；

（七）新一屆理事會、監(jiān)事會名錄。以上材料一式兩份。

第四十八條

社會團體換屆選舉后，法定代表人發(fā)生變更的，需向登記管理機關(guān)提交以下紙質(zhì)材料：

（一）變更登記申請書；

（二）《社會團體變更登記申請表》；

（三）《社會團體法定代表人登記表》；

（四）通過法定代表人變更的理事會、會員（代表）大會會議決議；

（五）原法定代表人在任期間的離任財務(wù)審計報告；

（六）其他相關(guān)材料。以上材料一式兩份。

第四十九條

社會團體延期換屆選舉的，于屆滿30日前向登記管理機關(guān)提交以下紙質(zhì)材料：

（一）《社會團體延期換屆選舉報批表》（一式兩份）；

（二）通過延期決定的理事會會議紀(jì)要。

第十章 屆中增補

第五十條

社會團體屆中需增補理事、監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)召開會員（代表）大會。候選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數(shù)的，方能當(dāng)選。

第五十一條

屆中需要增加、補充或重新選舉負(fù)責(zé)人的，候選人應(yīng)為本屆理事。社會團體可以召開會員（代表）大會或理事會進行選舉。

新增補的社會團體會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長需報登記管理機關(guān)備案，提交《社會團體負(fù)責(zé)人備案申請表》、《社會團體負(fù)責(zé)人備案表》和會議決議。

第十一章 附 則

第五十二條

本指引適用于山東省各級民政部門依法登記的社會團體。第五十三條

行業(yè)協(xié)會商會是指會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織、同業(yè)人員（經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)從業(yè)人員）或同地域的社會團體。

第五十四條

實行雙重管理的社會團體的換屆選舉，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第五十五條

本指引由山東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條

本指引自2015年9月15日起施行，有效期至2020年9月14日。指引中的各項條款與新出臺的法律法規(guī)不一致的，以新出臺的法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第三篇：山東社會團體換屆選舉工作指引

山東省社會團體換屆選舉工作指引

為規(guī)范社會團體換屆選舉工作，提高依法自治水平，加強內(nèi)部民主建設(shè)，促進社會團體健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》、《山東省民政廳關(guān)于進一步深化社會組織領(lǐng)域“放管服”改革的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省社會團體換屆選舉工作實際，制定本指引。

第一章 總 則

第一條 社會團體應(yīng)嚴(yán)格按照章程，依據(jù)本指引，按期進行換屆選舉。因特殊情況需提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)由理事會表決通過，報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。延期最長不超過1年。會員（代表）大會屆期為5年的,期滿不再延期。

第二條 社會團體的理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，應(yīng)當(dāng)由社會團體會員（代表）選舉產(chǎn)生。

第三條 社會團體選舉應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民主、公開、公平、公正，尊重會員的民主權(quán)利，反映會員的意愿。任何組織和個人不得以任何方式妨礙會員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第四條 社會團體換屆選舉工作應(yīng)當(dāng)自覺接受全體會員和社會的監(jiān)督，接受登記管理機關(guān)的監(jiān)督管理。

第二章 會 員

第五條 會員入會自愿，退會自由。社會團體應(yīng)當(dāng)明確會員資格條件，規(guī)范入會和退會程序，制定會員管理辦法。

第六條 會員申請入會，應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的條件。會員提交入會申請后，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過，由理事會或常務(wù)理事會授權(quán)的機構(gòu)頒發(fā)會員證，并予以公告。會員退會需書面告知所在社會團體并交回會員證。

第七條 會員有下列情形之一的，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會確認(rèn)，可予以除名：

（一）1年及以上不交納會費；

（二）1年及以上不參加社會團體活動；

（三）不再符合會員條件；

（四）喪失全部或部分民事行為能力；

（五）個人會員被剝奪政治權(quán)利。

第八條 會員違反法律法規(guī)和章程的，理事會或常務(wù)理事會表決通過后，可給予會員警告、通報批評、暫停行使會員權(quán)利或除名的處分。第九條 社會團體應(yīng)當(dāng)每年定期更新會員名冊，并在網(wǎng)站、會刊等媒體上予以公布。

第三章 會員（代表）大會

第十條 社會團體的最高權(quán)力機構(gòu)是會員（代表）大會，會員（代表）大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）審議監(jiān)事會的工作報告；

（五）制定和修改會員管理辦法；

（六）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)；

（七）決定社會團體終止事宜；

（八）其他重大事項。

第十一條 會員數(shù)量少于100個（含100個）的，最高權(quán)力機構(gòu)為會員大會。會員數(shù)量超過100個的，最高權(quán)力機構(gòu)為會員大會或會員代表大會。會員代表的比例原則上不得低于會員數(shù)量的1/3，且會員代表數(shù)量不少于50個。會員數(shù)量較多的，可以申請適當(dāng)降低會員代表比例。

第十二條 會員代表應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性、代表性，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法產(chǎn)生。理事會應(yīng)當(dāng)合理確定選區(qū)和會員代表名額，各選區(qū)根據(jù)理事會分配的會員代表名額和會員意見遴選會員代表。

第十三條 會員（代表）大會每屆3—5年。

第十四條 會員（代表）大會須有2/3以上的會員（代表）出席方能召開，決議須經(jīng)到會會員（代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。制定和修改章程、會費標(biāo)準(zhǔn)等重大事項，須經(jīng)到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第十五條 會員（代表）大會民主決議事項，不得以鼓掌方式進行表決。改選換屆和涉及人、財、物等重大事項決議的會員（代表）大會，不得以通訊方式召開。

第四章 理事會和常務(wù)理事會

第十六條 理事由會員（代表）大會從會員中選舉產(chǎn)生。理事的人數(shù)一般為會員（代表）總數(shù)的1/3，且應(yīng)為單數(shù)。

理事喪失會員資格的，自動喪失理事資格，由理事會確認(rèn)。

第十七條 理事會由全體理事組成，是會員（代表）大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員（代表）大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作，對會員（代表）大會負(fù)責(zé)。理事會的任期與會員（代表）大會相同。第十八條 理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員（代表）大會的決議;

（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）；

（三）籌備召開會員（代表）大會;

（四）向會員（代表）大會報告工作和財務(wù)狀況;

（五）決定會員的吸收或除名;

（六）決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；

（七）決定秘書長（聘任制）、副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本團體各機構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定人、財、物等重大事項。

第十九條 理事會會議應(yīng)當(dāng)提前10日通知全體理事，須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。第二十條 理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可以采用通訊方式召開。涉及改選換屆、人、財、物等重大事項決議的理事會會議，不得以通訊方式召開。

第二十一條 理事會應(yīng)當(dāng)由理事長（會長）召集和主持。理事長（會長）因故不能履行職責(zé)的，可以授權(quán)或委托一名副理事長（副會長）或秘書長（選任制）代為履行職責(zé)。

第二十二條 理事長（會長）因下列情形不能召集理事會的，經(jīng)1/5以上理事提議，可以召開理事會，其決議須以無記名方式經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效：

（一）死亡或失蹤；

（二）喪失全部或部分民事行為能力；

（三）被有關(guān)權(quán)力機關(guān)限制人身自由或被追究刑事責(zé)任；

（四）辭職；

（五）因身體原因無法履行職責(zé)；

（六）有證據(jù)證明有濫用職權(quán)或其他嚴(yán)重?fù)p害社會團體利益的行為。第二十三條 理事超過60人的，可以設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3，且應(yīng)為單數(shù)。在理事會閉會期間，常務(wù)理事會行使本指引第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。

第五章 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長

第二十四條 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）是社會團體的負(fù)責(zé)人。社會團體設(shè)理事長（會長）1人；副理事長（副會長）1至7人；秘書長1人。

第二十五條 社會團體的秘書長可以采取選任制或聘任制。秘書長為聘任的，不具備理事資格，不參與理事會表決。行業(yè)協(xié)會商會的秘書長應(yīng)當(dāng)為專職。

第二十六條 社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。

第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體職務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照中央、省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 按照社會團體章程的規(guī)定，理事長（會長）、副理事長（副會長）或者秘書長（選任制）擔(dān)任其法定代表人。社會團體法定代表人不得同時兼任其他社會團體法定代表人。

第二十九條 社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）可以連選連任，連任不得超過兩屆。

第三十條 理事長（會長）出現(xiàn)第二十二條所列情形不能履行職責(zé)或不適合繼續(xù)任職的，由1/5以上理事提議召開理事會，以無記名方式經(jīng)全體理事2/3以上表決通過，可對理事長（會長）進行罷免。由會員（代表）大會直接選舉產(chǎn)生的理事長（會長）的罷免須召開會員（代表）大會，并經(jīng)到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第六章 監(jiān)事會

第三十一條 監(jiān)事由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生，或由登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派。監(jiān)事人數(shù)一般不超過9名。監(jiān)事人數(shù)超過3名的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事中應(yīng)當(dāng)有會員（代表）。監(jiān)事或監(jiān)事會任期與理事會任期相同，期滿可以連任。理事和財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。第三十二條 監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）列席理事會、常務(wù)理事會會議，并對理事會、常務(wù)理事會決議事項提出質(zhì)詢或建議；

（二）對理事、常務(wù)理事執(zhí)行社會團體職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)和章程的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事提出依程序罷免的建議；

（三）檢查財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會履行會員（代表）大會的決議；

（四）對理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理人員損害社會團體利益的行為，及時予以糾正；

（五）向登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會計主管部門反映社會團體工作中存在的問題；

（六）決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項。

第七章 換屆選舉的籌備

第三十三條 社會團體換屆選舉的籌備工作由理事會負(fù)責(zé)。理事會的主要職責(zé)是：

（一）確定選舉的時間和方式；

（二）成立選舉委員會和選舉監(jiān)督委員會；

（三）審議選舉辦法草案；

（四）審議章程草案。

第三十四條 社會團體的選舉方式：

（一）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產(chǎn)生理事、常務(wù)理事、監(jiān)事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制）等；

（二）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產(chǎn)生理事、監(jiān)事，再由理事會選舉產(chǎn)生常務(wù)理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制）等。

行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)采用第一種方式，并實行差額選舉。第三十五條 候選人的產(chǎn)生方式：

（一）自薦。會員（代表）自薦為候選人。

（二）推薦。10名以上會員（代表）可聯(lián)合推薦候選人，理事會、常務(wù)理事會、理事均可推薦候選人。

第三十六條 社會團體應(yīng)當(dāng)成立選舉委員會作為選舉主持機構(gòu)。選舉委員會成員由會員提名，從會員中產(chǎn)生，經(jīng)理事會表決通過。選舉委員會應(yīng)當(dāng)由3至9人組成，且為單數(shù)，并推選1人作為選舉委員會主席。

選舉委員會自成立之日起履行職責(zé)，至新一屆理事會產(chǎn)生之時職責(zé)終止。

選舉委員會成員被提名為理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人、監(jiān)事候選人的，須退出選舉委員會。

第三十七條 選舉委員會的職責(zé)：

（一）制定選舉工作方案；

（二）審查會員（代表）資格，公布會員（代表）名單；

（三）接受候選人自薦或提名，公布候選人名單并介紹情況；

（四）組織會員（代表）參加選舉；

（五）主持選舉投票、計票和監(jiān)票工作，確認(rèn)并宣布選舉結(jié)果；

（六）有關(guān)選舉的其他工作。

第三十八條 社會團體應(yīng)當(dāng)成立選舉監(jiān)督委員會作為選舉監(jiān)督機構(gòu)。選舉監(jiān)督委員會成員從會員中產(chǎn)生，經(jīng)理事會表決通過。選舉監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)由3人以上組成，且為單數(shù)。

第三十九條 社會團體的選舉需要公開的事項：

（一）選舉程序、選舉職數(shù)、候選人條件；

（二）會員（代表）資格認(rèn)定情況；

（三）候選人資格審查情況；

（四）對會員質(zhì)詢的回答與解釋；

（五）對會員投訴的處理情況。

第八章 選舉方式和程序

第四十條 換屆選舉的會員（代表）大會應(yīng)當(dāng)審議以下議題：

（一）聽取并審議上一屆理事會工作報告；

（二）聽取并審議上一屆理事會財務(wù)工作報告；

（三）聽取并審議上一屆監(jiān)事或監(jiān)事會工作報告；

（四）通過章程；

（五）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)及會費收取辦法；

（六）通過選舉辦法；

（七）選舉新一屆的理事、常務(wù)理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制），監(jiān)事；

（八）通過其他重大事項。

第四十一條 社會團體選舉應(yīng)當(dāng)以無記名方式投票選舉,按以下程序進行：

（一）簽到。監(jiān)票人組織到場會員（代表）簽到，統(tǒng)計并公布應(yīng)到會人數(shù)和實到人數(shù)；

（二）介紹候選人，公布監(jiān)票、計票、唱票人員名單；

（三）檢查票箱。監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱，確認(rèn)后封閉；

（四）發(fā)放選票。監(jiān)票人、計票人按一人一票發(fā)放選票；

（五）介紹選票。監(jiān)票人介紹選票的填寫方法和注意事項；

（六）投票。有選舉權(quán)的監(jiān)票人、計票人、唱票人先投票，其他人員依次投票；

（七）點票、計票。監(jiān)票人打開票箱，計票人驗票點票。收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)的，選舉有效。監(jiān)票人、計票人、唱票人統(tǒng)計計票結(jié)果。

（八）宣布選舉結(jié)果。

第四十二條 社會團體理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人、監(jiān)事的正式候選人和另選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數(shù)的，方能當(dāng)選。超過應(yīng)選名額時，得贊成票多者當(dāng)選。贊成票數(shù)相同時，應(yīng)當(dāng)再次進行投票選舉。

第四十三條 選舉大會的簽到表、選票、選舉辦法、計票結(jié)果、選舉結(jié)果、決議及會議紀(jì)要等資料應(yīng)當(dāng)整理成冊，向全體會員公開并接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查。

第四十四條 社會團體換屆選舉以后產(chǎn)生的負(fù)責(zé)人，包括理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長，應(yīng)當(dāng)按照“一屆一備、變動必備”的原則，向登記管理機關(guān)備案。

第九章 公示和備案

第四十五條 社會團體負(fù)責(zé)人候選人名單應(yīng)于選舉會議召開30日前，提請業(yè)務(wù)主管單位（黨建工作機構(gòu)）審核。社會團體負(fù)責(zé)人選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)于換屆選舉結(jié)束后3日內(nèi)，提交登記管理機關(guān)以本會或本會籌委會名義在指定網(wǎng)站公示，公示期7天。公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，提請業(yè)務(wù)主管單位（黨建工作機構(gòu)）審查后，報送登記管理機關(guān)履行備案手續(xù)。第四十六條 社會團體應(yīng)當(dāng)于換屆選舉結(jié)束后30日內(nèi)，將以下材料報送登記管理機關(guān)核準(zhǔn)、備案：

（一）《社會團體章程核準(zhǔn)表》；

（二）會員（代表）大會通過的章程；

（三）《社會團體負(fù)責(zé)人、監(jiān)事長備案申請表》（附《社會團體負(fù)責(zé)人備案表》《社會團體監(jiān)事長備案表》）；

（四）在社團任職按規(guī)定須報批的，提交按照干部管理權(quán)限批準(zhǔn)兼職的文件；

（五）會員（代表）大會會議紀(jì)要（附新一屆理事、監(jiān)事名錄，與會人員名單）；

以上材料一式兩份。

第四十七條 社會團體換屆選舉后，法定代表人發(fā)生變更的，需向登記管理機關(guān)提交以下紙質(zhì)材料：

（一）《社會團體變更登記申請表》；

（二）《社會團體法定代表人登記表》；

（三）通過法定代表人變更的理事會、會員（代表）大會會議紀(jì)要；

（四）原法定代表人在任期間的離任財務(wù)審計報告（由登記管理機關(guān)委托會計師事務(wù)所進行審計）； 以上材料一式兩份。

第四十八條 社會團體延期換屆選舉的，于屆滿30日前向登記管理機關(guān)提交以下紙質(zhì)材料：

（一）《社會團體延期換屆選舉報批表》（一式兩份）；

（二）通過延期決定的理事會會議紀(jì)要。

第十章 屆中增補

第四十九條 社會團體屆中需增補理事、監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)召開會員（代表）大會。候選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數(shù)的，方能當(dāng)選。

第五十條 屆中需要增加、補充或重新選舉負(fù)責(zé)人的，候選人應(yīng)為本屆理事。社會團體可以召開會員（代表）大會或理事會進行選舉。新增補的社會團體會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長需報登記管理機關(guān)備案，提交《社會團體負(fù)責(zé)人備案申請表》《社會團體負(fù)責(zé)人備案表》和會議決議。

第十一章 附 則

第五十一條 本指引適用于山東省各級民政部門依法登記的社會團體。

第五十二條 行業(yè)協(xié)會商會是指會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織、同業(yè)人員（經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)從業(yè)人員）或同地域的社會團體。

第五十三條 實行雙重管理的社會團體的換屆選舉，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第五十四條 本指引由山東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本指引自2018年9月1日起施行，有效期3年。指引中的各項條款與新出臺的法律法規(guī)不一致的，以新出臺的法律法規(guī)為準(zhǔn)。社會團體成立登記有關(guān)事項參照本指引執(zhí)行。

第四篇：進一步做好征兵工作通知

進一步做好征兵工作通知

進一步做好征兵工作通知

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為高標(biāo)準(zhǔn)完成我市征兵任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委和省政府、省軍區(qū)關(guān)于征兵工作的有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步做好我市征兵工作通知如下：

一、嚴(yán)格兵役登記制度

每年4月上旬，分別以市政府和各區(qū)（市）政府名義發(fā)布《兵役登記通告》，確保登記時間、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)兵役機關(guān)需要，及時提供適齡**年詳實數(shù)據(jù)，由各區(qū)（市）兵役機關(guān)組織轄區(qū)內(nèi)適齡**年進行兵役登記，并發(fā)放《兵役登記證》。各級教育、人力資源社會保障部門要指導(dǎo)高中學(xué)校（含普高、中職、中專、技校）做好在校適齡學(xué)生尤其是畢業(yè)生的網(wǎng)上兵役登記，基層人武部負(fù)責(zé)其他社會**年的兵役登記。

二、科學(xué)分配征兵任務(wù)

依據(jù)戶籍人口和大學(xué)生分布情況，合理分配征兵任務(wù)，并適當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)有高校的區(qū)（市）增加征兵任務(wù)。自2015年起，參照在校男生數(shù)量和應(yīng)征報名情況，在各區(qū)（市）征兵任務(wù)總數(shù)中，直接向在**各高校分配大學(xué)生征兵指導(dǎo)性任務(wù)。

三、完善大學(xué)生征兵激勵機制

自2015年起，入伍的大學(xué)生（包括國家教育部門認(rèn)可的全日制公辦、民辦高等學(xué)校的新生、在校生和畢業(yè)生，下同），在享受義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的基礎(chǔ)上增發(fā)30%的優(yōu)待金；除按照10000元/年為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予高等學(xué)校武裝部征兵工作經(jīng)費補助外，每從**市征召入伍1名大學(xué)生，再給予其不低于300元的經(jīng)費補助，由所在區(qū)（市）財政負(fù)擔(dān)，列入?yún)^(qū)（市）征兵辦預(yù)算。2015年及以后入伍的大學(xué)生士兵退役后選擇自主就業(yè)且接收安置地為**的，由各區(qū)（市）按照城鎮(zhèn)退役士兵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性經(jīng)濟補助。

四、落實征兵優(yōu)惠政策

認(rèn)真落實市委、市政府和**警備區(qū)《關(guān)于進一步做好新形勢下征兵工作的意見》（**發(fā)〔2011〕16號），基層專職武裝干部原則上從**籍退役大學(xué)生士兵中招錄；事業(yè)單位招聘時，非專業(yè)崗位可按20%的比例招聘**籍退役大學(xué)生士兵。每年4月，市及各區(qū)（市）征兵辦向人力資源社會保障部門提供上入伍大學(xué)生人員名單，市及各區(qū)（市）民政部門向人力資源社會保障部門提供上自主就業(yè)大學(xué)生退役士兵名單，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。

五、加大考評檢查力度

自2015年起，將征兵工作納入對各區(qū)（市）科學(xué)發(fā)展綜合考核體系雙擁考核內(nèi)容，按照“兵役登記率是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，征兵任務(wù)是否完成，有無責(zé)任退兵”三項內(nèi)容確定考評分值，具體所占分值以考核計劃為準(zhǔn)。各級人力資源社會保障、公安、教育等部門在辦理出國出境、招生、招錄手續(xù)時，應(yīng)查驗適齡男性公民《兵役登記證》。每年，各級征兵辦公室要會同有關(guān)部門，對兵役登記制度落實、《兵役登記證》使用、征兵執(zhí)法、優(yōu)撫政策落實等情況進行檢查監(jiān)督。兵役機關(guān)要及時向人力資源社會保障、公安和教育等部門提供拒不履行兵役登記義務(wù)和拒絕、逃避征集且拒不改正的應(yīng)征公民名單。

第五篇：做好黨支部換屆選舉工作的通知

各黨支部:

為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，針對目前機關(guān)各黨支部委員會任期已滿的情況，根據(jù)《黨章》規(guī)定，經(jīng)研究決定，對機關(guān)黨支部進行換屆選舉。為切實做好此項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，一、換屆選舉的時間安排。各黨支部的換屆選舉工作應(yīng)于5月27日前完成。

二、支部委員會的組成。黨員人數(shù)在7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會，結(jié)合機關(guān)實際，支部委員會由3人組成。正式黨員不足7人的黨支部，一般不設(shè)支委會，由黨員大會選舉產(chǎn)生支部書記1人。

三、支部委員的條件。新選舉的支部委員，應(yīng)由黨性強、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高，熱心黨務(wù)工作，具有奉獻精神，工作負(fù)責(zé)，作風(fēng)正派，聯(lián)系群眾，有一定的組織協(xié)調(diào)能力的同志擔(dān)任。

四、支部委員會的產(chǎn)生程序。支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生。支部委員候選人的產(chǎn)生，可由各支部組織全體黨員醞釀提名，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定本支部委員候選人名單，報機關(guān)黨委審查同意后，召開支部黨員大會進行選舉。選舉結(jié)果報機關(guān)黨委批準(zhǔn)。

五、幾點要求:

1.各黨支部要從加強我校黨的建設(shè)的高度出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要注意廣泛聽取意見，布置安排有關(guān)換屆選舉事宜，保證換屆選舉工作按期進行。

2.換屆選舉時，各黨支部對任期內(nèi)工作要做好總結(jié)，并向支部黨員大會報告，肯定成績，找出差距，提出改進措施，為新一屆黨支部開展工作創(chuàng)造條件。

3.黨支部要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)選舉工作的知識。黨員要端正態(tài)度，積極參加選舉活動。