第一篇：在中共北京市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

堅(jiān)持懲防并舉 更加注重預(yù)防

努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效

——在中共北京市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議

暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

(2011年1月27日)

葉青純

同志們：

現(xiàn)在，我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第七次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，回顧總結(jié)2 010年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。中央紀(jì)委、市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，劉淇同志和張惠新同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

201 O年，在中央紀(jì)委、監(jiān)察部和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效。

(一)加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)市委市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，借鑒奧運(yùn)監(jiān)督模式，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的土地儲(chǔ)備、軌道交通、住房保障、50個(gè)重點(diǎn)村城市化工程等重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、援建四川什邡和新疆和田等重大決策的監(jiān)督檢查。

深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。制定《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理整改工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了政府主導(dǎo)、部門(mén)主責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主推的專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3528個(gè)，已督促整改3510個(gè)。共受理工程建設(shè)領(lǐng)域舉報(bào)139件次，立案23件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理13人。

全面推進(jìn)績(jī)效管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)市政府61個(gè)委辦局績(jī)效任務(wù)完成情況開(kāi)展檢查。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，推進(jìn)全程辦事代理制向基層延伸。全年各級(jí)行政投訴中心共受理群眾投訴1798件次，直查420件次，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、濫用職權(quán)、不履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

(二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。與北京廣播電臺(tái)聯(lián)合制作播出《廉政北京》反腐倡廉專(zhuān)欄節(jié)目，組織廣大黨員干部觀看以沈長(zhǎng)瑞同志為原型的電影《老百姓是天》。與檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪案例巡展。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，編寫(xiě)《農(nóng)村基層干部反腐倡廉知識(shí)讀本》，命名中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等一批廉政教育基地。

加大對(duì)公務(wù)用車(chē)、公款接待的治理力度。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。進(jìn)一步加大“小金庫(kù)”治理力度，查處黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”8935萬(wàn)元，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”39 58萬(wàn)元，全市1726個(gè)單位發(fā)現(xiàn)假發(fā)票67295張、涉及金額5．6億元。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，責(zé)任追究力度不斷加大。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、黨政機(jī)關(guān)“三重一大”決策制度和地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告廉政勤政、選人用人情況制度。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)市商務(wù)委、市住房公積金管理中心等1 O個(gè)單位的巡視，形成了一批高質(zhì)量的巡視成果?；鶎狱h務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)查辦案件工作力度持續(xù)加大。2010年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)19126件次，立案534件，結(jié)案469件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分465人，其中局級(jí)11人，處級(jí)72人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理234人。立案、結(jié)案件數(shù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比都有所增長(zhǎng)。通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9138萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處了北京市地稅局原局長(zhǎng)王紀(jì)平等一批有影響的大案要案。全市共查處商業(yè)賄賂案件312件，涉案金額1．64億元。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，加強(qiáng)辦案組織協(xié)調(diào)和基層辦案工作。注重發(fā)揮案件審理和申訴復(fù)查職能作用，辦案質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。開(kāi)展案例剖析和警示教育，懲治和預(yù)防腐敗的綜合效益更加顯現(xiàn)。

(四)損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)一步解決。全面推行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作，全市共有23527種藥品中標(biāo)成交，比現(xiàn)行市場(chǎng)平均價(jià)格下降16%。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資改革，加大教育亂收費(fèi)治理力度。繼續(xù)抓好對(duì)社?；稹⒆》抗e金的監(jiān)管。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果，對(duì)違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。全面開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)清理摸底工作。對(duì)全市17個(gè)政府部門(mén)、1 0個(gè)公共服務(wù)單位直接面向企業(yè)、群眾服務(wù)的窗口和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立的基層站所，開(kāi)展了民主評(píng)議。不斷完善政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、治理公路“三亂”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理虛假違法廣告、中小學(xué)校舍安全等專(zhuān)項(xiàng)工作。國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、高等學(xué)校和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查工作成效明顯，共清理資金61項(xiàng)547億元。

(五)制度建設(shè)和源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理深入推進(jìn)。推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理向局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策環(huán)節(jié)延伸，向農(nóng)村、國(guó)企、高校、社區(qū)等基層重要崗位延伸，基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋。制定區(qū)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策程序廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作不斷深化。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理檢查考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)防范管理。堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，防控水平不斷提高。

繼續(xù)清理規(guī)范下放行政審批事項(xiàng)，加大網(wǎng)上監(jiān)察力度，提高辦事效率。扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)一步規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度不斷健全，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。(六)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。按照中央和市委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，集中開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)干部培訓(xùn)交流，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)履職、全面履職、高效履職。完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，規(guī)范干部任用程序，制定《關(guān)于干部任免工作實(shí)行票決制的實(shí)施辦法(試行)》。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)中央紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神，增加區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制，規(guī)范區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。

一年來(lái)，全市反腐倡廉建設(shè)取得了新的成效，但也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些權(quán)力集中部門(mén)和一些資金密集行業(yè)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力、執(zhí)紀(jì)能力還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2011年主要任務(wù)

2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立9 O周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。市委、市政府各方面工作十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作總的要求是：以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)和市委十屆八次全會(huì)的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為核心，以解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施北京“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)特色世界城市提供有力保證，以反腐倡廉建設(shè)的新成效迎接建黨90周年。

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保市委市政府各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)

按照中央紀(jì)委六次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、住房保障、緩解交通擁堵、土地儲(chǔ)備、軌道交通建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、城南行動(dòng)計(jì)劃、西部地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型、人文北京科技北京綠色北京行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促進(jìn)北京“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施a繼續(xù)總結(jié)運(yùn)用廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)并將其上升為制度，完善監(jiān)督檢查機(jī)制制度，不斷提高監(jiān)督檢查科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決查處違反 政治紀(jì)律的行為。

今年，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅懲治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況和干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，引導(dǎo)和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷增強(qiáng)權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想意識(shí)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，健全黨和政府主導(dǎo)的服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行定期接訪、下訪等規(guī)定，及時(shí)化解社會(huì)矛盾和糾紛，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，著力維護(hù)群眾權(quán)益。積極配合有關(guān)部門(mén)做好群體性事件的防范和處置工作，對(duì)弓』發(fā)群體性事件背后的腐敗問(wèn)題要嚴(yán)肅懲處。大興求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗之風(fēng)。建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，堅(jiān)決防止不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椤７采婕叭罕娗猩砝娴闹匾母锓桨?、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都要廣泛征求群眾意見(jiàn)。對(duì)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)中央和市委有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

深入推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高等學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。研究制定加強(qiáng)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)高校基建項(xiàng)目、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、招生等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。開(kāi)展對(duì)城市社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的途徑和辦法。

(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔自律

結(jié)合建黨90周年，深入宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的輝煌歷程和反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)特色化、精品化、制度化，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好氛圍。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：(1)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》兩項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織(人事)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作。(2)堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。(3)鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)(境)管理制度，建立健全禁止公款出國(guó)(境)旅游長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，逐步推進(jìn)公務(wù)卡制度。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。

認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、低價(jià)購(gòu)房、買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房；利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問(wèn)題。落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。今年，將適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。加大巡視工作力度，注重巡視成果運(yùn)用。深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，積極探索對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和措施，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的督促指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履職行為的監(jiān)督，促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作。

(四)進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把查辦案件工作擺在突出位置，對(duì)腐敗分子要一查到底，絕不姑息。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦損害群眾切身利益的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。

加強(qiáng)信訪舉報(bào)線索排查篩選、案件辦理和信訪監(jiān)督工作，健全違紀(jì)違法案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。強(qiáng)化案件審理和案件管理。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基層查辦案件的指導(dǎo)，支持和督促派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)辦案工作。認(rèn)真做好行政投訴受理和調(diào)查工作，加大行政案件查處力度。健全重大案件剖析制度，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(五)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，加大預(yù)防腐敗工作力度

繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理向局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部延伸，向農(nóng)村、國(guó)企、高校、社區(qū)等基層重要崗位延伸。圍繞權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理向決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)延伸。堅(jiān)持從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，準(zhǔn)確排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑有效制度防線，形成以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。圍繞“三重一大”決策事項(xiàng)，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理。發(fā)揮全市檢察機(jī)關(guān)熟悉廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助完善各系統(tǒng)各單位及重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高科學(xué)分析和防控能力，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效性。

配合和督促有關(guān)部門(mén)深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。進(jìn)一步精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，積極推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。健全司法公開(kāi)、司法回避、司法問(wèn)責(zé)等制度規(guī)范，完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制。深化財(cái)政體制改革，逐步取消預(yù)算外收入。完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制和政府投資項(xiàng)目公示制度，加強(qiáng)金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理。整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作。

(六)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。加快建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)救濟(jì)資金、援疆援藏資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和涉及民生的政府專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題：(1)深入推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)透明。以落實(shí)群眾知情權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開(kāi)制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，積極探索黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)工作。加大政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)力度。(2)加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育和弓『導(dǎo)基層黨員干部樹(shù)立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)。注重解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。深入開(kāi)展民主評(píng)議基層站所、評(píng)議部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣等工作。(3)加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效管理等各項(xiàng)規(guī)定。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(4)暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通社情民意反映渠道，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實(shí)際困難和利益訴求。不斷完善網(wǎng)絡(luò)熱線工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，切實(shí)做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑工作，注意核查網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件線索，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。(5)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴問(wèn)題。堅(jiān)持把治理庸懶散問(wèn)題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。

(七)深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》，配合有關(guān)部門(mén)抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開(kāi)、誠(chéng)信體系建設(shè)。

深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有(金融)控股企業(yè)要加大治理力度。

深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)的，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類(lèi)活動(dòng)。

認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法。重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)和違規(guī)換車(chē)、借車(chē)、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)、豪華裝飾及公車(chē)私用等問(wèn)題。積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車(chē)管理。

三、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效 胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，明確提出要堅(jiān)持不懈開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著重強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中。

(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨政齊抓共管的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度，發(fā)現(xiàn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的或處理失之于寬、失之于軟的，疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

(二)全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用 各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令情況的檢查，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)廉政監(jiān)察工作，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的行為；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，積極推行績(jī)效管理，開(kāi)展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估，深入推進(jìn)信息公開(kāi)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)問(wèn)題。要按照行政監(jiān)察法要求，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。改進(jìn)行政監(jiān)察工作方式方法，推進(jìn)“金紀(jì)，工程和行政監(jiān)察現(xiàn)代化工程，完善固定資產(chǎn)投資審批大廳機(jī)制，加快市級(jí)綜合行政服務(wù)中心建設(shè)。

(三)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為完成好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供有力保證 認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要結(jié)合區(qū)縣黨委換屆，積極做好區(qū)縣紀(jì)委的換屆工作，切實(shí)把黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選拔到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。加強(qiáng)區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮其職能作用的有效途徑和辦法。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要早打招呼早提醒，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)把各項(xiàng)紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。要慎獨(dú)，加強(qiáng)自我規(guī)范、自我約束；要慎微，認(rèn)真做好每件小事，管好每個(gè)小節(jié)；要慎情，教育和管好配偶、子女和親屬；要慎友，慎重對(duì)待社會(huì)交往，凈化社交圈、生活圈、朋友圈。要自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，恪盡職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為實(shí)現(xiàn)北京經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：在紀(jì)委第三次全體會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告[推薦]

在紀(jì)委第三次全體會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的報(bào)告

這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，加快首都現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照胡錦濤總書(shū)記講話和中央紀(jì)委二次全會(huì)的部署，認(rèn)真總結(jié)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究提出新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本思路，動(dòng)員全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，保證首都改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委書(shū)記劉淇同志將要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。

一、XX年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好效果

XX年是我們黨和國(guó)家歷史上非常重要的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)的部署，緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

1、廉潔自律工作進(jìn)一步深化。繼續(xù)清理了處級(jí)以上干部的因私護(hù)照、本人及配偶的港澳通行證和外國(guó)居留證，對(duì)未按要求填報(bào)登記的126家單位的198名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了重點(diǎn)核查；嚴(yán)肅查處了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證以及到企業(yè)和單位報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用等問(wèn)題；進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)和制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。在抓好中央部署的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合*實(shí)際，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》，要求處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行；在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中開(kāi)展了廉潔自律“回頭看”活動(dòng)；針對(duì)一些黨政機(jī)關(guān)用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，糾正違規(guī)資金1億多元。

2、查辦案件工作取得新進(jìn)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化辦案責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層辦案的指導(dǎo)，突破了一批大案要案。截止12月底，共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話、電子郵件等20769件次。對(duì)舉報(bào)失實(shí)的問(wèn)題及時(shí)予以澄清；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)確屬違紀(jì)違法的堅(jiān)決查處。全年共立案1050件，其中新立案849件，大要案483件。共查結(jié)839件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分920人，其中局級(jí)干部6人，處級(jí)干部153人，追究刑事責(zé)任174人。各區(qū)縣及工業(yè)、金融、城建、醫(yī)療、外貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)都建立了預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)。

3、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)持續(xù)深入。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)，在全市868家基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，金額達(dá)60億元,平均降價(jià)17%。糾正中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)552.8萬(wàn)元，對(duì)33名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。取消了49項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處了38件加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違法案件，清退土地征占拖欠款26億元。進(jìn)一步取消向企業(yè)的不合理收費(fèi)150項(xiàng)，涉及金額13.6億元。積極開(kāi)展了“萬(wàn)家企業(yè)評(píng)政府”、“旅游行風(fēng)評(píng)議”和“網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)評(píng)議”等行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。

4、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度不斷加大。行政審批事項(xiàng)大幅度精簡(jiǎn)，市級(jí)審批事項(xiàng)從原來(lái)的1304項(xiàng)減少到717項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)45％?！耙徽臼健狈?wù)逐步建立，企業(yè)登記互聯(lián)審批成效明顯，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少，實(shí)施了行政審批程序性規(guī)定和責(zé)任追究辦法。財(cái)政管理體制改革不斷深化。取消不合理行政事業(yè)性收費(fèi)378項(xiàng)；進(jìn)一步清理了行政事業(yè)單位銀行賬戶，撤銷(xiāo)市級(jí)部門(mén)銀行賬戶846個(gè)；國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)展順利，部門(mén)預(yù)算繼續(xù)向區(qū)縣延伸；完成政府采購(gòu)金額45.8億元，節(jié)約資金2.7億元。有形建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)逐步完善。領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》得到有效落實(shí)。在推進(jìn)三項(xiàng)改革、加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，以樹(shù)立正確的利益觀為主題，深入開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。涌現(xiàn)了方工等一批勤政廉政的先進(jìn)典型，有效地增強(qiáng)了黨員干部廉潔奉公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。反腐敗工作主要任務(wù)分解和責(zé)任分工已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道，各職能部門(mén)在反腐敗斗爭(zhēng)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。責(zé)任制已延伸到大多數(shù)科隊(duì)站所和農(nóng)村黨支部。去年底，市委組織了8個(gè)檢查組，由12位市委常委分別帶隊(duì)，檢查了17個(gè)區(qū)縣落實(shí)責(zé)任制的情況，對(duì)全市抓黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了重要的示范和推動(dòng)作用。進(jìn)一步加大了責(zé)任追究力度。全年共辦理責(zé)任追究案件56件139人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分113人，組織處理13人、其他處理13人。對(duì)區(qū)縣的巡視工作不斷加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

6、與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)取得了切實(shí)成效。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中7、8、9三個(gè)月的時(shí)間，廣泛開(kāi)展了與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)570多個(gè)，廣泛征求了區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政府委辦局負(fù)責(zé)人、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等方方面面的意見(jiàn)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須進(jìn)一步服從和服務(wù)于首都發(fā)展的大局，必須加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度等五個(gè)重大問(wèn)題形成了共識(shí)。提出改進(jìn)工作建議1390多條，制定整改措施240余項(xiàng)。有些區(qū)縣結(jié)合優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提出每個(gè)部門(mén)都是投資環(huán)境，每個(gè)公務(wù)員都是政府形象的要求，積極推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量；有些區(qū)縣組織企業(yè)對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)行政部門(mén)規(guī)范行政行為，提高行政效率；有些區(qū)縣抓住群眾反映突出的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極探索和規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為的新辦法、新途徑，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了很好的借鑒。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉仍然是廣大黨員干部和人民群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有完全得到遏制；有的部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不到位，反腐敗的工作部署落實(shí)不夠；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；從源頭上預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)還相當(dāng)艱巨和繁重。對(duì)此，我們必須采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本思路

黨的十六大為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。緊緊圍繞十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)和市九次黨代會(huì)提出的率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，按照胡錦濤總書(shū)記在*考察工作時(shí)提出的*各項(xiàng)工作都要走在全國(guó)前列的要求，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。確保中央紀(jì)委提出的“黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性明顯提高，部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制”五年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面?！叭齻€(gè)代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大理論武器。反腐倡廉工作要牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷在工作中有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)；始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題；始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)擺正同人民群眾的關(guān)系，體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

2、必須緊緊圍繞執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展工作，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供政治保證。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是全黨的工作大局。反腐倡廉工作作為黨的工作重要組成部分，必須時(shí)刻把它放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中去思考。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。使反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的提出和部署與市委、市政府的重大改革措施和重要決策相配套，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)相適應(yīng)，與加強(qiáng)各部門(mén)、各單位的內(nèi)部管理工作相結(jié)合。積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，與有關(guān)部門(mén)形成合力，共同為首都加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使反腐敗工作更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。

3、必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問(wèn)題，必須標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要按照十六大提出的“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題”的要求，逐步拓寬通過(guò)改革體制機(jī)制制度遏制腐敗的領(lǐng)域。要加快行政管理體制、財(cái)政管理體制和干部人事制度三項(xiàng)改革，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決黨的紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

4、必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷取得查處違紀(jì)違法案件的新成效。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，是從嚴(yán)治黨，懲治腐敗的重要措施。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要旗幟鮮明地抓好辦案工作，對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸。要針對(duì)近年來(lái)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資金高密集領(lǐng)域、壟斷性行業(yè)以及侵吞國(guó)有資產(chǎn)案件頻發(fā)多發(fā)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國(guó)境等“窩案”、“串案”增多，作案手段日趨隱蔽等新情況，研究制定有效的辦法和對(duì)策，加大辦案工作的力度。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，切實(shí)保證辦案質(zhì)量，注意辦案的綜合效果，把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的危害控制在最小范圍，減少到最低程度。

5、必須從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，進(jìn)一步加大治理力度。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”人民群眾非常贊成和支持查處大案要案，也迫切希望進(jìn)一步解決發(fā)生在他們身邊的各種不正之風(fēng)。我們要從人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，進(jìn)一步治理以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等直接損害群眾切身利益的各種不廉潔行為。堅(jiān)決糾正一些經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、公共服務(wù)行業(yè)和壟斷行業(yè)存在的門(mén)難進(jìn)、事難辦、吃拿卡要，以及巧立名目、變相亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決好發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問(wèn)題，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

6、必須深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決防止和反對(duì)腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，總攬反腐敗工作全局。各級(jí)政府要把反腐敗工作寓于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作之中，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)職能，做好監(jiān)督檢查工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、圍繞加快發(fā)展這一主題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)XX年及今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求，市委、市政府對(duì)全市各項(xiàng)工作作出了全面部署。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性，務(wù)必以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，在加快推進(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)“新*，新奧運(yùn)”的宏偉目標(biāo)，維護(hù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)工作的重要結(jié)合點(diǎn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負(fù)有重要職責(zé)，必須堅(jiān)決按照劉淇同志在《政府工作報(bào)告》中提出的：“今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實(shí)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措來(lái)抓，作為把握機(jī)遇的實(shí)際措施來(lái)抓，作為各級(jí)政府部門(mén)和工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來(lái)抓”的要求，樹(shù)立“黨風(fēng)政風(fēng)也是環(huán)境”的觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政為目標(biāo)，為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

1、建立和完善三級(jí)行政服務(wù)體系，鞏固和發(fā)展四個(gè)市場(chǎng)。要以轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)決取消妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，影響投資和消費(fèi)環(huán)境的行政審批項(xiàng)目，能用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的行政審批事項(xiàng)一律改用市場(chǎng)方式運(yùn)作。對(duì)保留的項(xiàng)目，要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，積極推行網(wǎng)上審批，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。繼續(xù)健全和完善行政審批投訴制度，對(duì)亂設(shè)審批項(xiàng)目、違反審批程序的行為，必須嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要把行政審批制度改革同推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)需要的綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快建立市級(jí)行政審批服務(wù)中心；鞏固和完善區(qū)縣的行政審批服務(wù)中心，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一審批項(xiàng)目，提高“即辦件”的比例；同時(shí)，抓好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的建設(shè)，逐步形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合理分工、相互銜接、規(guī)范高效的三級(jí)行政服務(wù)體系。

繼續(xù)強(qiáng)化用市場(chǎng)手段配置資源的作用。要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)一步完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四個(gè)市場(chǎng)。有形建筑市場(chǎng)要強(qiáng)化中介服務(wù)功能，切實(shí)做到與行政主管部門(mén)機(jī)構(gòu)分立，職能分離，人員分開(kāi)，財(cái)務(wù)分賬；經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)要實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌出讓制度，嚴(yán)禁以其他方式出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)，規(guī)范和限制協(xié)議出讓行為；國(guó)有資產(chǎn)交易要全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須分設(shè)，嚴(yán)格依法規(guī)范采購(gòu)行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，與有關(guān)部門(mén)形成合力，為市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2、充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。要按照《*國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》，緊密?chē)@優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，抓住行政行為中群眾反映強(qiáng)烈、損害政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大懲處力度。重點(diǎn)解決行政審批中的濫用職權(quán)、刁難企業(yè)等違紀(jì)違法行為；解決行政執(zhí)法中的隨意性、執(zhí)法擾民和利用檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀私等不正之風(fēng)。對(duì)一些典型案例，要公開(kāi)曝光，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、執(zhí)法不嚴(yán)、政紀(jì)松弛的現(xiàn)象。要建立健全行政審批、行政檢查和行政處罰的公示制度，將審批結(jié)果、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果公之于眾，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政審批和行政管理工作中依法、廉潔、務(wù)實(shí)、高效地履行職能。要深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察，積極配合行政管理體制改革，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)管理方式，提高工作效率。對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮，造成危害后果的必須嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，針對(duì)城市建設(shè)中土地和建筑市場(chǎng)中存在的違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，制售假劣藥品、食品等損害群眾利益，危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，督促行政主管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革以及賑災(zāi)款物、社?；?、國(guó)債資金的管理使用和增收節(jié)支等情況要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要圍繞政府中心工作，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅政紀(jì)，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處因官僚主義、失職瀆職造成的重大安全事故，并注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問(wèn)題。

3、加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)解決部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)。要緊緊抓住損害群眾切身利益，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，從改革入手，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理。要以治理中小學(xué)亂收費(fèi)為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的行為；落實(shí)高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)”的政策，嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范高等院校的收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)招生考試工作的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處弄虛作假和營(yíng)私舞弊行為。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位所辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都要實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問(wèn)題。繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，重點(diǎn)解決向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)的“五亂”行為。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，重視解決土地征占中侵害農(nóng)民利益問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊費(fèi)用限額制、涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制。糾正和取消向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用，把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門(mén)和行業(yè)管理之中。要以經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和公用事業(yè)單位為重點(diǎn)，積極開(kāi)展企業(yè)評(píng)政府、市民評(píng)政府、網(wǎng)上評(píng)政府等多種形式的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)解決有些執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)工作人員耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾的問(wèn)題。行風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要作出表率。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位都要結(jié)合工作實(shí)際，抓住一兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，自覺(jué)改善服務(wù)，提高辦事效率和依法行政水平。

（二）抓好廉潔自律，規(guī)范從政行為

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，對(duì)優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境具有決定性作用。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己，以身作則，帶動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位進(jìn)一步樹(shù)立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)。今年，要集中精力抓好中央紀(jì)委提出的以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。要注意查處借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)采取個(gè)人申報(bào)、在一定范圍內(nèi)公示、加強(qiáng)組織核查等措施，推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)以權(quán)謀私。對(duì)放任、縱容他們違紀(jì)違法的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。四是堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。不準(zhǔn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸；不準(zhǔn)搞脫離實(shí)際、沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績(jī)工程”；嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。對(duì)以虛報(bào)等手段獲取榮譽(yù)及其他利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，必須認(rèn)真查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。五是堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組，壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)等一般性支出。禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游，禁止超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)和在住房問(wèn)題上以權(quán)謀私。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)，大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓和培訓(xùn)中心。要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要積極探索用改革的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中存在的問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)員福利制度改革。

以上各項(xiàng)工作內(nèi)容，有些是新提出的，有些已三令五申，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。今年上半年，要在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)集中開(kāi)展一次“回查”活動(dòng)，重點(diǎn)是四個(gè)“查一查”。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查一查近年來(lái)中央、市委部署的反腐倡廉工作，哪些沒(méi)有落實(shí)，原因是什么；本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，癥結(jié)是什么。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查一查本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)怎么樣，差距是什么；廉潔自律規(guī)定執(zhí)行得好不好，問(wèn)題是什么。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要主動(dòng)結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地提出解決辦法，認(rèn)真抓好“回查”工作。

在抓好黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的同時(shí)，要圍繞國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作。繼續(xù)貫徹中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委提出的五條新要求：（1）不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購(gòu)銷(xiāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利。（2）不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。（3）不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng)。（4）不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借貸、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人或其他企業(yè)。搞好國(guó)有企業(yè)的廉潔自律工作，必須與加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制。今年，要突出抓好“三重一大”制度貫徹落實(shí)情況的檢查。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題，積極開(kāi)展效能監(jiān)察。在企業(yè)收購(gòu)、兼并、上市和改制過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅要搞好離任審計(jì)，而且要強(qiáng)化經(jīng)常性審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。企業(yè)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和企業(yè)行政、業(yè)務(wù)部門(mén)要互相配合，共同負(fù)起責(zé)任，抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）加大辦案力度，嚴(yán)厲懲治腐敗

各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集中力量查辦比較重要和復(fù)雜的案件。今年，要按照懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，突出抓好三類(lèi)案件：一是集中力量查辦一批有影響的大案要案；二是堅(jiān)決查辦基層干部嚴(yán)重以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；三是嚴(yán)厲查處破壞和影響首都發(fā)展環(huán)境的案件。

在繼續(xù)查辦貪污、受賄、挪用公款案件和縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的同時(shí)，要著重查辦建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購(gòu)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件；國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革過(guò)程中資產(chǎn)嚴(yán)重流失案件；違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件；司法領(lǐng)域中的貪贓枉法、徇私舞弊案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件以及參與和庇護(hù)走私、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、制售假劣商品等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件。

在查辦案件中要注意抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步落實(shí)案件檢查責(zé)任制和信訪責(zé)任制。對(duì)辦案不力的地區(qū)和部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)并限期糾正，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，必須保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)件件有著落、事事有結(jié)果。當(dāng)前，腐敗分子作案的手段越來(lái)越隱蔽，涉案的領(lǐng)域越來(lái)越擴(kuò)大，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時(shí)，要注意從國(guó)有企業(yè)非正常虧損、破產(chǎn)倒閉、重大經(jīng)濟(jì)損失和安全事故等問(wèn)題入手，揭露和查處隱藏在背后的腐敗問(wèn)題。善于從效能監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)題調(diào)查、巡視檢查、黨風(fēng)廉政考核中發(fā)現(xiàn)案件線索，使腐敗分子在黨內(nèi)難以藏身。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)相互移交案件線索和案件移送制度。對(duì)涉案黨員干部的部分違紀(jì)問(wèn)題查實(shí)后，要按照規(guī)定作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，可以先在黨內(nèi)或一定范圍內(nèi)通報(bào)；對(duì)涉嫌犯罪、具備移送司法機(jī)關(guān)條件的案件，要及時(shí)移送。要注意整合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的辦案力量。對(duì)于辦案力量薄弱的單位，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織力量進(jìn)行聯(lián)查協(xié)辦。三是注意把握政策。要從促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大局，從調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的高度，正確處理改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)肅黨的紀(jì)律問(wèn)題，對(duì)人的處理持慎重態(tài)度。輕微違紀(jì)的，通過(guò)打招呼、誡勉談話等形式進(jìn)行教育，督促改正；確有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能主動(dòng)承認(rèn)和改正，配合組織調(diào)查的，可以按有關(guān)規(guī)定從寬處理；對(duì)受到錯(cuò)告誣告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要及時(shí)予以澄清，旗幟鮮明地加以保護(hù)。四是充分運(yùn)用辦案成果，提高辦案的綜合效應(yīng)。對(duì)于比較重要和復(fù)雜的案件，要深入剖析發(fā)案原因，既要找出體制機(jī)制制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)堵塞漏洞，也要為黨風(fēng)廉政教育提供典型案例，起到處理一案，教育一片的作用。凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)的、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)的、整改措施未落實(shí)的、應(yīng)追究的責(zé)任沒(méi)有追究的，都不能視為辦案工作的結(jié)束。五是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)案件審理。做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法，使每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭治理

從源頭上預(yù)防和治理腐敗，一靠教育，二靠改革，三靠制度。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)三個(gè)方面的工作力度，構(gòu)筑源頭防腐的有效機(jī)制。

一要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督。在繼續(xù)抓好行政審批制度改革的同時(shí)，要按照財(cái)政管理體制改革的要求，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要納入財(cái)政預(yù)算。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍和預(yù)算外資金收繳管理制度改革的試點(diǎn)范圍。認(rèn)真清理和規(guī)范政策外補(bǔ)貼，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。積極探索加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的有效方法，嚴(yán)厲懲處做假賬行為。鼓勵(lì)農(nóng)村結(jié)合實(shí)際實(shí)行“村賬托管”、“村賬雙審”以及財(cái)務(wù)電算化管理。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失察失誤責(zé)任追究制。建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度。全面推行處級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極開(kāi)展對(duì)市委辦局和區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，把審計(jì)結(jié)果充分運(yùn)用到干部任用和獎(jiǎng)懲中。要按照十六大精神，繼續(xù)推進(jìn)司法體制改革，從制度上保證司法權(quán)的公正行使。加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。注意對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為的嚴(yán)肅查處。

二要健全和完善制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的十六大決議，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，與黨中央保持高度一致。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性，對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決查處。要積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表監(jiān)督和黨的委員會(huì)全體會(huì)議監(jiān)督的有效途徑和形式。要以落實(shí)“三重一大”制度為重點(diǎn)，建立健全黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善民主生活會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，充分發(fā)揮班子內(nèi)部和廣大黨員的監(jiān)督作用。要努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用。繼續(xù)抓好政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)和司法警務(wù)公開(kāi)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)都要逐步建立公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要加大巡視工作力度，加強(qiáng)對(duì)市委辦局、區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉制度。市、區(qū)（縣）黨委主要負(fù)責(zé)人每年要在全委會(huì)上報(bào)告本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況。實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證廉潔從政等情況交換意見(jiàn)，研究問(wèn)題，以利于做好黨風(fēng)廉政工作。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，對(duì)新任職的干部，要有針對(duì)性地提出廉潔自律的要求。建立誡勉談話制度，對(duì)黨員干部存在的苗頭性問(wèn)題，早打招呼，及時(shí)提醒，嚴(yán)格要求，使他們少犯或不犯錯(cuò)誤。

三要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢思想道德防線。今年要結(jié)合首都改革發(fā)展實(shí)際，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當(dāng)好人民公仆”為主題，在黨員干部中廣泛開(kāi)展發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，尤其要進(jìn)行“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的教育。要注重教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益這三個(gè)關(guān)系。淡薄名利、無(wú)私奉獻(xiàn)；在為黨的事業(yè)和人民的幸福奮斗過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；不斷增強(qiáng)全局觀念，自覺(jué)在大局下行動(dòng)。要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。一是講黨課。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況講一次黨課。二是樹(shù)正氣。要積極發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立勤政廉政的正面典型，努力擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的影響。三是敲警鐘。運(yùn)用典型案例，深入分析違紀(jì)違法的原因，提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺(jué)性，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是談情況。向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志，及時(shí)通報(bào)當(dāng)前反腐倡廉工作的情況，該提醒的提醒，該打招呼的打招呼，深入開(kāi)展談心活動(dòng)。在抓好集中性教育的同時(shí)，必須持之以恒地做好經(jīng)常性教育。要與宣傳部門(mén)緊密配合，充分發(fā)揮各種媒體的功能，運(yùn)用多種形式抓好理想信念和黨性黨風(fēng)教育。推動(dòng)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分類(lèi)開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。注意及時(shí)結(jié)合市委市政府重大法規(guī)、政策的頒布，把黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育滲透到業(yè)務(wù)工作中去，及時(shí)嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，確保市委、市政府大政方針的貫徹落實(shí)。

（五）搞好組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制

堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能切實(shí)抓出成效。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把反腐敗納入黨委、政府工作的整體格局中，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，既要以身作則，帶頭廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管，切實(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)起責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要健全制度，明確責(zé)任，也要完善考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正搞花架子、做表面的形式主義和官僚主義作法。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，繼續(xù)做好責(zé)任分解工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求，真正做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位。以解決群眾反映突出的問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好責(zé)任制向基層科隊(duì)站所和鄉(xiāng)村兩級(jí)的延伸。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制報(bào)告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。今年是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第五年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將召開(kāi)全市黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作會(huì)議，總結(jié)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。

各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一要當(dāng)好黨委的參謀。認(rèn)真研究分析新時(shí)期反腐敗工作的形勢(shì)和規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照中央的部署和市委的要求，結(jié)合本地實(shí)際提出反腐敗斗爭(zhēng)的工作思路和階段性目標(biāo)，為黨委決策提供依據(jù)。二要抓好反腐敗工作主要任務(wù)的分解和落實(shí)。對(duì)自己牽頭負(fù)責(zé)的工作認(rèn)真組織實(shí)施，并協(xié)調(diào)其他牽頭部門(mén)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)建立健全有效的責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的積極性，真正形成反腐敗工作的整體合力。三要切實(shí)抓好監(jiān)督檢查工作。協(xié)助黨委、政府對(duì)所屬職能部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力完善部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，確保反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高的要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，提高人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，努力建設(shè)一支敢于堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、無(wú)私無(wú)畏、剛直不阿、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是黨的十六大報(bào)告和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確的政治方向，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的政治意識(shí)和責(zé)任感。要針對(duì)人員變動(dòng)較大和年輕干部增加較快的情況，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，增加經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代知識(shí)的內(nèi)容，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作思路。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，必須不斷提高抵御腐蝕的能力。要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。積極開(kāi)拓干部交流渠道。既要從司法、金融、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)吸收優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，也要把紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的優(yōu)秀人才推薦出去，努力形成充滿活力的用人機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，建立有效保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的機(jī)制。

同志們，完成XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)維護(hù)首都政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要堅(jiān)決按照中央紀(jì)委的部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步推向深入，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在中共某縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)上選舉了新一屆縣紀(jì)委常委和書(shū)記、副書(shū)記。在這里，我代表新當(dāng)選的紀(jì)委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝。新一屆縣紀(jì)委任期的五年，是全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的五年。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高的要求。我們一定不辜負(fù)黨組織的重托和人民的期望，團(tuán)結(jié)

奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡心盡力地做好各項(xiàng)工作，完成全會(huì)賦予我們的職責(zé)和任務(wù)。我們一定按照江澤民同志提出的“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，把縣紀(jì)委班子建設(shè)成政治堅(jiān)定、思想統(tǒng)一的班子，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的班子，堅(jiān)持原則、紀(jì)律嚴(yán)明的班子，聯(lián)系群眾、廉潔勤政的班子，團(tuán)結(jié)和諧、步調(diào)一致的班子，奮發(fā)向上、務(wù)實(shí)高效的班子，更好地肩負(fù)起歷史賦予我們的光榮使命。下面，我就新一屆紀(jì)委如何做好今后的工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)能力

只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能使我們的思想和工作永遠(yuǎn)充滿活力。我們要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，努力在學(xué)習(xí)中鍛煉提高自己，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力和實(shí)際工作水平。要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，做到基本理論深學(xué)，本職業(yè)務(wù)精學(xué)，修身知識(shí)勤學(xué)，亟需知識(shí)先學(xué)。當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，并同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái)，努力掌握這些基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，使其成為領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，成為解決復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置，努力鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作才干和執(zhí)紀(jì)辦案本領(lǐng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、管理、科技等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)層次。

二、堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)

團(tuán)結(jié)是做好工作的前提，大家都要以事業(yè)為重，識(shí)大體、顧大局、講團(tuán)結(jié)，努力把縣紀(jì)委班子建設(shè)成為黨和人民更加信賴、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，重大問(wèn)題由集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞個(gè)人專(zhuān)斷和少數(shù)人說(shuō)了算。我作為班長(zhǎng)要首先帶好這個(gè)頭，請(qǐng)同志們監(jiān)督。每位委員、常委，都要加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)組織觀念，無(wú)論做什么工作，都要有全局意識(shí)，主動(dòng)參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子內(nèi)部要加強(qiáng)思想交流，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做到原則性問(wèn)題不遷就，非原則性問(wèn)題不糾纏。班子成員之間要坦誠(chéng)相見(jiàn)，相互理解，相互信任，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)。同時(shí)，還要自覺(jué)搞好與其他各大班子之間的團(tuán)結(jié)，維護(hù)全縣安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

三、努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，紀(jì)委擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)的重要責(zé)任，我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以務(wù)實(shí)的精神和扎實(shí)的工作，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。每位同志都要鋪下身子，真抓實(shí)干，做腳踏實(shí)地的實(shí)干家。要牢固樹(shù)立愛(ài)民、為民的群眾觀念，帶頭深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾的呼聲和意見(jiàn)，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)，不做表面文章。對(duì)定了的事，就要立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，一抓到底，抓出成效。要改進(jìn)工作方式和工作方法，深入改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，了解新情況，研究新問(wèn)題，探索新的歷史條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源，以及反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。對(duì)群眾反映突出的實(shí)際問(wèn)題，我們都要給予高度重視，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)集中力量進(jìn)行整治，以扎實(shí)的工作、求實(shí)的態(tài)度、實(shí)干的精神、顯著的成績(jī)，樹(shù)立新一屆紀(jì)委班子的良好形象，贏得群眾的信賴。

四、嚴(yán)以律己，做清正廉潔的模范

清正清廉是對(duì)紀(jì)檢干部職業(yè)道德的基本要求。大家要自覺(jué)加強(qiáng)世界觀的改造，自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢思想防線，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，自覺(jué)同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，牢固樹(shù)立高尚的品格和良好的形象。要帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。要恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)，公正嚴(yán)明，不徇私情，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作

隨著形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，我們必須以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法。要善于把中央的路線、方針、政策，特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)目標(biāo)要求，同我縣實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，力求工作上取得新的突破。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力開(kāi)展反腐倡廉教育，使黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)

干部廉潔自律、查辦大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。要積極探索完善新形勢(shì)下的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，保證縣九次黨代會(huì)作出的戰(zhàn)略部署和重大決策的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，今后五年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣九

次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣紀(jì)檢干部，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，努力開(kāi)創(chuàng)我縣紀(jì)檢工作的新局面。

第四篇：在中共資溪縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

——在中共資溪縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

傅 清

（2007年3月21日）

同志們：

這次縣紀(jì)委全會(huì)是經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)和省、市紀(jì)委第二次全會(huì)精神，特別是胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)和省委孟書(shū)記、市委鐘書(shū)記在省、市紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，總結(jié)和部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步促進(jìn)我縣黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)資溪經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。剛才，會(huì)議表彰了2006全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；文貴同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，報(bào)告充分體現(xiàn)了中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，體現(xiàn)了縣委對(duì)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求；國(guó)義同志就2007年全縣政府系統(tǒng)廉政工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。

近年來(lái)，特別是縣十二次黨代會(huì)以來(lái)，資溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的好勢(shì)頭，獲得了“全國(guó)生態(tài)示范縣、全國(guó)綠化模范縣、中國(guó)面包之鄉(xiāng)、國(guó)家級(jí)森林公園、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”等國(guó)家級(jí)殊榮或品牌，這與我們堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉工作是分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在反腐倡廉第一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

下面，我結(jié)合資溪實(shí)際，就貫徹中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 “風(fēng)正，則百官皆守；風(fēng)不正，則百弊俱生。”對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)干部來(lái)說(shuō)，作風(fēng)至關(guān)重要，作風(fēng)影響全局，作風(fēng)事關(guān)未來(lái)。作風(fēng)好，人心齊，士氣旺，事業(yè)興；作風(fēng)不好，人心散，士氣落，事業(yè)敗。作風(fēng)建設(shè)不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作的重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。良好的作風(fēng)是干部保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)是干部走向腐敗的誘導(dǎo)因素，預(yù)防腐敗必須抓好作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)的導(dǎo)向，也是人民群眾評(píng)價(jià)干部隊(duì)伍是否值得信賴的重要依據(jù)，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，也是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一大批作風(fēng)踏實(shí)、能力突出的領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)工作、奮發(fā)有為。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)資溪來(lái)說(shuō)是非常有必要的。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，打擊腐敗、預(yù)防腐敗只是工作的一個(gè)方面，我覺(jué)得根本的目的或者說(shuō)更高的境界是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在不腐敗的基礎(chǔ)上，更好地為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，以正確、堅(jiān)定的理想信念，立黨為公，執(zhí)政為民，更好地為人民謀利益，為發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，歸根到底就是要求廣大黨員干部要有一種好的作風(fēng)。從某種程度上講，沒(méi)有一種好的作風(fēng)，同樣也是一種“腐敗”。當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的，但在少數(shù)干部身上也不同程度地存在一些突出的問(wèn)題，比如：理想滑坡，信念動(dòng)搖；不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；心浮氣躁，跑官要官；弄虛作假，虛報(bào)浮夸；以權(quán)謀私，搞權(quán)錢(qián)交易；精神萎靡，追求低級(jí)趣味；作風(fēng)飄浮，在其位不謀其政；工作平庸，亂作為或不作為等等。如果聽(tīng)任這些不良作風(fēng)和精神狀態(tài)蔓延開(kāi)來(lái)，它會(huì)像慢性“腐蝕劑”一樣，侵蝕著我們黨的肌體，損害著黨的事業(yè)，影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，貽誤現(xiàn)代化建設(shè)的大局。因此，我們各級(jí)黨委要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位臵，要作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，按照胡錦濤總書(shū)記提出的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，要著重在以下六個(gè)方面下功夫。

1、思想作風(fēng)要過(guò)硬。胡錦濤總書(shū)記指出：“崇高的理想、堅(jiān)定的信念，歷來(lái)是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉”。在新的歷史條件下，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著執(zhí)政的考驗(yàn)，面臨著對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。一個(gè)黨員干部如果放松主觀世界改造，背棄理想信念，就會(huì)導(dǎo)致世界觀蛻變、人生觀扭曲、價(jià)值觀失衡，自身“免疫力”衰退，最終必然走入歧途。腐敗的背后是人的思想觀念的變化，信仰的變化。貪官的問(wèn)題，看似經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)為理想信念問(wèn)題。對(duì)于黨員干部來(lái)講，從功臣到罪人，常常只一步之遙；從公仆到貪官，往往僅一念之差。這個(gè)“念”就是理想信念。加強(qiáng)理想信念的教育和錘煉，任何時(shí)候都不能放松。在共產(chǎn)黨人的字典里，“官”是為人民服務(wù)的崗位；“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具。權(quán)力具有兩重性，當(dāng)它用來(lái)為人民服務(wù)，就能造福人民、造福社會(huì)；一旦用來(lái)為個(gè)人謀取私利，就會(huì)損害群眾利益，敗壞黨和政府的形象。權(quán)力能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個(gè)人，也能毀掉一個(gè)人。在對(duì)待權(quán)力和利益的問(wèn)題上，孟書(shū)記在省紀(jì)委二次全會(huì)上告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要算好“七筆賬”：算好“政治賬”，志高方能致遠(yuǎn)；算好“經(jīng)濟(jì)賬”，勤耕方能富足；算好“名譽(yù)賬”，清廉方能揚(yáng)名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能會(huì)友；算好“自由賬”，自律方能無(wú)拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。因此，黨員干部一定要正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)把黨和人民賦予的權(quán)力不折不扣地用于為人民服務(wù)之中。

2、學(xué)習(xí)作風(fēng)要踏實(shí)。荀子有句話：“學(xué)者非必為仕，而仕者必如學(xué)?！币馑际亲鰧W(xué)問(wèn)的不必都去當(dāng)官，但是當(dāng)官者必須要去學(xué)習(xí)。錦濤總書(shū)記在這次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。當(dāng)前，科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)更新不斷加快、國(guó)際形勢(shì)不斷變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展推進(jìn)，新情況新問(wèn)題新矛盾層出不窮，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種知識(shí)的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機(jī)感”。首先要勤于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。要把學(xué)習(xí)作為我們永恒不變的課題，作為樹(shù)立正確的世界觀和權(quán)力觀的重要基礎(chǔ)，作為一種政治責(zé)任，孜孜以求，學(xué)而不怠，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能整天在迎來(lái)送往中樂(lè)此不疲，在燈紅酒綠中留連忘返，在升官發(fā)財(cái)中煞費(fèi)苦心，在文山會(huì)海中虛度光陰。要從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。特別是走上新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握與本職工作相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識(shí)儲(chǔ)備。其次要善于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與提高實(shí)際能力結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與加強(qiáng)思想改造結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想境界，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

3、群眾觀念要增強(qiáng)。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的力量之源，為人民謀利益，是我們黨立黨執(zhí)政的根本目的。實(shí)踐表明，人民群眾是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量源泉，也是反腐倡廉工作的主力軍，我們只有加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，始終做到親民為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，才能把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，才能取得反腐倡廉工作的實(shí)際成果，才能促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的試金石。堅(jiān)持執(zhí)政為民，就是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，做到真心順民意、真情解民憂、真實(shí)謀民利。要切實(shí)擺正自己與群眾的位臵，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，關(guān)心群眾的疾苦，真正做到以人為本，富民優(yōu)先，把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人，努力為群眾排憂解難。在實(shí)際工作中，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)存在著群眾觀念淡薄、與群眾感情冷漠、對(duì)群眾疾苦漠視的問(wèn)題。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，想問(wèn)題、辦事情、作決策都要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終與人民群眾心連心，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真正做到感情上心系群眾、決策上想著群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾。

4、工作作風(fēng)要扎實(shí)。作風(fēng)飄浮、高談闊論是干事創(chuàng)業(yè)的大忌，許多事情往往在一片表態(tài)的聲音中走了樣，在一片落實(shí)的聲音中落了空。實(shí)踐證明，要把黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，不僅需要有正確的理論路線和方針政策的指引，還需要廣大黨員干部有良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。資溪能有今天這樣的大好局面，是全縣12萬(wàn)人民艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果，凝結(jié)著全縣廣大黨員干部的智慧與汗水。但是，我們也要清醒看到，我縣趕超發(fā)展的任務(wù)還很重，富民興縣的路還很長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就需要我們堅(jiān)持永久奮斗的精神，把革命的事業(yè)心和責(zé)任感與科學(xué)精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，在科學(xué)決策上下功夫。要“問(wèn)計(jì)于民、求教于士”，廣泛調(diào)查研究，確保決策的科學(xué)性；要深入基層，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，打開(kāi)工作局面；要通過(guò)提高執(zhí)行力、操作力和破解難題能力，進(jìn)一步在狠抓落實(shí)上下功夫，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。堅(jiān)持講實(shí)話、報(bào)實(shí)情，不能講成績(jī)夸夸其談，談問(wèn)題遮遮掩掩，要辦實(shí)事、求實(shí)效，尊重民意、珍惜民力，力戒浮躁，不搞脫離實(shí)際的高指標(biāo)，更不能搞虛報(bào)浮夸的假政績(jī)；定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，扎扎實(shí)實(shí)把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

5、民主制度要執(zhí)行。講團(tuán)結(jié)，就是要講顧全大局，服從大局，講民主，講和諧。在這次中紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“善于把握大局，自覺(jué)服從大局、顧全大局，是維護(hù)黨的民主集中制的重要要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?！币粋€(gè)地方和單位的工作做得好不好，“一把手”的作用至關(guān)重要，當(dāng)然，副職的作用也不可忽視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，“一把手”要統(tǒng)籌把握集體領(lǐng)導(dǎo)這整盤(pán)棋，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每一位班子成員的智慧和作用，班子成員要相互支持、互相配合，以共同的事業(yè)追求增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)和諧，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。作為部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，要成為執(zhí)行民主集中制的表率。要善于當(dāng)班長(zhǎng)而不當(dāng)家長(zhǎng)，果斷而不武斷，“高人一籌”而不“高人一等”；要善于團(tuán)結(jié)和凝聚班子和集體的力量，調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要善于聽(tīng)取各方面不同的意見(jiàn)，眼界開(kāi)闊，心胸廣闊，有容人容事的大氣量，而不是心胸狹隘，患得患失，容不得不同意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)之間面和心不和。同時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)，實(shí)行正確的集中，防止出現(xiàn)好人主義和無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。要切實(shí)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善黨委的議事和決策程序，建立和落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制，做到集體討論、集體決定，分工負(fù)責(zé)、顧全大局。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的領(lǐng)導(dǎo)班子中存在一種所謂只可意會(huì)不可言傳的“規(guī)矩”。如開(kāi)會(huì)時(shí)“一把手”提前定調(diào)，其他班子成員走過(guò)場(chǎng)，只彈“和弦”、不奏“異曲”，光唱贊歌、不講問(wèn)題。有的“一把手”獨(dú)斷專(zhuān)行，搞“一言堂”，大事小事獨(dú)攬，凡事個(gè)人說(shuō)了算。還有的把庸俗的人際關(guān)系學(xué)引進(jìn)黨內(nèi)，搞“小圈子”，用人辦事以“小圈子”劃線。這些做法完全違背民主集中制的組織原則，不僅對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展有害，而且對(duì)干部本人也有害，必須通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)切實(shí)加以糾正。

6、道德品行要高尚。道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞，是判斷一個(gè)黨員干部人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系個(gè)人品行，而且關(guān)系到黨的整體形象。做人要講道德，為官更要講官德。所謂官德，就是從政道德，是為官者的為官之魂，從政之本，用權(quán)之道?！捌渖碚涣疃小?，相反，“其身不正，雖令不從”。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)加強(qiáng)道德修養(yǎng)切實(shí)提高自身的素質(zhì)，常修廉政之德，常保廉潔之身。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，精打細(xì)算，吃苦耐勞，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。當(dāng)前，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在公款高消費(fèi)、同城吃請(qǐng)、大吃大喝的現(xiàn)象，人民群眾對(duì)這些現(xiàn)象是很不滿意的。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部品行低劣，不是把心思放在服務(wù)群眾上，不是把精力用在服務(wù)趕超上，而是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，干給領(lǐng)導(dǎo)看，阿諛?lè)畛?，邀功?qǐng)賞；有的不是靜下心來(lái)干工作，鐵下心來(lái)抓實(shí)事，而是這山望著那山高，剛坐在這個(gè)位子上，就盤(pán)算自己何時(shí)可以動(dòng)一動(dòng)；有的自我感覺(jué)良好，心氣很高，心存奢望，但腳不著地，不干實(shí)活；更有的人厚著臉皮要，撕破臉皮送，拉關(guān)系，走門(mén)路，為達(dá)目的跑個(gè)不停。對(duì)此，我們要高度警惕。對(duì)那些又找又跑的要公布出來(lái)，公開(kāi)曝光；對(duì)那些送的，除了要堅(jiān)決拒收，還要打個(gè)問(wèn)號(hào)，錢(qián)從哪里來(lái)的？個(gè)人工資有限，要么是拿別人的，要么是拿公家的，都是違法犯罪行為。如果讓這樣的人得逞，豈不是在共產(chǎn)黨內(nèi)安了一顆定時(shí)炸彈？因此，我們要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，不斷完善干部考核任用辦法，既重能力又重德行，既重政績(jī)又重政德，特別是要重視干部在群眾中的口碑。

二、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 2007年，我們要緊緊圍繞中紀(jì)委七次和省、市紀(jì)委二次全會(huì)精神，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把反腐倡廉工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，以更加積極的態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、廉潔自律工作的力度要加強(qiáng)。為政之要，貴在廉潔；廉潔之本，貴在自律。以身作則、廉潔自律是黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要始終繃緊廉潔自律這根弦，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，培養(yǎng)健康生活情趣，切實(shí)做到“四慎”。首先要慎微，在工作和生活中“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，主動(dòng)從小節(jié)做起、從小節(jié)防起。許多案例都表明，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤有一個(gè)逐步演變的過(guò)程。有的時(shí)候就是從小事情不注意，逐步放松對(duì)自己的要求，最后走上了違紀(jì)違法的邪路。一個(gè)人的腐化墮落有一個(gè)從小到大、從一絲一念到終身遺憾的過(guò)程。所以，我們還要慎初，在廉潔自律上堅(jiān)決不開(kāi)口子，不破首例，防好邁向腐化墮落的“第一步”，把住走上不正之路的“第一次”。要處理好生活的小節(jié)，自始至終做到慎獨(dú)，不管是人前人后，還是明里暗里，都自覺(jué)做到嚴(yán)守防線、矢志不渝。特別是在沒(méi)有人監(jiān)督的情況下，能夠主動(dòng)克制不良行為的發(fā)生。當(dāng)前，在一些黨員干部中，存在著物質(zhì)生活享樂(lè)化、生活方式低俗化、人際關(guān)系庸俗化現(xiàn)象，并視其為生活小節(jié)問(wèn)題，不引以為戒，反習(xí)以為常，這是十分有害的。因此，我們還必須慎交，要不斷凈化自己的社交圈，慎交友，交好友。要知道，領(lǐng)導(dǎo)干部與腐敗分子之間，并沒(méi)有天然的屏障?，F(xiàn)在，社會(huì)利益關(guān)系很復(fù)雜，價(jià)值觀念日趨多樣化。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身處各種矛盾漩渦的中心，身處各種人情世故的交匯處，身處各種賄賂犯罪的指向點(diǎn)。社會(huì)上某些心術(shù)不正的人，往往以“朋友”的名義結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)干部，千方百計(jì)接近你，挖空心思討好你，極盡其能拉攏你。說(shuō)到底，他們實(shí)際上是企圖利用你手中的權(quán)力謀取私利。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)，喪失警惕，搞不好就會(huì)“栽”倒在這種所謂的“朋友”的陷阱里。加強(qiáng)干部的廉潔自律教育，還要正確理解得與失的關(guān)系，要正確對(duì)待名利。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能把名利和錢(qián)財(cái)看得太重，更不能把人民賦予的權(quán)力作為交換去換取非法利益。去年8月份，我縣查處的原一中校長(zhǎng)黃小蘇就是把黨和人民賦予的權(quán)力作為一種資本進(jìn)行“運(yùn)作”，大搞錢(qián)權(quán)交易，最終落得個(gè)身敗名裂的可恥下場(chǎng)。從黃小蘇的慘痛教訓(xùn)中我們可以看到：職權(quán)，對(duì)廉潔者是一根人生的拐杖；對(duì)貪婪者則是一把自刎的利刃。作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，手中多多少少都掌握著一些權(quán)力，一旦在權(quán)力觀上出問(wèn)題，把權(quán)力作為謀取私利的工具，最終必將走向腐敗的深淵，這是非常危險(xiǎn)的！

因此，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從黃小蘇一案中吸取深刻教訓(xùn)，引以為戒，要在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造自己的主觀世界。要經(jīng)得起誘惑，守得住清廉，樹(shù)立正確的理想信念、榮辱觀，要管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的嘴，不該吃的不吃，堅(jiān)持自重、自省、自警、自律，實(shí)實(shí)在在做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做官，用自己的模范行為，當(dāng)好廉政勤政的表率。

2、查辦案件工作的力度要加大。查辦違法違紀(jì)案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段，這也是人民群眾對(duì)反腐倡廉工作最直接、最客觀的感受。去年，中央紀(jì)委吳官正書(shū)記就撰文表示，將“繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，要深挖腐敗分子，震懾腐敗分子，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及”。在這次中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記和省委孟書(shū)記、市委鐘書(shū)記都再次強(qiáng)調(diào)要求，要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，依照黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。因此，我們要進(jìn)一步加大查辦案件的工作力度，對(duì)腐敗分子決不手軟，決不姑息。要注重查辦案件的社會(huì)效果，既要起到對(duì)腐敗分子的懲治作用，又要起到對(duì)構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系的促進(jìn)作用，既要能震懾腐敗分子，又要能樹(shù)立起人民群眾對(duì)反腐敗的信心。

3、源頭治腐的工作力度要加深。腐敗的根源來(lái)自于對(duì)權(quán)力的濫用。我們反腐敗的關(guān)鍵，就是要以防止和減少權(quán)力濫用為中心，開(kāi)展體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以限制權(quán)力、制約權(quán)力、凈化權(quán)力。近年來(lái)，我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，大力加強(qiáng)了行政審批制度、財(cái)政集中收付制度和組織人事制度等各方面的制度建設(shè)，對(duì)預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生發(fā)揮了積極作用。市紀(jì)委二次全會(huì)要求我縣搞好“鄉(xiāng)財(cái)縣管，村財(cái)鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作思路，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)繼續(xù)建立健全各項(xiàng)工作制度和財(cái)務(wù)管理制度，將一些行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)逐步推廣，以強(qiáng)化源頭治腐措施，保障基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范和干部勤政務(wù)實(shí)。財(cái)政局要拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓好落實(shí)，確保實(shí)效。當(dāng)前，從查處的案件來(lái)看，一些預(yù)防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的制度還存在薄弱環(huán)節(jié)，還有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步完善。群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的是發(fā)生在工程建設(shè)、土地批租、選人用人和產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。比如，在土地出讓、工程項(xiàng)目發(fā)包等領(lǐng)域，存在所謂的“潛規(guī)則”，雖然表面上符合程序，但背后卻隱藏著不少問(wèn)題。為此，對(duì)于源頭治腐問(wèn)題，我們要認(rèn)真分析研究問(wèn)題的性質(zhì)和根源，在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)上，在著力提高制度的操作性和執(zhí)行力上下功夫，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查作用，通過(guò)積極探索有效的監(jiān)督途徑和方法，切實(shí)解決腐敗問(wèn)題。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面

反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的緊迫任務(wù)。新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部所面臨的一項(xiàng)極其重要的工作，各級(jí)黨委、紀(jì)委，尤其是各級(jí)黨政“一把手”要始終把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。

首先，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。反腐倡廉是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)黨委必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)抓好本單位本部門(mén)的反腐倡廉工作切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)作出決策，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作。一些地方和部門(mén)的“一把手”抓經(jīng)濟(jì)工作很在行、很自信，抓干部工作也很有成效，但抓黨風(fēng)廉政工作就怕得罪人。各單位各部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極主動(dòng)地支持本單位本部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

其次，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用要發(fā)揮。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作推進(jìn)的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，為黨委總攬反腐倡廉工作當(dāng)好參謀。要從反腐倡廉工作的全局出發(fā)，通盤(pán)謀劃各方面的工作，既要抓好查辦案件的工作，堅(jiān)決懲治腐??；又要抓好懲防并舉的反腐敗體系建設(shè)，加大預(yù)防腐敗的工作力度。要協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第三，隊(duì)伍建設(shè)要更上新臺(tái)階。我希望，新一屆紀(jì)委班子要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè)，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要把思想政治建設(shè)擺在首位，確保政治上堅(jiān)定，永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要嚴(yán)明紀(jì)律，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)的模范、嚴(yán)格自律的模范，堅(jiān)持原則，公正無(wú)私，剛直不阿，不徇私情，敢于碰硬，切實(shí)做到“打鐵先要自身硬”。各級(jí)黨政組織對(duì)紀(jì)檢干部要在政治上嚴(yán)格要求、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心。要選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，同時(shí)注意把優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他部門(mén)重要崗位上去，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，使全縣的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終成為一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。

同志們，在新的形勢(shì)下，反腐倡廉任務(wù)顯得更為艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面推進(jìn)趕超發(fā)展，建設(shè)“生態(tài)〃和諧”資溪作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!

第五篇：在中共某市紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

黨的十五屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想，提出了重要任務(wù)和具體要求。剛剛結(jié)束的市委六屆一次全會(huì)討論通過(guò)了市委《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的意見(jiàn)》。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹并采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、深刻理解“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨的作風(fēng)建

設(shè)的自覺(jué)性站在全心全意為人民服務(wù)宗旨的高度，深刻理解“中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表”的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的迫切性。黨的六中全會(huì)《決定》明確指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們黨要緊緊把握時(shí)代脈搏、始終走在生產(chǎn)力發(fā)展的前列，就必須以充分體現(xiàn)黨的宗旨的優(yōu)良作風(fēng)為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的保證，從而承擔(dān)起代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重任。

站在黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的高度，深刻理解“中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表”的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。當(dāng)代中國(guó)，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是要發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是要建設(shè)社會(huì)主義精神文明，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。而要實(shí)現(xiàn)這些，關(guān)鍵是把我們黨建設(shè)好，始終堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想。

站在執(zhí)政黨地位的高度，深刻理解“中國(guó)最廣大人民根本利益的代表”的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端必要性。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，也是“三個(gè)代表”的必然要求。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)最重要的就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，它關(guān)系人心向背，決定著黨的前途和命運(yùn)。

二、切實(shí)履行職責(zé)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證

嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，保證中央政令暢通。紀(jì)律嚴(yán)明是貫徹黨的路線、方針、政策，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化紀(jì)律觀念，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則。要堅(jiān)定不移地維護(hù)中央權(quán)威，在政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹中央精神，執(zhí)行中央決定，不得公開(kāi)發(fā)表同中央決定相反的意見(jiàn)和在行動(dòng)上有任何反對(duì)的表示；不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論；禁止參與各種非法組織和非法活動(dòng)；堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違、搞當(dāng)面一套背后一套的兩面派行為。要嚴(yán)格遵守黨的組織、宣傳、群眾、財(cái)經(jīng)、外事、保密工作等方面的紀(jì)律。堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，任何黨員違反了黨的紀(jì)律，都要受到紀(jì)律的嚴(yán)肅追究。對(duì)公開(kāi)散布反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)言論且經(jīng)教育不改的，要堅(jiān)決清除出黨。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和市委《意見(jiàn)》落到實(shí)處。要強(qiáng)化對(duì)干部的教育監(jiān)督。就黨的干部隊(duì)伍主流來(lái)講，絕大多數(shù)是好的和比較好的，除對(duì)極少數(shù)違法違紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)肅查處外，對(duì)那些有這樣那樣一般性問(wèn)題的同志要早打招呼，及時(shí)談話，熱心幫助，搞好事前防范，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前要結(jié)合各地實(shí)際，突出強(qiáng)調(diào)做到“兩個(gè)務(wù)必”，繼承和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)，埋頭苦干，以為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的精神狀態(tài)，努力把自己的事情辦好。要重點(diǎn)檢查各級(jí)黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部是否把貫徹落實(shí)黨的六中全會(huì)《決定》和市委《意見(jiàn)》擺上重要位置，切實(shí)做到了真抓實(shí)管。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)抓作風(fēng)建設(shè)不力或失職的，該批評(píng)的批評(píng)，該追究的追究。

抓好制度建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。各級(jí)黨委、紀(jì)委要高度重視制度建設(shè)，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定便利可行、有約束力的規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防和治理不良作風(fēng)。要圍繞改進(jìn)思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，建立理論學(xué)習(xí)及相關(guān)制度，養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際的風(fēng)氣，促進(jìn)解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新；圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，建立深入基層制度、聯(lián)系群眾制度、調(diào)查研究制度，克服和解決形式主義和官僚主義的問(wèn)題；圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度，提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力；圍繞改進(jìn)生活作風(fēng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范制度、監(jiān)督制約制度，防范問(wèn)題的發(fā)生。要進(jìn)一步建立健全民主監(jiān)督制度、舉報(bào)制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度以及落實(shí)巡視制度等。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度、執(zhí)行制度要以身作則，率先垂范。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正和處理違反制度的行為。

三、按照六中全會(huì)《決定》和市委《意見(jiàn)》的要求，努力加強(qiáng)本屆委員會(huì)和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以改革創(chuàng)新精神開(kāi)展紀(jì)檢工作。要增強(qiáng)改革意識(shí)，圍繞抓好反腐敗三項(xiàng)工作、治本抓源頭、完善監(jiān)督措施等，著眼適應(yīng)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展的需要，探索體制、機(jī)

制和制度的改革。要把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，圍繞反腐倡廉工作的規(guī)律、思路、對(duì)策和方法，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勤于思考，勇于探索，研究新情況，總結(jié)新實(shí)踐，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作提高到新的水平。各級(jí)紀(jì)委尤其是新一屆省紀(jì)委要堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事和決策

制度。凡涉及全省紀(jì)檢工作的重大決策和部署，由全委會(huì)討論決定；凡屬重大問(wèn)題，由常委會(huì)集體討論決定。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意克服和解決文件多、會(huì)議多、應(yīng)酬多、深入基層少的問(wèn)題，從文山會(huì)海和應(yīng)酬中解脫出來(lái)，改進(jìn)工作方式和方法，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興民主討論之風(fēng)，大興積極探索之風(fēng)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持清正廉潔，筑牢拒腐防變的防線。各級(jí)紀(jì)檢干部要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)于律己，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要以對(duì)黨對(duì)事業(yè)對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神，抓班子、帶隊(duì)伍、管風(fēng)紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，防患于未然。