第一篇：在中共**縣紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

發(fā)揮職能作用加大懲防力度

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

----在中共***縣紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告同志們:

我代表中共***縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市紀(jì)委七次全會精神，總結(jié)200*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和

紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署200*年工作任務(wù)，推動反腐倡廉工作深入開展?？h委對這次會議高度重視，縣委常委會進(jìn)行了專題研究，承運(yùn)書記將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實。

一、200*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

200*年，是全縣反腐倡廉工作繼往開來、改革創(chuàng)新、積極進(jìn)取、深入推進(jìn)的一年。在縣委、縣政府高度重視正確和領(lǐng)導(dǎo)以及各方面的大力支持下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞懲防體系建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，充分發(fā)揮職能作用，狠抓推進(jìn)落實，圓滿完成了三次全會的工作目標(biāo)。

（一）認(rèn)真貫徹《實施綱要》，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

2005年,我們以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)?？h委第十三屆二十七次常委（擴(kuò)大）會議專門研究了《實施綱要》的貫徹落實工作?？h紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員中開展以〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉為中心內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳活動方案》。組織全縣各黨委統(tǒng)一收看縣電視臺播放的《實施綱要》電視輔導(dǎo)片，先后出動宣傳20余臺次，發(fā)放宣傳單4000多份。同時，對全縣7675名黨員干部進(jìn)行了黨規(guī)黨法知識測試。結(jié)合《實施綱要》宣傳活動開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動。進(jìn)一步深化了干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政體制改革和司法體制改革，強(qiáng)化落實“收支兩條線”規(guī)定監(jiān)督檢查力度。通過對17個部門和單位的專項檢查。發(fā)現(xiàn)并糾正處理違紀(jì)資金達(dá)116萬元，對問題較重的2名科級干部進(jìn)行了立案查處，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識

全縣各級黨組織開展了形式多樣的黨風(fēng)黨紀(jì)教育?？h處級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，組織觀看了市紀(jì)委舉辦的以吸取“田、韓、馬”案件教訓(xùn)為主題的警示教育專題展覽，深刻剖析危害，增強(qiáng)廉潔從政意識。縣紀(jì)委狠抓了中央“五項規(guī)定”的落實。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“五項規(guī)定”情況自查自糾登記表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，開展自查自糾。對12名參與賭博的干部和1名違反組織人事紀(jì)律的干部進(jìn)行了責(zé)任追究。在全縣部門101名黨政“一把手”中開展了廉政承諾和廉政述職。對全縣各黨委和部分縣直部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及副科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況進(jìn)行了廉政考核和廉政測評，從而規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

（三）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，始終保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢

2005年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報267件，立案查處違紀(jì)違法案件79件，處分黨員干部79人。特別是在縣委、縣政府的大力支持下，縣紀(jì)委加大了對科級干部案件的查處力度，取得了明顯成效，全年共查辦科級干部違紀(jì)違法案件16件。這些案件的查處，既貫徹了從嚴(yán)治黨方針，又落實了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的政策，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展，收到了良好的社會效果。

（四）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化

通過“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動的開展，39個參評部門認(rèn)真查找在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題，共梳理出問題200多個，制定整改措施300余條，出臺各種優(yōu)惠政策和服務(wù)措施573條。糾風(fēng)辦、廣播局在電視臺聯(lián)合開通了“行風(fēng)熱線”,對群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行曝光，對問題的整改情況進(jìn)行了反饋。全年共接到熱線電話34件次，糾正以罰代管、著裝不整、證件不全、收費(fèi)不合理等問題7個，對8個部門領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人次。同時實行了紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，委局副科級以上干部定期深入到所聯(lián)系的企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題。2005年，紀(jì)委干部共走訪企業(yè)150多人次，為企業(yè)解決問題30多個，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極作用。

（五）切實履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

縣紀(jì)委常委會堅持學(xué)習(xí)制度，帶頭加強(qiáng)政治思想素質(zhì)和能力建設(shè)，嚴(yán)格踐行“四承諾”，自覺接受監(jiān)督。并通過業(yè)務(wù)講座、舉辦培訓(xùn)班、開辟周四講壇等行之有效的方式，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力塑造了“學(xué)習(xí)型、廉潔型、事業(yè)型、開拓型”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在黨員先進(jìn)性教育活動過程中，我們深入開展了“增強(qiáng)素質(zhì)，提高能力，改進(jìn)作風(fēng)，樹立形象”主題實踐活動，建立完善了監(jiān)督制約機(jī)制，在《紀(jì)檢監(jiān)察干部“六不準(zhǔn)”》基礎(chǔ)上，先后制定出臺了紀(jì)檢監(jiān)察干部

重大事項報告、錯案追究等14項制度，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為。

全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但還存在一定的差距。一是在源頭治腐工作上，一些單和部門重視程度不夠，沒有納入重要日程，對所牽頭的工作抓落實還不夠到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍存在人手緊、紀(jì)委書記身兼數(shù)職、監(jiān)督不到位、辦案阻力大等問題；三是損害群眾

利益問題還沒有得到很好解決；四是教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)還有待于進(jìn)一步完善。這些問題將在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2006年全縣反腐倡廉工作主要任務(wù)

2006年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神，緊緊抓住縣委十三屆三次全會提出的“加強(qiáng)組織化、提升產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化、加快外向”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，推動經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

（一）落實《實施綱要》，加大懲防體系建設(shè)力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

今年，要按照市委下發(fā)的《實施辦法》的要求，結(jié)合縣情實際，進(jìn)一步分解任務(wù),落實責(zé)任,抓住近期能夠解決并能取得成效的重點(diǎn)工作，狠抓推進(jìn)落實，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。

1、強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，完善大宣教格局。廉政文化建設(shè)要與反腐倡廉“大宣教”格局緊密結(jié)合，改進(jìn)宣傳的方式和手段，充分利用有效的宣傳媒體，以群眾喜聞樂見的方式和內(nèi)容宣傳廉政文化,增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使廉政文化深入人心。要進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳的力度，提高社會各階層群眾反腐倡廉意識。

2、強(qiáng)化正反典型教育，增強(qiáng)廉潔自律意識。深入開展正反典型教育,通過培養(yǎng)、樹立和表彰廉潔從政典型，大力宣傳先進(jìn)人物的事跡，弘揚(yáng)正氣。公開處理反面典型案件，做到以案明紀(jì)，給黨員干部敲響警鐘。同時，要在全縣廣大黨員干部中廣泛開展思想道德教育，把法紀(jì)教育、廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，幫助黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀，經(jīng)受住“金錢、權(quán)力、美色”的考驗，增強(qiáng)廉潔自律意識。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范廉潔從政行為。在對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方面，要突出“兩個加強(qiáng)”。即:加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。因此，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三必談、三必做”等制度貫徹落實。認(rèn)真落實市委《關(guān)于圍繞“三重一大”加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的實施辦法》，加強(qiáng)對各部門、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行民主集中制情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、“跑官要官”和“買官賣官”、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、參與賭博等行為。配合人事部門加強(qiáng)對《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督

結(jié)合起來，使監(jiān)督關(guān)口前移，既防患于未然，又及早發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)生的腐敗和不廉潔問題。要完善國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國企改革的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，逐步推行黨務(wù)公開，擴(kuò)大透明度和發(fā)展黨內(nèi)民主的辦法，規(guī)范從政行為，制約權(quán)力濫用，防止腐敗問題滋生和蔓延。

4、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治腐工作。各牽頭部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制、金融體制改革。相關(guān)部門要抓好《公務(wù)員法》的貫徹落實，用好的制度管好人、管好事、管好錢。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，建立健全審計結(jié)果處理機(jī)制。完善公開審判和檢務(wù)公開制度，健全違法司法行為責(zé)任追究制度。對社團(tuán)、行業(yè)和社會中介組織要進(jìn)行清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。深入落實“收支兩條線”規(guī)定，逐步推進(jìn)部門預(yù)算改革規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和國庫集中收付制度，建立政府投資項目公示和決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)對工程建設(shè)項目從立項、開工到驗收環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善政府采購制度，加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大維護(hù)黨的紀(jì)律力度，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供保證。要通過監(jiān)督檢查，督促引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委發(fā)展經(jīng)濟(jì)的的重大決策和要求上來，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項工作。

1、圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅決維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證。今年重點(diǎn)圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施落實情況開展監(jiān)督檢查，保證各項任務(wù)落到實處。

2、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對惠農(nóng)政策貫徹落實、農(nóng)業(yè)項目、獎學(xué)金使用、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資產(chǎn)資源出售轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村低保等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時糾正和解決損害農(nóng)村集體和農(nóng)民利益的突出問題，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。

3、圍繞“八個堅持、八個反對”的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。同時，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭钡葐栴}，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。堅決糾正講排場、比闊氣、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。

4、圍繞縣委十三屆三次全會精神，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對縣委提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、招商引資、大事大項以及社會穩(wěn)定等事關(guān)全局的政策、決策的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。堅決反對“上有政策、下有對策”，堅決制“有令不行、有禁不止”的行為，確?？h委、縣政府的各項決策、決定得到貫徹落實。

（三）狠剎各種歪風(fēng)，加大糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)力度，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，各部門、各單位要加大對群眾反映強(qiáng)烈的各種不正之風(fēng)的治理力度，積極研究建立長效機(jī)制，切實解決損害群眾利益的突出問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1、糾正和解決上學(xué)難、看病貴的問題。要加大對教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)的治理力度。教育部門要認(rèn)真完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和高中招收擇校生“三限”政策，認(rèn)真清理中小學(xué)校私立收費(fèi)項目，健全教育收費(fèi)管理制度，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)問題。醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)要嚴(yán)格藥品審評審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，完善采購程序和監(jiān)管方法。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，認(rèn)真清理整頓亂加價、亂收費(fèi)、處方提成等問題，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、制售假冒偽劣藥品以及虛假違法廣告行為。

2、糾正和解決在征用土地、城鎮(zhèn)房層拆遷、企業(yè)重組改制以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等方面的問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，積極推進(jìn)征地制度改革,促進(jìn)耕地保護(hù)制度和補(bǔ)償機(jī)制的實施。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴(yán)格查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。堅決查處在企業(yè)重組改制中弄虛作假，謀取私利，侵害職工利益，造成國有資產(chǎn)流失問題。行業(yè)主管部門要加大對拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的清理力度，切實維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工利益.3、糾正和解決報刊發(fā)行中存在的散濫問題。要認(rèn)真執(zhí)行國家報刊發(fā)行政策,嚴(yán)禁各部門利用職權(quán)向下屬單位、行業(yè)服務(wù)對象、企業(yè)和農(nóng)村亂攤派、亂收費(fèi)。行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度，對違反政策規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

（四）貫徹從嚴(yán)治黨的方針，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。查處違紀(jì)違法案件是反腐倡廉的重要組成部分，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，我們在注重預(yù)防的同時,要加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，切實維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。查辦坑農(nóng)害農(nóng)和截留挪用扶貧資金及惠農(nóng)資金案件。查辦建設(shè)、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件。注意查辦發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定等方面失職瀆職案件，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。

繼續(xù)堅持紀(jì)委常委分區(qū)劃片、領(lǐng)導(dǎo)包查重大案件、辦案聯(lián)席會議等制度，嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件線索移交責(zé)任制。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案能力水平。要進(jìn)一步完善信訪舉報的便民利民措施，拓寬信訪舉報渠道，逐步推行信訪舉報工作辦事公開，加大信訪件督辦力度。

（五）服務(wù)全縣大局，加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境力度，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，要結(jié)合部門職能，采取有效措施，為創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為圍繞中心、服務(wù)大局的一項政治任務(wù)，充分履行職責(zé)，認(rèn)真解決制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

1、深入開展“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動。參評部門要加大改革力度，進(jìn)一步簡政放權(quán)，清理規(guī)范收費(fèi)，制定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的優(yōu)惠措施。今年要辦好“行風(fēng)熱線”，建立

受理、督辦、反饋、通報機(jī)制，保證群眾反映的問題得到及時解決。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對公路“三亂”的治理力度。各上路執(zhí)法部門要加強(qiáng)對干部職工依法行政教育和服務(wù)意識教育，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，確保哈黑路“綠色通道”暢通無阻。牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，不定期上路監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法人員存在的問題。

3、大力推行行政效能監(jiān)察，著力解決行政不作為、亂作為，拖拉梗阻，效率低下的問題。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，對工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，影響工作效能的行為，實施責(zé)任追究。切實解決一些部門和單位辦事效率低下，辦事推諉扯皮、不作為、亂作為和拖拉梗阻等問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)管理，提高行政效率和服務(wù)水平。

4、深入開展執(zhí)法監(jiān)察，在全縣開展“政令保暢”執(zhí)法監(jiān)察活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對有關(guān)改革和發(fā)展以及惠農(nóng)政策、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對《行政許可法》、《土地管理法》、《招投標(biāo)法》等各種法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有令不行、有禁不止、有法不依、執(zhí)法不公等行為,確保政令

暢通。

5、繼續(xù)推行紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度。重點(diǎn)解決一些部門和單位存在的部門利益至上，使優(yōu)惠政策“梗阻”問題，一些工作人員存在的以權(quán)謀私、弄權(quán)勒卡等問題，個別執(zhí)法部門向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派問題。同時，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)涉及政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等方面和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，全面提高反腐倡廉工作能力和水平。

當(dāng)前，反腐敗斗爭的新形式、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作要求越來越高，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職能作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

（一）充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項重要任務(wù)抓好,認(rèn)真完成黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作。強(qiáng)化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作能力，抓好反腐倡廉工作任務(wù)分解，督促牽頭部門履行職責(zé)，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

（二）提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取有效形式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,提高對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督能力，提高依法執(zhí)紀(jì)辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)力的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。對此，我們必須把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項重要任務(wù)長抓不懈。一要開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，做黨的忠誠衛(wèi)士做群眾的貼心人“三學(xué)兩做”主題實踐活動。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。嚴(yán)明紀(jì)律，樹立形象。二要進(jìn)一步健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大案件、重要情況和紀(jì)檢干部重大事項報告制度；聘請監(jiān)督員對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督，解決好監(jiān)督者不受監(jiān)督問題。紀(jì)檢干部要克服特權(quán)思想，增強(qiáng)自律意識，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定。三要加大培訓(xùn)、輪崗和交流力度。按照省、市紀(jì)委的部署，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革、管理工作，加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮基層的作用。

（三）、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實。堅持從實際出發(fā),不斷研究新思路、采取新舉措、健全新機(jī)制，狠抓工作落實。要帶頭樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，經(jīng)常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解掌握群眾最關(guān)心和最迫切需要解決的問題。要及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究制定切實可行的解決辦法。協(xié)助黨委、政府解決改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，當(dāng)好黨委、政府決策參謀。要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識，妥善處理與職能部門的關(guān)系，督促各牽頭部門和責(zé)任部門按職責(zé)分工開展工作，形成反腐倡廉的整體合力，樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的良好形象。

同志們，2006年全縣反腐倡廉工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神和扎實有效的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和建設(shè)和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在中國共產(chǎn)黨**縣紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

發(fā)揮職能作用加大懲防力度

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

----在中國共產(chǎn)黨***縣紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告同志們:

我代表中國共產(chǎn)黨***縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市紀(jì)委七次全會精神，總結(jié)200*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署200*年工作任務(wù)，推動反腐倡廉工作深入開展?？h委對這次會議高度重視，縣委常委會進(jìn)行了專題研究，承運(yùn)書記將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實。

一、200*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

200*年，是全縣反腐倡廉工作繼往開來、改革創(chuàng)新、積極進(jìn)取、深入推進(jìn)的一年。在縣委、縣政府高度重視正確和領(lǐng)導(dǎo)以及各方面的大力支持下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞懲防體系建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，充分發(fā)揮職能作用，狠抓推進(jìn)落實，圓滿完成了三次全會的工作目標(biāo)。

（一）認(rèn)真貫徹《實施綱要》，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

2005年,我們以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。縣委第十三屆二十七次常委（擴(kuò)大）會議專門研究了《實施綱要》的貫徹落實工作?？h紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員中開展以〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉為中心內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳活動方案》。組織全縣各黨委統(tǒng)一收看縣電視臺播放的《實施綱要》電視輔導(dǎo)片，先后出動宣傳20余臺次，發(fā)放宣傳單4000多份。同時，對全縣7675名黨員干部進(jìn)行了黨規(guī)黨法知識測試。結(jié)合《實施綱要》宣傳活動開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動。進(jìn)一步深化了干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政體制改革和司法體制改革，強(qiáng)化落實“收支兩條線”規(guī)定監(jiān)督檢查力度。通過對17個部門和單位的專項檢查。發(fā)現(xiàn)并糾正處理違紀(jì)資金達(dá)116萬元，對問題較重的2名科級干部進(jìn)行了立案查處，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識

全縣各級黨組織開展了形式多樣的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。縣處級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，組織觀看了市紀(jì)委舉辦的以吸取“田、韓、馬”案件教訓(xùn)為主題的警示教育專題展覽，深刻剖析危害，增強(qiáng)廉潔從政意識?？h紀(jì)委狠抓了中央“五項規(guī)定”的落實。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“五項規(guī)定”情況自查自糾登記表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，開展自查自糾。對12名參與賭博的干部和1名違反組織人事紀(jì)律的干部進(jìn)行了責(zé)任追究。在全縣部門101名黨政“一把手”中開展了廉政承諾和廉政述職。對全縣各黨委和部分縣直部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及副科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況進(jìn)行了廉政考核和廉政測評，從而規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

（三）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，始終保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢

2005年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報267件，立案查處違紀(jì)違法案件79件，處分黨員干部79人。特別是在縣委、縣政府的大力支持下，縣紀(jì)委加大了對科級干部案件的查處力度，取得了明顯成效，全年共查辦科級干部違紀(jì)違法案件16件。這些案件的查處，既貫徹了從嚴(yán)治黨方針，又落實了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的政策，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展，收到了良好的社會效果。

（四）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化

通過“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動的開展，39個參評部門認(rèn)真查找在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題，共梳理出問題200多個，制定整改措施300余條，出臺各種優(yōu)惠政策和服務(wù)措施573條。糾風(fēng)辦、廣播局在電視臺聯(lián)合開通了“行風(fēng)熱線”,對群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行曝光，對問題的整改情況進(jìn)行了反饋。全年共接到熱線電話34件次，糾正以罰代管、著裝不整、證件不全、收費(fèi)不合理等問題7個，對8個部門領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人次。同時實行了紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，委局副科級以上干部定期深入到所聯(lián)系的企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題。2005年，紀(jì)委干部共走訪企業(yè)150多人次，為企業(yè)解決問題30多個，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極作用。

（五）切實履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

縣紀(jì)委常委會堅持學(xué)習(xí)制度，帶頭加強(qiáng)政治思想素質(zhì)和能力建設(shè)，嚴(yán)格踐行“四承諾”，自覺接受監(jiān)督。并通過業(yè)務(wù)講座、舉辦培訓(xùn)班、開辟周四講壇等行之有效的方式，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力塑造了“學(xué)習(xí)型、廉潔型、事業(yè)型、開拓型”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在黨員先進(jìn)性教育活動過程中，我們深入開展了“增強(qiáng)素質(zhì)，提高能力，改進(jìn)作風(fēng)，樹立形象”主題實踐活動，建立完善了監(jiān)督制約機(jī)制，在《紀(jì)檢監(jiān)察干部“六不準(zhǔn)”》基礎(chǔ)上，先后制定出臺了紀(jì)檢監(jiān)察干

第三篇：在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

——在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會

第四次全體會議上的工作報告

（2015年2月8日）

張曉蘭

同志們：

體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和十八屆中央紀(jì)委五次全會精神，總結(jié)2014年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2015年主要任務(wù)。省委對這次全會高度重視，專題審議了全會工作報告。在剛才舉行的第一次全體會議上，王三運(yùn)書記作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要一年。省委認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，堅決落實中央、中央紀(jì)委決策部署，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實”，切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體推動。省委十二屆八次全委會議審議通過《中共甘肅省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，著力構(gòu)建和全面實施“3783”主體責(zé)任體系。省委常委會全面落實主體責(zé)任，及時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、壓力傳導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核評價等機(jī)制制度。省委主要負(fù)責(zé)同志把主體責(zé)任時時記在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，帶頭履行第一責(zé)任，與市州黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記、組織部長先后進(jìn)行兩輪約談，多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)調(diào)研、檢查、督導(dǎo)，同基層黨委負(fù)責(zé)同志座談交流，傳導(dǎo)壓力、傳遞責(zé)任，發(fā)揮了表率引領(lǐng)作用。省人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組認(rèn)真履行責(zé)任，抓好任務(wù)部署和工作落實。各級黨委（黨組）緊密結(jié)合地區(qū)和部門實際，細(xì)化工作措施，狠抓任務(wù)落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一年來，在中央、中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織動手齊抓、人民群眾積極參與，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效。

（一）深入推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革

研究確立紀(jì)檢體制改革目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》，省委研究制定《甘肅省紀(jì)律檢查體制改革工作方案》，明確了改革的時間表和路線圖。省委紀(jì)律檢查體制改革專項小組堅持立行立改、主動作為，及時制定改革工作要點(diǎn)，扎實推進(jìn)階段性改革任務(wù)落實。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。省紀(jì)委在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二輪調(diào)整，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，紀(jì)檢監(jiān)察室由4個增加為7個，承擔(dān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)達(dá)到12個，占70.6%，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。印發(fā)《市州紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，推動市州紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。

大幅清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省紀(jì)委著力解決職能越位、錯位、缺位等問題，繼續(xù)清理牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由129個精簡至14個，減幅89.1%。全面清理市州、縣市區(qū)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市州紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由平均96個精簡至10個，減幅89.6%；縣市區(qū)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡至平均10個。

層層推進(jìn)主體責(zé)任落實。各級黨委（黨組）把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)，研究制定實施辦法，建立健全機(jī)制制度，一級抓一級，推動主體責(zé)任落實。省紀(jì)委研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，主要負(fù)責(zé)同志約談市州和省直部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人；實行省紀(jì)委副書記聯(lián)系指導(dǎo)市州紀(jì)委、班子成員聯(lián)系指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)等制度，開展“一季一督查”，促進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實。

強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任報告辦法，對報告的內(nèi)容、方式、程序等作出明確規(guī)定。認(rèn)真落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，加強(qiáng)對下級紀(jì)委查辦案件工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。積極開展市州紀(jì)委書記、副書記提名考察以省紀(jì)委會同省委組織部為主的探索工作，不斷加強(qiáng)省直派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔配備。實行以省紀(jì)委為主對派駐機(jī)構(gòu)省管干部、市州紀(jì)委書記進(jìn)行考核，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的管理監(jiān)督。規(guī)范紀(jì)委書記和派駐紀(jì)檢組組長工作分工，除兼職紀(jì)委書記外基本調(diào)整到位。

（二）堅持不懈加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè) 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為。強(qiáng)化組織意識和紀(jì)律觀念，認(rèn)真落實民主集中制，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。堅定不移推進(jìn)中央、省委各項決策部署貫徹落實，堅決維護(hù)政令暢通。

深入落實中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神。各級黨組織認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，聚焦“四風(fēng)”查擺問題、整改落實，集中整治文風(fēng)會風(fēng)、檢查評比過多、不作為慢作為、奢侈浪費(fèi)、濫建樓堂館所、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等突出問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時受理處置投訴舉報，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}。全省共查處違反八項規(guī)定精神問題1344起，處理2910人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分794人，同比增長704.8%、826.8%和378.3%。省紀(jì)委16次對133起典型問題點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報曝光，14個市州和省直部門通報典型問題1086起、同比增長1520%，持續(xù)不斷釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。

（三）堅決遏制腐敗蔓延勢頭

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、扶貧資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。嚴(yán)肅查處訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等對抗組織調(diào)查、搞非組織活動的行為。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，查辦案件的力度和效率進(jìn)一步提高。

持續(xù)加大辦案力度。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，全面清理案件線索，認(rèn)真落實案件線索評估制度，嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)分類管理、規(guī)范處置，逐一核實中央巡視組和省委巡視組移交的問題線索，嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件。省紀(jì)委立案審查省管干部13人、其他縣處級干部21人，嚴(yán)肅查處省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、省工商聯(lián)黨組原書記吳繼德，省交通運(yùn)輸廳原副廳長楊映祥，省工信委原副巡視員劉保平，中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理楊國玲、孫衛(wèi)東，廣河縣委原書記馬宗明，景泰縣原縣長張世軍等腐敗案件。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報23892件（次），同比增長60.6%；初核違紀(jì)線索6207件，增長156.7%；立案2672件，增長83%；結(jié)案2539件，增長75.7%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3612人，其中，地廳級干部10人、縣處級干部224人、鄉(xiāng)科級干部1135人，同比分別增長900%、148.9%、110.2%；涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理104人。全省檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪1439人。全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件645件、瀆職侵權(quán)案件172件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責(zé)力度，省紀(jì)委直接查處和督辦問責(zé)870人。

改進(jìn)監(jiān)督審查方式。嚴(yán)把辦案措施審核關(guān)，強(qiáng)化辦案安全監(jiān)督管理，市州全部建成標(biāo)準(zhǔn)化辦案場所。堅持快查快辦，對違紀(jì)案件查清主要違紀(jì)事實后作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。加強(qiáng)案件審理工作，全面開展案件審理質(zhì)量評查，完善涉刑案件處理溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，案件審理工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時進(jìn)行談話、函詢，對反映失實問題予以澄清。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢549人，談話1271人，了結(jié)1596件。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約

加大巡視監(jiān)督力度。省委高度重視加強(qiáng)巡視工作，建立省委常委會定期聽取巡視工作匯報、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組向省委“五人小組”匯報巡視情況等制度，省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加巡視領(lǐng)導(dǎo)小組會議，直接聽取巡視情況匯報。健全巡視情況通報反饋、整改回訪制度，及時向分管被巡視單位的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)通報巡視發(fā)現(xiàn)的問題，將巡視整改牽頭責(zé)任靠實到分管領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤督辦責(zé)任靠實到主管部門領(lǐng)導(dǎo)，在媒體公開發(fā)布巡視組反饋意見。省委巡視機(jī)構(gòu)開展3輪常規(guī)巡視，對8個省直部門單位、3個市州和蘭州新區(qū)、28個縣市區(qū)進(jìn)行巡視，前2輪巡視向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門移交問題線索549件，全省初核違紀(jì)線索中巡視線索同比增長近10倍，巡視的震懾作用不斷顯現(xiàn)。

從嚴(yán)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述紀(jì)述廉述作風(fēng)制度，17名市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向省委、省紀(jì)委進(jìn)行“三述”并接受監(jiān)督測評，市州“三述”工作全面推進(jìn)。加強(qiáng)干部管理，加大重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流力度。開展市州、縣市區(qū)黨政一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制“雙審計”工作，完成對23個縣市區(qū)的審計，集中約談46名黨政主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究了25個單位90名相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署，加大宣傳教育力度，營造濃厚輿論氛圍。召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，面向省市縣鄉(xiāng)1.4萬名領(lǐng)導(dǎo)干部通報違紀(jì)違規(guī)案件查處情況，剖析重大典型案件，以案明紀(jì)，以案說法。編發(fā)《反腐敗警示錄》，收錄近年來省內(nèi)查辦的10起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例剖析和違紀(jì)違法人員的悔罪自述材料，用身邊事教育身邊人。分兩批對159名新任轉(zhuǎn)任省管干部進(jìn)行集體廉政談話，對120名新任省管干部進(jìn)行廉政法規(guī)知識測試，在市縣兩級和省直部門全面推行廉政法規(guī)知識考試制度。充分發(fā)揮甘肅廉政網(wǎng)的作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。

（五）大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高履職能力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性教育，增強(qiáng)黨的觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加大培訓(xùn)力度，省紀(jì)委培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部1711人、同比增長4倍，對1062名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。評選表彰“十大特色創(chuàng)新工作”，激勵各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動工作創(chuàng)新。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，改進(jìn)工作作風(fēng)。制定《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，組織省市縣鄉(xiāng)1.2萬名紀(jì)檢監(jiān)察干部作出作風(fēng)建設(shè)承諾。建立市州紀(jì)委書記、省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長有關(guān)事項報告等制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察干部46人，省紀(jì)委公開通報了8起違反紀(jì)律規(guī)定的典型問題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧?；仡欉^去一年的工作，我們深切地體會到，中央、中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了根本政治保證；各級黨委、紀(jì)委全面落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，凝聚形成了齊心協(xié)力抓任務(wù)落實的強(qiáng)大合力；人民群眾的大力支持和廣泛參與，為開展反腐敗斗爭提供了不竭的力量源泉。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題在高壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨；腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們的工作與中央、省委的要求和人民群眾的期待還有差距，有的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對本地區(qū)本部門政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況不了解，對違反黨的紀(jì)律的行為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位。有的紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”步伐緩慢，不愿監(jiān)督、不會執(zhí)紀(jì)、不敢問責(zé)，職能作用發(fā)揮不充分。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象查處力度不大，沒有形成震懾效應(yīng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求，存在不作為甚至亂作為等現(xiàn)象。這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、2015年主要任務(wù)

2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實中央紀(jì)委五次全會和省委十二屆八次、九次全委會議的決策部署，保持政治定力，堅持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，深入落實“3783”主體責(zé)任體系、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（一）貫徹從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)，決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。深入開展紀(jì)律監(jiān)督，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織行為。強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，切實維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深入開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員干部原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)要求自己，切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中央修訂的廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)法規(guī)制度剛性運(yùn)行。全面落實省委《黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2014－2018年）》的任務(wù)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度。

（二）深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新

推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。認(rèn)真落實《甘肅省紀(jì)律檢查體制改革工作方案》，堅持求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進(jìn)、立行立改，深化反腐敗體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。制定下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置、案件查辦情況制度。制定省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和市州、省管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機(jī)制。

充分發(fā)揮巡視利劍作用。認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作方針，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充實力量、擴(kuò)大覆蓋面。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。重點(diǎn)開展對市縣的巡視，加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對省管國有骨干企業(yè)巡視的全覆蓋。創(chuàng)新巡視方式方法，探索開展專項巡視，加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、政法、審計等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理問題線索，增強(qiáng)巡視監(jiān)督的針對性。加強(qiáng)成果運(yùn)用，推動問題整改，健全完善巡視進(jìn)駐、巡視反饋意見、巡視整改情況公開制度，接受社會監(jiān)督。

加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究制定加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實施辦法，穩(wěn)步推進(jìn)向省一級黨政機(jī)關(guān)的全面派駐。理順派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、駐在部門、派出紀(jì)工委的關(guān)系，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。

（三）深入落實主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究

扎實推進(jìn)“3783”主體責(zé)任體系落實。各級黨委（黨組）要明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，深入開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀(jì)委報告責(zé)任落實情況。建立健全促進(jìn)“兩個責(zé)任”落實的機(jī)制制度，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任。推動市、縣和部門單位、國有企業(yè)黨組織落實主體責(zé)任，逐步向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織延伸，讓主體責(zé)任落地生根。深入推進(jìn)“三述”工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。

嚴(yán)格實施責(zé)任追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。今年開始，尤其要突出問責(zé)，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。建立責(zé)任追究典型問題通報制度，促進(jìn)責(zé)任落實到位。

（四）堅持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。堅持鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化，緊盯一個個節(jié)點(diǎn)，解決一個個具體問題，加大明察暗訪、信訪舉報、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、公開曝光力度，堅決防止“四風(fēng)”反彈。加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

突出作風(fēng)整治重點(diǎn)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，聚焦本地本部門突出問題，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題，嚴(yán)肅查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）進(jìn)行問責(zé)。

推動形成良好社會風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。堅持正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步拓寬信息互動渠道，持續(xù)釋放群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督的正能量，積極營造反對腐敗的濃厚氛圍。堅持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。

（五）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)律審查是政治任務(wù)，必須講政治、顧大局、守紀(jì)律。要充分發(fā)揮各級黨委反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對下級紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全重大案件督辦機(jī)制。

突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，堅決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；依規(guī)懲處轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、掩蓋事實，搞攻守同盟、對抗組織審查等行為。對十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)查處。健全追逃追贓工作機(jī)制，用好中央紀(jì)委搭建的反腐敗國際合作平臺和追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，形成追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。

提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。加強(qiáng)信訪舉報工作，完善信訪受理、處置機(jī)制，強(qiáng)化問題線索管理，嚴(yán)格執(zhí)行線索分類處置工作規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，切實保證案件質(zhì)量。對被立案審查的黨員干部，要通過學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨志愿書、寫出懺悔書，促其自悔自新并警示他人。對問題線索要迅速查處，該紀(jì)律處分的及時給予處分、該組織處理的及時作出處理、該移送司法機(jī)關(guān)的及時進(jìn)行移送。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要加強(qiáng)警示教育工作，深入剖析重大典型案例，增強(qiáng)教育效果。

嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律。要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律作為政治紀(jì)律來遵守，嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，嚴(yán)格遵守審查紀(jì)律，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行審查。嚴(yán)格管理涉案資料和款物，決不允許泄露秘密、以案謀私。加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制，對紀(jì)律審查安全事故要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè) 深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”。各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對“三轉(zhuǎn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識的深化和工作的到位問題，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。繼續(xù)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完成市州紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，重點(diǎn)研究探索基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題，把力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)上。紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，推進(jìn)機(jī)制制度改革，創(chuàng)新工作方式方法，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。

堅決履行肩負(fù)職責(zé)。對黨絕對忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的政治品格，自身干凈是紀(jì)檢監(jiān)察干部的立身之本，勇于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任所在。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記黨和人民的重托，在學(xué)思踐悟中加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識，牢固樹立“三個自信”；要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，帶頭遵守執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)；要牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要發(fā)揮好示范表率作用，既要自身正、過得硬，又要敢抓敢管，帶好班子和隊伍。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整；對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅決問責(zé)。

加強(qiáng)干部隊伍教育管理監(jiān)督。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”教育活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高履職能力。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)交流使用力度，嚴(yán)把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，真正把想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，絕不能讓紀(jì)檢監(jiān)察工作成為混待遇、保平安的“閑崗位”和“護(hù)身符”。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部在問題線索清理、處置和查辦案件過程中，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨任務(wù)艱巨，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委、省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，努力進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為實現(xiàn)我省全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證！

第四篇：在市紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的講話

在市紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委四次全會精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署新一年任務(wù)。剛才，莫志軍同志傳達(dá)了上級紀(jì)委全會精神，何鑫同志作了很好的報告。希望各鎮(zhèn)各單位結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就如

何抓好我市反腐倡廉工作談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

當(dāng)前，反腐敗形勢總體是好的。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，倡導(dǎo)為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政作風(fēng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。去年以來，我市在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員、干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同努力奮斗，全市上下政通人和、社會穩(wěn)定、人心思進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。反腐倡廉工作也出現(xiàn)許多新氣象，表現(xiàn)在反腐倡廉教育常抓常新、廣泛深入，黨員干部廉潔從政意識明顯提高，違法違紀(jì)案件總體上呈下降趨勢；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，糾風(fēng)專項治理不斷取得實效，群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決；治本抓源頭工作不斷向前推進(jìn)，四個要素市場逐步完善，政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開深入開展。我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作多次受到省紀(jì)委和市紀(jì)委的充分肯定，人民群眾對反腐敗工作的滿意度明顯提高。這些成績的取得，與全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，狠抓反腐倡廉工作落實是分不開的。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

但是，我們也要清醒看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，面臨著許多新的考驗，我們對已取得的成績不能估計過高，決不能盲目樂觀，掉以輕心。

首先，世界多極化的發(fā)展趨勢，給預(yù)防和懲治腐敗工作帶來了復(fù)雜的國際性因素。當(dāng)前，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技高速發(fā)展的過程中，西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發(fā)生。外部勢力對我國實施西化、分化和腐化的圖謀一直沒有停止。就拿賭博來講，據(jù)有關(guān)資料反映，在我國周邊國家，一張專門吸引中國人的邊境賭網(wǎng)正在形成，如日本、泰國、越南、緬甸、馬來西亞、菲律賓等，專門開設(shè)針對中國客的賭場。據(jù)國外研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，每年經(jīng)過賭博從中國吞噬的資金達(dá)多億美元。

其次，國內(nèi)滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。我國現(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型時期，在機(jī)制不夠規(guī)范、法制不夠健全、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位的情況下，腐敗現(xiàn)象存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實可能性。市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，也反映到人們的思想意識和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來，導(dǎo)致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。社會上賭博、賣淫嫖娼、吸毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不絕。極少數(shù)腐敗分子作案的目標(biāo)、手段和形式出現(xiàn)新的變化，反調(diào)查意識和能力逐漸增強(qiáng)。許多案件是黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)同時交叉，給辦案工作增加了新的難度。

再次，黨執(zhí)政水平和拒腐防變能力兩大歷史性課題的考驗越來越突出。我們黨正面臨著進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，面臨著改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的長期考驗。我國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益關(guān)系更為復(fù)雜，群體性事件層出不窮，社會矛盾不斷顯化甚至激化。在挑戰(zhàn)和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀存在著扭曲和失范現(xiàn)象，各種非馬列主義的思想意識在滋長；有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些黨員干部存在官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為。有的以賭博方式變相行賄受賄，有的竟然跑到境外、國外賭博，嚴(yán)重?fù)p害了我們黨的形象。

最后，從我市情況來看，反腐敗斗爭出現(xiàn)了有一些新情況、新特點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)案件居高不下。去年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查處萬元以上經(jīng)濟(jì)案件件，涉案金額多萬元。如某金融部門發(fā)生多起經(jīng)濟(jì)案，涉案金額上百萬元。二是損害群眾利益的案件有增無減。如城區(qū)間小學(xué)違規(guī)收費(fèi)萬多元問題；市日雜公司違規(guī)向個體戶收取炮竹管理費(fèi)多萬元的問題；還有一些村委會財務(wù)管理混亂，干部貪污、挪用、揮霍集體資金。一些基層政法、行政執(zhí)法干部違法違紀(jì)、執(zhí)法犯法問題也比較突出。三是官僚主義失職瀆職案件嚴(yán)重。如原市外貿(mào)局的行政不作為、亂作為導(dǎo)致下屬物資貿(mào)易總公司與江蘇省連云港市黔錦化工廠發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛，嚴(yán)重?fù)p害了的誠信形象；市財政局某干部嚴(yán)重失職，造成國家經(jīng)濟(jì)損失多萬元；還有新民鎮(zhèn)墩仔石場倒塌事故，給群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。四是企業(yè)改組改制兼并破產(chǎn)中職工的權(quán)益受侵害的問題日益突出。如市四建公司改制中侵害職工權(quán)益所引發(fā)的職工連續(xù)集體上訪問題，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出：執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這三個最容易揭示了腐敗的嚴(yán)重危害

性。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，不斷增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，按照中央部署，堅持反腐倡廉標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，結(jié)合實際，堅定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、標(biāo)本兼治，懲防并舉，著力健全教育＼制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，強(qiáng)調(diào)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。我們一定要按照中央和省的要求，抓緊制訂我市落實《實施綱要》的意見和辦法。認(rèn)真規(guī)劃，分步實施，力爭到年初步建起懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到年建成完善的懲防體系。

（一）立足教育，建立起不想腐敗的自律機(jī)制。各級黨委要高度重視黨風(fēng)黨紀(jì)教育，自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，狠抓落實。各職能部門要積極配合，充分發(fā)揮作用，形成紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、文化、廣播、電視、電臺、報社等多部門聯(lián)動的宣教大格局。要建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制。要明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容和要求，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，把黨風(fēng)廉政教育職責(zé)切實落實到各級黨組織、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手身上，扎實推進(jìn)教育工作的開展。

要突出理想信念、職業(yè)道德和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。理想信念教育是思想教育的核心。理想信念的動搖，必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化。各級黨組織要把講理想、講信念作為永葆黨員先進(jìn)性的根本要求，貫穿于黨的建設(shè)的全過程、各方面，體現(xiàn)在反腐倡廉的各階段、各環(huán)節(jié)。全市黨員干部，要堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅定共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義的信念，自覺抵御現(xiàn)實生活中負(fù)面因素的影響，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已經(jīng)鋪開，各鎮(zhèn)各單位要結(jié)合反腐倡廉的要求，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，確保教育活動不搞形式、不走過場。職業(yè)道德教育是思想教育的基礎(chǔ)。對于黨員干部，就是要以樹廉潔從政之德為重點(diǎn)，倡導(dǎo)權(quán)為民用的權(quán)力觀、情為民系的地位觀、利為民謀的利益觀，做到工作上追求上限、盡職盡責(zé)，待遇上考慮下限、不貪不撈。黨紀(jì)政紀(jì)教育是思想教育的重點(diǎn)。要結(jié)合黨員干部的思想認(rèn)識和工作實際，堅持突出特色，繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，教育黨員干部自覺遵紀(jì)守法，做到令行禁止，并同一切違法違紀(jì)行為作堅決的斗爭。

要改進(jìn)教育的方式方法。教育形式要活，要改變單一的灌輸教育模式，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力；教育對象要細(xì)，針對不同層次、不同群體、不同行業(yè)的黨員干部，分類要求，分層施教；教育載體要新，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用的同時，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段開展教育。要深入開展正反兩方面的典型教育，通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志；通過運(yùn)用發(fā)生在身邊的典型案例開展警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，促使黨員干部增強(qiáng)道德約束力。

要拓寬教育面，探索反腐倡廉全民教育之路。要積極抓好反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的四進(jìn)工作，逐步把反腐倡廉教育納入社會教育和國民教育體系，并結(jié)合愛國、守法、誠信、知禮的現(xiàn)代公民教育活動，培養(yǎng)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的社會意識，增強(qiáng)反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。

（二）健全制度，建立起不能腐敗的防范機(jī)制。胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)：依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個方面，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。抓好制度建設(shè)，要以規(guī)范用權(quán)行為、防范濫用職權(quán)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)四項改革。一是進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。繼續(xù)推行和完善民主推薦、公開選拔、差額考察、票決制、任前公示等各項制度。能夠采取公選辦法選任的干部要實行公選制，采取任命方式的要將監(jiān)管重點(diǎn)前移至推薦、提名環(huán)節(jié)，積極探索署名推薦和黨委、組織部門、職位空缺單位分別提名、集中篩選等辦法，把好提名關(guān)。要健全和落實干部能上能下的機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職、競爭上崗等制度。二是加快財政管理制度改革。著力提高預(yù)算的約束力和法律效力。所有政府性資金都要納入預(yù)算管理；制定既與財力收支相適應(yīng)又能夠保證事業(yè)發(fā)展需要的合理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反預(yù)算管理的要從法律、紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)上加大處罰力度，減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是積極推進(jìn)投資體制改革。按照建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制的要求，規(guī)范政府投資行為，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動的監(jiān)管。四是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，對法律規(guī)定不設(shè)定行政許可的審批事項，要限期清理、取消和公布，改變行政審批項目過多過濫的狀況；保留的行政審批事項，要規(guī)范和公示審批條件、程序和結(jié)果，積極推行電子政務(wù)。建立行政許可過錯追究制，對違法設(shè)定和擅自增加行政許可項目或條件、繼續(xù)執(zhí)行已取消項目、越權(quán)審批等行為，必須嚴(yán)肅追究過錯責(zé)任人和主管人員的責(zé)任。

（三）完善監(jiān)督，建立起不敢腐敗的懲治機(jī)制。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。反腐治本抓源頭，關(guān)鍵就是解決權(quán)力的制約和監(jiān)督問題。要以貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機(jī)，整合監(jiān)督資源，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督，國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要進(jìn)一步建立健全民主集中制的各項具體制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度；建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用；要進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開制度，使群眾真正能夠開展有效的監(jiān)督；要不斷健全民主制度，豐富民主形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)外各種監(jiān)督力量的作用。要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，進(jìn)一步加大懲處力度，按照中央和省的部署，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅決查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件。在這個問題上，關(guān)鍵是旗幟鮮明、態(tài)度堅決，做到不包庇、不護(hù)短、不留情、不手軟，使腐敗分子在政治上、經(jīng)濟(jì)上都得不償失。

搞好監(jiān)督要突出三個環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。關(guān)鍵崗位是指管人、管財、管物、管證的實權(quán)崗位。近年來，在一些地方和單位，出現(xiàn)了管人、管錢的威風(fēng)八面，管物、管證的四通八達(dá)的現(xiàn)象。一些手中有人事權(quán)、財物管理權(quán)，證件、執(zhí)照等審批權(quán)的人員，對有求于自己的基層單位和群眾，按章該辦的事卻推、拖、壓，有的甚至吃拿卡要，敲詐勒索，索賄受賄，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部三圈的監(jiān)督。各級黨組織要拓寬工作視野，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、家庭圈和社交圈的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的活動實施有效的管理，防止一些干部上班時裝得堂堂正正，下班后便進(jìn)入灰色世界，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。三是加強(qiáng)對特殊時期的監(jiān)督，即指換屆選舉、重大人事安排、逢年過節(jié)，或領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目等時期。在換屆選舉、遇有重大人事安排時，一些跑官要官者、投機(jī)鉆營者為了能夠當(dāng)選或得到提拔，紛紛拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。有的授意他人或直接出面向選舉人和推薦人游說，請他們投票時多多關(guān)照；有的封官許愿，搞幕后交易，千方百計拉攏選舉人和參加推薦的人；有的請客送禮，甚至用金錢賄賂選舉人和推薦人，動員他們投自己的票。每當(dāng)元旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)日來臨，一些人就送紅包。這些都應(yīng)成為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。

這里，我代表市委常委會再次向社會鄭重承諾：嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，絕不用手中的權(quán)力為親友、個人謀取任何私利。請全市廣大黨員干部和人民群眾對我們進(jìn)行監(jiān)督。

三、抓住熱點(diǎn)，著力整治，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

當(dāng)前，中央把切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)突出地提出來，一方面，是損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實不同程度地存在，有的還很嚴(yán)重，到了必須下大力氣堅決糾正的時候；另一方面，我們面臨的國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能團(tuán)結(jié)群眾，形成強(qiáng)大的力量，順利地完成黨的各項任務(wù)。因此，我們?nèi)魏螘r候都一定要堅持把人民群眾的利益放在第一位，在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫，真心實意為老百姓辦實事、解難題，讓老百姓實實在在得到實惠。

就我市來看，群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，大多發(fā)生在一些掌握一定權(quán)力、與群眾利益密切相關(guān)的部門和行業(yè)，以及農(nóng)村基層。主要有兩個方面的突出問題：一是違規(guī)收費(fèi)、隨意處罰、征地拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中透明度不高侵害職工合法權(quán)益，引發(fā)社會不穩(wěn)定。二是黨員干部作風(fēng)問題，主要表現(xiàn)在一些黨員干部對群眾疾苦漠不關(guān)心，對各種社會矛盾和群眾反映的問題采取回避和推諉態(tài)度；公款吃喝，鋪張浪費(fèi)，賒欠賴帳；弄虛作假，虛報浮夸；工作方法簡單粗暴，甚至動輒以武力解決問題，與群眾形成強(qiáng)烈對抗，魚水關(guān)系變成了水火關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物，跑官要官，參與賭博，放任、縱容親屬利用本人職權(quán)和影響非法謀取私利，利用婚娶、新居進(jìn)宅等收錢斂財，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。我們絕不可等閑視之，一定要拿出硬措施，一件一件地解決好，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。

要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，在堅持抓糾正、懲治的基礎(chǔ)上，加大從源頭上防范不正之風(fēng)的力度，注重從體制機(jī)制制度上解決問題。要落實誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全糾風(fēng)工作機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，推進(jìn)落實。要突出重點(diǎn)，狠抓熱點(diǎn)，組織開展專項治理，做到治理一項、規(guī)范一項、鞏固一項。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，扎實抓好固本強(qiáng)基工程，深入基層，貼近群眾、親近群眾，體察群眾的疾苦，幫助群眾解決實際困難，為群眾辦好事實事。要從群眾最現(xiàn)實、最具體、最關(guān)心的問題入手，扎實抓好民心工程的落實，使群眾獲得看得見、摸得著、有實惠的切身利益，以實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，扎實推進(jìn)反腐倡廉各項任務(wù)的落實

要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。

（一）樹立大局觀念，切實加強(qiáng)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）、政府要把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，黨政一把手要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對抓好本地、本部門的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。要按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地本部門的實際，認(rèn)真分析研究管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃。要把反腐倡廉任務(wù)和責(zé)任分解到相關(guān)職能部門，提出貫徹落實的目標(biāo)和要求。要建立貫徹落實黨的重大決策的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、考核方式、責(zé)任追究等方面的具體內(nèi)容。考核結(jié)果要作為政績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要及時聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，對重點(diǎn)任務(wù)特別是重大案件的查處要親自過問，督促落實。要認(rèn)真研究解決本地本部門涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地方和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紀(jì)委的職能作用。各級紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，主動當(dāng)好黨委的參謀助手。要主動向同級黨委請示匯報工作，取得黨委、政府對反腐倡廉工作的支持。要結(jié)合本地本部門的實際，向黨委、政府提出貫徹落實上級有關(guān)反腐倡廉的工作任務(wù)、要求的建議和措施，協(xié)助抓好工作部署。要針對黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，及時向黨委、政府提出對策和建議。要善于協(xié)調(diào)、主動協(xié)調(diào)，督促職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，落實好反腐倡廉各項任務(wù)。要加強(qiáng)源頭治腐和查處大要案等工作的協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和各專項工作牽頭部門的積極性，形成工作的整體合力。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查工作能力。實踐證明，我市紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是一支過硬的、值得信賴的隊伍。各級黨委、政府要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助他們解決實際困難。面對新形勢新任務(wù)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，堅定正確的政治方向，提高拒腐防變能力，自覺實踐三個代表重要思想，做黨的忠誠衛(wèi)士；要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大知識面，強(qiáng)化法紀(jì)觀念，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持隊伍的純潔性；要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持實事求是、文明執(zhí)紀(jì)、公正廉明、無私奉獻(xiàn)；要主動接受廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為我市建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市提供堅強(qiáng)的政治保證！

第五篇：縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告

實踐科學(xué)發(fā)展完善懲防體系

努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

（2009年2月18日）

現(xiàn)在，我代表縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2008年主要工作情況

2008年，是我們黨和國家歷史上極不尋常的一年。一年來，我們經(jīng)歷了雨雪冰凍災(zāi)害、全球金融危機(jī)以及我縣“6·13”、“7·30”兩次特大洪澇災(zāi)害等。面對困難和挑戰(zhàn)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，攻堅克難，全力以赴做好反腐倡廉各項工作，為全面實施“構(gòu)建三大經(jīng)濟(jì)中心區(qū)、打造五大產(chǎn)業(yè)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)縣委九屆三次全會提出“兩年初見成效”目標(biāo)提供了有力的政治保證。

（一）找準(zhǔn)抓住關(guān)鍵，破解發(fā)展難題成效突出

圍繞反腐倡廉建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政審批電子監(jiān)察、農(nóng)村集體財務(wù)管理、促進(jìn)外資民資經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課題，深入開展專題調(diào)研，找準(zhǔn)抓住關(guān)鍵問題，創(chuàng)新工作思路和辦法，努力破解反腐倡廉工作發(fā)展難題，多項工作取得了突破性進(jìn)展，并得到了中央、省、市紀(jì)委的充分肯定。我們針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)管理中的存在問題，制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村集體財務(wù)管理工作方案，根據(jù)惠東實際出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理“七個一”措施》，從制度上全面規(guī)范了全縣村（居）和村（居）民小組財務(wù)管理。關(guān)于農(nóng)村集體財務(wù)管理、農(nóng)民種糧直補(bǔ)資金管理使用等一批調(diào)研報告分別被中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室和省、市紀(jì)委采用。立足于全縣信訪維穩(wěn)工作實際，創(chuàng)新信訪舉報工作機(jī)制，聯(lián)合縣屬14個職能部門建立縣紀(jì)委聯(lián)合接訪中心，實行部門各負(fù)其責(zé)、全委（局）干部輪流接訪制度，對群眾來訪實行“一站式”辦理，有效發(fā)揮了各部門解決群眾信訪問題的整體合力，進(jìn)一步密切了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，這一做法得到省紀(jì)委和市委、市政府、市紀(jì)委的充分肯定，省紀(jì)委信息采用了我縣的經(jīng)驗材料，市委、市政府和市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了“惠東縣紀(jì)委的做法很好”、“將經(jīng)驗推廣全市”等批示。

（二）圍繞中心工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用明顯

堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，發(fā)揮保障功能，積極開展執(zhí)法監(jiān)察，督促推動落實黨的十七大和省十次黨代會、市九次黨代會二次全會、縣委九屆三次全會確定的各項任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。會同市、縣有關(guān)部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，按照“四不放過”原則對平山“2.4”、黃埠“8.15”火災(zāi)事故實行責(zé)任倒查。加大環(huán)保治污監(jiān)督力度，配合省、市紀(jì)委調(diào)查處理白盆珠水庫上游水質(zhì)受影響有關(guān)問題，督促相關(guān)職能部門切實履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違規(guī)違法行為。制定出臺了《惠東縣執(zhí)法監(jiān)察事項報告制度（試行）》，完善執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容和程序，切實加強(qiáng)對縣“十大民心工程”、“十大重點(diǎn)項目”及“十五項重點(diǎn)工作”中21個工程項目招投標(biāo)、項目用地、資金監(jiān)管等方面管理運(yùn)行情況的執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)督；開展10個BT項目管理運(yùn)行情況調(diào)研，努力使縣重點(diǎn)工程成為“陽光工程”、“廉政工程”。主動協(xié)助黨委、政府預(yù)防和處置群體性事件，積極化解各種不穩(wěn)定因素，維護(hù)了惠東改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

（三）立足教育防范，權(quán)力監(jiān)督制約不斷加強(qiáng)

積極創(chuàng)新載體，面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育工作亮點(diǎn)紛呈。設(shè)立“廉政警示屏”及一批反腐倡廉大型立柱廣告和燈箱公益廣告；印發(fā)一批寓意深刻、富有感染力的反腐倡廉宣傳畫；編印正面典型教育材料供廣大黨員干部學(xué)習(xí);改版“惠東紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”，多層次、多角度及時反映紀(jì)檢監(jiān)察工作情況；開展以“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭上輔導(dǎo)課79人（次），培訓(xùn)人員4952人（次），使廉榮貪恥的良好風(fēng)尚進(jìn)一步深入民心。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作取得了長足進(jìn)展，全年共被中紀(jì)委和省、市紀(jì)委采用信息32篇，連續(xù)兩年在全市考核中名列第一，今年初首次被省紀(jì)委確定為信息直報點(diǎn)，使惠東反腐倡廉的經(jīng)驗和做法更多地為上級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了參考。積極探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效途徑，制定實施《惠東縣關(guān)于廉政監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的試行辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督合力和實效。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，縣紀(jì)委常委同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話240人次，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主生活會、民主評議和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，全年共審計34人，查出違規(guī)金額和管理不規(guī)范資金1.08億元。嚴(yán)肅出國（境）紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入開展嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，全力支援抗震救災(zāi)工作的監(jiān)督檢查。支持和保證群眾監(jiān)督，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，在縣電信局等單位推行廠務(wù)公開民主管理貫標(biāo)認(rèn)證工作，有效地提高了群眾監(jiān)督的水平。

（四）糾正不正之風(fēng)，群眾合法權(quán)益得到維護(hù)

緊緊圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的利益問題，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和專項治理工作。實行企業(yè)代表月座談和專題座談會制度，定期聽取各類型企業(yè)和各行業(yè)客商的意見建議，對反映的問題逐條督促落實整改和辦理，全年共召開座談會12次，收集意見建議123條，已協(xié)調(diào)解決115件，辦結(jié)率達(dá)93.5%。辦好“行風(fēng)熱線”，實行電視錄播，一年來共安排21個部門領(lǐng)導(dǎo)上線，解答和受理解決群眾反映問題181件。積極組織開展“萬眾評公務(wù)”活動，創(chuàng)新評議方式,召開現(xiàn)場測評會議41場，使評議結(jié)果更客觀、公正、準(zhǔn)確。認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化糾風(fēng)督查工作，加強(qiáng)對市場價格政策執(zhí)行情況、各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實、社會保障資金、住房公積金和抗震救災(zāi)捐贈款物管理，以及教育收費(fèi)、治理公路“三亂”情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門認(rèn)真落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施，加強(qiáng)對藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購、醫(yī)療器械采購和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)轉(zhuǎn)變，在一定程度上緩解了群眾看病難看病貴等問題，進(jìn)一步保障和改善了民生。

（五）推進(jìn)改革創(chuàng)新，源頭治腐領(lǐng)域繼續(xù)拓寬

積極拓寬有效預(yù)防腐敗領(lǐng)域，加大改革創(chuàng)新力度，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決預(yù)防腐敗的深層次問題。推進(jìn)干部人事制度改革，會同組織人事部門對縣直單位領(lǐng)導(dǎo)與親屬在同一單位工作及崗位任職情況進(jìn)行調(diào)查清理，實行公務(wù)員職位輪換（輪崗）制度，這一改革措施得到了中紀(jì)委和省、市紀(jì)委的充分肯定，中紀(jì)委《要情專報》刊載了我縣的做法，省紀(jì)委也把這項工作作為2009年黨廉工作的內(nèi)容之一進(jìn)行專題調(diào)研。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，開展全縣第二輪行政審批事項清理和聯(lián)合審查工作，共清理行政審批事項716項，取消和合并調(diào)整事項53項，列為一般業(yè)務(wù)管理事項115項，減幅達(dá)23.5%；不斷創(chuàng)新行政監(jiān)察工作機(jī)制，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心運(yùn)作，落實“一站式”辦事、“一口價”標(biāo)準(zhǔn)、“一窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)的“四個一”制度，并將具有行政審批職能的24個單位承辦的306項行政審批和一般業(yè)務(wù)管理事項，納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實行實時監(jiān)控，在全市縣（區(qū)）率先實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察同步運(yùn)行，大大提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量，市紀(jì)委在我縣召開了現(xiàn)場會，《惠州日報》、《南方都市報》、《香港商報》和新華網(wǎng)、新浪、南方新聞網(wǎng)等媒體作了專門報道。

（六）堅決懲治腐敗，查辦案件保持強(qiáng)勁勢頭

深入開展縣、鎮(zhèn)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合大接訪活動和重信重訪專項治理活動，落實委（局）領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)包案制度，全面排查疑難信訪案件，著力解決基層矛盾糾紛，共受理群眾來信來電來訪172 件(次)，一大批不穩(wěn)定因素及苗頭得到及時處置和有效化解。出臺《中共惠東縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》和《惠東縣反腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度》，充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加大查辦案件力度。全年初核案件線索94件,立案49件，審結(jié)49件，給予黨紀(jì)處分44人，政紀(jì)處分6人，其中副科以上干部3人。通過辦案，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失746萬元，我縣案件檢查工作連續(xù)三年在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件量化考核中排名第一。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)明顯提高

深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，強(qiáng)化隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一年來共組織12名紀(jì)檢監(jiān)察干部分批赴北京、杭州參加中紀(jì)委培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)組織建設(shè)，提拔任用了一批年輕優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部。健全規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作紀(jì)律尤其是辦案工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和有效預(yù)防腐敗的能力得到較大提升，紀(jì)檢監(jiān)察工作水平不斷提高，縣紀(jì)委、監(jiān)察局黨支部被縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”，1人獲得“全國紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作突出貢獻(xiàn)獎”。

過去的一年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，通過全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的不懈努力，取得了比較好的成績。但是，在肯定成績的同時，縣紀(jì)委常委會清醒地看到，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一些單位和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠；對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)；一些機(jī)關(guān)單位和基層部門仍存在不正之風(fēng)問題；一些損害群眾利益的突出問題還未得到根治；紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)和工作創(chuàng)新、服務(wù)大局能力仍需提高。對于這些問題和不足，必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、30年反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗和體會

2008年是改革開放30周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。我縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)經(jīng)歷30年的反腐倡廉探索和實踐，有以下經(jīng)驗和體會：

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)是重要政治保障。反腐倡廉是全黨全社會的共同任務(wù)，必須堅持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全體制機(jī)制，形成工作合力，這樣才能確保有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局是基本要求。反腐倡廉作為黨和政府工作的重要組成部分，必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來進(jìn)行，始終放在全局中謀劃、部署和推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供有力保障。

堅持解放思想、改革創(chuàng)新是不竭動力。樹立改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的觀念，與時俱進(jìn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷推動反腐倡廉工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅持以人為本、關(guān)注民生是價值核心。以人為本、關(guān)注民生是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須做到立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，不斷密切黨群、政群、干群關(guān)系。

堅持把握方針、完善體系是根本途徑。緊緊圍繞反腐倡廉方針，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求作出的重大戰(zhàn)略決策。要把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于反腐倡廉的全過程，做到兩手抓、兩手都要硬，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

三、2009年主要工作任務(wù)

2009年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實縣委九屆五次全會決策部署，實現(xiàn)本屆縣委提出的五年工作目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實《工作規(guī)劃》、扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年，做好今年的工作，意義十分重大。2009年反腐倡廉工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以落實《工作規(guī)劃》、完善具有惠東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對中央和省、市、縣關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全面發(fā)展，以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民，為惠東實現(xiàn)“三年有明顯效果”預(yù)期目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，著力找準(zhǔn)工作抓手

調(diào)查研究是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)研究問題、制定政策、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作、推動工作落實的重要基礎(chǔ)和有效途徑。今年的反腐倡廉工作要從調(diào)研入手，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，緊緊圍繞上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展反腐倡廉工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題、明確新思路，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性、主動性、預(yù)見性、科學(xué)性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新和突破。要以被確定為省紀(jì)委信息直報點(diǎn)為契機(jī)，切實加大反腐倡廉動態(tài)信息的收集和反映的力度，及時了解掌握、深入研究分析在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新趨勢，著力提高反腐倡廉工作針對性和實效性；及時總結(jié)各級各部門創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，為推動反腐倡廉工作的深入開展提供新鮮經(jīng)驗?？h紀(jì)委監(jiān)察局將有針對性地圍繞農(nóng)村基層、重點(diǎn)項目建設(shè)等領(lǐng)域反腐倡廉工作的重點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，從中找問題、抓關(guān)鍵、理思路、求突破。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要積極開展調(diào)研活動，找準(zhǔn)反腐倡廉工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并提出有效的對策措施，為做好今年反腐倡廉工作打好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，堅決維護(hù)政令暢通

嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的生命。嚴(yán)明政治紀(jì)律對于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力，妥善應(yīng)對當(dāng)前各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)至關(guān)重要。要深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺增強(qiáng)黨性觀念，始終同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為。對違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以懲處。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署和縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，會同有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。要按照中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在廣東考察時提出的“五個加強(qiáng)，五個確?！钡囊?，開展對中央、省、市和縣關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需改善民生、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長重大政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央及省、市、縣的政策和各項要求，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。在監(jiān)督檢查中，要把服從服務(wù)于縣委、縣政府中心工作放在突出位置，把推動落實縣委九屆五次全會提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和各項工作任務(wù)作為監(jiān)督檢查工作的重中之重，建立落實紀(jì)律保障機(jī)制，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，及時解決影響和干擾發(fā)展的突出問題，確?？h委、縣政府各項重大決策部署得到全面貫徹落實。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

年初召開的縣委九屆五次全會，要求今年“突出抓好八大重點(diǎn)工作，著力實現(xiàn)八個明顯效果”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“三年有明顯效果”的工作目標(biāo)。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞縣委的決策部署，緊緊圍繞“樹信心、抓項目，擴(kuò)內(nèi)需、保增長，惠民生、促和諧，堅定信心保增長，改進(jìn)作風(fēng)抓落實”的工作主題，以前所未有的決心、前所未有的力度、前所未有的作風(fēng)，服務(wù)、保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年我縣發(fā)展的任務(wù)繁重，形勢比較嚴(yán)峻，要確保縣委九屆五次全會提出的各項目標(biāo)任務(wù)的完成，必須有過硬的工作作風(fēng)作保證。為此，要進(jìn)一步健全完善和落實行風(fēng)評議、“行風(fēng)熱線”、“萬眾評公務(wù)”、企業(yè)代表月座談和專題座談會等機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)監(jiān)督的長效機(jī)制制度，積極推行“網(wǎng)絡(luò)問政”，充分發(fā)動社會各界評議監(jiān)督各級機(jī)關(guān)部門和窗口服務(wù)單位，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)，推動各級各部門用“拼、搶、創(chuàng)”精神抓工作落實。要進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作，擴(kuò)大進(jìn)駐中心辦公單位和審批事項，嚴(yán)格實行“四個一”制度；積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)第二期建設(shè)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)察范圍，完善落實網(wǎng)上績效考評，切實規(guī)范行政審批行為，不斷提高行政效能，為企業(yè)和群眾提供更多更好的服務(wù)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“效能建設(shè)年”活動成果，以嚴(yán)明的紀(jì)律和堅定的決心，堅決查處破壞投資環(huán)境的人和事，切實解決“不作為”、“亂作為”等問題，努力營造高效、務(wù)實的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

抓好檢查督促，著力推動惠民政策措施落實?？h委、縣政府把保障和改善民生放在更加突出的位置，縣委九屆五次全會通過了《關(guān)于實施十個方面惠民措施的決定》。這些措施立足于最大限度地解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切的突出問題，內(nèi)容涉及民生、機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能、社會秩序等各個方面。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會和以人為本、關(guān)注民生的高度，深刻認(rèn)識縣委、縣政府出臺《決定》的重要意義，并切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級各部門認(rèn)真對照《決定》的具體要求，采取切實有效的辦法和措施，不折不扣地把十個方面惠民措施實施好、落實好，讓人民群眾得到更多的實惠。要加強(qiáng)對縣委、縣政府為應(yīng)對國際金融危機(jī)出臺的《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的意見》等扶持和保護(hù)企業(yè)的相關(guān)政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處隨意對企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查、各種名義的處罰，以及亂收費(fèi)、亂攤派、違規(guī)拉贊助等行為，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要及時了解掌握、積極協(xié)調(diào)解決上述政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保十個方面惠民措施和惠企措施真正落到實處。

抓好廉政監(jiān)督，著力保證大項目建設(shè)不出問題?？h委、縣政府在繼續(xù)推動“雙十”項目建設(shè)的同時，搶抓國家擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需的機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和大項目建設(shè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，想方設(shè)法搞好服務(wù)，全方位支持配合，確保大項目建設(shè)順利推進(jìn)。要充分發(fā)揮保障功能，從關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)干部和促進(jìn)加快惠東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，加強(qiáng)對工程項目規(guī)劃、立項、審批、征地、招投標(biāo)和建設(shè)程序的監(jiān)督檢查，確保工程項目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行；加強(qiáng)對各項資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)擠占挪用建設(shè)資金、“豆腐渣”工程等問題。

（四）加強(qiáng)教育管理，切實改進(jìn)干部作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)是黨建的永恒主題，必須堅持教育與管理并重，推動廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)教育筑牢基礎(chǔ)。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，以優(yōu)良作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾迎難而上、銳意進(jìn)取、共克時艱。加大培訓(xùn)力度，把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，同黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。開展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，辦好領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班，在黨員干部隊伍中樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，繼續(xù)辦好惠東“廉政警示屏”，組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽法院審理職務(wù)犯罪典型案件活動，不斷提高黨員干部拒腐防變意識和能力；充分利用“惠東紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”等媒體以及反腐倡廉公益廣告等載體，廣泛開展面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育；開展豐富多彩的廉政文化“六進(jìn)”創(chuàng)建活動，實施“廉政文化精品工程”，營造廉榮貪恥的良好風(fēng)尚。

注重管理促進(jìn)自律。強(qiáng)化管理監(jiān)督是促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵措施。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五條規(guī)定”，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。（2）落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）治理在住房建房方面各種違反中央規(guī)定的問題，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。（4）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。（5）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。切實改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅決制止奢侈浪費(fèi)，繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制新建樓堂館所，糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車的問題；嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)購車用車、會議、公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)出國（境）、辦公等五項費(fèi)用要實現(xiàn)“零增長”；從嚴(yán)控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量、規(guī)模及在境外停留時間，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

突出重點(diǎn)抓好基層。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和深化農(nóng)村綜合改革提供保證。突出加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，在去年落實“七個一”措施、全面推行和完善“村賬鎮(zhèn)記、組賬村記”的基礎(chǔ)上，探索農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管的新形式，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理；建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實、簡單粗暴、辦事不公、參與賭博和封建迷信活動等問題。

（五）加強(qiáng)糾風(fēng)工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益

要會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著重解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（1）開展食品藥品安全整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾飲食用藥安全。（2）開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。（3）集中整治飲用水源地環(huán)境違規(guī)違法等突出問題，強(qiáng)化對環(huán)境行政審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。（4）認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。（5）加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十七屆三中全會精神，以及省、市、縣黨委、政府扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)措施的落實。（6）加強(qiáng)對社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金等專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。

會同有關(guān)部門加強(qiáng)對實施成品油價格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項目、亂收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)等方面存在的突出問題。全面推行創(chuàng)“人民群眾滿意學(xué)?！被顒樱M(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。加快推進(jìn)醫(yī)藥耗材和醫(yī)療器械集中招標(biāo)競價采購。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的問題。繼續(xù)治理公路“三亂”，規(guī)范道路交通標(biāo)識和公路“電子眼”的設(shè)置和使用。認(rèn)真嚴(yán)肅清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。推動開展社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會自律工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。

（六）加大辦案力度，堅決懲治腐敗行為

嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，必須始終抓緊抓好。最近，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作的意見》，對辦案工作明確提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)辦案和突出辦案重點(diǎn)等七點(diǎn)要求，要按照《意見》的精神，結(jié)合我縣實際抓好貫徹落實，努力把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作提升到一個新的水平。要堅持黨紀(jì)國法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法違紀(jì)入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中謀取非法利益的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處理的案件，國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益，為黃、賭、毒和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對違紀(jì)違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。依法查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸等方面的商業(yè)賄賂案件。

完善辦案工作機(jī)制。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用；堅持和完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件線索和協(xié)作配合制度，健全跨區(qū)域協(xié)作辦案和防逃、追逃、追贓機(jī)制；建立案件線索討論聯(lián)席會議制度，積極拓寬案源。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。強(qiáng)化案件監(jiān)督管理，進(jìn)一步改進(jìn)案件審理和信訪舉報工作。進(jìn)一步健全落實信訪舉報工作機(jī)制，特別是不斷完善縣紀(jì)委聯(lián)合接訪中心工作機(jī)制，積極拓寬信訪舉報渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪，精心篩選案件線索，加大督辦和直接查辦信訪案件的力度，充分發(fā)揮信訪監(jiān)督工作在懲治腐敗和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。推進(jìn)辦案工作信息化、辦案裝備規(guī)范化建設(shè)。完善重大案件通報制度，加強(qiáng)案件剖析，研究案發(fā)規(guī)律，充分發(fā)揮辦案的治本功能。

（七）加強(qiáng)制度改革，積極推進(jìn)源頭治腐

深化改革、不斷創(chuàng)新是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力，要從我縣實際出發(fā)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思維尋求治本辦法，努力從源頭上防治腐敗。

加大制度創(chuàng)新力度。繼續(xù)配合有關(guān)部門深化各項改革。完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行我縣關(guān)于深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度的規(guī)定；進(jìn)一步落實干部輪崗回避制度，并出臺規(guī)范股長等中層干部權(quán)限的規(guī)定，強(qiáng)化股長辦事責(zé)任，明確股長崗位要求，并逐步延伸至局長、副局長等公務(wù)人員，切實規(guī)范行政行為。加大行政審批事項清理和調(diào)整力度，推行行政事業(yè)性收費(fèi)改革。深化財政支出績效評價，推進(jìn)“實時在線財政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”與審計部門和電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

推進(jìn)要素市場體系建設(shè)。協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。認(rèn)真落實惠州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的通知》，督促行政管理和監(jiān)督部門認(rèn)真完善招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)舉報投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。加強(qiáng)對規(guī)劃審批、施工許可、土地出讓、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。完善國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅處理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的違紀(jì)違法行為。深化政府采購制度改革，完善政府采購代理機(jī)構(gòu)市場競爭機(jī)制，配合有關(guān)部門加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上采購。

完善懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》，結(jié)合中央、省、市的部署和要求，盡快制定出臺全縣貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施方案，并根據(jù)《工作規(guī)劃》的內(nèi)容，及時調(diào)整我縣懲防體系基本框架，區(qū)分責(zé)任和任務(wù)，明確目標(biāo)要求及時限，確保工作落實。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使

要在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑，切實抓出成效。

強(qiáng)化監(jiān)督制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加大對農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開。全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，健全重大事項專家咨詢、社會聽證制度，抓好非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的擴(kuò)面建制工作。加快推進(jìn)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作，整合基層監(jiān)督資源，夯實反腐倡廉基礎(chǔ)。

強(qiáng)化行政監(jiān)察。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法全面履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，強(qiáng)化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察，加快推行問責(zé)制，推動政府機(jī)關(guān)不斷提高行政效能和服務(wù)水平。

（九）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平

要結(jié)合開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，爭當(dāng)服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加大教育培訓(xùn)和實踐鍛煉的力度，繼續(xù)選送一批紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；實行基層紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班學(xué)習(xí)制度，計劃用3年時間對全縣各鎮(zhèn)（街道）、各單位紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人關(guān)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流力度，為做好反腐倡廉工作提供更加有力的組織保證。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮起。反腐倡廉工作光榮而艱巨、任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市紀(jì)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！