第一篇：成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則

成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則

（試行）

第一章

總

則

第一條

為完善村民自治制度，保障農(nóng)民的主體地位和民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）、《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱村民議事會(huì)，是指受村民會(huì)議委托，在其授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)、監(jiān)督村民委員會(huì)工作的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)。村民議事會(huì)對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受村民會(huì)議監(jiān)督。

本辦法所稱村民小組議事會(huì)，是指受村民小組會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村民小組自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)的村民小組議事決策機(jī)構(gòu)。村民小組議事會(huì)對(duì)村民小組會(huì)議負(fù)責(zé)。

第三條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第二章

村民議事會(huì)的職責(zé)

第四條

村民議事會(huì)在村民會(huì)議授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù)、行使監(jiān)督職能。

村民議事會(huì)在授權(quán)范圍內(nèi)可以撤銷和變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

第五條

對(duì)村民議事會(huì)的授權(quán)，由村民會(huì)議討論決定。

村民會(huì)議討論決定授權(quán)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)明確對(duì)村民議事會(huì)的授權(quán)范圍，并形成書面決議，或?qū)懭氪迕褡灾握鲁?。第六條

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民（代表）會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)召開村民（代表）會(huì)議討論決定。

村民（代表）會(huì)議有權(quán)撤銷、變更村民議事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第七條

村民小組議事會(huì)的職責(zé)，由村民小組會(huì)議決定。

第三章

村民議事會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選 第八條

每個(gè)村的村民議事會(huì)成員不少于21人，其中村組干部不超過50%。每個(gè)村民小組應(yīng)有兩個(gè)以上村民議事會(huì)成員名額。

村民小組議事會(huì)成員不少于5人。規(guī)模較小的，村民小組議事會(huì)成員不少于3人。

第九條

村民議事會(huì)召集人由村黨組織書記擔(dān)任。村民小組議事會(huì)召集人，從村民小組議事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

第十條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第十一條

村民議事會(huì)成員，由各村民小組有選舉權(quán)的村民從本小組議事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。村民小組議事會(huì)成員，由本小組有選舉權(quán)的村民選舉產(chǎn)生。

選舉實(shí)行不提名候選人直接選舉的辦法，也可先由村民提名候選人、再進(jìn)行正式選舉。第十二條

選舉時(shí)，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員候選人，得贊成票超過本村民小組有選舉權(quán)的村民半數(shù)以上的，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)對(duì)不足的名額另行選舉。

第十三條

選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方式，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。選舉時(shí)，應(yīng)設(shè)立秘密寫票處。第十四條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同。

第十五條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，由缺額成員所在村民小組有選舉權(quán)的村民按照本辦法第十一條規(guī)定補(bǔ)選。

第十六條

村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免本村民小組的小組議事會(huì)成員和本村民小組選舉產(chǎn)生的村民議事會(huì)成員。罷免應(yīng)當(dāng)有罷免理由。

被提出罷免的村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員有權(quán)申辯。

第十七條

罷免動(dòng)議由村黨組織受理。村黨組織應(yīng)對(duì)罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)召開村民小組會(huì)議，通報(bào)調(diào)查結(jié)果。

第十八條

罷免須經(jīng)本村民小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)表決通過。

第十九條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員選舉、罷免和補(bǔ)選結(jié)果，應(yīng)向全體村民公告。

第二十條

任何組織、個(gè)人不得指定或強(qiáng)迫他人選舉、罷免村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員。

第四章 村民議事會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù) 第二十一條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員享有以下權(quán)利：

（一）提出村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的議題。

（二）就議題充分發(fā)表意見，進(jìn)行表決。

（三）就涉及本村（組）利益的事項(xiàng)，向上級(jí)政府提出政策咨詢，并要求答復(fù)。

（四）對(duì)村民委員會(huì)、村民小組長的工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出質(zhì)詢。

第二十二條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律法規(guī)。

（二）按時(shí)參加會(huì)議，遵守議事規(guī)則。

（三）保持與村民的密切聯(lián)系，全面、真實(shí)反映村民意見建議。

（四）帶頭執(zhí)行并教育、引導(dǎo)村民執(zhí)行村民（代表）會(huì)議和村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)決定，跟蹤了解決議執(zhí)行情況。

（五）尊重其他議事會(huì)成員發(fā)表意見的權(quán)利。

（六）自覺接受村民監(jiān)督。

第五章

村民議事會(huì)成員的管理

第二十三條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)固定聯(lián)系本村民小組村民，經(jīng)常聽取他們的意見建議，了解掌握村民利益訴求。第二十四條

村民議事會(huì)成員經(jīng)常無故缺席村民議事會(huì)會(huì)議或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由村民議事會(huì)提議，經(jīng)其所在村民小組會(huì)議通過，終止其職務(wù)，并補(bǔ)選村民議事會(huì)成員。

第二十五條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員每年應(yīng)向本村民小組村民報(bào)告其履行職責(zé)的情況。第二十六條

各級(jí)應(yīng)為村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件，加強(qiáng)對(duì)議事會(huì)成員的培訓(xùn)，表彰優(yōu)秀議事會(huì)成員。

第五章 附則

第二十七條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)每年應(yīng)分別向村民會(huì)議、村民小組會(huì)議報(bào)告工作，自覺接受村民會(huì)議、村民小組會(huì)議的監(jiān)督。

第二十八條

村民委員會(huì)應(yīng)執(zhí)行村民議事會(huì)決定，并接受村民議事會(huì)監(jiān)督。

第二十九條

村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督工作。

第三十條

村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織以及其他服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，按照各自章程開展工作，積極參與和支持村民議事會(huì)工作。

第三十一條

本規(guī)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第三十二條

本辦法由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則(試行)

成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則（試行）

第一章

總

則

第一條

為推動(dòng)村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）和《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本導(dǎo)則。

第二條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、民主討論、公開表決和少數(shù)服從多數(shù)原則。

第四條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)討論決定村（組）自治事務(wù)，不得違反法律法規(guī)，不得侵害村民的合法權(quán)益。

第二章

會(huì)議的召集和組織

第五條

村民議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。召集人因故不能主持會(huì)議的，可委托議事會(huì)成員中的黨員主持。

村民小組議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。第六條

村民議事會(huì)會(huì)議每季度至少召開一次。召集人認(rèn)為需要時(shí)，可以召開村民議事會(huì)會(huì)議。五分之一以上村民議事會(huì)成員聯(lián)名提議，應(yīng)當(dāng)召開村民議事會(huì)會(huì)議。經(jīng)村民委員會(huì)提請(qǐng)、召集人同意，可召開村民議事會(huì)會(huì)議。經(jīng)村民小組議事會(huì)成員提議，應(yīng)召開村民小組議事會(huì)會(huì)議。

第七條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議須有五分之四以上成員到會(huì)方能舉行。

第八條

村民議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席。經(jīng)村民議事會(huì)同意，本村村民、其他村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人和非本村村民但與議題相關(guān)的人員可以列席。

上述人員列席會(huì)議時(shí)可以發(fā)表意見，但不具有表決權(quán)。

第九條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，會(huì)議召集人應(yīng)保證其成員充分發(fā)表意見，不得隨意干涉。

第十條

村民議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前3天將會(huì)議議題通知村民議事會(huì)成員和列席人員。

村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前將會(huì)議議題通知其成員。

第十一條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)在會(huì)議召開前就會(huì)議議題征求村民意見，并在會(huì)議討論時(shí)反映村民意見建議。

第三章

議題的提出和審查

第十二條

村黨組織，村民委員會(huì)，村民議事會(huì)成員或10名以上年滿18周歲的村民聯(lián)名，可以向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。村民小組議事會(huì)成員可以向村民小組議事會(huì)提出議題。

其他村級(jí)組織也可向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。

議題必須是具體、明確、可操作的，一般應(yīng)以書面形式提出。特殊情況下，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員或村民以口頭方式提出議題的，村黨組織應(yīng)如實(shí)記錄議題內(nèi)容、議題提出人，并由議題提出人簽名（捺?。?/p>

第十三條

村黨組織負(fù)責(zé)受理村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議題。

第十四條

村黨組織受理議題后，應(yīng)召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議對(duì)議題進(jìn)行審查，討論決定是否提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議。

經(jīng)審查不同意提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議的，應(yīng)通知議題提出人，并說明理由。

第十五條

村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議審議議題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。審查通過的議題應(yīng)及時(shí)提交村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)。

對(duì)重大議題的審查，應(yīng)廣泛聽取各方意見。第十六條

提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)的議題應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、屬于村民自治范圍。

第四章

議事規(guī)則

第十七條

村民議事會(huì)會(huì)議的主要程序：

（一）清點(diǎn)并報(bào)告到會(huì)人數(shù)。

（二）村民委員會(huì)報(bào)告村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

（三）通報(bào)議題提出和審查情況。

（四）通報(bào)提交本次會(huì)議審議的議題內(nèi)容。

（五）議題提出人對(duì)議題進(jìn)行說明。

（六）議題聯(lián)名人發(fā)言。

（七）議事會(huì)成員就議題依次發(fā)言。

（八）征求列席人員意見。

（九）議事會(huì)成員就議題進(jìn)行討論。

（十）對(duì)議題進(jìn)行表決。議題應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論、逐項(xiàng)表決。

村民小組議事會(huì)會(huì)議參照上述程序進(jìn)行。

第十八條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員發(fā)言應(yīng)當(dāng)簡明扼要，明確表明態(tài)度，并說明理由。不得有人身攻擊的言行，不發(fā)表與議題無關(guān)的言論。

第十九條

對(duì)意見分岐較大的議題，會(huì)議召集人應(yīng)當(dāng)提議擱置議題，經(jīng)實(shí)到會(huì)半數(shù)以上人員同意，交由下次會(huì)議審議表決。

第二十條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)表決原則上應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行。

表決結(jié)果應(yīng)公開計(jì)票、當(dāng)場公布。

第二十一條

表決議題由村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)全體成員的半數(shù)以上通過。

表決前，村民議事會(huì)成員或村民小組議事會(huì)成員可以以議題重大為由，提出由全體成員三分之二以上人數(shù)通過的動(dòng)議。經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十二條

表決前，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員可以提出將議題提交村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議的動(dòng)議。經(jīng)實(shí)到會(huì)人員過半數(shù)同意，議題應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定。

第二十三條

表決時(shí)，任何人不得強(qiáng)迫他人贊成或不贊成某項(xiàng)議題。

第二十四條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)議議題、各方觀點(diǎn)、表決結(jié)果等，經(jīng)到會(huì)議事會(huì)成員簽字（捺印）確認(rèn)后歸檔。

第二十五條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)通過的決定，應(yīng)予公告。

村民小組議事會(huì)通過的決定，應(yīng)報(bào)村民議事會(huì)備案。第二十六條

三分之一以上年滿十八周歲村民聯(lián)名，可以要求將議題提交村民（代表）會(huì)議、村民小組會(huì)議審議。村民（代表）會(huì)議、村民小組會(huì)議應(yīng)就相關(guān)議題進(jìn)行審議、作出決定。

第五章

決定的執(zhí)行和監(jiān)督

第二十七條

村民議事會(huì)通過的決定，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

村民小組議事會(huì)通過的決定，由村民小組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十八條

村民議事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督小組）、村民小組議事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行。對(duì)違背決定內(nèi)容或執(zhí)行不力的行為，召集人應(yīng)召集村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論，責(zé)令整改；對(duì)造成重大損失的，應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議討論，提出處理意見。

第二十九條

村務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)提請(qǐng)村民議事會(huì)審議村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

第三十條

對(duì)村民委員會(huì)未按規(guī)定程序?qū)嵤┑膶儆诖迕褡灾畏秶鷥?nèi)的事項(xiàng)，村民議事會(huì)有權(quán)否決并責(zé)令整改。

第三十一條

村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)應(yīng)采取設(shè)立意見箱、調(diào)查走訪、查閱資料等形式對(duì)決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向村民公布。

第六章

附

則

第三十二條

本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第三十三條

村民會(huì)議應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則制定本村村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議事規(guī)則，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

第三十四條

本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：村民議事會(huì)制度（精選）

天生炕村村民議事會(huì)工作制度

第一條

為健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)治理機(jī)制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。

第二條

村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)，行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。

第三條

村民議事會(huì)實(shí)行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會(huì)成員、社長、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會(huì)，由村黨支部書記召集、主持，每季至少召開一次；如有特殊情況，經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出，即可召開專題會(huì)議。

各村民小組設(shè)村民小組議事會(huì)，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。

第四條

根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)?zhí)匮砹邢迕褡h事會(huì)會(huì)議。村民議事會(huì)特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級(jí)人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)利益人，由村委會(huì)提名，經(jīng)村民議事會(huì)通過。

第五條

村民議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同，村民議事會(huì)成員可以連選連任。

第六條 村民議事會(huì)享有六大職權(quán)：

（一）對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);

（二）對(duì)村委會(huì)計(jì)劃、報(bào)告的審議權(quán);

（三）對(duì)村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);

（四）對(duì)群眾意見與建議的收集、反映權(quán);

（五）對(duì)不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);

（六）對(duì)村務(wù)的民主管理權(quán)。

第七條 村民議事會(huì)的主要內(nèi)容是：討論村委中長期規(guī)劃和本工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，年終收益分配，各業(yè)承包合同，集體土地的征用，新建企業(yè)和企業(yè)新增項(xiàng)目的開發(fā)，村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批，大型基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)購置及處理。

第八條 村民委員會(huì)接受村民議事會(huì)的檢查、監(jiān)督。每年年終，應(yīng)將本財(cái)務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，宅基地審批情況、計(jì)劃生育指標(biāo)分配情況等向村民議事會(huì)匯報(bào)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要求在村內(nèi)主要街道予以公示。

第九條 村民委員會(huì)成員每年年終向村民議事會(huì)進(jìn)行述職報(bào)告，村民議事會(huì)對(duì)每個(gè)成員的工作要進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無記名測評(píng)，評(píng)議結(jié)果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據(jù)，為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。

第十條 村民議事會(huì)要建立健全各種資料表冊(cè)，做到各種活動(dòng)有記錄，各項(xiàng)決策有記錄，好人好事有記錄，意見建議有記錄，決策的執(zhí)行情況有反映，并要將有關(guān)資料整理入檔。

第四篇：村民議事會(huì)章程

新莊則村村民議事會(huì)章程

第一章總則

第一條

為規(guī)范村民議事會(huì)的議事決策，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)治理機(jī)制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本章程。

第二條

村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)，行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)。

第二章

村民議事會(huì)的構(gòu)成

第三條

村民議事會(huì)實(shí)行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會(huì)成員、社長、各社有議政能力的代表（20-50）人組成村民議事會(huì)，由村黨支部書記擔(dān)任召集人。

各村民小組設(shè)村民小組議事會(huì)，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。

第四條

根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)?zhí)匮砹邢迕褡h事會(huì)會(huì)議。村民議事會(huì)特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級(jí)人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)利益人，由村委會(huì)提名，經(jīng)村民議事會(huì)通過。

第五條

村民議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同，村民議事會(huì)成員可以連選連任。

第六條

村民議事會(huì)成員享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。就本村各項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢，并了解其具體情況。

（二）建議權(quán)。向村黨組織、村民委員會(huì)反映村民的意見、建議和要求，根據(jù)村民意見、建議提出村民議事會(huì)議題。

（三）表決權(quán)。參與村民議事會(huì)會(huì)議，對(duì)議題進(jìn)行表決。

（四）監(jiān)督權(quán)。對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（五）特邀代表沒有表決權(quán)。

第七條

村民議事會(huì)成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守會(huì)議制度和紀(jì)律，積極參加會(huì)議。

（二）監(jiān)督會(huì)議決定的執(zhí)行落實(shí)情況，向村民議事會(huì)反饋。

（三）經(jīng)常性聯(lián)系村民和村民代表，收集群眾的意見和建議，實(shí)事求是地在村民議事會(huì)議上反饋。

（四）帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國家法律、法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)的決定、決議，并積極宣傳、教育和引導(dǎo)村民貫徹執(zhí)行。

（五）村民議事會(huì)成員為自治組織義務(wù)崗位，不享受任何報(bào)酬和待遇。

第三章

村民議事會(huì)的職責(zé)

第八條

在村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)收集議題。

第九條

負(fù)責(zé)討論決定屬于村民議事會(huì)議事范圍的村級(jí)事務(wù)，超出議事范圍的應(yīng)提交村民代表會(huì)議和村民會(huì)議討論決定。第十條

村民議事會(huì)負(fù)責(zé)討論決定下列事項(xiàng)：

（一）村黨支部、村民委員會(huì)、村民議事會(huì)成員聯(lián)名提出的議題；

（二）本村公共事務(wù)；

（三）涉及本村集體公益事業(yè)的事項(xiàng)；

（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；

（五）聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；

（六）涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第十一條

負(fù)責(zé)監(jiān)督村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)的決議決定落實(shí)執(zhí)行情況。

第四章

村民議事會(huì)議事規(guī)程

第十二條

村民議事會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主議事、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民利的原則。

第十三條

村民議事會(huì)會(huì)議由村民議事會(huì)召集人主持，每月八日為村民議事會(huì)議事日，每月五日為村民小組議事會(huì)議事日。（一般小組議事日早于村議事日）

村黨組織、村委會(huì)、五分之一以上的村民議事會(huì)成員聯(lián)名提出，應(yīng)當(dāng)召開村民議事會(huì)會(huì)議。

第十四條

村黨組織、村委會(huì)、村民議事會(huì)成員可以向村民議事會(huì)召集人提出議題。所提議題應(yīng)不違背法律、法規(guī)和政策，并充分聽取村民意見。

第十五條

村民議事會(huì)召集人應(yīng)提前兩天把議題內(nèi)容告知村民議事會(huì)成員。村民議事會(huì)成員應(yīng)就相關(guān)議題征求所代表村民意見。

村民議事會(huì)討論議題時(shí)，議題提出人應(yīng)該到會(huì)進(jìn)行陳述和答辯。第十六條

村民議事會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的成員到會(huì)方能召開。會(huì)議應(yīng)對(duì)議題進(jìn)行充分討論，任何人不得限制村民議事會(huì)成員發(fā)表不同意見。

村民議事會(huì)會(huì)議作出決定時(shí)，應(yīng)遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，所形成的決定須獲得應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上的表決通過。凡涉及財(cái)務(wù)收支、土地權(quán)屬調(diào)整、重大工程的事項(xiàng)采用無記名投票方式進(jìn)行表決，獲應(yīng)到會(huì)成員三分之二以上的贊成票方能通過。

第十七條

村民議事會(huì)討論、表決議題時(shí)，應(yīng)指派專人作出書面記錄。

第十八條

村民議事會(huì)的工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定等要整理立卷存檔。

第十九章

村民議事會(huì)作出的決定，不能違反相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能違反社會(huì)道德和公平正義，不能脫離本村實(shí)際情況。

存在爭議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)村黨組織、鎮(zhèn)黨委或有關(guān)部門審定；對(duì)于違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的決定，村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)撤銷或糾正。

第二十條

村民議事會(huì)作出的決定，應(yīng)在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公告或公示，并提交村委會(huì)具體組織實(shí)施。

村民議事會(huì)應(yīng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促落實(shí)。第五章

附則

第二十一條

本章程經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。

第五篇：村民議事會(huì)章程

村民議事會(huì)章程

第一章 總則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷深化村級(jí)民主政治建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，根據(jù)國家相關(guān)法律政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本章程。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)

第二條

村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民小組設(shè)村民小組會(huì)議和村民小組戶主代表會(huì)議，負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)。

第三條

村民議事會(huì)成員由村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）推選產(chǎn)生；支村兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員（老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部）、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、法人代表可通過民主推選方式進(jìn)入議事會(huì)。村民議事會(huì)一般由11人一21人左右組成（成員人數(shù)原則上為單數(shù)），其中群眾代表比例不低于議事會(huì)成員總數(shù)的50%。

第四條

議事會(huì)成員的條件是：具有一定的政治覺悟和參政議政的能力，堅(jiān)持原則，主持正義，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強(qiáng)的代表性。

第五條

議事會(huì)任期為三年，與村民委員會(huì)任期相同，可連選連任。議事會(huì)設(shè)主任1名，副主任2名，由村民議事會(huì)成員推選產(chǎn)生。

第三章職責(zé)和任務(wù)

第六條

村民議事會(huì)職責(zé)由村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）授權(quán)，向全體村民負(fù)責(zé)。村民自治章程中應(yīng)有村民議事會(huì)的相關(guān)內(nèi)容和章節(jié)（如：明確議事會(huì)成員義務(wù)、權(quán)利、獎(jiǎng)罰等內(nèi)容）。對(duì)村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）報(bào)告工作，接受村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。村民小組戶主代表會(huì)議對(duì)村民小組會(huì)議負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。

第七條

討論決定由村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問題。

第八條

定期聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）、村民議事會(huì)的決議。接受鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督和考核。

第九條

聽取村委會(huì)的工作匯報(bào)，提取意見和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村支兩委成員進(jìn)行民主評(píng)議、民主監(jiān)督。

第十條

廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)反映村民的意愿和要求。

第十一條

協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村民委員會(huì)依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。

第十二條

監(jiān)督村民委員會(huì)維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

第十三條 監(jiān)督村民委員會(huì)調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進(jìn)村民之間的和睦相處。

第十四條

大力提倡移風(fēng)易俗，喜事新辦，夾帶喪事簡辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

第十五條

議事會(huì)成員可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會(huì)召集的有關(guān)會(huì)議，必須按時(shí)參加議事會(huì)召開的所有會(huì)議。

第四章

規(guī)則與程序

第十六條

必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。

第十七條

有利于推進(jìn)和保證上級(jí)任務(wù)的完成，有利于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第十八條

體現(xiàn)村民自制，符合本村實(shí)際和大多數(shù)群眾的利益。

第十九條

村民議事會(huì)成員每年接受一次村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）的民主評(píng)議。連續(xù)兩年被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)自行終止。

第二十條

本村1／5以上有選舉權(quán)的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出更換村民議事會(huì)成員的要求。村民議事會(huì)成員在任職期間發(fā)生違法違紀(jì)或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會(huì)成員任期屆滿前，可補(bǔ)充其缺額，但不能超過規(guī)定人數(shù)，更換和補(bǔ)充村民議事會(huì)參照本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五章

議事辦法

第二十一條

村民議事會(huì)會(huì)議由議事會(huì)主任負(fù)責(zé)主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)召開，會(huì)議議題由村黨組織、村民委員會(huì)、村民議事會(huì)成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出，由村黨組織書記把關(guān)。

第二十二條

召開會(huì)議必須有三分之二的議事會(huì)員贊成，才能生效。對(duì)爭議較大的議題。應(yīng)提交村民會(huì)議（村民代表會(huì)議期間）表決。議事會(huì)召集的所有會(huì)議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。第二十三條

村民議事會(huì)會(huì)議由議事會(huì)主任主持，主持人宣布會(huì)議制度，分配發(fā)言，提請(qǐng)表決，維持秩序，執(zhí)行程序，主持人在主持期間不得發(fā)表意見，不得總結(jié)議事會(huì)成員的發(fā)言。

第二十四條

會(huì)議討論內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有一個(gè)或幾個(gè)明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

第二十五條

發(fā)言人要遵守會(huì)場紀(jì)律，對(duì)會(huì)議議題應(yīng)表明贊成或反對(duì)，說明理由，討論問題不能跑題。

第二十六條

每人每次發(fā)言時(shí)間不超過五分鐘，對(duì)同一議題每人發(fā)言不超過二次（或自行規(guī)定）。

第二十七條

主持人應(yīng)盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽取意見和建議。

第二十八條

主持人提議舉手表決時(shí)，主持人個(gè)人應(yīng)最后表決。

第六章

附則

第二十九條

街道、社區(qū)參照本章程開展社區(qū)自治工作。第三十條

本章程由村民議事會(huì)表決通過才能生效執(zhí)行。

第三十一條

本章程解釋修改權(quán)歸村民議事會(huì)。