第一篇：政府項目申報規(guī)劃

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政府項目申報規(guī)劃

項目一

項目名稱：3551光谷人才計劃 歸口單位：東湖區(qū)人才辦 申請時間：12月 資助金額: 入選者可獲得不少于100萬元的獎勵，享受武漢市引進高層次人才的有關政策

申報領域：光電子信息，生物，新能源與環(huán)保，高端裝備制造，現(xiàn)代服務業(yè)等高新區(qū)重點發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)及金融，管理領域從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才。申報條件：

1、申報人應在海內(nèi)外取得碩士或博士學位，有海內(nèi)外成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國際知名企業(yè)中高層技術、金融、財務、管理職位，年齡一般不超過55周歲。

2、申報單位一次只申請一個已引進的高層次人才。

創(chuàng)業(yè)人才：擁有獨立知識產(chǎn)權，具有市場潛力并可進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為申報企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東(股權比例不低于30%)申報企業(yè)應成立5年以內(nèi)且未入選過。

企業(yè)創(chuàng)新人才：為企業(yè)近三年引進的高層次創(chuàng)新人才，現(xiàn)任企業(yè)中層以上職務，擁有獨立知識產(chǎn)權和發(fā)明專利。

高端金融、財務人才：為企業(yè)近三年引進的高端金融，財務人才。金融人才要求在國家金融機構、投資機構中擔任高級以上專業(yè)職務或管理職務一年，現(xiàn)任企業(yè)中層以上職務；財務人才要求或財務相關專業(yè)學位，有注冊會計師等國際認可執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)擔任相當職務的人才。

高端管理人才：為企業(yè)近三年引進的在經(jīng)營、生產(chǎn)、銷售等方面的管理人才，在大型公司擔任過一年以上的職務，在申報企業(yè)擔任相當職務，在領域做出業(yè)績的人才。

項目二

項目名稱：武漢市科技計劃 歸口單位：科技局

申報領域：光電子與新一代信息、先進裝備制造、新材料、高技術服務業(yè)、新能源與新能源汽車領域

申報時間：6月--8月

高新技術成果轉化及產(chǎn)業(yè)化：

1、申報主體必須為在武漢地區(qū)注冊、具有獨立法人資格。

2、與科研院合作申報。

3、企業(yè)具有與實施項目相匹配的資金籌措能力，市級科研經(jīng)費與企業(yè)自籌資金的比例不低于

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1：4，并提供相關自籌資金證明。

4、具有自主知識產(chǎn)權；已經(jīng)取得居國內(nèi)同行業(yè)領先且具備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)條件的、重大的中試科 技成果；在項目完成后，銷售收入能過億元的。

5、企業(yè)在漢注冊至少一年以上；企業(yè)經(jīng)營狀況良好，年銷售收入一般不低于5000 萬元（農(nóng) 業(yè)企業(yè)不低于3000 萬元；生物醫(yī)藥、高技術服務業(yè)企業(yè)不低于2000 萬元；對于申報大品種 二次開發(fā)項目所申報的藥物品種，單品種銷售額化學藥不低于5000 萬元，中藥不低于2000 萬元，生物藥不低于2000 萬元）

資助金額：市級科研經(jīng)費與企業(yè)自籌資金的比例不低于1:4，不超過200 萬元。

關鍵技術攻關計劃：

1、申報主體為在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)和事業(yè)單位。

2、申報單位須具備較強的科研能力，擁有科技成果轉化應用和市場推廣條件，能按照不低于市級科技研發(fā)經(jīng)費1:2的比例提供項目配套資金，并提供配套資金承諾證明。資助金額：單項項目支持強度不低于20萬元

科技人才培育計劃：

1、申請晨光計劃的青年科技人員年齡原則上在40周歲以下并應符合“武漢市青年科技晨光計劃管理辦法”對申請人資歷的有關要求。

2、申請者應具有良好的科研支撐環(huán)境，其研究項目應具有一定的實驗基礎和設備條件，有2名以上科研合作伙伴，有導師指導。

3、申請者承擔的科研項目實施期限為2年。

4、申請單位應是所在地在武漢具有獨立法人資格的企業(yè)、高校及科研院所，申請單位必須明確承諾給予相應配套資金不低于1：1的經(jīng)費匹配。

5、申請單位應本著突出重點、優(yōu)中選優(yōu)的原則，對申請者是否為本系統(tǒng)重點培養(yǎng)對象等進行嚴格審查。申請者須經(jīng)所在單位審查并簽署推薦意見后進行上報。資助金額：單項項目支持強度不低于20萬元

應用基礎研究計劃：

本類計劃實施期限一般為1-2年。

1、受理單位所在地在武漢，具有獨立法人資格的高校、科研院所、醫(yī)療機構、企業(yè)等單位的應用基礎研究項目。

2、擁有研發(fā)能力較強的產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新團隊和較完備的研發(fā)基礎條件，項目配套經(jīng)費比例不得低于1:1，并提供配套資金承諾證明。

公共服務平臺建設計劃：

1、工程技術研究中心：

2、高新技術企業(yè)研發(fā)中心：

3、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

4、科技專家大院

5、臨床醫(yī)學研究中心

6、技術轉移服務機構

7、科技信息、科技金融和檢驗檢測等平臺

資助金額：該類平臺單項支持強度不低于30萬元

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科技企業(yè)孵化器建設與發(fā)展計劃： 1、2010年7月1日后在武漢地區(qū)注冊、且在科技企業(yè)孵化器內(nèi)孵化的具有獨立法人資格的初創(chuàng)型科技企業(yè)；

2、企業(yè)注冊資金不超過300萬元；

3、企業(yè)有嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員；

4、企業(yè)應具有確定的創(chuàng)業(yè)項目、合理的創(chuàng)業(yè)團隊、較強的市場開拓能力和健全的經(jīng)營管理制度；

5、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

資助金額：無償資助，每個項目支持強度為10-20萬元，項目數(shù)不超過60項。

科技金融計劃：包括創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目、高新技術產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目、科技型中小企業(yè)信貸風險準備金項目、科技保險保費補貼項目等。

一、科技創(chuàng)業(yè)投資引導基金：

1、實收資本在5000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；

2、有明確的投資領域。

3、至少有3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關業(yè)務經(jīng)驗的專職高級管理人員；

4、至少有3個對科技型中小企業(yè)投資的成功案例

5、主要投資于武漢市科技型中小企業(yè)。承諾優(yōu)先投資于符合武漢相關產(chǎn)業(yè)政策的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)；

6、有明確的出資人、出資數(shù)額及比例。

二、高新技術產(chǎn)業(yè)化貸款貼息

1、在武漢登記注冊、具備獨立企業(yè)法人資格，有健全的財務管理制度，有良好的經(jīng)營業(yè)績和銀行信用；

2、資產(chǎn)總額不高于3億元；年營業(yè)收入不超過3億元；項目投資在5000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年；

3、項目實施年度內(nèi)，已經(jīng)取得銀行貸款。

三、科技型中小企業(yè)信貸風險準備金

滿足以下條件的銀行、科技投融資服務平臺，可以申請風險準備金項目：

1、設立有服務科技型中小企業(yè)的專門機構；

2、與風險準備金有相應匹配的信貸額度，信貸額度高者優(yōu)先；

3、開展針對科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、信用貸款、應收賬款質(zhì)押和倉單質(zhì)押等貸款業(yè)務多者優(yōu)先；

4、發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款利率實行優(yōu)惠，貸款利率上浮比例低者優(yōu)先；

5、承擔一定的風險比例，承擔比例高者優(yōu)先。

四、科技保險保費補貼

1、在武漢注冊的科技型企業(yè)，具有較好的信譽，并且近三年內(nèi)無重大違法行為記錄；

2、企業(yè)購買的是國家科技部、保監(jiān)會批準的科技保險產(chǎn)品；

軟科學研究計劃：

（一）申報單位需具備的條件

1、申報單位為武漢地區(qū)具有獨立法人資格的機關團體或企事業(yè)單位；

2、申報單位須提供必要的配套經(jīng)費和相關條件，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成項目研究任務。

（二）研究團隊需具備的條件

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1、項目負責人需具有高級職稱（含副高）或碩上以上學位，能夠領導項目研究團隊開展研究工作；

2、項目研究團隊知識結構、年齡結構合理，具備完成項目研究任務的能力。三）其它要求

1、無正當理由到期未結題的武漢市軟科學計劃項目負責人不得作為負責人或研究團隊成員。

2、項目完成時間：一般不超過半年，鼓勵提前完成。

3、為提高研究時效和實施績效，鼓勵兩個或兩個以上單位聯(lián)合申報、共同承擔。

國際科技合作計劃

（一）國際科技合作項目

1、申報主體為武漢地區(qū)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)和事業(yè)單位

2、項目承擔單位與外方合作單位有良好的合作基礎和明確的合作內(nèi)容

3、項目承擔單位提供不少于1:1的配套經(jīng)費；

4、項目水平達到國內(nèi)領先或以上水平。

（二）1+8城市圈項目

1、申報主體為1+8城市圈地區(qū)（除武漢地區(qū)）注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)和事業(yè)單位

2、申報項目直接服務于武漢城市圈“兩型社會”建設和為城市圈技術轉移服務開展的科技合作；

3、項目承擔單位提供不少于1:2的配套經(jīng)費；

項目三

項目名稱：武漢市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 歸口單位：武漢市經(jīng)信委

資助金額：電子信息產(chǎn)業(yè)100 萬，軟件50 萬。申報時間：10 月初 申報條件：

1、電子信息產(chǎn)品制造類項目優(yōu)先支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，2011年和2012年獲得過本專項支持 的企業(yè)不再重復支持。

2、產(chǎn)業(yè)項目中軟件類、電子信息產(chǎn)品制造類項目投資額分別在300萬元和500萬元人民幣以上； 新一代信息技術產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目補貼要求上年完成固定資產(chǎn)投資500萬元人民幣以上。

3、項目須有明確的融資渠道、較好的市場潛力、可靠地技術支撐和完善的經(jīng)營體制。

項目四

項目名稱：黃鶴英才

資助方式：項目給予50萬元至500萬元的資金支持，為入選人員在漢創(chuàng)業(yè)活動給予當年度利息額25％的貸款貼息，貼息總額最高可達100萬元。支持入選人員獲取自主知識產(chǎn)權并給予費用補貼

申請時間：2013年12月30日截止。

申報要求：全職在漢工作時間每年不少于6個月；年齡一般不超過60周歲；在漢領辦、創(chuàng)辦企業(yè)，或依托相關平臺載體（企業(yè)、科研院所、高校、孵化器等）開展創(chuàng)新成果、創(chuàng)新產(chǎn)品

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轉化，能帶動項目和產(chǎn)業(yè)，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。

項目五

項目名稱：物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金 資助方式：100-1000萬不等 申請時間：4月 申報要求：

（一）重點領域物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研制項目

1．具有較強的系統(tǒng)集成性、一定的技術先進性和創(chuàng)新性，能形成相關的自主知識產(chǎn)權

2.具有明確的實際需求、較大的應用市場和一定的投入產(chǎn)出規(guī)模，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟社會效益，并已與用戶單位簽訂相關的合同或協(xié)議；

3．能夠形成有效的商業(yè)模式，有助于相關應用標準的研究制定，系統(tǒng)具有較好的推廣應用價值。

二）關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目

1．具有技術先進性、集成性和融合性，能產(chǎn)生專利、軟件著作權等自主知識產(chǎn)權，能積極推動相關技術標準規(guī)范的研究制定；

2．具有明確的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化目標，技術和產(chǎn)品均有切實的應用市場，能實現(xiàn)技術與應用的有機結合；

3．具有良好的投入產(chǎn)出效益，技術可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，能形成可持續(xù)發(fā)展能力。

項目六

項目名稱：湖北省重大科技創(chuàng)新計劃 歸口單位：湖北省科學技術廳 資助方式： 申報條件：

（1）關鍵技術研發(fā)類

1.申報主體為在我省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格且無不良信用記錄的企業(yè)和事業(yè)單位 2.企業(yè)具有與實施項目相匹配的資金籌措能力，企業(yè)自籌資金與省級科研經(jīng)費的比例不低于2:1，并提供相關自籌資金證明。

（2）科技成果轉化類

1.技術成果具有發(fā)明專利或者登記為省級以上科技成果

2.申報主體必須為在我省境內(nèi)注冊注冊一年以上，具有獨立法人資格、管理規(guī)范、有健全的財務管理制度和會計核算制度，企業(yè)經(jīng)營狀況良好，無不良信用記錄，年銷售收入不低于5000萬元。

3、企業(yè)具有與實施項目相匹配的資金籌措能力，企業(yè)自籌資金與省級科研經(jīng)費的比例不低于3:1，并提供相關自籌資金證明。

4.申報成果處受理的項目須是近三年取得的最新科技成果，同時企業(yè)受讓或與科研單位共同開發(fā)該項科技成果的單筆技術合同成交額不低于500萬元； 5.申報合作處受理的項目主要為國際科技合作計劃項目成果。（沒有合作過的可以不用提供這些證明）

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（3）科技產(chǎn)業(yè)化類

1、申報主體必須為在我省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)，并有健全的財務管理制度和會計核算制度

2、企業(yè)具有科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，經(jīng)營狀況良好，市場營銷體系較完備；承擔過國家級、省級科技計劃項目的企業(yè)，項目結題情況良好，無不良信用記錄。

3、主營業(yè)務年銷售收入1億元以上，且連續(xù)三年盈利的企業(yè)。

4、企業(yè)具有較強的研究開發(fā)能力，創(chuàng)新性強，擁有自主知識產(chǎn)權（發(fā)明專利、新藥證書、集成電路布圖設計權等），或與國內(nèi)外大專院校、科研機構有著長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關系。

5、企業(yè)組織實施的項目技術含量高、市場前景好、已經(jīng)過中試，進入產(chǎn)業(yè)化放大階段。

6、項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃、節(jié)能、環(huán)保安全等方面的要求，具有較好的社會和經(jīng)濟效益，能有效促進我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。

7、在建項目或擬建項目應當具備建設條件，項目資金、規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面手續(xù)基本落實。

8、企業(yè)具有相關行業(yè)的市場準入資質(zhì)。

項目七

項目名稱：武漢現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目 歸口單位：國家財政部、科技部

資助金額：采取財政補助、以獎代補、貸款貼息、股權投資支持方式，企業(yè)申請專項資金補助金額不超過項目總投資的20%。申報時間：12月 申報條件：

（一）項目實施單位必須是在武漢市工商部門注冊，具有獨立法人資格且財務制度健全的企業(yè)。

（二）必須有發(fā)改部門項目批復、核準文件或備案證，及其他需要提供的相關文件。

（三）符合市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的方向和重點；能提高服務業(yè)發(fā)展水平、擴大市場容量、擴大就業(yè)、帶動作用強、經(jīng)濟效益或社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭力、示范作用明顯的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展項目。

（四）當年完工或項目主體工程當年完工的項目；

（五）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目不再享受此政策。

項目八

項目名稱：湖北省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目 項目歸口：湖北省商務廳 資助金額：20-60萬

申報領域：軟件研發(fā)及外包，信息技術研發(fā)服務外包 申報時間：7月份 申報條件：

（一）服務外包企業(yè)應當具備下列條件：

1、屬于在省內(nèi)注冊、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者，且如實填報《服務外包統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的報表；

2、近兩年來在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面未受到處

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理處罰。

（二）公共服務平臺及機構應當具備下列條件：

1、屬于省內(nèi)依法注冊的服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構、研究機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會等；

2、年度內(nèi)具有組織服務外包企業(yè)參展、參會、境內(nèi)外市場開拓，服務外包企業(yè)招商等實績；

3、上年度公共服務平臺及機構無虛報、瞞報等違規(guī)行為。

（三）培訓機構應當具備下列條件：

1、具有服務外包人才培訓的從業(yè)資格；

2、具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量；

3、具有為服務外包企業(yè)提供定制培訓的經(jīng)驗；

4、具有健全的財務制度和合格的財務管理人員；

5、所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓；

6、上年度培訓機構無虛報、瞞報等違規(guī)行為。

申請單位所申報的項目，必須是6月30日前完成或竣工的項目。

項目九

項目名稱：國家科技支撐計劃 歸口單位：國家科技部

資助金額：本次項目申報時，不預先對申報項目設定預算控制額度，項目申報單位應根據(jù)項目研究實際需求，結合目前現(xiàn)有的支撐條件和自身情況，實事求是的提出項目經(jīng)費需求。各單位提出的項目經(jīng)費需求將作為立項評審的重要參考因素，以及立項后進一步細化編制項目概預算方案的重要依據(jù)。申報條件：

1.申報單位應為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等。同一項目只能通過一個推薦單位申報一次。2.項目實施年限為3年左右。按指南三級標題的研究方向進行申報，無三級標題的可按二級標題的研究方向進行申報。

3.申報材料應如實反映申報單位的工作基礎和研究條件，以及參加人員的基本情況，如實反映申報項目與有關國家科技計劃在研項目（課題）的關聯(lián)。

項目十

項目名稱：湖北省科技支撐計劃 歸口單位：湖北省科學技術廳 資助方式：無償資助 申報條件：

重點新產(chǎn)品新工藝研究類項目、制造業(yè)信息化項目。

1、申報單位須是湖北省內(nèi)具有獨立法人資格，研發(fā)基礎條件和運行機制良好，資信度高，技術力量雄厚，財務制度健全，有可靠的技術基礎和經(jīng)濟依托的單位。

2、各申報單位要按照申報指南的內(nèi)容要求進行申報，不在申報范圍內(nèi)的原則上不予受理。

3、申報單位為企業(yè)的，企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入的比例要達到高新技術企業(yè)研發(fā)投入強度的要求，即：上年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)比例不低于6%、上年銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)比例不低于4%、上年銷售收入在2億元以上的企業(yè)比例不低于3%。規(guī)模以上

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企業(yè)提供上年度向統(tǒng)計部門提供的《科技項目情況表》，其余企業(yè)提供能夠證明研發(fā)費支出的財務報告、審計報告或享受企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策等相關材料。

4、申報主體為企業(yè)的，須具有與實施項目相匹配的資金籌措能力，自籌資金是省撥經(jīng)費的4倍以上，并提供自籌資金的有效證明。

5、嚴格控制項目預算中的儀器設備購置費用。原則上對省內(nèi)已具備儀器共享條件的大型儀器不得作購置預算。

6、申報項目最低額度不低于50萬元，最高不超過100萬元

7、近三年項目驗收未通過的企業(yè)不得申報項目。正在承擔省級科技計劃項目的企業(yè)，一般要求驗收后才能再申報。原則上一個企業(yè)只能申報一個項目。

項目十一

項目名稱：863計劃

歸口單位：國家科學技術部

資助方式：無償資助，國撥經(jīng)費申報額度參見每個研究方向的具體要求 申報條件：。

1.申報單位應為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊1年以上的、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等。申報單位的同一項目（課題）只能通過一個推薦主體申報一次。2.項目實施年限原則上為3年。

3.各申報單位統(tǒng)一按指南二級標題（如1.1）的研究方向進行申報，申報內(nèi)容必須涵蓋該二級標題下指南所列的全部內(nèi)容。

項目十二

項目名稱：專利轉化

歸口單位：武漢市知識產(chǎn)權局 申請時間：3月 資助方式：無償資助 申報要求：

（1）申報企業(yè)注冊資金須在100萬元以上5000萬元以下，且年銷售收入在2億元以下；（2）申報企業(yè)上年度繳納稅額在10萬元以上，累計繳納稅額在40萬元以上；（3）申報企業(yè)單獨擁有所申報專利項目的專利權；（4）申報企業(yè)有較好的知識產(chǎn)權工作基礎和條件；

（5）申報企業(yè)近二年內(nèi)未獲得過武漢市專利技術轉化項目支持；

（6）申報項目在本市已進入產(chǎn)業(yè)化階段，并已取得較好經(jīng)濟效益或預期將產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益；

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資質(zhì)認定類：

項目一

項目名稱：武漢市（湖北）名牌武漢市（湖北）著名商標 資助金額：榮譽認證 申報時間：下半年 申報條件：

1、商標使用3 年以上。

2、有一定的市場占有率和知名度。

3、質(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領先水平，且無重大質(zhì)量事故。

4、年銷售額、實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費用利潤率、總資產(chǎn)貢獻率居本行業(yè)前列。

項目二

項目名稱：高新技術企業(yè)認定及復審 資助金額：榮譽認證，享受減稅、免稅 申報條件：

1、在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權；

2.具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；

3、知識產(chǎn)權得分30 科技成果轉化能力得分30：企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。研究開發(fā)的組織管理水平得分20：立項報告，研發(fā)活動，設施設備，績效考核等等

成長指標得分20：此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各10分），應以具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表為準。

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第二篇：外國政府貸款項目申報指南

外國政府貸款項目申報指南

一、外國政府貸款基本情況

外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈與性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。根據(jù)經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（OECD）的有關規(guī)定，政府貸款主要用于城市基礎設施、環(huán)境保護等非盈利項目，若用于工業(yè)等盈利性項目，則貸款總額不得超過200萬特別提款權。貸款額在200萬特別提款權以上或贈與成分在80%以下的項目，則由貸款國提交OECD審核。我國利用外國政府貸款始于1979年，先后同日本、德國、法國、西班牙、意大利、加拿大、英國、奧地利、澳大利亞、瑞典、科威特、荷蘭、芬蘭、丹麥、挪威、瑞士、比利時、韓國、以色列、俄羅斯、盧森堡、波蘭及北歐投資銀行、北歐發(fā)展基金、法國開發(fā)署共25個國家及機構建立了政府（雙邊）貸款關系。目前英國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、盧森堡和北歐發(fā)展基金等六個國家和組織已經(jīng)停止向我國提供政府貸款。

1979—2000年，我國借用外國政府貸款（不包括日本政府貸款，下同）累計簽約額183.72億美元。其中德國、法國、西班牙分別以39.4億美元、24.5億美元和21.8億美元位居前三位。截至2000年底，借用外國政府貸款總計執(zhí)行1746個項目，其中建成項目1654個，在建項目92個。從投向領 域看，交通占27%、能源占17%、原材料占14%、城市基礎設施占10.3%、輕紡占9.4%、環(huán)保及其他占22.3%。從地區(qū)分布看，68%投向中西部地區(qū)，其中47.6%投向中部地區(qū)，20.4%投向西部地區(qū)，東部地區(qū)占32%。

外國政府貸款一般有純軟貸款和混合貸款、特種貸款、促進性貸款四種方式，其中混合貸款為主要方式。隨著國際經(jīng)濟形式的變化和我國經(jīng)濟實力的不斷增強，純軟貸款的比例將會逐漸下降。

我省利用外國政府貸款開始于1984年，截至2005年底，已經(jīng)利用外國政府貸款（不含日本政府）建成或在建109個項目，累計貸款金額達62601萬美元，單個項目平均貸款金額為574.32萬美元，涉及的領域包括：農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生、城建（城市供水、城市集中供熱、城市天然氣、消防等）、電力、環(huán)保、廣播電視、郵電通信、工業(yè)、水利、交通、社會公益事業(yè)、文物保護、教育、扶貧等。外國政府貸款有效彌補了政府資金投入的不足，為我們引進了先進的設備和技術，更為重要的是，通過外國政府貸款項目的實施，我們接受了國際先進的項目管理方法和經(jīng)驗，開拓了視野，更新了管理理念，培養(yǎng)了一批難得的項目管理人才。

二、外國政府貸款的特點

1、屬主權外債，強調(diào)貸款的償還。外國政府貸款是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經(jīng)國家發(fā)展改 革委、財政部審查確認，并經(jīng)國務院批準由國家統(tǒng)還者外，其余由項目業(yè)主償還且多數(shù)由地方財政擔保。

2、貸款條件相對優(yōu)惠。外國政府貸款其贈與成分一般在35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%~3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10~40年之間，并含有2~15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款種條件比較優(yōu)惠的貸款。

3、有限制性采購的要求。除科威特、沙特、法國開發(fā)署、德國促進貸款為國際招標采購外，多數(shù)國家政府貸款為限制性采購，通常第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用于購買貸款國的設備和技術。貸款貨幣幣種由貸款國指定，有一定的匯率風險。

4、使用投向具有一定限制，主要用于政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發(fā)展和環(huán)境保護等。

5、帶有一定的政府間接援助性質(zhì)，易受貸款國外交、財政政策的影響。

三、外國政府貸款項目的申報程序

根據(jù)《國際金融組織貸款和外國政府貸款暫行管理辦法》（國家發(fā)改委28號令），國家發(fā)展改革委按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制并下達國外貸款備選項目規(guī)劃。未納入國外貸款備選項目規(guī)劃的項目，國務院各有關部門、地方各級 政府和項目用款單位不得向國際金融組織或外國政府等國外貸款機構正式提出貸款申請。在納入國外貸款備選項目規(guī)劃之后，再行項目審批、核準或備案。待外方承諾貸款、國內(nèi)銀行承諾轉貸、設備正式招標前，項目單位通過地方發(fā)改委向國家發(fā)展改革部門提交項目資金申請報告，項目單位與國內(nèi)銀行正式簽署轉貸金融協(xié)議后，根據(jù)有關規(guī)定到有關發(fā)展改革部門辦理國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書手續(xù)。具體程序如下：

外國政府貸款項目分為一、二、三類。一類項目是指政府擔保、政府還款的項目；二類項目是指政府擔保、項目單位還款的項目；三類項目是指非政府擔保、項目單位還款的項目。外國政府貸款項目以二類項目為最多，這里重點介紹二類項目的申報程序。

1、申請列入備選項目規(guī)劃

申報外國政府貸款項目首先要滿足以下兩個條件：

一、有關各級發(fā)展改革部門同意利用外國政府貸款建設項目；

二、有關各級財政部門同意為外國政府貸款項目提供擔保。具備了這兩個前提條件后，由項目單位編制《項目材料》，向項目所在地發(fā)展改革部門提出書面申請，請求列入國家發(fā)展改革委外國政府貸款備選項目規(guī)劃。

2、申請列入備選項目清單

項目列入國家發(fā)改委備選項目規(guī)劃后，項目單位向項目 所在地財政部門提出書面申請，要求列入財政部外國政府貸款備選項目清單。

3、審批可研，選擇轉貸銀行和代理公司

列入備選項目清單后，省財政廳組織項目單位選擇轉貸銀行和進口設備代理公司。與此同時，項目單位編制《項目可行性研究報告》，報發(fā)展改革部門審批。

4、對外提出

對列入備選項目清單并且批復可研的項目，財政部適時提交外國政府和貸款機構。

5、審批《資金申請報告》

對財政部已對外提出且外方未提出異議的項目，項目單位編制《資金申請報告》，報發(fā)展改革部門審批。

6、招標、簽訂貸款協(xié)議和轉貸協(xié)議

資金申請報告批準后，代理公司進行招標采購，簽訂商務合同；轉貸銀行與外方簽訂貸款協(xié)議，與借款人簽訂轉貸協(xié)議。

7、辦理進口設備免稅手續(xù)

簽訂轉貸協(xié)議和商務合同后，辦理進口設備免稅手續(xù)，包括：（1）在發(fā)展改革部門辦理《項目確認書》；（2）在商務部門辦理《機電證》。

8、前往海關辦理免稅登記

設備快到港或到港后，項目單位憑《項目確認書》和《機 電證》、可研批復和商務合同等，前往海關辦理免稅登記。

具體參閱《國際金融組織和外國政府貸款項目暫行管理辦法》和《外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）》。

四、注意事項

選擇貸款國別，要結合項目的實際情況。比如，項目的建設和經(jīng)營期限，要和貸款期限聯(lián)系起來；項目所要采購的設備，要看貸款國提供的設備是否符合要求，如果要在國內(nèi)或其他國家采購設備，要看貸款條件是否允許和允許采購的比例。如果用貸款搞土建，要看貸款條件是否允許搞土建。如果設備明顯比土建重要，選擇貸款國別，首先要滿足設備采購的需要?？傊谶x擇貸款國別的時候，要權衡利弊，選擇最適合項目建設需要的國別。

參考資料：詳見“陜西省發(fā)展和改革委員會”網(wǎng)站“利用外資”欄目——辦事指南。網(wǎng)址：004km.cn

1、國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法（國家發(fā)展改革委28號令）

2、外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）

3、外國政府貸款國別信息更新

第三篇：政府項目申報書樣例

附件3：上海市專項資金項目資金申請報告（樣本）及相關附件說明

上海市產(chǎn)業(yè)項目

資金申請報告

（封面）

目 錄

一、1.1 1.2 1.3

二、2.1 2.2 2.3

三、3.1 3.2

四、4.1 4.2

五、5.1 5.2 5.3

六、6.1 6.2 6.3 6.4

七、7.1 7.2 7.3 7.4八、九、9.1 9.2

十、項目背景及建設的必要性...............................................................................................3 項目的背景及建設的必要性.......................................................................................3 國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展現(xiàn)狀和技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢...................................................3 產(chǎn)品（業(yè)務）市場需求分析.......................................................................................3 項目承擔單位基本情況...................................................................................................3 項目承擔單位基本情況...............................................................................................3 項目承擔單位各股東方的基本情況...........................................................................4 人員和團隊基本情況...................................................................................................4 第三章 項目建設方案.....................................................................................................4 項目建設目標和建設規(guī)模...........................................................................................4 主要建設內(nèi)容...............................................................................................................4 項目實施基礎條件...........................................................................................................5 項目技術來源和技術基礎...........................................................................................5 項目實施基礎條件.......................................................................................................5 項目計劃進度和考核指標...............................................................................................5 項目的建設周期和達產(chǎn)計劃.......................................................................................5 項目實施的階段考核目標和時間節(jié)點安排...............................................................5 項目的考核指標...........................................................................................................5 項目投資估算和資金來源...............................................................................................6 總投資估算...................................................................................................................6 投資使用計劃...............................................................................................................6 資金籌措和貸款償還方案...........................................................................................6 擬申請資助設想：擬申請資助金額、用途和用款計劃...................................7 項目效益和風險分析.......................................................................................................7 收入、成本和費用測算...............................................................................................7 項目財務效益指標.......................................................................................................7 項目社會效益分析.......................................................................................................7 項目風險分析...............................................................................................................7 獲得或正在申請國家和地方資助的情況.......................................................................8 項目合作情況...................................................................................................................8 項目產(chǎn)學研用...............................................................................................................8 項目實施有無合作單位...............................................................................................8 其它需要說明的事項.......................................................................................................8

一、項目背景及建設的必要性

1.1 項目的背景及建設的必要性

xxxx…….1.2 國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展現(xiàn)狀和技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

Xxxx……..1.3 產(chǎn)品（業(yè)務）市場需求分析

包括產(chǎn)業(yè)前景、競爭分析、項目優(yōu)勢及核心競爭力 xxxx。

二、項目承擔單位基本情況

2.1 項目承擔單位基本情況

涉及項目承擔單位的所有制性質(zhì)、主營業(yè)務狀況、人員情況、近三年資產(chǎn)狀況（總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、固定資產(chǎn)等）和經(jīng)營狀況（銷售收入、利潤總額等）、銀行信用等級等。項目單位技術和設備等基礎和優(yōu)勢。

2.2 項目承擔單位各股東方的基本情況

主要股東方的所有制性質(zhì)、人員情況、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況。

2.3 人員和團隊基本情況

領軍人物及技術管理團隊的簡歷和主要成就。

三、項目建設方案

3.1 項目建設目標和建設規(guī)模

包括產(chǎn)品生產(chǎn)綱領和產(chǎn)能規(guī)模，主要產(chǎn)品技術指標和特性；平臺類或服務類項目應明確項目平臺建設的主要功能，技術性能、新增和提供服務內(nèi)容、服務或盈利模式，服務人次、規(guī)模。

3.2 主要建設內(nèi)容

包括研發(fā)環(huán)境、生產(chǎn)（服務）環(huán)境、測試環(huán)境、配套條件等建設內(nèi)容；產(chǎn)品和工藝（應用）技術方案、項目技術研發(fā)（科技攻關）內(nèi)容、創(chuàng)新點和優(yōu)劣勢分析；設備和軟件選型及主要技術經(jīng)濟指標（見附表4，包括詳細的設備、儀器和軟件購置清單等，分別列出：名稱、型號、單價、數(shù)量和總價）。項目技術研發(fā)主要內(nèi)容（見附表5）。廠房（機房）選址和環(huán)境條件、總體布局及建設工程等內(nèi)容。

四、項目實施基礎條件

4.1 項目技術來源和技術基礎

包括技術來源、前期研發(fā)及中試情況、知識產(chǎn)權及專利情況、知識產(chǎn)權規(guī)劃與保護方案、技術與工藝成熟程度、產(chǎn)品和技術先進性、成熟性、技術鑒定情況、涉及特殊領域或產(chǎn)品研制的項目需簡述獲取行業(yè)準入、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可等情況。

4.2 項目實施基礎條件

項目選址、是否新征土地，利用原有土地情況以及相關落實情況、項目規(guī)劃、環(huán)境保護落實情況和環(huán)境影響風險及對策、項目水電氣通訊交通等配套條件落實情況;

五、項目計劃進度和考核指標

5.1 項目的建設周期和達產(chǎn)計劃

5.2 項目實施的階段考核目標和時間節(jié)點安排 5.3 項目的考核指標

技術性能指標、產(chǎn)業(yè)化目標、知識產(chǎn)權指標等

六、項目投資估算和資金來源

6.1 總投資估算

總投資估算包括：建筑安裝工程費（含土建裝修改造、設備購置、軟件IP購置）、工程建設其它費用（含研發(fā)費、測試化驗費、設計費、配套費等）、不可預見費估算和鋪底流動資金；如在建項目需進一步列明已投入資金和新增投資，以靜態(tài)投資估算，減少期利息不計入總投資；應列出各費用工程量、估算標準和依據(jù)（見附表3）。

6.2 投資使用計劃

說明分投資使用計劃，并列表表示分年投資額。應有投資計劃及資金籌措表

6.3 資金籌措和貸款償還方案

說明項目總投資和新增總投資所需全部資金的資金來源與落實情況，同時應附上相應的各來源渠道的證明文件，如自有資金應提供銀行存款證明、銀行貸款提供貸款承諾函等（見附表3）。6.4 擬申請資助設想：擬申請資助金額、用途和用款計劃

七、項目效益和風險分析

7.1 收入、成本和費用測算

項目盈利（或服務）模式，項目產(chǎn)品（服務）售價及銷售收入、項目產(chǎn)品（服務及運行）成本測算。

7.2 項目財務效益指標

項目建設經(jīng)營期各：和累計各項經(jīng)濟指標，包括：銷售收入、利潤、財務內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等；應有項目現(xiàn)金流量表。

7.3 項目社會效益分析

技術性能指標、產(chǎn)業(yè)化目標、知識產(chǎn)權指標等

7.4 項目風險分析

涉及項目的市場風險、技術風險、投融資風險、經(jīng)營管理風險等。

八、獲得或正在申請國家和地方資助的情況

詳細列明項目承擔單位已獲得和正在申請的各項國家、地方各渠道資助情況，包括項目名稱、支持部門、支持專項類別、支持資金、項目起止年月、進展情況，與此次申報項目的關系。

九、項目合作情況

9.1 項目產(chǎn)學研用

（包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游及用戶等）方面的合作計劃與方案；

9.2 項目實施有無合作單位

有合作單位應說明合作方、合作方式、各方在項目中承擔的責任、義務、涉及的相關知識產(chǎn)權、資金和權益分配等，應提供相應的合作協(xié)議

十、其它需要說明的事項

第四篇：政府規(guī)劃

在戶縣第十五屆人民代表大會第五次會議上，提交大會討論的政府報告提出，今年戶縣將重點做強產(chǎn)業(yè)、做靚城市、做實民生，建設西安國際化大都市副中心城市。

打造終南山世界地質(zhì)公園一流景區(qū)

戶縣依托東部地區(qū)和西安城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，支持草堂基地加速發(fā)展，加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目。促進太平、朱雀國家森林公園建設，全力打造秦嶺終南山世界地質(zhì)公園一流核心景區(qū)。

全力推進28項城市建設工程

今年，戶縣將立足副中心城市定位，全年安排資金5億元，全力推進28項城市建設工程，促城市面貌大變樣。高層次修編新一輪總體規(guī)劃、編制城東新區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃實施戶縣與主城區(qū)的快速連接線，形成直通西安、連接區(qū)縣、通達城鄉(xiāng)的快速交通輻射圈。

促農(nóng)民畫健康發(fā)展 建成鑒定中心

據(jù)悉，戶縣將制定出臺促進農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的具體措施和管理辦法，建成農(nóng)民畫珍藏館、農(nóng)民畫鑒定中心、培訓中心和交易中心，使農(nóng)民畫成為戶縣的名片和金字招牌。

建設20所農(nóng)村公立幼兒園

今年戶縣將投資1億元，實施新農(nóng)保試點工作，讓廣大農(nóng)民群眾“養(yǎng)老不犯愁”。投資2000萬元解決5萬人的飲水安全問題。投入1800萬元，加快推進公共衛(wèi)生服務均等化，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實行基本藥物零差價銷售。年內(nèi)建設20所農(nóng)村公立幼兒園。加大低收入家庭住房保障力度，啟動1萬平方米、建成6000平方米廉租房，支持1000戶困難群眾實施危房改造。

第五篇：政府獎學金申報

天津市人民政府獎學金**學生先進事跡

我是天津農(nóng)學院計算機與信息工程學院信息管理專業(yè)2012級2班的**，來自安徽省安慶市，現(xiàn)就個人情況做以下介紹：

在思想政治方面，我剛入校時就提交了入黨申請書，并時刻嚴格要求自己，積極向黨組織靠攏。2013年3月4日被發(fā)展為入黨積極分子，并成為預備黨員，即將成為一名中國共產(chǎn)黨員。

在學習方面，認真完成學校的各項專業(yè)知識課程和任務，同時利用課余時間，報名參加各種技能培訓。12-13，獲得“軍訓優(yōu)秀學員”榮譽稱號；13-14學，我通過了英語四級；多次獲得了院級“一等獎學金”和“二等獎學金”，并獲得勵志獎學金；被評為“校三好學生”；2014年9月，參加全國大學生數(shù)學建模競賽。

在工作方面，我擔任數(shù)學建模協(xié)會組織部部長，組織帶領協(xié)會成員參加各項活動，如參觀天津文化中心等，被評為“數(shù)學建模協(xié)會優(yōu)秀社員”；參加志強社善心100募捐活動，為山區(qū)小朋友募捐得1300元，被評為“二星級善心100志愿者”。

在生活方面，我積極參與院系各項活動。與宿舍同學參與“宿舍文化節(jié)”活動，并獲得二等獎；參與院級“德歌育人”、“康樂舞”、運動會方隊等比賽，均獲得優(yōu)異成績。

鑒于上述多方面情況我特此向?qū)W校申請人民政府獎學金，期待各位領導的檢驗與考察。

申請人：

申請時間：2014年10月29號