第一篇：上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申報常見問題解答

? 上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金 申報常見問題解答

? 2012年6月20日 13:38 來源:東方網(wǎng) 選稿:王昕晨

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問1：何謂公共服務(wù)平臺？該項目可否申報？

答：

1、公共服務(wù)平臺一般是指按照開放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、法規(guī)標準、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)的法人實體。

2、公共服務(wù)平臺的判定原則：

（1）公共性：財政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺要體現(xiàn)其服務(wù)范圍的開放度和公共性，不能僅是為申報企業(yè)自身或少數(shù)幾家企業(yè)服務(wù)，而應(yīng)為廣大行業(yè)企業(yè)服務(wù)；財政扶持資金體現(xiàn)的是對公共服務(wù)平臺投入或運營費用的補貼扶持，獲得支持的平臺項目，要不以追求利潤最大化為目的，在市場化運作的機制下，通過降低收費標準等方式體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共性。

（2）專業(yè)性：財政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺其申報主體要具有較為豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，體制機制健全，具備較完善的服務(wù)條件、較高的服務(wù)水平，體現(xiàn)平臺服務(wù)的專業(yè)性。

3、本年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持的公共服務(wù)平臺方向主要有：信息服務(wù)平臺、對外貿(mào)易服務(wù)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)權(quán)/版權(quán)交易平臺、數(shù)字出版服務(wù)平臺5大類。另外課題研究項目也可申報。具體可參閱“申報指南”。

問2：怎樣區(qū)分申報項目屬于什么產(chǎn)業(yè)？

答：

產(chǎn)業(yè)類別分為媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告會展業(yè)、休閑娛樂業(yè)十類。十類產(chǎn)業(yè)所涉相關(guān)行業(yè)參考如下：媒體業(yè)（廣播電視、新聞出版）、藝術(shù)業(yè)（文藝創(chuàng)作、演藝、電影、動漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用、藝術(shù)品展示及拍賣）、工業(yè)設(shè)計業(yè)（機械及裝備設(shè)計、消費品設(shè)計）、時尚產(chǎn)業(yè)（服裝服飾、日用化學(xué)品、黃金珠寶首飾、家居用品、時尚數(shù)碼消費品）、建筑設(shè)計業(yè)（城市規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、室內(nèi)裝飾設(shè)計、工程勘察設(shè)計）、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)（網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、面向重點行業(yè)的信息服務(wù)業(yè)）、軟件業(yè)（基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件）、咨詢服務(wù)業(yè)（智庫建設(shè)、商務(wù)咨詢、科技咨詢、社會科學(xué)咨詢）、廣告會展業(yè)（廣告、會展）、休閑娛樂業(yè)（文化娛樂、旅游休閑、休閑健身）。

問3：服務(wù)平臺項目申報對于申報單位的性質(zhì)有什么限制？

答：

沒有限制，凡從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)或理論研究的企事業(yè)單位或社會組織等都可以申報。

問4：一個單位最多能報幾個項目？

答：

原則上沒有數(shù)量限制，但考慮到項目評審時通過的可能性，建議：

1、選擇基礎(chǔ)扎實、服務(wù)水平高、效果好，服務(wù)體系建設(shè)成熟的項目優(yōu)先申報。

2、在可能的情況下，將功能接近、服務(wù)主體類同的項目合并申報，亦可通過不同的申報主體進行申報。

3、可申請不同類型平臺。

問5：兩個或以上單位可以共同申報服務(wù)平臺項目嗎，有什么要求？

答：

可以申報，但須明確一個主體申報單位。

問6：新成立的公司，無上一年度的財務(wù)報表等材料，可否作為申報主體？

答：

可以申報，但以有實際運作經(jīng)驗的單位申報為佳。

問7：對于已申報市級其他資金，但尚未確認獲得資助的項目，是否可以申報？

答：

對于已申報本市其他產(chǎn)業(yè)扶持資金，但尚未確認獲得資助的同一內(nèi)容的申報項目，市文創(chuàng)辦將予以受理，并同意進入正常的評審程序。但項目申報單位在確認獲得其他市級資助后應(yīng)及時告知市文創(chuàng)辦，并明確選擇接收一方資助。對于違反規(guī)定，瞞報項目受資助情況的單位，收回資助款，并取消該申報單位下一年度的申報資格。

問8：已獲得國家級扶持資金的項目，是否可以申請？

答：

可以。一般來講，對于獲得國家級扶持資金的項目，市文創(chuàng)資金將考慮優(yōu)先予以支持。國家級扶持資金已全額資助的項目除外。

問9：項目申請表中“申請政府扶持資金”欄怎么填？填多少為宜？有無比例限制？

答：

1、申請單位應(yīng)根據(jù)項目總投資實際，按照實事求是的原則進行填報。最終扶持資金的資助金額將根據(jù)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總額等情況綜合確定。

2、對于公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用項目，扶持資金資助額度一般不超過項目服務(wù)總投資金額的50%。

3、對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，以及對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大公共服務(wù)平臺項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當提高資助比例。

問10：申報項目的時間周期有無限定？

答：

平臺類項目周期一般不超過兩年，課題類項目一般為當年完成。

問11：在項目自籌經(jīng)費中，銀行須出具證明，證明的抬頭是市文創(chuàng)辦還是市財政局？

答：

寫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

問12：項目申報成功之后，在實施過程中有何管理要求？

答：

項目單位應(yīng)嚴格按照《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金實施辦法》和《2012年上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申報指南》的有關(guān)規(guī)定和項目批準內(nèi)容，對獲得的扶持資金?？顚Ｓ?，并按時完成各項定量目標。具體管理要求如下：

1、項目實施過程中發(fā)生重大變化，項目單位應(yīng)及時向市文創(chuàng)辦提出變更申請，并詳細說明變化情況，包括變化內(nèi)容、原因和相關(guān)措施。

2、市文創(chuàng)辦與市財政局將對扶持項目的資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對于違反扶持資金使用規(guī)定的項目，市文創(chuàng)辦與市財政局保留變更、中止、收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任。

3、市文創(chuàng)辦將對扶持項目的實施情況進行績效評價，對績效好的項目實施單位，以后的項目申報將優(yōu)先考慮。

問13：研究課題的成果是否只要求課題報告？

答：

包括課題報告和其他相關(guān)研究成果。

問14：公布的重點課題中有些課題的內(nèi)容范圍比較宏大，是否可以申請就其部分內(nèi)容做細分課題？

答：

可以。例如對于“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融扶持政策分析研究”，可以選擇文化創(chuàng)意企業(yè)無形資產(chǎn)的價值評估和抵押貸款制度研究申請細分課題。上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金

申報常見問題解答

（二）2012年6月20日 13:43 來源:東方網(wǎng) 選稿:王昕晨

一、關(guān)于項目建設(shè)時間

問1：文創(chuàng)平臺項目，在建、將建、已建，是否都能報？項目費用如何填報？

答：

文件中有明確要求，申報項目需年內(nèi)立項，建設(shè)周期一般不超過2年。在建、將建的符合文件要求即可。已建成的，不可再申請建設(shè)經(jīng)費，但可以申請推廣應(yīng)用經(jīng)費。項目費用按照實際情況填報即可。

問2：今年是5月10日開始申報，6月30日截止。那么，每年4月份舉辦的活動項目何時申報合適？今年作為已完成的，不能再申報，明年萬一申報時間同今年一樣，怎么辦？

答：

由于明年申報的時間未定，考慮到活動項目的特點，凡在2012年7月1日到2013年6月30日之間舉辦的活動，可納入今年申報的時間范圍，但需說明資金的需求量、用途、使用時間表。

二、關(guān)于項目申報主體

問3：本身不是法律實體的平臺可否申報？

答：

要求是實體單位申報，非實體平臺需要有一個實體依托單位。

問4：年內(nèi)籌備成立的單位，是否可以申報項目？

答：

如果6月30號前能夠成立的可以，否則不行。

三、關(guān)于申報材料

問5：園區(qū)管理公司聯(lián)合園區(qū)入駐企業(yè)搭建平臺，申報時應(yīng)有誰交財務(wù)審計報告？

答：

應(yīng)該由申報主體單位交其財務(wù)審計報告。

問6：項目需要批復(fù)核準或備案文件，是指區(qū)發(fā)改委等行業(yè)部門的立項嗎？

答：

這個文件不是必須的。

四、關(guān)于項目審計

問7：建議在資金管理的要求方面，除了“專款專用”外，增加“單獨記賬”的要求，以便項目財政扶持資金的管理。

答：

建議很好，考慮采納。

扶持資金由財政直撥，要求專款專用，單獨記賬。

五、關(guān)于公共服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容

問8：活動是否可以申報？軟性的投入是否可以申請資助？

答：

平臺類型不能超過“5+1”范圍，但是軟性的投入是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特點之一，是可以申請資助的，申請表中有關(guān)投入資金欄目也體現(xiàn)了這一原則。

問9：公共服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用費用具體指什么？第一次申報的平臺，可以申請運行經(jīng)費嗎？

答：

推廣應(yīng)用費用指相對于建設(shè)的營運、使用補貼等費用。

第一次申報的平臺也可以申請運行經(jīng)費。

問10：人才服務(wù)類型的平臺是否可以申報？

答：

文件已明確今年重點支持的“5+1”類平臺，人才服務(wù)的平臺是否可以申報要視項目具體情況，比如跟人才信息服務(wù)關(guān)聯(lián)度高的，可以從信息平臺的角度去爭?。换蛘呤瞧脚_涉及到部分人才工作的內(nèi)容，可以按照主體服務(wù)內(nèi)容歸類申報；如果是人才培訓(xùn)平臺，可以單獨申報。

六、關(guān)于申請經(jīng)費

問11.：已經(jīng)獲得過國家級財政扶持的項目，市里還能不能申請項目配套支持？

答：

這個問題相關(guān)文件中有規(guī)定，再講具體點，如果同一項目還在建設(shè)期內(nèi)的，且國家資金不是全額資助的，還可以申請項目；或者是新的內(nèi)容的項目。

問12：研究課題類項目申請多少經(jīng)費比較合適？

答：

根據(jù)實際投入的人員、時間、差旅、會務(wù)等綜合成本自行測算，據(jù)實填報。研究課題項目是公開招標的，請申報人把握好申請經(jīng)費額度。

七、關(guān)于資金證明

問13：項目自籌資金1000萬，今年三月項目啟動，當時已經(jīng)開具了資金證明?，F(xiàn)在賬戶中還有500多萬，為本次申報專門開具文創(chuàng)辦抬頭的資金證明，只能開500多萬。這種情況如何處理？

答：

可按實際開具資金證明，并提供原證明以及情況說明等材料。

八、關(guān)于申報程序、申報方法及市區(qū)對接等操作

問14：區(qū)縣配套資金是特指文創(chuàng)專項資金，還是相關(guān)部門（比如商務(wù)委、科委）的資金也算配套？

答：

區(qū)縣配套資金可以不是文創(chuàng)專項資金，需要注明來源，表示資金落實情況。

問15：部分區(qū)縣配套資金，除了主管部門蓋章，還需要區(qū)財政局蓋章，現(xiàn)有申報表格沒有區(qū)財政蓋章的欄目，任何處理？對于區(qū)縣配套資金問題，區(qū)縣能否不承諾具體金額，而是按照比例承諾配套資金（如區(qū)縣承諾按市批準資金的1：0.5配套），是否可以？

答：

區(qū)縣財政也是區(qū)縣文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，故相關(guān)配套資金的審批，可以按照內(nèi)部審批程序進行，最后由文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組在申報表欄目上簽字蓋章。

區(qū)縣可以承諾配套比例。

問16：區(qū)縣初審確定扶持資金金額的項目未獲市里資金，區(qū)里是否還需要扶持？

答：

這要看區(qū)縣初審確定該項目扶持資金金額的意見，偌區(qū)縣僅同意配套的，當項目未獲市批準，作為配套資金可以不必出。但是區(qū)縣認為這項目對區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有利，仍愿意按照初審意見扶持，也可以。

問17：區(qū)里已經(jīng)扶持過的項目，是否可以申報？如果申報，區(qū)縣之前給的扶持算不算已經(jīng)配套過了？

答：

如果是今年立項的建設(shè)類項目，還在建設(shè)期的可以申請，或者可以申請推廣應(yīng)用項目。區(qū)里面之前給過扶持的可以說明情況，是否再給配套由區(qū)里自行決定。

問18：市文創(chuàng)辦和市財政局關(guān)于本資金要求區(qū)縣的配套比例是否可以提出指導(dǎo)性意見。

答：

建議區(qū)縣文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目的重要性等自行把握。

問19：扶持資金是一次性撥付的嗎？營運類費用如何申報時間范圍？

答：

按照財政年度制定滾動預(yù)算，項目預(yù)算大部分是今年完成的，少量用在明年，可以一次性撥付；如果項目今年是兩個月，明年是十個月完成，大量的資金在明年，可以做兩年的預(yù)算。運行經(jīng)費規(guī)定是按年申請的。

問20：申報程序中，申報材料先報給市文創(chuàng)辦，由市文創(chuàng)辦歸類后再給區(qū)文創(chuàng)辦初審。但是按照表格的設(shè)計，區(qū)文創(chuàng)辦在上報以前需要進行初審（要敲章的，并注明是否同意上報、配套以及配套金額），是否有矛盾？

答：

申報單位將申報材料交給市文創(chuàng)辦，市文創(chuàng)辦歸類結(jié)束交給區(qū)文創(chuàng)辦，區(qū)文創(chuàng)辦進行初審并填寫意見。

6月30日申報截止，市文創(chuàng)辦在一個星期內(nèi)進行歸類，7月10日左右發(fā)到區(qū)文創(chuàng)辦，區(qū)文創(chuàng)辦需要在7月底完成初審，并將意見匯總提交市文創(chuàng)辦。

問21：區(qū)文創(chuàng)辦初審流程需要開展哪些工作，是否需要請專家。

答：

區(qū)文創(chuàng)辦匯同相關(guān)的部門（產(chǎn)業(yè)以及財政部門）進行初審，審核企業(yè)提交材料是否符合申報要求，并邀請專家進行專業(yè)評審。

市文創(chuàng)辦將于6月下旬告知所邀請專家的名單，希望區(qū)里邀請專家和市里不重復(fù)。

問22：對于未通過區(qū)里面初審的項目還要將材料退還市文創(chuàng)辦嗎？

答：

項目材料需要退還。

問23：區(qū)里面聘請專家初審意見，是否要作為附件和蓋章的申請表一起交給市文創(chuàng)辦，還是只給蓋章同意的表格就可以了。

答：

希望區(qū)縣文創(chuàng)辦將專家組的意見一起上報。

問24：市里收了申請材料后再發(fā)給區(qū)縣，區(qū)縣是否可以視作材料已具備初審條件？直接通過市級單位收材料，如果材料在完整性、文字內(nèi)容等方面存在問題，再由區(qū)縣要求企業(yè)補充、修改，企業(yè)配合程度會降低，增加工作難度。

答：

市收申報材料，僅作分類，交區(qū)縣作初審。區(qū)縣在初審時發(fā)現(xiàn)材料在完整性等方面存在問題，可以要求申報單位補充，申報單位必須配合。

問25：初審要求填報區(qū)文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，區(qū)文創(chuàng)辦是否可以代章？

答：

經(jīng)過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意，可以由區(qū)文創(chuàng)辦代章。

第二篇：2015年上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申報 常見問題解答

2015年上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申報

常見問題解答

問1：如何申報2015年上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金？

答：

2015年扶持資金采取網(wǎng)上申報，還需遞交書面材料（原件）。通過申報網(wǎng)址（http://004km.cn)，登錄市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政扶持資金申報系統(tǒng)，進行在線填報并提交相關(guān)電子材料。完成網(wǎng)上申報后，需在系統(tǒng)中打印《項目申請表》,確認材料有水印后，簽字蓋章連同其他相關(guān)書面材料送市文創(chuàng)辦。網(wǎng)上申報時間：3月25日至5月20日（5月20日24時系統(tǒng)關(guān)閉）。書面材料受理截止時間:5月21日中午12:00（過期不予受理）。

具體的申報程序和申報材料要求參見《2015上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目申報指南》。

問2：如何填寫企業(yè)信用等級？

答：

企業(yè)信用評估的信用等級采用國際通行的“四等十級制”評級等級，具體等級分為：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，D。信用等級是衡量企業(yè)財務(wù)能力的重要指標體系。填寫時要按填表要求選擇哪家銀行授予的哪一等級。

問3：怎樣區(qū)分申報項目屬于什么產(chǎn)業(yè)類別？

答：

產(chǎn)業(yè)類別分為媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告會展業(yè)、休閑娛樂業(yè)十類。十類產(chǎn)業(yè)所涉相關(guān)行業(yè)參考如下：媒體業(yè)（廣播電視、新聞出版）、藝術(shù)業(yè)（文藝創(chuàng)作、演藝、電影、動漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用、藝術(shù)品展示及拍賣）、工業(yè)設(shè)計業(yè)（機械及裝備設(shè)計、消費品設(shè)計）、時尚產(chǎn)業(yè)（服裝服飾、日用化學(xué)品、黃金珠寶首飾、家居用品、時尚數(shù)碼消費品）、建筑設(shè)計業(yè)（城市規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、室內(nèi)裝飾設(shè)計、工程勘察設(shè)計）、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)（網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、面向重點行業(yè)的信息服務(wù)業(yè)）、軟件業(yè)（基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件）、咨詢服務(wù)業(yè)（智庫建設(shè)、商務(wù)咨詢、科技咨詢、社會科學(xué)咨詢）、廣告會展業(yè)（廣告、會展）、休閑娛樂業(yè)（文化娛樂、旅游休閑、休閑健身）。

問4：何謂公共服務(wù)平臺？

答：

1、公共服務(wù)平臺一般是指按照開放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供信息資訊、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、法規(guī)標準、管理咨詢、市場開拓、投融資、設(shè)備共享等服務(wù)的法人實體。

2、公共服務(wù)平臺的判定原則：

（1）公共性：財政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺要體現(xiàn)其服務(wù)范圍的開放度和公共性，不能僅是為申報企業(yè)自身或少數(shù)幾家企業(yè)服務(wù)，而應(yīng)為廣大行業(yè)企業(yè)服務(wù)；財政扶持資金體現(xiàn)的是對公共服務(wù)平臺投入或運營費用的補貼扶持，獲得支持的平臺項目，要不以追求利潤最大化為目的，在市場化運作的機制下，通過降低收費標準等方式體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共性。

（2）專業(yè)性：財政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺其申報主體要具有較為豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，體制機制健全，具備較完善的服務(wù)條件、較高的服務(wù)水平，體現(xiàn)平臺服務(wù)的專業(yè)性。

問5：何謂孵化器？

答：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的一種類型，通過為初創(chuàng)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型文化創(chuàng)意類中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進文化創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持文化創(chuàng)意類中小企業(yè)成長與發(fā)展，培育成功的文化創(chuàng)意企業(yè)。

申報文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項目需要具備以下條件：

1、孵化器的物理空間載體一般需在市級認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）；

2、項目申報主體為孵化器建設(shè)運營單位，或由園區(qū)（集聚區(qū)）與孵化器建設(shè)運營單位聯(lián)合進行申報；

3、申報單位需有較好的孵化經(jīng)驗，具備一定的孵化面積和相應(yīng)所需的服務(wù)設(shè)施，配備專業(yè)的孵化團隊。能為企業(yè)提供商務(wù)、投融資、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、人力資源、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等孵化服務(wù)，或提供相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)平臺和支撐服務(wù)體系；

4、項目建設(shè)期內(nèi)需為園區(qū)（集聚區(qū)）內(nèi)30家以上的在孵文化創(chuàng)意類中小企業(yè)提供專業(yè)孵化服務(wù)，在孵企 業(yè)需為注冊成立3年內(nèi)的企業(yè)，且企業(yè)注冊地及辦公場所必須在該園區(qū)（集聚區(qū)）內(nèi)。

問6：何謂企業(yè)和專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)的創(chuàng)新能力提升？

答：

指對企業(yè)和專業(yè)創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)為提升在創(chuàng)意設(shè)計、文化原創(chuàng)等方面創(chuàng)新水平，而開展的企業(yè)設(shè)計中心建設(shè)、軟硬件設(shè)施投入、創(chuàng)新人才引進和團隊培育等方面的創(chuàng)新能力提升項目。重點支持企業(yè)基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計應(yīng)用研究，提高汽車、飛機、船舶、軌道交通等裝備制造業(yè)的外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計能力建設(shè)，提升消費類產(chǎn)品的新產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)能力。

對獲國家級企業(yè)設(shè)計中心認定或上海市設(shè)計創(chuàng)新示范企業(yè)稱號的企業(yè)予以優(yōu)先扶持。

問7：何謂國家級企業(yè)設(shè)計中心？

答：

指經(jīng)工業(yè)和信息化部認定的國家級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心，是工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出，發(fā)展水平居全國先進地位的企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心或工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

問8：何謂上海市設(shè)計創(chuàng)新示范企業(yè)？

答：

指經(jīng)上海市經(jīng)濟信息化委評審創(chuàng)建的具有良好的設(shè)計創(chuàng)新體系和機制，整體設(shè)計水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位，設(shè)計成果在實現(xiàn)產(chǎn)品 升級、促進市場開拓、加強品牌建設(shè)、提高經(jīng)濟效益等方面成效顯著，具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

問9：何謂大師工作室？

答：

本資金扶持的大師工作室所指的大師應(yīng)當是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)某一行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)意創(chuàng)作能力突出、技能拔尖、技藝精湛，在帶領(lǐng)和管理團隊方面經(jīng)驗豐富，在創(chuàng)意創(chuàng)作方面成績顯著，并具有較強社會影響力的高層次人才。一般包括：

1、國際、國內(nèi)文化藝術(shù)名家和民族傳統(tǒng)藝術(shù)專家；

2、在國內(nèi)外重大賽事和評獎活動中，榮獲國際大獎、國家級一等獎以上獎勵或成績優(yōu)異的專業(yè)人才（國家級是指中央、國家行政主管部門以及委托相關(guān)國家級行業(yè)協(xié)會承辦評比的各類獎項）；

3、擁有國際級、國家級或省級相關(guān)部門、相關(guān)國家級行業(yè)協(xié)會評定的榮譽稱號的拔尖人才（如國家級或省級工藝美術(shù)大師、中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會評選的“中國工業(yè)設(shè)計十佳設(shè)計師”、中國服裝協(xié)會評選的“中國十佳服裝設(shè)計師”、上海設(shè)計之都活動周人物、文化創(chuàng)意類上海市領(lǐng)軍人才、“四個一批”人才）等。

申報本資金扶持的大師工作室應(yīng)有較強的產(chǎn)業(yè)性，申請單位應(yīng)為在本市注冊登記的獨立法人，大師工作室項目經(jīng)立項后需獨立核算。資金扶持的內(nèi)容主要體現(xiàn)在扶持大師工作室實施重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目、提升創(chuàng)意創(chuàng)作的軟硬件設(shè)施條件、培育文化創(chuàng)意人才團隊等。

問10：何謂企業(yè)與專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)對接？

答：

主要是支持企業(yè)和專業(yè)創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)對接的，科技含量高、產(chǎn)出效益好、拉動能力強的文化創(chuàng)意設(shè)計示范項目。重點聚焦汽車、飛機、船舶、軌道交通等裝備制造業(yè)，以及生活日用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數(shù)碼產(chǎn)品、食品、文體用品等消費品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先支持體現(xiàn)綠色和節(jié)能環(huán)保導(dǎo)向的創(chuàng)新項目。

項目需由企業(yè)和專業(yè)創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)聯(lián)合申報，企業(yè)、專業(yè)創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)均須為在本市注冊登記的獨立法人，其中專業(yè)創(chuàng)意機構(gòu)獲國家級企業(yè)設(shè)計中心認定或上海市設(shè)計創(chuàng)新示范企業(yè)稱號的予以優(yōu)先扶持。

問11：一個單位最多能報幾個項目？

答：

原則上沒有數(shù)量限制，但考慮到項目評審?fù)ㄟ^的可能性，建議選擇項目基礎(chǔ)條件好、建設(shè)水平高、預(yù)期產(chǎn)業(yè)化成效好的項目優(yōu)先申報。

問12：兩個或以上單位可以共同申報項目嗎，有什么要求？

答：

申報主體只能是一家單位，但可以有多個合作單位。

問13：新成立的公司，無上一的財務(wù)報表等材料，可否作為申報主體？

答：

可以申報，新設(shè)單位（2014年1月1日后注冊）需要提供驗資報告（復(fù)印件加蓋公章），并填寫財務(wù)履約能力測算表，提供相應(yīng)附件（含自籌資金出資證明或銀行貸款協(xié)議/合同等）。

問14：申報項目的建設(shè)周期有無要求？

答：

申報的項目應(yīng)為在建或在2015年內(nèi)開工的項目，項目建設(shè)周期一般不超過兩年。

研究課題一般要求在簽訂合同半年內(nèi)完成。

問15：對于已申報市級其他資金的項目，在尚未明確是否能獲得資助的情況下，是否可以申報扶持資金？

答：

對于已申報市級其他資金的項目，在尚未明確是否能獲得資助的情況下，可以申報。但申報單位在確認獲得其他市級資助后應(yīng)及時告知市文創(chuàng)辦，并明確選擇接受一方資助。對于違反規(guī)定，瞞報項目受資助情況的單位，市文創(chuàng)辦將收回資助款，并取消該申報單位下一的申報資格。

問16：已獲得國家級資金扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，是否可以申請？

答：

可以申請。一般來講，對于獲得國家級資金資助的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，將考慮優(yōu)先予以支持。國家級資金全額資助的項目除外。

問17：公布的重點課題中有些課題的內(nèi)容范圍比較廣，是否可以申請就其部分內(nèi)容做細分課題？

答：

可以。

問18：是否可以申報公布的重點課題目錄以外的研究課題？

答：

除已公布的研究課題外，如認為有其他重要選題的，可以申報。

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第三篇：2014上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申報指南

2014上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申報指南

2014年是落實“十二五”規(guī)劃、推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將深入貫徹落實黨的十八大和市十次黨代會精神，以推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)為目標，以提高產(chǎn)業(yè)增長的質(zhì)量和效益為中心，把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、提升、開放”發(fā)展，積極發(fā)揮對全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要作用，努力成為全市實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要支撐之一，根據(jù)《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”），參照《上海市促進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項資金實施辦法（試行）》、《上海市信息化發(fā)展專項資金管理辦法》、《上海市宣傳文化專項資金管理暫行辦法》、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》，制定本“申報指南”，并對2014年有關(guān)申報事項說明如下：

一、申報原則

（一）聚焦重點，注重資金使用效益

上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金（下簡稱“扶持資金”）聚焦各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問題，更加注重扶持資金使用效益。

（二）圍繞規(guī)劃，扶持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

扶持資金支持范圍涉及《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、時尚業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)、工業(yè)設(shè)計業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會展業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點扶持成長性強、增速快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮資金杠桿作用

通過扶持資金與區(qū)縣資金配套，充分發(fā)揮區(qū)縣推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。發(fā)揮扶持資金的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵更多的社會資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，撬動各類資金和社會資源支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持范圍

扶持資金主要用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意設(shè)計、文化藝術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)四個方向的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會化、市場化、規(guī)模化和國際化發(fā)展，提升本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力。主要用于如下方面：

（一）支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用項目；支持建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，對孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予資助。

（二）支持企業(yè)和專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)的創(chuàng)新能力提升，鼓勵通過與其他行業(yè)的融合發(fā)展改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、催生新業(yè)態(tài)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對重點領(lǐng)域中具有示范帶動作用的創(chuàng)新項目，以及國家級企業(yè)設(shè)計中心、本市設(shè)計創(chuàng)新示范企業(yè)給予重點支持；鼓勵建立大師工作室；支持企業(yè)與專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)對接；支持高等院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

（三）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場，擴大國際影響力。支持利用中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)機遇創(chuàng)新實踐的相關(guān)項目。

（四）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和外溢發(fā)展。主要用于支持具有示范帶動作用的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))公共服務(wù)平臺項目，以及為促進集聚區(qū)（園區(qū)）發(fā)展制定的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃類項目，促進產(chǎn)城融合，實現(xiàn)外溢效應(yīng)。

（五）支持開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究、產(chǎn)業(yè)報告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等項目。

（六）經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點支持的其他項目。

三、支持方式

扶持資金采取無償資助、貸款貼息和政府購買服務(wù)等方式安排使用（三選一）。根據(jù)項目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定扶持資金資助額度。其中：采取無償資助方式支持的，單個項目資金支持金額不超過300萬元，支持比例一般不超過總投資的50%，對于自籌資金比例達到80%或以上的優(yōu)秀項目優(yōu)先支持；采取貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定。每個項目的貼息期限最高不超過2年，貼息額度不超過400萬元；采取政府購買服務(wù)方式支持的，根據(jù)項目內(nèi)容，通過公開招標確定。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目，以及本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當提高資助額度和比例。

對于區(qū)縣同意給予配套資金的項目，市級資金將優(yōu)先支持。

扶持資金支持過的項目單位，上次支持項目沒有驗收或驗收未通過，再次申報的項目（課題研究類項目除外），以及曾獲得市級其他資金支持的同一項目，不予支持。

四、申報條件

申報扶持資金支持項目應(yīng)當同時符合以下條件：

（一）申報項目應(yīng)符合扶持資金項目申報指南確定的支持范圍。

（二）項目申報單位應(yīng)在本市注冊登記，并具有獨立法人資格，財務(wù)管理制度健全，會計核算規(guī)范，財務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

（三）項目申報單位應(yīng)是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位或社會組織。

（四）申報項目必須是在建或今年年內(nèi)開工項目，項目前期條件完備，周期一般不超過兩年。

五、申報材料

2014年扶持資金申報分為“項目申報”和“研究課題申報”。

（二）“項目申報”單位應(yīng)當提交下列材料：

1、《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目申請表》。

2、營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋公章）。

3、項目單位上財務(wù)報表及審計報告，新設(shè)單位（2013年1月1日后注冊）的驗資報告（復(fù)印件加蓋公章）。

4、財務(wù)履約能力測算表及相應(yīng)附件（含自籌資金出資證明或銀行貸款協(xié)議/合同等）。

5、符合下列條件的申報項目，需要提供由所屬區(qū)（縣）發(fā)改委或商務(wù)委（經(jīng)委）開具的備案文件或核準文件：

（1）項目建筑工程費和改造裝修費超過項目總投資30%（含30%）；

（2）項目建設(shè)中涉及到消防、環(huán)境、能耗等檢查需求的。（各區(qū)縣在備案時應(yīng)根據(jù)項目實際情況檢查規(guī)劃部門批復(fù)意見、環(huán)保部門批復(fù)意見、節(jié)能評審意見、社會風(fēng)險評估意見等）

六、申報時間：4月4日至5月20日（5月20日24時系統(tǒng)關(guān)閉）。

2014上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申報指南

來源:東方文創(chuàng)網(wǎng) 選稿:王斌 2014年4月4日 09:23

2014年是落實“十二五”規(guī)劃、推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將深入貫徹落實黨的十八大和市十次黨代會精神，以推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)為目標，以提高產(chǎn)業(yè)增長的質(zhì)量和效益為中心，把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、提升、開放”發(fā)展，積極發(fā)揮對全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要作用，努力成為全市實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要支撐之一，根據(jù)《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”），參照《上海市促進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項資金實施辦法（試行）》、《上海市信息化發(fā)展專項資金管理辦法》、《上海市宣傳文化專項資金管理暫行辦法》、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》，制定本“申報指南”，并對2014年有關(guān)申報事項說明如下：

一、申報原則

（一）聚焦重點，注重資金使用效益

上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金（下簡稱“扶持資金”）聚焦各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問題，更加注重扶持資金使用效益。

（二）圍繞規(guī)劃，扶持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

扶持資金支持范圍涉及《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、時尚業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)、工業(yè)設(shè)計業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會展業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點扶持成長性強、增速快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮資金杠桿作用

通過扶持資金與區(qū)縣資金配套，充分發(fā)揮區(qū)縣推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。發(fā)揮扶持資金的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵更多的社會資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，撬動各類資金和社會資源支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持范圍

扶持資金主要用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意設(shè)計、文化藝術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)四個方向的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會化、市場化、規(guī)?；蛧H化發(fā)展，提升本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力。主要用于如下方面：

（一）支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用項目；支持建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，對孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予資助。

（二）支持企業(yè)和專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)的創(chuàng)新能力提升，鼓勵通過與其他行業(yè)的融合發(fā)展改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、催生新業(yè)態(tài)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對重點領(lǐng)域中具有示范帶動作用的創(chuàng)新項目，以及國家級企業(yè)設(shè)計中心、本市設(shè)計創(chuàng)新示范企業(yè)給予重點支持；鼓勵建立大師工作室；支持企業(yè)與專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)對接；支持高等院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

（三）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場，擴大國際影響力。支持利用中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)機遇創(chuàng)新實踐的相關(guān)項目。

（四）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和外溢發(fā)展。主要用于支持具有示范帶動作用的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))公共服務(wù)平臺項目，以及為促進集聚區(qū)（園區(qū)）發(fā)展制定的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃類項目，促進產(chǎn)城融合，實現(xiàn)外溢效應(yīng)。

（五）支持開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究、產(chǎn)業(yè)報告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等項目。

（六）經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點支持的其他項目。

三、支持方式

扶持資金采取無償資助、貸款貼息和政府購買服務(wù)等方式安排使用（三選一）。根據(jù)項目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定扶持資金資助額度。其中：采取無償資助方式支持的，單個項目資金支持金額不超過300萬元，支持比例一般不超過總投資的50%，對于自籌資金比例達到80%或以上的優(yōu)秀項目優(yōu)先支持；采取貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定。每個項目的貼息期限最高不超過2年，貼息額度不超過400萬元；采取政府購買服務(wù)方式支持的，根據(jù)項目內(nèi)容，通過公開招標確定。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目，以及本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當提高資助額度和比例。

對于區(qū)縣同意給予配套資金的項目，市級資金將優(yōu)先支持。

扶持資金支持過的項目單位，上次支持項目沒有驗收或驗收未通過，再次申報的項目（課題研究類項目除外），以及曾獲得市級其他資金支持的同一項目，不予支持。

四、申報程序和評審流程

本扶持資金采取網(wǎng)上申報，并需現(xiàn)場遞交書面材料。

（一）網(wǎng)上申報

1、通

過

以

下

網(wǎng)

址

（http://shcci.eastday.com/

或http://004km.cn）扶持資金網(wǎng)上咨詢窗口

（二）電話咨詢

咨詢熱線：32509317-805/806

咨詢時間：4月4日至5月20日每周一至周五上午9:30—11:30，下午13:30—16:00（法定節(jié)假日除外）

九、附則

本“申報指南”由市文創(chuàng)辦負責(zé)解釋。

第四篇：上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金實施辦法

上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金

實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為貫徹落實《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，支持本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進本市國際文化大都市建設(shè)，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理要求，制定本辦法。

第二條（資金來源）

上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金（以下簡稱“扶持資金”）根據(jù)支持項目的情況，由市政府批準的財政專項資金安排。

第三條(管理原則)

扶持資金按照“總體規(guī)劃、分步實施；編制預(yù)算、確保重點；?？顚Ｓ谩⒓訌姽芾恚豢冃гu價、公開透明”的管理原則。扶持資金支持項目全部納入“項目庫”統(tǒng)一管理。

第二章 支持范圍和方式

第四條（支持范圍）

扶持資金主要用于支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺（以下簡稱 “公共服務(wù)平臺”）建設(shè)、運營和發(fā)展。從營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系出發(fā)，重點支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息、貿(mào)易、技術(shù)、合作交流、產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等方面的公共服務(wù)平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，以及經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點支持的項目。

第五條（指南發(fā)布）

市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市文創(chuàng)辦”）根據(jù)《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，提出扶持資金支持方向和重點，并通過相關(guān)信息平臺發(fā)布項目申報指南。第六條（支持方式）

扶持資金采取無償資助、貸款貼息和政府購買服務(wù)等方式安排使用。根據(jù)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定扶持資金資助額度。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，以及對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大公共服務(wù)平臺項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當提高資助比例。

對于公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用項目，扶持資金資助額度一般不超過項目服務(wù)總合同金額的50%。

第七條（區(qū)縣配套）

各區(qū)縣應(yīng)參照本辦法，根據(jù)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，安排相關(guān)配套扶持資金給予支持。

第三章 預(yù)算編制

第八條(預(yù)算編制)

市文創(chuàng)辦根據(jù)項目申報情況和財政專項資金管理要求，會同市委宣傳部、市經(jīng)信委和市財政局編制扶持資金預(yù)算，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

第四章 項目申報和管理

第九條（申報條件）

申報扶持資金支持項目應(yīng)當同時符合以下基本條件：

（一）申報單位應(yīng)在本市注冊登記，并具有獨立法人資格；

（二）申報單位法人治理結(jié)構(gòu)完善，財務(wù)管理制度健全，無不良信用記錄；

（三）申報項目應(yīng)符合扶持資金項目申報指南確定的支持方向和重點。

第十條（申報材料）

申報扶持資金支持項目的單位應(yīng)當提交下列材料：

（一）《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報表》；

（二）經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的上一單位財務(wù)會計報表（復(fù)印件）；

（三）注冊法人登記證書和組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；

（四）其他要求提供的相關(guān)材料。第十一條（項目庫）

設(shè)立促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目庫（以下簡稱“項目庫”），并由市文創(chuàng)辦制訂項目庫管理辦法。將有關(guān)單位申報的扶持資金支持項目納入項目庫，實行滾動管理。

第五章 項目評審和審批

第十二條（項目評審）

市文創(chuàng)辦會同相關(guān)部門，組織專家或委托專業(yè)機構(gòu)對申報項目進行評審，并擇優(yōu)確定支持項目。項目評估費用列入市文創(chuàng)辦工作經(jīng)費。

第十三條（項目審批）

對評審確定的支持項目，由市文創(chuàng)辦報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，納入財政專項資金，并按照財政專項資金報批程序，由市財政局會同相關(guān)部門報經(jīng)市政府批準后實施。

第六章 資金申請和撥付

第十四條（資金申請）

扶持資金支持項目經(jīng)市政府批準后，由市文創(chuàng)辦根據(jù)扶持資金資助項目的實施情況和進度，向市財政局申請撥款。第十五條（資金撥付）

市財政局根據(jù)市文創(chuàng)辦的撥款申請，經(jīng)審核后，按照國庫集中 支付管理要求，將扶持資金撥付至項目實施單位。

第十六條(預(yù)算調(diào)整)

扶持資金預(yù)算和支持項目一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意改變資金使用方向和內(nèi)容，確有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序報批。

第七章 項目管理和績效評價

第十七條（項目管理）

市文創(chuàng)辦對扶持資金支持項目實行跟蹤管理。對扶持資金支持的重大項目實施情況不定期的進行評估和檢查。

第十八條（項目驗收）

項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當及時備齊驗收申請材料（含扶持資金使用情況報告），向市文創(chuàng)辦提出驗收申請。市文創(chuàng)辦根據(jù)計劃任務(wù)書的有關(guān)內(nèi)容和項目驗收要求，組成項目驗收評審小組或者委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，進行項目驗收。

第十九條（績效評價）

市文創(chuàng)辦會同市財政局等相關(guān)部門，按照財政專項資金的管理要求，組織開展扶持資金支持項目的績效評價，并結(jié)合績效評價結(jié)果及時調(diào)整預(yù)算。

第二十條（項目變更和撤銷）

扶持資金支持項目發(fā)生重大變更的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當及時說 明變更事項和理由，報市文創(chuàng)辦審核。除不可抗力外，項目因故撤銷的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當及時將已收到的扶持資金上交財政。

第八章 財務(wù)管理和監(jiān)督

第二十一條(項目單位責(zé)任)扶持資金項目承擔(dān)單位的法定代表人、項目負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對扶持資金使用的合法性、真實性和有效性負責(zé)，并應(yīng)自覺遵守國家財經(jīng)紀律。

第二十二條（監(jiān)督管理）

扶持資金應(yīng)當嚴格按照市級財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，實行?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益，并按國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算。

扶持資金的預(yù)算安排和使用管理情況，應(yīng)依法接受市審計局和市財政局的監(jiān)督。

第二十三條(違規(guī)責(zé)任)

對弄虛作假、截留、挪用扶持資金的，按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任，并將已撥款項全部收回，上繳財政。同時取消下一申報項目的資格。

第二十四條(信息公開)扶持資金的預(yù)算安排、使用管理和績效評價結(jié)果，由市文創(chuàng)辦按照政府信息公開的要求實施公開。

第九章 附則

第二十五條（解釋責(zé)任）

本辦法由市財政局、市文創(chuàng)辦負責(zé)解釋。

第二十六條（實施日期）

本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期為

2年。

第五篇：2016上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目[模版]

2016上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目

相關(guān)政策

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將深入貫徹落實中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，落實上海市關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的實施意見和關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見，以融合發(fā)展為主線，以園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)為載體，以公共服務(wù)平臺建設(shè)為手段，以推進重大文創(chuàng)項目建設(shè)為抓手，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、提升、開放”發(fā)展，積極發(fā)揮對全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要作用，努力成為全市實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要支撐之一，根據(jù)《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），參照《上海市促進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項資金實施辦法（試行）》、《上海市信息化發(fā)展專項資金管理辦法》、《上海市宣傳文化專項資金管理暫行辦法》、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》，制定本《申報指南》，并對2016年有關(guān)申報事項說明如下：

一、申報原則

（一）聚焦重點，注重資金使用效益

上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金（下簡稱“文創(chuàng)資金”）聚焦各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問題，更加注重文創(chuàng)資金使用效益。

（二）圍繞規(guī)劃，扶持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

文創(chuàng)資金支持范圍涉及《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、時尚業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)、工業(yè)設(shè)計業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會展業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點扶持成長性強、增速快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮資金杠桿作用

通過文創(chuàng)資金與區(qū)縣資金配套，充分發(fā)揮區(qū)縣推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。發(fā)揮文創(chuàng)資金的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵更多的社會資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，撬動各類資金和社會資源支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持范圍

2016年文創(chuàng)資金申報分為“項目申報”和“研究課題申報”。

（一）項目申報。文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意設(shè)計、文化藝術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)四個方向的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會化、市場化、規(guī)?；蛧H化發(fā)展，提升本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心、國際文化大都市及“設(shè)計之都”。主要包括以下方面：

1、支持國際文化大都市、“設(shè)計之都”、“時尚之都”、“品牌之都”發(fā)展，聚焦一批以要素市場為核心的大平臺建設(shè)。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用項目；支持建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，對眾創(chuàng)空間內(nèi)初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予資助。

2、支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，以文化、創(chuàng)意、設(shè)計、品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)行業(yè)的融合，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提升企業(yè)和專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)的創(chuàng)新能力；支持傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展；支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)在科技研發(fā)項目上的投入；對重點領(lǐng)域中具有示范帶動作用的創(chuàng)新項目，以及國家級企業(yè)設(shè)計中心、本市設(shè)計創(chuàng)新示范企業(yè)給予重點支持；支持企業(yè)與專業(yè)文化創(chuàng)意機構(gòu)對接。

3、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場，擴大國際影響力。支持利用中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)機遇創(chuàng)新實踐的相關(guān)項目。對國家及本市文化出口重點企業(yè)和項目給予重點支持。

4、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和外溢發(fā)展。對市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展予以重點支持；支持具有示范帶動作用的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺項目，以及為促進園區(qū)發(fā)展制定的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃類項目，促進產(chǎn)城融合，實現(xiàn)外溢效應(yīng)。

5、支持文化創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)。鼓勵建立大師工作室；支持高等院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

6、支持文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費環(huán)境，創(chuàng)新并擴大有效供給，推動服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、農(nóng)村和品質(zhì)提升型消費等六大領(lǐng)域消費的項目。

7、經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點支持的其他項目。

（二）研究課題申報。

文創(chuàng)資金支持開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究、產(chǎn)業(yè)報告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等項目。（2016上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金重點課題目錄詳見附件）

三、支持方式

文創(chuàng)資金采取貸款貼息、無償資助等方式安排使用。根據(jù)項目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定扶持資金資助額度。

（一）支持額度

采取貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定。采取無償資助方式支持的，單個項目市級資金支持金額不超過300萬元，支持比例一般不超過總投資的50%，研究課題為全額資助。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目，以及本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當提高資助額度和比例。

（二）部分優(yōu)先支持情況

市文創(chuàng)資金對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目，對申報貸款貼息的項目予以優(yōu)先支持；對于區(qū)縣文創(chuàng)資金1:1配套項目，自籌資金比例達到80%或以上的優(yōu)秀項目，同等條件下予以優(yōu)先支持；對于已獲得風(fēng)險投資、投貸聯(lián)動、融資租賃等各種類別社會資本投入的項目，同等條件下給予優(yōu)先支持。

（三）部分不予支持情況

文創(chuàng)資金支持過的項目單位，支持項目沒有驗收或驗收未通過，再次申報的項目（課題研究類項目除外），以及曾獲得市級其他專項資金支持的同一項目，不予支持。

四、申報程序和評審流程

本文創(chuàng)資金采取網(wǎng)上申報，并需現(xiàn)場遞交書面材料。

五、申報條件

申報文創(chuàng)資金支持項目應(yīng)當同時符合以下條件：

（一）申報項目應(yīng)符合扶持資金項目申報指南確定的支持范圍。

（二）項目申報單位應(yīng)在本市注冊登記，并具有獨立法人資格，財務(wù)管理制度健全，會計核算規(guī)范，財務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

（三）項目申報單位應(yīng)是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位或社會組織。

（四）申報項目必須是在建或2016年12月31日前開工的項目，項目前期條件完備，并能于2017年10月31日前提交項目驗收申請及相關(guān)材料。

（五）研究課題一般應(yīng)在簽訂合同后半年內(nèi)提交研究成果。

六、申報材料

（一）“項目申報”單位應(yīng)當提交下列材料：

1、《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目申請表》。

2、營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照。（復(fù)印件加蓋公章）。

3、項目單位2015財務(wù)報表及2015（或2014）審計報告，新設(shè)單位（2015年1月1日后注冊）需提供最新的財務(wù)報表。

4、財務(wù)履約能力測算表及相應(yīng)附件（含自籌資金出資證明或銀行貸款協(xié)議/合同等）。

5、符合下列條件的申報項目，需要提供由所屬區(qū)（縣）發(fā)改委或商務(wù)委（經(jīng)委）開具的備案文件或核準文件：

（1）項目建筑工程費和改造裝修費超過項目總投資30%（含30%）；

（2）項目建設(shè)中涉及到消防、環(huán)境、能耗等檢查需求的。（各區(qū)縣在備案時應(yīng)根據(jù)項目實際情況檢查規(guī)劃部門批復(fù)意見、環(huán)保部門批復(fù)意見、節(jié)能評審意見、社會風(fēng)險評估意見等）

6、其他要求提供的相關(guān)材料：

（1）申請貼息項目需提供已貸款合同和支付利息憑證(復(fù)印件加蓋公章）；

（2）成果或?qū)＠C書等。