第一篇：上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題解答

? 上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金 申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題解答

? 2012年6月20日 13:38 來(lái)源:東方網(wǎng) 選稿:王昕晨

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問(wèn)1：何謂公共服務(wù)平臺(tái)？該項(xiàng)目可否申報(bào)？

答：

1、公共服務(wù)平臺(tái)一般是指按照開(kāi)放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)的法人實(shí)體。

2、公共服務(wù)平臺(tái)的判定原則：

（1）公共性：財(cái)政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)要體現(xiàn)其服務(wù)范圍的開(kāi)放度和公共性，不能僅是為申報(bào)企業(yè)自身或少數(shù)幾家企業(yè)服務(wù)，而應(yīng)為廣大行業(yè)企業(yè)服務(wù)；財(cái)政扶持資金體現(xiàn)的是對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)投入或運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的補(bǔ)貼扶持，獲得支持的平臺(tái)項(xiàng)目，要不以追求利潤(rùn)最大化為目的，在市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制下，通過(guò)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共性。

（2）專(zhuān)業(yè)性：財(cái)政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)其申報(bào)主體要具有較為豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，體制機(jī)制健全，具備較完善的服務(wù)條件、較高的服務(wù)水平，體現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。

3、本年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持的公共服務(wù)平臺(tái)方向主要有：信息服務(wù)平臺(tái)、對(duì)外貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)/版權(quán)交易平臺(tái)、數(shù)字出版服務(wù)平臺(tái)5大類(lèi)。另外課題研究項(xiàng)目也可申報(bào)。具體可參閱“申報(bào)指南”。

問(wèn)2：怎樣區(qū)分申報(bào)項(xiàng)目屬于什么產(chǎn)業(yè)？

答：

產(chǎn)業(yè)類(lèi)別分為媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)十類(lèi)。十類(lèi)產(chǎn)業(yè)所涉相關(guān)行業(yè)參考如下：媒體業(yè)（廣播電視、新聞出版）、藝術(shù)業(yè)（文藝創(chuàng)作、演藝、電影、動(dòng)漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、藝術(shù)品展示及拍賣(mài)）、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)（機(jī)械及裝備設(shè)計(jì)、消費(fèi)品設(shè)計(jì)）、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)（服裝服飾、日用化學(xué)品、黃金珠寶首飾、家居用品、時(shí)尚數(shù)碼消費(fèi)品）、建筑設(shè)計(jì)業(yè)（城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)）、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)（網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字出版、面向重點(diǎn)行業(yè)的信息服務(wù)業(yè)）、軟件業(yè)（基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件）、咨詢服務(wù)業(yè)（智庫(kù)建設(shè)、商務(wù)咨詢、科技咨詢、社會(huì)科學(xué)咨詢）、廣告會(huì)展業(yè)（廣告、會(huì)展）、休閑娛樂(lè)業(yè)（文化娛樂(lè)、旅游休閑、休閑健身）。

問(wèn)3：服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)對(duì)于申報(bào)單位的性質(zhì)有什么限制？

答：

沒(méi)有限制，凡從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)或理論研究的企事業(yè)單位或社會(huì)組織等都可以申報(bào)。

問(wèn)4：一個(gè)單位最多能報(bào)幾個(gè)項(xiàng)目？

答：

原則上沒(méi)有數(shù)量限制，但考慮到項(xiàng)目評(píng)審時(shí)通過(guò)的可能性，建議：

1、選擇基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)水平高、效果好，服務(wù)體系建設(shè)成熟的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)。

2、在可能的情況下，將功能接近、服務(wù)主體類(lèi)同的項(xiàng)目合并申報(bào)，亦可通過(guò)不同的申報(bào)主體進(jìn)行申報(bào)。

3、可申請(qǐng)不同類(lèi)型平臺(tái)。

問(wèn)5：兩個(gè)或以上單位可以共同申報(bào)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目嗎，有什么要求？

答：

可以申報(bào)，但須明確一個(gè)主體申報(bào)單位。

問(wèn)6：新成立的公司，無(wú)上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表等材料，可否作為申報(bào)主體？

答：

可以申報(bào)，但以有實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的單位申報(bào)為佳。

問(wèn)7：對(duì)于已申報(bào)市級(jí)其他資金，但尚未確認(rèn)獲得資助的項(xiàng)目，是否可以申報(bào)？

答：

對(duì)于已申報(bào)本市其他產(chǎn)業(yè)扶持資金，但尚未確認(rèn)獲得資助的同一內(nèi)容的申報(bào)項(xiàng)目，市文創(chuàng)辦將予以受理，并同意進(jìn)入正常的評(píng)審程序。但項(xiàng)目申報(bào)單位在確認(rèn)獲得其他市級(jí)資助后應(yīng)及時(shí)告知市文創(chuàng)辦，并明確選擇接收一方資助。對(duì)于違反規(guī)定，瞞報(bào)項(xiàng)目受資助情況的單位，收回資助款，并取消該申報(bào)單位下一年度的申報(bào)資格。

問(wèn)8：已獲得國(guó)家級(jí)扶持資金的項(xiàng)目，是否可以申請(qǐng)？

答：

可以。一般來(lái)講，對(duì)于獲得國(guó)家級(jí)扶持資金的項(xiàng)目，市文創(chuàng)資金將考慮優(yōu)先予以支持。國(guó)家級(jí)扶持資金已全額資助的項(xiàng)目除外。

問(wèn)9：項(xiàng)目申請(qǐng)表中“申請(qǐng)政府扶持資金”欄怎么填？填多少為宜？有無(wú)比例限制？

答：

1、申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總投資實(shí)際，按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行填報(bào)。最終扶持資金的資助金額將根據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總額等情況綜合確定。

2、對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，扶持資金資助額度一般不超過(guò)項(xiàng)目服務(wù)總投資金額的50%。

3、對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以及對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助比例。

問(wèn)10：申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)間周期有無(wú)限定？

答：

平臺(tái)類(lèi)項(xiàng)目周期一般不超過(guò)兩年，課題類(lèi)項(xiàng)目一般為當(dāng)年完成。

問(wèn)11：在項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)中，銀行須出具證明，證明的抬頭是市文創(chuàng)辦還是市財(cái)政局？

答：

寫(xiě)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

問(wèn)12：項(xiàng)目申報(bào)成功之后，在實(shí)施過(guò)程中有何管理要求？

答：

項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金實(shí)施辦法》和《2012年上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申報(bào)指南》的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目批準(zhǔn)內(nèi)容，對(duì)獲得的扶持資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并按時(shí)完成各項(xiàng)定量目標(biāo)。具體管理要求如下：

1、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變化，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市文創(chuàng)辦提出變更申請(qǐng)，并詳細(xì)說(shuō)明變化情況，包括變化內(nèi)容、原因和相關(guān)措施。

2、市文創(chuàng)辦與市財(cái)政局將對(duì)扶持項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違反扶持資金使用規(guī)定的項(xiàng)目，市文創(chuàng)辦與市財(cái)政局保留變更、中止、收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關(guān)部門(mén)、單位和人員的行政、法律責(zé)任。

3、市文創(chuàng)辦將對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目實(shí)施單位，以后的項(xiàng)目申報(bào)將優(yōu)先考慮。

問(wèn)13：研究課題的成果是否只要求課題報(bào)告？

答：

包括課題報(bào)告和其他相關(guān)研究成果。

問(wèn)14：公布的重點(diǎn)課題中有些課題的內(nèi)容范圍比較宏大，是否可以申請(qǐng)就其部分內(nèi)容做細(xì)分課題？

答：

可以。例如對(duì)于“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融扶持政策分析研究”，可以選擇文化創(chuàng)意企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估和抵押貸款制度研究申請(qǐng)細(xì)分課題。上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金

申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題解答

（二）2012年6月20日 13:43 來(lái)源:東方網(wǎng) 選稿:王昕晨

一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

問(wèn)1：文創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目，在建、將建、已建，是否都能報(bào)？項(xiàng)目費(fèi)用如何填報(bào)？

答：

文件中有明確要求，申報(bào)項(xiàng)目需年內(nèi)立項(xiàng)，建設(shè)周期一般不超過(guò)2年。在建、將建的符合文件要求即可。已建成的，不可再申請(qǐng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但可以申請(qǐng)推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目費(fèi)用按照實(shí)際情況填報(bào)即可。

問(wèn)2：今年是5月10日開(kāi)始申報(bào)，6月30日截止。那么，每年4月份舉辦的活動(dòng)項(xiàng)目何時(shí)申報(bào)合適？今年作為已完成的，不能再申報(bào)，明年萬(wàn)一申報(bào)時(shí)間同今年一樣，怎么辦？

答：

由于明年申報(bào)的時(shí)間未定，考慮到活動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，凡在2012年7月1日到2013年6月30日之間舉辦的活動(dòng)，可納入今年申報(bào)的時(shí)間范圍，但需說(shuō)明資金的需求量、用途、使用時(shí)間表。

二、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)主體

問(wèn)3：本身不是法律實(shí)體的平臺(tái)可否申報(bào)？

答：

要求是實(shí)體單位申報(bào)，非實(shí)體平臺(tái)需要有一個(gè)實(shí)體依托單位。

問(wèn)4：年內(nèi)籌備成立的單位，是否可以申報(bào)項(xiàng)目？

答：

如果6月30號(hào)前能夠成立的可以，否則不行。

三、關(guān)于申報(bào)材料

問(wèn)5：園區(qū)管理公司聯(lián)合園區(qū)入駐企業(yè)搭建平臺(tái)，申報(bào)時(shí)應(yīng)有誰(shuí)交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告？

答：

應(yīng)該由申報(bào)主體單位交其財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

問(wèn)6：項(xiàng)目需要批復(fù)核準(zhǔn)或備案文件，是指區(qū)發(fā)改委等行業(yè)部門(mén)的立項(xiàng)嗎？

答：

這個(gè)文件不是必須的。

四、關(guān)于項(xiàng)目審計(jì)

問(wèn)7：建議在資金管理的要求方面，除了“專(zhuān)款專(zhuān)用”外，增加“單獨(dú)記賬”的要求，以便項(xiàng)目財(cái)政扶持資金的管理。

答：

建議很好，考慮采納。

扶持資金由財(cái)政直撥，要求專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)記賬。

五、關(guān)于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

問(wèn)8：活動(dòng)是否可以申報(bào)？軟性的投入是否可以申請(qǐng)資助？

答：

平臺(tái)類(lèi)型不能超過(guò)“5+1”范圍，但是軟性的投入是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一，是可以申請(qǐng)資助的，申請(qǐng)表中有關(guān)投入資金欄目也體現(xiàn)了這一原則。

問(wèn)9：公共服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用費(fèi)用具體指什么？第一次申報(bào)的平臺(tái)，可以申請(qǐng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嗎？

答：

推廣應(yīng)用費(fèi)用指相對(duì)于建設(shè)的營(yíng)運(yùn)、使用補(bǔ)貼等費(fèi)用。

第一次申報(bào)的平臺(tái)也可以申請(qǐng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

問(wèn)10：人才服務(wù)類(lèi)型的平臺(tái)是否可以申報(bào)？

答：

文件已明確今年重點(diǎn)支持的“5+1”類(lèi)平臺(tái)，人才服務(wù)的平臺(tái)是否可以申報(bào)要視項(xiàng)目具體情況，比如跟人才信息服務(wù)關(guān)聯(lián)度高的，可以從信息平臺(tái)的角度去爭(zhēng)??；或者是平臺(tái)涉及到部分人才工作的內(nèi)容，可以按照主體服務(wù)內(nèi)容歸類(lèi)申報(bào)；如果是人才培訓(xùn)平臺(tái)，可以單獨(dú)申報(bào)。

六、關(guān)于申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)

問(wèn)11.：已經(jīng)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)財(cái)政扶持的項(xiàng)目，市里還能不能申請(qǐng)項(xiàng)目配套支持？

答：

這個(gè)問(wèn)題相關(guān)文件中有規(guī)定，再講具體點(diǎn)，如果同一項(xiàng)目還在建設(shè)期內(nèi)的，且國(guó)家資金不是全額資助的，還可以申請(qǐng)項(xiàng)目；或者是新的內(nèi)容的項(xiàng)目。

問(wèn)12：研究課題類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)多少經(jīng)費(fèi)比較合適？

答：

根據(jù)實(shí)際投入的人員、時(shí)間、差旅、會(huì)務(wù)等綜合成本自行測(cè)算，據(jù)實(shí)填報(bào)。研究課題項(xiàng)目是公開(kāi)招標(biāo)的，請(qǐng)申報(bào)人把握好申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)額度。

七、關(guān)于資金證明

問(wèn)13：項(xiàng)目自籌資金1000萬(wàn)，今年三月項(xiàng)目啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)開(kāi)具了資金證明。現(xiàn)在賬戶中還有500多萬(wàn)，為本次申報(bào)專(zhuān)門(mén)開(kāi)具文創(chuàng)辦抬頭的資金證明，只能開(kāi)500多萬(wàn)。這種情況如何處理？

答：

可按實(shí)際開(kāi)具資金證明，并提供原證明以及情況說(shuō)明等材料。

八、關(guān)于申報(bào)程序、申報(bào)方法及市區(qū)對(duì)接等操作

問(wèn)14：區(qū)縣配套資金是特指文創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，還是相關(guān)部門(mén)（比如商務(wù)委、科委）的資金也算配套？

答：

區(qū)縣配套資金可以不是文創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，需要注明來(lái)源，表示資金落實(shí)情況。

問(wèn)15：部分區(qū)縣配套資金，除了主管部門(mén)蓋章，還需要區(qū)財(cái)政局蓋章，現(xiàn)有申報(bào)表格沒(méi)有區(qū)財(cái)政蓋章的欄目，任何處理？對(duì)于區(qū)縣配套資金問(wèn)題，區(qū)縣能否不承諾具體金額，而是按照比例承諾配套資金（如區(qū)縣承諾按市批準(zhǔn)資金的1：0.5配套），是否可以？

答：

區(qū)縣財(cái)政也是區(qū)縣文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，故相關(guān)配套資金的審批，可以按照內(nèi)部審批程序進(jìn)行，最后由文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組在申報(bào)表欄目上簽字蓋章。

區(qū)縣可以承諾配套比例。

問(wèn)16：區(qū)縣初審確定扶持資金金額的項(xiàng)目未獲市里資金，區(qū)里是否還需要扶持？

答：

這要看區(qū)縣初審確定該項(xiàng)目扶持資金金額的意見(jiàn)，偌區(qū)縣僅同意配套的，當(dāng)項(xiàng)目未獲市批準(zhǔn)，作為配套資金可以不必出。但是區(qū)縣認(rèn)為這項(xiàng)目對(duì)區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有利，仍愿意按照初審意見(jiàn)扶持，也可以。

問(wèn)17：區(qū)里已經(jīng)扶持過(guò)的項(xiàng)目，是否可以申報(bào)？如果申報(bào)，區(qū)縣之前給的扶持算不算已經(jīng)配套過(guò)了？

答：

如果是今年立項(xiàng)的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，還在建設(shè)期的可以申請(qǐng)，或者可以申請(qǐng)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。區(qū)里面之前給過(guò)扶持的可以說(shuō)明情況，是否再給配套由區(qū)里自行決定。

問(wèn)18：市文創(chuàng)辦和市財(cái)政局關(guān)于本資金要求區(qū)縣的配套比例是否可以提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

答：

建議區(qū)縣文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的重要性等自行把握。

問(wèn)19：扶持資金是一次性撥付的嗎？營(yíng)運(yùn)類(lèi)費(fèi)用如何申報(bào)時(shí)間范圍？

答：

按照財(cái)政年度制定滾動(dòng)預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算大部分是今年完成的，少量用在明年，可以一次性撥付；如果項(xiàng)目今年是兩個(gè)月，明年是十個(gè)月完成，大量的資金在明年，可以做兩年的預(yù)算。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)規(guī)定是按年申請(qǐng)的。

問(wèn)20：申報(bào)程序中，申報(bào)材料先報(bào)給市文創(chuàng)辦，由市文創(chuàng)辦歸類(lèi)后再給區(qū)文創(chuàng)辦初審。但是按照表格的設(shè)計(jì)，區(qū)文創(chuàng)辦在上報(bào)以前需要進(jìn)行初審（要敲章的，并注明是否同意上報(bào)、配套以及配套金額），是否有矛盾？

答：

申報(bào)單位將申報(bào)材料交給市文創(chuàng)辦，市文創(chuàng)辦歸類(lèi)結(jié)束交給區(qū)文創(chuàng)辦，區(qū)文創(chuàng)辦進(jìn)行初審并填寫(xiě)意見(jiàn)。

6月30日申報(bào)截止，市文創(chuàng)辦在一個(gè)星期內(nèi)進(jìn)行歸類(lèi)，7月10日左右發(fā)到區(qū)文創(chuàng)辦，區(qū)文創(chuàng)辦需要在7月底完成初審，并將意見(jiàn)匯總提交市文創(chuàng)辦。

問(wèn)21：區(qū)文創(chuàng)辦初審流程需要開(kāi)展哪些工作，是否需要請(qǐng)專(zhuān)家。

答：

區(qū)文創(chuàng)辦匯同相關(guān)的部門(mén)（產(chǎn)業(yè)以及財(cái)政部門(mén)）進(jìn)行初審，審核企業(yè)提交材料是否符合申報(bào)要求，并邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審。

市文創(chuàng)辦將于6月下旬告知所邀請(qǐng)專(zhuān)家的名單，希望區(qū)里邀請(qǐng)專(zhuān)家和市里不重復(fù)。

問(wèn)22：對(duì)于未通過(guò)區(qū)里面初審的項(xiàng)目還要將材料退還市文創(chuàng)辦嗎？

答：

項(xiàng)目材料需要退還。

問(wèn)23：區(qū)里面聘請(qǐng)專(zhuān)家初審意見(jiàn)，是否要作為附件和蓋章的申請(qǐng)表一起交給市文創(chuàng)辦，還是只給蓋章同意的表格就可以了。

答：

希望區(qū)縣文創(chuàng)辦將專(zhuān)家組的意見(jiàn)一起上報(bào)。

問(wèn)24：市里收了申請(qǐng)材料后再發(fā)給區(qū)縣，區(qū)縣是否可以視作材料已具備初審條件？直接通過(guò)市級(jí)單位收材料，如果材料在完整性、文字內(nèi)容等方面存在問(wèn)題，再由區(qū)縣要求企業(yè)補(bǔ)充、修改，企業(yè)配合程度會(huì)降低，增加工作難度。

答：

市收申報(bào)材料，僅作分類(lèi)，交區(qū)縣作初審。區(qū)縣在初審時(shí)發(fā)現(xiàn)材料在完整性等方面存在問(wèn)題，可以要求申報(bào)單位補(bǔ)充，申報(bào)單位必須配合。

問(wèn)25：初審要求填報(bào)區(qū)文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，區(qū)文創(chuàng)辦是否可以代章？

答：

經(jīng)過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意，可以由區(qū)文創(chuàng)辦代章。

第二篇：2015年上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申報(bào) 常見(jiàn)問(wèn)題解答

2015年上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申報(bào)

常見(jiàn)問(wèn)題解答

問(wèn)1：如何申報(bào)2015年上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金？

答：

2015年扶持資金采取網(wǎng)上申報(bào)，還需遞交書(shū)面材料（原件）。通過(guò)申報(bào)網(wǎng)址（http://004km.cn)，登錄市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金申報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行在線填報(bào)并提交相關(guān)電子材料。完成網(wǎng)上申報(bào)后，需在系統(tǒng)中打印《項(xiàng)目申請(qǐng)表》,確認(rèn)材料有水印后，簽字蓋章連同其他相關(guān)書(shū)面材料送市文創(chuàng)辦。網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間：3月25日至5月20日（5月20日24時(shí)系統(tǒng)關(guān)閉）。書(shū)面材料受理截止時(shí)間:5月21日中午12:00（過(guò)期不予受理）。

具體的申報(bào)程序和申報(bào)材料要求參見(jiàn)《2015上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。

問(wèn)2：如何填寫(xiě)企業(yè)信用等級(jí)？

答：

企業(yè)信用評(píng)估的信用等級(jí)采用國(guó)際通行的“四等十級(jí)制”評(píng)級(jí)等級(jí)，具體等級(jí)分為：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，D。信用等級(jí)是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)能力的重要指標(biāo)體系。填寫(xiě)時(shí)要按填表要求選擇哪家銀行授予的哪一等級(jí)。

問(wèn)3：怎樣區(qū)分申報(bào)項(xiàng)目屬于什么產(chǎn)業(yè)類(lèi)別？

答：

產(chǎn)業(yè)類(lèi)別分為媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)十類(lèi)。十類(lèi)產(chǎn)業(yè)所涉相關(guān)行業(yè)參考如下：媒體業(yè)（廣播電視、新聞出版）、藝術(shù)業(yè)（文藝創(chuàng)作、演藝、電影、動(dòng)漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、藝術(shù)品展示及拍賣(mài)）、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)（機(jī)械及裝備設(shè)計(jì)、消費(fèi)品設(shè)計(jì)）、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)（服裝服飾、日用化學(xué)品、黃金珠寶首飾、家居用品、時(shí)尚數(shù)碼消費(fèi)品）、建筑設(shè)計(jì)業(yè)（城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)）、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)（網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字出版、面向重點(diǎn)行業(yè)的信息服務(wù)業(yè)）、軟件業(yè)（基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件）、咨詢服務(wù)業(yè)（智庫(kù)建設(shè)、商務(wù)咨詢、科技咨詢、社會(huì)科學(xué)咨詢）、廣告會(huì)展業(yè)（廣告、會(huì)展）、休閑娛樂(lè)業(yè)（文化娛樂(lè)、旅游休閑、休閑健身）。

問(wèn)4：何謂公共服務(wù)平臺(tái)？

答：

1、公共服務(wù)平臺(tái)一般是指按照開(kāi)放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供信息資訊、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、投融資、設(shè)備共享等服務(wù)的法人實(shí)體。

2、公共服務(wù)平臺(tái)的判定原則：

（1）公共性：財(cái)政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)要體現(xiàn)其服務(wù)范圍的開(kāi)放度和公共性，不能僅是為申報(bào)企業(yè)自身或少數(shù)幾家企業(yè)服務(wù)，而應(yīng)為廣大行業(yè)企業(yè)服務(wù)；財(cái)政扶持資金體現(xiàn)的是對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)投入或運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的補(bǔ)貼扶持，獲得支持的平臺(tái)項(xiàng)目，要不以追求利潤(rùn)最大化為目的，在市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制下，通過(guò)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共性。

（2）專(zhuān)業(yè)性：財(cái)政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)其申報(bào)主體要具有較為豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，體制機(jī)制健全，具備較完善的服務(wù)條件、較高的服務(wù)水平，體現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。

問(wèn)5：何謂孵化器？

答：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的一種類(lèi)型，通過(guò)為初創(chuàng)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型文化創(chuàng)意類(lèi)中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)文化創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持文化創(chuàng)意類(lèi)中小企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展，培育成功的文化創(chuàng)意企業(yè)。

申報(bào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目需要具備以下條件：

1、孵化器的物理空間載體一般需在市級(jí)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）；

2、項(xiàng)目申報(bào)主體為孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位，或由園區(qū)（集聚區(qū)）與孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)合進(jìn)行申報(bào)；

3、申報(bào)單位需有較好的孵化經(jīng)驗(yàn)，具備一定的孵化面積和相應(yīng)所需的服務(wù)設(shè)施，配備專(zhuān)業(yè)的孵化團(tuán)隊(duì)。能為企業(yè)提供商務(wù)、投融資、信息、咨詢、市場(chǎng)、培訓(xùn)、人力資源、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、國(guó)際合作等孵化服務(wù)，或提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和支撐服務(wù)體系；

4、項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)需為園區(qū)（集聚區(qū)）內(nèi)30家以上的在孵文化創(chuàng)意類(lèi)中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)，在孵企 業(yè)需為注冊(cè)成立3年內(nèi)的企業(yè)，且企業(yè)注冊(cè)地及辦公場(chǎng)所必須在該園區(qū)（集聚區(qū)）內(nèi)。

問(wèn)6：何謂企業(yè)和專(zhuān)業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力提升？

答：

指對(duì)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為提升在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化原創(chuàng)等方面創(chuàng)新水平，而開(kāi)展的企業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)、軟硬件設(shè)施投入、創(chuàng)新人才引進(jìn)和團(tuán)隊(duì)培育等方面的創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，提高汽車(chē)、飛機(jī)、船舶、軌道交通等裝備制造業(yè)的外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力建設(shè)，提升消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)能力。

對(duì)獲國(guó)家級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定或上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)予以優(yōu)先扶持。

問(wèn)7：何謂國(guó)家級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心？

答：

指經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，是工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出，發(fā)展水平居全國(guó)先進(jìn)地位的企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。

問(wèn)8：何謂上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)？

答：

指經(jīng)上海市經(jīng)濟(jì)信息化委評(píng)審創(chuàng)建的具有良好的設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系和機(jī)制，整體設(shè)計(jì)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位，設(shè)計(jì)成果在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品 升級(jí)、促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓、加強(qiáng)品牌建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面成效顯著，具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

問(wèn)9：何謂大師工作室？

答：

本資金扶持的大師工作室所指的大師應(yīng)當(dāng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)某一行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)意創(chuàng)作能力突出、技能拔尖、技藝精湛，在帶領(lǐng)和管理團(tuán)隊(duì)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，在創(chuàng)意創(chuàng)作方面成績(jī)顯著，并具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的高層次人才。一般包括：

1、國(guó)際、國(guó)內(nèi)文化藝術(shù)名家和民族傳統(tǒng)藝術(shù)專(zhuān)家；

2、在國(guó)內(nèi)外重大賽事和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，榮獲國(guó)際大獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)或成績(jī)優(yōu)異的專(zhuān)業(yè)人才（國(guó)家級(jí)是指中央、國(guó)家行政主管部門(mén)以及委托相關(guān)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)承辦評(píng)比的各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)）；

3、擁有國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的拔尖人才（如國(guó)家級(jí)或省級(jí)工藝美術(shù)大師、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)評(píng)選的“中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)十佳設(shè)計(jì)師”、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)評(píng)選的“中國(guó)十佳服裝設(shè)計(jì)師”、上海設(shè)計(jì)之都活動(dòng)周人物、文化創(chuàng)意類(lèi)上海市領(lǐng)軍人才、“四個(gè)一批”人才）等。

申報(bào)本資金扶持的大師工作室應(yīng)有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)性，申請(qǐng)單位應(yīng)為在本市注冊(cè)登記的獨(dú)立法人，大師工作室項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后需獨(dú)立核算。資金扶持的內(nèi)容主要體現(xiàn)在扶持大師工作室實(shí)施重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提升創(chuàng)意創(chuàng)作的軟硬件設(shè)施條件、培育文化創(chuàng)意人才團(tuán)隊(duì)等。

問(wèn)10：何謂企業(yè)與專(zhuān)業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)對(duì)接？

答：

主要是支持企業(yè)和專(zhuān)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)接的，科技含量高、產(chǎn)出效益好、拉動(dòng)能力強(qiáng)的文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)示范項(xiàng)目。重點(diǎn)聚焦汽車(chē)、飛機(jī)、船舶、軌道交通等裝備制造業(yè)，以及生活日用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數(shù)碼產(chǎn)品、食品、文體用品等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先支持體現(xiàn)綠色和節(jié)能環(huán)保導(dǎo)向的創(chuàng)新項(xiàng)目。

項(xiàng)目需由企業(yè)和專(zhuān)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)，企業(yè)、專(zhuān)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)均須為在本市注冊(cè)登記的獨(dú)立法人，其中專(zhuān)業(yè)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)獲國(guó)家級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定或上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)的予以優(yōu)先扶持。

問(wèn)11：一個(gè)單位最多能報(bào)幾個(gè)項(xiàng)目？

答：

原則上沒(méi)有數(shù)量限制，但考慮到項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的可能性，建議選擇項(xiàng)目基礎(chǔ)條件好、建設(shè)水平高、預(yù)期產(chǎn)業(yè)化成效好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)。

問(wèn)12：兩個(gè)或以上單位可以共同申報(bào)項(xiàng)目嗎，有什么要求？

答：

申報(bào)主體只能是一家單位，但可以有多個(gè)合作單位。

問(wèn)13：新成立的公司，無(wú)上一的財(cái)務(wù)報(bào)表等材料，可否作為申報(bào)主體？

答：

可以申報(bào)，新設(shè)單位（2014年1月1日后注冊(cè)）需要提供驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件加蓋公章），并填寫(xiě)財(cái)務(wù)履約能力測(cè)算表，提供相應(yīng)附件（含自籌資金出資證明或銀行貸款協(xié)議/合同等）。

問(wèn)14：申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)周期有無(wú)要求？

答：

申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)為在建或在2015年內(nèi)開(kāi)工的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)周期一般不超過(guò)兩年。

研究課題一般要求在簽訂合同半年內(nèi)完成。

問(wèn)15：對(duì)于已申報(bào)市級(jí)其他資金的項(xiàng)目，在尚未明確是否能獲得資助的情況下，是否可以申報(bào)扶持資金？

答：

對(duì)于已申報(bào)市級(jí)其他資金的項(xiàng)目，在尚未明確是否能獲得資助的情況下，可以申報(bào)。但申報(bào)單位在確認(rèn)獲得其他市級(jí)資助后應(yīng)及時(shí)告知市文創(chuàng)辦，并明確選擇接受一方資助。對(duì)于違反規(guī)定，瞞報(bào)項(xiàng)目受資助情況的單位，市文創(chuàng)辦將收回資助款，并取消該申報(bào)單位下一的申報(bào)資格。

問(wèn)16：已獲得國(guó)家級(jí)資金扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是否可以申請(qǐng)？

答：

可以申請(qǐng)。一般來(lái)講，對(duì)于獲得國(guó)家級(jí)資金資助的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將考慮優(yōu)先予以支持。國(guó)家級(jí)資金全額資助的項(xiàng)目除外。

問(wèn)17：公布的重點(diǎn)課題中有些課題的內(nèi)容范圍比較廣，是否可以申請(qǐng)就其部分內(nèi)容做細(xì)分課題？

答：

可以。

問(wèn)18：是否可以申報(bào)公布的重點(diǎn)課題目錄以外的研究課題？

答：

除已公布的研究課題外，如認(rèn)為有其他重要選題的，可以申報(bào)。

了解更多文創(chuàng)資金申請(qǐng)資訊，敬請(qǐng)關(guān)注： 微信公眾平臺(tái)：senyunwenchuang 個(gè)人微信號(hào)：tiannanzhou 電話：186-2178-9779

第三篇：2014上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申報(bào)指南

2014上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申報(bào)指南

2014年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和市十次黨代會(huì)精神，以推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以提高產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、提升、開(kāi)放”發(fā)展，積極發(fā)揮對(duì)全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要作用，努力成為全市實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要支撐之一，根據(jù)《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”），參照《上海市促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施辦法（試行）》、《上海市信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《上海市宣傳文化專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》，制定本“申報(bào)指南”，并對(duì)2014年有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

一、申報(bào)原則

（一）聚焦重點(diǎn)，注重資金使用效益

上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金（下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持資金”）聚焦各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問(wèn)題，更加注重扶持資金使用效益。

（二）圍繞規(guī)劃，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

扶持資金支持范圍涉及《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、時(shí)尚業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會(huì)展業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性強(qiáng)、增速快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）市區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮資金杠桿作用

通過(guò)扶持資金與區(qū)縣資金配套，充分發(fā)揮區(qū)縣推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。發(fā)揮扶持資金的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，撬動(dòng)各類(lèi)資金和社會(huì)資源支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持范圍

扶持資金主要用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)四個(gè)方向的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；蛧?guó)際化發(fā)展，提升本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。主要用于如下方面：

（一）支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目；支持建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，對(duì)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予資助。

（二）支持企業(yè)和專(zhuān)業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力提升，鼓勵(lì)通過(guò)與其他行業(yè)的融合發(fā)展改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、催生新業(yè)態(tài)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中具有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)新項(xiàng)目，以及國(guó)家級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心、本市設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)給予重點(diǎn)支持；鼓勵(lì)建立大師工作室；支持企業(yè)與專(zhuān)業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)對(duì)接；支持高等院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化創(chuàng)意類(lèi)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

（三）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。支持利用中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)項(xiàng)目。

（四）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和外溢發(fā)展。主要用于支持具有示范帶動(dòng)作用的各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，以及為促進(jìn)集聚區(qū)（園區(qū)）發(fā)展制定的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)外溢效應(yīng)。

（五）支持開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究、產(chǎn)業(yè)報(bào)告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等項(xiàng)目。

（六）經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點(diǎn)支持的其他項(xiàng)目。

三、支持方式

扶持資金采取無(wú)償資助、貸款貼息和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式安排使用（三選一）。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來(lái)確定扶持資金資助額度。其中：采取無(wú)償資助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目資金支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元，支持比例一般不超過(guò)總投資的50%，對(duì)于自籌資金比例達(dá)到80%或以上的優(yōu)秀項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持；采取貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過(guò)2年，貼息額度不超過(guò)400萬(wàn)元；采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定。對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，以及本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。

對(duì)于區(qū)縣同意給予配套資金的項(xiàng)目，市級(jí)資金將優(yōu)先支持。

扶持資金支持過(guò)的項(xiàng)目單位，上次支持項(xiàng)目沒(méi)有驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)，再次申報(bào)的項(xiàng)目（課題研究類(lèi)項(xiàng)目除外），以及曾獲得市級(jí)其他資金支持的同一項(xiàng)目，不予支持。

四、申報(bào)條件

申報(bào)扶持資金支持項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南確定的支持范圍。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在本市注冊(cè)登記，并具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄。

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位或社會(huì)組織。

（四）申報(bào)項(xiàng)目必須是在建或今年年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目，項(xiàng)目前期條件完備，周期一般不超過(guò)兩年。

五、申報(bào)材料

2014年扶持資金申報(bào)分為“項(xiàng)目申報(bào)”和“研究課題申報(bào)”。

（二）“項(xiàng)目申報(bào)”單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》。

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人證書(shū)）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋公章）。

3、項(xiàng)目單位上財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告，新設(shè)單位（2013年1月1日后注冊(cè)）的驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件加蓋公章）。

4、財(cái)務(wù)履約能力測(cè)算表及相應(yīng)附件（含自籌資金出資證明或銀行貸款協(xié)議/合同等）。

5、符合下列條件的申報(bào)項(xiàng)目，需要提供由所屬區(qū)（縣）發(fā)改委或商務(wù)委（經(jīng)委）開(kāi)具的備案文件或核準(zhǔn)文件：

（1）項(xiàng)目建筑工程費(fèi)和改造裝修費(fèi)超過(guò)項(xiàng)目總投資30%（含30%）；

（2）項(xiàng)目建設(shè)中涉及到消防、環(huán)境、能耗等檢查需求的。（各區(qū)縣在備案時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況檢查規(guī)劃部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)、環(huán)保部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)、節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)等）

六、申報(bào)時(shí)間：4月4日至5月20日（5月20日24時(shí)系統(tǒng)關(guān)閉）。

2014上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申報(bào)指南

來(lái)源:東方文創(chuàng)網(wǎng) 選稿:王斌 2014年4月4日 09:23

2014年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和市十次黨代會(huì)精神，以推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以提高產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、提升、開(kāi)放”發(fā)展，積極發(fā)揮對(duì)全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要作用，努力成為全市實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要支撐之一，根據(jù)《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”），參照《上海市促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施辦法（試行）》、《上海市信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《上海市宣傳文化專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》，制定本“申報(bào)指南”，并對(duì)2014年有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

一、申報(bào)原則

（一）聚焦重點(diǎn)，注重資金使用效益

上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金（下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持資金”）聚焦各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問(wèn)題，更加注重扶持資金使用效益。

（二）圍繞規(guī)劃，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

扶持資金支持范圍涉及《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、時(shí)尚業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會(huì)展業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性強(qiáng)、增速快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）市區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮資金杠桿作用

通過(guò)扶持資金與區(qū)縣資金配套，充分發(fā)揮區(qū)縣推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。發(fā)揮扶持資金的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，撬動(dòng)各類(lèi)資金和社會(huì)資源支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持范圍

扶持資金主要用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)四個(gè)方向的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；蛧?guó)際化發(fā)展，提升本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。主要用于如下方面：

（一）支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目；支持建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，對(duì)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予資助。

（二）支持企業(yè)和專(zhuān)業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力提升，鼓勵(lì)通過(guò)與其他行業(yè)的融合發(fā)展改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、催生新業(yè)態(tài)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中具有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)新項(xiàng)目，以及國(guó)家級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心、本市設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)給予重點(diǎn)支持；鼓勵(lì)建立大師工作室；支持企業(yè)與專(zhuān)業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)對(duì)接；支持高等院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化創(chuàng)意類(lèi)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

（三）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。支持利用中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)項(xiàng)目。

（四）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和外溢發(fā)展。主要用于支持具有示范帶動(dòng)作用的各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，以及為促進(jìn)集聚區(qū)（園區(qū)）發(fā)展制定的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)外溢效應(yīng)。

（五）支持開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究、產(chǎn)業(yè)報(bào)告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等項(xiàng)目。

（六）經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點(diǎn)支持的其他項(xiàng)目。

三、支持方式

扶持資金采取無(wú)償資助、貸款貼息和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式安排使用（三選一）。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來(lái)確定扶持資金資助額度。其中：采取無(wú)償資助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目資金支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元，支持比例一般不超過(guò)總投資的50%，對(duì)于自籌資金比例達(dá)到80%或以上的優(yōu)秀項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持；采取貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過(guò)2年，貼息額度不超過(guò)400萬(wàn)元；采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定。對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，以及本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。

對(duì)于區(qū)縣同意給予配套資金的項(xiàng)目，市級(jí)資金將優(yōu)先支持。

扶持資金支持過(guò)的項(xiàng)目單位，上次支持項(xiàng)目沒(méi)有驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)，再次申報(bào)的項(xiàng)目（課題研究類(lèi)項(xiàng)目除外），以及曾獲得市級(jí)其他資金支持的同一項(xiàng)目，不予支持。

四、申報(bào)程序和評(píng)審流程

本扶持資金采取網(wǎng)上申報(bào)，并需現(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料。

（一）網(wǎng)上申報(bào)

1、通

過(guò)

以

下

網(wǎng)

址

（http://shcci.eastday.com/

或http://004km.cn）扶持資金網(wǎng)上咨詢窗口

（二）電話咨詢

咨詢熱線：32509317-805/806

咨詢時(shí)間：4月4日至5月20日每周一至周五上午9:30—11:30，下午13:30—16:00（法定節(jié)假日除外）

九、附則

本“申報(bào)指南”由市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金實(shí)施辦法

上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金

實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為貫徹落實(shí)《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，支持本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)本市國(guó)際文化大都市建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求，制定本辦法。

第二條（資金來(lái)源）

上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持資金”）根據(jù)支持項(xiàng)目的情況，由市政府批準(zhǔn)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排。

第三條(管理原則)

扶持資金按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施；編制預(yù)算、確保重點(diǎn)；專(zhuān)款專(zhuān)用、加強(qiáng)管理；績(jī)效評(píng)價(jià)、公開(kāi)透明”的管理原則。扶持資金支持項(xiàng)目全部納入“項(xiàng)目庫(kù)”統(tǒng)一管理。

第二章 支持范圍和方式

第四條（支持范圍）

扶持資金主要用于支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “公共服務(wù)平臺(tái)”）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。從營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系出發(fā)，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息、貿(mào)易、技術(shù)、合作交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等方面的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，以及經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。

第五條（指南發(fā)布）

市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文創(chuàng)辦”）根據(jù)《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，提出扶持資金支持方向和重點(diǎn)，并通過(guò)相關(guān)信息平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。第六條（支持方式）

扶持資金采取無(wú)償資助、貸款貼息和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式安排使用。根據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來(lái)確定扶持資金資助額度。對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以及對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助比例。

對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，扶持資金資助額度一般不超過(guò)項(xiàng)目服務(wù)總合同金額的50%。

第七條（區(qū)縣配套）

各區(qū)縣應(yīng)參照本辦法，根據(jù)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，安排相關(guān)配套扶持資金給予支持。

第三章 預(yù)算編制

第八條(預(yù)算編制)

市文創(chuàng)辦根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求，會(huì)同市委宣傳部、市經(jīng)信委和市財(cái)政局編制扶持資金預(yù)算，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和管理

第九條（申報(bào)條件）

申報(bào)扶持資金支持項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)單位應(yīng)在本市注冊(cè)登記，并具有獨(dú)立法人資格；

（二）申報(bào)單位法人治理結(jié)構(gòu)完善，財(cái)務(wù)管理制度健全，無(wú)不良信用記錄；

（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南確定的支持方向和重點(diǎn)。

第十條（申報(bào)材料）

申報(bào)扶持資金支持項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)表》；

（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；

（三）注冊(cè)法人登記證書(shū)和組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)（復(fù)印件）；

（四）其他要求提供的相關(guān)材料。第十一條（項(xiàng)目庫(kù)）

設(shè)立促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目庫(kù)”），并由市文創(chuàng)辦制訂項(xiàng)目庫(kù)管理辦法。將有關(guān)單位申報(bào)的扶持資金支持項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行滾動(dòng)管理。

第五章 項(xiàng)目評(píng)審和審批

第十二條（項(xiàng)目評(píng)審）

市文創(chuàng)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)家或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并擇優(yōu)確定支持項(xiàng)目。項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)用列入市文創(chuàng)辦工作經(jīng)費(fèi)。

第十三條（項(xiàng)目審批）

對(duì)評(píng)審確定的支持項(xiàng)目，由市文創(chuàng)辦報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)批程序，由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六章 資金申請(qǐng)和撥付

第十四條（資金申請(qǐng)）

扶持資金支持項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市文創(chuàng)辦根據(jù)扶持資金資助項(xiàng)目的實(shí)施情況和進(jìn)度，向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。第十五條（資金撥付）

市財(cái)政局根據(jù)市文創(chuàng)辦的撥款申請(qǐng)，經(jīng)審核后，按照國(guó)庫(kù)集中 支付管理要求，將扶持資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十六條(預(yù)算調(diào)整)

扶持資金預(yù)算和支持項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意改變資金使用方向和內(nèi)容，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。

第七章 項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十七條（項(xiàng)目管理）

市文創(chuàng)辦對(duì)扶持資金支持項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。對(duì)扶持資金支持的重大項(xiàng)目實(shí)施情況不定期的進(jìn)行評(píng)估和檢查。

第十八條（項(xiàng)目驗(yàn)收）

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)備齊驗(yàn)收申請(qǐng)材料（含扶持資金使用情況報(bào)告），向市文創(chuàng)辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市文創(chuàng)辦根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(shū)的有關(guān)內(nèi)容和項(xiàng)目驗(yàn)收要求，組成項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審小組或者委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十九條（績(jī)效評(píng)價(jià)）

市文創(chuàng)辦會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)，按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理要求，組織開(kāi)展扶持資金支持項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，并結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)算。

第二十條（項(xiàng)目變更和撤銷(xiāo)）

扶持資金支持項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)說(shuō) 明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)市文創(chuàng)辦審核。除不可抗力外，項(xiàng)目因故撤銷(xiāo)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已收到的扶持資金上交財(cái)政。

第八章 財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督

第二十一條(項(xiàng)目單位責(zé)任)扶持資金項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對(duì)扶持資金使用的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第二十二條（監(jiān)督管理）

扶持資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金的使用效益，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

扶持資金的預(yù)算安排和使用管理情況，應(yīng)依法接受市審計(jì)局和市財(cái)政局的監(jiān)督。

第二十三條(違規(guī)責(zé)任)

對(duì)弄虛作假、截留、挪用扶持資金的，按規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)、單位和人員的行政、法律責(zé)任，并將已撥款項(xiàng)全部收回，上繳財(cái)政。同時(shí)取消下一申報(bào)項(xiàng)目的資格。

第二十四條(信息公開(kāi))扶持資金的預(yù)算安排、使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，由市文創(chuàng)辦按照政府信息公開(kāi)的要求實(shí)施公開(kāi)。

第九章 附則

第二十五條（解釋責(zé)任）

本辦法由市財(cái)政局、市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條（實(shí)施日期）

本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期為

2年。

第五篇：2016上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目[模版]

2016上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目

相關(guān)政策

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，落實(shí)上海市關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)和關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，以融合發(fā)展為主線，以園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)為載體，以公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為手段，以推進(jìn)重大文創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、提升、開(kāi)放”發(fā)展，積極發(fā)揮對(duì)全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要作用，努力成為全市實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要支撐之一，根據(jù)《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），參照《上海市促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施辦法（試行）》、《上海市信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《上海市宣傳文化專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》，制定本《申報(bào)指南》，并對(duì)2016年有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

一、申報(bào)原則

（一）聚焦重點(diǎn)，注重資金使用效益

上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金（下簡(jiǎn)稱(chēng)“文創(chuàng)資金”）聚焦各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問(wèn)題，更加注重文創(chuàng)資金使用效益。

（二）圍繞規(guī)劃，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

文創(chuàng)資金支持范圍涉及《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、時(shí)尚業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會(huì)展業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性強(qiáng)、增速快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）市區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮資金杠桿作用

通過(guò)文創(chuàng)資金與區(qū)縣資金配套，充分發(fā)揮區(qū)縣推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。發(fā)揮文創(chuàng)資金的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，撬動(dòng)各類(lèi)資金和社會(huì)資源支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持范圍

2016年文創(chuàng)資金申報(bào)分為“項(xiàng)目申報(bào)”和“研究課題申報(bào)”。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)四個(gè)方向的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；蛧?guó)際化發(fā)展，提升本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加快建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心、國(guó)際文化大都市及“設(shè)計(jì)之都”。主要包括以下方面：

1、支持國(guó)際文化大都市、“設(shè)計(jì)之都”、“時(shí)尚之都”、“品牌之都”發(fā)展，聚焦一批以要素市場(chǎng)為核心的大平臺(tái)建設(shè)。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目；支持建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予資助。

2、支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，以文化、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)行業(yè)的融合，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升企業(yè)和專(zhuān)業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力；支持傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展；支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)在科技研發(fā)項(xiàng)目上的投入；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中具有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)新項(xiàng)目，以及國(guó)家級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心、本市設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)給予重點(diǎn)支持；支持企業(yè)與專(zhuān)業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)對(duì)接。

3、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。支持利用中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家及本市文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

4、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和外溢發(fā)展。對(duì)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展予以重點(diǎn)支持；支持具有示范帶動(dòng)作用的各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，以及為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展制定的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)外溢效應(yīng)。

5、支持文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)建立大師工作室；支持高等院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化創(chuàng)意類(lèi)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

6、支持文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、農(nóng)村和品質(zhì)提升型消費(fèi)等六大領(lǐng)域消費(fèi)的項(xiàng)目。

7、經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點(diǎn)支持的其他項(xiàng)目。

（二）研究課題申報(bào)。

文創(chuàng)資金支持開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究、產(chǎn)業(yè)報(bào)告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等項(xiàng)目。（2016上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金重點(diǎn)課題目錄詳見(jiàn)附件）

三、支持方式

文創(chuàng)資金采取貸款貼息、無(wú)償資助等方式安排使用。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來(lái)確定扶持資金資助額度。

（一）支持額度

采取貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。采取無(wú)償資助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)資金支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元，支持比例一般不超過(guò)總投資的50%，研究課題為全額資助。對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，以及本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。

（二）部分優(yōu)先支持情況

市文創(chuàng)資金對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)貸款貼息的項(xiàng)目予以優(yōu)先支持；對(duì)于區(qū)縣文創(chuàng)資金1:1配套項(xiàng)目，自籌資金比例達(dá)到80%或以上的優(yōu)秀項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先支持；對(duì)于已獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、投貸聯(lián)動(dòng)、融資租賃等各種類(lèi)別社會(huì)資本投入的項(xiàng)目，同等條件下給予優(yōu)先支持。

（三）部分不予支持情況

文創(chuàng)資金支持過(guò)的項(xiàng)目單位，支持項(xiàng)目沒(méi)有驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)，再次申報(bào)的項(xiàng)目（課題研究類(lèi)項(xiàng)目除外），以及曾獲得市級(jí)其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的同一項(xiàng)目，不予支持。

四、申報(bào)程序和評(píng)審流程

本文創(chuàng)資金采取網(wǎng)上申報(bào)，并需現(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料。

五、申報(bào)條件

申報(bào)文創(chuàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南確定的支持范圍。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在本市注冊(cè)登記，并具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄。

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位或社會(huì)組織。

（四）申報(bào)項(xiàng)目必須是在建或2016年12月31日前開(kāi)工的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期條件完備，并能于2017年10月31日前提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料。

（五）研究課題一般應(yīng)在簽訂合同后半年內(nèi)提交研究成果。

六、申報(bào)材料

（一）“項(xiàng)目申報(bào)”單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》。

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人證書(shū)）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（復(fù)印件加蓋公章）。

3、項(xiàng)目單位2015財(cái)務(wù)報(bào)表及2015（或2014）審計(jì)報(bào)告，新設(shè)單位（2015年1月1日后注冊(cè)）需提供最新的財(cái)務(wù)報(bào)表。

4、財(cái)務(wù)履約能力測(cè)算表及相應(yīng)附件（含自籌資金出資證明或銀行貸款協(xié)議/合同等）。

5、符合下列條件的申報(bào)項(xiàng)目，需要提供由所屬區(qū)（縣）發(fā)改委或商務(wù)委（經(jīng)委）開(kāi)具的備案文件或核準(zhǔn)文件：

（1）項(xiàng)目建筑工程費(fèi)和改造裝修費(fèi)超過(guò)項(xiàng)目總投資30%（含30%）；

（2）項(xiàng)目建設(shè)中涉及到消防、環(huán)境、能耗等檢查需求的。（各區(qū)縣在備案時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況檢查規(guī)劃部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)、環(huán)保部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)、節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)等）

6、其他要求提供的相關(guān)材料：

（1）申請(qǐng)貼息項(xiàng)目需提供已貸款合同和支付利息憑證(復(fù)印件加蓋公章）；

（2）成果或?qū)＠C書(shū)等。