第一篇：國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

目錄

第一章 總 則

第二章 使用原則和范圍 第三章 專項資金的繳撥 第四章 申請程序

第五章 管理機構的職責 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 附 則

編輯本段第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務院頒布的《電影管理條例》中有關電影事業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)定和廣播電影電視部（以下簡稱廣電部）、財政部等五部委重新印發(fā)的《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金上繳的實施細則》的通知精神，特制定本辦法。

第二條 國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）按照縣及縣以上城市電影院電影票房收入的5%提?。粚ｍ椯Y金主要用于扶持國家倡導的重點影片生產、城市電影院的維修改造和對少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)特殊困難的資助，以及對電影經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的重點項目的支持。

第三條 專項資金屬于財政性資金，按照預算外資金管理規(guī)定進行管理。

第四條 專項資金實行中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級管理。中央專項資金管理委員會（以下簡稱國家管委會）由廣電部、財政部組成；各省（自治區(qū)、直轄市）管委會（以下簡稱省級管委會）由地方電影行政主管部門和財政部門組成。各省級管委會人員組成和職責，報國家管委會備案。

第五條 收取專項資金，應使用財政部統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù)，具體辦法由財政部另行制定。

編輯本段第二章 使用原則和范圍

第六條 專項資金實行“逐級上繳、中央統(tǒng)籌安排、分級管理”的原則；國家管委會按照各省上繳數(shù)額的一定比例（不低于40%）回撥上繳省，由省級管委會安排使用；其余部分，由國家管委會使用安排。

第七條 專項資金必須按照審定后的收支計劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ谩８魇〖壒芪瘯诿磕?1月底以前向國家管委會報送下年度專項資金收入計劃，國家管委會根據(jù)各省收入計劃，編制中央集中留用的專項資金年度收支計劃，經(jīng)廣電部審核，報財政部審批。

第八條 專項資金按照無償與有償相結合的原則安排使用。

第九條 專項資金的使用范圍

（一）由國家管委會安排使用的部分，主要用于以下方面：

1、對個別攝制成本較高的重大題材故事片、兒童故事片、紀錄片、科教片和美術片的資助；

2、對獲廣電部“華表獎”（政府獎）的故事片、兒童故事片、紀錄片、科教片和美術片的獎勵；

3、對籌拍重點故事片臨時周轉資金的借款；

4、對征集優(yōu)秀電影劇本的資助；

5、對少數(shù)民族語電影拷貝譯制的資助；

6、對少數(shù)民族地區(qū)的放映企業(yè)、邊遠貧困地區(qū)的放映企業(yè)的資助；

7、對重點制片基地的設備和技術改造（不包括洗印部分）的借款或資助；

8、經(jīng)廣電部、財政部批準的其它項目的借款或資助。

重大題材影片是指：反映新中國成立后社會主義革命、建設和改革開放等題材的重點故事片；反映1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，特別是“五·四”運動后，以中國共產黨領導下的革命斗爭為題材的重點歷史故事片和經(jīng)國家管委會批準的少量其他方面的重點故事片。

（二）由省級管委會安排使用的部分，主要用于城市電影院維修改造的資助或借款。

第十條 專項資金不得用于以下項目的開支：

1、新建電影院、廠房、攝影棚、辦公樓、技術樓、倉庫、片庫、職工宿舍等基建項目；

2、未經(jīng)國務院和省級人民政府批準的電影制片企業(yè)和非全民所有制的發(fā)行放映企業(yè)；

3、彌補電影企業(yè)主管部門行政經(jīng)費和事業(yè)經(jīng)費的不足；

4、本辦法使用范圍以外的其它支出。

編輯本段第三章 專項資金的繳撥

第十一條 專項資金必須納入財政部門在銀行開設的預算外資金財政專戶管理，實行收入上繳財政專戶、支出由財政部門按計劃核撥的收支兩條線管理辦法。

中央返還給地方的專項資金，應繳入本地區(qū)財政部門開設的預算外資金專戶。

第十二條 中央、地方兩級管委會須在財政部門指定的銀行開設“國家電影專項資金收入專用過渡帳戶”（以下簡稱“專用過渡帳戶”），作為上繳財政專戶的過渡帳戶。該帳戶不得發(fā)生支出款項。

省級管委會必須于每月終了后的10日內將專項資金上繳到國家管委會“專用過渡帳戶”；國家管委會于每月25日前將地方上繳的專項資金全額繳入中央財政預算外資金專戶。

專項資金的支用（包括回撥款）實行定期撥款。國家管委會根據(jù)財政部審批的收支計劃，按月度或季度填寫《預算外資金（經(jīng)費）用款申請書》，報財政部審批后，由財政部從中央財政專戶中撥付，其中，對回撥款部分，每月按照實際上繳數(shù)和規(guī)定比例預撥，年終結算。

編輯本段第四章 申請程序

第十三條 攝制重點影片申請借款（資助）程序

1、凡申請借款拍攝重點影片的制片廠，應于每年12月底前向國家管委會報送下年度拍攝計劃和借款計劃，以及申請借款影片的文學劇本或內容提要。

2、凡列入廣電部重點影片攝制計劃，其攝制資金不足的，可向國家管委會提出借款申請。國家管委會根據(jù)實際情況審批借款（具體借款申請程序和規(guī)定由國家管委會另定）。個別作為資助意向的重點影片應先按重點影片的借款程序辦理，待影片完成后，視其拍攝質量報國家管委會審批。

第十四條 城市電影院的維修改造、設備添置和技術改造補助或借款的申請程序，由省級管委會制定。

第十五條 少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)的特殊困難問題，經(jīng)省級管委會審核后，于每年10月底前報國家管委會審批。

第十六條 重點制片基地申請設備和技術改造，由省級管委會于每年10月底以前報國家管委會審批借款或資助。

編輯本段第五章 管理機構的職責

第十七條 國家管委會和省級管委會下設辦公室，負責日常工作。省級管委會辦公室應配置專職人員經(jīng)管專項資金的收繳工作。管委會辦公室經(jīng)費預算由同級財政部門核定，在專項資金中列支。

第十八條 國家管委會的主要職責

1、編制專項資金的年度收支計劃，經(jīng)廣電部審核后，報財政部審批；

2、負責對省級管委會專項資金的回撥；

3、審核重點故事片、兒童片的資助申請和借款事項；

4、審核制片基地設備和技術改造的資助申請和借款事項；

5、審核少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)特殊困難的資助；

6、核撥經(jīng)廣電部、財政部批準的其他特殊項目的資助；

7、負責編制專項資金年度收支決算報表，上報廣電部審核后，報財政部審批；

8、對省級管委會進行業(yè)務指導，并對專項資金的收繳、使用負責監(jiān)督檢查。

第十九條 省級管委會的主要職責：

1、編制專項資金的年度收支計劃，經(jīng)同級電影行政主管部門、財政部門核準后報國家管委會；

2、負責對本行政區(qū)內專項資金收繳和使用情況的監(jiān)督檢查；

3、負責將專項資金按期上繳國家管委會的銀行專戶；

4、審核城市電影院維修改造計劃和資助、借款事項；

5、審核本行政區(qū)內電影企業(yè)的特殊困難資助申請和少數(shù)民族困難地區(qū)電影企業(yè)的資助申請，并上報國家管委會；

6、負責總結專項資金在本行政區(qū)內的使用情況，并于每年2月底前向國家管委會書面報告。

編輯本段第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 國家管委會負責對省級管委會專項資金的收繳和使用進行監(jiān)督檢查，并于每年3月底前，將上年度專項資金收支決算經(jīng)廣電部審核后報財政部審批。

第二十一條 省級管委會負責對本行政區(qū)內專項資金的收繳和使用進行監(jiān)督檢查，并于每年2月底以前，向同級電影行政主管部門、財政部門和國家管委會報送上年度專項資金收支決算。

第二十二條 省級管委會應上繳國家管委會的專項資金，不得以任何理由拖欠、截留和坐收坐支。

第二十三條 嚴禁將專項資金轉交非財務機構管理，嚴禁帳外設帳、私設“小金庫”和公款私存；嚴禁用專項資金搞房地產、從事股票、期貨等交易活動以及各種形式的高消費；嚴禁使用非法票據(jù)收取專項資金。對違反規(guī)定的，除責令追回資金上繳同級財政外，還要依照有關規(guī)定予以處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重給予當事人和有關領導處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 專項資金使用單位提出的補助申請和借款項目計劃，要真實可靠。對下?lián)芸铐?，要?？顚Ｓ?，并于每年一月底以前將上年度下?lián)芸铐椀氖褂们闆r，上報國家電影專項資金同級管委會。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和地、市、縣電影行政主管部門和財政部門，應協(xié)助省級管委會做好本地專項資金的上繳工作，對繳納單位瞞報或拖延不繳的，進行監(jiān)繳、催繳。

第二十六條 繳款單位必須履行上繳義務，按規(guī)定及時足額上繳專項資金，對不能及時足額上繳的，除按有關規(guī)定處罰外，不得享受專項資金對其影院改造或特殊困難補助等權利。

第二十七條 各省級管委會必須做好本行政區(qū)內專項資金的收繳工作，并及時足額上繳專項資金，對不能及時足額上繳的地區(qū)，國家管委會有權對該地區(qū)電影廠重點影片的攝制、城市影院的改造和電影企業(yè)特殊困難補助等不予扶持。

第二十八條 國家管委會、省級管委會和專項資金的使用單位，接受審計部門的審計監(jiān)督。

編輯本段第七章 附 則

第二十九條 本辦法由廣播電影電視部、財政部負責解釋。

[1]

第三十條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。凡與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準。

第二篇：安徽級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱電影專項資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)、財政管理規(guī)定和財政部、國家新聞出版廣電總局《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專資資金預算管理辦法》（財教〔2016〕4號），結合我省電影事業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電影專項資金，是指國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金中按60%比例繳入安徽省省級國庫的部分。

第三條 電影專項資金納入安徽省省級政府性基金預算管理，根據(jù)收入情況和實際支出需要編制預算，做到以收定支。

第四條 電影專項資金的管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財政財務規(guī)章制度，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

第五條 省新聞出版廣電局、省財政廳共同組成國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金安徽省管理委員會（以下簡稱省管委會），負責省電影專項資金征繳管理，研究提出電影專項資金的管理政策和制度，提出電影專項資金支持范圍和重點方向，審核電影專項資

-1-金預決算等。

第二章 資助范圍、資助條件和資助標準 第六條 資助落實中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金補助地方新舊政策銜接工作中涉及的補貼項目。

第七條 資助數(shù)字影院建設和設備更新改造、農村電影放映工程建設。

（一）對新建影院予以一次性資助，支持其運營發(fā)展及放映設備更新。資助金額根據(jù)影院運營狀況、票房情況核定，每家影院不高于50萬元。

接受電影專項資金資助的新建影院應符合以下條件：2016年1月1日后設立、非縣城所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下、安裝符合國家規(guī)范的計算機售票系統(tǒng)和2K（含）以上的數(shù)字放映機、銀幕數(shù)在3塊（含）以上且正式營業(yè)滿1年的數(shù)字影院。

（二）對農村電影放映設備更新給予資助，對固定放映點（室）的設施更新改造給予適當資助。

（三）對數(shù)字節(jié)目衛(wèi)星傳輸平臺接收終端建設及運行維護予以資助。

（四）對影院按照有關規(guī)定安裝市場監(jiān)管設備等予以資助。第八條 資助省內重點制片基地建設發(fā)展。建立績效評價機制，綜合重點制片基地業(yè)務增長率、設備使用率、攝影棚建設及

-2-設備更新改造情況、按照我省省級電影行政主管部門要求承擔的重點影片項目、公益影片項目、藝術影片項目等因素實施績效評價，擇優(yōu)資助。

接受資助的制片基地須經(jīng)安徽省省級電影行政主管部門核準建設，同時符合以下條件：設立在安徽省境內、有正在拍攝制作的電影影片且拍攝制作的影片必須在安徽省新聞出版廣電局備案立項、沒有違法違規(guī)或其他不良行為。

第九條 資助省內原創(chuàng)國產電影創(chuàng)作生產，獎勵省內優(yōu)秀國產影片的制作、發(fā)行。

（一）對用于我省電影制作單位拍攝電影的優(yōu)秀劇本予以獎勵，每部不高于30萬元。

（二）對在我省注冊的電影制作單位、以第一出品人資格，在國家新聞出版廣電總局或我省新聞出版廣電局備案的重點影片或重大革命歷史題材影片的制作發(fā)行予以適當資助，每部影片資助金額不高于200萬元。

（三）對經(jīng)評選確定票房排名靠前、社會效益和經(jīng)濟效益突出，及制作技術突破創(chuàng)新的優(yōu)秀省內國產影片出品單位予以獎勵，每部影片獎勵金額不高于300萬元。

（四）對發(fā)行政府推薦的重點影片、工作成績突出的單位予以獎勵，每部影片獎勵金額不高于30萬元。

（五）對在海外電影市場取得突出成績的國產影片省內出品單位予以獎勵，獎勵金額最高不超過該片在海外市場取得收入的1%。

第十條 獎勵票房成績突出的影院和國產影片的放映。

（一）對票房收入在1000萬元（含）以上、全省排名前20位的數(shù)字影院進行獎勵，每家影院不高于20萬元。

（二）對按自然計算，放映國產影片票房收入達到全年票房收入66%以上的影院予以獎勵，獎勵金額為該影院繳入省級電影專項資金國產片部分的50%。

（三）享受獎勵的影院須同時符合以下條件：使用符合“13規(guī)范”的售票軟件系統(tǒng)及影片編碼向全國電影票務綜合信息系統(tǒng)正常報送數(shù)據(jù)、無偷漏瞞虛報影片票房等違法違規(guī)行為、按時足額繳納電影專項資金。

第十一條 資助文化特色、藝術創(chuàng)新影片發(fā)行和放映。對經(jīng)專家推薦并經(jīng)省管委會審定的傳承中華文化、具有藝術創(chuàng)新價值的國產影片發(fā)行、放映單位予以資助，資助金額不高于發(fā)行、放映支出的30%。

第十二條 省管委會辦公室征收管理工作所需經(jīng)費，由省級財政預算統(tǒng)籌安排。

第三章申報、審批和使用

-4-第十三條 省管委會根據(jù)電影事業(yè)發(fā)展實際情況和本辦法規(guī)定的資金使用范圍，編制項目預決算，確定省級電影專項資金使用方向、支持重點和扶持政策。

第十四條 電影專項資金申報和使用的主體是在安徽省境內依法注冊，從事電影制作、發(fā)行、放映和服務的企事業(yè)單位及社團組織。其中企業(yè)和社團組織應具有獨立法人資格，財務管理制度健全，無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

第十五條 電影專項資金每年申報一次，省管委會每年1月發(fā)布電影專項資金申報通知。

第十六條 電影專項資金申報和審批程序如下：

（一）各市、縣（區(qū)）企事業(yè)單位和社團組織申請電影專項資金，當?shù)仉娪靶姓鞴懿块T對申報項目嚴格審核把關，進行初審及現(xiàn)場勘查，提出審核意見，并會同同級財政部門逐級報送申報材料。各市電影行政主管部門和財政部門統(tǒng)一對本市報送項目審核匯總，于每年2月25日前，將相關資金申請報告、獎補項目審核匯總表、具體申請材料各一式二份，聯(lián)合報送省管委會辦公室。

（二）省直企事業(yè)單位申請電影專項資金，應于每年2月25日前，將相關資金申請報告、獎補項目審核匯總表、具體申請材料各一式二份，直接報送省管委會辦公室。

（三）根據(jù)各市和省直單位資金申請情況，省管委會辦公室提出資金分配方案建議，省新聞出版廣電局提出審核意見，于3月10日前報省財政廳。

第十七條 省財政廳按照國庫集中支付制度和專項轉移支付有關規(guī)定撥付下達資金。市、縣（區(qū)）財政和電影行政主管部門接到省級預算后，三十日內將預算撥付到項目單位。

第十八條 電影專項資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 電影專項資金形成的結轉結余資金，按照政府性基金結轉結余資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 績效評價與監(jiān)督檢查

第二十條 電影專項資金項目使用單位應加強資金使用管理，確保?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金使用效益。要按績效管理有關規(guī)定，提交明確、具體、一定時期內可實現(xiàn)的績效目標，并以細化量化的績效指標給予描述。應當建立健全內部監(jiān)督約束機制，確保補助資金管理和使用安全、規(guī)范。

第二十一條 項目預算下達后，因不可抗力等客觀原因導致項目無法實施時，按照“誰審批誰負責”的原則，履行項目變更和預算調整審批手續(xù)。

-6-第二十二條 省新聞出版廣電局和省財政廳應當加強電影專項資金績效管理，適時開展監(jiān)督檢查和績效評價，并加強績效評價結果應用，將績效評價結果作為編制以后預算的重要依據(jù)。市縣級財政和電影行政主管部門應當按照各自職責，建立健全電影專項資金管理使用的監(jiān)督檢查和績效評價制度。

第二十三條 各級財政、新聞出版廣電行政主管部門、資金使用單位及相關單位、相關工作人員在電影專項資金申報、審批、使用等環(huán)節(jié)存在違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第42號）等有關法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十四條 經(jīng)營性電影放映單位存在偷漏瞞報電影票房、不按規(guī)定及時足額繳納電影專項資金等違規(guī)行為的，取消對其當年電影專項資金的各項獎勵或資助。

第五章 附則

第二十五條

本辦法由安徽省財政廳、安徽省新聞出版廣電局負責解釋。

第二十六條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：財政部、國家廣播電影電視總局關于印發(fā)-國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知

財政部、國家廣播電影電視總局關于印發(fā) 《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

【發(fā)布時間】：2006-08-27 16:41 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、廣播影視局、文化廳(局)：

根據(jù)《電影管理條例》(國務院令第342號)及《財政部關于加強非稅收入管理的通知》(財綜[2004]53號)，我們修訂了《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(廣發(fā)影字[1996]803號)。現(xiàn)將修訂后的《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。

附件：國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

中華人民共和國財政部

國家廣播電影電視總局

二〇〇六年八月十七日

附件： 國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一條 為加強國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《電影管理條例》(國務院令第342號)及《財政部關于加強非稅收入管理的通知》(財綜[2004]53號)的相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家對縣及縣以上城市電影院電影票房收入，按5％的標準征收國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱電影專項資金)。

第三條 電影專項資金屬于政府性基金，按“收支兩條線”原則納入中央財政預算管理，結余結轉下年繼續(xù)使用。

第四條 中央和省(自治區(qū)、直轄市)分別設立中央和省級電影專項資金管理委員會，按照職責分工管理電影專項資金。中央電影專項資金管理委員會(以下簡稱國家管委會)由廣電總局、財政部組成；各省(自治區(qū)、直轄市)電影專項資金管理委員會(以下簡稱省級管委會)由地方電影行政主管部門和財政部門組成。各省級管委會人員組成和職責報國家管委會備案。

第五條 國家管委會和省級管委會下設辦公室，負責日常工作。省級管委會辦公室配置人員負責電影專項資金的征收管理工作。管委會辦公室經(jīng)費由同級財政部門核定，在電影專項資金預算中安排。

第六條 國家管委會的主要職責包括：

1．編制電影專項資金的收支預算和收支決算，經(jīng)廣電總局審核后，報財政部審批；

2．負責對省級管委會電影專項資金的返還；

3．核撥經(jīng)批準的項目資金；

4．對省級管委會進行業(yè)務指導，并對其電影專項資金的收繳、使用進行監(jiān)督檢查。

第七條 省級管委會的主要職責包括：

1．負責本地區(qū)電影專項資金的征收管理和上繳。

2．審核本地區(qū)電影專項資金資助項目的申請和上報。

3．編制本級電影專項資金預決算，經(jīng)同級電影行政主管部門和財政部門核準后報國家管委會備案，并按經(jīng)批準的預算核撥項目資金。

4．負責對本地區(qū)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查，總結電影專項資金在本地區(qū)的征收及使用情況，并于每年2月底向國家管委會報送書面報告。

第八條 電影專項資金由省級管委會負責組織征收，并于收到資金后當日內將資金就地全額上繳中央國庫。繳庫時使用“一般繳款書”，其中“財政機關欄”填寫“財政部”，“預算級次”欄填寫“中央級”，“收款國庫”欄填寫“就地入庫”，“預算科目”欄填寫“8205國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金收入”。征收電影專項資金應當按照財政部門有關規(guī)定使用省級財政部門印制的財政票據(jù)。地方政府已實施收入收繳管理制度改革的，省級管委會應按照地方收入收繳改革的有關規(guī)定執(zhí)行。廣電總局實施收入收繳改革后，國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金收繳按照中央非稅收入收繳改革的有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條 國家管委會依據(jù)各省份上繳數(shù)額的40％按季返還上繳省，由省級管委會安排使用，其余部分由國家管委會安排使用。

第十條 電影專項資金的使用范圍

(一)由國家管委會安排使用的資金，主要用于以下方面：

1．資助城市影院放映國產影片；

2．資助城市影院更新改造；

3．資助影院計算機售票系統(tǒng)；

4．資助少數(shù)民族電影譯制；

5．其他經(jīng)財政部和廣電總局批準的，對電影事業(yè)發(fā)展有重大影響的項目。

(二)由省級管委會安排使用的資金，主要用于資助城市電影院的更新改造。

第十一條 凡申請國家電影專項資金資助，應按國家管委會相關項目管理規(guī)定向國家管委會提交申請報告及相關材料，或由省級管委會代向國家管委會申報。單位提交的項目申請資料必須真實可靠。

向國家和省級管委會申請電影專項資金的程序由國家和省級管委會分別另行制定。

第十二條 縣及縣以上城市電影院必須履行電影專項資金交納義務，于每月10日前足額交納上月應繳電影專項資金。對不能及時足額上繳的，除按有關規(guī)定處罰外，將不得申請電影專項資金資助。

第十三條 省級管委會應及時足額征繳電影專項資金，不得以任何理由減免、拖欠、截留和坐收坐支。

第十四條 對不能及時足額上繳的省(自治區(qū)、直轄市)，國家管委會有權減少、取消或停止對該省(自治區(qū)、直轄市)的電影專項資金資助。

第十五條 電影專項資金由征繳和使用單位的財務部門統(tǒng)一管理，嚴禁賬外設賬、私設“小金庫”和公款私存，并嚴格按照規(guī)定的使用范圍及經(jīng)財政部門批準的預算安排使用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規(guī)定進行處罰，觸犯刑法的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 各省(自治區(qū)、直轄市)、各地、市、縣電影行政主管部門和財政部門應協(xié)助省級管委會做好本地區(qū)電影專項資金的收繳和使用工作，對瞞報或拖繳電影專項資金的電影院進行監(jiān)繳和催繳。

第十七條 電影專項資金接受財政部門和審計機關的檢查和審計。

第十八條 本辦法由財政部和廣電總局負責解釋。

第十九條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第四篇：關于印發(fā)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》的通知財

【發(fā)布單位】財政部 國家新聞出版廣電總局 【發(fā)布文號】財稅[2015]91號 【發(fā)布日期】2015-08-31 【生效日期】2015-08-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關于印發(fā)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》的通知

財稅[2015]91號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新聞出版廣電局、文化廳（局）：

為了規(guī)范國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《電影管理條例》的規(guī)定，我們制定了《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法

財政部 國家新聞出版廣電總局

2015年8月31日

附件：

國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱電影專項資金）征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《電影管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 電影專項資金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第三條 電影專項資金屬于政府性基金，全額上繳中央和地方國庫，納入中央和地方政府性基金預算管理。

第四條 中央和省兩級分別設立國家和省級電影專項資金管理委員會（以下簡稱管委會）。

國家管委會由新聞出版廣電總局、財政部組成，負責研究提出電影專項資金管理政策和制度，提出電影專項資金使用方向、支持重點和對特殊貧困地區(qū)電影事業(yè)發(fā)展的扶持政策，審核中央分成的電影專項資金預決算，指導省級管委會相關工作，監(jiān)督電影專項資金征繳和使用。

省級管委會由省級電影行政主管部門、財政部門組成，負責電影專項資金征繳管理，研究提出本地區(qū)電影專項資金管理政策和制度，提出本地區(qū)電影專項資金支持重點，審核省級分成的電影專項資金預決算。

省級管委會人員組成報國家管委會備案。

第五條 國家和省級管委會辦公室分別設在新聞出版廣電總局和省級電影行政主管部門。

國家和省級管委會辦公室應配備人員，具體負責電影專項資金征收、繳庫、預決算編制、賬務核算、票據(jù)使用、報表報送、電影票房收入監(jiān)管、業(yè)務培訓等工作。第六條 電影專項資金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機關的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第七條 辦理工商注冊登記的經(jīng)營性電影放映單位，應當按其電影票房收入的5%繳納電影專項資金。

經(jīng)營性電影放映單位包括對外營業(yè)出售電影票的影院、影城、影劇院、禮堂、開放俱樂部，以及環(huán)幕、穹幕、水幕、動感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院。

經(jīng)營性電影放映單位的電影票房收入按全國電影票務綜合信息管理系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)核定。

第八條 電影專項資金由省級管委會辦公室負責按月征收。

經(jīng)營性電影放映單位應當于每月8日前，向省級管委會辦公室申報上月電影票房收入和應繳納的電影專項資金，并按省級管委會辦公室指定的賬戶足額上繳資金。

省級管委會辦公室應當對經(jīng)營性電影放映單位上繳電影專項資金情況進行審核，發(fā)現(xiàn)申報不實、少繳納資金的，應當要求經(jīng)營性電影放映單位限期補繳。

第九條 省級管委會辦公室征收電影專項資金時，應當使用省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十條 電影專項資金按照4：6比例分別繳入中央和省級國庫。

應繳中央國庫的資金，由各省級管委會辦公室于每月20日前，繳入財政部為國家管委會開設的中央財政匯繳專戶，并由財政部及時劃轉中央國庫。

應繳省級國庫的資金，具體繳庫辦法按照省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各省級管委會要確保將中央分成的電影專項資金收入及時足額上繳中央國庫，不得截留、占壓或者拖延上繳。

第十二條 經(jīng)營性電影放映單位應當按全國電影票務綜合信息管理系統(tǒng)的管理要求，及時、準確報送電影票房收入情況，并按規(guī)定如實申報繳納電影專項資金。

第十三條 省級管委會辦公室應當核實各經(jīng)營性電影放映單位全年電影票房收入，在次年2月底前完成對其全年應繳電影專項資金的匯算清繳工作，并向國家管委會辦公室書面報告本地區(qū)全年電影專項資金征繳情況。

第十四條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征電影專項資金，不得自行改變電影專項資金的征收對象、范圍和標準。

第十五條 省級管委會辦公室應當將電影專項資金的征收依據(jù)、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。第三章 使用管理

第十六條 電影專項資金使用范圍包括：

（一）資助影院建設和設備更新改造。

（二）資助少數(shù)民族語電影譯制。

（三）資助重點制片基地建設發(fā)展。

（四）獎勵優(yōu)秀國產影片制作、發(fā)行和放映。

（五）資助文化特色、藝術創(chuàng)新影片發(fā)行和放映。

（六）全國電影票務綜合信息管理系統(tǒng)建設和維護。

（七）經(jīng)財政部或省級財政部門批準用于電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十七條 國家和省級管委會辦公室開展電影專項資金征收管理工作所需經(jīng)費，由中央和省級財政預算統(tǒng)籌安排。

第十八條 電影專項資金納入中央和省級政府性基金預決算管理。國家管委會辦公室應按規(guī)定編制電影專項資金支出預算，經(jīng)新聞出版廣電總局審核后報財政部，經(jīng)財政部審核后，納入中央政府性基金預算，并按程序報經(jīng)批準后批復下達。國家管委會辦公室應根據(jù)電影專項資金支出預算執(zhí)行情況編制決算，經(jīng)新聞出版廣電總局審核，并經(jīng)財政部審核批準后，納入中央政府性基金決算。

省級管委會辦公室應按規(guī)定編制電影專項資金支出預算，經(jīng)省級電影行政主管部門審核后報省級財政部門，經(jīng)省級財政部門審核后，納入省級政府性基金預算，并按程序報經(jīng)批準后批復下達。省級管委會辦公室應根據(jù)電影專項資金支出預算執(zhí)行情況編制決算，經(jīng)省級電影行政主管部門審核，并經(jīng)省級財政部門審核批準后，納入省級政府性基金決算。

第十九條 電影專項資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國家和省級管委會辦公室應當每年向社會公布電影專項資金支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責任

第二十一條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）擅自減免電影專項資金或者改變電影專項資金征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的電影專項資金的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的電影專項資金的；

（四）不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將電影專項資金繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定擴大電影專項資金開支范圍、提高開支標準的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十二條 經(jīng)營性電影放映單位不按規(guī)定及時足額繳納電影專項資金的，取消對其安排電影專項資金獎勵或資助。

第二十三條 對不及時足額上繳、不按規(guī)定使用電影專項資金的?。▍^(qū)、市），將視情況減少或停止對其安排中央電影專項資金補助。

第二十四條 電影專項資金征收、使用管理單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，在電影專項資金征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第五章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、新聞出版廣電總局備案。

第二十六條 本辦法由財政部商新聞出版廣電總局負責解釋。

第二十七條 本辦法自2015年10月1日起施行。《財政部 廣電總局關于印發(fā)〈國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財教〔2006〕115號）及其他與本辦法不符的規(guī)定同時廢止。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金管理辦法

中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金管理辦法

第一條 為了規(guī)范和加強殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金的管理，保障殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的順利實施，制定本辦法。

第二條 “十二五”發(fā)展綱要專項資金，是指各級財政公共預算安排，專項用于實施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要所需資金。

各地應按照“地方投入為主、中央補助為輔”的原則，多渠道籌集資金，確?！笆濉卑l(fā)展綱要確定的任務按期完成。

第三條 “十二五”發(fā)展綱要專項資金使用范圍包括：

（一）康復。主要用于殘疾康復、殘疾預防、康復人才培養(yǎng)、殘疾人輔助器具適配服務補助；

（二）教育。主要用于殘疾兒童及青少年義務教育與學前教育、職業(yè)教育、中高等教育補助；

（三）就業(yè)與扶貧。主要用于農村貧困殘疾人實用技術培訓、盲人按摩培訓補助；

（四）托養(yǎng)。主要用于托養(yǎng)機構能力建設和托養(yǎng)服務補助；

（五）文化。主要用于殘疾人公共文化服務和殘疾人特殊藝術培養(yǎng)補助；

（六）其他。中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要規(guī)定的其他項目。

第四條 各級殘疾人聯(lián)合會應根據(jù)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要確定的任務指標和預算編制要求，按時編制五年資金收支計劃和收支計劃，報同級財政部門審核。

第五條 中央財政安排的“十二五”發(fā)展綱要專項資金，一定五年，分安排。其中，補助中國殘疾人聯(lián)合會和新疆生產建設兵團部分，分別列入中央部門預算；補助地方支出部分由財政部商中國殘疾人聯(lián)合會下達給省級財政部門，撥款文件抄送省級殘疾人聯(lián)合會、財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第六條 中央財政補助資金主要依據(jù)各級殘疾人聯(lián)合會和新疆生產建設兵團承擔的“十二五”發(fā)展綱要任務指標進行分配，適當向西部地區(qū)傾斜。

各地應當結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況，統(tǒng)籌安排補助資金，及時分配和下達各項資金，不得截留和任意改變資金用途。

第七條 各級殘疾人聯(lián)合會應根據(jù)“十二五”發(fā)展綱要的要求，按時完成任務指標，及時編報殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金收支決算，并經(jīng)同級財政部門審核后逐級匯總上報。省級殘疾人聯(lián)合會于每年3月底前向中國殘疾人聯(lián)合會報送上一全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金收支決算報告；每年4月底前，由中國殘疾人聯(lián)合會匯總后報送財政部。

第八條 殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金必須納入各級殘疾人聯(lián)合會財務部門統(tǒng)一管理，專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第九條 殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金購置的材料、物資和設備等屬于國有資產的，要嚴格執(zhí)行國有資產管理有關規(guī)定，加強管理。

第十條 各級財政、殘疾人聯(lián)合會應當加強對殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。對虛報、騙取、冒領、擠占、挪用、截留殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金等違規(guī)行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定，追究法律責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十一條 本辦法由財政部會同中國殘疾人聯(lián)合會負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦?中國殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)<中國殘疾人事業(yè)五年計劃綱要專項資金管理辦法>的通知》（財社〔2003〕27號）同時廢止。