第一篇：申請(qǐng)奧地利政府貸款項(xiàng)目建議書(shū)

申請(qǐng)奧地利政府貸款建設(shè)天然草原生態(tài)保護(hù)

暨大型機(jī)械化農(nóng)牧業(yè)示范基地

項(xiàng) 目 建 議 書(shū)

項(xiàng)目申報(bào)單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市農(nóng)牧業(yè)局 滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限責(zé)任公司

2010年1月

第一章 項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目業(yè)主 1.1.1 項(xiàng)目名稱

申請(qǐng)奧地利政府貸款建設(shè)天然草原生態(tài)保護(hù)暨大型機(jī)械化農(nóng)牧業(yè)示范基地

1.1.2 項(xiàng)目業(yè)主名稱、負(fù)責(zé)人及法定地址

項(xiàng)目業(yè)主名稱：滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限責(zé)任公司 法人代表：張海龍（總經(jīng)理）

法定地址：滿洲里市一道街橋苑小區(qū)1-2號(hào)，聯(lián)系電話：0407-6233883 1.1.3 項(xiàng)目業(yè)主概況

滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限責(zé)任公司成立于2002年，是滿洲里市一家大型專業(yè)對(duì)外貿(mào)易公司，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣，主要開(kāi)展自營(yíng)和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口、邊境小額貿(mào)易及代理等業(yè)務(wù)，現(xiàn)有各崗位工作人員40余人，公司年進(jìn)口總量530萬(wàn)噸，年?duì)I業(yè)收入3.15億元，上繳利稅750元，為滿洲里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。近幾年，該公司圍繞國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策，配合滿洲里市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)保護(hù)工作，以自身科技、資金、管理、市場(chǎng)、技術(shù)各方面優(yōu)勢(shì)為支撐，在農(nóng)業(yè)機(jī)械出口，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯，赴俄農(nóng)業(yè)務(wù)工人員輸出，俄羅斯EM生物肥技術(shù)引進(jìn)等方面作出了積極的貢獻(xiàn)，其子公司滿洲里萬(wàn)康綠色生態(tài) 技術(shù)有限責(zé)任公司更是滿洲里市實(shí)施優(yōu)質(zhì)蔬菜工程，進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要社會(huì)力量，預(yù)計(jì)2010年將建成各類蔬菜棚室100余棟，進(jìn)一步促進(jìn)滿洲里設(shè)施農(nóng)業(yè)的大跨步發(fā)展。經(jīng)過(guò)近10年的磨煉，該企業(yè)在配套建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理上經(jīng)驗(yàn)更加成熟，具備了更大規(guī)模的開(kāi)發(fā)實(shí)力，為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了雄厚的基礎(chǔ)，再加上政府和合作單位的支持，對(duì)完成項(xiàng)目建設(shè)有著充足的把握。

1.1.4 項(xiàng)目實(shí)施單位及組織實(shí)施方式

項(xiàng)目實(shí)施單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市農(nóng)牧業(yè)局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張偉（局長(zhǎng)）

組織實(shí)施方式；采取實(shí)施單位牽頭協(xié)調(diào)，項(xiàng)目業(yè)主自建方式開(kāi)展。

1.2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市新開(kāi)河萬(wàn)畝灌區(qū)

項(xiàng)目區(qū)基本條件：新開(kāi)河萬(wàn)畝灌區(qū)示范基地屬于中溫帶半干旱大陸性氣候，年平均氣溫-1.2℃，平均降水量302毫米，蒸發(fā)量1444毫米，是降水量的4.5倍，降水主要集中在7-9月份，全年無(wú)霜期100天左右，全年日照時(shí)數(shù)2868.6小時(shí)，大風(fēng)天數(shù)41天左右，土壤以栗鈣土和暗栗鈣土為主，周邊草原植被主要以羊草、叢生禾草為主，植被蓋度30—45%。

項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，給項(xiàng)目提供了非常好的發(fā)展基礎(chǔ)，地表河流為新開(kāi)河。屬人工開(kāi)鑿，連接呼倫湖和海拉爾河，主要功能為 調(diào)節(jié)呼倫湖水量，同時(shí)對(duì)流域范圍內(nèi)的地下水資源進(jìn)行補(bǔ)給，給項(xiàng)目實(shí)施節(jié)水灌溉提供了保證。

新開(kāi)河南起呼倫湖東部沙子山附近，從東側(cè)繞越扎賚諾爾礦區(qū)和車站，穿越濱洲鐵路，西北至黑山頭腳下流入達(dá)蘭鄂羅木舊河道并匯入額爾古納河。新開(kāi)河全長(zhǎng)16.4km，包括進(jìn)口閘（3孔?5.0m）、渠道、出口擋洪閘（3孔?5.0m）、濱洲鐵路橋四部分。渠道設(shè)計(jì)比降1/20000，糙率0.02（細(xì)砂），邊坡1：3.5-1：5.0，設(shè)計(jì)水深2.4m，流量32m/s，底寬以濱洲鐵路為界，上游15m，下游22m。進(jìn)口泄水閘千年一遇洪水位（P=0.1%）△546.523m，相應(yīng)最大泄量Q=103m/s，多年調(diào)節(jié)最高湖水位△545.934m，多年調(diào)節(jié)最低湖水位△=544.564m，相應(yīng)于水位△=544.8m時(shí)其最大泄量Q=40 m/s。平均每年經(jīng)新開(kāi)河泄水閘泄入額爾古納河水量約1.0億m。

項(xiàng)目區(qū)地處滿洲里市東部東湖區(qū)境內(nèi)，與新巴爾虎左旗接壤，距市區(qū)28公里，分別有道路與市區(qū)、東湖區(qū)、扎賚諾爾區(qū)相通，距離濱洲鐵路的重點(diǎn)編組站—扎賚諾爾車站僅5公里，301國(guó)道貫穿全區(qū)，交通十分便捷。中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)覆蓋基地全部，通訊設(shè)施方便快捷，電力依托華能電廠，供應(yīng)安全有保障。

33該項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地18000畝，天然草原50000余畝，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)人口1560人，現(xiàn)耕地主要種植洋蔥、葫蘿卜、馬鈴薯等高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物，全年菜薯產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤，2007年鋪設(shè)供水管線24.5公里，徹底解決了該區(qū)域870戶 居民安全飲水問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，該項(xiàng)目區(qū)在探索農(nóng)產(chǎn)品種植種類，出口類型，努力開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)等方面取得了明顯成效，對(duì)滿洲里市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極意義。

1.3 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)期

建設(shè)內(nèi)容：大型機(jī)械化農(nóng)牧業(yè)示范基地以優(yōu)質(zhì)牧草的補(bǔ)播、灌溉、種植結(jié)合優(yōu)質(zhì)馬鈴薯的種植加工的模式，堅(jiān)持走草原生態(tài)保護(hù)，退牧還草，舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。在生產(chǎn)過(guò)程中全部應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，采用機(jī)械化進(jìn)行作業(yè)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1、建設(shè)馬鈴薯種植基地1.8萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)2000公斤。

2、提高優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量1.2萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)干草500公斤。

3、利用奧地利政府貸款引進(jìn)各類現(xiàn)化化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。建設(shè)規(guī)模：建設(shè)示范基地30000畝，其中草原生態(tài)保護(hù)基地12000畝、農(nóng)牧業(yè)種植基地18000畝。

建設(shè)期：2010-2012年

1.4 項(xiàng)目總投資、國(guó)外貸款國(guó)別及金額、配套資金規(guī)模及來(lái)源

項(xiàng)目總投資：6280萬(wàn)元

國(guó)外貸款國(guó)別及金額：奧地利政府貸款，3600萬(wàn)元 配套資金規(guī)模及來(lái)源：配套資金2680萬(wàn)元，其中2000萬(wàn)元為滿洲里市土地整理資金，進(jìn)行打井、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)降建設(shè)，占總投資的31.84%；680萬(wàn)元為項(xiàng)目業(yè)主自籌，主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類支出，占總投資的10.83%。

1.5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 1.5.1 草原生態(tài)保護(hù)的要求

我市氣候干旱少雨，年平均降水量不足300毫米，加之草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，破壞易，恢復(fù)難。雖然經(jīng)過(guò)多年不懈努力，在一定范圍內(nèi)遏制了我市草原生態(tài)退化沙化趨勢(shì)，但由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)活動(dòng)的加劇，加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全市草原生態(tài)現(xiàn)狀依舊徘徊在退化沙化邊緣狀態(tài)，發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)與快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出。為了保護(hù)滿洲里市的天然草原，實(shí)現(xiàn)滿洲里市農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)化化的節(jié)水灌溉設(shè)備及技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有天然草原進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)施節(jié)水灌溉、機(jī)械化耕作，配合種植適宜草種，可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高草產(chǎn)量20倍左右，為我市草原進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展禁牧休牧，進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)提供飼草料保證。

1.5.2 高效合理利用水資源是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本

中國(guó)是一個(gè)缺水的國(guó)家，尤其在北方農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，嚴(yán)重的缺水問(wèn)題使中國(guó)70%的耕地成了低產(chǎn)田。而許多地方還沿襲著傳統(tǒng) 的、低效率的農(nóng)業(yè)灌溉方式，甚至是靠天吃飯，造成了對(duì)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在滿洲里市，“十年九旱”加上落后的灌溉技術(shù)，使大部分牧區(qū)的牧草產(chǎn)量處于非常低的水平，甚至是絕收。同時(shí)，農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā)展造成牲畜飼養(yǎng)量大幅度增加，進(jìn)一步激化了水資源供需矛盾，由于不能提供足夠的飲用水，牛、羊等牲畜的品質(zhì)和生存都受到極大的影響。另外，干旱使得水土保持情況的逐漸惡化，造成水土流失、土壤沙化并引發(fā)如蟲(chóng)災(zāi)等一系列其他自然災(zāi)害，不僅使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)收到經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且大多數(shù)的天然草原面臨沙化危機(jī)，因此高效合理利用水資源是我市可持續(xù)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的根本出路。

1.5.3 做大做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要

對(duì)農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配臵，以較低的生產(chǎn)成本，在龍頭企業(yè)—基地—農(nóng)戶的生產(chǎn)模式中，實(shí)現(xiàn)共贏，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。目前我市五興公司、誠(chéng)林公司做為農(nóng)產(chǎn)品出口的龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)，開(kāi)展訂單農(nóng)牧業(yè)起到積極的作用?，F(xiàn)在擬實(shí)施建設(shè)的天然草原生態(tài)保護(hù)暨大型機(jī)械化農(nóng)牧業(yè)示范基地項(xiàng)目實(shí)際上是將我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化向前進(jìn)行延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域，是把我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)做大做強(qiáng)的根本需要。

1.5.4 具有發(fā)展基地農(nóng)作物的自然條件

示范基地主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草、馬鈴薯、小麥。我市夏秋季氣候涼爽，日照充沛，晝夜溫差大，與馬鈴薯、小麥、牧草生物生理習(xí)性相適應(yīng)，有利于作物物質(zhì)的積累，有較高的光溫生產(chǎn)潛力。土壤以栗鈣土為主，質(zhì)地均勻，結(jié)構(gòu)疏松、通透性好、富含鉀肥，有機(jī)質(zhì)含量較高。特別是示范基地選址為東湖區(qū)新開(kāi)河流域，該河為連接呼倫湖和海拉河的紐帶，因此地下水補(bǔ)給豐富，完全可以滿足節(jié)水灌溉的需要。

1.5.5 有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，促進(jìn)滿洲里市農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā)展

傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)以簡(jiǎn)單、粗放型的生產(chǎn)模式為主，對(duì)資源利用效率較低，抵御各種自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，但由于開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代化機(jī)械農(nóng)業(yè)種植成本較高，回收期長(zhǎng)，廣大種植戶無(wú)力承擔(dān)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)不成規(guī)模，管理水平處于一個(gè)較低的水平。此次申請(qǐng)奧地利政府貸款建設(shè)天然草原生態(tài)保護(hù)暨大型機(jī)械化農(nóng)牧業(yè)示范基地項(xiàng)目由于其還款期限長(zhǎng)，利率低，且進(jìn)行公司化運(yùn)作，因此種植戶承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，可以徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念，進(jìn)行集約化生產(chǎn)管理。

1.5.6 設(shè)施農(nóng)業(yè)及機(jī)械化是生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)種植業(yè)是一個(gè)多種農(nóng)藝技術(shù)和機(jī)械作業(yè)的整合，實(shí)踐證明，從翻耕、整地、播種、施肥、除草、防治病蟲(chóng)害、灌溉、收獲等農(nóng)事活動(dòng)，只有全面實(shí)施機(jī)械化，才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，不僅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更能保證農(nóng)作物品質(zhì)的統(tǒng)一，做為較大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地，特別像示范基地種植的馬鈴薯，玉米和牧草這樣具有較高商品價(jià)值的作物，更需要標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)機(jī)械作 業(yè)。

第二章 技術(shù)、設(shè)備和工程方案

2.1 技術(shù)方案

利用奧地利政府貸款還款周期長(zhǎng)（20年），利率低（1.65%），額度大（1500-5000萬(wàn)元人民幣）等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)購(gòu)臵現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備、農(nóng)田耕作設(shè)備、牧草收割調(diào)制設(shè)備，對(duì)我市部分天然草場(chǎng)進(jìn)行節(jié)水灌溉，合理高效利用有限水資源，大幅度提高植被覆蓋率，增加天然草原生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)的管理方式；同時(shí)建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式，種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、小麥等作物，引導(dǎo)滿洲里市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力扶持地方龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

2.2 設(shè)備方案

引進(jìn)卷盤(pán)式噴灌機(jī)75-300TX及其低壓行架30套，主要用于相對(duì)較小的地塊，通過(guò)地埋管道進(jìn)行供水，工作面積100-1000畝不等，全部使用電子控制，一般1-2個(gè)勞動(dòng)力就可控制5-8臺(tái)設(shè)備。

指針式噴灌機(jī)Centerstar 168L 30套，工作面積700-1500畝，由中心塔帶動(dòng)支架進(jìn)行時(shí)針式旋轉(zhuǎn)。一般在中心塔打井提供水源。

2.3 工程方案

利用滿洲里市土地整理資金全面升級(jí)改造新開(kāi)河萬(wàn)畝灌區(qū) 井、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)通過(guò)利用引進(jìn)購(gòu)臵的現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備、農(nóng)田耕作設(shè)備、牧草收割調(diào)制設(shè)備進(jìn)行生態(tài)示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三章 國(guó)外貸款資金用途及采購(gòu)方式

3.1國(guó)外貸款資金用途

通過(guò)奧地利政府貸款可以引進(jìn)的設(shè)備種類有： 3.1.1專業(yè)設(shè)備

1）先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備：根據(jù)研究以及國(guó)際范圍的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)牧草實(shí)行噴灌是最有效最經(jīng)濟(jì)的灌溉方式。而在所有噴灌設(shè)備中，移動(dòng)式噴灌由于對(duì)水資源的節(jié)約性、對(duì)地形的適應(yīng)性、灌溉的均勻程度、設(shè)備運(yùn)行的高自動(dòng)化、設(shè)備的簡(jiǎn)便操作性以及勞動(dòng)力的節(jié)約等方面都非常有優(yōu)勢(shì)。所以對(duì)于大面積的草地灌溉，我們建議使用移動(dòng)式噴灌，包括：卷盤(pán)式噴灌機(jī)、指針式噴灌機(jī)等。

2）現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)耕作設(shè)備：項(xiàng)目地的土地整理以及牧草補(bǔ)播等耕作是整個(gè)牧草生產(chǎn)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，包括：翻轉(zhuǎn)犁、動(dòng)力耙、精量播種機(jī)及中耕機(jī)等。

3）有機(jī)肥生產(chǎn)制造以及施灑設(shè)備：保證項(xiàng)目的環(huán)保生態(tài)，配 備有機(jī)肥處理系統(tǒng)，將牲畜的排泄物收集到一起進(jìn)行處理，然后利用施灑機(jī)械將這些有機(jī)肥均勻?yàn)⒌讲輬?chǎng)農(nóng)田當(dāng)中，其中包括：有機(jī)肥處理裝臵、有機(jī)肥干濕分離裝臵、有機(jī)肥施灑罐車以及干肥施撒車等。

上述專業(yè)設(shè)備約占奧地利政府貸款額度的70%，需要國(guó)外進(jìn)口。

3.1.2 通用設(shè)備

1）牧草收獲設(shè)備：牧草的收割與調(diào)制設(shè)備是人工草場(chǎng)的最主要部分，包括：割草機(jī)、翻曬機(jī)、摟草機(jī)、切割裝載車、打捆機(jī)、青貯飼料包裹機(jī)等。

2）馬鈴薯種植收獲及加工設(shè)備：馬鈴薯的播種、除草、打藥、收獲、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等。

3）其它農(nóng)機(jī)具：包括動(dòng)力裝備（大馬力拖拉機(jī)）、青貯收獲機(jī)等。

上述通用設(shè)備約占奧地利政府貸款額度的40%，可在國(guó)內(nèi)或第三國(guó)進(jìn)行采購(gòu)。

3.2 設(shè)備選擇及采購(gòu)方式 3.2.1 引進(jìn)設(shè)備的先進(jìn)性和必要性

利用奧地利政府貸款采購(gòu)的設(shè)備主要以?shī)W地利保爾公司生產(chǎn)各類機(jī)械為主。首先，保爾公司的噴灌設(shè)備非常齊全，可以根據(jù)用戶的不同需要提供不同類型的噴灌設(shè)備，種類齊全，可選擇余地大；同時(shí)保爾公司產(chǎn)品已獲得ISO9001國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，在設(shè)備的主要部件設(shè)計(jì)上均保持專利，其耐用性、安全性及操作簡(jiǎn)便性等方面是其同類產(chǎn)品不能企及的；保爾設(shè)備由于在材質(zhì)上精心設(shè)計(jì)與挑選，使得設(shè)備的工作穩(wěn)定性更高，工作壽命更長(zhǎng)，大大降低了相關(guān)的維護(hù)成本；保爾公司的售后服務(wù)理念較為超前，在擁有完善的售后服務(wù)體系同時(shí)，將服務(wù)觸角進(jìn)一步延伸，為用戶提供包括設(shè)計(jì)、銷售、培訓(xùn)、維護(hù)、管理等全方位的服務(wù)。同時(shí)保爾公司的農(nóng)業(yè)灌溉專家將自身在農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域內(nèi)的豐富經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留的介紹給用戶，引導(dǎo)用戶以最便捷、最科學(xué)、最節(jié)約的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，可以極大的促進(jìn)我市灌溉農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目大發(fā)展，對(duì)于改變傳統(tǒng)思維觀念，更新生產(chǎn)方式必將豐起到積極影響。

3.2.2 設(shè)備采購(gòu)方式

采用奧地利采購(gòu)方式,用于采用奧地利設(shè)備的資金比例不少于60%，其余的40%可以用于采購(gòu)中國(guó)要地設(shè)備和第三國(guó)設(shè)備。

第四章 投資估算、資金來(lái)源及國(guó)外貸款償還責(zé)任

4.1項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目總投資6280萬(wàn)元人民幣, 其中：打井、電力、道路工程投資2000萬(wàn)元，占總投資的31.85%；設(shè)備購(gòu)臵投資3600萬(wàn)元，占總投資的57.32%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用流動(dòng)資金投入680萬(wàn)元，占總投資的10.83%。

4.2資金來(lái)源

本項(xiàng)目投資設(shè)備購(gòu)臵部分，使用奧地利政府貸款360萬(wàn)歐元，折合人民幣約3600萬(wàn)元，占總投資的57．32％，打井、電力、道路工程投資2000萬(wàn)元依托滿洲里市土地整理項(xiàng)目資金；其余680萬(wàn)資金由企業(yè)自籌。

4.3 經(jīng)濟(jì)效益分析及貸款償還

4.3.1經(jīng)濟(jì)效益分析

收入：預(yù)計(jì)全年銷售收入6120萬(wàn)元，其中馬鈴薯年產(chǎn)3600萬(wàn)公斤，按照平均市場(chǎng)價(jià)格，1.6元/公斤計(jì)算，全年收入5760萬(wàn)元；牧草年產(chǎn)600萬(wàn)公斤干草，按市場(chǎng)價(jià)，0.6元/公斤計(jì)算，全年收入360萬(wàn)元；

成本：平均年還款額在230萬(wàn)元左右，運(yùn)行成本（包括土地費(fèi)、灌溉費(fèi)、土地翻耙、種子、人工、農(nóng)藥、生物肥、運(yùn)輸?shù)龋槟昃?400萬(wàn)元/年（按800元/畝/年計(jì)算），機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)按5%進(jìn)行提取180萬(wàn)元/年，利潤(rùn)：年均2810萬(wàn)元。4.3.2 貸款償還

貸款償還責(zé)任：由滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限責(zé)任公司在寬限期后的16.5年內(nèi)分33次等額償還.貸款擔(dān)保責(zé)任：滿洲里市依托口岸地緣優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易發(fā)達(dá)，商業(yè)繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，財(cái)政收入連年增加,因此由滿洲里市地方財(cái)政對(duì)其進(jìn)行擔(dān)保。

貸款償還計(jì)劃：本項(xiàng)目總計(jì)貸款360萬(wàn)歐元（3600萬(wàn)元人民幣），平均年還款約23萬(wàn)歐元（230萬(wàn)元人民幣），最高還款年份還款約30萬(wàn)歐元（300萬(wàn)元人民幣），如上分析，本項(xiàng)目建成后，每年收入約6120萬(wàn)元人民幣，返還奧地利政府貸款有充足保證，減去運(yùn)行成本、維護(hù)費(fèi)用及還款，年均利潤(rùn)約2810萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

第五章 社會(huì)綜合效益及結(jié)論建議

5.1 社會(huì)綜合效益分析

草原生態(tài)保護(hù)。根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、水資源等因素來(lái)選擇適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)草種。通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)防沙固土、蓄水保土、增加土壤肥力等，全面改善草地質(zhì)量；

增加飼草料供應(yīng)。通過(guò)合理的灌溉、施撒有機(jī)肥和季節(jié)性多次收割提高牧草單產(chǎn)。人工草場(chǎng)可以達(dá)到現(xiàn)有天然草場(chǎng)產(chǎn)量的20倍以上。既保護(hù)了天然草場(chǎng)，又給畜牧養(yǎng)殖獲得了充足的飼 料，減小畜牧業(yè)養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，保證地方畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

高效利用水資源，科學(xué)的節(jié)水灌溉保證農(nóng)牧作物生長(zhǎng)的水量，促進(jìn)作物生長(zhǎng)，增加作物養(yǎng)分，滋潤(rùn)土壤，幫助形成草原和農(nóng)田的小氣候，凈化環(huán)境，節(jié)約水資源。

環(huán)保施肥。集中周邊牧區(qū)牲畜的排泄物生產(chǎn)有機(jī)肥，并機(jī)械化施灑（撒），杜絕施用化肥帶來(lái)的各種污染，生產(chǎn)綠色牧草。為地方畜牧加工企業(yè)提供生產(chǎn)綠色環(huán)保的肉制品、奶制品等創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

增產(chǎn)增收，脫貧致富。大型機(jī)械化示范基地項(xiàng)目利用奧地利政府優(yōu)惠貸款，整合國(guó)家農(nóng)牧及國(guó)土各種開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金。將經(jīng)濟(jì)和環(huán)境結(jié)合在一起，以環(huán)境保護(hù)為根本，以高標(biāo)準(zhǔn)種植模式為基礎(chǔ)。減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)能，增加農(nóng)牧民收入。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)牧業(yè)品質(zhì)。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)管理水平的進(jìn)步，規(guī)?；?jīng)營(yíng)調(diào)整項(xiàng)目地的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)周邊相關(guān)行業(yè)的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

5.2 結(jié)論與建議

申請(qǐng)奧地利政府貸款建設(shè)天然草原生態(tài)保護(hù)暨大型機(jī)械化農(nóng)牧業(yè)示范基地項(xiàng)目是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)的有效途徑，是加速我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)草原生態(tài)保 15 護(hù)工作開(kāi)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念有益償試。

該項(xiàng)目技術(shù)條件成熟，投資小，見(jiàn)效快，除特大自然災(zāi)害不可抗拒的情況外，基本沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，求生態(tài)保護(hù)和農(nóng)民增收雙贏，謀發(fā)展的立竿見(jiàn)影項(xiàng)目，應(yīng)予立項(xiàng)扶持。目前，該項(xiàng)目在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)運(yùn)作發(fā)展前景看好，僅錫林郭勒盟就已經(jīng)成功運(yùn)作了3個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)盈利，且還有2個(gè)正在爭(zhēng)取運(yùn)作當(dāng)中。我們認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和目標(biāo)，符合客觀實(shí)際，合理可行。項(xiàng)目實(shí)施后其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益將會(huì)得到綜合體現(xiàn)。因此建議自治區(qū)發(fā)改委對(duì)“奧地利政府貸款建設(shè)天然草原生態(tài)保護(hù)暨大型機(jī)械化農(nóng)牧業(yè)示范基地”項(xiàng)目給予立項(xiàng)。

第二篇：如何申請(qǐng)奧地利留學(xué)

如何申請(qǐng)奧地利留學(xué)

一．材料準(zhǔn)備

１．繼續(xù)在讀證明（翻譯，雙公證雙認(rèn)證）

用大學(xué)信箋紙打印出繼續(xù)在讀證明后由院系教務(wù)科開(kāi)章后到本部教務(wù)處蓋章．

360教育集團(tuán)說(shuō)，大學(xué)在讀證明必須注明：通過(guò)何種形式被大學(xué)錄取，大學(xué)的院、系名稱，所學(xué)專業(yè)，學(xué)號(hào)，學(xué)制，學(xué)習(xí)起止時(shí)間，已讀完的學(xué)期數(shù)，是否有退學(xué)休學(xué)情況。并由教務(wù)處或者檔案室等學(xué)籍管理部門(mén)蓋章，只有系級(jí)蓋章無(wú)效。

２．大學(xué)成績(jī)單（翻譯，雙公證雙認(rèn)證）

到院系教務(wù)科打印出兩年的成績(jī)單，按照樣表制作出大學(xué)成績(jī)單后到教務(wù)科蓋章，后到本部教務(wù)處蓋章．

３．高考成績(jī)及錄取通知書(shū)（翻譯，雙公證雙認(rèn)證）

到院系檔案管理處調(diào)出高考成績(jī)證明（即大學(xué)錄取花名冊(cè)）復(fù)印，以及錄取通知書(shū)原件

４．高中畢業(yè)證及高中成績(jī)單（翻譯，雙公證雙認(rèn)證）

到院系檔案管理處調(diào)出高中成績(jī)單，按照樣表制作出高中成績(jī)單后到原高中學(xué)校蓋章．

二．休學(xué)

向大學(xué)院系申請(qǐng)休學(xué)一年，簽署意見(jiàn)后交本部教務(wù)處簽署意見(jiàn)并備案，自留復(fù)印件

三．辦理護(hù)照

憑休學(xué)證明到院系戶籍管理處開(kāi)戶籍證明（最好開(kāi)個(gè)兩份并復(fù)印幾份）到戶籍所在地市公安局辦理護(hù)照

四．德語(yǔ)學(xué)習(xí)及APS審核準(zhǔn)備

參加德語(yǔ)初級(jí)培訓(xùn)班，并準(zhǔn)備APS審核，開(kāi)德語(yǔ)學(xué)時(shí)證明．

五．對(duì)以上六份材料做公證以及雙認(rèn)證（中國(guó)外交部以及奧地利駐華使館認(rèn)證）

拿著戶籍證明以及上述四份原材料到戶籍所在地公證處做留學(xué)奧地利的德語(yǔ)雙公證（每種做兩份），開(kāi)出介紹信，前往省外事辦認(rèn)證

六．匯款２５００元至APS審核部，寄上所有的材料

1.銀行匯款收據(jù)的復(fù)印件 2.審核申請(qǐng)表（填寫(xiě)完整并貼上近期2寸證件照片，可在審核部領(lǐng)取或從網(wǎng)站下載）3.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件（如有護(hù)照，請(qǐng)?zhí)峁┳o(hù)照復(fù)印件）4.小學(xué)畢業(yè)證書(shū)的復(fù)印件（無(wú)需公證）5.初中畢業(yè)證書(shū)的復(fù)印件（無(wú)需公證）6.高中畢業(yè)證書(shū)的翻譯公證件 7.高考成績(jī)證明（即大學(xué)錄取花名冊(cè)）的翻譯公證件 8.大學(xué)在讀證明的翻譯公證件（在讀生提供）11.大學(xué)成績(jī)單的翻譯公證件一份，復(fù)印件一份 12.德語(yǔ)和/或英語(yǔ)學(xué)時(shí)證明復(fù)印件，或申請(qǐng)人自學(xué)德/英語(yǔ)的學(xué)時(shí)數(shù)說(shuō)明（無(wú)需公證）

七．等待APS對(duì)材料真實(shí)性審核，審核通過(guò)后通知面試

八．大學(xué)遞交材料

審核通過(guò)后將審核證書(shū)以及所有的材料，連同大學(xué)申請(qǐng)表格一起寄到大學(xué)招生辦公室

九．等待錄取通知書(shū)（面試邀請(qǐng)）

大部分大學(xué)專業(yè)會(huì)直接發(fā)放錄取通知書(shū)，不排除

第三篇：申請(qǐng)項(xiàng)目建議書(shū)

篇一：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū) 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)

1、什么是項(xiàng)目建議書(shū)

項(xiàng)目建議書(shū)又稱立項(xiàng)報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項(xiàng)目建議書(shū)是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書(shū)的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。

2、項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容

1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；

3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；

5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說(shuō)明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；

7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源；

8、投資估算，需要說(shuō)明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；

9、投資方式和資金來(lái)源；

10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。

3、項(xiàng)目建議書(shū)的編報(bào)程序

項(xiàng)目建議書(shū)由政府部門(mén)、全國(guó)性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書(shū)后，再根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書(shū)；大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。

4、編制項(xiàng)目建議書(shū)的目的

1、機(jī)會(huì)研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上伸出投資建議的決策；

2、建設(shè)項(xiàng)目是否需要和值得進(jìn)行可行性研究的詳盡分析；

3、項(xiàng)目研究中有哪些關(guān)鍵問(wèn)題，是否需要作專題研究；

4、所有可能的項(xiàng)目方案是否均已審查甄選過(guò)；

5、在已獲資料基礎(chǔ)上，是否可以決定項(xiàng)目有無(wú)足夠吸引力和可行度。

1、什么是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的由來(lái)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。

總結(jié)：企業(yè)投資項(xiàng)目：核準(zhǔn)制：重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目(《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。備案制：備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。/

3、3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路 按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。

4、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。篇二：申請(qǐng)項(xiàng)目建議書(shū)的報(bào)告示范文本 …〔2013〕…文號(hào)

——————————————————————————————————————— 關(guān)于申請(qǐng)審批××××××項(xiàng)目建議書(shū)的請(qǐng)示 市發(fā)改委： 為××××××（理由），我單位擬建設(shè)××××××項(xiàng)目，項(xiàng)目具體情況如下：

一、項(xiàng)目名稱：

二、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)：

三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及用地規(guī)模

四、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

五、匡算總投資及資金來(lái)源

六、社會(huì)穩(wěn)定情況

七、其他需說(shuō)明的情況 特此請(qǐng)示。

單位公章

2013年××月××日篇三：項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)文件示范文本[1] 關(guān)于﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡項(xiàng)目立項(xiàng)審批的請(qǐng)示（函）安溪縣發(fā)展和改革局：

﹡﹡﹡單位（我單位）擬投資建設(shè)﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡項(xiàng)目，項(xiàng)目具體情況如下：

一、項(xiàng)目名稱、建設(shè)背景和建設(shè)必要性

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容

四、項(xiàng)目概算及資金來(lái)源

五、建設(shè)工期

六、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

七、其他需要說(shuō)明的情況 請(qǐng)予審批。

附件：1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表（報(bào)告表或報(bào)告書(shū)）2.招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申報(bào)表

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)； 4.國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)； 5.環(huán)境保護(hù)部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)； 單位公章

××年××月××日

備注：水利、交通、醫(yī)療、教育等應(yīng)取得項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)意見(jiàn)；

第四篇：世行貸款項(xiàng)目建議書(shū)(定稿)

世行貸款2015-2017財(cái)年備選項(xiàng)目推薦

項(xiàng)目建議書(shū)

一、項(xiàng)目組織單位

墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)、墊江縣財(cái)政局、墊江縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

二、項(xiàng)目申報(bào)單位

墊江縣中醫(yī)院、墊江縣人民醫(yī)院

三、項(xiàng)目名稱

中醫(yī)健康服務(wù)綜合改革示范區(qū)（重慶市墊江縣）

四、項(xiàng)目背景

（一）墊江縣基本情況

墊江縣位于渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣。轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，面積1518平方公里，人口97萬(wàn)。2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值198.3億元，公共財(cái)政預(yù)算收入11.4億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到22741元和9234元。

（二）墊江縣中醫(yī)健康資源狀況

墊江縣歷史悠久，被聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織稱為“千年古縣”，中藥資源豐富，是全國(guó)聞名的“丹皮之鄉(xiāng)”。全縣有三甲中醫(yī)醫(yī)院1所、中醫(yī)診所62所，衛(wèi)生技術(shù)人員1727人，其中中醫(yī)藥人員731人，中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師330人，高

級(jí)90人，中級(jí)159人，開(kāi)設(shè)中醫(yī)病床895張。有全國(guó)優(yōu)秀基層名中醫(yī)、國(guó)家名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承指導(dǎo)老師各1人、碩導(dǎo)9人，市、縣級(jí)名中醫(yī)22人。鄉(xiāng)村醫(yī)生742人。風(fēng)濕病科、心血管病科、耳鼻咽喉科、護(hù)理學(xué)為國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十二五”重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位，腫瘤內(nèi)科、針灸科為國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)特色?？疲莻?、心血管病科、風(fēng)濕病科、肺病科及肛腸科、康復(fù)科分別為重慶市中醫(yī)重點(diǎn)?？婆c特色?？?。

2013年全縣中醫(yī)診療人次108.1萬(wàn)，占總診療人次的33.7%。

（三）墊江縣中醫(yī)健康服務(wù)需求

1.近5年墊江縣中醫(yī)診療人次快速增長(zhǎng)。與2009年相比，門(mén)診人次增長(zhǎng)147.6%，出院人次增長(zhǎng)187.1%，急診人次增長(zhǎng)120.5%，流動(dòng)人口就診人次增長(zhǎng)45%，2013年縣內(nèi)就診率達(dá)90.3%，本地就診率上升30%。

2.近5年墊江縣中醫(yī)服務(wù)半徑不斷擴(kuò)大。2013年墊江縣埠外病人中醫(yī)就診率達(dá)30.2%，與2009年相比增長(zhǎng)20%，服務(wù)輻射川、黔、鄂等十余個(gè)區(qū)縣。

3.疾病譜及就醫(yī)需求變化明顯。自2009年以來(lái)，墊江縣腫瘤就診人次增長(zhǎng)20%、骨傷就診人次增長(zhǎng)50%、心血管病就診人次增長(zhǎng)30%、糖尿病就診人次增長(zhǎng)18%、高血壓病就診人次增長(zhǎng)25%，養(yǎng)生保健就診人次增加42%。腫瘤、骨傷、代謝性

疾病大幅增加，疾病譜發(fā)生變化，群眾期望醫(yī)療質(zhì)量提高，療效提高，是現(xiàn)在“看病難”的焦點(diǎn)。

（四）墊江縣中醫(yī)健康服務(wù)體制機(jī)制問(wèn)題

1.中醫(yī)健康服務(wù)資源合理增長(zhǎng)機(jī)制未形成。墊江縣中醫(yī)服務(wù)資源不足,每千人口床位數(shù)3.07張,每千人醫(yī)師數(shù)1.34人，分別是全國(guó)平均數(shù)的67.5%、45.6%。中醫(yī)服務(wù)資源增長(zhǎng)緩慢，靠醫(yī)院自籌資金為主，醫(yī)改減少了醫(yī)院資金積累，各種困難日益突出。

2.中醫(yī)健康服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的機(jī)制未形成。近10年墊江縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)成倍增長(zhǎng)，而醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，醫(yī)療業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及服務(wù)功能未能及時(shí)調(diào)整，醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性不高，服務(wù)能力和服務(wù)內(nèi)容與群眾需求有較大差距相距。

3.城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)協(xié)作機(jī)制缺乏活力。近年開(kāi)展的城鄉(xiāng)對(duì)口支援收效甚微，在于過(guò)分依靠行政指令，對(duì)基層醫(yī)療工作實(shí)際情況調(diào)研不夠，沒(méi)有考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員的積極性。

4.多元化投入的中醫(yī)健康服務(wù)體制機(jī)制未形成。社會(huì)資本進(jìn)入中醫(yī)健康服務(wù)領(lǐng)域受到限制，僅靠醫(yī)院自身投入難以支撐快速發(fā)展的中醫(yī)健康服務(wù)事業(yè)。

5.中醫(yī)健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制未形成。目前中醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)仍按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式執(zhí)行，中醫(yī)健康服務(wù)從業(yè)人員配備數(shù)量不足、質(zhì)量較低、積極性不高的問(wèn)題日益突出。

（五）墊江具備項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)和條件

1.墊江縣是國(guó)家中醫(yī)藥管理局2013年8月確定的全國(guó)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)縣，為全國(guó)唯一縣域單位。任務(wù)是提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和完善中醫(yī)藥服務(wù)政策方面，積極探索，先行先試，為全國(guó)中醫(yī)行業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。

2.墊江縣是重慶市首批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣。任務(wù)是破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，理順醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，建立新的人事薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)制度，控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。

3.縣域衛(wèi)生體系建設(shè)位居西部地區(qū)前列。是西部地區(qū)唯一擁有兩家三級(jí)甲等醫(yī)院的縣。

4.中醫(yī)健康服務(wù)多項(xiàng)專業(yè)位居西部縣級(jí)地區(qū)前列。骨科、心血管病、風(fēng)濕病、腫瘤、康復(fù)等專業(yè)均達(dá)到一定規(guī)模和技術(shù)水平，是國(guó)家及重慶市的重點(diǎn)?？坪吞厣珜？?。

5.墊江縣多項(xiàng)衛(wèi)生改革在全國(guó)領(lǐng)先。墊江縣政府要求衛(wèi)生行業(yè)在全縣社會(huì)事業(yè)中率先發(fā)展，加快改革。2001年率先在全國(guó)推進(jìn)“120急救體制機(jī)制改革”及“中西醫(yī)并重發(fā)展”。2009年、2010年縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院先后與湖南中醫(yī)藥大學(xué)、川北醫(yī)學(xué)院、重慶醫(yī)科大學(xué)建立院校合作體制。2013年率先在全國(guó)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。

五、申請(qǐng)單位基本情況

（一）墊江縣中醫(yī)院。建于1984年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健于一體的國(guó)家三級(jí)甲等中醫(yī)院，是湖南中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院。開(kāi)放病床800張，職工1022人，其中衛(wèi)技人

員781人，高級(jí)76人，中級(jí)106人，碩、博士48人，碩導(dǎo)9人。設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、骨傷、急診、重癥醫(yī)學(xué)、康復(fù)等17個(gè)臨床一級(jí)診療科目，開(kāi)設(shè)病床科室25個(gè)，特色?？茖２〖皩＜以\室44個(gè)，醫(yī)技科室10個(gè)。擁有螺旋CT、核磁共振、藥物熏蒸機(jī)等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和中醫(yī)特色診療設(shè)備。近五年醫(yī)療服務(wù)量年均增長(zhǎng)30.98%，急危重癥及疑難病癥診療人次年均增長(zhǎng)32.6%，擁有中醫(yī)藥治療慢性病、疑難病特色診療技術(shù)86項(xiàng)，基本形成以骨傷、心腦血管病、風(fēng)濕病、肺病、治未病等為代表的特色優(yōu)勢(shì)科室。先后獲重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、重慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體等稱號(hào)。

（二）墊江縣人民醫(yī)院。建于1949年，為國(guó)家三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。占地面積216畝，開(kāi)放病床1200張，業(yè)務(wù)用房7.55萬(wàn)m2。職工1050人，其中高級(jí)114人、碩士48人，設(shè)臨床醫(yī)技科室47個(gè)，腫瘤科為國(guó)家中醫(yī)藥管理局特色?？疲祻?fù)醫(yī)學(xué)科、針灸科、婦產(chǎn)科、骨科、消化科、康復(fù)科分別是重慶市重點(diǎn)專科、醫(yī)療特色專科。擁有螺旋CT、磁共振等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。是重慶市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、川北醫(yī)學(xué)院、重慶醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院。2007年獲首屆“全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”稱號(hào)。2013年11月為全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)主要發(fā)言單位。

六、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

項(xiàng)目目標(biāo)：通過(guò)2-3年改革探索與建設(shè)，建立與墊江縣中

醫(yī)健康服務(wù)事業(yè)相適應(yīng)的新的體制機(jī)制，成為我國(guó)縣域衛(wèi)生健康事業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的示范區(qū)，充分利用各類社會(huì)資源，提高縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的中醫(yī)健康服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，滿足小康社會(huì)群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

（一）體制創(chuàng)新

1.探索中醫(yī)健康服務(wù)一體化新模式。以墊江縣中醫(yī)院為基礎(chǔ)，縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院共同參與，轉(zhuǎn)變機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本，以多種形式擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)管理方式，形成醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老一體化的中醫(yī)健康服務(wù)新模式。

2.全面提升城鄉(xiāng)中醫(yī)健康服務(wù)水平。以兩所三級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨架組建城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體。推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化服務(wù)，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的全科醫(yī)師服務(wù)隊(duì)伍。

3.引進(jìn)社會(huì)資本投入中醫(yī)健康服務(wù)業(yè)。除參與本項(xiàng)目投入外，鼓勵(lì)社會(huì)資本，與縣級(jí)醫(yī)院合作，建設(shè)掛靠湖南中醫(yī)藥大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)的縣域臨床教學(xué)醫(yī)院，建設(shè)新院址和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院。

（二）機(jī)制創(chuàng)新

1.中醫(yī)健康服務(wù)城鄉(xiāng)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制探索。重點(diǎn)解決資本投入多元化、醫(yī)務(wù)人員報(bào)酬合理化、城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)協(xié)作效益均等化，實(shí)現(xiàn)小病、康復(fù)在基層，大病在縣級(jí)的城鄉(xiāng)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)新模式。

2.中醫(yī)健康服務(wù)發(fā)展機(jī)制探索。調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，爭(zhēng)取社會(huì)資本投入，提升中醫(yī)健康服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)內(nèi)容。建立中西醫(yī)結(jié)合健康服務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療與養(yǎng)生結(jié)合服務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療與康復(fù)結(jié)合服務(wù)、中醫(yī)?？茖２》?wù)運(yùn)行機(jī)制。

3.縣級(jí)龍頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行及發(fā)展機(jī)制探索。重點(diǎn)探索現(xiàn)有衛(wèi)生資源合理運(yùn)用及社會(huì)資本參與發(fā)展的機(jī)制。

（三）墊江縣中醫(yī)健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

1.實(shí)施中醫(yī)健康服務(wù)人員分類、定期、定向培訓(xùn)。對(duì)在崗人員采取住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和臨床技能進(jìn)修等方式，多方式、分層次、分類別實(shí)施培訓(xùn)。

2.加快中醫(yī)健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。制訂完善墊江縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才引進(jìn)辦法，試行縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥人才優(yōu)聘機(jī)制。完善青年骨干醫(yī)師派出制度，在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置基層衛(wèi)生服務(wù)崗，規(guī)范化培訓(xùn)后下鄉(xiāng)服務(wù)三年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年等額派員到縣級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)。

（四）體制機(jī)制改革支撐項(xiàng)目建設(shè)

1.以縣中醫(yī)院為依托，建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合骨科診療中心、中西醫(yī)結(jié)合代謝疾病診療中心。分別進(jìn)行骨傷、骨病、關(guān)節(jié)功能康復(fù)、骨保健、老年骨病防治、兒童骨與關(guān)節(jié)發(fā)育和糖尿病、痛風(fēng)、高血壓、冠心病的診治及研究。

2.以縣人民醫(yī)院為依托，建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合腫瘤診療與康復(fù)中心、中西醫(yī)結(jié)合急診醫(yī)療中心。

3.以縣中醫(yī)院和渝東衛(wèi)生學(xué)校為依托，建設(shè)中醫(yī)健康服務(wù)指

導(dǎo)與培訓(xùn)中心。

（五）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力資源，開(kāi)展三項(xiàng)課題研究 1.開(kāi)展縣域中醫(yī)健康服務(wù)一體化模式及城鄉(xiāng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制研究。實(shí)現(xiàn)“兩大建設(shè)”，以人員培訓(xùn)和合理配置使用為軸心的衛(wèi)生人力資源隊(duì)伍建設(shè)；以信息化為基礎(chǔ)、現(xiàn)代衛(wèi)生管理為支撐的中醫(yī)健康服務(wù)管理體系建設(shè)。

2.開(kāi)展縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)健康服務(wù)能力提升機(jī)制研究。實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，由常見(jiàn)病多發(fā)病診治向急危重癥救治轉(zhuǎn)變；由常見(jiàn)病多發(fā)病診治向醫(yī)療保健康復(fù)養(yǎng)生轉(zhuǎn)變；由“能看病”到“看好病”轉(zhuǎn)變。

3.開(kāi)展縣級(jí)綜合醫(yī)院開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合健康服務(wù)機(jī)制探索。

七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：項(xiàng)目預(yù)算總經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)美元（15000萬(wàn)元人民幣），其中，世行貸款2000萬(wàn)美元（約12000萬(wàn)元人民幣），地方政府配套500萬(wàn)美元（約3000萬(wàn)元人民幣）。

（二）經(jīng)費(fèi)使用

1、課題研究：課題研究經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)美元（約300萬(wàn)人民幣）

2、人員培訓(xùn)：100萬(wàn)美元（約600萬(wàn)元人民幣）

3、支撐項(xiàng)目建設(shè)：2300萬(wàn)美元（約12000萬(wàn)元人民幣）（1）中西醫(yī)結(jié)合骨科診療中心600萬(wàn)美元（約3600萬(wàn)元人民幣）。

（2）中西醫(yī)結(jié)合代謝疾病診療中心165萬(wàn)美元（約990

萬(wàn)元人民幣）

（3）中西醫(yī)結(jié)合腫瘤治療中心850萬(wàn)美元（約5100萬(wàn)元人民幣）。

（4）中西醫(yī)結(jié)合急診醫(yī)療中心165萬(wàn)美元（約990萬(wàn)元人民幣）。

（5）中醫(yī)健康服務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)中心520萬(wàn)美元（約3120萬(wàn)元人民幣）。

4、項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理：50萬(wàn)美元（約300萬(wàn)元人民幣）。

八、項(xiàng)目實(shí)施步驟

2014年11月—2015年3月

項(xiàng)目論證準(zhǔn)備； 2015年4月

項(xiàng)目申請(qǐng)； 2015年9月

完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備； 2016年1月— 2018年5月

項(xiàng)目實(shí)施； 2018年6月

項(xiàng)目關(guān)賬。

九、項(xiàng)目保障措施

（一）提供良好的政策環(huán)境。督促落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展健康服務(wù)類的意見(jiàn)》、《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，墊江縣人民政府負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與支持。由墊江縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)。

（三）加快引進(jìn)社會(huì)資本。擬引進(jìn)3—5億元社會(huì)資本建設(shè)本項(xiàng)目的配套設(shè)施項(xiàng)目及墊江縣醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)與考核。引進(jìn)第三方，建立考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)制。

第五篇：世行貸款項(xiàng)目建議書(shū)

篇一：世行貸款農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書(shū) 第一章 總論 1.1 項(xiàng)目名稱

*******畜牧發(fā)展有限公司種豬繁育基地建設(shè)項(xiàng)目 1.2項(xiàng)目申報(bào)單位

陜西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 1.3項(xiàng)目實(shí)施單位

*******畜牧發(fā)展有限公司坐落于渭南市*******官路鎮(zhèn)，始建于1992年，2004年7月由官路飼料廠改制而成，注冊(cè)資金330萬(wàn)元，2008年底總資產(chǎn)1384萬(wàn)元，所有者權(quán)益875萬(wàn)元，總產(chǎn)量突破萬(wàn)噸，銷售收入2185萬(wàn)元，利稅281萬(wàn)元，從業(yè)人員120人?，F(xiàn)已發(fā)展成為一家以飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖為主，集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)，公司技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)擁有碩士2名，40%以上員工具有大專以上學(xué)歷。連續(xù)幾年被省市區(qū)授予“重合同、守信用企業(yè)”，作為渭南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該公司的產(chǎn)品被評(píng)為“用戶質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品”榮譽(yù)，并榮獲中國(guó)楊凌第七屆農(nóng)高會(huì)金獎(jiǎng)，2008年通過(guò)了iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。公司董事長(zhǎng)孫景安被評(píng)為“星火計(jì)劃先進(jìn)工作者”和“陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”，并擔(dān)任*******政協(xié)委員。1.4項(xiàng)目建設(shè)期限 2010年1月—12月 1.5項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)及辦公服務(wù)區(qū)設(shè)在渭南市*******官路鎮(zhèn)

示范點(diǎn)分別設(shè)在官路鎮(zhèn)的張?zhí)鞈舸?、官路村、吝家村、?/p>

志道村、潘家村；吝店鎮(zhèn)的紅池村、憑信鄉(xiāng)的大鐘村、交斜鎮(zhèn)的來(lái)化村等40個(gè)村。1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍24座7200㎡（其中后備豬舍2座、懷孕舍6座、分娩舍5座、保育舍6座、育肥舍5座），建1800m沼氣池1座及糞污處理設(shè)施，配套鋪設(shè)沼氣管道；配合新建豬舍進(jìn)行豬場(chǎng)水、電、路改造；對(duì)養(yǎng)殖棚間距空地進(jìn)行綠化、美化。

2、辦公服務(wù)區(qū)建設(shè)

疫病防治獸醫(yī)室200㎡，培訓(xùn)室600㎡，辦公室及宿舍700㎡、飼料庫(kù)房等1300㎡；新建標(biāo)準(zhǔn)化疫病防治室1個(gè)，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備及常備藥品；配套完成生活區(qū)的給排水、供電、消防等。

3、示范點(diǎn)建設(shè)

計(jì)劃在周邊養(yǎng)殖戶中選取40個(gè)建場(chǎng)比較規(guī)范、規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)助，協(xié)助其完成擴(kuò)建任務(wù)。每個(gè)示范點(diǎn)（場(chǎng)）補(bǔ) 3助建設(shè)養(yǎng)殖大棚2座（600㎡）、沼氣池1座，購(gòu)進(jìn)優(yōu)良種豬10頭，在免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、人工授精及防疫的同時(shí)，在疾病防治方面給予補(bǔ)助，負(fù)責(zé)回收，統(tǒng)一銷售。1.7項(xiàng)目投資估算與資金籌措

項(xiàng)目估算總投資2416.74萬(wàn)元（折合355.40萬(wàn)美元），其 中固定資產(chǎn)投資2166.74萬(wàn)元，流動(dòng)資金250萬(wàn)元。資金來(lái)源：世行貸款1088萬(wàn)元（折合160萬(wàn)美元），省級(jí) 配套資金435.2萬(wàn)元（折合64萬(wàn)美元），地方配套資金108.80萬(wàn)元（折合16萬(wàn)美元），自籌資金784.74萬(wàn)元（折合115.4萬(wàn)美元）。第二章 項(xiàng)目背景 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 2.1.1 政策背景

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)計(jì)外資?2000?189號(hào)《關(guān)于利用世界銀行貸款2000－2002財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃的請(qǐng)示的通知》，將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目列入該規(guī)劃之中。2002年8月，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室決定，在陜西等4省實(shí)施利用世行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。為了充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，特別

是充分發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)對(duì)周邊地區(qū)的有效輻射作用，擴(kuò)大科技成果的示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，陜西省確定利用世界銀行貸款，實(shí)施以楊凌為主體的關(guān)中六市區(qū)（即楊凌區(qū)、西安市、咸陽(yáng)市、寶雞市、銅川市和渭南市）農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：在技術(shù)方面，高 新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合；在設(shè)施設(shè)備選型上，適當(dāng)超前和經(jīng)濟(jì)適用相結(jié)合；在實(shí)施形式上，公司、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶相結(jié)合；在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套相結(jié)合；在發(fā)展方向上，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合以及農(nóng)民增收相結(jié)合。*******畜牧發(fā)展有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍及實(shí)力狀況完全符 合該項(xiàng)目的政策要求的實(shí)施條件，為此提出了*******畜牧發(fā)展有限公司種豬繁育基地建設(shè)項(xiàng)目。

2.1.2項(xiàng)目提出的依據(jù)

2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》；

3、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》；

4、陜西省“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；

5、渭南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。2.1.2 項(xiàng)目提出的理由

陜西省“十一五”發(fā)展綱要中把畜牧業(yè)列為陜西省西部大開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組成部分。省政府制定了《關(guān)于大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的決定》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的重要方面，為了貫徹落實(shí)省政府的決定精神，渭南市人民政府制定了《渭南市“十一五”畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃》。

政策環(huán)境優(yōu)越，水土資源豐富，*******適于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，但目前生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模在難以擴(kuò)大的情況下，仍然處于混亂狀態(tài)，首先是農(nóng)戶在自發(fā)養(yǎng)殖過(guò)程中防疫程序不夠規(guī)范，疫病損失難以得到有效控制；其次是養(yǎng)殖戶各自為政，在飼料、獸藥采購(gòu)過(guò)程中隨意性大，造成生豬品質(zhì)下降；第三是很大一部分養(yǎng)殖戶技術(shù)不過(guò)關(guān)、豬舍設(shè)計(jì)不盡合理，給周邊環(huán)境造成一定篇二：世行貸款環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建議書(shū)

世行貸款江西“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

贛州市####中心小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理建設(shè)子項(xiàng)目

項(xiàng) 目 建 議 書(shū)

##人民政府

二〇一三年一月 目 錄

一、項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目背景

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

三、項(xiàng)目建設(shè)條件、內(nèi)容、規(guī)模及方案

（一）建設(shè)條件

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、及方案

四、投資估算及融資方案

（一）投資估算

（二）國(guó)內(nèi)配套資金

（三）貸款規(guī)模及用途

五、項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)況及實(shí)施組織安排

六、貸款償還及擔(dān)保責(zé)任

七、項(xiàng)目效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

（二）社會(huì)效益

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：贛州市####中心小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)：贛州市#### 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

1、新建環(huán)衛(wèi)所1個(gè)，占地0.06公頃。

2、新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，每個(gè)容量為10噸，占地面積大于100平方米。

3、建設(shè)水沖式公廁4座。

4、新建大型垃圾填埋場(chǎng)一座，以3萬(wàn)人口規(guī)模設(shè)計(jì)50年服務(wù)年限，總庫(kù)容100萬(wàn)立方米。建設(shè)總投資及來(lái)源：1240萬(wàn)元。其中：世行貸款620萬(wàn)元，占50%;地方配套620萬(wàn)元，占50%,由市、縣政府財(cái)政配套。項(xiàng)目建設(shè)期：2015年至2017年 項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)：####人民政府；法人代表：林智勇；地址：江西省####人民政府 聯(lián)系電話：0797－2681576

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目背景

1、##基本情況

##位于##東北部，青龍山下，黃田江畔，距##城48公里，距323國(guó)道49公里，地貌以低山丘陵和河谷平原為主，與廣東省南雄市和本省龍南縣接壤，是##北線的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要農(nóng)副產(chǎn)品集散地。全鎮(zhèn)總面積302.61平方公里，其中耕地16542畝，林地23萬(wàn)畝，轄有12個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。農(nóng)業(yè)以產(chǎn)糧為主，是我縣的糧食主產(chǎn)地之一；山上特產(chǎn)尤為豐富，如香菇、筍干、木耳等，中藥材靈芝、黃柏等享有盛名。##圩鎮(zhèn)面積2平方公里，圩鎮(zhèn)9000多人，是江西省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，也是全市30個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來(lái)，##黨委、政府以新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重心，投入200多萬(wàn)元改造了圩鎮(zhèn)面貌，加大招商引資力度，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量增大，流通搞活，人氣搞旺，環(huán)境變優(yōu)的良好局面。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，把加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)為重點(diǎn)，加大政策和資金的扶持力度，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出“蔬菜、果業(yè)、生豬、蠶?！彼拇笾еa(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)了千畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)基地，毛竹林基地、商品蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)葡萄基地等一批科技示范園和示范基地。

2、##規(guī)劃情況

根據(jù)《####總體規(guī)劃（2001-2020）》、《####鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，##鎮(zhèn)區(qū)職能定位是：##北部商品集散地，利用豐富的木竹資源、果業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展木竹深加工及臍橙深加工，同時(shí)輔以五金、紡織等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模為規(guī)劃人口容量為10500人，總用地為83.03公頃。建設(shè)方針是：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理原則。以##政府確定##為“十二五”期間小城建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為契機(jī)，努力將##建設(shè)成為贛粵邊際宜居宜業(yè)的精致小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)推進(jìn)##新區(qū)“一江兩岸”規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展新的居住片區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)是：著重改造長(zhǎng)城集團(tuán)的工業(yè)廠房和職工宿舍。本著“以人為本”的原則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營(yíng)造綠色空間，重要的景觀節(jié)點(diǎn)、公共綠地、沿街綠化由政府控制和建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)依托中心鎮(zhèn)區(qū)，按容量適度超前、設(shè)施逐步跟進(jìn)的原則合理展開(kāi)建設(shè)。

4、嚴(yán)格審核開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地需求，注重土地資源的集約化使用及土地利用的效能，規(guī)定土地開(kāi)發(fā)必須達(dá)到的最低強(qiáng)度，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效益，杜絕土地投機(jī)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、是實(shí)施城市總體規(guī)劃布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的需要。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善，今后將成為##城市發(fā)展的主擴(kuò)展空間之一。但##環(huán)衛(wèi)設(shè)施老化、落后與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的矛盾日益突出，已影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。搞好中心小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，必須解決##環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

2、是加大招商引資力度，加快建立外向型經(jīng)濟(jì)格局的需要。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，促進(jìn)位于##北線中心小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使其成為全南對(duì)外開(kāi)放、招商引資的新的重要窗口，可進(jìn)一步改善提升##及##投融資環(huán)境形象，加強(qiáng)與外界的交流合作，吸引更多的資金、人才及先進(jìn)的技術(shù)、管理進(jìn)入##，為##的發(fā)展注入更多的活力，推動(dòng)##社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

3、有得于改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提升人居環(huán)境

通過(guò)對(duì)##環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，將使全鎮(zhèn)面貌煥然一新，有利于改變臟、亂、差等現(xiàn)象，使當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境得到很大的改善和提升。

三、項(xiàng)目建設(shè)條件、內(nèi)容、規(guī)模及方案

（一）建設(shè)條件篇三：世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目建議書(shū)編制提綱 附件1：

世行貸款節(jié)水灌溉

二期項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)編制提綱（供參考）

第一章 項(xiàng)目背景 第一節(jié) 項(xiàng)目由來(lái)

第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第二章 項(xiàng)目區(qū)選擇

第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)選擇（標(biāo)準(zhǔn)與選定）

第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基本情況（自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況、存在問(wèn)題）第三節(jié) 水資源供需平衡 第三章 建設(shè)方案 第一節(jié) 項(xiàng)目目標(biāo)

一、總體目標(biāo)（提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)資源 性節(jié)水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用）

二、具體目標(biāo)（灌溉水利用系數(shù)、水分生產(chǎn)效率、工程取水 節(jié)水量、糧食、棉花增產(chǎn)、農(nóng)民人均純收入增加、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、地下水環(huán)境、子項(xiàng)目區(qū)多年平均地下水變幅、降低田間蒸騰蒸發(fā)量）

第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（節(jié)水灌溉面積、解決人畜飲水規(guī)模等）

第三節(jié) 項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)（采用工程、農(nóng)業(yè)、管理等綜合節(jié)水措施，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)）第四節(jié) 項(xiàng)目效益（農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增產(chǎn)、收益增加等關(guān)鍵性描述）第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（按投資概算詳細(xì)表六大工程分類描述）第五章 投資概算與資金籌措（項(xiàng)目建設(shè)基本費(fèi)用、實(shí)物和價(jià)格不可 預(yù)見(jiàn)費(fèi)、建設(shè)期利息等；貸款和配套資金構(gòu)成、籌資計(jì)劃）第六章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度安排 第二節(jié) 項(xiàng)目采購(gòu)主要設(shè)備清單 第七章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值分析）第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值分析）第八章 環(huán)境影響與社會(huì)評(píng)價(jià)

第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)（有利影響、不利影響及防范措施）第二節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)（節(jié)水意識(shí)、群眾參與、改善環(huán)境等）第九章 貸款償還

第一節(jié) 還貸機(jī)制（機(jī)構(gòu)、償還方式）

第二節(jié) 貸款償還計(jì)劃（償還資金數(shù)量、償還資金來(lái)源）第十章 項(xiàng)目組織與管理 第一節(jié) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

第二節(jié) 水資源與水環(huán)境統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)（包括sidd和wua）第三節(jié) 項(xiàng)目檢查監(jiān)督計(jì)劃 第十一章 結(jié)論

關(guān)于世行節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目建議書(shū)編制的 總體要求及基本思路 水利部世行項(xiàng)目辦 劉斌 2005年4月28日

一、世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目前期工作計(jì)劃安排及進(jìn)展情況 為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，解決目前國(guó)內(nèi)水利投資不足的問(wèn)題，經(jīng)部有關(guān)司局研究，并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，由水利部世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦組織，經(jīng)山東、北京、山西、湖北、河北、遼寧（沈陽(yáng)）等?。ㄊ校┥暾?qǐng)，積極開(kāi)展了世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，以便爭(zhēng)取能列入世行貸款2006-2008財(cái)年3年滾動(dòng)計(jì)劃。2004年4月，水利部世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦正式開(kāi)始向有關(guān)省（市）水利廳（局）發(fā)函征求意見(jiàn)。經(jīng)各省（市）財(cái)政、發(fā)改委、水利等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，現(xiàn)有山東、北京、山西、湖北、河北、遼寧（沈陽(yáng)）等6省（市）作出明確的回應(yīng)，并遞交了項(xiàng)目建議書(shū)（初稿）以及?。ㄊ校┌l(fā)改委、財(cái)政廳（局）的承諾意見(jiàn)（已有5個(gè)?。ㄊ校┨峤唬?。2004年11月，水利部世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦完成了總項(xiàng)目建議書(shū)初稿的編寫(xiě)。2005年1月21日，水利部以水規(guī)計(jì)[2005]25號(hào)文向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部報(bào)送了申請(qǐng)世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告，要求將該項(xiàng)目列入2006財(cái)年（或2007財(cái)年）國(guó)家利用世行貸款項(xiàng)目計(jì)劃。

同時(shí)，在2005年4月初水利部世行項(xiàng)目辦向國(guó)家發(fā)改委外貸司、農(nóng)經(jīng)司和財(cái)政部國(guó)際司，以及世行駐中國(guó)代表處進(jìn)行了專題匯報(bào)，其中包括世行節(jié)水灌溉一期項(xiàng)目的執(zhí)行情況及主要作法和成效，二期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況。但由于未能按規(guī)定要求在2005年2月底前向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部報(bào)送總項(xiàng)目建議書(shū)及各?。ㄊ校┌l(fā)改委、財(cái)政廳（局）的承諾意見(jiàn)，而沒(méi)有被正式列入4月中旬中國(guó)政府與世行研究討論 2006-2008財(cái)年世行貸款3年滾動(dòng)計(jì)劃之中?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和世行的建議要求，必須在2005年6月底前完成本項(xiàng)目的總項(xiàng)目建議書(shū)編制及國(guó)內(nèi)外資項(xiàng)目有關(guān)申報(bào)手續(xù)，同時(shí)隨附齊全各?。ㄊ校┌l(fā)改委、財(cái)政廳（局）的相關(guān)文件，以便國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審查研究后再爭(zhēng)取列入世行貸款3年滾動(dòng)計(jì)劃的備選項(xiàng)目。

因此，根據(jù)目前項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，按照申報(bào)世行貸款項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外技術(shù)審查及審批立項(xiàng)程序的有關(guān)要求，擬定世行節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作初步計(jì)劃為： 1、2005年6月前完成總項(xiàng)目建議書(shū)的研究編制及水利部規(guī)計(jì)司的技術(shù)審查及申報(bào)工作。同時(shí)，要求各?。ㄊ校┰?月底前完成本?。ㄊ校╉?xiàng)目建議書(shū)的修改及申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)承諾文件的落實(shí)工作。2、2005年9月前爭(zhēng)取完成國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)國(guó)際咨詢公司的技術(shù)審查評(píng)估以及項(xiàng)目建議書(shū)的審批立項(xiàng)。同時(shí)，完成世行組織的項(xiàng)目認(rèn)定團(tuán)接待工作。3、2005年12月前完成分?。ㄊ校╉?xiàng)目可研報(bào)告的研究編制工作以及水利部水規(guī)總院的技術(shù)審查。同時(shí)，完成世行項(xiàng)目準(zhǔn)備團(tuán)的接待工作。并受國(guó)家發(fā)改委委托，完成水利部對(duì)6個(gè)?。ㄊ校╉?xiàng)目可研報(bào)告的審查批復(fù)。4、2006年3月前完成分項(xiàng)目和總項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（pip）報(bào)告及有關(guān)附件（初稿）的研究編寫(xiě)工作。同時(shí)，完成世行預(yù)評(píng)估團(tuán)的接待工作。

5、2006年6月底前完成分項(xiàng)目和總項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（pip）報(bào)告及有關(guān)附件（送審稿）的修改工作，同時(shí)，完成世行評(píng)估團(tuán)的接待工作。并在此基礎(chǔ)上，完成總項(xiàng)目利用外資方案，報(bào)送國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審批。6、2006年8-9月，爭(zhēng)取完成項(xiàng)目談判工作和《貸款協(xié)議》、《項(xiàng)目協(xié)議》的審查、簽約。7、2006年10-11月，項(xiàng)目提交世行執(zhí)董會(huì)審查批準(zhǔn)，列入2007財(cái)年貸款計(jì)劃。爭(zhēng)取在2006年12月或2007年2月項(xiàng)目正式生效。同時(shí)，爭(zhēng)取本項(xiàng)目在2006年7月開(kāi)始列入追溯期計(jì)劃。以上工作內(nèi)容，需要各?。ㄊ校╉?xiàng)目辦在中央項(xiàng)目辦的統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排下開(kāi)展工作，力爭(zhēng)在1.5-2.0年的時(shí)間內(nèi)履行世行貸款項(xiàng)目的有關(guān)程序及相關(guān)手續(xù)。

二、世行項(xiàng)目區(qū)選擇標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，以及世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施情況，主要將在水資源緊缺的華北平原、黃淮海平原等地區(qū)選擇部分項(xiàng)目縣（市、區(qū)），作為世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目的備選區(qū)域。項(xiàng)目區(qū)選擇的基本原則是：

1、水資源緊缺地區(qū)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展亟需實(shí)施節(jié)水灌溉，地方政府和農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉積極性高。通過(guò)發(fā)展節(jié)水灌溉，進(jìn)一步提高水的有效利用率，可緩解該地區(qū)水資源供需矛盾。

2、水利建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，所選項(xiàng)目區(qū)基本做到防洪有保證，排水有出路，灌溉有水源。項(xiàng)目建設(shè)以現(xiàn)有灌區(qū)的更新改造、配套挖潛為主，重點(diǎn)進(jìn)行支渠（含支渠）以下農(nóng)田水利工程配套。