第一篇：2016電大《非營(yíng)利組織管理》復(fù)習(xí)題

非營(yíng)利組織管理

一、判斷題

《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動(dòng)，可以免征契稅。（√）1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)上，召開(kāi)了歷史上第一次非政府組織的國(guó)際會(huì)議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過(guò)了解自己組織的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，掌握外部機(jī)會(huì)、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。（√）

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱可以冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。（×）對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額的3%以內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。（×）非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入用于改善研究開(kāi)發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。（√）

非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的，不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作，不能賺取任何利潤(rùn)。（×）

非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理是指對(duì)非營(yíng)利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。（√）

非營(yíng)利組織的活動(dòng)范圍在成立之初由政府按規(guī)定認(rèn)可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動(dòng)以及管理機(jī)構(gòu)的組成、解散等問(wèn)題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（×）非營(yíng)利組織的經(jīng)費(fèi)，以及開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，可以在會(huì)員中分配。（×）

非營(yíng)利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費(fèi)的或者是象征性地收取僅夠補(bǔ)償所提供服務(wù)的部分成本的費(fèi)用。（√）

非營(yíng)利組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，無(wú)需領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（×）非營(yíng)利組織以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會(huì)公益活動(dòng)為主，它的一切活動(dòng)都必須把社會(huì)效益放在第一位，增進(jìn)社會(huì)福利。在講究社會(huì)效益的同時(shí)，非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理還必須講究經(jīng)濟(jì)效益。（√）

非營(yíng)利組織在運(yùn)行機(jī)制上是民營(yíng)的，它是一個(gè)按照自己的內(nèi)部管理程序獨(dú)立運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。（√）感情激勵(lì)強(qiáng)調(diào)通過(guò)組織文化的塑造，使員工從內(nèi)心深處自覺(jué)產(chǎn)生為組織努力的精神。（×）個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí)，準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（√）

根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，成立社會(huì)團(tuán)體，必須要有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有5萬(wàn)元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金。（×）

公益事業(yè)基金會(huì)購(gòu)買股票、債券（國(guó)庫(kù)券除外）等有價(jià)證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

公益事業(yè)基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入，應(yīng)作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。（√）納稅人直接向受益人的捐贈(zèng)可以在所得稅前扣除。（×）平衡記分卡主要強(qiáng)調(diào)利用財(cái)務(wù)手段進(jìn)行績(jī)效管理。（×）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)（包括中國(guó)紅十字會(huì)）向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí),在年度納稅所得3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。（×）

企業(yè)向依法成立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織繳納的會(huì)費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。（√）

如果非營(yíng)利組織解散或破產(chǎn)，他們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營(yíng)利組織）。（√）

社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。（√）外部營(yíng)銷，即針對(duì)員工和組織成員的營(yíng)銷。（×）

外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無(wú)訛，可以免關(guān)稅。（√）為增強(qiáng)非營(yíng)利組織的內(nèi)部營(yíng)銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）

我國(guó)鼓勵(lì)在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營(yíng)利組織，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。（×）項(xiàng)目管理就是目標(biāo)管理。（×）

營(yíng)利組織對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行捐贈(zèng)后，可以干預(yù)非營(yíng)利組織的運(yùn)作。（×）營(yíng)銷適用于企業(yè)，不適用于非營(yíng)利組織。（×）

有咨商地位的NGO是聯(lián)合國(guó)的一部分，享受聯(lián)合國(guó)的特權(quán)，可以使用聯(lián)合國(guó)的標(biāo)志。（×）在我國(guó)，非營(yíng)利組織無(wú)需納稅。（×）

在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，項(xiàng)目的申請(qǐng)是工作的開(kāi)始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)。（×）戰(zhàn)略管理的目的不是維持現(xiàn)狀，而是著眼于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（√）

二、單選題

（360度績(jī)效評(píng)估）稱為全方位評(píng)估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個(gè)角度來(lái)了解員工個(gè)人的績(jī)效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等。（德?tīng)栰撤ǎ┘词且环N通過(guò)規(guī)定的程序，利用專家的知識(shí)來(lái)確定評(píng)估指標(biāo)權(quán)數(shù)值的方法。該方法的特點(diǎn)在于通過(guò)不斷的反饋和修改得到比較滿意的結(jié)果。

（返聘）即在下崗、長(zhǎng)期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內(nèi)部空缺職位所需的人員。

（非營(yíng)利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識(shí)、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲取報(bào)酬為目的，為社會(huì)提供各項(xiàng)輔助性服務(wù)的人員。

（感情激勵(lì)）是指管理者通過(guò)感情的投入和交流，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。（工作調(diào)換）也稱“平調(diào)”，指職位級(jí)別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時(shí)間上往往是較長(zhǎng)的，甚至是永久的。

（工作輪換）指從內(nèi)部的其他部門選擇適當(dāng)?shù)娜藛T安排到需要的崗位上，它多用于對(duì)一般員工的培養(yǎng)上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經(jīng)驗(yàn)，為晉升做好準(zhǔn)備，也可以減少員工因長(zhǎng)期從事某項(xiàng)工作而帶來(lái)的枯燥、無(wú)聊。

（績(jī)效評(píng)估）是指將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)際進(jìn)程對(duì)計(jì)劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標(biāo)發(fā)展。（競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)）指的是在組織內(nèi)通過(guò)評(píng)比競(jìng)賽方法進(jìn)行激勵(lì)，也就是管理者通過(guò)經(jīng)常性的檢查評(píng)比和多種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，來(lái)激發(fā)員工的上進(jìn)心和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力使自己的工作走在他人前面。

（利益?zhèn)惱恚┮蠓菭I(yíng)利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關(guān)系人的利益。

（路徑依賴）就是指制度演進(jìn)中存在著一種自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，就會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。

（內(nèi)部監(jiān)督）是指非營(yíng)利組織自行組織的、以本單位的財(cái)務(wù)人員為主對(duì)本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。（內(nèi)部招聘）指的是非營(yíng)利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來(lái)填補(bǔ)這個(gè)位置，它是非營(yíng)利組織填補(bǔ)由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。

（權(quán)利倫理）要求非營(yíng)利組織要尊重和保護(hù)個(gè)人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。（善治）就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。

（事后監(jiān)督）的主要任務(wù)是檢查和審核單位年度決算情況，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)完成后資金的使用情況及其效益，財(cái)務(wù)制度貫徹執(zhí)行情況，以及財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和可靠性等等。

（事中監(jiān)督）的主要任務(wù)督促單位正確執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算進(jìn)行安排，促使單位依法組織收入，節(jié)約各項(xiàng)支出，確保各項(xiàng)資金安全、節(jié)約、有效地使用。

（項(xiàng)目管理）就是在有限的時(shí)間、預(yù)算等現(xiàn)有資源的條件下，將各種知識(shí)、技能、手段、技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目涉及的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到項(xiàng)目的要求的管理活動(dòng)。

（項(xiàng)目計(jì)劃）就是為了完成項(xiàng)目目標(biāo)而對(duì)項(xiàng)目所需的人財(cái)物和宣傳活動(dòng)等進(jìn)行合理的安排和落實(shí)。（項(xiàng)目控制）是以事先制定的項(xiàng)目計(jì)劃和各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進(jìn)行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目活動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，供項(xiàng)目管理層決策的過(guò)程。

（項(xiàng)目申請(qǐng)）是非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)。（項(xiàng)目運(yùn)作管理）是非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)。（以顧客為中心的營(yíng)銷理念）是非營(yíng)利組織市場(chǎng)營(yíng)銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營(yíng)利組織市場(chǎng)營(yíng)銷各部分內(nèi)容的始終。

（有無(wú)對(duì)比法）是選定一個(gè)與項(xiàng)目組近似的但沒(méi)有實(shí)施項(xiàng)目的對(duì)照組（即控制組），通過(guò)項(xiàng)目組實(shí)施項(xiàng)目的結(jié)果與沒(méi)有實(shí)施項(xiàng)目的控制組結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)估項(xiàng)目效果的方法。

（責(zé)任倫理）要求非營(yíng)利組織主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)義務(wù)，即非營(yíng)利組織必須以不污染環(huán)境、不歧視、不欺騙的方式來(lái)保護(hù)自己賴以生存的社會(huì)環(huán)境。

（戰(zhàn)略評(píng)價(jià)）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進(jìn)和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。（戰(zhàn)略實(shí)施）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的必要途徑。

（正規(guī)性）即組織性，是指非營(yíng)利組織的成立一般要經(jīng)過(guò)國(guó)家法律許可、并到相關(guān)部門注冊(cè)登記。（自理型）非營(yíng)利組織是通過(guò)自己的顧客來(lái)進(jìn)行管理，沒(méi)有聘請(qǐng)專門的人員，如鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、同學(xué)會(huì)之類的組織。（宗旨）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個(gè)非營(yíng)利組織的成立都是由其開(kāi)始的。

（組織診斷）是把組織視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，對(duì)組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進(jìn)行系統(tǒng)分析。

1996年2月的《時(shí)代》雜志的報(bào)道：位于巴黎的“美國(guó)中心”于成立19個(gè)月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬(wàn)美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。在此案例中，該學(xué)院存在的問(wèn)題是（沒(méi)有預(yù)先做好財(cái)務(wù)預(yù)算）。

1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上享有除投票權(quán)以外的所有成員國(guó)資格的權(quán)力。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中O是指（機(jī)會(huì)）SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中S是指（優(yōu)勢(shì)）。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（威脅）。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中W是指（劣勢(shì)）。

W地區(qū)1996年開(kāi)始實(shí)施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區(qū)在“幸福工程”項(xiàng)目實(shí)施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)其他條件與W地區(qū)相近，但沒(méi)有實(shí)施“幸福工程”。Y地區(qū)雖然沒(méi)有實(shí)施“幸福工程”，但由于整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實(shí)施“幸福工程”的實(shí)際效果是使貧困率減少了（15%）W地區(qū)1996年之前的貧困率為50%，而Y地區(qū)1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區(qū)開(kāi)始實(shí)施“幸福工程”，而Y地區(qū)則沒(méi)有。W地區(qū)在“幸福工程”項(xiàng)目實(shí)施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒(méi)有實(shí)施“幸福工 程”，但由于整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實(shí)施“幸福工程”的實(shí)際效果是使貧困率減少了（10%）。

當(dāng)考評(píng)人了解到本次考評(píng)的結(jié)果會(huì)與被考評(píng)人的薪酬或職務(wù)變更有直接的關(guān)系，因擔(dān)心或懼怕被考評(píng)人的責(zé)難，考評(píng)人可能會(huì)做出偏高的評(píng)價(jià)。這屬于（壓力誤差）。

當(dāng)一個(gè)人有一個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)的時(shí)候，人們會(huì)誤以為他在其他方面也有同樣的優(yōu)點(diǎn)。這屬于（光環(huán)效應(yīng)）。當(dāng)志愿者并無(wú)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)該采用的管理模式是（指令工作模式）。對(duì)單位決算編報(bào)進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

對(duì)非營(yíng)利組織在預(yù)算編制階段進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督，屬于（事前監(jiān)督）。對(duì)專項(xiàng)工程完工后資金最終使用結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

非營(yíng)利組織（財(cái)務(wù)監(jiān)督）是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)和其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察和維護(hù)。

非營(yíng)利組織（多元化經(jīng)營(yíng)）是指非營(yíng)利組織為滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式。非營(yíng)利組織（負(fù)債管理）,主要是對(duì)非營(yíng)利組織的借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等所進(jìn)行的管理。非營(yíng)利組織（營(yíng)銷）是指為達(dá)成組織目標(biāo)，對(duì)組織、受益群體及其需求進(jìn)行分析，把服務(wù)推向市場(chǎng)的過(guò)程。非營(yíng)利組織按照自己內(nèi)部的規(guī)章制度控制自己的行為，實(shí)施自我管理，這是非營(yíng)利組織（自治性）的體現(xiàn)。非營(yíng)利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（服務(wù)）中。非營(yíng)利組織的英文簡(jiǎn)稱（NPO）。

非營(yíng)利組織的支出不包括（財(cái)政補(bǔ)助）。

非營(yíng)利組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在，也稱作（第三部門”）。

非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)的步驟正確的是（④②③①）。①對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)②設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計(jì)劃③開(kāi)展培訓(xùn)④培訓(xùn)需求評(píng)估

非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理始于項(xiàng)目申請(qǐng)，終于項(xiàng)目評(píng)估；非營(yíng)利組織在上次項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開(kāi)始一輪新的項(xiàng)目申請(qǐng)。這表明，非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理（具有周期性）。

非營(yíng)利組織在進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)時(shí)，要求員工應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和崇高的個(gè)人道德，例如，醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚(yáng)救死扶傷、人道主義精神及對(duì)醫(yī)療事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀、高尚的醫(yī)德等。這體現(xiàn)了非營(yíng)利組織營(yíng)銷具有（營(yíng)銷的倫理性）的特征。

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，對(duì)違規(guī)非營(yíng)利組織的制裁規(guī)定是：社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》之日起（1年）未開(kāi)展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅暫行條例》規(guī)定，個(gè)人將其所得通過(guò)中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額（30%）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過(guò)部分不得扣除。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)條例，籌備成立的非營(yíng)利組織自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起（6個(gè)月內(nèi)）召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。根據(jù)我國(guó)相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備非營(yíng)利組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請(qǐng)文件之日起（60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說(shuō)明理由。

郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)紅十字會(huì)陷入信任危機(jī)。一方面，國(guó)家審計(jì)署查出紅十字會(huì)有420萬(wàn)元的超標(biāo)采購(gòu)，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開(kāi)始介入對(duì)紅十字會(huì)的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)能募款卻沒(méi)有法人資質(zhì)的問(wèn)題被曝光。6月28日，《晶報(bào)》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)在一個(gè)名為“博愛(ài)之窗”的項(xiàng)目中，居然與合作企業(yè)對(duì)善款分成，“捐款箱所募集款項(xiàng)的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會(huì)用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補(bǔ)充急救藥品消耗，30%由中國(guó)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)統(tǒng)籌安排”。以上案例說(shuō)明（我國(guó)非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足）

國(guó)際紅十字會(huì)是一個(gè)獨(dú)立、中立的組織，其使命是為戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助，其總部位于（瑞士日內(nèi)瓦）。

韓非子：“誠(chéng)有功，則雖疏賤必賞；誠(chéng)有過(guò)，則雖近愛(ài)必誅?！北砻魅肆Y源激勵(lì)要遵循（客觀公正原則）的原則。

衡量一個(gè)組織是否具有非營(yíng)利性的指標(biāo)不包括（組織和政府的關(guān)系是否密切）。

經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,SO戰(zhàn)略是指（將組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與外部環(huán)境的機(jī)會(huì)相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和利用外部機(jī)會(huì)以達(dá)到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略。）。

經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,ST戰(zhàn)略是指（利用優(yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)避或減輕外部威脅影響的戰(zhàn)略。）。

經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WO戰(zhàn)略是指（利用外部機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)的戰(zhàn)略。）。

經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WT戰(zhàn)略是指（在減少內(nèi)部劣勢(shì)的同時(shí)規(guī)避外部威脅的戰(zhàn)略。）。

考評(píng)人不自覺(jué)地將被考評(píng)人與自己進(jìn)行比較，以自己作為衡量被考評(píng)人的標(biāo)準(zhǔn)，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。

考評(píng)人傾向于將被考評(píng)人的考評(píng)結(jié)果放置在中間的位置，就會(huì)產(chǎn)生（趨中誤差）?？荚u(píng)人往往會(huì)用被考評(píng)人近一段時(shí)期的表現(xiàn)來(lái)評(píng)判一年的績(jī)效，產(chǎn)生（近因效應(yīng)）。

考評(píng)人由于自己有某種缺點(diǎn)，而無(wú)法看出被考評(píng)人也有同樣的缺點(diǎn)，這就造成了（盲點(diǎn)誤差）。美國(guó)一家非營(yíng)利的學(xué)院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學(xué)院的知名度。食譜印了10萬(wàn)本，總共支出40萬(wàn)美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學(xué)院不得不削減其正常學(xué)術(shù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。在此案例中，該學(xué)院存在的問(wèn)題是（沒(méi)有預(yù)先做好財(cái)務(wù)預(yù)算）。某地區(qū)的性傳播疾病發(fā)生率較高，于是，當(dāng)?shù)赜?jì)生協(xié)開(kāi)展了一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目以增進(jìn)目標(biāo)群體預(yù)防性傳播疾病的知識(shí)。首先，在實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目前，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的預(yù)防傳播疾病知識(shí)進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，了解他們對(duì)有關(guān)知識(shí)的知曉率，如對(duì)“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。然后，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，再對(duì)他們預(yù)防性傳播疾病的知識(shí)進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施前與項(xiàng)目實(shí)施后知曉率的變化評(píng)估項(xiàng)目效果。該案例中，采用了何種評(píng)估方法？（前后對(duì)比法）企業(yè)所得稅的納稅人（金融保險(xiǎn)業(yè)除外）用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在年度納稅所得額（3%）以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)不包括（負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

識(shí)別戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵變量，并對(duì)它做出靈敏度分析，當(dāng)這些關(guān)鍵變量的變化超過(guò)一定的范圍時(shí)，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案。這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實(shí)施中的（權(quán)變?cè)瓌t）。收入的大部分來(lái)自外界公眾的捐贈(zèng)或政府的財(cái)政撥款，如紅十字會(huì)、敬老院等，這類非營(yíng)利組織被稱為（贊助型）非營(yíng)利組織。

通過(guò)成立董事會(huì)，聘請(qǐng)總經(jīng)理來(lái)管理組織，如各類基金會(huì)，這類非營(yíng)利組織被稱為（企業(yè)型）非營(yíng)利組織。通過(guò)銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營(yíng)利組織被稱為（商業(yè)型）非營(yíng)利組織。我國(guó)非營(yíng)利組織登記管理制度的原則不包括（競(jìng)爭(zhēng)性原則）。

我們經(jīng)常說(shuō)：“計(jì)劃往往趕不上變化”。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)閷?duì)周圍環(huán)境的掌握程度和相關(guān)信息的搜集不足而導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)料的變化。項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果就會(huì)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)中期望達(dá)到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行（項(xiàng)目控制）

下列關(guān)于“治理”的描述中不正確的是（治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是協(xié)調(diào)，而是控制。）。下列關(guān)于非營(yíng)利組織的登記管理機(jī)關(guān)的表述不正確的是（跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理）。

下列關(guān)于非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)的表述中，不正確的是：（非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會(huì)相互沖突。）

現(xiàn)存最古老的宗教類的國(guó)際非營(yíng)利組織是1734年設(shè)在（瑞士）的摩拉維善會(huì)堂（MoravianMission）。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于（互益性組織）。

由于項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目工作人員對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施細(xì)則了解程度不高，因此需要一個(gè)帶有動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)性質(zhì)的（項(xiàng)目啟動(dòng)）會(huì)議，來(lái)加強(qiáng)每個(gè)參與項(xiàng)目工作人員的素質(zhì)和能力。與快速農(nóng)村評(píng)估法相比，參與式評(píng)估法更強(qiáng)調(diào)（參與過(guò)程本身）。

與針對(duì)服務(wù)對(duì)象和捐助對(duì)象的外部營(yíng)銷相比，非營(yíng)利組織的內(nèi)部營(yíng)銷并不強(qiáng)調(diào)（差異性）。

在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理中，要在現(xiàn)行財(cái)力許可的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，區(qū)分輕重緩急，合理安排使用各項(xiàng)資金，努力挖掘各方面的潛力，發(fā)揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理要遵循（盡力而為原則）。

在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理中，要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從組織經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際出發(fā)，充分考慮財(cái)力的可能，去辦那些經(jīng)過(guò)努力可以辦到的事，而不能違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑主觀意志辦事，勉強(qiáng)去辦難以做好的事情。這表明非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理要遵循（量力而行原則）。

在中國(guó)歷史上，民間結(jié)社和民間公益活動(dòng)的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。戰(zhàn)略分析過(guò)程中，開(kāi)展組織診斷的具體內(nèi)容不包括（利益相關(guān)者分析）。

戰(zhàn)略管理可以為組織的未來(lái)發(fā)展提供藍(lán)圖，預(yù)測(cè)未來(lái)將會(huì)發(fā)生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動(dòng)計(jì)劃，為組織未來(lái)發(fā)展確立方向。這表明戰(zhàn)略管理具有（未來(lái)導(dǎo)向性）

戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，組織的所有活動(dòng)都必須圍繞該戰(zhàn)略進(jìn)行，不能朝令夕改，否則將會(huì)導(dǎo)致組織運(yùn)作搖擺不定，給組織發(fā)展帶來(lái)消極影響。這表明戰(zhàn)略管理具有（穩(wěn)定性）。戰(zhàn)略評(píng)估的基本活動(dòng)不包括（利益相關(guān)者分析）。

自治組織理論的主要代表人物為美國(guó)著名行政學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營(yíng)利組織（正規(guī)性）的表現(xiàn)。

三、多選題

（國(guó)際救世軍；世界基督教青年會(huì)）屬于宗教性質(zhì)的操作類非營(yíng)利組織。（美國(guó)戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)；英國(guó)的救助兒童會(huì)）屬于緊急救助性的國(guó)際非營(yíng)利組織。

成立國(guó)際非營(yíng)利組織，需要具備以下哪些條件？（有著國(guó)際目標(biāo)；有永久總部和維持持續(xù)行動(dòng)的儲(chǔ)備和補(bǔ)給；有相當(dāng)?shù)念A(yù)算，這些預(yù)算至少來(lái)自三個(gè)國(guó)家的公民、基金會(huì)和政府的捐贈(zèng)）

當(dāng)前的非營(yíng)利組織評(píng)估理論主要有（“3E理論”； “3D理論”； “顧客滿意度理論”； “APC評(píng)估理論”）。對(duì)非營(yíng)利組織的社會(huì)監(jiān)督包括（捐款者與公眾的監(jiān)督；媒體的監(jiān)督；獨(dú)立的第三方評(píng)估的監(jiān)督）非營(yíng)利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（組織的結(jié)成和解散是自愿的；成員的加入或退出是自愿的）。非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（使命感培訓(xùn)；道德感培訓(xùn)；責(zé)任感培訓(xùn)）。

非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)遵循（學(xué)用一致的原則；按需施教的原則；講求實(shí)效的原則；理論聯(lián)系實(shí)際的原則）。非營(yíng)利組織營(yíng)銷的核心包括（產(chǎn)品；價(jià)格；推廣；渠道）。

非營(yíng)利組織營(yíng)銷的趨勢(shì)包括（多元化經(jīng)營(yíng)；主動(dòng)尋找企業(yè)合作伙伴；確立與政府的新關(guān)系）。

非營(yíng)利組織營(yíng)銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（以顧客為中心的營(yíng)銷理念；以人為本的內(nèi)部營(yíng)銷理念；自強(qiáng)自立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)）。

非政治性是指非營(yíng)利組織（在政治上采取中立立場(chǎng)；不與政黨結(jié)盟；不卷入推舉公職人員的黨派斗爭(zhēng)；）。根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；有固定的住所；有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員）。

根據(jù)組織的形成過(guò)程、領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生、主要領(lǐng)導(dǎo)的身份和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，將我國(guó)非政府組織分為（官辦型；半官半民型；民辦型）。目前比較符合我國(guó)國(guó)情的是將非營(yíng)利組織分為（社團(tuán)法人；民辦非企業(yè)單位；基金會(huì)；未登記或轉(zhuǎn)登記社會(huì)團(tuán)體）和事業(yè)單位。

如果社會(huì)團(tuán)體（違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助；從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不按照規(guī)定辦理變更登記的），由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（義倉(cāng)；義社）。

我國(guó)社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括（負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行年審檢查）。

下列關(guān)于非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的表述中正確的是（非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理過(guò)程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。戰(zhàn)略實(shí)施又是戰(zhàn)略評(píng)估的依據(jù)。戰(zhàn)略評(píng)估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制。）。

下列關(guān)于國(guó)際非營(yíng)利組織的描述中，正確的有（國(guó)際非營(yíng)利組織是全球化的產(chǎn)物；國(guó)際非營(yíng)利組織體現(xiàn)開(kāi)放平等思想和對(duì)話合作的全球化時(shí)代特征）。

下列關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是：（基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠；外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無(wú)訛，可以免稅）

行業(yè)協(xié)會(huì)的職能包括（為企業(yè)服務(wù)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理）。由聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)認(rèn)定不同地位的國(guó)際非營(yíng)利組織，具體包括：（全面咨商地位的國(guó)際非營(yíng)利組織；專門咨商地位的國(guó)際非營(yíng)利組織；注冊(cè)地位的國(guó)際非營(yíng)利組織）在我國(guó)，下列哪些非營(yíng)利組織的營(yíng)業(yè)稅可以免稅？（醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)；學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)；紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動(dòng)的門票收入；宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入）

四、綜合案例題

雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國(guó)的國(guó)際性公益組織，它成立于2007年。一直以來(lái)，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊(cè)?！耙蓟稹痹谶^(guò)去的3年里，一直附身于中國(guó)紅十字會(huì)，沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)。它雖然在搭建公益平臺(tái)、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會(huì)影響力也在不斷擴(kuò)大，但作為一個(gè)沒(méi)有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。

由于身份問(wèn)題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無(wú)法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動(dòng)受到很大的制約。如被譽(yù)為“壹基金”最大價(jià)值所在的“典范工程”評(píng)選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬(wàn)元的資助。

掛靠在中國(guó)紅十字會(huì)下，“壹基金”只能做專項(xiàng)計(jì)劃，對(duì)善款的使用缺乏獨(dú)立的權(quán)力。“壹基金”由于沒(méi)有“合法”的身份，只能掛靠中國(guó)紅十字會(huì)進(jìn)行公募。雖然“壹基金”暫時(shí)獲得籌款的資格，但善款主要還是通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)來(lái)接收，然后再由中國(guó)紅十字會(huì)轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過(guò)合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的善款分配為例，其中僅有200萬(wàn)由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬(wàn)全由中國(guó)紅十字會(huì)支配。

“壹基金”無(wú)法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對(duì)民間慈善組織的不信任感?！耙蓟稹北旧淼拇壬菩袨橐沧尮姴粷M意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運(yùn)營(yíng)支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國(guó)全球公益慈善論壇花去250萬(wàn)元，兩項(xiàng)費(fèi)用相加400萬(wàn)，讓許多人感到可惜——要是400萬(wàn)全部用于救助失學(xué)兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團(tuán)作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。

我國(guó)政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問(wèn)題，2008年民政部把深圳確定為試點(diǎn)城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個(gè)協(xié)議：同意深圳探索建立社會(huì)組織直接向民政部門申請(qǐng)登記的制度。通過(guò)多方面的努力和爭(zhēng)取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證?！耙蓟稹备拿麨椤吧钲谝蓟鸸婊饡?huì)”，并在深圳正式掛牌。由民間機(jī)構(gòu)發(fā)起的公募基金會(huì)“壹基金”，從此具備了獨(dú)立法人的資格，這是中國(guó)首個(gè)由公募基金會(huì)下面的基金成功變身為公募基金會(huì)的基金。公募基金會(huì)享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔(dān)起其對(duì)于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”，在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。

下列關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（A非營(yíng)利組織要接受“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)）

在本案例中，關(guān)于“壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D具備獨(dú)立法人資格）。

在本案例中，“壹基金”等民間非營(yíng)利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C對(duì)志愿者的工作給予認(rèn)同）。

目前，“壹基金”屬于（D地方性公募基金會(huì)）。

草根NGO“自然之友”

1994年春，北京誕生了一個(gè)被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛，環(huán)境問(wèn)題已日益突出，而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動(dòng)的?！白匀恢选钡膽?yīng)運(yùn)而生給中國(guó)的環(huán)保事業(yè)帶來(lái)了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國(guó)自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。

即便是這樣的一個(gè)民間組織，它的申請(qǐng)、注冊(cè)過(guò)程也是艱難的。1993年4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會(huì)”名義向國(guó)家環(huán)保局提出注冊(cè)申請(qǐng)。11月，注冊(cè)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國(guó)文化書(shū)院院務(wù)委員會(huì) 同意，開(kāi)始以“中國(guó)文化書(shū)院?綠色文化分院”籌備組名義申請(qǐng)，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊(cè)，中國(guó)文化書(shū)院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。

“自然之友”作為中國(guó)文化書(shū)院的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立，本身不是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，也沒(méi)有自己的編制，但擁有獨(dú)立的帳戶、公章，每年向中國(guó)文化書(shū)院上繳管理費(fèi)?！白匀恢选睂贂?huì)員制協(xié)會(huì)組織，其成員來(lái)自全國(guó)各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較完善，在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于會(huì)費(fèi)、國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體及私人捐贈(zèng)，特別是國(guó)際大型基金會(huì)、公益組織的捐款和資助，“沒(méi)花國(guó)家一分錢”。無(wú)論是與“第三部門”高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家還是與實(shí)力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會(huì)等“民間組織”相比，“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營(yíng)養(yǎng)不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會(huì)效益。

梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關(guān)系時(shí)，NGO光憑感情用事是沒(méi)有用的，必須認(rèn)真研究中國(guó)政府的運(yùn)作方式及法律責(zé)任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無(wú)所逃遁，積極處理問(wèn)題。中國(guó)的環(huán)保組織不能只在各個(gè)具體事件中造成某種聲勢(shì)而不處理后繼問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)替政府“著想”，真正解決問(wèn)題責(zé)任的還在政府身上，而解決問(wèn)題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事。“自然之友”是要真正改善中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，如何促使問(wèn)題的解決才是“自然之友”關(guān)注的。

“自然之友”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不包括（D政府撥款）。

下列關(guān)于“自然之友”的表述中，不正確的有（A成立于1993年3月）。

通過(guò)此案例，你覺(jué)得我國(guó)非營(yíng)利組織的生存環(huán)境如何？（B準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過(guò)高，不利于非營(yíng)利組織的發(fā)展）

下列關(guān)于NGO參與國(guó)家公共管理的表述中，不正確的是（D NGO要站在政府的對(duì)立面，對(duì)政府的工作展開(kāi)批評(píng)）。

非營(yíng)利組織怎樣破解招聘難題 在精英高校的傳統(tǒng)觀念中，與那些看起來(lái)前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業(yè)巨頭麥肯錫等名企相比，非營(yíng)利組織根本無(wú)法吸引到一流人才。

但這僅限于“為美國(guó)而教”（TFA）創(chuàng)立之前。TFA是個(gè)很特別的非營(yíng)利組織，它在美國(guó)國(guó)內(nèi)招募一些優(yōu)秀畢業(yè)生到條件艱苦的地區(qū)任教兩年。TFA喚醒了大學(xué)生無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，其2009年提供的4100個(gè)職位竟吸引了3.5萬(wàn)人應(yīng)征，包括10%的頂尖名校畢業(yè)生。正因如此，在賓夕法尼亞大學(xué)費(fèi)爾斯政府研究所的一次聚會(huì)上，一些來(lái)自美國(guó)女童軍和美國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等老牌傳統(tǒng)非營(yíng)利組織的高管們，與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創(chuàng)新手段讓自己的組織再現(xiàn)TFA招聘奇跡。

“美國(guó)女童軍”和“美國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)”同是美國(guó)著名非營(yíng)利性公益服務(wù)組織、慈善機(jī)構(gòu)和宗教組織同盟——領(lǐng)導(dǎo)力18（Leadership18）的成員。領(lǐng)導(dǎo)力18共同參與舉辦了名為“人才機(jī)制挑戰(zhàn)：選人、育人、留人”的費(fèi)爾斯項(xiàng)目。

討論的核心極具諷刺意味，目前“領(lǐng)導(dǎo)力18”共有23個(gè)著名非營(yíng)利組織成員，包括天主教慈善會(huì)、男童軍協(xié)會(huì)、美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)、聯(lián)合勸募會(huì)、基督教青年會(huì)、善念機(jī)構(gòu)和退休者協(xié)會(huì)等，它們正面臨吸引和留住優(yōu)秀管理人才的難題。在討論參與者看來(lái)，問(wèn)題的起因之一是人們對(duì)這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認(rèn)為既缺乏創(chuàng)造力，又沒(méi)有廣闊的發(fā)展空間。

在經(jīng)濟(jì)衰退中，非營(yíng)利組織與美國(guó)其他經(jīng)濟(jì)體一樣陷入困境，甚至更為艱難，因?yàn)閬?lái)自個(gè)人和企業(yè)的巨額捐贈(zèng)大幅縮水，很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時(shí)候的新聞報(bào)導(dǎo)稱，女童軍協(xié)會(huì)為在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展活動(dòng)而進(jìn)行的餅干售賣募捐數(shù)額也有顯著下滑，一些地區(qū)的下滑幅度接近20%。

但隨著2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期的增加，有跡象表明，非營(yíng)利組織的招聘活動(dòng)會(huì)更加活躍。國(guó)際就業(yè)咨詢公司Challenger,Gray&Christmas近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，非營(yíng)利組織和政府有關(guān)部門均計(jì)劃在2009年末新增28000多名員工。TFA經(jīng)驗(yàn)

討論參與者們一致認(rèn)為，那些久負(fù)盛名的領(lǐng)導(dǎo)力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學(xué)到不少經(jīng)驗(yàn)。以前曾展開(kāi)廣泛討論，探討老牌非營(yíng)利組織如何整合資源，在人才招聘上共同實(shí)現(xiàn)堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出，TFA實(shí)為一個(gè)大型人才機(jī)構(gòu)，因?yàn)槟切┙處煂?shí)際上是在各學(xué)區(qū)已有的框架下工作，而傳統(tǒng)的非營(yíng)利組織則更注重完成使命。

TFA招人只需服務(wù)兩年，求職者要承諾在未來(lái)從事研究所或待遇優(yōu)厚的私企工作后，仍要積極致力于教育改革活動(dòng)。而女童軍等老牌非營(yíng)利組織卻希望求職者能夠更長(zhǎng)期地投入，直至最終成為高級(jí)管理層的新鮮血液。

對(duì)于年輕求職者而言，非營(yíng)利組織要特別注重提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。討論參與者提到，非營(yíng)利組織的高管們經(jīng)常有機(jī)會(huì)在諸如女童軍、美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)或心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等不同團(tuán)體間流動(dòng)，而這種流動(dòng)機(jī)制并不為外人所熟知。在美國(guó)是哪里有機(jī)會(huì)就往哪里去。麥肯納認(rèn)為，雖然一些研究表明大型非營(yíng)利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司，但同樣也顯示出至少在開(kāi)始時(shí)非營(yíng)利組織能提供更高的工作滿意度?！暗菭I(yíng)利性工作會(huì)讓人逐漸感到職業(yè)枯竭?！毖芯勘砻?，工作人員感到?jīng)]有上升空間，沒(méi)有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新技能或拓展工作領(lǐng)域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營(yíng)利組織高層人才流失的常見(jiàn)原因之一。

討論參與者一致認(rèn)為傳統(tǒng)非營(yíng)利組織正面臨一個(gè)最好時(shí)機(jī)，可以通過(guò)激發(fā)青年才俊回報(bào)社會(huì)的熱情來(lái)擴(kuò)充管理人才隊(duì)伍。林奇表示，這十年里除了TFA以外，另一個(gè)校園招聘成功事例是美國(guó)中情局（CIA）?！拔艺J(rèn)為，與TFA一樣，他們都有非常明確的人才戰(zhàn)略，并都緊緊圍繞自己的使命展開(kāi)，無(wú)論這使命是深入困難學(xué)區(qū)任教，還是保護(hù)世界免遭恐怖襲擊?！? 在本案例中，“天主教慈善會(huì)”等非營(yíng)利組織正面臨什么困境？（C人才危機(jī)）。

“TFA招聘奇跡”的根本原因在于（A喚醒了年輕人無(wú)私的奉獻(xiàn)精神）。

本案例中，非營(yíng)利組織在吸引優(yōu)秀人才的策略不包括（B高薪待遇）。

非營(yíng)利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括（B權(quán)變性原則）。

美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的丑聞

美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)（UnitedWayofAmerica）是美國(guó)最大的一家慈善組織和聯(lián)合勸募系統(tǒng)（UnitedWaySystem）在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的公共關(guān)系網(wǎng)、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區(qū)基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合勸募會(huì)（UnitedWay）的會(huì)員組織。聯(lián)合勸募會(huì)通過(guò)捐贈(zèng)人捐獻(xiàn)部分工資的方式來(lái)籌集捐款，并將其發(fā)放給全美各地提供社會(huì)服務(wù)的會(huì)員組織。聯(lián)合勸募系統(tǒng)每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務(wù)性組織。

1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（WilliamAramony）出任美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的首席執(zhí)行官（CEO），開(kāi)始全面主持組織的各項(xiàng)工作。正是在他的親自管理下，美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)取得了上述斐然的成績(jī)。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的首席財(cái)務(wù)官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當(dāng)?shù)爻鲇趥€(gè)人目的而動(dòng)用了美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購(gòu)買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機(jī)的工資。默隆則利用職務(wù)之便，從一筆屬于組織的年度固定收入中斂取了12萬(wàn)美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對(duì)組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達(dá)到私人的目的。阿拉蒙尼對(duì)默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財(cái)，將其中的許多錢都花在了女人身上。當(dāng)阿拉蒙尼東窗事發(fā)，美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的董事會(huì)要求他下臺(tái)時(shí)，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒(méi)有做錯(cuò)任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強(qiáng)硬態(tài)度還是緩和了下來(lái)。他不得不被迫引咎辭職，因?yàn)槊襟w對(duì)此事的密切關(guān)注和大量報(bào)道給聯(lián)合勸募會(huì)的工作和聲譽(yù)投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財(cái)和管理方面“不夠?qū)徤骱蜎Q策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態(tài)度觸犯了眾怒。聯(lián)合勸募會(huì)芝加哥分會(huì)的董事長(zhǎng)和首席執(zhí)行官布萊恩?赫塞提對(duì)此氣憤地評(píng)論道：“我沒(méi)聽(tīng)出他有悔過(guò)之意。我壓根兒就沒(méi)有聽(tīng)到他的道歉。我想，除非他真誠(chéng)道歉，否則無(wú)論他做什么，問(wèn)題都不會(huì)得到解決。即使他不明白這件事對(duì)聯(lián)合勸募會(huì)乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認(rèn)個(gè)錯(cuò)。我們的國(guó)家和社會(huì)是寬容的?！?/p>

根據(jù)案例材料，下列關(guān)于美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的描述中，不正確的有（D首席執(zhí)行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職）。

在此案例中，美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)存在的問(wèn)題是（C沒(méi)有做好財(cái)務(wù)監(jiān)督）。

下列關(guān)于非營(yíng)利組織內(nèi)部非營(yíng)利組織高級(jí)主管行為的機(jī)制設(shè)計(jì)中，不合理的是（D盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性）。

下列政府對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控的途徑中，不包括（A在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時(shí)得到有關(guān)非營(yíng)利組織的信息）

構(gòu)建和諧家園——武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)調(diào)查

2004年11月26日，武穴市大法寺鎮(zhèn)步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實(shí)現(xiàn)了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳松波高興地說(shuō)：“好戲還在后頭吶！過(guò)幾天，我們就籌建村民文化活動(dòng)中心。”

像步塘村一樣，武穴今年有150個(gè)村成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)，占總村數(shù)的50%，全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)。

龍坪鎮(zhèn)是農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)的發(fā)源地。今年4月，龍坪鎮(zhèn)五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開(kāi)村民大會(huì)，選出20名代表成立村公益事業(yè)建設(shè)議事會(huì)，自愿出資，?？顚Ｓ?。不到1個(gè)月，垸里農(nóng)民和在村外創(chuàng)業(yè)的老板就籌資37.5萬(wàn)元，硬化了2500米垸場(chǎng)小路，修砌了600米池塘護(hù)岸，并將全垸分散養(yǎng)殖的生豬集中到新建的兩個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實(shí)踐引起武穴市委、市政府高度關(guān)注。他們及時(shí)總結(jié)和宣傳“胡勝現(xiàn)象”，大力推廣其經(jīng)驗(yàn)。全市各地紛紛效法成立農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)。初步形成了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、老板捐贈(zèng)、民主管理”的運(yùn)行機(jī)制，使全市農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

武穴按《村民委員會(huì)組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過(guò)村民推選成立公益事業(yè)議事會(huì)，并推薦人品好、實(shí)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、有號(hào)召力的民營(yíng)企業(yè)家出任促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照不違反農(nóng)村政策、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，把與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)審定、實(shí)施。

促進(jìn)會(huì)充分尊重群眾意愿，讓群眾當(dāng)家作主辦好自己的事。他們按照自覺(jué)自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮(zhèn)從政村一位五保老人聽(tīng)說(shuō)垸里要修路，主動(dòng)捐10元錢表示心意?；蜴?zhèn)郭德元垸修路，一貧困戶捐款100元，村民代表堅(jiān)決不收，他就在工地上做了一個(gè)星期的義務(wù)工。

近幾年來(lái)，武穴市優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這些業(yè)主有著強(qiáng)烈的回報(bào)社會(huì)的愿望。龍坪鎮(zhèn)以楚威日塑有限公司董事長(zhǎng)陳先華為代表的30多名民營(yíng)業(yè)主發(fā)出“龍坪是我家，建設(shè)靠大家”的倡議，各位老板積極響應(yīng)，一天就捐款18萬(wàn)元。陳先華說(shuō)：“我們的發(fā)展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補(bǔ)路、改善環(huán)境、重塑龍坪形象出點(diǎn)錢是應(yīng)盡的義務(wù)?！? 促進(jìn)會(huì)實(shí)行民主管理。一是民主產(chǎn)生工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)里的促進(jìn)會(huì)和村組議事會(huì)均經(jīng)民主推選產(chǎn)生。二是民主理財(cái)，建立健全了財(cái)務(wù)管理和審批制度，設(shè)立了專項(xiàng)資金賬戶，所有建設(shè)項(xiàng)目均經(jīng)集體討論決定，專項(xiàng)支出實(shí)行嚴(yán)格的評(píng)估、監(jiān)理、驗(yàn)收。促進(jìn)會(huì)、議事會(huì)成員參與公益事業(yè)建設(shè)都是義務(wù)勞動(dòng)，不得領(lǐng)取一分錢報(bào)酬?！按龠M(jìn)會(huì)的興起，使武穴城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到大改觀，農(nóng)民精神文化生活得以大豐富，農(nóng)村干群關(guān)系實(shí)現(xiàn)大融合，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到大促進(jìn)?！闭劶按耍溲ㄊ形瘯?shū)記陳楚珍喜不自禁。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到11月底，武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)自籌資金2.5億元，共建成村垸水泥路350公里、綠化帶3.5萬(wàn)平方米、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養(yǎng)豬小區(qū)98處，新建村、垸文化活動(dòng)室253個(gè)，組建各類農(nóng)村文藝團(tuán)體230個(gè)，新建籃球、足球、羽毛球場(chǎng)89處，評(píng)出“十星級(jí)文明戶”12.5萬(wàn)戶。

武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”的決策機(jī)構(gòu)是（C公益事業(yè)議事會(huì)）。

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于（D社會(huì)捐贈(zèng)）。

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”是作為（B受托人）來(lái)行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)的。

下列關(guān)于武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”的描述，不正確的是（B主要通過(guò)政府投入促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展）。

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營(yíng)利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營(yíng)利組織，慧靈走過(guò)了一條坎坷的發(fā)展道路。現(xiàn)任董事長(zhǎng)孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會(huì)干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長(zhǎng)們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)——廣州至靈學(xué)校。由于各種原因，女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”。在經(jīng)歷了年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務(wù)模式。在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，慧靈得到國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)的大力支持，來(lái)自中國(guó)香港（如香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、“扶康會(huì)”等）、意大利、英國(guó)等許多地區(qū)和國(guó)家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，慧靈不斷改進(jìn)與完善自身的管理與服務(wù)，將社會(huì)工作專業(yè)的基本價(jià)值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量。

慧靈的宗旨是：提供機(jī)會(huì)讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨(dú)立自顧，并且融入社會(huì)生活，成為社會(huì)的真正一分子。慧靈每年都要派出員工到國(guó)內(nèi)外同行那里學(xué)習(xí)，也有不少國(guó)內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導(dǎo)，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務(wù)質(zhì)量日益提高。慧靈事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績(jī)得到了社會(huì)及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認(rèn)可，有很多機(jī)構(gòu)都給予了慧靈資助和項(xiàng)目?；垤`的財(cái)務(wù)是公開(kāi)的，每年年終由會(huì)計(jì)作財(cái)務(wù)報(bào)告，雖然沒(méi)有嚴(yán)格的審計(jì)，但他們堅(jiān)持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長(zhǎng)匯報(bào)資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

托養(yǎng)中心：根據(jù)學(xué)員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時(shí)須借出2萬(wàn)元，外地人士借出5萬(wàn)元，到該弱智人士亡故后歸還。職訓(xùn)中心：300元/月。慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。研究所：每個(gè)自閉癥兒童1500元/月。

每到節(jié)假日，不接走學(xué)員的一天多收30元。

根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費(fèi)30%。但由于機(jī)構(gòu)非營(yíng)利的服務(wù)宗旨，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對(duì)象普遍可承受的程度內(nèi)，并對(duì)困難家庭實(shí)行一定的減免費(fèi)用或助學(xué)助養(yǎng)等措施。

慧靈的經(jīng)濟(jì)來(lái)源于社會(huì)，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個(gè)人智慧去籌集資金，并不具備財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機(jī)構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

非營(yíng)利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B非營(yíng)利性）。

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)所具有特點(diǎn)不包括（D政治性）。

下列關(guān)于廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)的描述中，不正確的是（D董事長(zhǎng)孟女士是該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者，因此擁有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)）。

下列不屬于廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的是（C獲取投資的最高回報(bào)率）

第二篇：非營(yíng)利組織管理復(fù)習(xí)題及參考答案

中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試復(fù)習(xí)題及參考答案

非營(yíng)利組織管理

一、選擇題：

1.非營(yíng)利組織不論面對(duì)任何情況或壓力，所有的決策的最高標(biāo)準(zhǔn)是 [ ] A.非營(yíng)利性 B.自主治理 C.使命 D.志愿性

2.非營(yíng)利組織使命的特特殊性質(zhì) [ ] A.非營(yíng)利組織的使命是對(duì)組織態(tài)度和展望的描述，而不是對(duì)具體細(xì)節(jié)的闡述

B.非營(yíng)利組織的使命需要闡明組織的經(jīng)營(yíng)目的、用戶、產(chǎn)品或服務(wù)、市場(chǎng)及技術(shù) C.非營(yíng)利組織的使命必須考慮到社會(huì)政策，凸現(xiàn)社會(huì)責(zé)任 D.使命多元化

3.非營(yíng)利組織的外部分析包括一般環(huán)境分析和 [ ] A.利益相關(guān)者分析 B.使命分析 C.組織資源分析 D.志愿者分析

4.在非營(yíng)利組織中，更加普遍的是 [ ] A.凝聚性領(lǐng)導(dǎo) B.強(qiáng)制性領(lǐng)導(dǎo) C.多元領(lǐng)導(dǎo)模式

5.關(guān)注組織使命，確定運(yùn)作績(jī)效的考核標(biāo)準(zhǔn)，并為組織籌集資金是（）的職責(zé)。[ ] A.董事會(huì)(理事會(huì))B.執(zhí)行總裁 C.監(jiān)事會(huì) D.主管部門

6.非營(yíng)利組織的實(shí)際負(fù)責(zé)人通常是 [ ] A.董事會(huì)(理事會(huì))B.執(zhí)行總裁 C.監(jiān)事會(huì)場(chǎng) D.主管官員

7.不屬于非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)要素的是 [ ] A.利潤(rùn) B.負(fù)債 C.凈資產(chǎn) D.收入

8.非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)為 [ ] A.權(quán)責(zé)發(fā)生制 B.收付實(shí)現(xiàn)制 C.量入為出 D.依法核算

9.非營(yíng)利組織對(duì)營(yíng)銷的重視始自 [ ] A.20世紀(jì)初 B.20世紀(jì)60年代 C.20世紀(jì)70年代 D.20世紀(jì)80年代

10.如果志愿者擁有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力，宜采用的志愿者管理模式是 [ ] A.賦予志愿者完全的自主權(quán) B.建立志愿人員定期報(bào)告制度

C.對(duì)志愿者提供建議的管理模式 D.不賦予志愿者自主權(quán)的管理模式

11.當(dāng)志愿者無(wú)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),需要接受訓(xùn)練,他們對(duì)工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),無(wú)法提出有效的建議時(shí), 可采用 [ ] A.賦予志愿者完全的自主權(quán) B.建立志愿人員定期報(bào)告制度

C.對(duì)志愿者提供建議的管理模式 D.不賦予志愿者自主權(quán)的管理模式

12.如果非營(yíng)利組織的資源有限或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)占據(jù)了大部分市場(chǎng),可以采取 [ ] A.無(wú)差異營(yíng)銷策略 B.集中營(yíng)銷策略 C.差異營(yíng)銷策略 D.以上都不適合

13.非營(yíng)利組織不具有的特點(diǎn)是 [ ] A.顧客不是主要的資金來(lái)源 B.不存在利潤(rùn)指標(biāo) C.責(zé)、權(quán)、利不明確 D.明確一貫的底線

14.下列方法中不屬于客觀賦值的是 [ ] A.變異系數(shù)法 B.嫡權(quán)系數(shù)法 C.加權(quán)平方和法 D.德?tīng)柗品?/p>

15.下列網(wǎng)絡(luò)中不屬于非營(yíng)利組織的職能網(wǎng)絡(luò)的是 [ ] A.籌資網(wǎng)絡(luò) B.志愿者網(wǎng)絡(luò) C.非營(yíng)利組織的信息網(wǎng)絡(luò) D.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

16.非營(yíng)利組織常常督促政府進(jìn)行公共政策的改革，監(jiān)督政府的公共責(zé)任。此種合作類型屬于 [ ] A.補(bǔ)充關(guān)系類型 B.合作互補(bǔ)關(guān)系類型 C.對(duì)抗關(guān)系類型 D.以上都不是

17.“社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過(guò)推動(dòng)協(xié)調(diào)和行動(dòng)

來(lái)提高社會(huì)效率。社會(huì)資本提高了投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益”。這一定義出自 [ ] A.布迪厄 B.科爾曼 C.帕特南 D.以上都不是

18.美國(guó)運(yùn)通信用卡公司在舊金山地區(qū)發(fā)行了一種運(yùn)通卡，用戶每使用一次該卡，公司將提取5 美分捐獻(xiàn)給幾家藝術(shù)類組織。此種合作模式屬于 [ ]

A.公益推廣合作 B.共同主題營(yíng)銷 C.核發(fā)許可證方式的營(yíng)銷 D.以上都不是

19.從戰(zhàn)略計(jì)劃制定的流程角度來(lái)看，戰(zhàn)略計(jì)劃的首要內(nèi)容便是 [ ] A.使命陳述 B.戰(zhàn)略定位 C.戰(zhàn)略選擇 D.戰(zhàn)略目標(biāo)

20.有關(guān)中庸型領(lǐng)導(dǎo)的描述正確的是 [ ] A.他們對(duì)工作有苛刻的要求 B.對(duì)工作人員也保持友好 C.他們常會(huì)避免沖突，但工作中會(huì)積極進(jìn)取

D.只適于擔(dān)任限于某些特定局域內(nèi)的維持型非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)

21.路徑—目標(biāo)理論認(rèn)為適用員工獨(dú)立性強(qiáng)、任務(wù)描述模糊不清、組織規(guī)則和職權(quán)體系混亂無(wú)力 的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是 [ ] A.分享型領(lǐng)導(dǎo) B.支持型領(lǐng)導(dǎo) C.成就導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo) D.指導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)

22.轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)是 [ ] A.通過(guò)角色的澄清和工作的要求來(lái)建立目標(biāo)和方向，而后引導(dǎo)或激勵(lì)員工 B.指揮員工完成常規(guī)任務(wù)，達(dá)成預(yù)期績(jī)效 C.能讓員工主動(dòng)將組織利益置于個(gè)人私利上

D.把關(guān)注點(diǎn)聚焦于現(xiàn)有的情境條件以及具體的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

23.非營(yíng)利組織治理機(jī)制不包括 [ ] A.決策機(jī)制 B.協(xié)調(diào)機(jī)制 C.激勵(lì)機(jī)制 D.參與機(jī)制

24.下列國(guó)家非營(yíng)利組織治理方式與我國(guó)較為相似的是 [ ] A.英國(guó) B.美國(guó) C.日本 D.澳大利亞

25.關(guān)于非營(yíng)利組織內(nèi)部營(yíng)銷，下列說(shuō)法正確的是 [ ] A.要充分考慮知何為顧客節(jié)省時(shí)間，為消費(fèi)者提供時(shí)間利益

B.選擇公眾樂(lè)于接受的媒體并傳播針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的相關(guān)信息，以讓客戶了解其服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)值所在 C.非營(yíng)利組織應(yīng)非常注重價(jià)值體系和使命感的作用，強(qiáng)調(diào)公益性、慈善性和志愿性

D.非營(yíng)利組織需要跟顧客進(jìn)行交流溝通，跟他們進(jìn)行持續(xù)的對(duì)話，與他們建立安全可靠、長(zhǎng)期持久 的伙伴關(guān)系。

26.志愿者管理的核心是 [ ] A.組織認(rèn)同 B.合理分工 C.有效激勵(lì) D.志愿精神

27.公民社會(huì)和公民社會(huì)組織的精髓是 [ ] A.參與精神 B.合理分工 C.非營(yíng)利組織 D.志愿精神

28.評(píng)估人員先界定出有效的工作行為，然后評(píng)價(jià)員工這些行為的表現(xiàn)程度。這屬于績(jī)效評(píng)價(jià)方

法中的那一種？ [ ] A.特性評(píng)價(jià) B.行為評(píng)價(jià)法 C.目標(biāo)管理法 D.綜合評(píng)價(jià)法

29.人力資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)一般包括組織開(kāi)發(fā)和()兩個(gè)方面。[ ] A.組織成員的職業(yè)開(kāi)發(fā) B.專職人員能力開(kāi)發(fā) C.志愿者能力開(kāi)發(fā) D.管理層能力開(kāi)發(fā)

30.屬于非營(yíng)利組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的是 [ ] A.非營(yíng)利組織與政府組織的關(guān)系 B.非盈利組織分支機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系 C.非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織的關(guān)系 D.以及非營(yíng)利組織之間的關(guān)系

二、多項(xiàng)選擇題：

1.非營(yíng)利組織在滿足人們需求方面有哪些優(yōu)勢(shì)？ [ ] A.創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì) B.深入社會(huì)基層、貼近弱勢(shì)群體的優(yōu)勢(shì) C.承受風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì) D.社會(huì)溝通的優(yōu)勢(shì) E.靈活調(diào)整的優(yōu)勢(shì)

2.非營(yíng)利組織使命的特特殊性質(zhì) [ ] A.非營(yíng)利組織的使命是對(duì)組織態(tài)度和展望的描述 B.使命的籌資作用

C.非營(yíng)利組織的使命必須考慮到社會(huì)政策，凸現(xiàn)社會(huì)責(zé)任 D.使命多元化

3.非營(yíng)利組織的常用戰(zhàn)略是 [ ] A.借力發(fā)展戰(zhàn)略 B.兼并戰(zhàn)略 C.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略 D.聯(lián)盟戰(zhàn)略

4.下列關(guān)于非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是 [ ] A.非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略管理，始于戰(zhàn)略使命的陳述

B.戰(zhàn)略管理的過(guò)程包括使命陳述、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)略實(shí)施以及戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與控制 C.戰(zhàn)略計(jì)劃的制定是戰(zhàn)略實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略評(píng)估的依據(jù) D.戰(zhàn)略評(píng)估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制

5.戰(zhàn)略計(jì)劃的流程包括 [ ] A.使命陳述 B.戰(zhàn)略定位 C.戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇 D.戰(zhàn)略實(shí)施

6.戰(zhàn)略評(píng)估和控制的基本活動(dòng)是 [ ] A.制定政策 B.審視戰(zhàn)略基礎(chǔ) C.利益相關(guān)者管理 D.度量組織績(jī)效 E.采取糾正措施

7.非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)運(yùn)作原則包括 [ ] A.依法核算與嚴(yán)格監(jiān)督原則 B.以收度支與量入為出協(xié)調(diào)原則 C.勤儉理財(cái)與厲行節(jié)約結(jié)合原則 D.社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則 E.國(guó)家、非營(yíng)利組織集體和個(gè)人三者利益關(guān)系兼顧原則

8.非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括 [ ] A.資產(chǎn)負(fù)債表 B.業(yè)務(wù)活動(dòng)表 C.利潤(rùn)表 D.現(xiàn)金流量表

9.非營(yíng)利組織在確認(rèn)交換交易收人時(shí)，應(yīng)注意其必須同時(shí)具備的兩個(gè)條件是 [ ] A.投資收益 B.獨(dú)立核算單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收人 C.非營(yíng)利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收人 D.非獨(dú)立核算單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收人

10.非營(yíng)利組織各項(xiàng)收人中帶有共性的收入 [ ] A.財(cái)政補(bǔ)助收入 B.事業(yè)收入 C.交換交易收入 D.非交換交易收入

11.非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用包括 [ ] A.交換交易支出 B.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出 C.上繳上級(jí)支出 D.成本費(fèi)用

12.非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織聯(lián)盟的原則是 [ ] A.明確合作目的共同創(chuàng)造合作的價(jià)值觀 B.有和諧一致的使命、戰(zhàn)略和價(jià)值 C.連續(xù)不斷的相互學(xué)習(xí)D.伙伴關(guān)系的承諾

13.非營(yíng)利組織的常用戰(zhàn)略分別是 [ ] A.借力發(fā)展戰(zhàn)略 B.兼并戰(zhàn)略 C.聯(lián)盟戰(zhàn)略 D.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

14.非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)要具備基本的特質(zhì)和能力 [ ] A.堅(jiān)守道德 B.積極進(jìn)取 C.以人為本 D.嚴(yán)格精于工作

15.傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具有以下弊端 [ ] A.忽視價(jià)值規(guī)律 B.滯后性 C.剛性 D.集權(quán)性

16.非營(yíng)利組織的利益相關(guān)者包括 [ ] A.出資者 B.職員 C.社區(qū) D.政府 E.服務(wù)對(duì)象

17.非營(yíng)利組織戰(zhàn)略的控制包括 [ ] A.檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ) B.采取糾正措施 C.反饋控制 D.度量組織績(jī)效

18.非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn) [ ] A.價(jià)值導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo) B.彈性化領(lǐng)導(dǎo) C.全員領(lǐng)導(dǎo) D.全面領(lǐng)導(dǎo)

19.非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具備以下一些優(yōu)秀品質(zhì) [ ] A.使命與理想 B.果斷與毅力 C.活力與自信 D.創(chuàng)造與適應(yīng)

20.在路徑一目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)模型中，領(lǐng)導(dǎo)者的基本任務(wù)是 [ ] A.設(shè)定目標(biāo) B.說(shuō)明路徑 C.提供支持 D.清除障礙

21.非營(yíng)利組織治理的特點(diǎn) [ ] A.所有者缺位 B.更廣泛的利害相關(guān)者

C.治理環(huán)境千差萬(wàn)別 D.出資與受益角色的分離

22.非營(yíng)利組織各項(xiàng)收人中帶有共性的收入是 [ ] A.交換交易收入 B.財(cái)政補(bǔ)助收入 C.募款 D.事業(yè)收人

23.非營(yíng)利組織的營(yíng)銷有自己的特點(diǎn) [ ] A.綜合參與性 B.目標(biāo)多元化 C.營(yíng)銷社會(huì)化 D.注重形象與公關(guān)

24.行非營(yíng)利組織的職能網(wǎng)絡(luò)包括 [ ] A.籌資網(wǎng)絡(luò) B.志愿者網(wǎng)絡(luò) C.服務(wù)網(wǎng)絡(luò) D.營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

三、名詞解釋題： 1.戰(zhàn)略計(jì)劃體系 2.非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)

3.非營(yíng)利組織信息披露制度 4.非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)目標(biāo) 5.限定性凈資產(chǎn)

6.非營(yíng)利組織交換交易收入 7.社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)

8.非營(yíng)利組織外部網(wǎng)絡(luò) 9.志愿失靈

10.雙重管理體制

11.非營(yíng)利組織自治性

12.帕特南（Putnam）對(duì)社會(huì)資本的定義

四、簡(jiǎn)答題：

1.如何理解市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)之間的互補(bǔ)？

2.非營(yíng)利組織內(nèi)部資源包括哪些內(nèi)容，全面資源評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是什么？ 3.非營(yíng)利組織在選擇兼并戰(zhàn)略時(shí)需要考慮哪些因素？ 4.請(qǐng)談?wù)勅绾闻袛喾菭I(yíng)利組織戰(zhàn)略計(jì)劃體系的優(yōu)缺點(diǎn)？ 5.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織戰(zhàn)略控制的制約條件。

6.試分析非營(yíng)利組織集權(quán)決策模式的優(yōu)缺點(diǎn)。7.簡(jiǎn)述社會(huì)資本的分析維度。

8.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織評(píng)估的必要性。

9.簡(jiǎn)述中國(guó)非營(yíng)利組織自治性的現(xiàn)實(shí)意義。10.簡(jiǎn)述中國(guó)非營(yíng)利組織的進(jìn)入規(guī)制現(xiàn)狀。11.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織市場(chǎng)化機(jī)制的主要方式。12.簡(jiǎn)述中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。13.非營(yíng)利組織的總裁應(yīng)如何發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)功能？ 14.如何理解“轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)理論”？

15.試分析影響非營(yíng)利組織理事會(huì)運(yùn)作的要素。

16.非營(yíng)利組織的外部營(yíng)銷都包括哪些內(nèi)容？它們各有什么特點(diǎn)？ 17.試論述提高我國(guó)非營(yíng)利性組織人力資源管理水平的途徑。18.如何認(rèn)識(shí)中國(guó)非營(yíng)利組織“官民二重性”的歷史性成長(zhǎng)？

五、案例分析題：

（一）1994年春，北京誕生了一個(gè)被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛，環(huán)境問(wèn)題已日益突出，而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動(dòng)的?！白匀恢选钡膽?yīng)運(yùn)而生給中國(guó)的環(huán)保事業(yè)帶來(lái)了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國(guó)自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。

即便是這樣的一個(gè)民間組織，它的申請(qǐng)、注冊(cè)過(guò)程也是艱難的。4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會(huì)”名義向國(guó)家環(huán)保局提出注冊(cè)申請(qǐng)。11月，注冊(cè)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國(guó)文化書(shū)院院務(wù)委員會(huì)同意，開(kāi)始以“中國(guó)文化書(shū)院·綠色文化分院”籌備組名義申請(qǐng)，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊(cè)，中國(guó)文化書(shū)院·綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。

“自然之友”作為中國(guó)文化書(shū)院的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立，本身不是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，也沒(méi)有自己的編制，但擁有獨(dú)立的賬戶、公章，每年向中國(guó)文化書(shū)院上繳管理費(fèi)?！白匀恢选睂贂?huì)員制協(xié)會(huì)組織，其

成員來(lái)自全國(guó)各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較完善，在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于會(huì)費(fèi)、國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體及私人捐贈(zèng)，特別是國(guó)際大型基金會(huì)、公益組織的捐款和資助，“沒(méi)花國(guó)家一分錢”。

無(wú)論是與" 口61.4萬(wàn)人?！鞍松桨胨敕痔?，一分道路和莊園”正是全縣的地理特征。

特殊的縣情和歷史的原因，導(dǎo)致交通不便、信息閉塞，人們賴以生存的耕地少，土地生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率低，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，使金寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和人民生活貧困，收入水平難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和基本生活需求。特別是梅山、響洪甸兩庫(kù)周圍和高寨山區(qū)的28萬(wàn)人，生活更艱難，具體有“八大”難，即吃糧難、飲水難、交通難、入學(xué)難、就醫(yī)難、用電難、生產(chǎn)難、生活難。1994年人均收入達(dá)到772元，但仍有12萬(wàn)人生活仍很艱難，為溫飽而勞作。

自1983年被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)重．點(diǎn)扶貧的貧困縣之后，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和中國(guó)民間國(guó)際組織合作促進(jìn)會(huì)對(duì)金寨縣早日擺脫貧困，開(kāi)發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)給予積極幫助。從1990年至1995年，金寨縣得到了德國(guó)米澤瑞組織、澳門天主教福利會(huì)援助資金2 551 043，地方配套資金1 899 500元，安排了6個(gè)項(xiàng)目。其中發(fā)展生產(chǎn)型項(xiàng)目4個(gè)，即面沖鄉(xiāng)茶葉項(xiàng)目，燕子河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女抽紗項(xiàng)目，湯山絲毯廠項(xiàng)目，花石鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，投入資金共計(jì)3 146373.5元，其中外援資金1 777 873.5元，地方配套資金1 368 500 ；衛(wèi)生公益事業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，即面沖鄉(xiāng)飲水項(xiàng)目，長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目，投入資金1 304 169.9元，其中外援資金占773 169.9元，地方配套投入531 000元。

在援助項(xiàng)目帶動(dòng)下，全縣已形成了茶葉生產(chǎn)和牛羊養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值、效益已占全縣開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)的半壁河山。全縣絲毯廠已發(fā)展到6家，從業(yè)婦女1 400 人，平均月收入在300元左右；燕子河地區(qū)抽紗婦女增加到4 100余人，年產(chǎn)值近650萬(wàn)元，大大提高了婦女的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位。如面沖茶葉協(xié)會(huì)女會(huì)員霍前鳳采用了大栩培植茶葉新技術(shù)，茶葉年畝產(chǎn)值都在15 000元以上，成了全縣有名的致富帶頭人。公益事業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，也為金寨縣精神文明建設(shè)起到了促進(jìn)和示范作用，如鄰村村民看到了大崗村的居民飲上了清潔的衛(wèi)生水，紛紛以此為榜樣，選點(diǎn)挖井建水塔，鋪管送水到萬(wàn)家，解決了灌溉與飲水問(wèn)題。目前已建成水塔兩處。長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目不僅解決了本鄉(xiāng)農(nóng)民看病難問(wèn)題，而且為相鄰二省三縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分病人提供了醫(yī)療方便。

①通過(guò)以上案例，你如何認(rèn)識(shí)非營(yíng)利組織在社會(huì)公益性方面與政府某些機(jī)能有替代性？

②上述案例中，國(guó)際非營(yíng)利組織對(duì)金寨縣的援助不是簡(jiǎn)單捐贈(zèng)，而是通過(guò)扶持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的方式。你認(rèn)為這種方式的效果如何？

（五）教師保險(xiǎn)與養(yǎng)老協(xié)會(huì)—高校退休基金會(huì)（簡(jiǎn)稱TIAA—CREF)是美國(guó)的一家全國(guó)性退休金系統(tǒng)，服務(wù)對(duì)象是高校教授。1986年，其會(huì)員組織達(dá)3 950家，賬戶持有者達(dá)89萬(wàn)人，資產(chǎn)總額520億美元。雖然已有如此規(guī)模，但它在經(jīng)營(yíng)管理上存在著問(wèn)題。

一方面，基金會(huì)的員工身處被遺忘的角落，即便埋頭苦干也不為人看重，另一方面，在賬戶持有者眼里，基金會(huì)的規(guī)則過(guò)于死板，從不及時(shí)針對(duì)客戶需要進(jìn)行調(diào)整。TIAA-CREF面臨著改革的巨大壓力，它必須尋找到一位合格的領(lǐng)導(dǎo)者，徹底改造這個(gè)龐大的組織，“把這家大機(jī)構(gòu)帶入21世紀(jì)”。經(jīng)過(guò)專門負(fù)責(zé)尋找新總裁的工作組的搜尋和篩選，1986年12月，這家當(dāng)時(shí)世界上最大的非政府性退休墓金會(huì)決定把 沃頓把基金會(huì)固執(zhí)而又神圣不可侵犯的條條框框都打破了。他堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，展示意志和決心。1993年，沃頓離開(kāi)TIAA-CREF時(shí)，它已經(jīng)相當(dāng)現(xiàn)代化了，到1997年，TIAA-CREF的成員基拙已達(dá)200萬(wàn)，資產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)到2000億美元。

克里弗頓?沃頓，以其非凡的魅力和才干，將全美最大的退休基金會(huì)從看不見(jiàn)的革命的幕后推向了前臺(tái)，他建立了不斷重組的機(jī)制，而且這一機(jī)制還在不斷地延續(xù)下去。

①在本案例中，沃頓具備哪些以及如何具備在大型復(fù)雜化的組織內(nèi)實(shí)施系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特才干？ ②沃頓在對(duì)TIAA-CREF改組過(guò)程中施展了什么樣的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與技巧？

（六）2001年是國(guó)際志愿者年，得到了全世界的廣泛支持。原國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇高度評(píng)價(jià)了志愿者在歷屆奧運(yùn)會(huì)中發(fā)揮的巨大作用，“奧林匹克運(yùn)動(dòng)舉行的日子就是最大型的志愿服務(wù)期，志愿服務(wù)構(gòu)成了奧林匹克運(yùn)動(dòng)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)”。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)和2001年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的志愿者給世界人民留下了深刻印象。

奧運(yùn)會(huì)志愿者的發(fā)展過(guò)程基本上可以劃分為四個(gè)時(shí)期：

(1)從1896年雅典奧運(yùn)會(huì)到1936年柏林奧運(yùn)會(huì)。這一階段是以由聯(lián)合會(huì)、俱樂(lè)部和奧運(yùn)會(huì)自身的組織開(kāi)展的匿名的志愿者工作為特征，志愿者的作用完全符合當(dāng)時(shí)體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)和教育性質(zhì)。

(2)從1948年倫敦奧運(yùn)會(huì)到11976蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)。這一階段，大多數(shù)奧運(yùn)會(huì)是在工業(yè)化國(guó)家舉辦的，受

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題：

1-5 C D A A A 6-10 B D D C B 11-15 B C B C D 16-20 A A A A D 21-25 D C D D C 26-30 A D B A B

二、多項(xiàng)選擇題：

1.ABCDE 2.BD 3.ABD 4.ABCD 5.ABC 6.BDE 7.AC 8.ACD 9.ABCD 10.ABCD 11.ABC 12.ACD 13.ABC 14.ABCD 15.ABCD 16.ABCDE 17.ABD 18.ABC 19.ABCD 20.ABCD 21.ABCD 22.BD 23.ABCD 24.ABC

三、名詞解釋：

1.戰(zhàn)略計(jì)劃是應(yīng)用于整體組織的，為組織在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)（通常是5年以上）設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織在環(huán)境中的地位的計(jì)劃。其內(nèi)容包括：目標(biāo)設(shè)定；預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)；確定難題；可支配的資金（財(cái)產(chǎn)等）；各項(xiàng)具體措施及其相互配合；主管制定計(jì)劃者；時(shí)間條件和期限；預(yù)測(cè)的效果

2.領(lǐng)導(dǎo)就是在社會(huì)共同活動(dòng)中，具有影響力的個(gè)人或集體，在特定的結(jié)構(gòu)中通過(guò)示范、說(shuō)服、命令等途徑，動(dòng)員下屬實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)的過(guò)程。臺(tái)灣學(xué)者江明修還特別給“非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)”下了定義：決定非營(yíng)利組織使命和目標(biāo)，促進(jìn)組織資源之運(yùn)作，并引導(dǎo)組織持續(xù)、維持、創(chuàng)造和發(fā)展的一種動(dòng)態(tài)歷程。

3.非營(yíng)利組織信息披露制度是指將反映其運(yùn)營(yíng)狀況的主要信息，如所提供服務(wù)狀況、籌資進(jìn)展、財(cái)務(wù)與投資報(bào)告、治理結(jié)構(gòu)變動(dòng)、重大事項(xiàng)等信息，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向出資人、政府、受益人及其他利害相關(guān)者予以公開(kāi)的過(guò)程。構(gòu)建和完善信息披露制度是非營(yíng)利組織治理水平不斷提升的重要前提條件。

4.鑒于民間非營(yíng)利組織的資金來(lái)源主要來(lái)自社會(huì)各界的捐贈(zèng)、會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、接受服務(wù)對(duì)象（如學(xué)生、病人等）繳納的服務(wù)費(fèi)等，非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)目標(biāo)是設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)予披露的信息，滿足捐贈(zèng)人、會(huì)員、服務(wù)對(duì)象、債權(quán)人、監(jiān)管部門等會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要。

5.民間非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn)分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)兩類進(jìn)行核算和列報(bào)，其中，限定性凈資產(chǎn)是指其使用存在時(shí)間或（和）用途限制的凈資產(chǎn)

6.非營(yíng)利組織交換交易收人，是指非營(yíng)利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收人。

7.現(xiàn)代社會(huì)組織按照其目標(biāo)和職能一般分為三類部門，即 這種體制通過(guò)設(shè)立高門檻、高條件、嚴(yán)格手續(xù)和復(fù)雜程序，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的“人口”管理。

11.按照美國(guó)學(xué)者塞拉蒙?萊斯特（Lester M.Salamon）的解釋，非營(yíng)利組織的自治性意指非營(yíng)利組織要能控制自己的活動(dòng)，具有不受外部控制的內(nèi)部管理程序。從理論上講，作為一種介于國(guó)家與市場(chǎng)之伺的“ 對(duì)于非營(yíng)利性組織來(lái)說(shuō)，因?yàn)橥度艘犬a(chǎn)出更容易測(cè)量，所以，往往傾向于將更多的控制精力集中在產(chǎn)生業(yè)績(jī)所投人的資源上而不是集中在產(chǎn)出業(yè)績(jī)本身。這樣做的結(jié)果就是使組織將重點(diǎn)放在了制定和控制成本支出的最大值方面，而對(duì)達(dá)成這些控制標(biāo)準(zhǔn)的行為本身，則忽略了及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6.同營(yíng)利組織相比．非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的目標(biāo)往往更加多元化，績(jī)效也更難以通過(guò)量化來(lái)測(cè)量，因此，許多重要的決策常常不便下放給中基層管理人員。事實(shí)上大部分國(guó)際性非營(yíng)利組織，不論是采用董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)制或總裁領(lǐng)導(dǎo)制，其組織決策權(quán)大都在組織高層，特別是強(qiáng)勢(shì)的首腦在重要決策中具有異乎尋常的影響力。顯然，這種自上而下的決策模式?jīng)Q斷效率較高，“政令”統(tǒng)一。

當(dāng)然，集權(quán)決策模式的缺點(diǎn)也是明顯的。一方面，當(dāng)非營(yíng)利組織運(yùn)作出現(xiàn)局部問(wèn)題時(shí)，基層人員無(wú)法迅速作出必要的應(yīng)對(duì)，他們必須花更多的時(shí)間和精力把問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)并等待指令；另一方面，由于組織信息和反饋不完善性，非營(yíng)利組織高層的決策結(jié)果未必能真正展現(xiàn)組織的使命，決策也不一定能及時(shí)、充分地付諸實(shí)施，這就加劇了非營(yíng)利組織官僚化的傾向。此外，個(gè)人自主性的缺乏還可能對(duì)專家型志愿者或?qū)Ｂ毥?jīng)理人員的工作士氣產(chǎn)生某些不利影響。有鑒于此，越來(lái)越多的非營(yíng)利組織開(kāi)始引人包括組織首腦決策、高層團(tuán)隊(duì)決策、中層團(tuán)隊(duì)決策以及中基層人員參與決策等在內(nèi)的多元靈活決策模式。

7.社會(huì)資本三個(gè)重要的維度：結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度和認(rèn)知維度。

結(jié)構(gòu)維度與社會(huì)系統(tǒng)及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的整體性特征相關(guān)，描述的是人或者節(jié)點(diǎn)之間聯(lián)接的非人格化結(jié)構(gòu)。這一維度主要關(guān)心的是節(jié)點(diǎn)間聯(lián)系存在與否以及聯(lián)接方式，通過(guò)密度、連通性、層次性等測(cè)度變量描述網(wǎng)絡(luò)形態(tài)或結(jié)構(gòu)的特征。

關(guān)系維度則描述了人們互動(dòng)過(guò)程中建立起來(lái)的關(guān)系，并聚焦在包括尊重和友誼在內(nèi)的影響人們行為的關(guān)系上。關(guān)系維度的主要方面有信任與可信任性、規(guī)范與認(rèn)可、責(zé)任與期望等。

認(rèn)知維度涉及提供節(jié)點(diǎn)間共同理解的表達(dá)、解釋和意義系統(tǒng)的資源。認(rèn)知維度代表著一些在社會(huì)資本主流文化中沒(méi)有涉及的資產(chǎn)，但是在戰(zhàn)略領(lǐng)域，這些資產(chǎn)的意義已經(jīng)廣受關(guān)注，因而需要把認(rèn)知維度單獨(dú)列出來(lái)。

8.（1）建立一套較為完善的評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)非營(yíng)利組織的狀況進(jìn)行評(píng)估與診斷，以判斷非營(yíng)利組織治理和管理的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非營(yíng)利組織中存在的問(wèn)題，保證非營(yíng)利組織規(guī)范運(yùn)營(yíng)并產(chǎn)生良好的社會(huì)作用和影響，以此逐步形成一種對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行社會(huì)化監(jiān)督的間接管理機(jī)制十分必要。（2）中國(guó)的非營(yíng)利組織在能力建設(shè)上面臨的任務(wù)極為艱巨，無(wú)論是自上而下的非營(yíng)利組織還是自上而下的非營(yíng)利組織，都普遍存在經(jīng)費(fèi)不足、人才缺乏、制度不健全、管理低效率等問(wèn)題，這阻礙了非營(yíng)利組織的健康發(fā)展，嚴(yán)重破壞了公眾對(duì)它們的信任。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，重建公眾信任，關(guān)鍵在于建立、完善責(zé)任機(jī)制，建立旨在反映非營(yíng)利組織治理和管理狀況的評(píng)估機(jī)制，才有可能為政府、捐贈(zèng)人、非營(yíng)利組織理事、志愿者以及其他利益相關(guān)者及時(shí)了解非營(yíng)利組織的狀況、診斷非營(yíng)利組織中存在的問(wèn)題、制定正確的政策、提高非營(yíng)利組織治理和管理質(zhì)量、實(shí)施有效的監(jiān)督等提供依據(jù)。（3）有效的評(píng)估是非營(yíng)利組織自律或者互律的前提，非營(yíng)利組織之間的相互聯(lián)系、相互制約與共同發(fā)展，將在非營(yíng)利部門中形成網(wǎng)絡(luò)式的互律機(jī)制，規(guī)范和約束非營(yíng)利組織的行為，從而逐步形成非營(yíng)利組織的共同意識(shí)、共同規(guī)范和共同道德，以相互制約的形式推動(dòng)非營(yíng)利組織的健康發(fā)展。而在非營(yíng)利組織的行業(yè)互律機(jī)制中，最為核心的是非營(yíng)利組織評(píng)估機(jī)制。（4）非營(yíng)利組織評(píng)估機(jī)制的引人將改變政府對(duì)非營(yíng)利組織的業(yè)務(wù)進(jìn)行直接管理的方式，使政府從管理者逐步變成裁判者，從而提高監(jiān)督管理的效率并增強(qiáng)非營(yíng)利組織的社會(huì)公信度，也將改變政府的公眾形象。

9.自主治理不僅是非營(yíng)利組織得以成立的最主要的屬性之一，而且對(duì)其存在、發(fā)展具有全方位的影響，涉及非營(yíng)利組織的目標(biāo)導(dǎo)向、產(chǎn)品供給、募捐機(jī)制以及監(jiān)督環(huán)境等多個(gè)方面。（1）非營(yíng)利組織自治性的削弱或喪失將導(dǎo)致其在目標(biāo)導(dǎo)向方面的偏離（2）非營(yíng)利組織自主治理水平弱化的狀態(tài)會(huì)嚴(yán)重破壞其募捐機(jī)制

（3）非營(yíng)利組織自主治理能力的不足會(huì)帶來(lái)外部監(jiān)督問(wèn)責(zé)層面上的困難（4）非營(yíng)利組織自我治理能力的薄弱將對(duì)其整體成長(zhǎng)造成消極影響

10.（1）分級(jí)登記與雙重管理。進(jìn)人規(guī)制是政府規(guī)制的一個(gè)當(dāng)然內(nèi)容。為了在充分發(fā)揮非營(yíng)利組織各種積極功能的同時(shí)促進(jìn)非營(yíng)利組織的規(guī)范發(fā)展，政府需要對(duì)欲進(jìn)人“非營(yíng)利組織”體系的各種組織進(jìn)行規(guī)范與限制。在某種意義上，政府對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)人規(guī)制的松緊程度及其政策導(dǎo)向決定了非營(yíng)利組織發(fā)展與存續(xù)的狀況。中國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織實(shí)行“分級(jí)登記，雙重管理”政策，即按照社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)范圍的不同，由各級(jí)別行政區(qū)域的相應(yīng)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記與管理，由民政部門與業(yè)務(wù)主管單位共同管理。

11.非營(yíng)利組織市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作采取以下幾種主要方式：（1）實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制。迫于資金不足導(dǎo)致“志愿失靈”的壓力，非營(yíng)利組織不得不以市場(chǎng)化的手段追求組織效率。公益服務(wù)有償收費(fèi)已成為許多非營(yíng)利

組織的市場(chǎng)化運(yùn)作手段和主要收入來(lái)源。（2）商業(yè)化的項(xiàng)目合作。商業(yè)化的項(xiàng)目合作即與公司的項(xiàng)目合作，雙方各取所需。非營(yíng)利性組織通過(guò)營(yíng)利組織的贊助能夠?qū)崿F(xiàn)某一公益目標(biāo)，而公司則通過(guò)參與支持公益項(xiàng)目而為自己的產(chǎn)品宣傳與塑造企業(yè)形象得到好處。（3）收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。收取會(huì)員會(huì)費(fèi)即從組織內(nèi)目標(biāo)受益人那里獲得收人。在會(huì)員制的非營(yíng)利組織中，會(huì)員以會(huì)費(fèi)的形式支付所享受的服務(wù)。（4）發(fā)行彩票獲取收入。非營(yíng)利組織通過(guò)博彩運(yùn)營(yíng)，達(dá)到為所服務(wù)的項(xiàng)目籌資的目的，創(chuàng)造附屬于組織的商業(yè)營(yíng)利組織來(lái)獲取收人。

12.現(xiàn)實(shí)：盡管改革開(kāi)放之后我國(guó)民間非營(yíng)利組織有了很大發(fā)展,社團(tuán)1996年發(fā)展到高峰后,經(jīng)過(guò)清理整頓,這幾年穩(wěn)步發(fā)展；民辦非企業(yè)單位則呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),但我國(guó)民間非營(yíng)利組織發(fā)展仍然相對(duì)滯后,與世界各國(guó)相比,數(shù)量偏少,質(zhì)量較低,活力不強(qiáng),作用發(fā)揮不明顯,總體上處于發(fā)展的初級(jí)階段。

機(jī)遇：20世紀(jì)70年代末80年代初以來(lái),與肇始于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的新公共管理運(yùn)動(dòng)相伴隨,出現(xiàn)了全球性的“結(jié)社革命”或“社團(tuán)革命”，介于市場(chǎng)和國(guó)家之間的營(yíng)利機(jī)構(gòu)或“ 到事業(yè)的美好前景，從而激發(fā)出積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)更高的績(jī)效水平。轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)公正、公平、和解、人道等積極的價(jià)值觀，并通過(guò)自己的努力去主動(dòng)祛除恐懼、妒忌、憎恨等消極情感，他們用超越利己主義的方法激勵(lì)員工，用魅力感召、精神鼓舞、智力刺激和個(gè)別關(guān)懷等方法去影響下屬。（2）轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)的著力點(diǎn)由單純的物質(zhì)層面提升到了精神層面，它是通過(guò)讓員工意識(shí)到所承擔(dān)任務(wù)的重要意義，激發(fā)員工的高層次需求，建立互相信任的氛圍，促使員工為了組織和團(tuán)隊(duì)利益而犧牲個(gè)人私利，達(dá)成超出本來(lái)期望的卓越績(jī)效。簡(jiǎn)言之，轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)著眼于人，它注重對(duì)員工精神和心理的深層影響，并由此導(dǎo)致員工改變和成長(zhǎng)。（3）轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)注重使員工與領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)一致。轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)提高員工對(duì)某些目標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)，并強(qiáng)調(diào)目標(biāo)被實(shí)現(xiàn)的意義，使員工看到事業(yè)的美好前景，變得積極主動(dòng)，將自己的興趣轉(zhuǎn)換到組織的興趣中，與領(lǐng)導(dǎo)者達(dá)成愿景共享和目標(biāo)認(rèn)同，形成“上下同欲”的狀態(tài)。（4）轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)刺激并滿足員工的高層次需要。轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)調(diào)用高級(jí)需要來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性。（5）轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)使員工發(fā)展為“完備的個(gè)體”。轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)是以提高追隨者的道德修養(yǎng)、增進(jìn)下屬覺(jué)悟來(lái)增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程的，他們?cè)谕苿?dòng)員工達(dá)成高績(jī)效的同時(shí)促進(jìn)員工的全面成長(zhǎng)。

15.（一）理事會(huì)的規(guī)模

理事會(huì)規(guī)模的大小影響到會(huì)議和決策結(jié)果的質(zhì)量。如果應(yīng)出資人的要求而設(shè)立一個(gè)規(guī)模龐大的理事會(huì)，則必須成立相應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)來(lái)應(yīng)對(duì)各類具體問(wèn)題，如財(cái)務(wù)委員會(huì)、投資委員會(huì)等，以便為上述問(wèn)題的深人討論來(lái)組織合理規(guī)模的會(huì)議，尤其要設(shè)立理事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)如執(zhí)行委員會(huì)，以保證理事會(huì)職能能夠有效行使而不是成為空殼機(jī)構(gòu)。

（二）理事會(huì)會(huì)議

每一應(yīng)該提前制定理事會(huì)會(huì)議的日程表，尤其是對(duì)于外部理事較多的理事會(huì)，以方便外部理事能夠合理安排時(shí)間，提高理事會(huì)的出勤率。應(yīng)該在每次會(huì)議中留出足夠的時(shí)間以保證理事們能夠開(kāi)展充分的討論和交流，形成科學(xué)合理的決策。要盡可能地保證理事會(huì)的獨(dú)立性，設(shè)計(jì)合理投票權(quán)制度來(lái)鼓勵(lì)理事會(huì)果斷做出對(duì)非營(yíng)利組織關(guān)系重大的決策，而不是成為管理層手中的操縱工具。

（三）監(jiān)督職能

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)中強(qiáng)化董事會(huì)監(jiān)督職能相類似，對(duì)于監(jiān)事會(huì)職能較為薄弱的中國(guó)非營(yíng)利組織而言，強(qiáng)化理事會(huì)的監(jiān)督職能是保證非營(yíng)利組織權(quán)力制衡和科學(xué)決策的重要途徑之一。應(yīng)該充分發(fā)揮每次理事會(huì)會(huì)議、理事行使審核權(quán)、財(cái)務(wù)和審計(jì)委員會(huì)等在監(jiān)督方面的職能與作用，防止諸如濫用資金、利益沖突等悖謬行為的發(fā)生。

（四）獨(dú)立理事

保持一定比例理事的獨(dú)立性對(duì)于非營(yíng)利組織形成科學(xué)的決策機(jī)制、有效的制衡局面至關(guān)重要。這一點(diǎn)已經(jīng)被企業(yè)中的獨(dú)立董事制度、西方非營(yíng)利獨(dú)立理事制度所證實(shí)。對(duì)于發(fā)展到一定規(guī)模的非營(yíng)利組織而言，面對(duì)數(shù)目甚為龐大的利害相關(guān)者群體，如何實(shí)現(xiàn)上述主體的利益平衡，切實(shí)保障部分外部弱勢(shì)利害相關(guān)者權(quán)益，防止非營(yíng)利組織出現(xiàn)違背宗旨和使命的不當(dāng)行為發(fā)生，獨(dú)立理事制度可以發(fā)揮重要的制約作用。

（五）理事會(huì)與管理層關(guān)系

德魯克認(rèn)為非營(yíng)利組織的理事會(huì)經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)失效。正如管理出色的非營(yíng)利組織所闡釋的那樣，理事會(huì)和管理層對(duì)于非營(yíng)利組織的良好運(yùn)轉(zhuǎn)起到本質(zhì)性的作用。這兩類機(jī)構(gòu)必須以平等的方式展開(kāi)工作，而不是一方從屬于另一方。而且，理事會(huì)和管理層的工作并不能用政策制定和政策執(zhí)行截然分割。理事會(huì)和管理層必須參與上述兩個(gè)職能，并且相應(yīng)的協(xié)調(diào)其工作。在一個(gè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的非營(yíng)利組織中，管理層將要負(fù)責(zé)治理職能的正確組織和維持。

針對(duì)中國(guó)目前存在的四種典型非營(yíng)利組織形態(tài)，即社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，從現(xiàn)行法律角度進(jìn)行審視，可以透視出中國(guó)非營(yíng)利組織信息披露制度現(xiàn)狀與特征。

16.在市場(chǎng)細(xì)分與目標(biāo)市場(chǎng)選擇的基礎(chǔ)上，非營(yíng)利組織外部營(yíng)銷主要關(guān)注產(chǎn)品（product)、價(jià)格（price)、分銷渠道或地點(diǎn)（place)、推廣（promotion)策略。這是非營(yíng)利組織可以控制的四個(gè)基本營(yíng)銷管理手段，簡(jiǎn)稱4P策略。非營(yíng)利組織一般將以上手段組合起來(lái)綜合運(yùn)用，制定營(yíng)銷組合策略，以實(shí)現(xiàn)組織營(yíng)銷的管理目標(biāo)。

非營(yíng)利組織外部營(yíng)銷主要包括兩個(gè)方面：一是要募集到更多的可供運(yùn)營(yíng)的資源，二是向社會(huì)提供資助人和受益人都滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，體現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任。非營(yíng)利組織在綜合考慮目標(biāo)市場(chǎng)、本組織目前的位置、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和本組織的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)后，應(yīng)當(dāng)確定自己的市場(chǎng)定位，考慮成為市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者、市場(chǎng)挑戰(zhàn)者、市場(chǎng)追隨者還是市場(chǎng)補(bǔ)缺者，并分別采取相應(yīng)的策略。

針對(duì)市場(chǎng)細(xì)分，非營(yíng)利組織可以在以下三種營(yíng)銷策略中進(jìn)行選擇：無(wú)差異營(yíng)銷策略（對(duì)所有細(xì)分市場(chǎng)

實(shí)施同一套營(yíng)銷策略）、差異營(yíng)銷策略（對(duì)不同細(xì)分市場(chǎng)實(shí)施不同的營(yíng)銷策略）、集中營(yíng)銷策略（將注意力集中于一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，并采取針對(duì)性的營(yíng)銷策略）。

（一）產(chǎn)品

任何組織或機(jī)構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品。產(chǎn)品不僅是指有形物品，而且還包括了無(wú)形的服務(wù)。非營(yíng)利組織提供的產(chǎn)品大多是服務(wù)。非營(yíng)利組織的產(chǎn)品質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中，提供的服務(wù)質(zhì)量如何要以公眾的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量。非營(yíng)利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益，增強(qiáng)公眾的信心，通過(guò)使目標(biāo)群體滿意來(lái)維系其忠誠(chéng)度。這就要求非營(yíng)利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過(guò)由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過(guò)程來(lái)滿足公眾的需求。

（二）價(jià)格

服務(wù)收費(fèi)是非營(yíng)利組織獲得資金的極其重要來(lái)源。如果服務(wù)是免費(fèi)提供的，價(jià)格則并不重要。但即使是這樣，非營(yíng)利組織也有必要了解另一種“價(jià)格”—服務(wù)的成本。另外，非營(yíng)利組織還要考慮捐助者或志愿者支持組織的“價(jià)格”是什么

價(jià)格是由多種因素決定的，包括服務(wù)開(kāi)發(fā)和讓渡的成本、客戶的支付能力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的定價(jià)以及相關(guān)產(chǎn)品定位等。

（三）渠道

對(duì)于非營(yíng)利組織而言，渠道主要是指產(chǎn)品或服務(wù)所要覆蓋的范圍。非營(yíng)利組織應(yīng)將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體，但大多數(shù)非營(yíng)利組織都相對(duì)缺少資源，靠組織或機(jī)構(gòu)自身無(wú)法完成渠道計(jì)劃，因此，他們必須借助于其他機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助。非營(yíng)利組織要善于利用渠道分擔(dān)成本，盡可能采取發(fā)展中介機(jī)構(gòu)等一些有效措施，提供時(shí)空上的便利性，使少量的資源能夠充分發(fā)揮效用。

（四）推廣

正如前面所述，大多數(shù)非營(yíng)利組織是利用營(yíng)銷溝通來(lái)影響其目標(biāo)群體行為的，他們選擇公眾樂(lè)于接受的媒體并傳播針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的相關(guān)信息，以讓客戶了解其服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)值所在。非營(yíng)利組織常見(jiàn)的推廣方式有三種：廣告（包括付費(fèi)廣告和公益廣告）、宣傳活動(dòng)、人員銷售。此外，通過(guò)郵遞宣傳材料來(lái)進(jìn)行推廣，最近幾年也越來(lái)越常見(jiàn)。這些推廣方式可以單獨(dú)使用，也可以組合運(yùn)用。

在客戶認(rèn)知的早期階段，主要是了解非營(yíng)利組織及其服務(wù)項(xiàng)目。這時(shí)，非營(yíng)利組織主要是介紹自己和提供相關(guān)信息，此時(shí)，廣告是一種主要的推廣手段。非營(yíng)利組織需要選擇價(jià)格適當(dāng)?shù)拿襟w，將重要信息傳遞給目標(biāo)市場(chǎng)。人員銷售主要是用于重要客戶以及有明顯消費(fèi)意向的客戶，如果客戶的購(gòu)買行為比較復(fù)雜，也經(jīng)常采用人員銷售。

宣傳活動(dòng)則是一種普遍的營(yíng)銷方式，非營(yíng)利組織通常都會(huì)比較重視，因?yàn)槿藗兏杏X(jué)媒體報(bào)道比廣告更可信。例如，各個(gè)大學(xué)在招生期間，都會(huì)進(jìn)行大量的宣傳活動(dòng)。

非營(yíng)利組織在推廣過(guò)程中,在宣傳產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí),還要將自己的理想、信念、價(jià)值觀念、道德行為準(zhǔn)則傳遞給消費(fèi)者,使消費(fèi)者能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、參與非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理工作。因此,非營(yíng)利組織需要跟顧客進(jìn)行交流溝通,跟他們進(jìn)行持續(xù)的對(duì)話,與他們建立安全可靠、長(zhǎng)期持久的伙伴關(guān)系。

17.首先應(yīng)不斷完善非營(yíng)利組織人力資源管理的宏觀環(huán)境。完善非營(yíng)利組織人力資源管理的宏觀環(huán)境可以從以下幾個(gè)方面著手：（1）建立和健全志愿者的法律地位；（2）提高全社會(huì)對(duì)非營(yíng)利組織和志愿者的認(rèn)識(shí)、關(guān)注程度；（3）積極參與國(guó)際性的志愿者活動(dòng)。

其次，應(yīng)積極改善非營(yíng)利組織人力資源開(kāi)發(fā)。人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)質(zhì)是啟發(fā)、挖掘人力資源的內(nèi)在潛能，充分調(diào)動(dòng)人力資源的積極性和創(chuàng)造性，從而提高組織的績(jī)效水平。人力資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)一般包括以下兩個(gè)方面：一是組織開(kāi)發(fā)。組織應(yīng)當(dāng)培育一個(gè)良好的組織文化氛圍，在理念和思想上達(dá)成組織與成員雙方的認(rèn)同、增強(qiáng)組織的凝聚力；培養(yǎng)成員以團(tuán)隊(duì)形式開(kāi)展工作的能力，通過(guò)團(tuán)隊(duì)中多種人才的通力合作，提高工作效率和服務(wù)水平；構(gòu)建組織“扁平化”，以使得對(duì)信息的把握和處理更準(zhǔn)確、迅速，授權(quán)賦能成為現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)成員之間平等互助式團(tuán)隊(duì)工作的開(kāi)展，成員的潛能得到充分地發(fā)揮和運(yùn)用。二是組織成員的職業(yè)開(kāi)發(fā)，為了提高組織工作質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)組織成員的利益需求和職業(yè)抱負(fù)，組織采用教育培訓(xùn)、設(shè)置職業(yè)通道等措施，提升并挖掘成員的職業(yè)能力，幫助成員進(jìn)行職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)，促進(jìn)其職業(yè)生涯的發(fā)展，將組織目標(biāo)和成員的個(gè)人需要和職業(yè)抱負(fù)進(jìn)行整合。

最后，需要注意的是非營(yíng)利組織人員配置與開(kāi)發(fā)中的市場(chǎng)化原則。要克服非營(yíng)利組織工作人員必須不計(jì)報(bào)酬或者少計(jì)報(bào)酬的片面觀點(diǎn)，按照市場(chǎng)原則決定的工資水平聘用專業(yè)人士和服務(wù)人員從事非營(yíng)利組織工作，并以社會(huì)責(zé)任感和自我實(shí)現(xiàn)感激勵(lì)非營(yíng)利組織的工作人員在發(fā)展非營(yíng)利組織的工作中做出貢獻(xiàn)。

18.歷史性成長(zhǎng)：在中國(guó)，非營(yíng)利組織的發(fā)展首先是計(jì)劃失靈、集權(quán)失靈的產(chǎn)物。改革開(kāi)放以前，由

于國(guó)家對(duì)社會(huì)高度的垂直整合，幾乎控制了社會(huì)的所有領(lǐng)域，因而并不存在明顯意義上的“公民社會(huì)”，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)也無(wú)從產(chǎn)生。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著改革的推進(jìn)，在“國(guó)家神話”破滅之后，人們又認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，在這一時(shí)期逐漸開(kāi)始出現(xiàn)了非營(yíng)利組織的萌芽。中國(guó)非營(yíng)利組織形成發(fā)展的過(guò)程同時(shí)也是其自主治理能力不斷發(fā)展強(qiáng)化的過(guò)程。歷史地看，中國(guó)非營(yíng)利組織的自治管理水平經(jīng)歷了一個(gè)由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)過(guò)程。

（1）中國(guó)事業(yè)單位在單位體制的弱化與改革中逐漸趨于自治

“單位”是中國(guó)獨(dú)有的一種特殊組織形式，這一制度在建國(guó)初期起到了一定的積極作用，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其弊端日益顯露，主要是其全能性的特征導(dǎo)致了國(guó)家對(duì)單位無(wú)限的資源輸入與單位內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制的衰弱。同時(shí)，單位作為國(guó)家權(quán)力壟斷資源的分配者，使國(guó)家權(quán)力滲透到社會(huì)的各個(gè)層面，使公民社會(huì)失去了成長(zhǎng)的空間。因此，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，單位體制的弱化不可避免。在中國(guó)，作為非營(yíng)利組織重要組成部分的事業(yè)單位的社會(huì)化成為了中國(guó)單位體制改革最為重要的環(huán)節(jié)之一，中國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部的改革主要是沿著政事分開(kāi)與事業(yè)單位社會(huì)化兩個(gè)方向進(jìn)行的。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位逐步建立起各自內(nèi)部有效的生存與發(fā)展機(jī)制，自主治理能力亦因此大大提高。

（2）體制外的非營(yíng)利組織的迅速成長(zhǎng)加速了中國(guó)非營(yíng)利組織的自治化進(jìn)程

在中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的大背景下，國(guó)家對(duì)個(gè)人的控制力呈削弱之勢(shì)，個(gè)人獲得了越來(lái)越多的自由。相應(yīng)地，體制外的各類民辦非企業(yè)組織與各種社團(tuán)組織獲得了成長(zhǎng)的合法性基礎(chǔ)并迅速崛起。這些組織與事業(yè)單位性質(zhì)相當(dāng)，都是從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)的組織，兩者所涉及的事業(yè)領(lǐng)域并沒(méi)有太大的區(qū)別。但民辦非企業(yè)單位主要是利用民間資本創(chuàng)辦，這也導(dǎo)致了政府對(duì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)攬格局的改變。作為借助于民間社會(huì)資源創(chuàng)辦的組織，各種民辦非企業(yè)組織與民間社團(tuán)組織具有獨(dú)立自治的要求，盡管由于存在準(zhǔn)入限制與資源獲取等諸多條件的限制，民間組織往往還要依靠某些行政機(jī)關(guān)或行政官員的權(quán)威，以獲取自身的行政合法性與其他的資源，但其自治能力的增強(qiáng)與官方色彩的淡化卻是一個(gè)總體的趨勢(shì)。

五、案例分析題：

(一)1.自然之友是中國(guó)自下而上成立的推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的非營(yíng)利組織，案例顯示，它具有明顯的非營(yíng)利組織特征：組織性、民間性、非營(yíng)利性（公益性）、志愿性、自治性。

2.總體而言，中國(guó)非營(yíng)利組織的生存在環(huán)境不甚理想，與自上而下的官辦型非營(yíng)利組織相比，草根型非營(yíng)利組織的發(fā)展空間更小。（1）法律制度不健全、政策環(huán)境不完善，雙重管理體制，準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過(guò)高，不利于非營(yíng)利組織的發(fā)展。（2）民間非營(yíng)利組織能力不高，實(shí)力不強(qiáng)；（3）非營(yíng)利組織自治能力的式微，對(duì)政府的依賴性大，受行政機(jī)構(gòu)的干預(yù)與影響過(guò)多。（4）需要建構(gòu)與完善有利于非營(yíng)利組織發(fā)展的社會(huì)保障體系和稅收制度，實(shí)行非營(yíng)利組織進(jìn)入規(guī)制與稅法規(guī)制相關(guān)聯(lián)。（5）應(yīng)強(qiáng)化公民參與，培育公民志愿精神。

3.(1)堅(jiān)持非營(yíng)利組織的獨(dú)立性和自主治理，對(duì)政府既支持又監(jiān)督。自然之友支持中國(guó)政府、社會(huì)組織及個(gè)人的一切有利于環(huán)境保護(hù)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的政策、措施和行動(dòng)，并保持其合作關(guān)系，同時(shí)，對(duì)有悖于環(huán)境保護(hù)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的事進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)、揭露和吁請(qǐng)有關(guān)方面制止。(2)主動(dòng)爭(zhēng)取與政府溝通、爭(zhēng)取理解和支持。在現(xiàn)有的框架和法律允許的范圍內(nèi)通過(guò)各種途徑向政府提出建議和意見(jiàn)，在可能的情況下積極地是自己的主張上升為政府政策和國(guó)家意志。（3）現(xiàn)階段NGO參與國(guó)家公共管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，要明確NGO是公共管理的主體之一，參與公共管理是NGO的重要職責(zé)；其次，NGO參與公共管理是在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的范圍內(nèi)，而不是完全自由的參與；再次，NGO參與公共管理不是站在政府的對(duì)立面單純的批評(píng)，而是積極地和政府合作，協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情；最后NGO參與公共管理除了與政府合作外，還要積極協(xié)調(diào)、整合各種社會(huì)資源，同時(shí)提高自身的組織能力。

(二)1.非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作原則一般包括以下五項(xiàng)：（1）依法核算與嚴(yán)格監(jiān)督原則；（2）以收度支與量人為出協(xié)調(diào)原則；（3）勤儉理財(cái)與厲行節(jié)約結(jié)合原則；（4）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則，（5）國(guó)家、非營(yíng)利組織集體和個(gè)人三者利益關(guān)系兼顧原則。2.威爾森學(xué)習(xí)中心面臨倒閉的可能原因：（1）忽視了財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理不善，組織規(guī)模的盲目擴(kuò)大，并沒(méi)有隨之進(jìn)行有效地財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)和缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，最終導(dǎo)致組織財(cái)力不足，危及組織生存。（2）未能進(jìn)行有效的管理，增聘了當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)的專業(yè)人員來(lái)任教，提高了組織的運(yùn)作成本，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。（3）缺乏有效地制度建設(shè)和有效的理事會(huì)的治理機(jī)制，導(dǎo)致組織發(fā)展缺乏有效地管理和科學(xué)的引導(dǎo)，難以制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略。（4）組織的目標(biāo)與它的資金不相匹配。威爾森學(xué)習(xí)中心財(cái)力有限，卻制定了不切實(shí)際的目標(biāo)，盲目擴(kuò)大服務(wù)。（5）可供使用的資金和實(shí)際

使用的資金不相匹配，（6）組織不具有可持續(xù)的發(fā)展策略。

(三)1.四位學(xué)者的評(píng)估方式各有特點(diǎn)，卡爾的評(píng)估方式具有一定得可行性，執(zhí)行長(zhǎng)的績(jī)效也可能與他自己原始提出來(lái)的目標(biāo)加以比較也較為就具有操作性；但非正式的期待作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在客觀性欠缺。由于非營(yíng)利組織和營(yíng)利組織的差異性，一般性營(yíng)利組織的人事評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可能不適用于非營(yíng)利組織，其它非營(yíng)利組織所用的人事評(píng)估表可以作為參照，但不可完全照搬。佛斯特的評(píng)估方法能全面的有效地評(píng)估執(zhí)行長(zhǎng)的個(gè)人能力，但對(duì)執(zhí)行長(zhǎng)的評(píng)估不能僅限于評(píng)估執(zhí)行長(zhǎng)的靜態(tài)的能力，缺乏動(dòng)態(tài)的過(guò)程的考察，且執(zhí)行長(zhǎng)的能力也和組織面臨的環(huán)境密切相關(guān)，有一定的局限性。執(zhí)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織的運(yùn)行并直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)估執(zhí)行長(zhǎng)的目的在于評(píng)估組織運(yùn)行績(jī)效。葛蘭特的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確的評(píng)估依據(jù)和明確的指標(biāo)，易于執(zhí)行，但顯得過(guò)于剛性化，沒(méi)有考慮非營(yíng)利組織面臨的復(fù)雜的環(huán)境因素，缺乏靈活性，更適合營(yíng)利組織。納遜的評(píng)估方法體現(xiàn)了全面的評(píng)估原則董事觀察、定期評(píng)估、評(píng)估和公開(kāi)式評(píng)估相結(jié)合，多主體、多角度的評(píng)估能體現(xiàn)非營(yíng)利組織評(píng)估的特點(diǎn)，比較適合對(duì)非營(yíng)利組織執(zhí)行長(zhǎng)的評(píng)估，但尚需增加績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)估方式：（1)董事們斷續(xù)或持續(xù)地觀察執(zhí)行長(zhǎng)；(2)主席或其他董事成員審慎地定期評(píng)估執(zhí)行長(zhǎng)；（3)董事委員會(huì)的評(píng)估；（4)對(duì)執(zhí)行長(zhǎng)正式的公開(kāi)式評(píng)估，包括聽(tīng)證會(huì)、團(tuán)體訪談、問(wèn)卷等所得的資料。（5）績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。前四種方式主要比照?qǐng)?zhí)行長(zhǎng)自己原始提出來(lái)的目標(biāo)，綜合評(píng)估其能力與工作業(yè)績(jī)?，F(xiàn)共享目標(biāo)，鼓勵(lì)參與，戰(zhàn)略計(jì)劃是在群體成員參與的基礎(chǔ)上共同選擇的，憑借組織成員的自發(fā)認(rèn)同和對(duì)群體過(guò)程的奉獻(xiàn)，在充分開(kāi)發(fā)和運(yùn)用情感資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者和群體成員的互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（5）與所有利害相關(guān)者保持良好的關(guān)系，樹(shù)立客戶為中心的理念，想客戶所想，充分代表顧客的利益，為客戶提供高品質(zhì)服務(wù)，尊重所有的人，激勵(lì)員工將自我成長(zhǎng)、自我實(shí)現(xiàn)融入到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程中?？梢哉f(shuō)，他具有仆從式領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，仆從式領(lǐng)導(dǎo)把員工和其他利益相關(guān)者統(tǒng)統(tǒng)視為服務(wù)的對(duì)象，這種心態(tài)的改變帶來(lái)了行動(dòng)上的改變。原先的指令和操縱變成了無(wú)微不至的支持和服務(wù)，通過(guò)為他人創(chuàng)造舞臺(tái)并提供幫助，仆從式領(lǐng)導(dǎo)得以創(chuàng)造出不同一般的群體績(jī)效，并徹底改善個(gè)體和群體持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。（6）注重授權(quán)賦能，運(yùn)用影響力，兼顧藝術(shù)性，不斷超越，以豐富的社會(huì)適應(yīng)力和極大的行動(dòng)彈性，帶領(lǐng)組織和員工克服障礙，創(chuàng)造性地前進(jìn)。

(六)分析：

1.(1)奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)的人力資源管理內(nèi)容主要包括：首先制定出奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)的人力資源計(jì)劃，然后進(jìn)行奧運(yùn)會(huì)志愿者的招聘、選擇和篩選、定位、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，以及績(jī)效評(píng)價(jià)，最后對(duì)奧運(yùn)會(huì)志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)他們進(jìn)行重新安置。其特點(diǎn)在于在人力資源管理的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)每一管理階段進(jìn)行評(píng)價(jià)，肯定志愿者的表現(xiàn)和工作，及時(shí)找出不足，修正計(jì)劃，為以后的類似活動(dòng)提供有價(jià)值的參考。

人力資源管理環(huán)節(jié)：

奧運(yùn)會(huì)志愿者的選擇（selection)、篩選（screening）。定位（orientation）

奧運(yùn)會(huì)志愿者的培訓(xùn)（training）

奧運(yùn)會(huì)志愿者的績(jī)效評(píng)價(jià)（performance appraisal）奧運(yùn)會(huì)志愿者的招聘（recruitment)重新安置(replacement）。

(2)這種形式可以成為非營(yíng)利組織人力資源管理的典型形式，因?yàn)樗鼑?yán)格遵守了非營(yíng)利組織人力資源管理的步驟和環(huán)節(jié)，如志愿者的招募、篩選、培訓(xùn)、考評(píng)和解散等；其次，奧運(yùn)會(huì)作為全球最大的體育賽事對(duì)志愿者的管理必定更加嚴(yán)格也有更多的創(chuàng)新對(duì)非營(yíng)利組織人力資源管理具有重要的參考和借鑒意義。

2.做好志愿者的人力資源管理工作，首先，要明確志愿者人力資源管理的特殊性，公共組織有自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，它有區(qū)別于企業(yè)組織人力資源管理的獨(dú)特性：公共性、服務(wù)性、公開(kāi)性、復(fù)雜性、穩(wěn)定性。其次，專職人員與志愿者的二元結(jié)構(gòu)是非營(yíng)利組織人力資源構(gòu)成的最重要的特征。非營(yíng)利組織的管理者應(yīng)該根據(jù)二者的特點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行管理。再次，遵循嚴(yán)格的自愿者管理的步驟和環(huán)節(jié)。最后，要格外重視對(duì)志愿者的考評(píng)和激勵(lì)。

第三篇：2018電大非營(yíng)利組織管理復(fù)習(xí)資料-(整理版)

深圳廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營(yíng)利組織管理》復(fù)習(xí)資料

一、單項(xiàng)選擇題

1．識(shí)別戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵變量，并對(duì)它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過(guò)一定的范圍時(shí)，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實(shí)施中的（D）。

A.適度合理性原則B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則C.統(tǒng)一指揮原則D.權(quán)變?cè)瓌t 2．（C）也可稱為民間性，這是非營(yíng)利性組織區(qū)別于政府的根本屬性。A.正規(guī)性 B.非營(yíng)利性 C.非政府性 D.自治性

3．最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營(yíng)利組織則是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（B）。A泛英反奴組織 B國(guó)際紅十字會(huì)

C婦女國(guó)際非政府組織 D反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會(huì)

4．目前國(guó)際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據(jù)（A）將非營(yíng)利組織分為12個(gè)大類，24個(gè)小類。

A.所屬產(chǎn)業(yè)的不同 B.組織的利益關(guān)系和目標(biāo)不同 C.從事活動(dòng)的類型不同 D.未登記或轉(zhuǎn)登記社會(huì)團(tuán)體 5．最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營(yíng)利組織則是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（B）。A.泛英反奴組織 B.國(guó)際紅十字會(huì)

C.婦女國(guó)際非政府組織 D.反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會(huì) 6．1998年，（A）被授予在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上享有除投票權(quán)以外的所有成員國(guó)資格的權(quán)力。A.巴勒斯坦解放組織 B.無(wú)國(guó)界醫(yī)生 C.國(guó)際禁止地雷運(yùn)動(dòng) D.國(guó)際紅十字會(huì)

7．非營(yíng)利組織在香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在，因此也稱作（C）。A“第一部門”B“第二部門”C“第三部門”D“第四部門” 8．下列關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是（C）。A.非營(yíng)利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠

B.基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠 C.外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無(wú)訛，可以免稅 D.在消費(fèi)稅方面，中國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策

9．登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件之日起（B）內(nèi)完成審查工作。A.15日 B.30日 C.45日

D.60日

10、識(shí)別戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵變量，并對(duì)它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過(guò)一定的范圍時(shí)，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實(shí)施中的（D）。

A.適度合理性原則B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則C.統(tǒng)一指揮原則D.權(quán)變?cè)瓌t

11．當(dāng)志愿者并無(wú)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，需要接受訓(xùn)練，他們對(duì)工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，無(wú)法提出有效的建議時(shí)，采用（B）。

A監(jiān)督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報(bào)告模式

12．要使志愿者保持積極的工作心態(tài)，需要志愿組織和管理人員通過(guò)各種方式激勵(lì)志愿者，滿足他們的各種需求，在所有的需求中，得到（C）是極為重要的。

A自主性需求 B權(quán)力需求 C 認(rèn)同需求 D興趣需求

13．與快速農(nóng)村評(píng)估法相比，參與式評(píng)估法更強(qiáng)調(diào)（D）A.決策者對(duì)信息的收集 B.為決策者收集信息 C.自上而下 D.非營(yíng)利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B）。A.正規(guī)性 B.非營(yíng)利性 C.非政府性 D.自治性

14、最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營(yíng)利組織則是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（B）。深圳廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營(yíng)利組織管理》復(fù)習(xí)資料

A泛英反奴組織 B國(guó)際紅十字會(huì)

C婦女國(guó)際非政府組織 D反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會(huì) 15、1998年，（A）被授予在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上享有除投票權(quán)以外的所有成員國(guó)資格的權(quán)力。A巴勒斯坦解放組織 B無(wú)國(guó)界醫(yī)生 C國(guó)際禁止地雷運(yùn)動(dòng) D國(guó)際紅十字會(huì)

16、非營(yíng)利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（A）中。A 服務(wù) B 價(jià)格 C推廣 D渠道

17、（C）也可稱為民間性，這是非營(yíng)利性組織區(qū)別于政府的根本屬性。A.正規(guī)性 B.非營(yíng)利性 C.非政府性 D.自治性 B.1950年9月制定了《社會(huì)團(tuán)體登記暫行辦法》 C.非營(yíng)利組織的政府管理的色彩較為濃厚

D.“文革”期間的非營(yíng)利組織發(fā)展陷入“癱瘓”狀態(tài)

18、識(shí)別戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵變量，并對(duì)它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過(guò)一定的范圍時(shí)，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實(shí)施中的（D）。

A.適度合理性原則 B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則 C.統(tǒng)一指揮原則

D.權(quán)變?cè)瓌t

19、非營(yíng)利組織在項(xiàng)目選擇階段所要做的第一件事情是（C）。A項(xiàng)目的設(shè)計(jì) B項(xiàng)目的執(zhí)行 C項(xiàng)目的遴選 D項(xiàng)目的選擇 20、（C）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個(gè)非營(yíng)利組織的成立都是由其開(kāi)始的。A 目標(biāo) B 戰(zhàn)略 C 宗旨 D 策略

21、非營(yíng)利組織該如何做好市場(chǎng)環(huán)境和組

22、目前國(guó)際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據(jù)（A）將非營(yíng)利組織分為12個(gè)大類，24個(gè)小類。

A.所屬產(chǎn)業(yè)的不同 B.組織的利益關(guān)系和目標(biāo)不同 C.從事活動(dòng)的類型不同 D.未登記或轉(zhuǎn)登記社會(huì)團(tuán)體

23．當(dāng)志愿者并無(wú)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，需要接受訓(xùn)練，他們對(duì)工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，無(wú)法提出有效的建議時(shí)，采用（B）。

A監(jiān)督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報(bào)告模式

二、簡(jiǎn)答、論述：

1、非營(yíng)利組織的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在：

1、各種形式的社群組織層出不窮，在社會(huì)重建和社會(huì)變革中扮演著越來(lái)越重要的角色。

2、聯(lián)合國(guó)體系誕生，非政府組織開(kāi)始登上國(guó)際政治的舞臺(tái)。

3、在第二次世界大戰(zhàn)后恢復(fù)重建的過(guò)程中，一批致力于慈善救助的非營(yíng)利組織應(yīng)運(yùn)而生。

4、人權(quán)為體受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，人權(quán)非政府組織開(kāi)始登上國(guó)際舞臺(tái)。

5、環(huán)境問(wèn)題日益突出，環(huán)境保護(hù)非政府組織應(yīng)運(yùn)而生。

6、致力于和平事業(yè)的非政府組織不斷發(fā)展壯大，為第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際和平作出了積極貢獻(xiàn)。

2、中國(guó)非英里組織發(fā)展的“艱難”表現(xiàn)在：它們?cè)讷@取資源、運(yùn)用資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、發(fā)揮作用等方面都不存在明顯的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題集中表現(xiàn)在：

1、政社不分。

2、經(jīng)費(fèi)不足。

3、能力不足。

4、法制缺陷。

3、領(lǐng)導(dǎo)者在用人時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

1、重視能力。

2、按事選人。

3、用人所長(zhǎng)。

4、用人不疑。

5、合理授權(quán)。

6、全力支持。

7、關(guān)心下屬。

4、非營(yíng)利組織推行戰(zhàn)略管理的意義及操作重點(diǎn)在于：通過(guò)戰(zhàn)略管理，明確組織的宗旨，使所有成員都能深刻理解并達(dá)成共識(shí)，使之成為組織行動(dòng)的綱領(lǐng)。

2、通過(guò)戰(zhàn)略管理，界定組織的任務(wù)，使所有成員明確要干什么和為什么服務(wù)，使整個(gè)組織找到落實(shí)其宗旨的任務(wù)定位。

3、通過(guò)戰(zhàn)略管理，樹(shù)立組織的愿景，使所有成員共同擁有并分享之，喚起成員的奉賢精神，并充分調(diào)動(dòng)其參與活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造力，使整個(gè)組織充滿活力。

4、通過(guò)戰(zhàn)略管理，明確組織發(fā)展的 深圳廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營(yíng)利組織管理》復(fù)習(xí)資料

優(yōu)先目標(biāo)，分清輕重緩急，舍棄那些無(wú)效或無(wú)關(guān)緊要的工作，將有限的資源用于組織發(fā)展最緊迫的事情上。

5、通過(guò)戰(zhàn)略管理，分析和診斷組織發(fā)展中存在的問(wèn)題，有許地推動(dòng)制度創(chuàng)新。

6、通過(guò)戰(zhàn)略管理，密切注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織發(fā)展的機(jī)會(huì)。

5、營(yíng)銷用于非營(yíng)利組織與用于營(yíng)利組織二者的的差異：

1、與企業(yè)相比，有關(guān)非營(yíng)利組織的消費(fèi)者的特性、行為、媒體偏好、觀點(diǎn)、態(tài)度等的已有研究資料非常缺乏。

2、因?yàn)榉菭I(yíng)利組織的消費(fèi)者的行為往往涉及他本人的個(gè)性，要他說(shuō)明他的態(tài)度、看法和行為習(xí)慣往往有顧慮和禁忌，所以取得可靠的研究資料作為營(yíng)銷決策的基礎(chǔ)是一件相當(dāng)困難的事情。

3、通常要求消費(fèi)者配合的問(wèn)題卻常常不是所有人都關(guān)心的。

4、在非營(yíng)利組織的營(yíng)銷中，非營(yíng)利組織常常要求消費(fèi)者作出不太愿意的事情。

5、和企業(yè)相比，非營(yíng)利組織在更好地滿足消費(fèi)者需要和欲望方面顯得軟弱無(wú)力。

6、非營(yíng)利所應(yīng)對(duì)的某些問(wèn)題可能涉及非復(fù)雜的行為和態(tài)度，牽扯到特定的文化、道德等問(wèn)題，可能不太容易得到公眾熱烈的擁護(hù)。

7、通常，消費(fèi)者配合非營(yíng)利組織的營(yíng)銷所得到的效果并不明顯。

8、非營(yíng)利組織營(yíng)銷的另一特點(diǎn)是，非營(yíng)利事業(yè)的外部性比較大，在某些情況下，那些配合營(yíng)銷，付出時(shí)間、精力、金錢的人得到的好處很少或根本沒(méi)有，而其他未做到犧牲的人卻得到很多好處。

6.結(jié)合我國(guó)國(guó)情及現(xiàn)行法律法規(guī)體系，簡(jiǎn)述目前我國(guó)非營(yíng)利組織的分類。

目前比較符合我國(guó)國(guó)情的分類標(biāo)準(zhǔn)是大體參照我國(guó)現(xiàn)行法律體系而進(jìn)行的分類，具體分為：（1）社會(huì)法人。我國(guó)目前的社團(tuán)主要包括社會(huì)團(tuán)體、濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體。

（2）民辦非企業(yè)單位。在我國(guó)主要指各種民辦的醫(yī)院、學(xué)校、劇團(tuán)、養(yǎng)老院、研究所、圖書(shū)館、美術(shù)館、宗教組織、其他社會(huì)服務(wù)和福利機(jī)構(gòu)等。

（3）基金會(huì)。按照2004年國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，這里的基金會(huì)是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

（4）未登記或轉(zhuǎn)登記社會(huì)團(tuán)體。這類組織由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，無(wú)法到民政部門登記注冊(cè)，于是采取多種變通的方式以便生存和活動(dòng)。對(duì)于這類組織應(yīng)積極加以引導(dǎo)和規(guī)范，而不是加以取締。

（5）事業(yè)單位。事業(yè)單位是我國(guó)特有的一個(gè)概念，特指沒(méi)有生產(chǎn)收入，由國(guó)家經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，像學(xué)校和醫(yī)院等部門。

7.什么是非營(yíng)利組織的“雙重管理體制“？這種體制有何缺陷？（1）我國(guó)非營(yíng)利組織的管理實(shí)行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對(duì)非營(yíng)利組織的登記注冊(cè)和業(yè)務(wù)管理實(shí)行“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。

（2）雙重管理加強(qiáng)了政府在登記管理方面對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督、管理和限制，并通過(guò)分散責(zé)任回避了登記管理部分與百營(yíng)利組織之間的直接沖突，使得非營(yíng)利組織在通過(guò)登記注冊(cè)成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機(jī)構(gòu)所需要和能夠控制的對(duì)象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營(yíng)利組織的成立。

8．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)。

非營(yíng)利組織自身的特點(diǎn)，也決定了非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的特殊性。（1）非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)具有公益性。非營(yíng)利組織以最大限度地滿足社會(huì)各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束。非營(yíng)利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（3）非營(yíng)利組織戰(zhàn)略具有公開(kāi)性和透明性。作為公共組織的一種，非營(yíng)利組織帶有明顯的公共性特征。非營(yíng)利組織在戰(zhàn)略制定時(shí)，戰(zhàn)略管理者必須向眾多所有者征詢意見(jiàn)，并依據(jù)公眾愿望和要求來(lái)提供服務(wù)，這也使得非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略具有公開(kāi)、透明的特點(diǎn)。

9．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的意義。

（1）有助于明確非營(yíng)利組織發(fā)展的方向和目標(biāo)。（2）有助于非營(yíng)利組織抓住機(jī)遇創(chuàng)造良好條件。（3）有助于促進(jìn)非營(yíng)利組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化。（4）有助于加強(qiáng)非營(yíng)利組織管理活動(dòng)的規(guī)范化，提高組織工作成效。（5）有助于優(yōu)化非營(yíng)利組織的資源配置。（6）有助于調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和創(chuàng)造性。

10．如何做好非營(yíng)利組織的收入管理？

第一，要正確處理主營(yíng)業(yè)務(wù)與附營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系。第二，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)收入要履行報(bào)批手續(xù)，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，按照規(guī)定的審批程序辦理。第三，要禽營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，非營(yíng)利組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由該單位申請(qǐng)登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四、經(jīng)營(yíng)收入要納入單位預(yù)算管理。第五、要?jiǎng)澢褰?jīng)營(yíng)收入和事業(yè)收入的界線，事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)收入發(fā)球不同性質(zhì)的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營(yíng)利組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成果。

11．試述非營(yíng)利組織評(píng)估的程序。深圳廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營(yíng)利組織管理》復(fù)習(xí)資料

第一步，由非政府組織根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估。第二步，評(píng)估機(jī)構(gòu)收到非政府組織自我評(píng)估材料后，由工作人員進(jìn)行形式上的審核，檢查自我評(píng)估的材料是否齊全，舉證是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人員與被評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通、補(bǔ)充。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評(píng)估報(bào)告中的部分內(nèi)容掛在網(wǎng)上，接受公眾監(jiān)督。第三步，由相關(guān)利益群眾和專家組成一個(gè)綜合的評(píng)估小組。第四步，由綜合評(píng)定小組對(duì)重要的、大型的非政府組織或有不良記錄的非政府組織、有公眾舉報(bào)的非政府組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，也可以進(jìn)行隨機(jī)抽查。第五步，將評(píng)估結(jié)果告知被評(píng)估機(jī)構(gòu)，并專門渠道接受非政府組織的申訴。第六步，發(fā)布評(píng)估結(jié)果。

12．結(jié)合所學(xué)知識(shí)，試闡述政府與非營(yíng)利組織之間的互動(dòng)。

非營(yíng)利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等背景。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生和發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)民。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是非營(yíng)利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。

（2）政治體制的改革。政府再改造行動(dòng)推動(dòng)了西方國(guó)家由“全能政府”向“有限政府”的過(guò)渡，也為非營(yíng)利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。

（3）公民社會(huì)的興起。公民社會(huì)是非營(yíng)利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會(huì)的興起是非營(yíng)利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。

（4）歷史淵源。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會(huì)優(yōu)先的傳統(tǒng)。

除經(jīng)上因素以外，市場(chǎng)失效、政府失效等理論的完善也為非營(yíng)利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國(guó)際上興起的一些非營(yíng)利組織還受到全球經(jīng)濟(jì)一體化等因素的影響。

13．論述公民社會(huì)與非營(yíng)利組織的關(guān)系？ 主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）公民社會(huì)是非營(yíng)利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會(huì)是民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的土壤和溫床，一個(gè)地區(qū)公民社會(huì)的發(fā)展水平高低將直接影響當(dāng)?shù)胤菭I(yíng)利組織的發(fā)展。

（2）非營(yíng)利組織既是公民社會(huì)的主要組織實(shí)體，也是公民社會(huì)文化價(jià)值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營(yíng)利組織的行為實(shí)際上是公民社會(huì)中公民意識(shí)的一種表達(dá)，它是非官方性、非營(yíng)利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達(dá)公民社會(huì)的組織形式，是公民社會(huì)的核心要素。

（3）非營(yíng)利組織的發(fā)展和壯大促進(jìn)公民社會(huì)的發(fā)展。非營(yíng)利組織作為公民社會(huì)的核心部分，非營(yíng)利組織的不斷發(fā)展反映和表達(dá)公民社會(huì)意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強(qiáng)了社會(huì)成員的個(gè)人自我管理能力。

14．試論述主要國(guó)家（地區(qū)）的非營(yíng)利組織存在的共同特點(diǎn)。

非營(yíng)利組織在這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上發(fā)揮著舉足輕重的作用，其共同點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：（1）非營(yíng)利組織日益成為一支重要的經(jīng)濟(jì)力量，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。（2）各個(gè)國(guó)家（地區(qū)）之間的發(fā)展規(guī)模存在巨大的差異。

（3）這些國(guó)家（地區(qū)）的非營(yíng)利組織呈現(xiàn)出以福利服務(wù)占主導(dǎo)的特點(diǎn)。（4）非營(yíng)利組織已經(jīng)成為國(guó)家（地區(qū)）內(nèi)的重要的就業(yè)渠道。（5）非營(yíng)利組織的多數(shù)收入都來(lái)自公共部門和組織會(huì)費(fèi)。

對(duì)策主要有：①完善非營(yíng)利組織立法，提高對(duì)非營(yíng)利組織管理的法制化水平。②簡(jiǎn)化非營(yíng)利組織的登記管理程序。③完善非營(yíng)利組織的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。④調(diào)整稅收制度，拓寬非營(yíng)利組織的籌資渠道。⑤非營(yíng)利組織的自身發(fā)展與完善。

15．試述評(píng)估與監(jiān)測(cè)的主要區(qū)別。

主要區(qū)別在于：第一，評(píng)估是一定時(shí)限內(nèi)的工作；而監(jiān)測(cè)是連續(xù)性的職能，它貫穿于計(jì)劃、項(xiàng)目或政策過(guò)程的始終。第二，評(píng)估是根據(jù)具體情況，有選擇地進(jìn)行，也就是說(shuō)，并不是每個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃或政策都需要進(jìn)行評(píng)估；而監(jiān)測(cè)活動(dòng)原則上需要對(duì)所有的項(xiàng)目計(jì)劃或政策執(zhí)行。第三，監(jiān)督是針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行；而評(píng)估可以針對(duì)一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃或政策進(jìn)行。第四，監(jiān)督只需要記錄實(shí)際的數(shù)據(jù)，用于與計(jì)劃數(shù)年對(duì)比；而評(píng)估不僅可以利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通常也需要進(jìn)行一些項(xiàng)目、計(jì)劃或政策經(jīng)個(gè)的數(shù)據(jù)對(duì)比。第五，監(jiān)督通常通過(guò)定期的報(bào)告、報(bào)表、考察等方式，向項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的執(zhí)行員了解投入、活動(dòng)和產(chǎn)出情況而評(píng)估主要通過(guò)階性的座談、考察或問(wèn)卷調(diào)查等方式向服務(wù)對(duì)象了解工作的效果、效率、影響和持續(xù)性。

16．非營(yíng)利組織營(yíng)銷與企業(yè)營(yíng)銷相比，有什么困難？有什么優(yōu)勢(shì)？

困難：①與企業(yè)相比，有關(guān)非營(yíng)利組織顧客的特性、行為、觀點(diǎn)、態(tài)度等的研究資料非常缺乏；②非營(yíng)利組織營(yíng) 深圳廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營(yíng)利組織管理》復(fù)習(xí)資料

銷常常要求顧客作出不太愿意的事情，而企業(yè)營(yíng)銷僅要求顧客評(píng)估一件產(chǎn)品或服務(wù)；③非營(yíng)利組織營(yíng)銷中應(yīng)對(duì)的某些問(wèn)題牽扯到特定的文化，道德等，不太容易得到廣泛擁護(hù)。④通常，顧客配合非營(yíng)利組織營(yíng)銷得到的效果并不明顯，因此推動(dòng)興趣；⑤非營(yíng)利事業(yè)的外部性比較大，要很多時(shí)候回報(bào)與付出有很大差距。

優(yōu)勢(shì)：①非營(yíng)利組織最主要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織的使命，造福整個(gè)社會(huì)。非營(yíng)利組織在進(jìn)行營(yíng)銷策劃、制訂營(yíng)銷戰(zhàn)略、改善組織形象、提高服務(wù)質(zhì)量時(shí)，更強(qiáng)調(diào)非營(yíng)利組織的“大義性”，即義得共生這一道理。②對(duì)于一個(gè)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，計(jì)算器就是它所提供的服務(wù)功公共物品，而尤以服務(wù)為主。非營(yíng)利組織的計(jì)算器質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中，提供的服務(wù)質(zhì)量如何在以華人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量。③非營(yíng)利組織的推廣過(guò)程中，在宣傳產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，更注重將自己的價(jià)值觀念、道德行為準(zhǔn)則傳遞給顧客，使顧客能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、并參與到非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理工作中。④非營(yíng)利組織營(yíng)銷更加強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)的全員參與，即樹(shù)立凳營(yíng)銷理念。

17如何才能實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織決策的科學(xué)化與民主化

非營(yíng)利組織決策科學(xué)化的要求（1）注意區(qū)分程序化決策和非程序化決策（2）注意決策的目的、條件和標(biāo)準(zhǔn)（3）注意依靠充分的情報(bào)和科學(xué)的決策方（4）建立和健全科學(xué)決策的支持系統(tǒng)非營(yíng)利組織決策民主化的方法。吸取下級(jí)參與決策以集思廣益，是決策民主化的重要環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)下屬參與決策的方法主要有：（1）民主討論（2）聽(tīng)取意見(jiàn)（又稱咨詢管理）（3）合理化建議（4）越級(jí)參與（5）會(huì)員代表大會(huì)

18請(qǐng)根據(jù)自己的理解對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行分類。

會(huì)員制組織和非會(huì)員制組織依據(jù)組織構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制，可以把中國(guó)的非營(yíng)利組織劃分為會(huì)員制組織和非會(huì)員制組織兩大類。對(duì)于會(huì)員制組織，依照其所體現(xiàn)的公益屬性的類型，可以劃分為互益性組織與公益性組織。（1）依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)，互益性非營(yíng)利組織可以進(jìn)一步劃分經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體組織和社會(huì)性團(tuán)體組織；（2）依據(jù)會(huì)員的成分，公益性非營(yíng)利組織可以進(jìn)一步劃分為團(tuán)體會(huì)員型和個(gè)人會(huì)員型組織。對(duì)于非會(huì)員制組織，依其活動(dòng)類型，可以劃分為運(yùn)作型組織和實(shí)體型社會(huì)服務(wù)組織。（1）依據(jù)運(yùn)作資金的性質(zhì)和類型，運(yùn)作型組織可以進(jìn)一步劃分為運(yùn)作型基金會(huì)和自主型基金會(huì)；（2）依據(jù)主要資金來(lái)源或所有制的不同，實(shí)體型社會(huì)服務(wù)組織可以劃分為民辦非企業(yè)單位和國(guó)有事業(yè)單位。

19什么是非營(yíng)利組織？它的基本屬性有哪些？

是指不以營(yíng)利為目的、主要開(kāi)展各種志愿公益性或互益性活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。基本屬性：（1）非營(yíng)利性。這是非營(yíng)利組織的第一個(gè)基本屬性，是它區(qū)別于企業(yè)的根本屬性。該屬性的主要體現(xiàn)是：不以營(yíng)利為目的；不能進(jìn)行剩余收入的分配；不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)。(2）非政府性。這是非營(yíng)利組織的第二個(gè)基本屬性，是它區(qū)別于政府的根本屬性，該屬性的主要體現(xiàn)是：非營(yíng)利組織是獨(dú)立自主的自治組織；是自下而上的民間組織；屬于競(jìng)爭(zhēng)性的公共部門。（3）志愿公益性或互益性。這是非營(yíng)利組織的第三個(gè)基本屬性，也是非營(yíng)利組織最具特征的一個(gè)屬性。該屬性的主要體現(xiàn)是：志愿者和社會(huì)捐贈(zèng)是非營(yíng)利組織的重要社會(huì)資源；非營(yíng)利組織活動(dòng)的社會(huì)公開(kāi)性和透明性；非營(yíng)利組織提供“公益性”或“互益性”的公共物品。

20你如何理解非營(yíng)利組織的志愿服務(wù)和志愿精神？

1．志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神，是“個(gè)人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人改善社會(huì)的宗旨，不求私利與報(bào)酬的社會(huì)理念”。志愿精神的存在，為開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)提供了重要的社會(huì)資源，即志愿服務(wù)。所謂志愿服務(wù)是指民眾出于自愿意志而非出于個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識(shí)、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲得報(bào)酬為目的，以提高公共事務(wù)效能及增進(jìn)社會(huì)公益為己任所進(jìn)行的各項(xiàng)輔助性活動(dòng)。

非營(yíng)利組織的資源來(lái)源大致可以分為五種市場(chǎng)： 個(gè)人市場(chǎng)、企業(yè)市場(chǎng)、基金會(huì)/國(guó)際資助組織、政府市場(chǎng) ,聯(lián)合勸募組織

第四篇：非營(yíng)利組織管理

淺析非營(yíng)利組織策略性營(yíng)銷

（以希望工程為例）

眾所周知，希望工程自從1989年以來(lái)資助貧許多困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，援建了許多希望小學(xué)、希望圖書(shū)館等?？梢哉f(shuō)希望工程20多年的健康發(fā)展，與其采取良好地營(yíng)銷策略密不可分。一個(gè)組織要想健康的發(fā)展，就離不開(kāi)戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略確定、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)估等四個(gè)方面。本文將從以下幾個(gè)方面分析其營(yíng)銷策略：

一、組織內(nèi)外環(huán)境的分析：戰(zhàn)略分析是指一個(gè)組織通過(guò)對(duì)其所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行掃描、綜合分析和評(píng)估，以識(shí)別該組織對(duì)十其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及所面對(duì)的外部機(jī)會(huì)和威脅的過(guò)程。外部環(huán)境分析中希望工程必須考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口及法律等因素；內(nèi)部環(huán)境分析中希望工程必須把握組織內(nèi)部涉及人員安排、資金安排和物資調(diào)配事物，準(zhǔn)確的外部和精準(zhǔn)的內(nèi)部分析，為希望工程的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

二、組織的產(chǎn)品戰(zhàn)略：非營(yíng)利組織營(yíng)銷的第一步，就是要開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品，并為產(chǎn)品制訂合理的價(jià)格。任何組織或機(jī)構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品，產(chǎn)品不僅是指有形物品，而且還包括了無(wú)形的服務(wù)等附加利益。非營(yíng)利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益，增強(qiáng)公眾的信心，通過(guò)使目標(biāo)群體滿意來(lái)維系其忠誠(chéng)度。這就要求非營(yíng)利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過(guò)由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過(guò)程來(lái)滿足公眾的需求。希望工程向失學(xué)兒童捐贈(zèng)的活動(dòng)，從分體現(xiàn)了非營(yíng)利組織產(chǎn)品的性質(zhì)介于政府機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和營(yíng)利組織提供的私人產(chǎn)品之間。

三、組織的渠道戰(zhàn)略：非營(yíng)利組織不僅要提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，制定有吸引力的價(jià)格，還要以適當(dāng)?shù)匿N售渠道傳遞給對(duì)象，與現(xiàn)實(shí)對(duì)象和潛在對(duì)象進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。營(yíng)銷渠道是指促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費(fèi)的一系列相互獨(dú)立的組織或機(jī)構(gòu)。多數(shù)非營(yíng)利組織都相對(duì)缺少資源，必須獲得其他機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助，將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體。例如希望工程向企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)募集資金，來(lái)維持其繼續(xù)活動(dòng)。非營(yíng)利組織在制定渠道戰(zhàn)略時(shí)，利用有效管理手段，處理好與每一個(gè)渠道成員的關(guān)系。為了有效管理好渠道成員，組織必須具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

四、組織的促銷戰(zhàn)略：對(duì)大多數(shù)非營(yíng)利組織而言，促銷意味著與現(xiàn)實(shí)對(duì)象和潛在對(duì)象進(jìn)行溝通。在促銷過(guò)程中，有關(guān)非營(yíng)利組織的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、員工、形象以及各種措施等，都在無(wú)時(shí)無(wú)刻不在對(duì)外進(jìn)行著信息傳遞。非營(yíng)利應(yīng)該將促銷看作是傳播信息的溝通過(guò)程，并在此基礎(chǔ)上形成一種有效的溝通方案。非營(yíng)利組織營(yíng)銷的目的往往是改變行為和觀念，這種改變包括認(rèn)知改變、行動(dòng)改變行為改變和價(jià)值觀念改變。認(rèn)知改變是使人們掌握新的信息，增加對(duì)某個(gè)既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失學(xué)兒童的同時(shí)，不斷的對(duì)其組織的宗旨進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解希望工程從而帶動(dòng)更多人參加希望工程。

綜上，希望工程在采取以上幾個(gè)營(yíng)銷策略的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整和發(fā)展新的營(yíng)銷戰(zhàn)略。不僅發(fā)展壯大了自己的組織，還取得了巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

第一，建立監(jiān)督機(jī)制:監(jiān)督機(jī)制既要規(guī)范非營(yíng)利組織健康發(fā)展，又不抑制非營(yíng) 利組織創(chuàng)新能力，同時(shí)要放寬對(duì)非營(yíng)利組織的登記控制，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作期間的 管理，對(duì)其運(yùn)作的規(guī)范化及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以促使這些機(jī)構(gòu)在滿足人們需要方面起 到應(yīng)有的作用。有效的質(zhì)量控制體系、法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督可以為非營(yíng)利組織創(chuàng) 造一個(gè)規(guī)范的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促使非營(yíng)利組織朝著健康的方向發(fā)展，有利十非營(yíng)利 組織規(guī)范自身的行為。

第二，完善內(nèi)部管理:首先，非營(yíng)利組織高層管理人員的任用問(wèn)題對(duì)十組織的 發(fā)展是至關(guān)重要的。目前，國(guó)外很多非營(yíng)利組織都聘用政府的前任官員作為自己的 高層管理人員，非營(yíng)利組織可利用這些政府官員和政府的關(guān)系，來(lái)獲得發(fā)展所需的 資金。其次，由十非營(yíng)利組織的“志愿性”的特點(diǎn)，很多工作人員都是志愿義務(wù)服務(wù)，當(dāng)然也有部分是有償工作的。非營(yíng)利組織要建立相應(yīng)的內(nèi)部激勵(lì)制度，以防止貪污 浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的形成。同時(shí)，必須對(duì)其組織的工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高人 員素質(zhì)從}fn提高服務(wù)質(zhì)量和組織活動(dòng)的效率。最后，非營(yíng)利組織在組織內(nèi)部要避免 政府的官僚作風(fēng)，堅(jiān)持民主作風(fēng)，實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督，建立透明的財(cái)務(wù)管理 制度。

第二，處理好政府關(guān)系:非營(yíng)利組織是介十政府和市場(chǎng)之間的“第二部門”，它 的作用在十提供政府和市場(chǎng)無(wú)法滿足人們需求的各種公共物品，協(xié)助政府做好公共 事業(yè)工作。目前，我國(guó)非營(yíng)利組織的主要資金來(lái)源還是政府，由政府對(duì)其進(jìn)行撥款。所以，非營(yíng)利組織和政府保持良好的關(guān)系是非營(yíng)利組織發(fā)展的一個(gè)重要策略。但同 時(shí)非營(yíng)利組織不能完全喪失其獨(dú)立性，成為準(zhǔn)政府，失去它存在的意義。非營(yíng)利組織要保持對(duì)公益事業(yè)和弱勢(shì)群體的關(guān)懷，積極配合政府促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，從}fn

才有可能獲得更多的支持和捐助。此外，非營(yíng)利組織要不斷創(chuàng)新，不僅要在生產(chǎn)技 術(shù)等硬件方面創(chuàng)新，更要在組織管理方式方面不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。綜上所述，自從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變化。非營(yíng)利組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也在發(fā)展中不斷探求創(chuàng)新，每個(gè)非營(yíng)利組織必須根 據(jù)自己的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，才能取得良好、健康的發(fā)展。

第五篇：非營(yíng)利組織復(fù)習(xí)題（共）

非營(yíng)利組織復(fù)習(xí)題

一、名詞解釋

1．非營(yíng)利組織：指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。

2．公民社會(huì)：是指介于國(guó)家和家庭或個(gè)人之間的一個(gè)社會(huì)相互作用的領(lǐng)域及與之相關(guān)有價(jià)值或原則。3．治理：是各種公共或者私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理他們共同事務(wù)的眾多方式的總和。它是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，相互沖突的或不同的利益得到協(xié)調(diào)并且聯(lián)合起來(lái)共同采取行動(dòng)。

4．第三部門：非營(yíng)利組織在中國(guó)香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在，因此也稱作“第三部門”。

5．志愿服務(wù)——志愿服務(wù)是指任何人志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供的服務(wù)。

6．雙重管理體制：是指對(duì)非營(yíng)利組織的登記注冊(cè)和業(yè)務(wù)管理實(shí)行“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。

7．SWOT分析法： 也稱自我診斷或評(píng)估，是指通過(guò)了解自己組織的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，掌握外部機(jī)會(huì)、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。

8．志愿者：是指出于自由意志而非個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識(shí)、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲取報(bào)酬為目的，為社會(huì)提供各項(xiàng)輔助性報(bào)務(wù)的人員。

9．非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理：是指非營(yíng)利組織為了實(shí)現(xiàn)其宗旨，通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)的形式獲取資金、人力等社會(huì)資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有效地組織、計(jì)劃、控制項(xiàng)目的動(dòng)作過(guò)程，從而達(dá)到項(xiàng)目的既定目標(biāo)。10．非營(yíng)利組織的“4P”核心：營(yíng)銷的核心是所謂的“4P”，即產(chǎn)品、價(jià)格、推廣、渠道。對(duì)于非營(yíng)利組織營(yíng)銷來(lái)說(shuō)，同樣遵從這樣的核心。

11．國(guó)際非政府組織—是指組織目的與活動(dòng)范圍具有國(guó)際性，或機(jī)構(gòu)設(shè)置與成員構(gòu)成具有國(guó)際性，或其別的主要資源來(lái)源或用途具有國(guó)際性的非政府組織，是一類特殊的非營(yíng)利組織。

12．志愿精神——志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神指的是“個(gè)人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人、改善社會(huì)的宗旨，不求私利與報(bào)酬的社會(huì)理念，在一些國(guó)家，志愿精神被作為國(guó)民精神大力倡揚(yáng)，成為其公民社會(huì)的基礎(chǔ)。

15.志愿服務(wù)——志愿服務(wù)是指任何人志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供的服務(wù)。

二、簡(jiǎn)答題

1．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織的特點(diǎn)。

正規(guī)性、非營(yíng)利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。2．善治的基本要素有哪些？

合法性、透明性、法治、責(zé)任性、回應(yīng)、有效。3．簡(jiǎn)述奧斯特羅姆提出的自主治理八原則理論。

分享資源單位的個(gè)人或家庭之邊界界定清晰；使用、供給與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相適應(yīng)；集體選擇安排；有效監(jiān)督；違反規(guī)則的分級(jí)制裁；低成本的沖突協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)組織權(quán)的認(rèn)可；分權(quán)制組織。4.經(jīng)社理事會(huì)通過(guò)的非營(yíng)利組織的三類地位。

（1）全面咨商地位的中際非營(yíng)利組織；（2）專門咨商地位的中際非營(yíng)利組織；（3）注冊(cè)地位的中際非營(yíng)利組織。

5.結(jié)合我國(guó)國(guó)情及現(xiàn)行法律法規(guī)體系，簡(jiǎn)述目前我國(guó)非營(yíng)利組織的分類。

目前比較符合我國(guó)國(guó)情的分類標(biāo)準(zhǔn)是大體參照我國(guó)現(xiàn)行法律體系而進(jìn)行的分類，具體分為：（1）社會(huì)法人。我國(guó)目前的社團(tuán)主要包括社會(huì)團(tuán)體、濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體。

（2）民辦非企業(yè)單位。在我國(guó)主要指各種民辦的醫(yī)院、學(xué)校、劇團(tuán)、養(yǎng)老院、研究所、圖書(shū)館、美術(shù)館、宗教組織、其他社會(huì)服務(wù)和福利機(jī)構(gòu)等。

（3）基金會(huì)。按照2004年國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，這里的基金會(huì)是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

（4）未登記或轉(zhuǎn)登記社會(huì)團(tuán)體。這類組織由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，無(wú)法到民政部門登記注冊(cè)，于是采取多種變通的方式以便生存和活動(dòng)。對(duì)于這類組織應(yīng)積極加以引導(dǎo)和規(guī)范，而不是加以取締。

（5）事業(yè)單位。事業(yè)單位是我國(guó)特有的一個(gè)概念，特指沒(méi)有生產(chǎn)收入，由國(guó)家經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，像學(xué)校和醫(yī)院等部門。

7.什么是非營(yíng)利組織的“雙重管理體制“？這種體制有何缺陷？

（1）我國(guó)非營(yíng)利組織的管理實(shí)行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對(duì)非營(yíng)利組織的登記注冊(cè)和業(yè)務(wù)管理實(shí)行“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。

（2）雙重管理加強(qiáng)了政府在登記管理方面對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督、管理和限制，并通過(guò)分散責(zé)任回避了登記管理部分與百營(yíng)利組織之間的直接沖突，使得非營(yíng)利組織在通過(guò)登記注冊(cè)成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機(jī)構(gòu)所需要和能夠控制的對(duì)象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營(yíng)利組織的成立。6.如何進(jìn)一步完善非營(yíng)利組織稅收制度？

（1）提高國(guó)家稅收立法的層級(jí)。有關(guān)非營(yíng)利組織的征稅法律應(yīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)來(lái)制定，各級(jí)政府部門制定的法規(guī)、規(guī)章都不得與之相抵觸。

（2）明確非營(yíng)利組織的稅收法律地位。要在有關(guān)法律法規(guī)對(duì)非營(yíng)利組織辦公室的基礎(chǔ)上，明確非營(yíng)利組織簡(jiǎn)潔的納稅主體與優(yōu)惠資格，對(duì)不同類型非營(yíng)利組織規(guī)定申請(qǐng)減免稅的條件、稅種、幅度等具體內(nèi)容。（3）突出對(duì)捐贈(zèng)者的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)支持捐贈(zèng)行為。7．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)。

非營(yíng)利組織自身的特點(diǎn)，也決定了非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的特殊性。（1）非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)具有公益性。非營(yíng)利組織以最大限度地滿足社會(huì)各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束。非營(yíng)利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（3）非營(yíng)利組織戰(zhàn)略具有公開(kāi)性和透明性。作為公共組織的一種，非營(yíng)利組織帶有明顯的公共性特征。非營(yíng)利組織在戰(zhàn)略制定時(shí)，戰(zhàn)略管理者必須向眾多所有者征詢意見(jiàn)，并依據(jù)公眾愿望和要求來(lái)提供服務(wù)，這也使得非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略具有公開(kāi)、透明的特點(diǎn)。

8．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的意義。

（1）有助于明確非營(yíng)利組織發(fā)展的方向和目標(biāo)。（2）有助于非營(yíng)利組織抓住機(jī)遇創(chuàng)造良好條件。（3）有助于促進(jìn)非營(yíng)利組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化。（4）有助于加強(qiáng)非營(yíng)利組織管理活動(dòng)的規(guī)范化，提高組織工作成效。（5）有助于優(yōu)化非營(yíng)利組織的資源配置。（6）有助于調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和創(chuàng)造性。9．如何做好非營(yíng)利組織的收入管理？

第一，要正確處理主營(yíng)業(yè)務(wù)與附營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系。第二，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)收入要履行報(bào)批手續(xù)，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，按照規(guī)定的審批程序辦理。第三，要禽營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，非營(yíng)利組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由該單位申請(qǐng)登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四、經(jīng)營(yíng)收入要納入單位預(yù)算管理。第五、要?jiǎng)澢褰?jīng)營(yíng)收入和事業(yè)收入的界線，事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)收入發(fā)球不同性質(zhì)的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營(yíng)利組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成果。

10．非營(yíng)利組織人力資源的具有什么特點(diǎn)？

（1）成員來(lái)源的廣泛性。（2）成員目標(biāo)追逐的非營(yíng)利性。（3）成員關(guān)系的平等關(guān)系。11．非營(yíng)利組織項(xiàng)目的評(píng)估原則。

（1）項(xiàng)目評(píng)估的客觀、公正且科學(xué)性原則。（2）項(xiàng)目評(píng)估的可以比性原則。（3）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。（4）公開(kāi)性和反饋必玎結(jié)合的原則。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結(jié)合的原則。12．非營(yíng)利組織營(yíng)銷的特征主要包括哪些？

（1）目標(biāo)的多重性。（2）綜合參與性。（3）營(yíng)銷社會(huì)化。（4）營(yíng)銷倫理性。13．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織營(yíng)銷的導(dǎo)向。

（1）樹(shù)立以顧客為中心的營(yíng)銷理念。（2）增強(qiáng)經(jīng)人為本的內(nèi)部營(yíng)銷理論。（3）深化自強(qiáng)自立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

三、論述題

1．結(jié)合所學(xué)知識(shí)，試闡述政府與非營(yíng)利組織之間的互動(dòng)。

非營(yíng)利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等背景。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生和發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)民。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是非營(yíng)利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。

（2）政治體制的改革。政府再改造行動(dòng)推動(dòng)了西方國(guó)家由“全能政府”向“有限政府”的過(guò)渡，也為非營(yíng)利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。

（3）公民社會(huì)的興起。公民社會(huì)是非營(yíng)利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會(huì)的興起是非營(yíng)利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。

（4）歷史淵源。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會(huì)優(yōu)先的傳統(tǒng)。

除經(jīng)上因素以外，市場(chǎng)失效、政府失效等理論的完善也為非營(yíng)利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國(guó)際上興起的一些非營(yíng)利組織還受到全球經(jīng)濟(jì)一體化等因素的影響。2．論述公民社會(huì)與非營(yíng)利組織的關(guān)系？ 主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）公民社會(huì)是非營(yíng)利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會(huì)是民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的土壤和溫床，一個(gè)地區(qū)公民社會(huì)的發(fā)展水平高低將直接影響當(dāng)?shù)胤菭I(yíng)利組織的發(fā)展。

（2）非營(yíng)利組織既是公民社會(huì)的主要組織實(shí)體，也是公民社會(huì)文化價(jià)值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營(yíng)利組織的行為實(shí)際上是公民社會(huì)中公民意識(shí)的一種表達(dá)，它是非官方性、非營(yíng)利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達(dá)公民社會(huì)的組織形式，是公民社會(huì)的核心要素。（3）非營(yíng)利組織的發(fā)展和壯大促進(jìn)公民社會(huì)的發(fā)展。非營(yíng)利組織作為公民社會(huì)的核心部分，非營(yíng)利組織的不斷發(fā)展反映和表達(dá)公民社會(huì)意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強(qiáng)了社會(huì)成員的個(gè)人自我管理能力。

3．中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展中存在的問(wèn)題有哪些？如何解決？

存在的問(wèn)題有：①有關(guān)非營(yíng)利組織的政策和法規(guī)尚不健全。②管理體制不順暢。③缺乏獨(dú)立性。④資源缺 乏。⑤監(jiān)督體系不完善，公信力不足。

對(duì)策主要有：①完善非營(yíng)利組織立法，提高對(duì)非營(yíng)利組織管理的法制化水平。②簡(jiǎn)化非營(yíng)利組織的登記管理程序。③完善非營(yíng)利組織的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。④調(diào)整稅收制度，拓寬非營(yíng)利組織的籌資渠道。⑤非營(yíng)利組織的自身發(fā)展與完善。

4．論述我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的原則

依法理財(cái)?shù)脑瓌t。勤儉節(jié)約的原則。量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則。社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益相兼顧的原則。5．試述非營(yíng)利組織志愿者管理的模式。（1）處方管理模式。（2）定期報(bào)告模式。（3）監(jiān)督工作模式。（4）指令工作模式。6．非盈利組織的組織能力評(píng)估包括哪幾個(gè)方面？

非營(yíng)利組織的組織能力評(píng)估通常包括以下幾個(gè)方面：（1）共同的價(jià)值觀評(píng)估。即評(píng)估所有工作人員與志愿者是否都立即了解組織的宗旨與價(jià)值觀。（2）管理技能評(píng)估。主要評(píng)估收費(fèi)那個(gè)制度制定計(jì)劃方案、預(yù)算方案、是否能夠制定出具有創(chuàng)新性、典型性的項(xiàng)目或活動(dòng)計(jì)劃。（3）組織結(jié)構(gòu)評(píng)估。應(yīng)評(píng)估組織的形式能否增進(jìn)目標(biāo)群體對(duì)資源的使用，是否有制度上的能力去支持并保護(hù)變化進(jìn)程中的目標(biāo)群體。（4）工作人員與志愿者的評(píng)估。主要評(píng)估組織是否擁有足夠數(shù)量的、適當(dāng)報(bào)酬的、能力強(qiáng)的工作人員，員工與志愿者是否有社會(huì)性意識(shí)、是否意識(shí)到并認(rèn)同目標(biāo)群體的需求。（5）信息管理系統(tǒng)評(píng)估。主要評(píng)估組織是否有健全的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，是否有準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的組織縱向與橫向的信息交流等。（6）領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)評(píng)估。即評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo)是否用現(xiàn)代管理方法創(chuàng)造凝聚力，志愿者與工作人員的關(guān)系是否融洽等。（7）動(dòng)員的資源評(píng)估。主要評(píng)估組織的人力資源、資金是否充足等。（8）公共關(guān)系評(píng)估。主要評(píng)估組織與政府部門、與媒體、與社區(qū)、與資助者的關(guān)系等。