第一篇：非營利組織管理模擬試題

模擬0001（單選題）

模擬0002（單選題）

模擬0003（單選題）

一、單項(xiàng)選擇題（共25題，共50分）

1.衡量一個(gè)組織是否具有非營利性的指標(biāo)不包括（D）。D、組織和政府的關(guān)系是否密切

2.組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營利組織（A）的表現(xiàn)。A、正規(guī)性 3.考評人往往會(huì)用被考評人近一段時(shí)期的表現(xiàn)來評判一年的績效，產(chǎn)生（C）。C、近因效應(yīng)

4.非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（A）中。A、服務(wù)

5.（D）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。D、感情激勵(lì) 6.非營利組織獨(dú)立于政府和市場而存在，也稱作（C）。C、“第三部門”

7.非營利組織項(xiàng)目管理始于項(xiàng)目申請，終于項(xiàng)目評估；非營利組織在上次項(xiàng)目評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開始一輪新的項(xiàng)目申請。這表明，非營利組織的項(xiàng)目管理（B）。B、具有周期性

8.根據(jù)我國相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備非營利組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請文件之日起（C）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。C、60日

9.通過銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營利組織被稱為（C）非營利組織。C、商業(yè)型 10.下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)的表述中，不正確的是：（B）B、非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會(huì)相互沖突。

11.根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅暫行條例》規(guī)定，個(gè)人將其所得通過中國境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額未超過納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額（C）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。C、30%

12.非營利組織（C）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時(shí)提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。C、多元化經(jīng)營 13.（C）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的必要途徑。C、戰(zhàn)略實(shí)施

14.（D）要求非營利組織要尊重和保護(hù)個(gè)人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。D、權(quán)利倫理 15.（B）也稱“平調(diào)”，指職位級別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時(shí)間上往往是較長的，甚至是永久的。B、工作調(diào)換

16.非營利組織（D）是指根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對非營利組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)和其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察和維護(hù)。D、財(cái)務(wù)監(jiān)督

17.SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（B）。B、威脅

18.W地區(qū)1996年之前的貧困率為50%，而Y地區(qū)1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區(qū)開始實(shí)施“幸福工程”，而Y地區(qū)則沒有。W地區(qū)在“幸福工程”項(xiàng)目實(shí)施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒有實(shí)施“幸福工程”，但由于整個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實(shí)施“幸福工程”的實(shí)際效果是使貧困率減少了（C）。C、15%

19.（A）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內(nèi)容的始終。A、以顧客為中心的營銷理念

20.1998年，（A）被授予在聯(lián)合國大會(huì)上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。A、巴勒斯坦解放組織 21.（B）是把組織視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，對組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進(jìn)行系統(tǒng)分析。

B、組織診斷

22.非營利組織（B）,主要是對非營利組織的借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等所進(jìn)行的管理。A、資產(chǎn)管理B、負(fù)債管理C、財(cái)務(wù)分析D、財(cái)務(wù)監(jiān)督

23.郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會(huì)陷入信任危機(jī)。一方面，國家審計(jì)署查出紅十字會(huì)有420萬元的超標(biāo)采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會(huì)的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)能募款卻沒有法人資質(zhì)的問題被曝光。6月28日，《晶報(bào)》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)在一個(gè)名為“博愛之窗”的項(xiàng)目中，居然與合作企業(yè)對善款分成，“捐款箱所募集款項(xiàng)的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會(huì)用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補(bǔ)充急救藥品消耗，30%由中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)統(tǒng)籌安排”。以上案例說明（D）D、我國非營利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足 24.（C）指的是非營利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來填補(bǔ)這個(gè)位置，它是非營利組織填補(bǔ)由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。C、內(nèi)部招聘

25.（D）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對戰(zhàn)略實(shí)施的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進(jìn)和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。D、戰(zhàn)略評價(jià)

模擬0001判斷題

模擬0002判斷題

模擬0003（判斷題）

二、判斷題(共10題,共20分)26.非營利組織的活動(dòng)范圍在成立之初由政府按規(guī)定認(rèn)可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動(dòng)以及管理機(jī)構(gòu)的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（√）27.為增強(qiáng)非營利組織的內(nèi)部營銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）28.項(xiàng)目管理就是目標(biāo)管理。（×）

29.企業(yè)向依法成立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織繳納的會(huì)費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）30.1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國人類環(huán)境大會(huì)上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會(huì)議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

31.非營利組織開展經(jīng)營性活動(dòng)，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（×）

32.人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。（×）

33.有咨商地位的NGO是聯(lián)合國的一部分，享受聯(lián)合國的特權(quán)，可以使用聯(lián)合國的標(biāo)志。（×）

34.公益事業(yè)基金會(huì)購買股票、債券（國庫券除外）等有價(jià)證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（√）

35.在項(xiàng)目管理的過程中，項(xiàng)目的申請是工作的開始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書。（√）模擬多項(xiàng)選擇題

三、多項(xiàng)選擇題(共6題,共18分；每題有兩個(gè)及兩個(gè)以上正確選項(xiàng)，多選、少選均不得分)36.行業(yè)協(xié)會(huì)的職能包括（BCD）。

A、行業(yè)管理

B、為企業(yè)服務(wù) C、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 D、協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理

37.非營利組織營銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（ABD）。A、以顧客為中心的營銷理念

B、以人為本的內(nèi)部營銷理念 C、追求利潤最大化

D、自強(qiáng)自立的競爭意識 38.下列關(guān)于國際非營利組織的描述中，正確的有（AB）。A、國際非營利組織是全球化的產(chǎn)物

B、國際非營利組織體現(xiàn)開放平等思想和對話合作的全球化時(shí)代特征 C、國際非營利組織已從國際政治的邊緣地位進(jìn)入中心位置 D、國際非營利組織的興起完全有益于國際社會(huì) 39.非政治性是指非營利組織（ABC）。

A、在政治上采取中立立場

B、不與政黨結(jié)盟

C、不卷入推舉公職人員的黨派斗爭

D、在所有的政治問題上完全采取超然的立場 40.當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）。A、“3E理論”

B、“3D理論”

C、“顧客滿意度理論”

D、“APC評估理論” 41.我國社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括（AB）。

A、負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案

B、對社會(huì)團(tuán)體實(shí)行年審檢查 C、制定社會(huì)團(tuán)體的章程

D、任命社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人

模擬案例分析題

四、案例選擇題(共12分；每小題為單選題，只有一個(gè)正確選項(xiàng))雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊?！耙蓟稹痹谶^去的3年里，一直附身于中國紅十字會(huì)，沒有獨(dú)立賬號。它雖然在搭建公益平臺(tái)、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會(huì)影響力也在不斷擴(kuò)大，但作為一個(gè)沒有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動(dòng)受到很大的制約。如被譽(yù)為“壹基金”最大價(jià)值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會(huì)下，“壹基金”只能做專項(xiàng)計(jì)劃，對善款的使用缺乏獨(dú)立的權(quán)力。“壹基金”由于沒有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會(huì)進(jìn)行公募。雖然“壹基金”暫時(shí)獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會(huì)來接收，然后再由中國紅十字會(huì)轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會(huì)支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對民間慈善組織的不信任感?！耙蓟稹北旧淼拇壬菩袨橐沧尮姴粷M意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運(yùn)營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項(xiàng)費(fèi)用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學(xué)兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團(tuán)作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對此進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點(diǎn)城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個(gè)協(xié)議：同意深圳探索建立社會(huì)組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證?！耙蓟稹备拿麨椤吧钲谝蓟鸸婊饡?huì)”，并在深圳正式掛牌。由民間機(jī)構(gòu)發(fā)起的公募基金會(huì)“壹基金”，從此具備了獨(dú)立法人的資格，這是中國首個(gè)由公募基金會(huì)下面的基金成功變身為公募基金會(huì)的基金。公募基金會(huì)享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔(dān)起其對于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”，在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。

1、下列關(guān)于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（A）A、非營利組織要接受“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)

2、在本案例中，關(guān)于 “壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D）。D、具備獨(dú)立法人資格

3、在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C）。C、對志愿者的工作給予認(rèn)同

4、目前，“壹基金”屬于（D）。D、地方性公募基金會(huì)

第二篇：非營利組織管理概論試題

非營利組織管理概論試題

一、名詞解釋：

國際非政府組織

在有關(guān)國際公益性事務(wù)中發(fā)揮作用的NGO可獲得聯(lián)合國體系的咨商地位（consultative status），獲得這種地位的NGO即為國際非政府組織。志愿精神

是一種利他主義和慈善主義的精神，指的是“個(gè)人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人、改善社會(huì)的宗旨，不求私利與報(bào)酬的社會(huì)理念”，在一些國家，志愿精神被作為國民精神大加倡揚(yáng)，成為其公民社會(huì)的基礎(chǔ)。

志愿服務(wù)

主要分為兩種形式，一種是有組織的志愿服務(wù)，表現(xiàn)為志愿者通過參與特定組織或共同組成一定的志愿者組織，以組織的形式或組織中成員的身份，向社會(huì)提供志愿服務(wù)；另一種是非組織的志愿服務(wù)，表現(xiàn)為志愿者為實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和理念，以自我認(rèn)知的回饋社會(huì)需要的形式開展志愿服務(wù)。

非營利組織績效評估

評估有廣義與狹義之分。廣義的評估是指評估主體對評估客體的價(jià)值大小或高低進(jìn)行評價(jià)、判斷、預(yù)測的活動(dòng)，是人們認(rèn)識、把握某些事物或某些活動(dòng)的價(jià)值的行為；狹義的評估是指在一定的時(shí)限內(nèi)，盡可能系統(tǒng)地、有目的地對實(shí)施過程中或已完成的項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的設(shè)計(jì)、實(shí)施和結(jié)果的相關(guān)性、效果、效率、影響和持續(xù)性進(jìn)行判定和評價(jià)。

非營利組織的項(xiàng)目管理

是指非營利組織為了實(shí)現(xiàn)其宗旨，通過項(xiàng)目申請的形式獲取資金、人力等資源，并優(yōu)化配置所獲得的資源，組織、計(jì)劃、控制項(xiàng)目的動(dòng)作過程，達(dá)到項(xiàng)目的既定目標(biāo)。

二、填空題：

1、非營利組織的三個(gè)基本屬性（非營利性）（非政府性）（志愿公益性或互益性）。

2、美國對非營利組織的分類是將其分為（會(huì)員制）組織和（非會(huì)員制）組織。

3、非營利組織有三種主要的決策類型：（戰(zhàn)略決策）（管理決策）（業(yè)務(wù)決策）。

4、非營利組織財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo)是（組織的穩(wěn)定和長期的發(fā)展）。

5、非營利組織投資管理的三個(gè)基本原則是（安全低風(fēng)險(xiǎn)）（有一定的投資回報(bào)率）（保證基金的增值）。

6、財(cái)務(wù)預(yù)算是非營利組織（財(cái)務(wù)管理）的計(jì)劃環(huán)節(jié)，通過預(yù)算給出的一個(gè)組織發(fā)展的藍(lán)圖。

7、引入（外部）審計(jì)對非營利組織的公信力十分重要。

8、非營利組織籌款的市場主要包括（個(gè)人）市場（企業(yè)）市場（基金會(huì)/國際資助）組織（政府）市場（聯(lián)合勸募）組織。其中（個(gè)人）市場最大。

三、簡答題：

1、我國非營利組織在扶貧開發(fā)領(lǐng)域開展的活動(dòng)主要有哪些方面？

答：第一，生存扶貧活動(dòng)。第二，技術(shù)扶貧活動(dòng)。第三，教育扶貧活動(dòng)。第四，救助貧困母親活動(dòng)。第五，合作扶貧活動(dòng)。第六，文化扶貧活動(dòng)。第七，實(shí)物扶貧活動(dòng)。

2、非營利組織項(xiàng)目評估的內(nèi)容有哪些？

答：非營利組織項(xiàng)目評估是指對已經(jīng)完成項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成情況、執(zhí)行過程、成效、項(xiàng)目管理能力所做的系統(tǒng)的、客觀的分析。

3、非營利組織需要營銷嗎？為什么？

答：營銷不是企業(yè)所特有的，非營利組織同樣也需要營銷。為了其宗旨，非營利組織使用營銷方法來喚醒人們的意識，增加政治與社會(huì)的支持。非營利組織需要通過營銷手段，來實(shí)現(xiàn)其各種目標(biāo)。毫無疑問，營銷將在非營利組織的發(fā)展中起到越來越重要的作用。

4、非營利組織志愿者管理模式有哪些？

答：第一，自主管理模式。第二，定期報(bào)告模式。第三，監(jiān)督工作模式。第四，指令工作模式。

5、當(dāng)前我國非營利組織存在的主要問題是什么？

答：第一，社會(huì)資源不足，公益產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)薄弱。第二，雙重管理限制，法律政策環(huán)境不利。第三，專業(yè)能力缺乏，多元力量難以整合。第四，社會(huì)監(jiān)督乏力，市場機(jī)制擠壓公益。

四、論述題：非營利組織的組織能力評估包括哪幾個(gè)方面？ 答：非營利組織的組織能力是達(dá)成組織使命的重要保證。通常非營利組織的組織能力評估包括以下幾個(gè)方面。

1、共同的價(jià)值觀

共同的價(jià)值觀是指所有工作人員與志愿者都了解本組織的宗旨與價(jià)值觀。

2、管理技能

組織能力還與管理技能密切相關(guān)。非營利組織管理的技能表現(xiàn)在：是否能夠制定計(jì)劃方案、預(yù)算方案和報(bào)告文本？是否能夠制定出具有創(chuàng)新性、典型示范性的項(xiàng)目或活動(dòng)計(jì)劃？是否能夠?qū)嵤┖投酱偎?jì)劃的戰(zhàn)略和項(xiàng)目？是否具有自我評估的能力？

3、組織結(jié)構(gòu)

組織能力的另一個(gè)體現(xiàn)是組織的結(jié)構(gòu)。一個(gè)好的組織結(jié)構(gòu)不僅有助于增強(qiáng)組織的管理能力，還有助于發(fā)揮組織的最佳效力，從而取得好的績效。

4、工作人員與志愿者

工作人員與志愿者的狀況直接關(guān)系到組織的能力。

5、信息管理系統(tǒng)

健全的信息管理系統(tǒng)是組織能力強(qiáng)的重要標(biāo)志之一。

6、領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)

非營利組織是否具備強(qiáng)有力的執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理等？秘書長和理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是否是參與式的？是否運(yùn)用現(xiàn)代管理方法創(chuàng)造凝聚力、加強(qiáng)交流？志愿者與工作人員的關(guān)系是否融洽？秘書長和會(huì)長是否協(xié)調(diào)一致？是否在志愿者和工作人員中實(shí)行性別平等？目標(biāo)群體是否參與組織決策與管理？

7、動(dòng)員資源

組織擁有的資源關(guān)系到組織的生存與持續(xù)發(fā)展。包括：非營利組織是否有長期的、可靠的開發(fā)地方資源的政策、計(jì)劃和有效的活動(dòng)？是否有與其宗旨一致的創(chuàng)收系統(tǒng)？組織的人力資源、資金是否充足？等等。

8、公共關(guān)系

非營利組織是否與政府部門有合作伙伴關(guān)系？是否與企業(yè)有合作伙伴關(guān)系？非營利組織與媒體的關(guān)系如何？媒體對非營利組織的報(bào)道如何？非營利組織與社區(qū)的關(guān)系、與資助者的關(guān)系、與其他非營利組織的關(guān)系以及與目標(biāo)群體的關(guān)系如何？

第三篇：非營利組織管理

淺析非營利組織策略性營銷

（以希望工程為例）

眾所周知，希望工程自從1989年以來資助貧許多困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，援建了許多希望小學(xué)、希望圖書館等。可以說希望工程20多年的健康發(fā)展，與其采取良好地營銷策略密不可分。一個(gè)組織要想健康的發(fā)展，就離不開戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略確定、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評估等四個(gè)方面。本文將從以下幾個(gè)方面分析其營銷策略：

一、組織內(nèi)外環(huán)境的分析：戰(zhàn)略分析是指一個(gè)組織通過對其所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行掃描、綜合分析和評估，以識別該組織對十其競爭對手所具有的優(yōu)勢、劣勢以及所面對的外部機(jī)會(huì)和威脅的過程。外部環(huán)境分析中希望工程必須考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口及法律等因素；內(nèi)部環(huán)境分析中希望工程必須把握組織內(nèi)部涉及人員安排、資金安排和物資調(diào)配事物，準(zhǔn)確的外部和精準(zhǔn)的內(nèi)部分析，為希望工程的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

二、組織的產(chǎn)品戰(zhàn)略：非營利組織營銷的第一步，就是要開發(fā)適合的產(chǎn)品，并為產(chǎn)品制訂合理的價(jià)格。任何組織或機(jī)構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品，產(chǎn)品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的服務(wù)等附加利益。非營利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益，增強(qiáng)公眾的信心，通過使目標(biāo)群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過程來滿足公眾的需求。希望工程向失學(xué)兒童捐贈(zèng)的活動(dòng)，從分體現(xiàn)了非營利組織產(chǎn)品的性質(zhì)介于政府機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和營利組織提供的私人產(chǎn)品之間。

三、組織的渠道戰(zhàn)略：非營利組織不僅要提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，制定有吸引力的價(jià)格，還要以適當(dāng)?shù)匿N售渠道傳遞給對象，與現(xiàn)實(shí)對象和潛在對象進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。營銷渠道是指促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費(fèi)的一系列相互獨(dú)立的組織或機(jī)構(gòu)。多數(shù)非營利組織都相對缺少資源，必須獲得其他機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助，將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體。例如希望工程向企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)募集資金，來維持其繼續(xù)活動(dòng)。非營利組織在制定渠道戰(zhàn)略時(shí)，利用有效管理手段，處理好與每一個(gè)渠道成員的關(guān)系。為了有效管理好渠道成員，組織必須具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

四、組織的促銷戰(zhàn)略：對大多數(shù)非營利組織而言，促銷意味著與現(xiàn)實(shí)對象和潛在對象進(jìn)行溝通。在促銷過程中，有關(guān)非營利組織的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、員工、形象以及各種措施等，都在無時(shí)無刻不在對外進(jìn)行著信息傳遞。非營利應(yīng)該將促銷看作是傳播信息的溝通過程，并在此基礎(chǔ)上形成一種有效的溝通方案。非營利組織營銷的目的往往是改變行為和觀念，這種改變包括認(rèn)知改變、行動(dòng)改變行為改變和價(jià)值觀念改變。認(rèn)知改變是使人們掌握新的信息，增加對某個(gè)既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失學(xué)兒童的同時(shí)，不斷的對其組織的宗旨進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解希望工程從而帶動(dòng)更多人參加希望工程。

綜上，希望工程在采取以上幾個(gè)營銷策略的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整和發(fā)展新的營銷戰(zhàn)略。不僅發(fā)展壯大了自己的組織，還取得了巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

第一，建立監(jiān)督機(jī)制:監(jiān)督機(jī)制既要規(guī)范非營利組織健康發(fā)展，又不抑制非營 利組織創(chuàng)新能力，同時(shí)要放寬對非營利組織的登記控制，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作期間的 管理，對其運(yùn)作的規(guī)范化及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以促使這些機(jī)構(gòu)在滿足人們需要方面起 到應(yīng)有的作用。有效的質(zhì)量控制體系、法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督可以為非營利組織創(chuàng) 造一個(gè)規(guī)范的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促使非營利組織朝著健康的方向發(fā)展，有利十非營利 組織規(guī)范自身的行為。

第二，完善內(nèi)部管理:首先，非營利組織高層管理人員的任用問題對十組織的 發(fā)展是至關(guān)重要的。目前，國外很多非營利組織都聘用政府的前任官員作為自己的 高層管理人員，非營利組織可利用這些政府官員和政府的關(guān)系，來獲得發(fā)展所需的 資金。其次，由十非營利組織的“志愿性”的特點(diǎn)，很多工作人員都是志愿義務(wù)服務(wù)，當(dāng)然也有部分是有償工作的。非營利組織要建立相應(yīng)的內(nèi)部激勵(lì)制度，以防止貪污 浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的形成。同時(shí)，必須對其組織的工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高人 員素質(zhì)從}fn提高服務(wù)質(zhì)量和組織活動(dòng)的效率。最后，非營利組織在組織內(nèi)部要避免 政府的官僚作風(fēng)，堅(jiān)持民主作風(fēng)，實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督，建立透明的財(cái)務(wù)管理 制度。

第二，處理好政府關(guān)系:非營利組織是介十政府和市場之間的“第二部門”，它 的作用在十提供政府和市場無法滿足人們需求的各種公共物品，協(xié)助政府做好公共 事業(yè)工作。目前，我國非營利組織的主要資金來源還是政府，由政府對其進(jìn)行撥款。所以，非營利組織和政府保持良好的關(guān)系是非營利組織發(fā)展的一個(gè)重要策略。但同 時(shí)非營利組織不能完全喪失其獨(dú)立性，成為準(zhǔn)政府，失去它存在的意義。非營利組織要保持對公益事業(yè)和弱勢群體的關(guān)懷，積極配合政府促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，從}fn

才有可能獲得更多的支持和捐助。此外，非營利組織要不斷創(chuàng)新，不僅要在生產(chǎn)技 術(shù)等硬件方面創(chuàng)新，更要在組織管理方式方面不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。綜上所述，自從我國實(shí)行改革開放政策以來，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變化。非營利組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下，也在發(fā)展中不斷探求創(chuàng)新，每個(gè)非營利組織必須根 據(jù)自己的實(shí)際情況，具體問題具體分析，才能取得良好、健康的發(fā)展。

第四篇：非營利組織管理2

非營利組織管理

一、判斷題

1、非營利組織不以營利為目的，不能進(jìn)行經(jīng)營性運(yùn)作，不能賺取任何利潤。（×）

2、營利組織對非營利組織進(jìn)行捐贈(zèng)后，可以干預(yù)非營利組織的運(yùn)作。（×）

3、如果非營利組織解散或破產(chǎn)，他們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營利組織）。（√）

4、非營利組織在運(yùn)行機(jī)制上是民營的，它是一個(gè)按照自己的內(nèi)部管理程序獨(dú)立運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。（√）

5、非營利組織的活動(dòng)范圍在成立之初由政府按規(guī)定認(rèn)可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動(dòng)以及管理機(jī)構(gòu)的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（×）6、1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國人類環(huán)境大會(huì)上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會(huì)議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

7、有咨商地位的NGO是聯(lián)合國的一部分，享受聯(lián)合國的特權(quán)，可以使用聯(lián)合國的標(biāo)志。（×）

8、外國政府、國際組織無償贈(zèng)送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免關(guān)稅。（√）

9、非營利組織的經(jīng)費(fèi)，以及開展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，可以在會(huì)員中分配。（×）

10、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

11、公益事業(yè)基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入，應(yīng)作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

12、根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，成立社會(huì)團(tuán)體，必須要有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國性的社會(huì)團(tuán)體有5萬元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金。（×）

13、非營利性科研機(jī)構(gòu)從事非主營業(yè)務(wù)收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。（√）

14、個(gè)人通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí)，準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（√）

15、納稅人直接向受益人的捐贈(zèng)可以在所得稅前扣除。（×）

16、《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動(dòng)，可以免征契稅。（√）

17、社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。（√）

18、公益事業(yè)基金會(huì)購買股票、債券（國庫券除外）等有價(jià)證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

19、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)（包括中國紅十字會(huì)）向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí),在納稅所得3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。（×）20、我國鼓勵(lì)在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營利組織，以促進(jìn)競爭。（×）

21、企業(yè)向依法成立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織繳納的會(huì)費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）

22、對企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額的3%以內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。（×）

23、在我國，非營利組織無需納稅。（×）

24、按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。（×）

25、戰(zhàn)略管理的目的不是維持現(xiàn)狀，而是著眼于組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。（√）

26、非營利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費(fèi)的或者是象征性地收取僅夠補(bǔ)償所提供服務(wù)的部分成本的費(fèi)用。（√）

27、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機(jī)會(huì)、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。（√）

28、非營利組織以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會(huì)公益活動(dòng)為主，它的一切活動(dòng)都必須把社會(huì)效益放在第一位，增進(jìn)社會(huì)福利。在講究社會(huì)效益的同時(shí)，非營利組織財(cái)務(wù)管理還必須講究經(jīng)濟(jì)效益。（√）

29、非營利組織財(cái)務(wù)管理是指對非營利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。（√）

30、國家對事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。（√）

31、非營利組織開展經(jīng)營性活動(dòng)，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（×）

32、人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。（√）

33、感情激勵(lì)強(qiáng)調(diào)通過組織文化的塑造，使員工從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為組織努力的精神。（×）

34、平衡記分卡主要強(qiáng)調(diào)利用財(cái)務(wù)手段進(jìn)行績效管理。（×）

35、項(xiàng)目管理就是目標(biāo)管理。（×）

36、在項(xiàng)目管理的過程中，項(xiàng)目的申請是工作的開始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書。（×）

37、營銷適用于企業(yè)，不適用于非營利組織。（×）

38、為增強(qiáng)非營利組織的內(nèi)部營銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）

39、外部營銷，即針對員工和組織成員的營銷。（×）

二、單選題

1、組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營利組織（正規(guī)性）的表現(xiàn)。

2、（正規(guī)性）即組織性，是指非營利組織的成立一般要經(jīng)過國家法律許可、并到相關(guān)部門注冊登記。

3、衡量一個(gè)組織是否具有非營利性的指標(biāo)不包括（組織和政府的關(guān)系是否密切）。

4、非營利組織按照自己內(nèi)部的規(guī)章制度控制自己的行為，實(shí)施自我管理，這是非營利組織（自治性）的體現(xiàn)。

5、非營利組織的英文簡稱（NPO）。

6、非營利組織獨(dú)立于政府和市場而存在，也稱作（第三部門”）。

7、（自理型）非營利組織是通過自己的顧客來進(jìn)行管理，沒有聘請專門的人員，如鄉(xiāng)村俱樂部、同學(xué)會(huì)之類的組織。

8、通過成立董事會(huì)，聘請總經(jīng)理來管理組織，如各類基金會(huì)，這類非營利組織被稱為（企業(yè)型）非營利組織。

9、通過銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營利組織被稱為（商業(yè)型）非營利組織。

10、收入的大部分來自外界公眾的捐贈(zèng)或政府的財(cái)政撥款，如紅十字會(huì)、敬老院等，這類非營利組織被稱為（贊助型）非營利組織。

11、下列關(guān)于“治理”的描述中不正確的是（治理過程的基礎(chǔ)不是協(xié)調(diào)，而是控制。）。

12、（善治）就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程。

13、自治組織理論的主要代表人物為美國著名行政學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

14、（路徑依賴）就是指制度演進(jìn)中存在著一種自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，就會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。

15、行業(yè)協(xié)會(huì)屬于（互益性組織）。

16、國際紅十字會(huì)是一個(gè)獨(dú)立、中立的組織，其使命是為戰(zhàn)爭和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助，其總部位于（瑞士日內(nèi)瓦）。

17、現(xiàn)存最古老的宗教類的國際非營利組織是1734年設(shè)在（瑞士）的摩拉維善會(huì)堂（Moravian Mission）。18、1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯(lián)合國大會(huì)上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。

19、在中國歷史上，民間結(jié)社和民間公益活動(dòng)的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。20、我國非營利組織登記管理制度的原則不包括（競爭性原則）。

21、社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)不包括（負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

22、根據(jù)我國相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備非營利組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請文件之日起（60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

23、根據(jù)我國相關(guān)條例，籌備成立的非營利組織自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起（6個(gè)月內(nèi)）召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。

24、企業(yè)所得稅的納稅人（金融保險(xiǎn)業(yè)除外）用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在納稅所得額（3%）以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

25、根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅暫行條例》規(guī)定，個(gè)人將其所得通過中國境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額未超過納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額（30%）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。

26、下列關(guān)于非營利組織的登記管理機(jī)關(guān)的表述不正確的是（跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理）。

27、根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，對違規(guī)非營利組織的制裁規(guī)定是：社會(huì)團(tuán)體在申請登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起（1年）未開展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。

28、郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會(huì)陷入信任危機(jī)。一方面，國家審計(jì)署查出紅十字會(huì)有420萬元的超標(biāo)采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會(huì)的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)能募款卻沒有法人資質(zhì)的問題被曝光。6月28日，《晶報(bào)》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)在一個(gè)名為“博愛之窗”的項(xiàng)目中，居然與合作企業(yè)對 善款分成，“捐款箱所募集款項(xiàng)的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會(huì)用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補(bǔ)充急救藥品消耗，30%由中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)統(tǒng)籌安排”。以上案例說明（我國非營利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足）

29、戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，組織的所有活動(dòng)都必須圍繞該戰(zhàn)略進(jìn)行，不能朝令夕改，否則將會(huì)導(dǎo)致組織運(yùn)作搖擺不定，給組織發(fā)展帶來消極影響。這表明戰(zhàn)略管理具有（穩(wěn)定性）。30、戰(zhàn)略管理可以為組織的未來發(fā)展提供藍(lán)圖，預(yù)測未來將會(huì)發(fā)生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動(dòng)計(jì)劃，為組織未來發(fā)展確立方向。這表明戰(zhàn)略管理具有（未來導(dǎo)向性）

31、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)的表述中，不正確的是：（非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會(huì)相互沖突。）

32、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中S是指（優(yōu)勢）。

33、經(jīng)過SWOT分析，一個(gè)非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WO戰(zhàn)略是指（利用外部機(jī)會(huì)來彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢的戰(zhàn)略。）。

34、（戰(zhàn)略實(shí)施）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的必要途徑。

35、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中O是指（機(jī)會(huì)）

36、戰(zhàn)略評估的基本活動(dòng)不包括（利益相關(guān)者分析）。

37、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中W是指（劣勢）。

38、（戰(zhàn)略評價(jià)）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對戰(zhàn)略實(shí)施的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進(jìn)和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。

39、戰(zhàn)略分析過程中，開展組織診斷的具體內(nèi)容不包括（利益相關(guān)者分析）。

40、經(jīng)過SWOT分析，一個(gè)非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,ST戰(zhàn)略是指（利用優(yōu)勢來規(guī)避或減輕外部威脅影響的戰(zhàn)略。）。

41、（績效評估）是指將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)際進(jìn)程對計(jì)劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標(biāo)發(fā)展。

42、經(jīng)過SWOT分析，一個(gè)非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WT戰(zhàn)略是指（在減少內(nèi)部劣勢的同時(shí)規(guī)避外部威脅的戰(zhàn)略。）。

43、識別戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，當(dāng)這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時(shí)，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案。這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實(shí)施中的（權(quán)變原則）。

44、經(jīng)過SWOT分析，一個(gè)非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,SO戰(zhàn)略是指（將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機(jī)會(huì)相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢和利用外部機(jī)會(huì)以達(dá)到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略。）。

45、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（威脅）。

46、（組織診斷）是把組織視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，對組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進(jìn)行系統(tǒng)分析。

47、在非營利組織財(cái)務(wù)管理中，要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從組織經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際出發(fā)，充分考慮財(cái)力的可能，去辦那些經(jīng)過努力可以辦到的事，而不能違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑主觀意志辦事，勉強(qiáng)去辦難以做好的事情。這表明非營利組織財(cái)務(wù)管理要遵循（量力而行原則）。

48、非營利組織（負(fù)債管理）,主要是對非營利組織的借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等所進(jìn)行的管理。

49、在非營利組織財(cái)務(wù)管理中，要在現(xiàn)行財(cái)力許可的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，區(qū)分輕重緩急，合理安排使用各項(xiàng)資金，努力挖掘各方面的潛力，發(fā)揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營利組織財(cái)務(wù)管理要遵循（盡力而為原則）。50、非營利組織的支出不包括（財(cái)政補(bǔ)助）。

51、對單位決算編報(bào)進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

52、（事中監(jiān)督）的主要任務(wù)督促單位正確執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算進(jìn)行安排，促使單位依法組織收入，節(jié)約各項(xiàng)支出，確保各項(xiàng)資金安全、節(jié)約、有效地使用。

53、（內(nèi)部監(jiān)督）是指非營利組織自行組織的、以本單位的財(cái)務(wù)人員為主對本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。

54、對非營利組織在預(yù)算編制階段進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督，屬于（事前監(jiān)督）。

55、（事后監(jiān)督）的主要任務(wù)是檢查和審核單位決算情況，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)完成后資金的使用情況及其效益，財(cái)務(wù)制度貫徹執(zhí)行情況，以及財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和可靠性等等。

56、美國一家非營利的學(xué)院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學(xué)院的知名度。食譜印了10萬本，總共支出40萬美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學(xué)院不得不削減其正常學(xué)術(shù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財(cái)務(wù)預(yù)算）。57、1996年2月的《時(shí)代》雜志的報(bào)道：位于巴黎的“美國中心”于成立19個(gè)月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項(xiàng)目無法進(jìn)行。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財(cái)務(wù)預(yù)算）。

58、非營利組織（財(cái)務(wù)監(jiān)督）是指根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對非營利組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)和其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察和維護(hù)。

59、對專項(xiàng)工程完工后資金最終使用結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

60、（利益?zhèn)惱恚┮蠓菭I利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關(guān)系人的利益。

61、（非營利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲取報(bào)酬為目的，為社會(huì)提供各項(xiàng)輔助性服務(wù)的人員。

62、（責(zé)任倫理）要求非營利組織主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)義務(wù)，即非營利組織必須以不污染環(huán)境、不歧視、不欺騙的方式來保護(hù)自己賴以生存的社會(huì)環(huán)境。

63、（權(quán)利倫理）要求非營利組織要尊重和保護(hù)個(gè)人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。

64、（競爭激勵(lì)）指的是在組織內(nèi)通過評比競賽方法進(jìn)行激勵(lì)，也就是管理者通過經(jīng)常性的檢查評比和多種形式的競賽活動(dòng)，來激發(fā)員工的上進(jìn)心和競爭意識，努力使自己的工作走在他人前面。

65、韓非子：“誠有功，則雖疏賤必賞；誠有過，則雖近愛必誅?！北砻魅肆Y源激勵(lì)要遵循（客觀公正原則）的原則。

66、當(dāng)考評人了解到本次考評的結(jié)果會(huì)與被考評人的薪酬或職務(wù)變更有直接的關(guān)系，因擔(dān)心或懼怕被考評人的責(zé)難，考評人可能會(huì)做出偏高的評價(jià)。這屬于（壓力誤差）。

67、（內(nèi)部招聘）指的是非營利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來填補(bǔ)這個(gè)位置，它是非營利組織填補(bǔ)由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。68、（工作輪換）指從內(nèi)部的其他部門選擇適當(dāng)?shù)娜藛T安排到需要的崗位上，它多用于對一般員工的培養(yǎng)上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經(jīng)驗(yàn)，為晉升做好準(zhǔn)備，也可以減少員工因長期從事某項(xiàng)工作而帶來的枯燥、無聊。

69、（工作調(diào)換）也稱“平調(diào)”，指職位級別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時(shí)間上往往是較長的，甚至是永久的。

70、考評人傾向于將被考評人的考評結(jié)果放置在中間的位置，就會(huì)產(chǎn)生（趨中誤差）。

71、考評人由于自己有某種缺點(diǎn)，而無法看出被考評人也有同樣的缺點(diǎn)，這就造成了（盲點(diǎn)誤差）。

72、（感情激勵(lì)）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。

73、（返聘）即在下崗、長期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內(nèi)部空缺職位所需的人員。

74、考評人不自覺地將被考評人與自己進(jìn)行比較，以自己作為衡量被考評人的標(biāo)準(zhǔn)，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。

75、（360度績效評估）稱為全方位評估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個(gè)角度來了解員工個(gè)人的績效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等。

76、當(dāng)一個(gè)人有一個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)的時(shí)候，人們會(huì)誤以為他在其他方面也有同樣的優(yōu)點(diǎn)。這屬于（光環(huán)效應(yīng)）。

77、非營利組織人力資源培訓(xùn)的步驟正確的是（④②③①）。①對培訓(xùn)進(jìn)行評價(jià) ②設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計(jì)劃 ③開展培訓(xùn) ④培訓(xùn)需求評估

78、考評人往往會(huì)用被考評人近一段時(shí)期的表現(xiàn)來評判一年的績效，產(chǎn)生（近因效應(yīng)）。79、當(dāng)志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)該采用的管理模式是（指令工作模式）。

80、非營利組織項(xiàng)目管理始于項(xiàng)目申請，終于項(xiàng)目評估；非營利組織在上次項(xiàng)目評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開始一輪新的項(xiàng)目申請。這表明，非營利組織的項(xiàng)目管理（具有周期性）。81、（項(xiàng)目管理）就是在有限的時(shí)間、預(yù)算等現(xiàn)有資源的條件下，將各種知識、技能、手段、技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目中，對項(xiàng)目涉及的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到項(xiàng)目的要求的管理活動(dòng)。

82、（項(xiàng)目申請）是非營利組織項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)。

83、（項(xiàng)目計(jì)劃）就是為了完成項(xiàng)目目標(biāo)而對項(xiàng)目所需的人財(cái)物和宣傳活動(dòng)等進(jìn)行合理的安排和落實(shí)。

84、由于項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目工作人員對項(xiàng)目的具體實(shí)施細(xì)則了解程度不高，因此需要一個(gè)帶有動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)性質(zhì)的（項(xiàng)目啟動(dòng)）會(huì)議，來加強(qiáng)每個(gè)參與項(xiàng)目工作人員的素質(zhì)和能力。85、（項(xiàng)目控制）是以事先制定的項(xiàng)目計(jì)劃和各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對項(xiàng)目實(shí)施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進(jìn)行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目活動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，供項(xiàng)目管理層決策的過程。86、（項(xiàng)目運(yùn)作管理）是非營利組織項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)。

87、我們經(jīng)常說：“計(jì)劃往往趕不上變化”。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)閷χ車h(huán)境的掌握程度和相關(guān)信息的搜集不足而導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)料的變化。項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果就會(huì)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)中期望達(dá)到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行（項(xiàng)目控制）

88、非營利組織（營銷）是指為達(dá)成組織目標(biāo)，對組織、受益群體及其需求進(jìn)行分析，把服務(wù)推向市場的過程。

89、非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（服務(wù)）中。

90、非營利組織在進(jìn)行營銷活動(dòng)時(shí)，要求員工應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和崇高的個(gè)人道德，例如，醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚(yáng)救死扶傷、人道主義精神及對醫(yī)療事業(yè)無私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀、高尚的醫(yī)德等。這體現(xiàn)了非營利組織營銷具有（營銷的倫理性）的特征。

91、（以顧客為中心的營銷理念）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內(nèi)容的始終。92、與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內(nèi)部營銷并不強(qiáng)調(diào)（差異性）。93、（宗旨）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個(gè)非營利組織的成立都是由其開始的。94、非營利組織（多元化經(jīng)營）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時(shí)提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。

95、（德爾斐法）即是一種通過規(guī)定的程序，利用專家的知識來確定評估指標(biāo)權(quán)數(shù)值的方法。該方法的特點(diǎn)在于通過不斷的反饋和修改得到比較滿意的結(jié)果。

96、（有無對比法）是選定一個(gè)與項(xiàng)目組近似的但沒有實(shí)施項(xiàng)目的對照組（即控制組），通過項(xiàng)目組實(shí)施項(xiàng)目的結(jié)果與沒有實(shí)施項(xiàng)目的控制組結(jié)果進(jìn)行對比，以評估項(xiàng)目效果的方法。97、W地區(qū)1996年開始實(shí)施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區(qū)在“幸福工程”項(xiàng)目實(shí)施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)其他條件與W地區(qū)相近，但沒有實(shí)施“幸福工程”。Y地區(qū)雖然沒有實(shí)施“幸福工程”，但由于整個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實(shí)施“幸福工程”的實(shí)際效果是使貧困率減少了（15%）

98、W地區(qū)1996年之前的貧困率為50%，而Y地區(qū)1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區(qū)開始實(shí)施“幸福工程”，而Y地區(qū)則沒有。W地區(qū)在“幸福工程”項(xiàng)目實(shí)施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒有實(shí)施“幸福工程”，但由于整個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實(shí)施“幸福工程”的實(shí)際效果是使貧困率減少了（10%）。

99、與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估法更強(qiáng)調(diào)（參與過程本身）。

100、某地區(qū)的性傳播疾病發(fā)生率較高，于是，當(dāng)?shù)赜?jì)生協(xié)開展了一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目以增進(jìn)目標(biāo)群體預(yù)防性傳播疾病的知識。首先，在實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目前，對培訓(xùn)對象的預(yù)防傳播疾病知識進(jìn)行測驗(yàn)，了解他們對有關(guān)知識的知曉率，如對“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。然后，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，再對他們預(yù)防性傳播疾病的知識進(jìn)行測驗(yàn)，通過項(xiàng)目實(shí)施前與項(xiàng)目實(shí)施后知曉率的變化評估項(xiàng)目效果。該案例中，采用了何種評估方法？（前后對比法）

三、多選題

1、非政治性是指非營利組織（ABC）。

? ? ? ? 在政治上采取中立立場

不與政黨結(jié)盟

不卷入推舉公職人員的黨派斗爭

在所有的政治問題上完全采取超然的立場

2、非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（AC）。

? ? ? ? 組織的結(jié)成和解散是自愿的所有收入都來自志愿性捐款

成員的加入或退出是自愿的所有工作人員都是志愿者

3、目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（ABCD）和事業(yè)單位。

?

社團(tuán)法人 ? ? ? 民辦非企業(yè)單位

基金會(huì)

未登記或轉(zhuǎn)登記社會(huì)團(tuán)體

4、根據(jù)組織的形成過程、領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生、主要領(lǐng)導(dǎo)的身份和經(jīng)費(fèi)來源，將我國非政府組織分為（ACD）。

? ? ? ? 官辦型 贊助型 半官半民型 民辦型

5、（AB）屬于緊急救助性的國際非營利組織。

? ? ? ? 美國戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán) 英國的救助兒童會(huì) 英國的樂施會(huì) 卡內(nèi)基基金會(huì)

6、（BC）屬于宗教性質(zhì)的操作類非營利組織。

? ? ? ? 國際紅十字會(huì) 國際救世軍 世界基督教青年會(huì) 世界貿(mào)易組織

7、由聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)認(rèn)定不同地位的國際非營利組織，具體包括：（ABC）

? ? ? ? 全面咨商地位的國際非營利組織 專門咨商地位的國際非營利組織 注冊地位的國際非營利組織 談判地位的國際非營利組織

8、成立國際非營利組織，需要具備以下哪些條件？（ACD）

? ? ? ? 有著國際目標(biāo)

至少有來自兩個(gè)國家的個(gè)人或集體參與

有永久總部和維持持續(xù)行動(dòng)的儲(chǔ)備和補(bǔ)給

有相當(dāng)?shù)念A(yù)算，這些預(yù)算至少來自三個(gè)國家的公民、基金會(huì)和政府的捐贈(zèng)

9、下列關(guān)于國際非營利組織的描述中，正確的有（AB）。

? ? ? ? 國際非營利組織是全球化的產(chǎn)物

國際非營利組織體現(xiàn)開放平等思想和對話合作的全球化時(shí)代特征 國際非營利組織已從國際政治的邊緣地位進(jìn)入中心位置 國際非營利組織的興起完全有益于國際社會(huì)

10、宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（BC）。

? ? ? ? 大成教

義倉

義社

天地會(huì)

11、行業(yè)協(xié)會(huì)的職能包括（BCD）。

? ? ? ? 行業(yè)管理

為企業(yè)服務(wù)

協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理

12、我國社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括（AB）。

? ? ? ? 負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案

對社會(huì)團(tuán)體實(shí)行年審檢查

制定社會(huì)團(tuán)體的章程

任命社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人

13、在我國，下列哪些非營利組織的營業(yè)稅可以免稅？（ABCD）

? ? ? ? 醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)

紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動(dòng)的門票收入

宗教場所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入

14、根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（BCD）。

? ? ? ? 有30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者20個(gè)以上的單位會(huì)員

有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)

有固定的住所

有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員

15、下列關(guān)于我國非營利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是：（BC）

? ? ? ? 非營利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠

基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠

外國政府、國際組織無償贈(zèng)送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅

在消費(fèi)稅方面，中國對非營利組織實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策

16、如果社會(huì)團(tuán)體（BCD），由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? ? ? ? 在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)

違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助

從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)

不按照規(guī)定辦理變更登記的

17、對非營利組織的社會(huì)監(jiān)督包括（ABC）

? ? ? ? 捐款者與公眾的監(jiān)督

媒體的監(jiān)督

獨(dú)立的第三方評估的監(jiān)督

自我監(jiān)督

18、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述中正確的是（ABCD）。

? ? ? ? 非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評價(jià)。

戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略實(shí)施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù)。

戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制。

19、非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（ABD）。

? ? ? ? 使命感培訓(xùn)

道德感培訓(xùn)

權(quán)利感培訓(xùn)

責(zé)任感培訓(xùn)

20、非營利組織人力資源培訓(xùn)遵循（ABCD）。

? ? ? ?

學(xué)用一致的原則

按需施教的原則

講求實(shí)效的原則

理論聯(lián)系實(shí)際的原則

21、非營利組織營銷的核心包括（ABCD）。

? ? ? ? 產(chǎn)品

價(jià)格

推廣

渠道

22、非營利組織營銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（ABD）。

? ? ? ? 以顧客為中心的營銷理念

以人為本的內(nèi)部營銷理念

追求利潤最大化

自強(qiáng)自立的競爭意識

23、非營利組織營銷的趨勢包括（ACD）。

? ? ? ? 多元化經(jīng)營

獲取投資的最高回報(bào)率

主動(dòng)尋找企業(yè)合作伙伴

確立與政府的新關(guān)系

24、當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）。

? ? ? ? “3E理論” “3D理論” “顧客滿意度理論” “APC評估理論”

四、綜合案例題

雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊?！耙蓟稹痹谶^去的3年里，一直附身于中國紅十字會(huì)，沒有獨(dú)立賬號。它雖然在搭建公益平臺(tái)、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會(huì)影響力也在不斷擴(kuò)大，但作為一個(gè)沒有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動(dòng)受到很大的制約。如被譽(yù)為“壹基金”最大價(jià)值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會(huì)下，“壹基金”只能做專項(xiàng)計(jì)劃，對善款的使用缺乏獨(dú)立的權(quán)力?！耙蓟稹庇捎跊]有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會(huì)進(jìn)行公募。雖然“壹基金”暫時(shí)獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會(huì)來接收，然后再由中國紅十字會(huì)轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的 善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會(huì)支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對民間慈善組織的不信任感?！耙蓟稹北旧淼拇壬菩袨橐沧尮姴粷M意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運(yùn)營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項(xiàng)費(fèi)用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學(xué)兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團(tuán)作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對此進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。

我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點(diǎn)城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個(gè)協(xié)議：同意深圳探索建立社會(huì)組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證?！耙蓟稹备拿麨椤吧钲谝蓟鸸婊饡?huì)”，并在深圳正式掛牌。由民間機(jī)構(gòu)發(fā)起的公募基金會(huì)“壹基金”，從此具備了獨(dú)立法人的資格，這是中國首個(gè)由公募基金會(huì)下面的基金成功變身為公募基金會(huì)的基金。公募基金會(huì)享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔(dān)起其對于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”，在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。

下列關(guān)于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（D）

? ? ? ?

非營利組織要接受“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制

通過分散責(zé)任回避了登記管理部門與非營利組織之間的直接沖突

在一定程度上限制了非營利組織的成立

在本案例中，關(guān)于 “壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D）。

? ? ? ?

缺乏公募資格

掛靠在中國紅十字會(huì)下

對善款的使用缺乏獨(dú)立的權(quán)力

具備獨(dú)立法人資格

在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C）。

? ? ? ?

我國非營利組織的管理體制不順暢

我國非營利組織缺乏獨(dú)立性

對志愿者的工作給予認(rèn)同

我國非營利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足

目前，“壹基金”屬于（A）。

? ? ? 全國性非公募基金會(huì)

地方性非公募基金會(huì)

全國性公募基金會(huì)

? 地方性公募基金會(huì)

草根NGO“自然之友”

1994年春，北京誕生了一個(gè)被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經(jīng)濟(jì)的起飛，環(huán)境問題已日益突出，而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動(dòng)的。“自然之友”的應(yīng)運(yùn)而生給中國的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。

即便是這樣的一個(gè)民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。1993年4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會(huì)”名義向國家環(huán)保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國文化書院院務(wù)委員會(huì)同意，開始以“中國文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊，中國文化書院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機(jī)構(gòu)注冊成立，本身不是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨(dú)立的帳戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費(fèi)?！白匀恢选睂贂?huì)員制協(xié)會(huì)組織，其成員來自全國各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對比較完善，在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費(fèi)來源于會(huì)費(fèi)、國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體及私人捐贈(zèng)，特別是國際大型基金會(huì)、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。無論是與“第三部門”高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家還是與實(shí)力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會(huì)等“民間組織”相比，“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營養(yǎng)不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會(huì)效益。

梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關(guān)系時(shí)，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認(rèn)真研究中國政府的運(yùn)作方式及法律責(zé)任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環(huán)保組織不能只在各個(gè)具體事件中造成某種聲勢而不處理后繼問題，應(yīng)當(dāng)替政府“著想”，真正解決問題責(zé)任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事?！白匀恢选笔且嬲纳浦袊沫h(huán)境問題，如何促使問題的解決才是“自然之友”關(guān)注的。

“自然之友”的經(jīng)費(fèi)來源不包括（D）。

? ? ? ?

會(huì)費(fèi)

國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和私人的捐贈(zèng)

國際大型基金會(huì)的捐款

政府撥款

下列關(guān)于“自然之友”的表述中，不正確的有（A）。

? ? ? ?

成立于1993年3月

是一個(gè)民間志愿環(huán)保組織

不是獨(dú)立的法人組織

屬會(huì)員制協(xié)會(huì)組織

通過此案例，你覺得我國非營利組織的生存環(huán)境如何？（B）

?

我國非營利組織的數(shù)量急劇上升 ? ? ?

準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過高，不利于非營利組織的發(fā)展

我國非營利組織治理能力不高

我國非營利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善

下列關(guān)于NGO參與國家公共管理的表述中，不正確的是（D）。

? ? ? ? 參與公共管理是NGO的重要職責(zé)

NGO可以在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的范圍內(nèi)參與公共管理

NGO要積極地和政府合作，協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情

NGO要站在政府的對立面，對政府的工作展開批評

非營利組織怎樣破解招聘難題

在精英高校的傳統(tǒng)觀念中，與那些看起來前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業(yè)巨頭麥肯錫等名企相比，非營利組織根本無法吸引到一流人才。

但這僅限于“為美國而教”（TFA）創(chuàng)立之前。TFA是個(gè)很特別的非營利組織，它在美國國內(nèi)招募一些優(yōu)秀畢業(yè)生到條件艱苦的地區(qū)任教兩年。TFA喚醒了大學(xué)生無私的奉獻(xiàn)精神，其2009年提供的4100個(gè)職位竟吸引了3.5萬人應(yīng)征，包括10%的頂尖名校畢業(yè)生。正因如此，在賓夕法尼亞大學(xué)費(fèi)爾斯政府研究所的一次聚會(huì)上，一些來自美國女童軍和美國心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等老牌傳統(tǒng)非營利組織的高管們，與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創(chuàng)新手段讓自己的組織再現(xiàn)TFA招聘奇跡。

“美國女童軍”和“美國心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)”同是美國著名非營利性公益服務(wù)組織、慈善機(jī)構(gòu)和宗教組織同盟——領(lǐng)導(dǎo)力18（Leadership 18）的成員。領(lǐng)導(dǎo)力18共同參與舉辦了名為“人才機(jī)制挑戰(zhàn)：選人、育人、留人”的費(fèi)爾斯項(xiàng)目。

討論的核心極具諷刺意味，目前“領(lǐng)導(dǎo)力18”共有23個(gè)著名非營利組織成員，包括天主教慈善會(huì)、男童軍協(xié)會(huì)、美國癌癥協(xié)會(huì)、聯(lián)合勸募會(huì)、基督教青年會(huì)、善念機(jī)構(gòu)和退休者協(xié)會(huì)等，它們正面臨吸引和留住優(yōu)秀管理人才的難題。在討論參與者看來，問題的起因之一是人們對這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認(rèn)為既缺乏創(chuàng)造力，又沒有廣闊的發(fā)展空間。

在經(jīng)濟(jì)衰退中，非營利組織與美國其他經(jīng)濟(jì)體一樣陷入困境，甚至更為艱難，因?yàn)閬碜詡€(gè)人和企業(yè)的巨額捐贈(zèng)大幅縮水，很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時(shí)候的新聞報(bào)導(dǎo)稱，女童軍協(xié)會(huì)為在當(dāng)?shù)亻_展活動(dòng)而進(jìn)行的餅干售賣募捐數(shù)額也有顯著下滑，一些地區(qū)的下滑幅度接近20%。

但隨著2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期的增加，有跡象表明，非營利組織的招聘活動(dòng)會(huì)更加活躍。國際就業(yè)咨詢公司Challenger, Gray & Christmas近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，非營利組織和政府有關(guān)部門均計(jì)劃在2009年末新增28000多名員工。

TFA經(jīng)驗(yàn)

討論參與者們一致認(rèn)為，那些久負(fù)盛名的領(lǐng)導(dǎo)力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學(xué)到不少經(jīng)驗(yàn)。以前曾展開廣泛討論，探討老牌非營利組織如何整合資源，在人才招聘上共同實(shí)現(xiàn)堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出，TFA實(shí)為一個(gè)大型人才機(jī)構(gòu)，因?yàn)槟切┙處煂?shí)際上是在各學(xué)區(qū)已有的框架下工作，而傳統(tǒng)的非營利組織則更注重完成使命。

TFA招人只需服務(wù)兩年，求職者要承諾在未來從事研究所或待遇優(yōu)厚的私企工作后，仍要積極致力于教育改革活動(dòng)。而女童軍等老牌非營利組織卻希望求職者能夠更長期地投入，直至最終成為高級管理層的新鮮血液。對于年輕求職者而言，非營利組織要特別注重提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。討論參與者提到，非營利組織的高管們經(jīng)常有機(jī)會(huì)在諸如女童軍、美國癌癥協(xié)會(huì)或心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等不同團(tuán)體間流動(dòng)，而這種流動(dòng)機(jī)制并不為外人所熟知。在美國是哪里有機(jī)會(huì)就往哪里去。

麥肯納認(rèn)為，雖然一些研究表明大型非營利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司，但同樣也顯示出至少在開始時(shí)非營利組織能提供更高的工作滿意度?！暗菭I利性工作會(huì)讓人逐漸感到職業(yè)枯竭?！毖芯勘砻?，工作人員感到?jīng)]有上升空間，沒有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新技能或拓展工作領(lǐng)域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營利組織高層人才流失的常見原因之一。

討論參與者一致認(rèn)為傳統(tǒng)非營利組織正面臨一個(gè)最好時(shí)機(jī)，可以通過激發(fā)青年才俊回報(bào)社會(huì)的熱情來擴(kuò)充管理人才隊(duì)伍。林奇表示，這十年里除了TFA以外，另一個(gè)校園招聘成功事例是美國中情局（CIA）?！拔艺J(rèn)為，與TFA一樣，他們都有非常明確的人才戰(zhàn)略，并都緊緊圍繞自己的使命展開，無論這使命是深入困難學(xué)區(qū)任教，還是保護(hù)世界免遭恐怖襲擊。”

在本案例中，“天主教慈善會(huì)”等非營利組織正面臨什么困境？（C）。

? ? ? ?

財(cái)務(wù)危機(jī)

信任危機(jī)

人才危機(jī)

合法性危機(jī)

“TFA招聘奇跡”的根本原因在于（A）。

? ? ? ?

喚醒了年輕人無私的奉獻(xiàn)精神

提供了比較高的薪酬待遇

有機(jī)會(huì)成為高級管理層

有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新技能

本案例中，非營利組織在吸引優(yōu)秀人才的策略不包括（B）。

? ? ? ?

員工的職業(yè)生涯規(guī)劃與開發(fā)

高薪待遇

合理的激勵(lì)

技能與責(zé)任感培訓(xùn)

非營利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括（B）。

? ? ? ? 人事相宜原則

權(quán)變性原則

開發(fā)與使用并重原則

激勵(lì)強(qiáng)化原則

美國聯(lián)合勸募會(huì)的丑聞

美國聯(lián)合勸募會(huì)（United Way of America）是美國最大的一家慈善組織和聯(lián)合勸募系統(tǒng)（United Way System）在美國的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)合勸募會(huì)通過全國范圍內(nèi)的公共關(guān)系網(wǎng)、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區(qū)基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合勸募會(huì)（United Way）的會(huì)員組織。聯(lián)合勸募會(huì)通過捐贈(zèng)人捐獻(xiàn)部分工資的方式來籌集捐款，并將其發(fā)放給全美各地提供社會(huì)服務(wù)的會(huì)員組織。聯(lián)合勸募系統(tǒng)每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務(wù)性組織。

1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（William Aramony）出任美國聯(lián)合勸募會(huì)的首席執(zhí)行官（CEO），開始全面主持組織的各項(xiàng)工作。正是在他的親自管理下，美國聯(lián)合勸募會(huì)取得了上述斐然的成績。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國聯(lián)合勸募會(huì)的首席財(cái)務(wù)官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當(dāng)?shù)爻鲇趥€(gè)人目的而動(dòng)用了美國聯(lián)合勸募會(huì)的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機(jī)的工資。默隆則利用職務(wù)之便，從一筆屬于組織的固定收入中斂取了12萬美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達(dá)到私人的目的。阿拉蒙尼對默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財(cái)，將其中的許多錢都花在了女人身上。

當(dāng)阿拉蒙尼東窗事發(fā)，美國聯(lián)合勸募會(huì)的董事會(huì)要求他下臺(tái)時(shí)，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯(cuò)任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強(qiáng)硬態(tài)度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因?yàn)槊襟w對此事的密切關(guān)注和大量報(bào)道給聯(lián)合勸募會(huì)的工作和聲譽(yù)投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財(cái)和管理方面“不夠?qū)徤骱蜎Q策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態(tài)度觸犯了眾怒。聯(lián)合勸募會(huì)芝加哥分會(huì)的董事長和首席執(zhí)行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會(huì)得到解決。即使他不明白這件事對聯(lián)合勸募會(huì)乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認(rèn)個(gè)錯(cuò)。我們的國家和社會(huì)是寬容的?！?/p>

根據(jù)案例材料，下列關(guān)于美國聯(lián)合勸募會(huì)的描述中，不正確的有（D）。

? ? ? ?

是美國最大的一家慈善組織

通過捐贈(zèng)人捐獻(xiàn)部分工資的方式來籌集捐款

所籌善款主要用于資助地方服務(wù)性組織

首席執(zhí)行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職

在此案例中，美國聯(lián)合勸募會(huì)存在的問題是（C）。

? ? ? ?

沒有做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理

沒有做好財(cái)務(wù)決算管理

沒有做好財(cái)務(wù)監(jiān)督

沒有做好財(cái)務(wù)分析

下列關(guān)于非營利組織內(nèi)部非營利組織高級主管行為的機(jī)制設(shè)計(jì)中，不合理的是（D）。

? ? 建立健全完善的會(huì)計(jì)制度，將高層管理者利用會(huì)計(jì)漏洞謀私的可能降到最低。

建立嚴(yán)厲的懲罰制度，將高層管理者謀私的成本盡量提到最高。

? ?

完善董事會(huì)制度，要不定期地對高層管理者進(jìn)行考察。

盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性

下列政府對非營利組織進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控的途徑中，不包括（A）

? ? ? 的“壓力” 在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時(shí)得到有關(guān)非營利組織的信息

政府有責(zé)任有義務(wù)對非營利組織進(jìn)行監(jiān)控以保證社會(huì)資源的有效利用

政府監(jiān)管部門要主動(dòng)不定期地深入非營利組織內(nèi)部，對其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，給非營利組織一定?

提高對其懲罰的力度，對于違反法律法規(guī)的組織和領(lǐng)導(dǎo)要依法予以懲處

構(gòu)建和諧家園——武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)調(diào)查

2004年11月26日，武穴市大法寺鎮(zhèn)步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實(shí)現(xiàn)了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動(dòng)中心?！?/p>

像步塘村一樣，武穴今年有150個(gè)村成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)，占總村數(shù)的50%，全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)。

龍坪鎮(zhèn)是農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)的發(fā)源地。今年4月，龍坪鎮(zhèn)五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會(huì)，選出20名代表成立村公益事業(yè)建設(shè)議事會(huì)，自愿出資，?？顚Ｓ谩２坏?個(gè)月，垸里農(nóng)民和在村外創(chuàng)業(yè)的老板就籌資37.5萬元，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護(hù)岸，并將全垸分散養(yǎng)殖的生豬集中到新建的兩個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實(shí)踐引起武穴市委、市政府高度關(guān)注。他們及時(shí)總結(jié)和宣傳“胡勝現(xiàn)象”，大力推廣其經(jīng)驗(yàn)。全市各地紛紛效法成立農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)。初步形成了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、老板捐贈(zèng)、民主管理”的運(yùn)行機(jī)制，使全市農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

武穴按《村民委員會(huì)組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業(yè)議事會(huì)，并推薦人品好、實(shí)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、有號召力的民營企業(yè)家出任促進(jìn)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照不違反農(nóng)村政策、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，把與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)審定、實(shí)施。

促進(jìn)會(huì)充分尊重群眾意愿，讓群眾當(dāng)家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮(zhèn)從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動(dòng)捐10元錢表示心意?；蜴?zhèn)郭德元垸修路，一貧困戶捐款100元，村民代表堅(jiān)決不收，他就在工地上做了一個(gè)星期的義務(wù)工。

近幾年來，武穴市優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這些業(yè)主有著強(qiáng)烈的回報(bào)社會(huì)的愿望。龍坪鎮(zhèn)以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業(yè)主發(fā)出“龍坪是我家，建設(shè)靠大家”的倡議，各位老板積極響應(yīng)，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發(fā)展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補(bǔ)路、改善環(huán)境、重塑龍坪形象出點(diǎn)錢是應(yīng)盡的義務(wù)?！?/p>

促進(jìn)會(huì)實(shí)行民主管理。一是民主產(chǎn)生工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)里的促進(jìn)會(huì)和村組議事會(huì)均經(jīng)民主推選產(chǎn)生。二是民主理財(cái)，建立健全了財(cái)務(wù)管理和審批制度，設(shè)立了專項(xiàng)資金賬戶，所有建設(shè)項(xiàng)目均經(jīng)集體討論決定，專項(xiàng)支出實(shí)行嚴(yán)格的評估、監(jiān)理、驗(yàn)收。促進(jìn)會(huì)、議事會(huì)成員參與公益事業(yè)建設(shè)都是義務(wù)勞動(dòng)，不得領(lǐng)取一分錢報(bào)酬。“促進(jìn)會(huì)的興起，使武穴城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到大改觀，農(nóng)民精神文化生活得以大豐富，農(nóng)村干群關(guān)系實(shí)現(xiàn)大融合，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 17 得到大促進(jìn)?！闭劶按耍溲ㄊ形瘯涥惓湎膊蛔越?。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到11月底，武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)自籌資金2.5億元，共建成村垸水泥路350公里、綠化帶3.5萬平方米、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養(yǎng)豬小區(qū)98處，新建村、垸文化活動(dòng)室253個(gè)，組建各類農(nóng)村文藝團(tuán)體230個(gè)，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”12.5萬戶。

武穴 “農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”的決策機(jī)構(gòu)是（C）。

? ? ? ?

村民委員會(huì)

村黨支部

公益事業(yè)議事會(huì)

董事會(huì)

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”的經(jīng)費(fèi)來源于（D）。

? ? ? ?

政府投入

會(huì)費(fèi)收入

經(jīng)營收入

社會(huì)捐贈(zèng)

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”是作為（B）來行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)的。

? ? ? ?

委托人

受托人

甲方

乙方

下列關(guān)于武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”的描述，不正確的是（B）。

? ? ? ? 以提高村民生活質(zhì)量、增進(jìn)該村公共福利為目的主要通過政府投入促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展

農(nóng)民根據(jù)自己的意愿，選擇更自己更關(guān)注的項(xiàng)目，滿足自己的要求

企業(yè)家通過促進(jìn)會(huì)也提高了自己的知名度、提高了產(chǎn)品的知名度，從而實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發(fā)展道路?，F(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會(huì)干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)——廣州至靈 18 學(xué)校。由于各種原因，女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”。在經(jīng)歷了年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務(wù)模式。在整個(gè)發(fā)展過程中，慧靈得到國際和國內(nèi)社會(huì)的大力支持，來自中國香港（如香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、“扶康會(huì)”等）、意大利、英國等許多地區(qū)和國家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，慧靈不斷改進(jìn)與完善自身的管理與服務(wù)，將社會(huì)工作專業(yè)的基本價(jià)值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量。

慧靈的宗旨是：提供機(jī)會(huì)讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨(dú)立自顧，并且融入社會(huì)生活，成為社會(huì)的真正一分子。

慧靈每年都要派出員工到國內(nèi)外同行那里學(xué)習(xí)，也有不少國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導(dǎo)，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務(wù)質(zhì)量日益提高。慧靈事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會(huì)及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認(rèn)可，有很多機(jī)構(gòu)都給予了慧靈資助和項(xiàng)目?；垤`的財(cái)務(wù)是公開的，每年年終由會(huì)計(jì)作財(cái)務(wù)報(bào)告，雖然沒有嚴(yán)格的審計(jì)，但他們堅(jiān)持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報(bào)資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

托養(yǎng)中心：根據(jù)學(xué)員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時(shí)須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。

職訓(xùn)中心：300元/月。

慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。

研究所：每個(gè)自閉癥兒童1500元/月。

每到節(jié)假日，不接走學(xué)員的一天多收30元。

根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費(fèi)30%。但由于機(jī)構(gòu)非營利的服務(wù)宗旨，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)，并對困難家庭實(shí)行一定的減免費(fèi)用或助學(xué)助養(yǎng)等措施。

慧靈的經(jīng)濟(jì)來源于社會(huì)，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個(gè)人智慧去籌集資金，并不具備財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機(jī)構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B）。

? ? ? ?

正規(guī)性

非營利性

非政府性

自治性

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)所具有特點(diǎn)不包括（D）。

? ? ? ?

非政府性

公益性

正規(guī)性

政治性

下列關(guān)于廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)的描述中，不正確的是（D）。

? ? ? ?

是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織

服務(wù)質(zhì)量比較好，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)

財(cái)務(wù)公開，資金運(yùn)作有效

董事長孟女士是該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者，因此擁有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

下列不屬于廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的是（C）

? ? ? ? 采取多元化經(jīng)營策略

主動(dòng)尋找社會(huì)合作伙伴

獲取投資的最高回報(bào)率

重視財(cái)務(wù)管理

第五篇：非營利組織管理》模擬題

《非營利組織管理》期末考試

不定項(xiàng)選擇題

1.衡量一個(gè)組織是否具有非營利性的指標(biāo)主要有（A.組織的宗旨是否以營利為目的 B.組織的利潤是否用于成員間的分配和分紅 C.組織的資產(chǎn)是否可以轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)）。

2.非營利組織所體現(xiàn)出來的（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產(chǎn)品供給效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.公共物品所具有的（C.消費(fèi)的非競爭性D.使用的非排他性）的特征使得市場提供公共物品是無效的。

4.社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)包括（A.社會(huì)團(tuán)體的籌備申請、變更登記、注銷登記前的審查C.指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體依法并根據(jù)章程開展活動(dòng)D.負(fù)責(zé)檢查的初審）。

5.下列關(guān)于非營利組織的登記管理機(jī)關(guān)的表述正確的是（A.全國性的社會(huì)團(tuán)體，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理C.地方性的社會(huì)團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理D.跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。）

6.下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)的表述正確的是（C.非營利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束，比如其資產(chǎn)的利用是否高效率、合理會(huì)受到相應(yīng)的監(jiān)督。D.非營利組織的戰(zhàn)略具有公開、透明的特點(diǎn)。）。

7.非營利組織戰(zhàn)略規(guī)劃的過程包括（A.準(zhǔn)備階段 B.確定組織的愿景與使命C.戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇）。8.按照戰(zhàn)略評估主體來劃分，非營利組織戰(zhàn)略評估可劃分為（C.自我評估 D.外部評估）。

9.非營利組織在辦理各項(xiàng)事業(yè)支出時(shí)，既要保證組織目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的需要，又要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、提高效益的一貫方針。為此，必須做到（ABCD）。

10.非營利組織人力資源培訓(xùn)應(yīng)遵循（ABCD）。

11．非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（A.使命感培訓(xùn)B.道德感培訓(xùn)D.責(zé)任感培訓(xùn)）。

12．最為常用和積極的非營利組織志愿管理模式是（A.監(jiān)督工作模式 C.自主管理模式D.定期報(bào)告模式）。13.非營利組織營銷的核心包括（ABCD）。

14.非營利組織問責(zé)性的評估指標(biāo)體系包括（ABCD）。15.當(dāng)前我國非營利組織面臨的主要問題是（ABCD）。

二、判斷分析題

1.在非營利組織中，有酬員工收入的分配與組織營利掛鉤。（錯(cuò)）

2.在項(xiàng)目運(yùn)作的過程中，項(xiàng)目管理者需對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，把握項(xiàng)目的實(shí)施情況和實(shí)際進(jìn)展，并采用各種的控制方法，以保證項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（對）

三、簡答題

1.簡述非營利組織營銷的趨勢。

隨著非營利組織的自身發(fā)展和社會(huì)需求的多元化和復(fù)雜化，非營利組織的營銷也出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。非營利組織需要關(guān)注這些趨勢，并結(jié)合自身的內(nèi)外部環(huán)境，適當(dāng)調(diào)整營銷策略。（1）非營利組織多元化經(jīng)營。它是指非營利組織為滿足市場的需求，同時(shí)提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。與營利組織不同，非營利組織多元化經(jīng)營并不以獲取投資的最高回報(bào)率為最終目的，而是以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命和共同愿景為宗旨。因此，在實(shí)施多元化經(jīng)營時(shí)，非營利組織更多地考慮的是其社會(huì)使命。非營利組織多元化經(jīng)營受以下幾個(gè)重要因素的影響：顧客關(guān)注因素的多樣化、顧客更重視服務(wù)品質(zhì)的趨勢、社會(huì)文化的多元化。（2）主動(dòng)尋找企業(yè)合作伙伴。就目前來看，非營利組織營銷受到來自營利部門的競爭壓力越來越大。當(dāng)企業(yè)之間的競爭使得企業(yè)的利潤減少，精明的企業(yè)家紛紛轉(zhuǎn)向和非營利組織合作，并展開競爭。面對這樣的競爭局面，非營利組織和企業(yè)合作是一個(gè)雙贏的選擇。非營利組織通過企業(yè)，獲得需要的資金和援助，加強(qiáng)了公眾對問題的關(guān)注；企業(yè)可以通過參與非營利組織的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多的銷售，打造一個(gè)更好的公眾形象，增加知名度，獲得許多公關(guān)機(jī)會(huì)，同時(shí)提高雇員的士氣等等。（3）確立與政府的新關(guān)系。政府是非營利組織的主要資源依賴主體之一。非營利組織本身為了彌補(bǔ)“志愿失靈”，必須與政府和其他經(jīng)濟(jì)組織相互合作，取長補(bǔ)短，因此在這個(gè)過程中形成了非營利組織與政府的新關(guān)系。

2.簡述非營利組織人力資源管理的需要遵循的基本原則。

（1）人事相宜原則（2）德才兼?zhèn)湓瓌t；（3）開發(fā)與使用并重原則（4）激勵(lì)強(qiáng)化原則（5）共同發(fā)展原則。3.在進(jìn)行非營利組織項(xiàng)目管理的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

（1）緊扣非營利組織本身的宗旨。（2）重視項(xiàng)目的申請環(huán)節(jié)。（3）堅(jiān)持非營利組織項(xiàng)目管理的可持續(xù)性。（4）注重項(xiàng)目運(yùn)作效率。理由：在非營利組織中，有酬員工收入的分配不與組織營利掛鉤，即使有營利也要用于事業(yè)擴(kuò)大。

四、論述題（15分）

結(jié)合所學(xué)知識，試闡述推動(dòng)非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的主要因素。

非營利組織的產(chǎn)生不是偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等背景。非營利組織的產(chǎn)生與發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。（1）市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。這主要表現(xiàn)在：首先，市場經(jīng)濟(jì)為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)；其次，市場經(jīng)濟(jì)為非營利組織提供了良好的公民意識基礎(chǔ)；最后，市場失效誘發(fā)了非營利組織的產(chǎn)生與發(fā)展。（2）政府體制改革。西方國家在不同的歷史時(shí)期對政府職能的界定是不同的。在自由資本主義時(shí)期，西方國家政府其管理職能十分有限，主要集中在國防、外交和維持社會(huì)治安等方面，充當(dāng)“守夜人”的角色。20世紀(jì)30年代，福利國家政策也成為當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式，這一時(shí)期，政府職能越來越大，被稱為無所不管的“全能政府”。20世紀(jì)70年代，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式日益影響市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯漲”現(xiàn)象，人們對政府和市場的不信任感與日俱增。20世紀(jì)70年代末，西方國家開始了大規(guī)模的政府再造運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)變。政府再造運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會(huì)的興起。公民社會(huì)是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會(huì)的興起是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。自國家出現(xiàn)后，政府憑借手中的政治權(quán)力及其公共權(quán)威對社會(huì)公共事業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的管理活動(dòng)，以維護(hù)社會(huì)的正常秩序。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)行機(jī)制的逐步完善，政府不可能也沒必要管理紛繁復(fù)雜的諸多事務(wù)，這樣一來，政府與社會(huì)就形成了一對矛盾體。為了緩解政府與社會(huì)之間的復(fù)雜矛盾，平衡社會(huì)利益沖突，協(xié)調(diào)各方行為，需要在政府與社會(huì)之間建立一種“中介”機(jī)制，以便政府對社會(huì)進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)其行政活動(dòng)的目的，非營利組織由此產(chǎn)生的。（4）歷史淵源。非贏利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會(huì)優(yōu)先的傳統(tǒng)。除以上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經(jīng)濟(jì)一體化等因素的影響。

五、案例分析（15分）

利用國際援助，推動(dòng)脫貧致富

金寨縣地處于鄂、豫、皖三省結(jié)合部，安徽省西部邊緣山區(qū)，集老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)于一體?？偯娣e3814平方公里，山場面積426萬畝，占總面積的80%。全縣現(xiàn)轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，424個(gè)行政村，總?cè)丝?1.4萬人?！鞍松桨胨敕痔?，一分道路和莊園”正是全縣的地理特征。******* 1金寨縣的成功說明什么？

金寨縣的成功是民間非營利組織與國際組織合作成功的一個(gè)典型例子。它說明了非營利組織只要有好的項(xiàng)目，本著為社會(huì)服務(wù)的精神，可以積極爭取到國際的合作，通過利用國外資金提高非營利組織項(xiàng)目實(shí)施的能力，提高資源利用的效率，實(shí)現(xiàn)各方面的利益，達(dá)到“多贏”的局面。

2.如何加強(qiáng)與國際組織的合作？

（1）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，是參與國際合作的基礎(chǔ)，只有自身能力提高了，才能夠加強(qiáng)國際交流。（2）加強(qiáng)組織宣傳，提高知名度。讓更多的國際組織了解組織的宗旨、建設(shè)和項(xiàng)目等等，這樣有利于國際組織對組織產(chǎn)生信任。（3）要有好的項(xiàng)目。通過好的項(xiàng)目，讓國際資金參與進(jìn)來，一個(gè)好的項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)帶動(dòng)以后項(xiàng)目的更好實(shí)施。