第一篇：項目立項與招投標管理

項目立項與招投標管理

項目的立項管理是項目前期最重要的工作。

項目的立項一般包括立項申請、可行性論證和評估、批準或簽約三個基本過程。立項申請包括提交項項目申請表或項目建議書，符合條件并通過審查的項目，可以進入可行性分析并進行可行性論證或評估。對通過可行性論證審批的項目，應根據(jù)項目的性質(zhì)，通過合同或計劃任務書形式，確定項目各方的權利或義務。

政府投資類項目一般先提交項目建議書、進行可行性分析、提交可行性研究報告。項目可行后才能報發(fā)改委立項審批。除政府類投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府類投資項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

交付物

可行性分析報告一般包括如下內(nèi)容： 第1部分 概述 1)項目背景

2)可行性研究的結論 第2部分 項目的技術背景與發(fā)展狀況

3)項目提出的技術背景 4)項目的技術發(fā)展現(xiàn)狀 5)項目建設的必要性 第3部分 現(xiàn)行系統(tǒng)業(yè)務、資源、設施情況分析

6)市場情況調(diào)查分析

7)客戶現(xiàn)行系統(tǒng)業(yè)務、資源、設施情況調(diào)查 第4部分 項目技術方案

8)項目總體目標 第5部分 實施進度計劃 9)項目實施進度計劃

第6部分 投資估算與資金籌措計劃 10)項目投資估算

第7部分 項目組織機構、人員及其培訓計劃 1)項目組織機構 2)項目組人員組成 3)人員培訓計劃 第8部分 不確定風險的分析 4)項目風險

第9部分 經(jīng)濟和社會效益預測與評價 5)經(jīng)濟效益預測 6)社會效益分析與評價

第10部分 可行性研究結論與建議 7)可行性研究報告的結論 8)附件

一、立項管理內(nèi)容

無論是建設方還是承建方，在根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展業(yè)務時，都是從一個個的項目作為出發(fā)點來貫徹的。為了確保組織在正確的發(fā)展方向上實施正確的項目，在正式實施項目之前，必須經(jīng)理一個科學的、規(guī)范的管理過程，這就是立項管理，以確保實施的項目符合發(fā)展戰(zhàn)略的、是以最優(yōu)方案實施的項目，從而確保項目的方向正確、實施順利并能達到預期的效果。

二、立項申請書的編寫、申報和審批 一般的項目的申報和審批順序如下： 1)項目的建議書

2)項目的建議書審批通過后才能進行項目的可行性研究報告。

3)可研審批通過之后做初步設計。4)然后是開工報告。

以上是基本建設程序的”前期”,然后開始施工圖設計招投標等。

項目建議書在早期論證項目建設的必要性、初步的實施方案和投資估算。其主要內(nèi)容應包括： 5)項目提出的必要性和依據(jù) 6)系統(tǒng)功能需求的分解 7)實施方案

8)項目執(zhí)行所需要的投入，包括人力、物力、時間、設備等 9)項目實施進度的里程碑計劃。10)11)12)項目完成可能達到項目的初步估計。結論 附件

需要組織相關人員對<<立項報告>>進行評審，輸出<<立項評審報告>>.實際工作中，有時把論證項目的必要性的項目建議書稱為立項報告，也有時會把項目機會選擇稱為項目立項。

三、可行性分析及可行性分析報告的編寫 1.項目的可行性分析 其過程如下：

1)確定項目規(guī)模和目標 2)研究正在進行的系統(tǒng) 3)建立新系統(tǒng)的邏輯模型 4)導出和評價各種方案 5)推薦可行性方案 6)編寫可行性研究報告。7)提交可行性研究報告。

2、項目論證與評估

1)闡述項目論證的概念與作用 2)項目論證的階段劃分 3)項目論證的步驟

4)項目評估的含義及其依據(jù) 5)項目評估的內(nèi)容 6)項目評估的步驟

四、項目的投標流程及其管理 1.招投標的流程

1)第一步：招標人發(fā)招標通知。

2)第二步：投標人向招標人登記投標項目，準備投標文件。未登記不準投標，相關文件從指定的網(wǎng)站下載。3)第三部：投標人提交投標文件。4)第四部：開標

5)第五部：招標人評標。

6)第六部：招標人公布投標結果，與中標人簽訂合同。2.招投標文件的格式 1)招投標書的內(nèi)容如下： ① 建設項目和設計原則 ② 投標須知 ③ 招標單位 ④ 招標范圍 ⑤ 招標方式 ⑥ 投標方式

⑦ 招標時間、地點及說明 ⑧ 投標文件的編寫與提交 ⑨ 開標與評價 ⑩ 中標確認 11 合同的簽訂 12 投標保證金 13 聯(lián)系方式 2)投標書的內(nèi)容如下

① 前言

② 投標單位的概況

③ 設備類型、技術方案及技術描述 ④ 系統(tǒng)軟件選型 ⑤ 應用軟件開發(fā)

⑥ 項目建設成功的保障措施。⑦ 費用清單 ⑧ 項目的進度計劃 ⑨ 安裝、調(diào)試及驗收 ⑩ 各部分情況簡表

五、承建方的立項管理 項目的機會選擇過程依次如下： 1)識別機會

2)評估機會與組織戰(zhàn)略的適配性。3)分析成本、收益和風險 4)規(guī)劃和選擇一個項目組合。

第二篇：項目招投標與合同管理

2013—2014學第一學期期末考試

2011級《建筑施工招投標與合同管理》期末試題

「適用班級：11高職建筑工程技術專業(yè)」

請選擇下面之一完成任務：

1、撰寫關于建筑施工招投標與合同管理方面的論文，字數(shù)不少于3000字，網(wǎng)上重合率不能高于50%。

2、編寫**工程招標文件、招標方式采用BT模式，完成具體內(nèi)容（參照教材招標文件編制）。

3、完成**工程投標文件編制（參照教材投標文件編制）。

第三篇：電力項目招投標與管理

電力項目招投標與管理

一． 招標方式

工程施工招標與投標是激烈的市場競爭活動，招標人(建設單位)希望通過招標以較低的價格在較短的工期內(nèi)獲得技術先進、品質(zhì)優(yōu)良的建筑產(chǎn)品。投標人(施工單位)希一望以自己在技術、經(jīng)驗、實力和信譽等方面的優(yōu)勢在投標競爭中獲勝，占據(jù)市場，求得發(fā)展。

大中型工程國際招標時，經(jīng)常采用的招標方式一般可分為公開招標(又稱無限競爭性公開招標，UnlimitedCompetitiveOpenBiddin)、邀請招標(又稱有限競爭勝選擇招標，LimitedCompetitiveSelectedBidding)、兩階段招標(即先進行技術方案招標，技術標評標通過者，才允許投商務標，Two-stageBidding)和議標(也稱談判招標或指定招標，NegotiatedBidding)四種方式。其中常被采用的是公開招標和邀請招標兩種方式，現(xiàn)對其進行簡單介紹。

公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。凡是對招標項目感興趣的承包商都有均等的機會購買資格預審文件，參加資格預審，資格預審合格者均可以購買招標文件進行投標。

邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。通常招標人根據(jù)自己的經(jīng)驗和有關承包商的資料，如:企業(yè)信譽、設備能力、技術力量、以往承擔的工程項目的經(jīng)歷等情況來確定被邀請的投標人名單，一般邀請5-10家為宜，但不能少于3家。

二． 招標管理

在《建設工程招標投標暫行規(guī)定》和《工程建設施工招標投標管理辦法》等行政法規(guī)中都曾解釋過一種招標方式，議標，亦稱非競爭性招標或稱指定性招標，是指招標人通過協(xié)商談判直接指定中標人。這種招標方式適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程、工程造價較低、工期緊或?qū)I(yè)性強的工程。實際上這種招標方式是一種合同談判的形式。其優(yōu)點是節(jié)省招標時間，容易達成協(xié)議，迅速開展工作。缺點是無法獲得有競爭力的報價。新頒布的《招標投標法》把招標分為公開招標和邀請招標兩種形式，而將非公開狀態(tài)下進行一對一談判的議標排斥于招標方式之外，歸根結底是為了充分加大招標投標的管理力度，真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟平等競爭的原則，最大限度地杜絕招標活動中的不正當競爭。

三． 工程施工招投標程序

工程招標與投標是兩個相互相輔相成的過程。研究投標報價策略是在符合招

標投標程序與規(guī)則的基礎上進行的，因此有必要先對招標投標的操作程序與規(guī)則作以簡單介紹。

招標的基本程序主要包括招標準備、招標組織、評標定標三個階段。相應的投標程序同樣包括三個階段:投標準備、編寫與遞交標書、談判與簽訂合同。具體內(nèi)容分為:

投標準備:承包商收集到招標信息后，成立投標機構，根據(jù)內(nèi)部和外部條件選擇好要投標的項目，然后獲得投標資格。通常招標方采用資格審查來確定承包商是否有資格參加投標。承包商須根據(jù)招標單位的要求購買并填寫好資格預審文件后遞交到招標單位，通過審查后方可參與投標。

圍繞投標的一系列內(nèi)容:有資格參與投標的承包商在指定時間和地點購買標書后，首先應精讀、分析招標文件，發(fā)現(xiàn)疑問可在隨后的施工現(xiàn)場考察和標前會議中澄清;考察施工現(xiàn)場，收集與報價有關的資料，同時對其準確性負責;核實工程數(shù)量，以便準確確定報價，參加標前會議，澄清疑問。整理所有影響投標報價的資料和數(shù)據(jù);制定施工方案、編制施工組織設計與施工圖預算，同時進行成本分析:分析投標環(huán)境、制定投標策略;填寫報價單、標書并辦理投標擔保手續(xù);按規(guī)定密封和遞交標書。

四． 電力工程施工招標的計價模式

長期以來，建筑工程實行“量價合一、固定收費”的政府指令性計價模式，即“按預算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用定額單價(或單價估價表)確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，加上材料調(diào)價系數(shù)和適當?shù)牟豢深A見費，經(jīng)匯總即為工程預算或標底”。1998年，建設部《關于進一步加強工程招投標管理的規(guī)定》中指出“在具備條件的城市和工程項目上，可以按照建設行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分的規(guī)定，進行工程量清單招標、合理低價中標等試點，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格?！彪S著我國加入WTO，建設工程全面實行工程量清單報價，與國際慣例接軌已是大勢所趨。國家建設部于2003年2月17口發(fā)布了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)，要求于2003年7月1口起在全國范圍內(nèi)全面實施。實施工程量清單計價將改變現(xiàn)有招投標計價模式，更好地規(guī)范建設工程招投標行為，同時也是招投標各方在招投標行為操作層面上與國際接軌的重要表現(xiàn)。目前電力工程招投標仍然采用定額計價。現(xiàn)在本論文立足于建設市場競爭機制，結合電力工程項目建設特點，粗略探討定額計價模式的局限性和工程量清單計價模式的特征，據(jù)此探討目前電力工程應用工程量清單計價模式需要解決的問題，以期有利于電力工程造價改革和招投標市場的完善。

五． 招投標中出現(xiàn)的問題與我們的對策

在電力設備采購和基建工程招投標活動中，引發(fā)職務犯罪和不正當交易行為占有相當比重，因此，嚴格按照《招標投標法》規(guī)范電力設備采購和基建工程的招投標行為是遏制腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。

電力設備采購、電力工程項目實行招投標制度，是提高投資項目效益和工程質(zhì)量的重要措施，也是防止工程建設中出現(xiàn)腐敗問題的有效手段，但在電力設備采購、基建工程項目推行招投標制度和貫徹執(zhí)行《招標投標法》過程中問題仍然不斷，歸納起來大致有以下幾個方面。

一是傾向招標。招標方內(nèi)定關系比較好的合作單位作為中標單位，招標中，作為評標委員會成員的招標方在介紹各家投標單位情況時，對內(nèi)定中標單位進行重點介紹，并要求評委充分考慮，導致最終評標結果內(nèi)定投標人中標。

二是借雞下蛋。有些投標單位不具備人員、設備、施工技術等投標條件，而采取由其他具備條件的單位投標付給中標單位“感謝費”的方法騙取招標項目。導致工程質(zhì)量不合格或工程延期。

三是請人陪標，俗稱“圍標”。為減小競爭，投標方邀請私交比較好的同行前來投標，并事先將中標意向透露給參與投標的同行，投標中無論誰中標均由邀請方承攬此招標項目。

四是串通中標。招標方與投標方達成默契，在招標時，投標方壓低投標報價，以確保中標，簽訂合同時，再以材料漲價等為由，將原投標報價提高。Aaaa為了杜絕“關系標”、“人情標”的現(xiàn)象，防止造成成本虛高和經(jīng)濟問題，我們在電力設備采購和基建工程項目招投標過程中，就如何規(guī)范招投標行為進行了有益的探索，取得了初步成效。

1.網(wǎng)上公布招標信息。為了避免目前普遍存在的邀請招標現(xiàn)象過多，使一些產(chǎn)品質(zhì)量更好、條件更優(yōu)惠的廠家排除在邀請之外的問題，我們通過委托的中介機構將所有大額招標信息通過中電聯(lián)網(wǎng)站提前20天進行發(fā)布。同時，嚴格對投標方的資格預審，制定出資格預審的必要條件。一是根據(jù)投標人提供的相關資料和已掌握的信息對其資格是否滿足要條件進行審核。二是根據(jù)實際情況赴潛在投標人處進行實地考察，了解質(zhì)保體系建立情況、企業(yè)規(guī)模、設備、生產(chǎn)工藝等。避免投標人提供的生產(chǎn)許可證復印件與政府部門頒發(fā)證件中的產(chǎn)品電壓等級不符、偽造生產(chǎn)許可證和提供的企業(yè)規(guī)模、設備、生產(chǎn)工藝與實際狀況存在較大差異等問題。三是通過第三方對投標方的資格能力進行審核，即按投標方提供的其產(chǎn)品在電力行業(yè)使用表中的信息，向兄弟廠局了解投標人的相關情況，綜合上述信息，確定投標人的投標資格。通過這種方法，可事先將不合格的投標人排除在招標之外，減少評標工作量，避免今后可能出現(xiàn)的合同糾紛，確保公司的經(jīng)濟利

益。

2.重視評標專家?guī)旖ㄔO。為便于招投標方式的推廣和應用，使招標過程趨于規(guī)范，我們建立了“評標專家?guī)臁保ㄟ^考核選取具有高級職稱或較高專業(yè)技術水平的人員為專家?guī)斐蓡T，今年又由28人擴大到72人。我們要求技術專家應熟悉本專業(yè)有關設備的國內(nèi)外技術水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家要熟悉有關法律，有實際商務工作經(jīng)驗。在進行招標前隨機從“評標專家?guī)臁敝羞x取與本次招標無利害關系的專家作為技術組和商務組成員。同時行使相應的監(jiān)督管理職能，對整個招標過程進行控制。整個招投標過程必須有公司紀委人員全程監(jiān)督。

六． 結語

電力企業(yè)招投標工作是一項關系電力企業(yè)發(fā)展的重要系統(tǒng)工程，必須在公司黨委的統(tǒng)一領導下，注意借鑒吸收其他單位的先進經(jīng)驗和做法，多管齊下，走適合公司自 己的專項預防、系統(tǒng)預防、部門預防和全員預防相結合的招投標管理路子，只有這樣才能把反商業(yè)賄賂和不正當交易行為工作扎實有效地開展好。

第四篇：項目招投標與合同管理A答案

工程招投標與合同管理模擬試題

一、單選題（1*20=20分）

1．C；2．C ；

3、B；4． B；5． C ；6．C；7．B；8．C；9．B ；10． B；11．B；12．B；13．A；14.A；15.B；16.C；17．B；18．C；19．D；20．C。

二、多選題（10*2=20分）

1． ABCDEF；2．ABCD ；3．ACD；4． BDE；5．ACE； 6．ABD； 7.ABCD；8． ABCD；9．AB；10．ABC

三、簡答題。（40分）

1、建設工程有哪些承發(fā)包方式？（8分）

答：1.按照承發(fā)包的范圍劃分，分為：1）建設全過程承發(fā)包；2）階段承發(fā)包；3）專項承發(fā)包

2.按照合同類型和計價方式劃分，分為：1）總價合同；2）單價合同；3）成本加酬金合同；4）按投資總額或承包工程量計取酬金的合同。

3.按照承包人所處的地位劃分，分為：1）總承包；2）分承包；3）獨立承包；4）聯(lián)合承包；5）直接承包。

4.按照獲取任務的途徑劃分，分為：（1）計劃分配承包；（2）投標競爭承包；（3）委托承包；（4）指令承包。

2．招標人和工程項目招標各應具備什么條件？（8分）1）建設單位招標應當具備的條件

招標按照組織方式可以分為自行組織招標和委托代理機構代理招標兩種，如果自行招投標的話，建設單位招標應當具備如下一些條件，并且要報經(jīng)相應的政府主管部門核準后才可以：（1）招標人是法人或依法成立的其他組織。（2）有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術、管理人員。（3）有組織編制招標文件的能力。（4）有審查投標單位資質(zhì)的能力。（5）有組織開標、評標、定標的能力。

不具備上述（2）～（5）項條件的，須委托具有相應資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。

2）工程建設項目招標應具備的條件

我國《工程建設項目施工招投標辦法》第八條規(guī)定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標。（1）招標人已經(jīng)依法成立。

（2）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準。（3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當發(fā)行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準。

（4）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實。（5）有招標所需的設計圖紙及技術資料。

3、建筑工程施工投標的主要工作有哪些？（8分）

答：主要由以下內(nèi)容：（1）投標決策、（2）組建投標小組、（3）參加資格預審、（4）購買標書及相關資料，繳納投標保證金、（5）參加現(xiàn)場踏勘、招標答疑、招標預備會、（6）市場調(diào)研、（7）編制招標文件：技術部分（施工組織設計）和商務部分（施工圖預算書）、（8）投標內(nèi)容最終決策，投標文件最終定稿、（9）投標文件裝訂、密封、（10）遞交投標文件，參加開標會議。

4、建設工程施工合同爭議產(chǎn)生的原因有哪些？如何選擇合適的解決方式？（8分）答：合同爭議產(chǎn)生的原因

可能是合同本身存在合同形式不合理、內(nèi)容不明確等問題，也可能是當事人客觀上沒有能力履行或主觀上沒有付出足夠努力等，建設工程施工合同爭議產(chǎn)生的原因具體包括以下幾種。（1）合同訂立不合法。

（2）合同條款完整性、嚴密性不足，存在錯誤或疏漏。（3）雙方對合同管理的錯誤認識。（4）缺乏專業(yè)的合同管理人員。（5）現(xiàn)場簽證不及時、不規(guī)范。

根據(jù)《合同法》第一百二十八條的規(guī)定，當事人可以通過四種途徑解決合同爭議：和解；調(diào)解；提請仲裁機構仲裁和向人民法院提起訴訟。

當事人可以通過和解或調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構或者其他仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。

解決合同爭議的方式，取決于當事人自己的意愿，其他任何單位或個人都不得強迫。對于解決的方式，當事人雙方可以在簽訂合同時就選擇，并把選擇出的方法以合同條款形式寫入合同，也可以在發(fā)生爭議后就解決辦法達成協(xié)議。在解決合同爭議的過程中，任何一方當事人都不得采取非法手段，否則將依法追究違法者的法律責任。5、1999年FIDIC出臺了哪幾個合同條件？簡述其特點和適用范圍。（8分）

答：1999年9月FIDIC出臺4本全新的標準合同條件：（1）《施工合同條件》（新紅皮書）的名稱是：由業(yè)主設計的房屋和工程施工合同條件（Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer）－紅皮書（Red Book）。推薦用于由雇主或其代表、工程師設計的建筑或工程項目。

（2）《設備與設計-建造合同》（新黃皮書）的名稱是：由承包商設計的電氣和機械設備安裝與民用和工程合同條件（Conditions of Contract for Plant and Designed-Build for Electrical and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor）。推薦用于電氣和（或）機械工程設備供貨和建筑或工程的設計與施工。

（3）《EPC/交鑰匙項目合同條件》（Conditions of Contract for ERC/Turnkey）-銀皮書（Silver Book）?？蛇m用于以交鑰匙方式提供加工或動力設備、工廠或類似設施、基礎設施項目或其他類型發(fā)展項目。

（4）《簡明合同格式》（Short Form of Contract）－綠皮書（Green Book）。推薦用于資本金額較小的建筑或工程項目。

四、案例題。（20分）

1．某依法必須進行招標的工程施工項目采用資格后審組織公開招標，在投標截止時間前，招標人共受理了6份投標文件，隨后組織有關人員對投標人的資格進行審查，查對有關證明、證件的原件。有一個投標人沒有派人參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標人組織的資格審查。招標人對通過資格審查的投標人A、B、C、D組織了開標。

投標人A沒有遞交投標保證金，招標人當場宣布A的投標文件為無效投標文件，不進入唱標程序。

唱標過程中，投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標；投標人C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標；投標人D的投標函沒有蓋投標人單位印章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布D的投標為廢標。這樣僅剩B、C兩個人的投標，招標人認為有效投標少于三家，不具有競爭性，否決了所有投標。問題：

（1）招標人確定進入開標或唱標的做法是否正確？為什么？如不正確，正確的做法應怎樣？

（2）招標人在唱標過程中針對一些特殊情況的處理是否正確？為什么？

（3）開標會議上，招標人是否有權否決所有投標？為什么？給出正確的做法。答：

1、（1）本案中，招標人確定進入開標或唱標投標人的做法不正確?！墩袠送稑朔ā返谌鶙l規(guī)定，招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。招標人采用投標截止時間后，先行組織有關人員對投標人進行資格審查，查對有關證明、證件的原件的做法不符合該條規(guī)定，因為資格后審屬于對投標文件的評審和比較內(nèi)容，由評標委員會在初步審查過程中完成。所以招標人確定進入開標的投標人的做法不符合《招標投標法》的規(guī)定。

《招標投標法》第三十五條規(guī)定，“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加”。所以投標人參加開標是一種子自愿行為。投標人參加開標的權利是監(jiān)督招標人開標的合法性，了解其他投標人的投標情況。如果投標人不參加開標，視同其放棄了這項權利，不能以投標人是否參加開標而判定其投標的有效無效，更不能以此判定其資格合格與否。

（2）招標人開標過程中對一些特殊情況處理不正確。針對B的投標函有兩個投標報價，招標人應直接宣讀投標人在投標函（正本）上填寫的兩個報價，不能要求該投標人確認其報價是這中間的哪一個報價，否則其行為相當于允許該投標人二次報價，違反了投標報價一次性原則；針對C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人在開標會議上無須去查對工程報價匯總表，僅需按照投標函（正本）上的大寫數(shù)值唱標即可；針對投標人D的投標函沒有蓋投標人單位印章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人僅需按照招標文件約定的唱標內(nèi)容進行唱標即可，而招標人唱標后宣布D的投標為廢標的行為屬于招標人越權。

（3）招標人在開標會議沒有權利否決所有投標。招標投標法將對投標文件的評審和比較權利依法賦予了招標人依法組建的評標委員會，《招標投標法》第四十二條規(guī)定，評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。本案中，招標人否決所有投標的行為違反了法律規(guī)定。正確的做法是，招標人應組織接收的6份投標文件開標，然后將6份投標文件交由其依法組建的評標委員會進行評審和比較。

第五篇：項目立項管理規(guī)范[范文]

項目立項管理規(guī)范

一、項目立項管理程序 1 目的

為提高項目開發(fā)決策管理水平，控制項目風險，確保公司項目進度執(zhí)行情況，同時對已立項的項目做出項目計劃，特編制此流程規(guī)范。范圍

適用于公司所有大小項目立項決策。職責

1)項目可行性分析責任人

項目可行性分析責任人為產(chǎn)品經(jīng)理。

2)項目可行性分析評審責任人

項目可行性分析評審由評審小組來完成審核，評審小組人員為公司高層CEO、產(chǎn)品經(jīng)理和項目經(jīng)理等責任人。

3)項目立項審批責任人

項目立項審批責任人為公司最高決策者，決策者根據(jù)可行性分析報告及評審結果來做出是否立項決定。4)項目計劃責任人

項目計劃責任人為項目經(jīng)理，負責把控項目進度。

5)項目計劃評審責任人

項目計劃評審責任人由評審小組來完成評審，評審小組人員包括公司CEO，產(chǎn)品經(jīng)理，項目經(jīng)理等負責人。

二、項目立項管理細則 1.項目立項流程

立項流程見下圖：

流程說明：

1)產(chǎn)品經(jīng)理根據(jù)項目情況對項目各項指標進行分析，依照軟件項目可行性分析報告模板擬定軟件項目可行性分析報告。

2)產(chǎn)品經(jīng)理召開項目可行性分析報告評審會議，由評審小組來完成評審，評審小組人員包括公司高層CEO、產(chǎn)品經(jīng)理和項目經(jīng)理等責任人。評審小組成員提出問題并在會議中進行討論，得出結論。會議結束后，由產(chǎn)品經(jīng)理生成評審會議記錄文檔，文檔包括與會人員、會議時間、會議紀要、討論問題以問題結論。文檔上傳至公司項目管理系統(tǒng)。3)項目可行性報告及評審結果提交至公司決策者。決策者做出決策，若項目審批通過，則開始立項；若項目審批未通過，需要修改可行性分析報告，修改后重新提交進行評審，若沒必要修改，則項目擱置。項目相關文檔歸檔。

4)項目審批通過后，項目經(jīng)理分析并根據(jù)項目實際情況制定項目計劃。

5)項目計劃評審由項目小組來完成評審，評審小組人員應包括公司CEO、產(chǎn)品經(jīng)理和項目經(jīng)理等負責人。評審小組成員提出問題并在會議中進行討論，得出結論。會議結束后，由項目經(jīng)理生成評審會議記錄文檔，文檔包括與會人員、會議時間、會議紀要、討論問題以問題結論。文檔上傳至公司項目管理系統(tǒng)。

6)項目計劃評審通過后，開始執(zhí)行項目開發(fā)流程，若評審未通過，則由項目經(jīng)理根據(jù)評審意見修改項目計劃直至審批通過。

7)當項目內(nèi)容需要發(fā)生變化時，由變更發(fā)起人提出申請，填寫項目變更記錄表，由公司CEO審核簽字，經(jīng)公司決策者批準確認后，才能執(zhí)行變更。變更發(fā)起人確認簽字并進行文檔歸檔備案。2.開發(fā)流程

開發(fā)流程見下圖：

項目開發(fā)流程說明：

1)項目開發(fā)初期，產(chǎn)品經(jīng)理需要設計相關原型圖頁面。

2)原型圖設計完成之后，需要組織原型圖評審會議，由評審小組進行評審。評審小組包括公司CEO、開發(fā)經(jīng)理產(chǎn)品經(jīng)理等相關負責人。評審小組成員提出問題并在會議中進行討論，得出結論。會議結束后，由產(chǎn)品經(jīng)理生成評審會議記錄文檔，文檔包括與會人員、會議時間、會議紀要、討論問題以問題結論。文檔上傳至公司項目管理系統(tǒng)。3)原型評審通過，由UI人員進行頁面設計，若原型設計未通過評審，產(chǎn)品經(jīng)理需修改原型圖，直至評審通過。

4)后端開發(fā)架構師設計相關數(shù)據(jù)庫及代碼架構，項目經(jīng)理需建立相關任務并分配到開發(fā)人員。相關項目負責人每周須提交項目進度報告，每周五/周六及時提交相關領導，并上傳到項目管理系統(tǒng)。

5)UI設計完成后，前端人員／移動開發(fā)人員可進行頁面開發(fā)。6)開發(fā)結束，由測試人員，進行各個功能項測試。

7)測試通過，項目經(jīng)理可安排項目上線。若測試未通過，有重大bug，開發(fā)人員需修改Bug后繼續(xù)交由測試人員測試。直至重大bug修復完成。

3.生成文檔

所有流程，需生成如下文檔： 1)項目可行性分析報告；

2)項目可行性分析報告評審會議記錄； 3)項目計劃書；

4)項目計劃評審會議記錄； 5)項目原型設計； 6)項目需求文檔； 7)項目開發(fā)文檔； 8)項目測試用例及報告； 9)項目變更記錄表（可選）；