第一篇：精耕黨建責任田——杭州探索形成黨建責任綜合績效模式

精耕黨建責任田

——杭州探索形成黨建責任綜合績效模式

發(fā)布時間：2016年08月12日

核心閱讀：為了回答好總書記的黨建“三問”，各地普遍建立黨建工作責任制，取得了顯著效果。面對實踐中“工作難統(tǒng)籌、責任較零散、管理不閉合、履職缺績效”等難題，去年以來，杭州市探索將現(xiàn)代績效管理和信息技術(shù)運用到黨建工作中，打造集目標管理、過程管控、績效評估“三大體系”，黨建報表和智慧黨建為一體的黨建責任綜合績效工作模式，推動了黨建責任落實。

本報通訊員 施明銘 鄭婧

在杭州市上城區(qū)，一款名為“黨建責任管理”的APP，現(xiàn)已成為明星手機軟件?！拔覀冊瓉碇皇敲嫦騾^(qū)委述職，現(xiàn)在述職報告上傳到手機APP上，實時接受廣大黨員群眾的監(jiān)督和評價?！蹦闲墙值傈h工委書記魯軍說。

“黨建責任管理”手機APP的開發(fā)，只是杭州市探索黨建責任綜合績效模式的一個模塊。

近年來，杭州市以落實黨建責任制為抓手，積極打造集目標管理、過程管控、績效評估“三大體系”，以及黨建報表和智慧黨建為一體的黨建責任綜合績效模式，明確了黨建工作“誰來干”“干什么”“怎么干”“如何確保干好”等關(guān)鍵問題，推動了黨建工作責任由“虛”到“實”、從“軟任務(wù)”向“硬指標”的轉(zhuǎn)變。

怎樣構(gòu)建黨建大格局

統(tǒng)籌整合，黨建工作從決策到執(zhí)行一盤棋

“要從一開始就把抓黨建責任制放到黨的建設(shè)整體中去謀劃和把握，堅持把組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、宣傳意識形態(tài)工作，包括統(tǒng)戰(zhàn)、群團、老干部等工作一起抓?！焙贾菔形Ｎ?、組織部長張仲燦說。針對過去黨建工作中，職能部門分線抓、統(tǒng)籌整合不夠等問題，杭州市首先從健全領(lǐng)導體制和工作機制入手，加強黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

在市級層面，完善黨建工作領(lǐng)導小組工作運行機制，由市委書記擔任組長，市紀委、市委組織部、市委宣傳部等16個部門（機構(gòu)）為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，市委常委、組織部長任辦公室主任，并配備專職副主任。黨建辦實體運作，充分發(fā)揮研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。通過建立市委黨建工作領(lǐng)導小組會議、基層黨建聯(lián)席會議制度等機制，召開全市黨建工作責任制推進會、黨建責任考核部署培訓會，不斷加強分工協(xié)作，抓實每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作。

各區(qū)、縣（市）參照建立相應機構(gòu)和運行機制，重點配強鎮(zhèn)街一級的黨建工作力量，規(guī)定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備3名以上同志主要精力抓黨建工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記直接分管黨建工作，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員、組織員和組織干事。以淳安縣為例，其下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨委書記、組織委員、組織員（組織干事）為主體，以黨委副書記、其他班子成員、包村干部為配合，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+3”黨建工作力量框架。

同時，杭州市還著重抓好條線行業(yè)黨建工作，明確市直機關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委、市衛(wèi)生計生委黨委等單位作為黨建工作牽頭部門，落實黨建責任。2013年開始，先后重點抓了國資系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和衛(wèi)生計生系統(tǒng)等3個社會高度關(guān)注的行業(yè)領(lǐng)域黨建工作，黨建工作對中心工作的引領(lǐng)與保障得到增強，廣大群眾獲得了實惠。

健全管理閉合圈，如何落地

覆蓋目標、過程、績效，黨建工作全過程發(fā)力

杭州市注重系統(tǒng)創(chuàng)新，圍繞從目標到執(zhí)行的整個流程，探索建立起目標管理、過程管控、績效評估“三大體系”，抓實每一個環(huán)節(jié)步驟、形成管理閉合圈。

目標管理是黨建責任管理的源頭環(huán)節(jié)，只有將工作要求轉(zhuǎn)為具體的、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時限的目標，才能推動責任落實。“有了黨建責任清單體系，每個黨組織、每位黨員干部都找到了自己的責任坐標，都知道了組織有哪些職能、本人有哪些黨建責任，而且還有行事歷提醒，不會遺漏?！惫笆麉^(qū)委組織部副部長黃蘇萍說。

黃蘇萍口中的黨建責任清單體系，是市委黨建辦通過梳理黨章和黨內(nèi)法規(guī)，并經(jīng)過訪談街鎮(zhèn)、村社和行政部門黨組織書記，經(jīng)大量實踐運行后梳理形成的。該體系由《黨建工作力量圖譜》《黨組織主要職責描述書》《崗位黨建履職說明書》《黨建工作行事歷》等四部分組成。市委黨建辦還建立了《黨建工作基礎(chǔ)指標庫》，將工作要求目標化，每年下達黨建工作目標值，各地各單位黨委及主要負責人制定落實黨建工作要點和行動計劃等，不斷強化落實黨建責任的目標導向和業(yè)績價值。

“缺乏有效的過程管理，就難以有到位的執(zhí)行。在過程管控環(huán)節(jié)，杭州市特別加強了操作制度的指引，把黨建工作責任分解到各個工作單元，指導黨員干部該做什么、怎么做。”市委組織部副部長陳鍵介紹說。這些指引的最大特點就是看得懂、記得住、用得上。比如，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作規(guī)程》《村級組織工作規(guī)則》《杭州市社會組織黨建工作規(guī)程》《社會組織黨建工作測評體系》《非公有企業(yè)黨建工作流程化運作指引》等，指導不同黨建責任主體履行好管黨治黨責任。

杭州市還重視加強監(jiān)督檢查和正向激勵推動。市委每季召開鎮(zhèn)街書記電視電話會議，交流督促黨建工作落實，黨建工作領(lǐng)導小組成員單位不定期隨機抽查并通報抽查情況。今年是G20杭州峰會舉辦之年，圍繞服務(wù)保障峰會，開展“保障峰會爭先鋒、擔當有為謀新篇”“大比武、大督查、大考核”主題活動。在“正向激勵”上，市委出臺黨員干部改革創(chuàng)新容錯免責機制，營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯的良好環(huán)境；開展“打造獅子型團隊、爭做擔當有為干部”專項行動，推動各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提振精氣神。

如何對工作效果進行科學的考核和評估？杭州市制定印發(fā)《黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導落實黨建工作責任考核辦法》及《實施細則》，抓實績效評估?？己擞蓪嵖兛己撕蜐M意度評價兩部分構(gòu)成，分別占80%和20%，突出客觀績效導向，兼顧主觀感受評價，考準評實黨建工作績效。在組織實施上，全市13個區(qū)、縣（市）和110家市直單位的考核由市委黨建辦牽頭統(tǒng)籌，與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核相銜接，整合了黨風廉政建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳意識形態(tài)責任考核，實行“市本級統(tǒng)籌、基層一次迎檢”，既整合了黨建工作力量，又減輕了基層工作負擔。為推動黨建工作與中心工作融合共進，杭州市樹立“黨建+”系統(tǒng)思維，探索開展了經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作“雙百分制”考核，真正做到黨建和發(fā)展兩手抓、兩手硬。

張仲燦說：“?雙百分制?考核不是簡單地把分數(shù)相加，而是將定量考評和定性分析結(jié)合起來，綜合看兩方面考核情況，確定最終考評等次。這既是倒逼各地各單位落實好黨建責任，同時也是推動自覺把黨建工作擺到中心大局中去，引領(lǐng)保障好中心工作?！?/p>

具體說，就是明確黨建考核區(qū)縣（市）排名末位、市直單位排名后3位的單位，綜合考評降一個等次，其黨委（黨組）主要負責人不得評為年度考核優(yōu)秀等次。區(qū)縣（市）排名前后3位以內(nèi)、市直單位排名前后20位以內(nèi)的，綜合考核得分相應進行加減分。

“按照?雙百分制?考核的要求，2015年我們縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核和黨建目標考核中，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雖然經(jīng)濟社會發(fā)展考核優(yōu)秀，但因黨建考核排名靠后，無緣綜合考核優(yōu)秀。通過?雙百分制?考核，基層抓黨建促發(fā)展的意識更強了。”桐廬縣委組織部副部長余荊棘說。

黨建工作精準運行，靠什么 用硬指標、大數(shù)據(jù)說話

黨建報表與經(jīng)濟報表、平安報表一起抓。杭州市圍繞上級部署重點、年度工作重點和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，探索推行了黨建報表工作機制。

黨建工作報表，就是根據(jù)崗位黨建責任，細化、量化、固化工作目標，并通過數(shù)據(jù)反映、督促、評估工作結(jié)果的數(shù)據(jù)報表。簡單地說，年初是下達黨建工作任務(wù)的目標書，年中是加強過程管控的進度表，年末是客觀反映工作成效的成績單。

去年，第一次黨建工作報表填報，發(fā)現(xiàn)全市面上有一些指標數(shù)據(jù)不符合工作要求或者明顯偏離平均值。通過加強過程管理來推動“對標”3個月后，工作有明顯進步，短板補了上來。實踐表明，黨建報表已然成了推動黨建責任落實的有效管理工具。黨建報表的統(tǒng)計過程既是掌握面上工作進展的過程，也是倒逼工作不斷規(guī)范、持續(xù)推進的過程。杭州市還開發(fā)了黨建報表管理系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)的采集、分析、研判、運用貫穿于落實黨建責任的各個環(huán)節(jié)?！包h建責任制不僅僅是考核，其實是一整套的科學管理。有些工作為什么沒有完成，哪些環(huán)節(jié)是短板，哪些工作流程和要求有不足，通過對數(shù)據(jù)的比對分析，可以不斷改進我們的黨建工作?！笔形M織部調(diào)研室主任商麗萍說。

開發(fā)黨建報表管理系統(tǒng)，僅是杭州市推進黨建責任智慧運用的重要成果之一。從探索黨建責任制綜合績效模式一開始，杭州市就注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨建工作的深入融合，如開發(fā)基層黨建主干系統(tǒng)、黨群服務(wù)微平臺，在上城區(qū)試點開發(fā)了手機移動端“黨建責任管理”APP、在拱墅區(qū)試點開發(fā)了PC端“黨建責任清單全程紀實模塊”等，加強了黨建責任制的數(shù)據(jù)留痕和數(shù)據(jù)挖掘運用，實現(xiàn)了精準管理、精準施策。此外，市委組織部還積極運用釘釘、微信等新媒體的智慧應用，不斷提高工作效能。

“作為街道的黨建?第一責任人?，最頭疼的就是?書記抓?抓不清、抓不準，有時快到時間節(jié)點才發(fā)覺一些任務(wù)還沒有完成。”拱墅區(qū)上塘街道黨工委書記應巧華說，“自從用了黨建責任管理軟件后，就再也不用擔心這些問題了?！?/p>

關(guān)鍵在責任落實

張仲燦

黨建工作重在實效，黨建責任重在落實。黨建工作怎么抓，是一個方法問題，說到底也是一個敢于落實、善抓落實的問題。要以黨建責任制為總抓手，切實把黨建責任落到實處。

抓黨建責任制，首先要牢固樹立全局觀念、中心意識，堅持黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)，以黨建引領(lǐng)中心工作，中心工作推進到哪里，黨建工作就要跟進到哪里，自覺把黨建工作擺到中心大局中去，融入中心工作全過程。即要強化“黨建+”理念，注重圍繞中心抓落實。重點要發(fā)揮好黨建考核的指揮棒作用，探索開展經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作“雙百分制”考核，將定量考評和定性分析結(jié)合起來，相互影響、互為促進，充分體現(xiàn)黨建“最大政績”要求。

抓黨建責任制，還要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。把抓黨建責任制放到黨建工作的大格局中去謀劃，堅持組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、宣傳意識形態(tài)工作，包括統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作一起抓。從健全領(lǐng)導體制和工作機制入手，加強黨委統(tǒng)一領(lǐng)導和黨建領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合紀委、組織部、宣傳部等工作力量，形成黨建工作的合力，推動黨建責任落細落實。

堅持問題導向，注重補齊短板，才能進一步將黨建責任落到實處。抓黨建責任要在問題整改中推進工作。針對一些黨組織班子成員抓黨建“一崗雙責”意識欠缺的問題，杭州突出目標引領(lǐng)，建立健全黨建責任清單體系，推動不同層級責任主體明確各自黨建職責。針對上級部署重點和工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，推行黨建工作報表機制，掌握工作進度，查找工作短板，倒逼工作不斷規(guī)范、持續(xù)推進。針對過程管控難的問題，強化績效導向和督促檢查，圍繞目標，抓實整個流程、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)管理閉合。

黨建工作既要注重實干，也要突出創(chuàng)新。推進黨建責任制，要充分運用現(xiàn)代管理科學理念和方法，通過在明責、履職、考責、獎責追責等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)設(shè)計，形成一整套責任運行管理體系。同時，大力推進智慧黨建，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨建工作的深度融合。通過信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)管理，精準落實黨建責任。

（作者系杭州市委常委、組織部長）

①“服務(wù)G20·機關(guān)作表率”省市區(qū)（縣、市）三級聯(lián)動活動啟動儀式現(xiàn)場。

②“3·5”學雷鋒紀念日前后，全市各地、各部門紛紛通過“雷鋒角”“微笑亭”、社區(qū)志愿服務(wù)站等場所，開展形式多樣、貼近百姓需求的志愿服務(wù)活動。圖為全國勞?？讋贃|（右一）率領(lǐng)市公交公司志愿者服務(wù)隊為市民維修自行車。

③杭州市黨建報表管理系統(tǒng)登錄頁面。

④硅谷小鎮(zhèn)參與“服務(wù)保障G20，志愿服務(wù)我先行”活動的黨員認領(lǐng)微心愿。

（本版圖片均為資料圖片，由杭州市委組織部提供）

黨建報表倒逼責任落實

杭州市城市建設(shè)投資集團有限公司黨委委員、紀委書記馬學輝：

我們集團公司下屬共有289個黨組織，4008名黨員，組織層級多、黨員多，抓好黨建工作難度較大。去年以來，集團黨委抓住黨建責任制試點工作的有利契機，在開發(fā)黨建責任清單的基礎(chǔ)上，積極推行黨建報表工作機制，以報表填報明確工作內(nèi)容、細分工作責任、量化工作要求，倒逼工作落實，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。

黨員找到責任坐標

杭州市富陽區(qū)淥渚鎮(zhèn)黨委副書記金本忠：

通過建立黨建責任清單體系，全鎮(zhèn)13個村的黨組織和村黨組織書記的黨建職責都明確了，大家該干什么、怎么干，都一目了然。在黨建責任清單體系的指引下，每個基層黨務(wù)工作者都找到了自己的責任坐標。

黨建責任抓得更精準

杭州拱墅區(qū)上塘街道黨工委書記應巧華：

基層黨建工作條線多、任務(wù)雜，以往最擔心抓不清、抓不準。自從“數(shù)字化黨建責任清單”上線后，就再也不用擔心了。只要在網(wǎng)上動動鼠標，就可以清楚地知道重點任務(wù)的時限、要求和內(nèi)容。而且，系統(tǒng)還有“紅黃綠”倒計時和短信提醒機制，對于接近完成時限的任務(wù)，會自動提醒，真正做到了重點清、時限明，把黨建責任抓得更加精準、更加具體。

責任清單明方向

浙江錦繡育才教育集團黨委書記郁龍旺：

黨建工作怎么抓、黨員怎么管、職責怎么盡……好在有責任清單，對年度黨建重點任務(wù)定性定量細化標準，也給我們提供了努力與思考的方向。如今，集團緊扣黨建強、發(fā)展強的理念，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。去年10月，集團作為浙江省的唯一代表在全國社會組織黨的建設(shè)座談會上交流發(fā)言。今年，又被評為全國先進基層黨組織。

第二篇：江北區(qū)探索信息時代的黨建“智慧”模式

江北區(qū)探索信息時代的黨建“智慧”模式

作者：系統(tǒng)管理員 發(fā)布時間：2011-09-08 來源： 點擊數(shù)：246

為適應開放性社會和信息時代發(fā)展的要求，及時把握基層黨建動態(tài)，并進行針對性地管理和服務(wù)，江北區(qū)致力于探索建設(shè)集“卡、系統(tǒng)、網(wǎng)站、地圖和手機”五位一體的江北智慧黨建平臺，創(chuàng)建了基層黨建動態(tài)管理和科學服務(wù)的新模式，推動黨建工作信息化從“單點創(chuàng)新”跨入“集成創(chuàng)新”的新階段。

一、編制黨建三維地圖，打造一個展示平臺。與專業(yè)機構(gòu)合作，依托其三維地圖為基礎(chǔ)展示平臺，派出專業(yè)人員對全區(qū)867個黨支部、76家黨員服務(wù)中心（站）、10家開放式組織生活基地以及一大批黨建活動資源的具體位置、所在建筑等進行地理信息的采集、繪制，并以黨徽、黨員服務(wù)中心標識等形式在三維地圖上一一進行區(qū)別標注；部分特色黨員服務(wù)中心還以360度全景展示的方式對外開放瀏覽，讓黨員有“身臨其境”的感覺。在此基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)了地圖搜索引擎，可直接查找定位任一黨組織、黨員服務(wù)中心、黨員所在具體位置、工作網(wǎng)頁等，也可通過關(guān)鍵詞查找黨組織的活動。

二、引入黨員卡與手機，構(gòu)建兩個支撐系統(tǒng)。“智慧”的黨建應該包含快速收集以及快速反饋兩方面，江北區(qū)充分利用已有的黨員卡系統(tǒng)和手機黨建信息系統(tǒng)，著力對其進行整合：一是推進黨員卡系統(tǒng)的后臺支撐。健全原有的“一黨員一卡、一支部一系統(tǒng)”的信息化架構(gòu)，對黨員卡系統(tǒng)進行了全面升級，使其與黨建三維地圖能自動、實時對接，即將黨員卡系統(tǒng)中的有關(guān)黨組織、黨員的活動動態(tài)，通過不同顏色的“氣泡”，實時展示在黨建三維地圖中，面向所有用戶開放，使黨建信息化成果公開共享。二是推進手機黨建信息系統(tǒng)的后臺支撐。將原有的手機黨建信息系統(tǒng)整合進智慧黨建平臺的后臺程序中，依托其黨員手機庫和快速傳達優(yōu)勢，將智慧黨建有關(guān)功能模塊中提取的信息以手機短信形式發(fā)送給黨員，如定期將有關(guān)黨員履行義務(wù)情況的黨務(wù)報告發(fā)送給黨員，在黨員入黨日期當天自動給黨員發(fā)送政治生日祝福等。

三、集成多項實際需求，開發(fā)六大功能模塊。開發(fā)了網(wǎng)上支部、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員服務(wù)、黨務(wù)報告、閃光微博、黨務(wù)管理六大功能模塊，其中網(wǎng)上支部模塊為每個支部建立含有黨組織簡介、創(chuàng)爭承諾、活動動態(tài)、民情大廳、特色服務(wù)資源等內(nèi)容的工作網(wǎng)頁，并在網(wǎng)上支部首頁中開辟了網(wǎng)上視頻組織生活區(qū)塊；創(chuàng)先爭優(yōu)模塊為黨組織和黨員推出實時更新的創(chuàng)先爭優(yōu)積分排行榜，黨員服務(wù)模塊為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾提供對接平臺，黨務(wù)報告為黨組織和黨員提供職責履行情況的網(wǎng)頁查詢與手機短信提醒服務(wù)，閃光微博為黨員思想交流、提交建議意見提供了便捷途徑，黨務(wù)管理模塊則為黨組織之間公文傳輸、通知公告和工作聯(lián)系等提供了

便捷渠道。這六大功能模塊與黨員卡系統(tǒng)、黨建三維地圖集中整合，從而實現(xiàn)“一站式”操作和服務(wù)，提升了黨建管理服務(wù)的人性化和科學化水平。

四、建立健全管理制度，保障平臺長效運行。制定出臺了《江北區(qū)各級黨組織和黨員積分量化管理辦法（試行）》，對黨組織和黨員的各項工作和活動分類量化計分，通過智慧黨建平臺各系統(tǒng)和功能模塊自動計算和匯總，然后按一定分值和區(qū)間分別授予從“一星”到“五星”的星級，在平臺的創(chuàng)先爭優(yōu)模塊中以排行榜形式展示，在黨務(wù)報告中提供詳細查詢，每半年自動生成、發(fā)送到黨員手機上，由此為黨組織和黨員提供了具體衡量標尺和對照參考，激發(fā)了他們創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。此外，還制定了《江北區(qū)智慧黨建平臺運行管理辦法》，明確了專人負責、動態(tài)維護、即時響應和保障安全四大原則以及25條具體管理規(guī)定和職責，確保平臺有效運行。

第三篇：企業(yè)信息化黨建績效管理的探索與實踐(精)

企業(yè)信息化黨建績效管理的探索與實踐

在企業(yè)管理中,績效管理是重要的工作環(huán)節(jié),一直以來就備受各方面的關(guān)注與重視。有效的績效管理能促進企業(yè)進入良性管理循環(huán),實現(xiàn)業(yè)績顯著提升。企業(yè)黨建工作績效考評難度較大,尤其是黨建工作因定性因素較多、難以定量考核等問題,曾一度游離于企業(yè)績效管理系統(tǒng)之外。**公司黨委今年初開始建設(shè)信息化黨建工作“*****”績效評價系統(tǒng),經(jīng)過近一年的著力研制和改進,創(chuàng)建了黨建工作不但可以定量,而且可以實現(xiàn)過程考核的信息化績效管理系統(tǒng),黨建工作與企業(yè)中心工作的融合滲透、互促互進。

一、開展企業(yè)黨建績效管理的必要性

黨的政治優(yōu)勢在市場經(jīng)濟條件下不是企業(yè)的包袱,而是企業(yè)發(fā)展中的一種寶貴資源。發(fā)展是硬道理,堅持科學發(fā)展,不僅包括企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等工作的發(fā)展,而且包括企業(yè)黨建工作的持續(xù)健康發(fā)展。黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩者是一個命運共同體,黨政同心,其利斷金。黨建工作需要進行管理,需要績效考核。

對企業(yè)黨組織來說,黨建績效管理是增強工作執(zhí)行力的有效方法。對黨委、黨總支、黨支部書記來說,借助自上而下、層層分解的績效考評體系,使各級黨組織和廣大黨員明確了自身工作重點、目標和方向,用最有效的方式、盡最大努力來完成工作,確保工作結(jié)果與企業(yè)黨組織的目標一致。

黨建工作成效,重在將具體工作落在實處。首先,黨建績效管理就是要將黨建工作化繁為簡、化虛為實。企業(yè)黨建工作點多面廣,內(nèi)容紛繁復雜。黨建績效管理就是將黨建工作的大目標分解為小任務(wù),將務(wù)虛工作務(wù)實化,冗繁工作條理化,復雜問題簡單化,讓基層黨支部從基礎(chǔ)做起,把每件簡單的事情做好,實現(xiàn)從簡單到不簡單的自我超越。其次,黨建績效管理也是黨建工作的培訓陣地。企業(yè)黨支部書記兼職較多,缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗。他們在面對紛繁復雜的黨建工作時,往往理不清頭緒、抓不住重點,一頭霧水、顧此失彼。黨建績效管理既是工作機制,也是工作標準,又是工作方法,通過其清晰的條塊、明確的標準、細化的考評,培訓黨支部書記應該做什么,標準

是什么,將他們培育成一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)精干的優(yōu)秀團隊,使基層黨支部充滿生機和活力。

信息化黨建績效管理是針對傳統(tǒng)紙質(zhì)版績效評價中存在操作不便、運行滯澀等缺陷,充分運用信息化網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)黨建工作的實時動態(tài)管理,使各級黨組織與廣大黨員能形成雙向互動,實現(xiàn)有效提升。

二、傳統(tǒng)紙質(zhì)版績效管理在實踐運用中的缺陷

傳統(tǒng)黨建工作績效管理的評價方法一般為千分制考評,評價載體大都是紙質(zhì)評價表格,評價過程往往是頻繁傳遞各類表格。這種績效評價方式的缺陷主要有三項:一是評價表格繁瑣、項目復雜,實際操作性不強。黨支部書記在每月的黨建績效評價時,要填寫的表格項目有上百項之多,評價過程不僅未實現(xiàn)簡單化,反而在黨支部原本繁鉅的工作上又累加了重復性工作,基層黨支部書記抵觸思想明顯。二是績效評

價的時效性較差,評價過程滯澀感明顯。紙質(zhì)績效評價表在逐級傳遞中,極易因基層黨支部上報不及時、上級組織評價不守時,致使評價時間超過規(guī)定時限,影響績效管理工作的整體推進。加之千分制考評項目太細,評價分值計算耗時耗力,致使績效評價領(lǐng)導組人員工作繁重,績效管理運行不暢現(xiàn)象明顯。三是評價結(jié)果公開公示范圍較小,無法有效調(diào)動黨支部書記工作積極性。紙質(zhì)版評價表一般只在黨委、黨總支、黨支部書記間傳遞,在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開公示,其傳遞途徑單一,公示范圍狹窄。評價過程和結(jié)果均是一個個信息孤島,無法形成激勵先進,鞭策后進的壓力氛圍,因此基層黨支部書記對績效評價的關(guān)注度不高,參與積極性不夠。運作效果與建立體系初衷期望相差較大,致使傳統(tǒng)黨建績效管理成為“雞肋”,食之無味、棄之可惜。

三、“*****”信息化黨建績效管理系統(tǒng)的運用

信息化黨建績效管理體系將繁瑣的績效評價過程交由軟件自動完成,且各級黨組織對評價內(nèi)容可進行多重同期審核,特別是評價結(jié)果可在各級黨組織和廣大黨員的電腦,甚至是手機等移動終端上高速流通、同時呈現(xiàn),評價的準確性更高,實用性更強。今年,我公司黨委創(chuàng)新研制了“*****”黨建績效管理軟件系統(tǒng),改變了以往純粹的

自上而下發(fā)布命令和檢查成果的做法,管理者與被管理者雙方定期就其工作行為與結(jié)果在網(wǎng)上進行溝通評判和反饋輔導,黨建工作也像企業(yè)的產(chǎn)量任務(wù)一樣,實行指標化管理和數(shù)字化決策。

黨建工作“*****”績效評價主要是針對四大版塊、采取三種方法、著力兩個載體、實施兩次評價和做出一個通報。

首先,確定黨建工作的四大版塊,即:班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨風建設(shè)、和諧建設(shè),四大版塊區(qū)域化管理。在明確黨建工作四大主攻方向的同時,還設(shè)立了23個二級項目、131個三級項目,將基層感覺虛無抓手的大目標分解為若干個可定性定量的小目標,實現(xiàn)了黨建與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的精準對接。其次,采取三種評價方法,即:目標管理評價法、月度任務(wù)評價法、管控難易評價法。目標管理評價是指圍繞黨建工作4大項,19分項、61小項考的評細則,以600分為標準逐項考評;月度任務(wù)評價是指組織、紀委、宣傳、工會、團委、綜治、信訪、培訓等部門逐月下達《黨委月度工作計劃》,并在月底評價。同時,各黨支部還要結(jié)合本單位實際制定具有亮點和特色工作的《基層月度計劃》,兩項計劃合計300分,上下聯(lián)動,分類考評;管控難易評價是指針對各黨支部因人員基數(shù)和管控范圍不同,而造成的管控難易差異,在每月評價時按照各單位月末人數(shù)÷企業(yè)總?cè)藬?shù)×100,以百分制評價各黨支部的管控難易分值。第三,著力于兩個載體,即:《黨委月度計劃》和《基層月度計劃》。通過兩個載體的全程寫實,有效管控黨建工作實效。第四,實施兩次評價,即自我評價和組織評價。評價既是對標檢驗,更是對基層黨建工作的綜合審查。通過評價更準確地反映各黨支部工作成效,一方面,基層可通過“自我評價”對本單位黨建工作進行客觀地自評,這既是自我認定,也是上級黨組織對基層工作態(tài)度、工作思路、工作內(nèi)容的一次審視和考量;另一方面,上級組織通過“組織評價”對照評價細則,對基層黨建工作做出客觀評價。兩次評價的實施確保了黨建

工作督查驗收的準確性與嚴謹性。第五,做出一個通報,即對黨建績效管理的結(jié)果進行通報。通報的目的不單純是為了考核而通報,為結(jié)果而通報,其主要的作用是點評各級黨組織在服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)管理等方面存在的不足和問題,真正把服務(wù)不到位、保障不明顯、監(jiān)督不及時、協(xié)調(diào)不妥當?shù)膯栴}找出來,解決好,以通報 的方式鼓勵先進、鞭策后進。第六,評價結(jié)果與工資薪酬掛鉤考核。將月度績效評價得分換算成百分制,按照黨建工作占黨支部月度工資總額的30%,安全生產(chǎn)經(jīng)營工作占70%,進行工資分配。

“*****”信息化黨建績效系統(tǒng)實現(xiàn)了考評操作簡單化、工作推進自動化、系統(tǒng)運行智能化。一是評價操作簡單化。黨支部書記參照網(wǎng)絡(luò)中績效系統(tǒng)設(shè)臵的考評標準和考核細則,只需思考和記錄“黨建工作我做了沒有,做好了沒有”,績效管理未給黨支部書記累加重復性工作,反而成為他們?nèi)粘９ぷ鞯牡昧χ?、賣力幫手;上級評價人員只需登錄網(wǎng)絡(luò)績效體系,安排各黨支部“應該做什么,標準是什么”,評價“完成了什么,達到了什么標準”,而不需再單獨下發(fā)其他工作要求,實現(xiàn)了一站式平臺工作。二是工作推進自動化。績效評價系統(tǒng)對未按時完成評價的上級或下級,自動推送手機提示短信,提示2天后還未完成工作,系統(tǒng)將自動生成經(jīng)濟處罰,各級人員的評價自覺性明顯增強。大家不用再顧慮使用紙質(zhì)版評價表時,由于個別人員不能及時評價,造成的協(xié)調(diào)不暢、運行滯澀這些看起來簡單,但極為煩人的溝通問題。三是考評系統(tǒng)智能化。在傳統(tǒng)績效管理中問題分析、質(zhì)量評判、結(jié)果通報等工作,均需要“績效管理領(lǐng)導組”手工

統(tǒng)計匯總和分析通報。而在績效評價軟件系統(tǒng)內(nèi)，各級黨組 織和廣大黨員只要打開“績效問題分析”餅狀圖，即可看到 當月企業(yè)黨建存在哪些主要問題。查看“組織評價效果”柱 狀圖，即可看到各黨委職能部門是否認真評價、營私舞弊。查看“績效結(jié)果通報”統(tǒng)計表，即可知道自己在公司的排名，明確自身工作成效和努力方向，績效管理的實用性顯著提 升。

四、信息化黨建績效管理需要把握的幾個要點 一是要分別制定黨委、黨總支、黨支部三級績效評價標 準。因三級黨組織各自的工作目標不

一、工作重點不同，所 以不能一把尺子量到底，而應分別制定其績效評價標準，以 確?？冃Э荚u重點突出、符合實情，使績效考評的效用真正 能服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是要對績效評價過程中敷衍應付行為予以嚴肅考核。各級黨組織負責人是黨建績效管理的第一責任人，要親自考 評、親自督辦，這項工作不能由他人代勞，否則極易造成網(wǎng) 上評價一回事，實際執(zhí)行又是一回事的兩張皮現(xiàn)象。對績效 評價中的弄虛作假、敷衍應付行為，要給予嚴肅處罰，否

則 黨建績效評價體系就會逐步流于形式，直至退出管理舞臺。三是要牢牢把握住黨建工作的正確導向。黨建績效管理 考核不能只注重處罰，忽略管理教育，簡單地以處罰代替管 理。應既注重結(jié)果，又注重過程，做到月度考核與日常督辦 相結(jié)合；也不能只注重分值，忽略工作實際，簡單地以分值 論英雄，應既注重有形業(yè)績，又注重無形成果，做到務(wù)實與 務(wù)虛相結(jié)合，從而保證績效管理有的放矢，取得實效。6 四是要把考評結(jié)果與各級黨組織的工資薪酬掛鉤。要按 照權(quán)力職責和利益義務(wù)相對等的準則，將績效管理考評結(jié)果 與各級黨組織班子成員工資薪酬掛鉤，與評先評優(yōu)和干部選 拔任用掛鉤，確?？冃Ч芾淼膲毫訉觽鲗?、標準層層傳遞，讓每名黨員干部都重視黨建工作質(zhì)量和成效，讓每個黨支部 都成為促進發(fā)展、推動改革、服務(wù)民生、凝聚民心的堅強堡 壘。7

第四篇：論探索區(qū)域性黨建模式促進基層組織建設(shè)（范文）

文章標題：論探索區(qū)域性黨建模式促進基層組織建設(shè)

**在基層黨組織工作中，積極適應城鎮(zhèn)化工業(yè)化加快推進、“兩新”組織迅猛發(fā)展的新趨勢，按照“有利于加強黨組織建設(shè)，有利于改進黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的要求，著眼建立長效機制，探索實施了區(qū)域性黨建工作新模式，使全市基層黨建工作水平得到了全面提升，也為和諧

社會建設(shè)提供了堅強的組織保證。

區(qū)域性黨建模式，突破了單位建黨模式的條框制約，有利于實現(xiàn)黨組織和工作的全面覆蓋，更好地擔負起構(gòu)建社會主義和諧社會的組織領(lǐng)導職能

長期以來，我們黨依靠執(zhí)政權(quán)力將社會成員納入到各種行政單位之中，同時將黨的組織系統(tǒng)貫穿到每一個單位，對社會成員實行強有力的影響，即以具體單位為單元建立基層黨組織的建黨模式。但隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，出現(xiàn)了脫離行政機構(gòu)之外的“兩新”組織，這使依附于行政系統(tǒng)的黨的垂直型、行政化、單位式的組織體系出現(xiàn)了“空白點”，黨的工作出現(xiàn)了“盲點”?；谶@一情況，我們在具體實踐中，順應經(jīng)濟區(qū)域化、人才集聚化的趨勢，制訂出臺了《關(guān)于推進區(qū)域性黨建工作，進一步加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強外來務(wù)工人員集中居住點黨建工作的意見（試行）》。

在實踐中，我們依托社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)樓宇和大型商貿(mào)區(qū)或?qū)I(yè)市場，行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)團體、外來務(wù)工人員集中居住點建立區(qū)域性基層黨組織，改變傳統(tǒng)的以縱向控制為主要特征的“單位建黨”模式，注重橫向聯(lián)合，以區(qū)域為主體，把區(qū)域內(nèi)所有“兩新”組織納入建黨范疇。在一個區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一考慮基層組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作，統(tǒng)籌開展黨組織活動，從而較好地實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作的全面覆蓋，使基層黨組織的觸角延伸到社會的角角落落、方方面面，真正成為了經(jīng)濟社會發(fā)展的推動者、和諧社會建設(shè)的組織領(lǐng)導者。如奉化西塢街道依托外來務(wù)工人員生活小區(qū)——力邦村,建立力邦村黨總支，對周邊企業(yè)黨組織和黨員進行統(tǒng)一管理，工作涵蓋周邊企業(yè)3000多名外來員工，將黨的組織和工作滲透到了區(qū)域內(nèi)各個企業(yè)，形成了社會、企業(yè)、員工和諧共處、共同發(fā)展的良好局面。海曙、江東兩個中心城區(qū)針對區(qū)域內(nèi)樓宇經(jīng)濟迅猛發(fā)展的實際，積極探索樓宇黨建工作，有力地增強了基層黨組織在社區(qū)中的作用。

區(qū)域性黨建模式，克服了非公黨建對企業(yè)主的過分依賴，有利于基層黨組織發(fā)揮作用，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的職能

傳統(tǒng)的“單位建黨”模式，在非公企業(yè)黨建工作實踐中，受企業(yè)主掣肘較大，企業(yè)黨組織在協(xié)調(diào)企業(yè)、職工、社會三方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，促進企業(yè)、社會和諧發(fā)展上難有作為。有的非公企業(yè)黨組織還由于在活動經(jīng)費、活動場地等方面過分依賴企業(yè)主的支持，甚至出現(xiàn)組織依附、角色迷亂、職能錯位的現(xiàn)象，從而使基層黨組織的作用得不到充分體現(xiàn)。而區(qū)域性黨建模式，作為對傳統(tǒng)“單位建黨”模式的拓展，黨建的對象不僅僅是單個企業(yè)，而是把區(qū)域內(nèi)的所有單位作為一個黨建整體，推進組織建設(shè)，開展組織工作，從而克服了非公黨建對某個具體企業(yè)主過分依賴的弊端，更加有利于基層黨組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的作用。

我們在組織領(lǐng)導上，建立了縣（市）區(qū)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負主責的工作責任體系，形成了區(qū)域性黨組織——企業(yè)黨組織——黨員，區(qū)域性黨組織——樓宇（樓幢、樓道）黨組織——黨員等多種組織構(gòu)架。在組織陣地建設(shè)上，依托黨員服務(wù)中心，采取集中建設(shè)、規(guī)范配套、共享共用方式予以解決。在經(jīng)費保障上，通過設(shè)立黨費專項補助基金、財政列支、企業(yè)贊助等方式，確保區(qū)域性黨組織必要的工作經(jīng)費。在黨務(wù)干部配備上，通過下派兼職、區(qū)內(nèi)公推、公開招聘等多種形式，拓寬黨務(wù)工作者的選拔渠道，選配好區(qū)域性黨組織書記和黨務(wù)工作者，同時通過“職業(yè)化管理、專業(yè)化培訓、市場化運作”的方式，加強對這支隊伍的培訓管理，以切實提高他們的工作水平，適應工作需要。

區(qū)域性黨建模式，順應了新形勢下黨員教育管理的需要，有利于城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制建立，更好地動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率

加強教育管理是廣大黨員永葆先進性，做和諧社會建設(shè)排頭兵的重要保證。隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，人們擇業(yè)的高度自由化，大量的基層黨員在城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)之間頻繁流動，黨員教育管理的難度不斷增大。要把這些分布于不同行業(yè)、不同企業(yè)，處于不斷流動之中的黨員組織起來開展活動，讓其時時在組織視線之內(nèi)，人人在組織管理教育之中，處處成為促進和諧社會建設(shè)的表率，單純的“單位建黨”模式下的傳統(tǒng)教育管理手段已越來越難以勝任，急需一種新的組織設(shè)置模式和教育管理手段來補充加強。

為此，我們進行了各種探索，先后在基層黨組織的組建方式上，形成了掛靠聯(lián)建、強

第五篇：北京市西城區(qū)：探索創(chuàng)新區(qū)域化黨建六種工作模式

北京市西城區(qū)：探索創(chuàng)新區(qū)域化黨建六種工作模式

北京市西城區(qū)從優(yōu)化基層組織設(shè)置入手，通過健全和完善機制，創(chuàng)新基層黨組織組建和工作模式，廣泛調(diào)動轄區(qū)各類資源，以多種方式參與和投入轄區(qū)共駐共建，不斷提升引領(lǐng)黨員、服務(wù)居民、服務(wù)地區(qū)單位的理念，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作的新格局。

園區(qū)孵化模式

依托科技園區(qū)的孵化器和商務(wù)樓宇，發(fā)揮其有效整合專業(yè)資源、準確把握企業(yè)發(fā)展需求的作用，以孵化器黨建為切入點，以樓宇黨建和社會工作站為落腳點，健全和完善區(qū)域黨建與公共服務(wù)相結(jié)合的工作體系，從而，形成園區(qū)“孵化＋樓宇”的區(qū)域化黨建工作模式。

北京康華偉業(yè)孵化器聯(lián)合黨支部成立于2007年，2009年成立社會工作站。黨支部以社會工作站為載體建立共贏的戰(zhàn)略服務(wù)平臺，通過策劃、組織和深入開展社會工作站內(nèi)各項工作，探索構(gòu)建商務(wù)樓宇黨建工作體系和公共服務(wù)體系，創(chuàng)建出一條“兩新”組織基層黨建新路徑?？茖W規(guī)劃、探索實踐，推進黨建與服務(wù)工作深入開展?？等A偉業(yè)孵化器形成了“黨建帶工建、工建促黨建”的領(lǐng)導體制與工作格局，黨支部采取多種形式與創(chuàng)業(yè)企業(yè)負責人進行反復溝通聯(lián)系，了解企業(yè)內(nèi)部黨員情況，積極發(fā)揮范作用，帶動更多的黨員服務(wù)和奉獻于企業(yè)及社會。方位全面、成效多重，共助地區(qū)發(fā)展?？等A偉業(yè)孵化器黨支部找準為企業(yè)服務(wù)的結(jié)合點，通過形勢報告會和各種政策輔導講座，讓黨員了解世情、國情、區(qū)情、社情，給予黨員知情權(quán)。社會工作站主動發(fā)揮服務(wù)作用，幫助企業(yè)解決27項用工難點和管理熱點，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。開展增強社會責任感的黨員活動，128家企業(yè)為地震災區(qū)、扶貧濟困、南方冰雪災害等捐款197萬元，捐贈物品價值5萬元。兩個“找準”、各方滿意，努力提升工作水平。黨支部利用社會工作站這一平臺，找準黨建工作與服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點，找準積極探索“五好示范”黨組織爭創(chuàng)與促進企業(yè)又好又快發(fā)展的最佳結(jié)合點。社會工作站開展以“提高領(lǐng)導水平、增強黨員素質(zhì)、完善工作機制、充分發(fā)揮作用、贏得各方滿意”為內(nèi)容的各項工作，實現(xiàn)樓宇黨組織與入孵企業(yè)資源共享。

產(chǎn)業(yè)推動模式

目前，金融街地區(qū)的各類企業(yè)總部和地區(qū)總部已經(jīng)突破150家，進入2009年《財富》全球500強的43家中國企業(yè)中，有9家總部設(shè)在金融街。優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集聚，資訊發(fā)達，人才匯聚。積極探索以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的政府、商會、公司三級管理模式，以分類推進、分層構(gòu)建為原則，研究把握企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織，以及在職黨員、離退休黨員、流動黨員和外來務(wù)工黨員的實際和特點，通過健全和完善靈活的組織間活動形式和黨員活動形式，有效完善街區(qū)的服務(wù)功能，提升環(huán)境品質(zhì)，吸引集聚人才，為國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源聚集提供更大的發(fā)展空間。

在2009年社區(qū)黨組織換屆選舉中，西城區(qū)創(chuàng)造性地在社區(qū)黨組織中增設(shè)了“民生”、“聯(lián)絡(luò)”兩大類新型委員，在了解民情、民意，快速有效地解決民求、民需的同時，重點加大與區(qū)域內(nèi)各種組織的日常聯(lián)系和溝通，整合和調(diào)動各種資源。為此，金融街地區(qū)各社區(qū)黨組織全部設(shè)立了聯(lián)絡(luò)委員，并根據(jù)商務(wù)樓宇型社區(qū)的特點，初步確定了聯(lián)絡(luò)委員人選的標準，側(cè)重于配備知識水平相對較高，相對年輕，熱情大方，服務(wù)周到的溝通型社區(qū)黨建工作者。由他們重點聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的金融企業(yè)、商務(wù)樓宇，有效提供服務(wù)、整合資源。建立企業(yè)與社區(qū)黨建共建模式，結(jié)成共建對子，共同開展活動，共同服務(wù)黨員，共同服務(wù)企業(yè)員工和社區(qū)居民。

商圈共贏模式

在大柵欄和西單商業(yè)街區(qū)，專門成立“商業(yè)區(qū)黨建工作指導委員會”，吸納商家和樓宇成為指導委員會的成員單位，按照“共同提高，雙向服務(wù)”的原則，全面整合、協(xié)調(diào)發(fā)動地區(qū)的黨建資源和社會資源，融合黨建參與機制與社會參與機制，積極探索和積累“商圈”黨建的經(jīng)驗，通過有效的推動區(qū)域化黨建工作，把黨的工作滲透到商業(yè)區(qū)各個商家，積極推動和促進商業(yè)區(qū)各商家經(jīng)濟效益與社會效益的共贏。

商業(yè)區(qū)黨建工作指導委員會的主旨是組織協(xié)調(diào)各商家開展區(qū)域性黨建工作，在加強各商家黨組織自身建設(shè)的同時，以商家的共同利益和共同需求為紐帶，與各商家共同建立健全“三位一體”的黨建工作聯(lián)動機制。“三位一體”即：街道工委、商業(yè)區(qū)商家黨組織、商務(wù)樓宇物業(yè)黨組織，共同形成推動“商圈”黨建的合力，街道工委搭建平臺，突出服務(wù)；商家黨組織積極參與，促進發(fā)展；商務(wù)樓宇物業(yè)發(fā)揮作用，整合資源。黨建工作指導委員會，主要通過協(xié)調(diào)、指導、聯(lián)誼的方式，及時把黨的聲音、富有商業(yè)區(qū)黨建活動特色的內(nèi)容傳達到商家，組織協(xié)調(diào)各商家開展注重效果的黨建工作，以黨組織為核心，帶動團組織、工會組織、志愿者服務(wù)組織和行業(yè)協(xié)會等民間組織的全面發(fā)展，從而推動商業(yè)區(qū)的健康、科學發(fā)展，樹立商家企業(yè)的良好社會形象。

文化引領(lǐng)模式

什剎海酒吧街現(xiàn)有酒吧210多家、從業(yè)人員400余人。依托社區(qū)黨委和酒吧街商會，在酒吧街成立黨支部，并針對酒吧街經(jīng)營者和員工年輕時尚、有活力的特點，以什剎海地區(qū)“人本、人文、人和”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，倡導公益環(huán)保、文化傳承、原創(chuàng)個性、互動參與，全面開展“一個黨員一面旗，黨的聲音在酒吧”主題系列活動。

目前，已經(jīng)形成什剎海街道“多彩酒吧，紅色主題”非公黨建活動品牌，以什剎海地區(qū)愛國主義教育基地為陣地，積極開展酒吧歌手紅歌會、什剎海杯酒吧員工技能大賽及和諧酒吧沙龍等多項活動，力求通過黨組織在酒吧街開展豐富多彩、積極向上的各類活動，吸引年輕黨員、年輕人的參與。隨后，開展酒吧經(jīng)營者與居民互動結(jié)對活動。在酒吧周邊部分特困群體中開展走訪慰問和座談活動，增進酒吧周邊居民與經(jīng)營者之間的相互了解，緩解擾民與民擾的矛盾，共同維護好酒吧街的社會環(huán)境，形成熱心公益、奉獻社區(qū)的精神風貌。2010年，酒吧街共有26人向黨組織遞交入黨申請書，新發(fā)展黨員6名，壯大了非公企業(yè)黨的隊伍。

資源共享模式

月壇街道轄區(qū)共有副部級以上中央單位23個，是中央駐區(qū)單位較為集中的中央政務(wù)辦公區(qū)之一；地區(qū)內(nèi)各大部委住宅區(qū)、大院密集，是國家政府工作人員居住較為集中的地區(qū)之一；土地和地上物權(quán)屬大部分屬于央產(chǎn)或軍產(chǎn)，是首都體質(zhì)特征相對集中體現(xiàn)的地區(qū)之一。

在推動地區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的過程中，月壇街道牢牢把握區(qū)域特征，建立健全雙向溝通機制，提升街道服務(wù)中央單位的能力與品質(zhì)，調(diào)動中央單位參與社會建設(shè)的熱情與動力，開創(chuàng)了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的區(qū)域化黨建新局面。一是完善布局，實現(xiàn)街道與中央駐區(qū)單位雙向溝通，街道工委以暢通雙向聯(lián)系為核心，加強組織體系、制度機制、黨務(wù)工作者隊伍三項建設(shè)，完善區(qū)域化黨建基礎(chǔ)布局，為街道服務(wù)中央駐區(qū)單位、中央駐區(qū)單位參與社會建設(shè)提供保障。二是優(yōu)化環(huán)境，適應發(fā)展需求提升服務(wù)品質(zhì)，街道工委以良好的雙向溝通為基礎(chǔ)，全面把握中央駐區(qū)單位需求，轉(zhuǎn)變理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。建立主動服務(wù)的理念，編寫《宜居月壇服務(wù)手冊》，詳細介紹政府職責、工作內(nèi)容、服務(wù)范圍、區(qū)域資源，廣泛向中央駐區(qū)單位發(fā)放。大力應用新媒體傳播技術(shù)，開發(fā)學習服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)平臺，將地區(qū)黨建、政務(wù)、商務(wù)、公益等各類資源整合起來，讓中央駐區(qū)單位工作人員享受與地區(qū)居民同等的公共服務(wù)。三是發(fā)揮作用，拓寬黨建領(lǐng)域服務(wù)社會建設(shè)，街道工委以需求牽引、用服務(wù)導入，為中央駐區(qū)單位創(chuàng)造了良好環(huán)境。中央駐區(qū)單位也在圍繞中心服務(wù)大局中、在維護地區(qū)安全穩(wěn)定中發(fā)、在服務(wù)地區(qū)居民百姓中積極發(fā)揮作用。

網(wǎng)格管理模式

為進一步做好社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)和管理工作，西城區(qū)廣安門外街道推出了一種基層社會管理創(chuàng)新模式——網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格化管理是指結(jié)合29個社區(qū)實際，合理劃分為213個網(wǎng)格，設(shè)有網(wǎng)格化管理工作人員431名，明確責任人和工作職責，建立了入戶走訪制度、每周情況溝通制度、居民預約辦事制度、情況（受理）反饋制度等一系列工作制度，保證各類問題情況及時有效處理。在以網(wǎng)格化管理為依托的基礎(chǔ)上，街道還推行了社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”工作方式，通過改進黨員管理方式、完善黨員關(guān)愛幫扶機制、深化黨組織和黨員服務(wù)群眾的載體、建立黨建信息化平臺、建立社區(qū)網(wǎng)格互聯(lián)互動機制、暢通社情民意匯集處理渠道等，進一步增強了基層黨組織共駐共建和服務(wù)群眾的能力，黨員的自主教育和自我管理能力，把黨建工作滲透到社區(qū)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了黨員風采，彰顯了黨組織戰(zhàn)斗力，形成了區(qū)域化黨建工作新格局，自社區(qū)網(wǎng)格化工作法實施以來，共入戶走訪7萬余戶，發(fā)動積極分子、志愿者5700多人，調(diào)解家庭矛盾、鄰里糾紛等方面問題千余件。目前，街道正結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作法進行進一步完善和提升，建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，建立人口、樓院、房屋、單位法人、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、綜合業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)庫，達到管理和服務(wù)的精細化、有效性和時效性。（西城組織部）