第一篇：黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新探索----“綠能模式”

黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新探索----“綠能模式”

一、項(xiàng)目名稱：

黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新探索----“綠能模式”

二、項(xiàng)目類(lèi)型： 創(chuàng)新探索型

三、實(shí)施單位：

安義縣委組織部、江西省綠能農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

四、實(shí)施背景

安義縣生態(tài)資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ).安義也是勞務(wù)輸出大縣，常年80%的農(nóng)村勞動(dòng)力在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)，近些年來(lái)，同全國(guó)大部分地區(qū)一樣，安義縣確實(shí)遭遇“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”的現(xiàn)實(shí)困境。鼎湖鎮(zhèn)西路村在外創(chuàng)業(yè)能人凌繼河積極響應(yīng)安義縣委號(hào)召，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦江西綠能農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不僅實(shí)現(xiàn)了自己富裕，而且?guī)?dòng)不少農(nóng)民致富。

五、設(shè)計(jì)思路：

江西省綠能農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)土地1.9萬(wàn)畝，托管土地3.6萬(wàn)畝，員工達(dá)200多人，是一家集土地流轉(zhuǎn)、水稻種植、種植技術(shù)推廣、大米加工生產(chǎn)及銷(xiāo)售為一體的綜合性農(nóng)業(yè)企業(yè)。公司董事長(zhǎng)凌繼河在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，不忘黨員責(zé)任，依托綠能農(nóng)業(yè)，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立江西綠能農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨支部，并任黨支部書(shū)記。合作社黨支部以“企業(yè)+合作社+基地+黨員+農(nóng)戶”為運(yùn)作模式，采取支部領(lǐng)富、黨員帶富、社員致富的方式，推動(dòng)合作社發(fā)展壯大，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地，不愿種地，種地不賺錢(qián)”等難題,成為了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的生動(dòng)實(shí)踐，受到了總書(shū)記點(diǎn)

和黨的陣地建設(shè)充分融合，發(fā)揮合作社黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”和公司黨員“先鋒模范”作用，探索出了“綠能模式”。

一是解決“地從哪里來(lái)”的問(wèn)題。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障和前提。綠能公司通過(guò)“股田制”、“大田托管”模式創(chuàng)新，依托合作社黨組織，將一些不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶和種田大戶納入了現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化種田范疇，不斷實(shí)現(xiàn)公司的裂變擴(kuò)張，找到了一條不通過(guò)土地流轉(zhuǎn)也能加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的新辦法、新路子。

二是解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最重要的是要培育經(jīng)營(yíng)主體。綠能公司在堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的同時(shí)，通過(guò)設(shè)計(jì)合理的薪酬制度和績(jī)效管理考核辦法，以“基本工資+獎(jiǎng)金”為激勵(lì)，極大地激發(fā)了農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)農(nóng)民，未來(lái)農(nóng)民將不再是一種身份，而是一種收入有保障的體面職業(yè)。

三是解決“種地不賺錢(qián)”的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖。實(shí)踐證明，堅(jiān)持“社企”共同發(fā)力，開(kāi)展“精細(xì)化分工”，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)種田，有效提高了種田收入，破解“種田不賺錢(qián)”難題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)分工將進(jìn)一步細(xì)化，農(nóng)業(yè)仍將會(huì)是一個(gè)有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民也是一個(gè)體面的職業(yè)，農(nóng)村也可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合而成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

八、存在問(wèn)題

“綠能模式”在黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面雖然取得了一些可喜的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是社會(huì)化服務(wù)做得不夠。合作社黨組織在破解土地流轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了十分重要的作用，但在規(guī)模化發(fā)展過(guò)程中也開(kāi)始遇到瓶頸。綠能土地流轉(zhuǎn)集中在公司周

邊片區(qū)，在大規(guī)模流轉(zhuǎn)推廣上存在一定問(wèn)題，特別是在和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合作上稍顯不足。二是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。上級(jí)黨委認(rèn)為合作社是松散型經(jīng)濟(jì)組織，合作社中的黨員組織關(guān)系大多還在村黨組織中，農(nóng)村黨建的主戰(zhàn)場(chǎng)還是在村級(jí)黨組織中，給予工作上的支持力度不夠大，同時(shí)。合作社支部是在合作社和企業(yè)基礎(chǔ)上建起來(lái)的，認(rèn)為合作社支部主要精力是推進(jìn)合作共贏，對(duì)黨建工重視程度不夠。三是人才制約瓶頸凸顯。隨著綠能農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模從3000多畝拓展至近2萬(wàn)畝（外加托管耕地5萬(wàn)畝），地理范圍從1個(gè)村拓展至全縣乃至其他地市，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)人才和以老帶新的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，急需加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。

九、下步打算

一是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展全程社會(huì)化服務(wù)。前期在萬(wàn)埠鎮(zhèn)下莊村通過(guò)與村委共同成立合作社，采取“大綠能拖小綠能”的模式取得了一定的成績(jī)。通過(guò)合作社的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，整合相關(guān)資源，加大土地流轉(zhuǎn)合作社管理機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)各合作社齊頭發(fā)展，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的合力，在壯大合作社發(fā)展的同時(shí)，更好地帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。下一步將繼續(xù)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力合作達(dá)到60個(gè)村委以上，實(shí)現(xiàn)托管面積達(dá)到8萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，助力黨建扶貧工程。

二是進(jìn)一步明確保障合作社黨組織發(fā)展。合作社黨組織要發(fā)揮在合作社發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用、在社員群眾中的政治引領(lǐng)作用、在外引上聯(lián)中的資源整合作用和在合作社民主管理中的監(jiān)督作用，把黨組織建設(shè)成合作社的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。建立切合合作社實(shí)際的“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度，落實(shí)合作社黨組織運(yùn)行基本保障，充分利用企

第二篇：中學(xué)黨支部“黨建+”模式引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

中學(xué)黨支部“黨建+”模式引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

xx四中黨支部現(xiàn)有黨員34名，平均年齡33歲。秉承“黨建領(lǐng)航，五育并舉”的育人原則，遵循“求真向美、求實(shí)向上”的校訓(xùn)，黨員教師隊(duì)伍成為xx四中教師隊(duì)伍中的先鋒力量。

“黨建+學(xué)習(xí)”增合力。xx四中黨支部十分注重加強(qiáng)自身建設(shè)，積極構(gòu)建相互促進(jìn)、共同提高的黨建工作新格局。堅(jiān)持不懈把黨史作為必修課，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，經(jīng)常性開(kāi)展紅色教育。嚴(yán)抓政治理論學(xué)習(xí)，充分利用櫥窗、新媒體等資源，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，帶動(dòng)全體教職工時(shí)刻銘記“四大紀(jì)律”、“六個(gè)不準(zhǔn)”、“八項(xiàng)要求”。

“黨建+教育”強(qiáng)核心。xx四中黨支部致力于強(qiáng)化黨建工作與教育教學(xué)工作深度融合、同頻共振，讓黨建工作載體“動(dòng)”起來(lái)、讓教育資源“活”起來(lái)。構(gòu)建以支部為核心，教導(dǎo)處、教科室、共青團(tuán)、少先隊(duì)等密切配合的“黨群聯(lián)盟”。黨員教師自覺(jué)提升理論水平，實(shí)現(xiàn)教研訓(xùn)一體化，讓黨建貼近教學(xué)，與課堂共融共生，同時(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展觀摩課、示范課和優(yōu)質(zhì)課比賽，為學(xué)校高品質(zhì)教學(xué)助力。

“黨建+德育”添動(dòng)力。xx四中黨支部堅(jiān)持以黨建隊(duì)伍統(tǒng)領(lǐng)德育力量，以制度和管理文化為載體，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極擔(dān)當(dāng)作為，黨員教師全員參與，積極營(yíng)造廉潔從教、勤儉辦學(xué)的氛圍。開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日、師德師風(fēng)建設(shè)、愛(ài)國(guó)教育等主題活動(dòng)，不斷拓展教育實(shí)踐平臺(tái)，滲入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，把愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)校、愛(ài)家有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提高學(xué)生素養(yǎng)。

“黨建+服務(wù)”筑溫暖。xx四中黨支部黨員教師積極研判形勢(shì)，以打造高效課堂、豐富課后服務(wù)、創(chuàng)新作業(yè)管理為核心，堅(jiān)持五育并舉，實(shí)現(xiàn)了全體學(xué)生從低頭看書(shū)到抬頭看世界的鮮明改變，通過(guò)不懈努力高效探索出學(xué)?！凹訙p相攜、提質(zhì)增效”的“雙減”特色之路。學(xué)校開(kāi)設(shè)47個(gè)課后延時(shí)服務(wù)班，還創(chuàng)新開(kāi)展了晨起早到服務(wù)，解決近1800名學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生困難的問(wèn)題。今年暑期托管實(shí)施后，xx四中開(kāi)設(shè)了兩個(gè)混編班，為70名家長(zhǎng)解決了暑期不能看護(hù)的困難，以切實(shí)行動(dòng)踐行黨員之責(zé)。

xx四中多次獲得省、市級(jí)示范學(xué)校、先進(jìn)單位、先進(jìn)集體及xx區(qū)五四紅旗團(tuán)支部、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。

不忘初心辦人民滿意教育、擔(dān)當(dāng)使命育祖國(guó)合格人才。xx四中黨支部將不斷開(kāi)拓進(jìn)取，努力營(yíng)造安全健康、美麗和諧的校園，為xx教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量!

第三篇：淺談高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)銀行基層黨組織高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量

發(fā)展路徑探析

第一課題小組

【摘要】辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作具有非常重要的意義和價(jià)值，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的大型國(guó)有銀行，建設(shè)銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地落實(shí)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義高質(zhì)量金融發(fā)展之路。全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨中央向全黨發(fā)出的動(dòng)員令，結(jié)合建設(shè)銀行黨的建設(shè)工作現(xiàn)狀，本文旨在對(duì)新時(shí)代背景下的建設(shè)銀行基層黨建進(jìn)行思考與研究，探索高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

一、高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和關(guān)系

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是推動(dòng)建設(shè)銀行改革發(fā)展的根本所在。建設(shè)銀行的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和中央決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)揮著工作托底、任務(wù)落實(shí)和組織保證的重要作用。建設(shè)銀行要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的黨建引領(lǐng)作用，確保企業(yè)發(fā)展到哪，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不僅繼承了管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更賦予了黨建新的深刻內(nèi)涵。

1.在政治建設(shè)方面。提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將黨的政治建設(shè)提到前所未有的高度和極端重要的地位。黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，貫穿于黨的其他建設(shè)各個(gè)方面，黨的其他建設(shè)最終都是為了實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和政治主張，最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都體現(xiàn)在政治建設(shè)上。只有扭住政治建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，黨的建設(shè)才有“根”和“魂”，才能避免在方向性、原則性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

2.在思想建設(shè)方面。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，一是堅(jiān)持理論強(qiáng)黨，提出“加強(qiáng)全黨理論學(xué)習(xí)”要求。要在“讀原著、學(xué)原文、悟原理”上下功夫，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是堅(jiān)持思想建黨，提出“加強(qiáng)理想信念教育”要求。習(xí)近平總書(shū)記指出“對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，理想信念是精神之‘鈣’，精神上缺了‘鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就會(huì)導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。三是堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)。要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

3.在組織建設(shè)方面。更加重視加強(qiáng)基層黨組織工作。一是提出要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是提出要針對(duì)新情況新問(wèn)題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。三是提出要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

4.在作風(fēng)建設(shè)方面。一是提出形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，要把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來(lái)抓。二是提出作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，既要以滾石上山、爬坡過(guò)坎的勇氣，深化整治、見(jiàn)底見(jiàn)效，又要堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，鍥而不舍、持之以恒。

5.在紀(jì)律建設(shè)方面。將紀(jì)律建設(shè)納入總體布局，明確加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。近年來(lái)，黨中央先后制定修改頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等多部黨內(nèi)條例法規(guī)準(zhǔn)則，嚴(yán)紀(jì)律已形成高壓態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出“以制度建設(shè)為主線，將其貫穿到其它各項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)中”，構(gòu)建出全面從嚴(yán)治黨的治本體系，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了全面從嚴(yán)治黨思想體系。并強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨，一靠教育，二靠制度，二者一柔一剛，同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力”。這為“全面從嚴(yán)治黨”從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”指明了方向。

（二）建設(shè)銀行高質(zhì)量基層黨建工作新要求

黨的建設(shè)新要求,對(duì)建設(shè)銀行的基層黨組織提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，要提升基層黨組織的黨建工作質(zhì)量，就必須以提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，突出基層黨組織的政治功能，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.服務(wù)大局要更加有力。牢固樹(shù)立抓黨建、促發(fā)展的理念，找準(zhǔn)基層黨建工作與改革發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹中央精神和上級(jí)黨委工作要求，推動(dòng)黨建工作由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變，切實(shí)把黨的建設(shè)融入到經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，讓黨建工作與改革發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。

2.黨建基礎(chǔ)要更加扎實(shí)。牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，大力推動(dòng)基層黨建工作由“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)管”轉(zhuǎn)變。通過(guò)設(shè)置科學(xué)合理、班子配備齊全、工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系，確?；鶎狱h的組織和工作有效覆蓋。通過(guò)大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理沉到基層，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。

3.發(fā)揮作用要更加突出?；鶎狱h組織的政治功能明顯提升，抓思想、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)不斷突顯，“堡壘”作用更加突出；全行黨員積極踐初心、守初心，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，“旗幟”作用更加鮮明，在建設(shè)銀行改革發(fā)展中爭(zhēng)做表率，在提升“三個(gè)能力”中勇當(dāng)先鋒。

4.各項(xiàng)工作要更具活力。黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等基本制度更加自覺(jué)高效；維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)更加嚴(yán)格；黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶落到實(shí)處、取得實(shí)效；組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng)；緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際開(kāi)展工作，創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等方式，做到形式多樣、氛圍莊重、增強(qiáng)活力、突出實(shí)效。

（三）建設(shè)銀行基層機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展新要求

建設(shè)銀行作為中國(guó)金融的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。建設(shè)銀行基層機(jī)構(gòu)是一切工作的落腳點(diǎn)，基層機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展就必須按照總行黨委的工作要求牢牢把握以下方面：

1.在踐行初心使命方面：要在生動(dòng)的基層實(shí)踐中，始終牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要牢牢把握“以人民為中心”的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)“三大任務(wù)”，切實(shí)增強(qiáng)“三大能力”，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為初心，有效滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量金融服務(wù)的需求，用新金融行動(dòng)履踐初心使命。

2.在服務(wù)國(guó)家建設(shè)方面：要立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在改革發(fā)展中深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)決落實(shí)“鞏固（三去、一降、一補(bǔ)成效），增強(qiáng)（微觀主體活力），提升（產(chǎn)業(yè)鏈水平），暢通（國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)）”工作總思路，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的金融支持，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?、回歸本源、精準(zhǔn)滴灌，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和社會(huì)民生痛點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效水平。

3.在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面：防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力，是基層機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的根本保障和底線，基層機(jī)構(gòu)要把守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線作為重中之重的工作，著力完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，推動(dòng)從重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理向全面風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變、從“被動(dòng)控”向“主動(dòng)管”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要將內(nèi)控合規(guī)管理融入全面主動(dòng)的“預(yù)監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)管控體系，打造人人盡責(zé)的內(nèi)控合規(guī)體系，持續(xù)增強(qiáng)管理和服務(wù)能力。

4.在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面：要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦情況，切實(shí)落實(shí)“走出去”業(yè)務(wù)發(fā)展政策，持續(xù)提升境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)等海外項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)覆蓋半徑，繼續(xù)加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。加快培養(yǎng)一批語(yǔ)言能力強(qiáng)、擁有國(guó)際化視野、具有創(chuàng)新精神、踏實(shí)肯干的年輕國(guó)際化人才隊(duì)伍，立足自身特色優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國(guó)際業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

5.在發(fā)力“三大戰(zhàn)略”方面：要積極履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)順應(yīng)黨中央“以人民為中心”的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、勞動(dòng)者港灣、建行大學(xué)、村口銀行等一系列新金融行動(dòng)，用金融的手段和力量解決精準(zhǔn)扶貧、融資難融資貴、住房難住房貴等社會(huì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把業(yè)務(wù)發(fā)展放到支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民立場(chǎng)上去謀劃和推進(jìn)，有效滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量金融服務(wù)的需求。

（四）高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系

建設(shè)銀行基層機(jī)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的建設(shè)是否高質(zhì)量，關(guān)鍵在于基層黨組織能否發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展是相互融合、相互促進(jìn)和良性循環(huán)關(guān)系，高質(zhì)量的黨建能夠有效引領(lǐng)、保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.方向引領(lǐng)作用。高質(zhì)量黨建工作有助于基層行把穩(wěn)政治方向，始終不忘初心使命，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，努力用金融手段實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，自覺(jué)在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)將黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)銀行“三個(gè)能力”建設(shè)重要批示精神，落實(shí)到全行黨的建設(shè)和改革發(fā)展工作中，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展把關(guān)定向。

2.組織落實(shí)作用。高質(zhì)量黨建工作有助于將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織融入到基層行改革發(fā)展的各個(gè)方面。通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)決策，管好發(fā)展大局。通過(guò)管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)抓考核等，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而能確?；鶎有懈黜?xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

3.團(tuán)結(jié)群眾作用。高質(zhì)量的發(fā)展必須依靠全行員工來(lái)實(shí)現(xiàn)?；鶎狱h組織可以通過(guò)踐行黨的群眾路線，開(kāi)展扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)查研究、利益協(xié)調(diào)、統(tǒng)一思想等工作，把廣大員工凝聚在一起，理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行員工理解、支持、投身改革發(fā)展，凝聚起共同奮斗的強(qiáng)大正能量，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4.作風(fēng)錘煉作用。良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)是一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵?；鶎狱h組織通過(guò)深入開(kāi)展理想信念教育、主題活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng)等，能夠有效糾正黨員干部作風(fēng)存在的問(wèn)題，不斷錘煉過(guò)硬作風(fēng)，進(jìn)而以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)，形成頭雁效應(yīng)，激勵(lì)和帶領(lǐng)全行員工以良好的工作作風(fēng)和飽滿的精神狀態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

5.保駕護(hù)航作用。高質(zhì)量黨建工作通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓廣大黨員干部明底線、知敬畏、守紀(jì)律，就能形成全面從嚴(yán)治黨的輻射效應(yīng)，把全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治行緊密結(jié)合起來(lái)，將嚴(yán)的要求貫穿黨的建設(shè)和改革發(fā)展全過(guò)程，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為全行員工的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

二、當(dāng)前基層黨建工作存在的主要問(wèn)題

馬克思曾說(shuō)：“主要的困難不是答案，而是問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的格言，是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”習(xí)近平總書(shū)記也指出：要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著國(guó)有企業(yè)的快速崛起，建設(shè)銀行黨的建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從起步、探索到不斷拓展、深化的過(guò)程，取得了豐碩的成果。但面對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，基層黨組織作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，其黨建工作還存在不少問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步全面加強(qiáng)

一是部分基層黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)虛化、淡化、弱化問(wèn)題，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)有銀行全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)有銀行基層黨建工作的本質(zhì)內(nèi)涵、作用理解不深，基層黨組織未能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)的能力欠缺。二是有的基層黨組織貫徹落實(shí)中央決策部署和總行黨委工作要求還不夠到位，未能充分理解上級(jí)戰(zhàn)略意圖，結(jié)合本地方本單位工作實(shí)際，落實(shí)好戰(zhàn)略要求，導(dǎo)致工作落地不夠?qū)?、工作效果打折扣。三是少?shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，深入基層一線調(diào)研時(shí)間少，與基層員工的溝通交流不充分，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，盡責(zé)履職方面存在明顯差距。

（二）抓黨建促發(fā)展的理念尚未牢固樹(shù)立

一是部分基層機(jī)構(gòu)黨建工作無(wú)法與經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)深度融合、有效對(duì)接，部分基層黨組織抓黨建工作，雖做到了“有形”，但距離做到“有效”還有很大差距；個(gè)別還存在“兩張皮”的現(xiàn)象，抓黨建促發(fā)展的效果還不甚理想。二是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人思想上對(duì)黨建工作不夠重視，對(duì)黨的理論、黨建知識(shí)和黨章黨規(guī)主動(dòng)學(xué)習(xí)不足、掌握不全，抓黨建工作更多體現(xiàn)在規(guī)定動(dòng)作上，如何通過(guò)高質(zhì)量的黨建工作，帶好班子、管好隊(duì)伍、謀求高質(zhì)量發(fā)展方面思考謀劃不夠。三是在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，部分基層黨組織未能有效利用黨建帶動(dòng)團(tuán)建和工會(huì)建設(shè)，對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)，不了解員工的真實(shí)想法，無(wú)法有針對(duì)性的做好員工思想政治工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的能力不足，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分發(fā)揮。

（三）黨建基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)

一是有的基層黨組織對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督?jīng)]有抓緊抓實(shí)，過(guò)程管控失之于軟。少數(shù)黨員黨員意識(shí)弱化、自身素質(zhì)有待提高，在具體工作中缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，無(wú)法起到先鋒帶頭作用?；鶎狱h支部的組織引領(lǐng)力、基層隊(duì)伍的凝聚力存在明顯不足。二是有的基層黨組織黨建“最后一公里”問(wèn)題尚未得到有效解決，落實(shí)基本制度不夠嚴(yán)格、工作程序不夠規(guī)范。如支部民主評(píng)議缺少學(xué)習(xí)動(dòng)員、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)等環(huán)節(jié)，民主評(píng)議開(kāi)展不夠到位。又如一些基層黨組織“三會(huì)一課”制度不能堅(jiān)持執(zhí)行，活動(dòng)不正常的問(wèn)題較為突出。三是黨建工作教育形式和手段不夠豐富，學(xué)習(xí)教育的時(shí)代感、吸引力有待提升?；鶎酉冗M(jìn)典型挖掘、培育和宣傳不夠，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)還不夠到位。四是黨建考核責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。有的基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨建考核在從上到下各層級(jí)黨組織執(zhí)行過(guò)程中逐層打了折扣，存在“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的基層黨組織存在干好干壞都一樣的想法。五是黨建考核體系不夠健全。存在把黨建工作考核等同于黨務(wù)工作考核的傾向，偏重對(duì)黨建事務(wù)性工作考核，對(duì)黨組織自身建設(shè)、黨務(wù)業(yè)務(wù)融合以及群團(tuán)工作的考核較為疏忽，考核比較片面，沒(méi)有形成一個(gè)多角度全方位的考核評(píng)價(jià)體系。

（四）作風(fēng)建設(shè)深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決

黨的作風(fēng)事關(guān)民風(fēng)和社風(fēng)。對(duì)照初心和使命、對(duì)照形勢(shì)和任務(wù)，一些黨員干部作風(fēng)問(wèn)題不少，特別是形式主義、官僚主義還沒(méi)有根除。具體表現(xiàn)是：一是懶政、庸政、怠政。一些干部“只求不出事，寧愿不做事”，得過(guò)且過(guò)，暮氣重重，遇到問(wèn)題把矛盾往上推，自己職責(zé)范圍的事也要上級(jí)拍板，有的基層組織甚至與上級(jí)搞博弈；有的把查處違規(guī)違紀(jì)的當(dāng)然之責(zé)說(shuō)成是黨委書(shū)記、行長(zhǎng)的決定，說(shuō)成是上級(jí)紀(jì)委的意思，缺少擔(dān)當(dāng)精神。二是好人主義思想盛行。有的干部喜歡做“老好人”，遇見(jiàn)問(wèn)題不吭聲、開(kāi)展批評(píng)不較真，熱衷于你好、我好、大家好，處處以“無(wú)害人之心、有結(jié)交之枕”自美；有的工作報(bào)告、工作匯報(bào)只談成績(jī)、不談問(wèn)題，只講正面案例、不說(shuō)反面典型，沒(méi)有“紅臉、扯袖”。三是注重形式不管實(shí)質(zhì)。有的部門(mén)文件照搬照抄，出臺(tái)的制度規(guī)定“依葫蘆畫(huà)瓢”，起草的報(bào)告東拼西湊、套話連篇、空洞無(wú)物；有的干工作只管快，“落實(shí)上級(jí)精神不過(guò)夜”，實(shí)際上對(duì)精神實(shí)質(zhì)是什么不是太明白；有的單位和條線還存在著會(huì)議層層重復(fù)開(kāi)的現(xiàn)象，有的會(huì)議陪會(huì)人員太多，會(huì)議效率不高；有的調(diào)研搞形式、走過(guò)場(chǎng)，方式主要是召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)，不深入基層、不切入客戶；有的服務(wù)基層的意識(shí)不強(qiáng)，只提工作要求，不給方法指引，居高臨下，高高在上。四是缺少全局意識(shí)、大局意識(shí)。有的條線之間、部門(mén)之間本位主義嚴(yán)重，想自己的多，想他人的少，想本部門(mén)的多，想其他部門(mén)的少；有的分行負(fù)責(zé)人和部門(mén)班子成員對(duì)自己分管領(lǐng)域工作關(guān)注多一些、發(fā)表意見(jiàn)充分一些，對(duì)全局性工作或者自己分管領(lǐng)域以外工作發(fā)表意見(jiàn)、建言獻(xiàn)策做得不夠，對(duì)決策的跟蹤落實(shí)力度不夠；有的業(yè)務(wù)檢查，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有派出精干力量，檢查流于形式，習(xí)慣于以傳統(tǒng)手段開(kāi)展，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到揭露。五是不關(guān)心群眾疾苦。有的機(jī)構(gòu)不關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，員工行為排查不深不細(xì)，手段單一，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索沒(méi)有深挖細(xì)查，失去教育員工、幫助員工的機(jī)會(huì)；還有的漠視侵害客戶和員工利益，強(qiáng)制捆綁搭售產(chǎn)品，巧立名目重復(fù)收費(fèi)，強(qiáng)制加班沒(méi)有報(bào)酬，任務(wù)指標(biāo)層層加碼。

（五）紀(jì)律建設(shè)欠缺、反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)管黨治行的治本之策，嚴(yán)明紀(jì)律是中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著特點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)過(guò)多年的治理，不少問(wèn)題還未解決：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律建設(shè)缺失，不懂政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，喜歡搞變通、打折扣、抄小道。二是少部分領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念“總開(kāi)關(guān)”常年失修，不會(huì)講黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)、法言法語(yǔ)，在全面從嚴(yán)治黨方面，羞羞答答、語(yǔ)焉不詳，搞自我麻痹。三是個(gè)別分支行和基層黨組織在紀(jì)律執(zhí)行上欠賬過(guò)多，主體責(zé)任虛化，監(jiān)督責(zé)任弱化，管黨治行狠勁不足，對(duì)有關(guān)問(wèn)題不處置、不亮劍、搞變通，甚至姑息縱容、遮丑護(hù)短。四是“四風(fēng)”反彈回潮隱患猶存，滋生腐敗的土壤依然存在，總行黨委抓“四風(fēng)”問(wèn)題和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間，但基層仍有人當(dāng)耳邊風(fēng)，下級(jí)對(duì)上級(jí)、下級(jí)行對(duì)上級(jí)行的內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)苗頭性、傾向性問(wèn)題仍然存在。五是個(gè)別基層行和條線案件風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)不力，大案、要案時(shí)有發(fā)生，信貸業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、集中采購(gòu)、基建工程等權(quán)力集中、資源富集、資金密集的重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，不少案件涉案金額巨大，給建設(shè)銀行造成重大風(fēng)險(xiǎn)和損失。

三、新時(shí)代高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

馬克思的哲學(xué)是革命的哲學(xué)、實(shí)踐的哲學(xué)。馬克思在1845年春撰寫(xiě)的《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》一文里，曾經(jīng)用“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問(wèn)題在于改變世界”鏗鏘有力的語(yǔ)言來(lái)強(qiáng)調(diào)革命和實(shí)踐的重要性。習(xí)近平總書(shū)記繼承和發(fā)展了馬克思主義，他深刻地指出：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問(wèn)題?！苯Y(jié)合建設(shè)銀行當(dāng)前黨建方面存在的問(wèn)題，并充分考慮基層黨建工作實(shí)際，按照黨中央黨建工作新布局和總行黨委新要求，本文提出以下高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)和思想建設(shè)，把牢政治方向，以高質(zhì)量黨建有力貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署和總行黨委工作要求

進(jìn)入新時(shí)代，作為大型國(guó)有商業(yè)銀行，建設(shè)銀行必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)提高政治站位和戰(zhàn)略站位，肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

1.提高政治站位，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，也是建設(shè)銀行做好一切工作的根本遵循，為建設(shè)銀行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。因此，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是建設(shè)銀行提高黨建工作質(zhì)量的首要任務(wù)、重中之重。一是要深化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，確保凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想，使全行黨員干部都能緊跟時(shí)代節(jié)拍，堪當(dāng)推動(dòng)全行改革發(fā)展重任。二是要立足崗位，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界上下功夫，在聯(lián)系崗位職責(zé)、指導(dǎo)推動(dòng)工作上下功夫，努力學(xué)出覺(jué)悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，用以解決實(shí)際工作中的問(wèn)題。三是要跟蹤問(wèn)效，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。持續(xù)抓好全行學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)落地情況，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好督促檢查，把學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。

2.錘煉政治品格，準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求。一是要抓住處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，在全體黨員中深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建設(shè)銀行“三個(gè)能力”重要批示和張富清同志先進(jìn)事跡重要指示精神，持續(xù)深入開(kāi)展向張富清同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，使張富清同志精神轉(zhuǎn)化為“建行精神”，在建設(shè)銀行代代相傳。二是要圍繞提升“三個(gè)能力”、推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)以及脫虛向?qū)嵵С置駹I(yíng)企業(yè)和高端制造業(yè)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)一全行黨員干部思想，凝聚全行員工高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)將“以人民為中心”的發(fā)展思想和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念融入到建行各項(xiàng)具體工作實(shí)踐中。

3.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升各級(jí)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級(jí)黨組織和黨員干部在抓發(fā)展、強(qiáng)管理過(guò)程中，都必須將黨中央的決策部署以及總行黨委的工作要求不折不扣落實(shí)到具體工作中。二是各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提升全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)和能力，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、黨委職能部門(mén)和有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的全方位黨建責(zé)任體系。三是要健全完善各級(jí)黨組織工作機(jī)制，各級(jí)黨委都要把管黨治黨主體責(zé)任列入重要議事日程，黨委主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要做到“四個(gè)親自”，黨委其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，做到“四個(gè)同步”。健全黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨建工作齊抓共管的合力。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層黨建活力，以高質(zhì)量黨建凝聚發(fā)展動(dòng)力

聚焦基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，推動(dòng)全行基層黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、見(jiàn)實(shí)效，讓黨建工作與全行改革發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。

1.建強(qiáng)“紅色堡壘”，提升基層黨組織組織力。一是推行組織體系標(biāo)準(zhǔn)化，要聚焦“三大戰(zhàn)略”和改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，以及“走出去”營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)模式的變化，創(chuàng)新優(yōu)化基層機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置，同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。在“支部建在網(wǎng)點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行將黨的組織建在任務(wù)上、項(xiàng)目上和團(tuán)隊(duì)上，推動(dòng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是力求組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，緊扣“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度落實(shí)，夯實(shí)提升黨支部組織力的基礎(chǔ)。善于運(yùn)用新技術(shù)、新媒體開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和組織生活，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化與傳統(tǒng)組織管理相結(jié)合，以信息化建設(shè)推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓“智慧黨建”發(fā)揮實(shí)效。三是深化活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，本著將“黨員之家”建成“學(xué)習(xí)之家、爭(zhēng)創(chuàng)之家、關(guān)懷之家”的原則，深化“黨員之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合工作重點(diǎn)，把“黨員之家”建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的主陣地。四是提升基層黨支部組織力，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)基層黨支部認(rèn)真履行好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，形成以黨建帶工建團(tuán)建，共建促發(fā)展的工作格局。要做好員工的思想政治工作，堅(jiān)持以人為本，真心實(shí)意為員工排憂解難，把工作做到員工的心坎上，不斷增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和推動(dòng)力。

2.培養(yǎng)“紅色頭雁”，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。尤其要注重從基層一線、青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、品德關(guān)，選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好并善于抓思想、帶隊(duì)伍的優(yōu)秀黨員骨干擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人，將優(yōu)秀的青年業(yè)務(wù)骨干充實(shí)進(jìn)支委班子。二是精心培養(yǎng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)定期教育培訓(xùn)，牢固樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”意識(shí)，全面提升抓黨建、促發(fā)展的能力水平。培訓(xùn)一方面應(yīng)突出黨的基本理論、基本政策，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)；另一方面應(yīng)突出黨組織負(fù)責(zé)人抓思想、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的方式方法，幫助其深化對(duì)黨建、業(yè)務(wù)“一體兩面”的認(rèn)識(shí)，掌握黨建、業(yè)務(wù)深度融合的方法。三是強(qiáng)化“紅色頭雁”示范引領(lǐng)。要注重在抓基層黨建的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)選拔人才、培養(yǎng)鍛煉干部。要結(jié)合基層實(shí)際，評(píng)選表彰在抓思想、帶隊(duì)伍、促發(fā)展方面表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨組織負(fù)責(zé)人，并分享他們的特色做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面抓好全行基層黨建工作。

3.抓實(shí)“紅色細(xì)胞”，推動(dòng)廣大黨員切實(shí)發(fā)揮模范引領(lǐng)力。一是實(shí)行“雙培養(yǎng)”機(jī)制。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，注重在基層一線、優(yōu)秀青年骨干和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員。同時(shí)，嚴(yán)格發(fā)展黨員紀(jì)律和程序，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，堅(jiān)決杜絕發(fā)展黨員過(guò)程中培養(yǎng)不深入、審查不嚴(yán)格、程序不規(guī)范等問(wèn)題。二是嚴(yán)格黨員日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持和完善黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、為黨員過(guò)政治生日等經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)黨員干部將政治信仰融入內(nèi)心深處、將政治擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為工作激情。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，杜絕黨員不擔(dān)當(dāng)、不作為，穩(wěn)妥處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。三是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注的黨建工作隊(duì)伍。加大對(duì)基層黨組織黨建工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)施“專(zhuān)業(yè)能力提升計(jì)劃”等，為基層黨建工作人員補(bǔ)“鈣”聚“能”，打造素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注的黨建工作隊(duì)伍。培訓(xùn)工作一方面要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策以及黨建基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，另一方面，要注重加強(qiáng)對(duì)宣傳工作、組織動(dòng)員工作以及群眾工作的培訓(xùn)，努力打造一支專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注的黨建工作隊(duì)伍。四是選樹(shù)各類(lèi)黨員先進(jìn)典型。圍繞提升“三個(gè)能力”、落實(shí)“三大戰(zhàn)略”等中心工作，推行黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)等行之有效的方法，深入開(kāi)展“三亮、三比、三創(chuàng)”活動(dòng)，選樹(shù)各層級(jí)、各崗位的黨員先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員立足崗位率先垂范，攻堅(jiān)克難多做貢獻(xiàn)。

4.創(chuàng)新“紅色載體”，縱深推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，積極搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，圍繞“三大戰(zhàn)略”等中心工作找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)、著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和載體機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性。二是把完成重大任務(wù)作為磨刀石和試金石。要在脫貧攻堅(jiān)、村口銀行拓展、ETC營(yíng)銷(xiāo)等重大任務(wù)中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘及黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際效果檢驗(yàn)組織力建設(shè)的成效。廣泛推行“支部結(jié)對(duì)共建”“黨員結(jié)對(duì)幫扶”等有效做法，通過(guò)上下結(jié)對(duì)、左右結(jié)對(duì)、內(nèi)外結(jié)對(duì)等方式，讓黨建工作上下聯(lián)動(dòng)起來(lái)、內(nèi)外貫通起來(lái)、本職工作和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)黨支部作用融入日常改革發(fā)展，融入黨員成長(zhǎng)，融入群眾關(guān)切，增強(qiáng)支部工作的吸引力和感染力。三是推進(jìn)與外單位“聯(lián)建共建”，建立開(kāi)放型的互聯(lián)互通紐帶，主動(dòng)相互融入中心任務(wù)與黨建工作，充分發(fā)揮建行渠道、產(chǎn)品、平臺(tái)綜合優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)建共建促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮高質(zhì)量黨建在提升建行當(dāng)?shù)厣鐣?huì)形象、拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面的積極效應(yīng)，全力打造“建行模式”黨建品牌。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化黨建質(zhì)量考核，以高質(zhì)量黨建做實(shí)深度融合文章

充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬任務(wù)”，由“空對(duì)空”變成“實(shí)打?qū)崱?，促進(jìn)黨建工作滲透到經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的各個(gè)方面，讓“無(wú)形”的黨建工作成效轉(zhuǎn)化為“有形”的改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1.健全責(zé)任體系。一是建立基層黨建責(zé)任清單制。要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，制定黨支部（總支）書(shū)記、支委成員、組織員、基層黨建聯(lián)系人《抓基層黨建工作責(zé)任清單》，將責(zé)任要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，推動(dòng)工作落實(shí)精準(zhǔn)化、崗位責(zé)任具體化。二是推動(dòng)各級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)常態(tài)化。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，常態(tài)化深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研工作、解決問(wèn)題。同時(shí)，要建立基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，根據(jù)自身存在的問(wèn)題和短板弱項(xiàng)選題立項(xiàng)，加強(qiáng)過(guò)程管理，有效解決推動(dòng)黨支部作用發(fā)揮不夠、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等問(wèn)題。

2.完善考核內(nèi)容。進(jìn)一步完善黨建工作考核內(nèi)容，要將黨建工作是否融入改革發(fā)展大局列入考核內(nèi)容，推動(dòng)黨建工作由“圍繞型”轉(zhuǎn)向“融入型”轉(zhuǎn)變。一是要看組織上是否融入，要嚴(yán)格落實(shí)好“支部建在網(wǎng)點(diǎn)”上要求，推動(dòng)組織有效覆蓋，注重在基層一線、黨員力量薄弱的基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展黨員，將黨的組織融入到機(jī)構(gòu)、融入到網(wǎng)點(diǎn)。二是要看人員上是否融入，要注重以“雙培養(yǎng)”方式促進(jìn)員工成長(zhǎng)成才，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，推動(dòng)黨員骨干成為改革發(fā)展的核心人才。三是要看任務(wù)上是否融入，要將黨組織的活動(dòng)融入到業(yè)務(wù)、融入到發(fā)展，確保黨中央決策部署、總行黨委的工作要求落到實(shí)處，融入工作是否扎實(shí)有效，關(guān)鍵要看黨中央決策部署、總行黨委的工作要求是否落到實(shí)處，以及全年改革發(fā)展任務(wù)的完成情況。

3.加強(qiáng)常態(tài)化考核。要更加注重常態(tài)化考核工作，以考核的常態(tài)化帶動(dòng)黨建工作的常態(tài)化，重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一是要注重信息化平臺(tái)的運(yùn)用，黨建基礎(chǔ)工作大多是可量化的、可查詢的，非常適合通過(guò)信息化手段加強(qiáng)考核、督查。要通過(guò)信息化平臺(tái)運(yùn)用，線上反映組織生活情況、線上提示、線上督導(dǎo)、線上解決問(wèn)題。同時(shí)，要探索推進(jìn)線上黨建積分管理工作，做好日常的常態(tài)化考核監(jiān)督。二是要注重考核工作，每個(gè)支部的工作開(kāi)展情況，要根據(jù)日常檢查和抽查的情況進(jìn)行分類(lèi)評(píng)定，要區(qū)分出不合格、合格、良好和優(yōu)秀的黨支部，以考核的常態(tài)化，推動(dòng)黨建工作的常態(tài)化。三是要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持任用干部看黨建，將黨員干部履行基層黨建工作責(zé)任和參加黨的組織生活情況列入干部政治表現(xiàn)考察的重要內(nèi)容，與干部選拔任用掛鉤。對(duì)于抓基層黨建工作思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少、不解決實(shí)際問(wèn)題，以至于影響隊(duì)伍建設(shè)和中心工作的，要進(jìn)行誡勉談話、限期整改，情況嚴(yán)重的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正使黨建工作從軟指標(biāo)轉(zhuǎn)化成硬任務(wù)。

（四）抓教育，強(qiáng)監(jiān)督，狠糾“四風(fēng)”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，以高質(zhì)量黨建淬煉過(guò)硬作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性、變異性保持清醒認(rèn)識(shí)，一刻不能松，半步不能退，以“釘釘子”精神推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷走向深入。

1.多管齊下提升教育實(shí)效。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，在全行組織開(kāi)展“一把手”黨規(guī)黨紀(jì)輪訓(xùn)工作。二是突出警示教育，堅(jiān)持每案必通報(bào)，用身邊事教育身邊人，通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、匯編被審查調(diào)查干部懺悔書(shū)、拍好警示教育片，增強(qiáng)警示效果。三是創(chuàng)新教育監(jiān)督載體，開(kāi)發(fā)上線日常教育監(jiān)督APP軟件，通過(guò)定期推送作風(fēng)教育信息，插上基層教育的“擴(kuò)音器”；通過(guò)開(kāi)通信訪舉報(bào)入口，架設(shè)群眾監(jiān)督的“聚光燈”；通過(guò)跟蹤學(xué)習(xí)痕跡，用好督促學(xué)習(xí)的“提示器”。四是推動(dòng)落實(shí)《黨風(fēng)廉政教育工作指引》，通過(guò)紀(jì)委書(shū)記上講堂、集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講座、知識(shí)競(jìng)賽、巡回宣講、參觀警示教育基地等多種形式，使黨紀(jì)國(guó)法行規(guī)教育覆蓋全員，形成常態(tài)。

2.用好用活日常監(jiān)督方式。一是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”，綜合運(yùn)用約談提醒、警示談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查、召開(kāi)民主生活會(huì)批評(píng)幫助、通報(bào)、誡勉、責(zé)成限期整改等多種措施，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，使“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是建立健全干部問(wèn)題線索活頁(yè)和廉政檔案，每名領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索情況、分類(lèi)處置情況、處置結(jié)果結(jié)論按人梳理，做到一人一檔、全面掌握、清晰可查、一目了然；將干部獎(jiǎng)懲、述責(zé)述廉、巡視巡察評(píng)價(jià)、“四風(fēng)”問(wèn)題自查自糾、信訪核查等各方面情況納入廉政檔案管理，為領(lǐng)導(dǎo)干部多維立體“畫(huà)像”。三是豐富日常監(jiān)督方式方法，把參加下級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、專(zhuān)題對(duì)照檢查會(huì)等作為日常監(jiān)督重要方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部表態(tài)發(fā)言既要聽(tīng)其言、更要觀其行，長(zhǎng)期跟蹤、綜合評(píng)判。四是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)審核工作，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)不適宜任職的干部及時(shí)向組織部門(mén)反饋意見(jiàn)。五是落實(shí)好任職廉潔談話制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上好履新“廉潔課”。

3.狠糾“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。一是盯住公務(wù)接待、公車(chē)管理、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、出差食宿等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，深挖細(xì)查，窮追猛打，堅(jiān)持嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)與通報(bào)曝光并重，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的“四風(fēng)”問(wèn)題，既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，釋放越抓越緊、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，對(duì)突出問(wèn)題、屢查屢犯問(wèn)題，督促相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化和完善制度規(guī)定，清晰劃出政策界限，讓干部員工有章可循、有據(jù)可依。三是主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，打好突擊戰(zhàn)，查處“四風(fēng)”問(wèn)題不能守株待兔，抓住問(wèn)題易發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在節(jié)假日和公休日通過(guò)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉檢查、飛行檢查等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題。四是整合監(jiān)督資源，豐富方式方法，督促辦公室、財(cái)會(huì)等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各自主管領(lǐng)域開(kāi)展檢查，協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合檢查，橫向拉網(wǎng)排查問(wèn)題；同時(shí)，充分利用財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等信息系統(tǒng)提高監(jiān)督效能，通過(guò)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)分類(lèi)監(jiān)測(cè)、公車(chē)運(yùn)營(yíng)成本核算、公車(chē)軌跡留痕等，使“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)處遁形。

4.集中整治形式主義、官僚主義。一是立足黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入剖析形式主義、官僚主義問(wèn)題的具體表現(xiàn)，研究制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，督促各級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入對(duì)照整改。二是堅(jiān)決整治貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和總行黨委、駐行紀(jì)檢監(jiān)察組各項(xiàng)要求陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差問(wèn)題。三是堅(jiān)決整治漠視客戶和員工利益，對(duì)客戶和員工合理訴求推諉應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。四是堅(jiān)決整治文山會(huì)海、檢查考核過(guò)多過(guò)濫等層層加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。五是抓好主題教育相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，在學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展“四風(fēng)”警示教育，在調(diào)查研究中精準(zhǔn)摸排隱形變異新動(dòng)向，在檢視問(wèn)題中深入查找工作短板，在整改落實(shí)中立查立改、長(zhǎng)期整改，把專(zhuān)項(xiàng)整治的成效實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到糾治“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展中。

（五）提升政治站位，狠抓紀(jì)律建設(shè)，以高質(zhì)量黨建營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

1.嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為。一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為作為紀(jì)律審查的重中之重，緊扣政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違四個(gè)方面，及時(shí)處置政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。三是重點(diǎn)查處干部員工妄議黨中央大政方針、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織審查、組織或參加迷信活動(dòng)等違紀(jì)行為。

2.緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)領(lǐng)域。一是聚焦各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人尤其是“一把手”和權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位員工，作為線索處置、巡視巡察、日常監(jiān)督的關(guān)注重點(diǎn)。二是加大對(duì)貪污賄賂、利用職務(wù)影響為親屬謀取私利、巧立名目變相收受好處等權(quán)力變現(xiàn)行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的查處力度，對(duì)損公肥私、吃里扒外、損害國(guó)家和建行利益的行為絕不姑息縱容，對(duì)符合留置條件的果斷依法采取措施，把派駐改革后查違紀(jì)、查腐敗和查職務(wù)犯罪有效貫通的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。三是組織開(kāi)展信貸經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、市場(chǎng)交易、授信審批、基建工程、大額采購(gòu)、信息科技等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治活動(dòng)，突出在信訪舉報(bào)、違規(guī)查處、審計(jì)發(fā)現(xiàn)、巡視巡察移交線索中尋找腐敗蛛絲馬跡，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。四是深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，看住扶貧項(xiàng)目、扶貧貸款、扶貧援助，對(duì)敢動(dòng)民生領(lǐng)域“奶酪”的，從嚴(yán)從重予以查處。

3.舉一反三、以案促改。一是把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合起來(lái)，做好腐敗案件查處的“后半篇文章”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。二是建立“一案一分析、一案一整改、一案一通報(bào)”機(jī)制，深入分析案件發(fā)生的原因和暴露出來(lái)的問(wèn)題，督促案發(fā)單位制定案件整改方案，彌補(bǔ)管理漏洞、扎緊制度籠子。三是對(duì)普遍性、制度性、機(jī)制性問(wèn)題，用好紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)，督促黨委和業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)性整改。四是堅(jiān)持案件通報(bào)制度，重大、典型案例拍攝警示教育片，更加注重從思想根源上剖析原因，引導(dǎo)干部員工以案為鑒。

4.將案件查辦與防范化解風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。一是把握好查處腐敗案件的時(shí)機(jī)和策略。二是在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，做好與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的銜接，協(xié)調(diào)、督促業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)、資產(chǎn)保全部門(mén)、法律部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)，第一時(shí)間做好涉案業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查、涉案資金追索、涉案資產(chǎn)查封扣押等工作，努力減少和避免資金損失，防止發(fā)生次生風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。

【參考文獻(xiàn)】：

1.《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，中共中央宣傳部，2019年6月

2.《中國(guó)建設(shè)銀行2019—2022年基層黨建工作規(guī)劃》，中國(guó)建設(shè)銀行，2019年9月

3.《中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)能力”建設(shè)重要批示精神情況的報(bào)告》，中國(guó)建設(shè)銀行，2019年10月

執(zhí) 筆

盧 松 江西省分行黨委辦公室主任、資深副經(jīng)理（專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)）

成 員

（按姓氏筆畫(huà)順序）

王健春 江蘇省分行黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

李雪梅 總行黨群工作部處長(zhǎng)

戚曉鈞 貴州省分行黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

戴 勇 總行基建辦公室副主任

第四篇：黨建引領(lǐng)糧食安全發(fā)展

黨建引領(lǐng)糧食安全發(fā)展

堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。時(shí)下，國(guó)家進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期，每一位黨員干部都必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極扛起國(guó)家糧食安全的重任，為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)無(wú)悔力量。因此，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用顯得尤為重要，必須緊緊依靠黨員先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)糧食安全發(fā)展，保衛(wèi)國(guó)家糧食安全底線。

強(qiáng)化黨員糧食安全思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的思想意識(shí)能夠?yàn)辄h員活動(dòng)提供正確的行動(dòng)方向。在糧食安全保護(hù)方面，必須強(qiáng)化黨員的思想意識(shí)?；鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展教育活動(dòng)，例如：糧食安全講座、座談會(huì)，或者聘請(qǐng)糧食專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等。同時(shí)，還要對(duì)黨員干部開(kāi)展定期的考核，進(jìn)一步深化黨員糧食安全思想，對(duì)于認(rèn)識(shí)不深的黨員必須進(jìn)行回爐重造，確保黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)的純潔性。

凝聚組織力量對(duì)接志愿活動(dòng)。俗話說(shuō)：“光說(shuō)不練假把式”。只有將思想教育落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，才能更好保障糧食安全的發(fā)展。當(dāng)下，我省積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部職工積極參與“我在鄉(xiāng)間有畝田”志愿活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民認(rèn)籌認(rèn)種拋荒農(nóng)田。因此，基層黨支部應(yīng)當(dāng)響應(yīng)號(hào)召，積極行動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部走進(jìn)田間地頭，將糧食安全思想在農(nóng)戶中廣為宣傳，營(yíng)造糧食安全的良好氛圍。此外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定搶抓耕作時(shí)機(jī)的方案，推動(dòng)拋荒土地復(fù)耕復(fù)種，盤(pán)活農(nóng)村土地資源，保障糧食安全

發(fā)揮黨員帶頭表率作用。時(shí)下，鄉(xiāng)村振興發(fā)展持續(xù)推進(jìn)中，此過(guò)程中離不開(kāi)黨員的帶頭表率作用，而糧食安全作為國(guó)家發(fā)展的重要一環(huán)，廣大黨員干部必須以身作則，充分發(fā)揮黨員帶頭表率作用，積極開(kāi)展黨日活動(dòng)、志愿服務(wù)等，在田間地頭中與群眾打成一片，踐行我黨從群眾中來(lái)到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。此外，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用，積極參與，主動(dòng)作為，帶頭認(rèn)籌認(rèn)種，以實(shí)際行動(dòng)保障糧食安全。

第五篇：綠維創(chuàng)景：家庭休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式探索

家庭休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式探索

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)顧問(wèn)

New Dimension Planning & Design Institute Ltd.北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院

官方網(wǎng)站：旅游運(yùn)營(yíng)網(wǎng)http://

版權(quán)聲明：該報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院所有，未經(jīng)允許，不得擅自篡改、挪

用、從事盈利性宣傳活動(dòng)，違者將追究法律責(zé)任。

家庭休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式探索

北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院家庭休閑農(nóng)場(chǎng)概念及發(fā)展類(lèi)型

家庭休閑農(nóng)場(chǎng)是一種旅游引導(dǎo)的家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新模式，是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的主流方向，是推動(dòng)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)與生態(tài)文明建設(shè)的主力。本文將從專(zhuān)業(yè)角度，為您解讀家庭休閑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展模式及開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)技術(shù)路線。

概念界定——什么是“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”？

家庭休閑農(nóng)場(chǎng)依托生態(tài)田園般的自然鄉(xiāng)村環(huán)境，有一定的邊界范圍，以當(dāng)?shù)靥厣筠r(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，向城市居民提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品和滿足都市人群對(duì)品質(zhì)鄉(xiāng)村生活方式的參與體驗(yàn)式消費(fèi)需求，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生度假、休閑體驗(yàn)、科普教育等功能為一體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制和新型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)綜合體。

“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”的發(fā)展類(lèi)型

（一）單個(gè)“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”的發(fā)展類(lèi)型

根據(jù)自然資源、消費(fèi)者感受、功能差異和“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)主”經(jīng)營(yíng)理念的不同，今后“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”的發(fā)展類(lèi)型大致有以下幾種類(lèi)型（或者說(shuō)是“綜合型家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”的不同功能區(qū)域）：

1．生產(chǎn)基地型（區(qū)）

作為國(guó)家糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，農(nóng)作物品種比較單

一、基地規(guī)模較大，容易形成規(guī)?；?、集約化和商品化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

在有條件的此類(lèi)“家庭農(nóng)場(chǎng)”，可通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)模式，直接與城市居民形成互動(dòng)，在為都市中高端家庭提供安全健康農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，滿足其對(duì)高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活方式的參與體驗(yàn)式消費(fèi)需求。另外，也可以開(kāi)展各種生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育活動(dòng)，如有機(jī)肥料制作、小塊土地認(rèn)種、種苗/仔培育等。

根據(jù)不同資源特點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)為：“家庭休閑林場(chǎng)”、“家庭休閑牧場(chǎng)”、“家庭休閑漁場(chǎng)”、“家庭休閑林場(chǎng)”、“家庭休閑茶園”、“家庭休閑咖啡園”、“家庭創(chuàng)意糧田”等。

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)顧問(wèn)

2．設(shè)施園藝型（區(qū)）

以室內(nèi)為基地，運(yùn)用科技靜心培育農(nóng)藝與園藝作物，同時(shí)輔以種苗生產(chǎn)過(guò)程參觀、參與活動(dòng)。

可以設(shè)計(jì)為：家庭休閑花園、家庭休閑藥園、家庭休閑菜園、家庭休閑漿果園、家庭蘑菇園等。

3．農(nóng)業(yè)景觀型（區(qū)）

以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)光為主題，利用獨(dú)一無(wú)二的景觀特點(diǎn)，融入地方特色和農(nóng)耕文化元素，主要開(kāi)展軟性休閑活動(dòng)。此類(lèi)型家庭休閑農(nóng)場(chǎng)通常占地面積大，維護(hù)和管理費(fèi)用高，產(chǎn)品需要不斷更新和巧妙設(shè)計(jì)，但也因其很難復(fù)制，極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

可以設(shè)計(jì)為：家庭休閑林場(chǎng)、家庭休閑海場(chǎng)、家庭休閑糧田、家庭休閑果園、家庭休閑牧場(chǎng)等。

4．農(nóng)業(yè)體驗(yàn)型（區(qū)）

通常休閑農(nóng)場(chǎng)成功的最根本，也是最重要的條件，就是進(jìn)行農(nóng)業(yè)體驗(yàn)。體驗(yàn)的方式也是多種多樣，甚至不用太復(fù)雜，如：栽種作物、收獲果實(shí)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)流程、植物迷宮等等，可通過(guò)創(chuàng)意將農(nóng)耕文化和農(nóng)趣活動(dòng)深度包裝，根據(jù)不同年齡段和不同季節(jié)，設(shè)計(jì)不同的農(nóng)業(yè)活動(dòng)和產(chǎn)品，滿足城市消費(fèi)者的好奇心。

任何家庭休閑農(nóng)場(chǎng)都可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，但一定要經(jīng)過(guò)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)并提供完善的服務(wù)。

5．主題創(chuàng)意型（區(qū)）

與其它類(lèi)型家庭休閑農(nóng)場(chǎng)不同的是，主題創(chuàng)意型不僅需要農(nóng)業(yè)資源作為基礎(chǔ)，還要投入和建設(shè)相應(yīng)的主題設(shè)施，通常需要與專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)意公司進(jìn)行合作管理，吸引消費(fèi)者回流意愿和興趣。

可以設(shè)計(jì)為：家庭牛仔農(nóng)場(chǎng)、家庭休閑營(yíng)地、家庭藝術(shù)糧田等。

6．休憩休閑型（區(qū)）

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)顧問(wèn)

為壓力大、需要放松但又不愿意運(yùn)動(dòng)的人群，提供一個(gè)休憩的地方，運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)是要保障私密性和品質(zhì)感。讓會(huì)員類(lèi)的消費(fèi)者將其當(dāng)成是自己的家或第二住所，根據(jù)個(gè)人的喜好來(lái)設(shè)計(jì)自己的用餐環(huán)境以及住宿環(huán)境。

可以設(shè)計(jì)為：家庭鄉(xiāng)菜園、家庭睡眠空間、家庭茶園、家庭咖啡園、家庭葡萄酒園等。

7．養(yǎng)生基地型（區(qū)）

利用特有的資源（溫泉、森林、藥材等）結(jié)合中醫(yī)或少數(shù)民族的獨(dú)特醫(yī)術(shù)進(jìn)行健康保健，提供延年益壽的膳食、理療、環(huán)境和服務(wù)。

可以設(shè)計(jì)為：家庭休閑溫泉、家庭休閑林場(chǎng)、家庭養(yǎng)生藥園等。

（二）區(qū)域化發(fā)展的“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”聚集區(qū)

單體的“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到配套不全、品質(zhì)不高、產(chǎn)品單一等問(wèn)題，因此區(qū)域化發(fā)展的“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”聚集區(qū)必將走上歷史舞臺(tái)。其區(qū)域化發(fā)展的聚集效應(yīng)的形成，主要有兩種途徑：一種是由市場(chǎng)需求引導(dǎo)的自發(fā)性聚集；另一種是由政府引導(dǎo)，有組織（企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)）的科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)，“家庭農(nóng)場(chǎng)主”參與的聚集方式。

無(wú)論哪種方式形成聚集區(qū)，在水平上的結(jié)構(gòu)都會(huì)結(jié)合較多具有特色的“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”。在垂直的結(jié)構(gòu)上，都會(huì)與大眾的交通、旅行社、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、宣傳媒體業(yè)、金融業(yè)、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)形成策略聯(lián)盟，以完善“家庭休閑農(nóng)場(chǎng)”的服務(wù)系統(tǒng)。

（有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的更多研究，詳見(jiàn)）

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)顧問(wèn)