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      選調(diào)生熱點專項一（五篇范文）
      
        
       時間：2019-05-14 16:27:57下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《選調(diào)生熱點專項一》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《選調(diào)生熱點專項一》。

      
	
      

      第一篇：選調(diào)生熱點專項一
      

      中公教育 給人改變未來的力量
      政 治 篇
      專項一 改變唯GDP的政績考核方式
      【關(guān)鍵詞】
      保障和改善民生 以人為本 政府下線考評 科學政績觀 民生政績觀 富民
      居民生活質(zhì)量 幸福指數(shù) 社會安全指數(shù)
      【背景鏈接】
      十七屆五中全會公報在涉及“十二五”規(guī)劃時，跟以往最大的不同在于，并沒有設(shè)定GDP指標和能耗下降指標，而是提出要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，要把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。并五次提及改善民生，告誡各級地方黨委要樹立科學政績觀和民生政績觀，切實提高發(fā)展質(zhì)量，把民富程度作為衡量干部政績的重要標尺。長期以來，“GDP至上”、“形象工程”等一直在侵蝕著許多地方政府。為了速度他們不惜盲目攀比、犧牲環(huán)境，為了政績他們不惜粗放開發(fā)、浪費資源，為了形象他們不惜強拆硬建、大興土木。
      與此同時，我國的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”在全球位列第133位，已有七成城市不適合人類居?。回斦︶t(yī)療、教育和社會保障的
      中公教育 給人改變未來的力量
      投入嚴重不足；居民收入進入了全球較低水平的行列，城鄉(xiāng)收入差距則進入全球較高水平的行列；百姓負擔長期居高不下，干群矛盾時有激化之虞。
      十七屆五中全會公報提出，各級領(lǐng)導干部要“樹立正確的政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。此種檢驗，首當其沖的就是“不能僅僅看GDP數(shù)據(jù)的增長”，在考核上不能唯GDP馬首是瞻。
      這就意味著，作為黨的政策執(zhí)行者，各地政府在發(fā)展經(jīng)濟時必須把力量更多地放在調(diào)存量而不是保增量上，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展而不是一味地追求經(jīng)濟規(guī)模和速度，必須把民生問題擺到前所未有的高度，置于所有工作的中心，而不是當作領(lǐng)導辦公室里的一只“花瓶”。
      這也意味著，各級政府要加快完成由傳統(tǒng)型政府向現(xiàn)代型政府的轉(zhuǎn)變，要加快完成從經(jīng)濟建設(shè)主體向公共服務主體的轉(zhuǎn)變。更多的工作，要放在市場公平環(huán)境的維護上，放在職工收入的提高上，放在法制環(huán)境的改善上，放在社會安全的保障上，同時，也要放在各種基礎(chǔ)性、制度性和保障性公共產(chǎn)品的提供上。欣喜的是，四川省2010年10月重新修訂了對市州政府的目標管理辦法，明確提出省政府不再向市州政府具體下達GDP增長率指標，轉(zhuǎn)而通過12項發(fā)展指標的考核，確定各市（州）年度工作的好壞，而計劃生育、耕地保有量、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、廉政建設(shè)成為考核重點，如果市州這五項否決指標任何一項出
      中公教育 給人改變未來的力量
      現(xiàn)重大問題，就實行“一票否決”，取消該市州評選先進的資格。這則消息隨即引起熱議，體現(xiàn)了民眾的殷切期待，冀望這種“去GDP化”的理性考核體制，能在局部試點的成熟中普及全國。
      【標準表述】
      [權(quán)威警句] 要完善政績考核評價機制，堅持有利于科學發(fā)展的正確政績導向、正確用人導向，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。領(lǐng)導干部樹立什么樣的政績觀，組織部門堅持什么樣的用人導向，不僅事關(guān)領(lǐng)導干部的個人成長，更事關(guān)黨和人民事業(yè)的長遠發(fā)展。
      ——胡錦濤
      不是完全關(guān)注GDP目標，最為關(guān)心的是群眾生活的指標
      ——溫家寶
      建大橋，這是GDP，讓大橋塌了、拆了又是GDP，再建一次大橋還是GDP，這樣干了三次GDP，浪費了大量社會財富，但是真正形成的財富就那一筆。
      ——汪洋
      [深度剖析] GDP自身有許多缺陷，它既不關(guān)心經(jīng)濟活動的效率，也不考慮環(huán)境后果，同時也不在乎發(fā)展差距問題，因為GDP追求的是總量，中公教育 給人改變未來的力量
      只要總量上去了，有沒有差距并不重要。
      GDP之所以成為一種大家服從的“主義”，是因為圍繞GDP，形成了一整套政策體系，從而迫使人們不管愿意與否，都要把GDP的增長放在首位。而在這套政策體系中，最為關(guān)鍵的就是政績考核以GDP為一票否決的指標。政府政績好壞，官員能否升遷，全系于GDP。這樣去考核官員，當然會問題叢生。
      所以，要實現(xiàn)“包容性增長”，就必須調(diào)整官員政績的考核方式，也就是在經(jīng)濟發(fā)展中去唯GDP化。事實上，考核方式的變化也關(guān)系到收入分配改革的實質(zhì)推進———如果仍以GDP為經(jīng)濟工作的中心，那么大量的投資仍會投向生產(chǎn)性領(lǐng)域，而不是用來提高人們的生活水平。
      中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，在民生和民權(quán)問題全面凸顯的當下，我們必須把關(guān)注的重點轉(zhuǎn)向財富的分配而不僅僅是GDP的創(chuàng)造上。盡管在這一過程中，會存在體制的慣性和既得利益的阻撓，但須強調(diào)，已到了轉(zhuǎn)變的時刻。值得欣喜的是，四川開始先行了一步，在對官員的政績考核中開始去唯GDP化。在新的時期，科學發(fā)展將代替GDP增長。因此，今后對干部進行考核的時候，不光是要看當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，更重要的是要看當?shù)氐纳鐣l(fā)展情況。其中，和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、公平發(fā)展將在干部政績考核中占據(jù)重要地位。比如，當?shù)厣鐣呢毟徊罹喑潭?，城鄉(xiāng)一體化程度，包括政府的公共服務的均等化提供程度，甚至包括政府的透明度，政府自身建設(shè)，以及反腐倡廉情況，中公教育 給人改變未來的力量
      就業(yè)、教育發(fā)展水平、治安情況、社會的誠信情況、道德狀況等。
      淡化G D P，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，其實就是要求各級政府在處理各種經(jīng)濟事務時，要堅持“有所為有所不為”的指導思想，堅決把原屬于市場的還給市場；在發(fā)展方向的把握上，要平衡環(huán)境保護、人民生活質(zhì)量提高與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系，全面考慮需求、投資與出口的整體拉動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，并盡快改變過度倚賴資源消耗的不良嗜好。
      以保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，就是要進一步實踐“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”；無論城市改造、基礎(chǔ)建設(shè)還是環(huán)境治理，都要最大程度地考慮企業(yè)和民眾的感受，傾聽他們的呼聲；無論制訂政策、引進項目還是兼并重組，都要以社會利益、就業(yè)崗位或職工收入是否受到影響為重要標準；所有的經(jīng)濟性公共服務，也都要以市場主體是否便利、是否滿意為惟一準則。
      [基本原則] ——堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，始終把政治標準放在首位，注重品行，崇尚實干，突出考核干部的思想政治素質(zhì)和推動科學發(fā)展的能力。
      ——堅持以人為本、注重實績，引導干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，促進干部的工作對人民負責、讓人民滿意。
      中公教育 給人改變未來的力量
      ——堅持民主公開、競爭擇優(yōu)，注重群眾公認，充分落實人民群眾對干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！獔猿纸y(tǒng)籌兼顧、分類指導，注重把握不同地區(qū)、不同類型干部的特點，增強干部考核工作的針對性和實效性。——堅持實事求是、科學分析，注重定性與定量相結(jié)合，全面、客觀、公正地評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，增強干部考核工作的科學性和真實性。
      ——堅持于法周延、于事簡便，力求簡明實用、可操作性強。[對策措施] 完善考核內(nèi)容。在已有考核評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞科學發(fā)展，進一步完善考核內(nèi)容。
      充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；堅持以人為本，注重考核保障和改善民生的實際成效；堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，既考核經(jīng)濟建設(shè)情況，又考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自熱和諧相處情況，既考核顯績，又考核潛績，注重考核打基礎(chǔ)、管長遠的工作實績；堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。
      緊密結(jié)合各地各部門的實際。根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點，抓緊建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標，突出不同區(qū)域的考核重點。按照不同層次、不同類型的領(lǐng)導崗位職責和工作目標，堅持共性內(nèi)容與個性內(nèi)容相結(jié)合，在重視結(jié)果
      中公教育 給人改變未來的力量
      性指標考核的同時，更加關(guān)注對工作思路、工作基礎(chǔ)、精力投入、作風轉(zhuǎn)變、效能提升、制度完善等過程性情況和發(fā)展趨勢的考核分析。
      加強考核內(nèi)容的激勵性和約束性。突出對服務和促進科學發(fā)展實踐中創(chuàng)造精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)成效的考核，激發(fā)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部解放思想、實事求是、開拓進取。強化對違反科學發(fā)展觀行為的剛性約束，突出對人口資源、社會保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、民生改善、社會穩(wěn)定、黨風廉政、干部任用、群眾滿意度等約束性指標考核，引導領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部立足當前，著眼長遠，在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進各方面的發(fā)展。
      改進考核方式。堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點，相互補充，相互印證，增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。
      加強平時考核。通過個別談話、專項調(diào)查、巡視組巡視、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，參加領(lǐng)導班子民主生活會、黨員領(lǐng)導干部述職述廉和年度工作會議等多種形式和渠道，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀日常情況的考核。特別是在發(fā)生重大災害、重大突發(fā)事件等關(guān)鍵時刻，在重大項目、重點工程組織實施中以及涉及個人利益時，要及時跟蹤考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政治態(tài)度、負責精神、處理能力、自我要求等現(xiàn)實表現(xiàn)。健全年度考核。圍繞考核完成年度工作目標和履行崗位職責
      中公教育 給人改變未來的力量 的情況，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的嚴格管理，推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高能力和水平。實行主要領(lǐng)導評價、領(lǐng)導班子成員評價和干部群眾考核評價相結(jié)合，明確考核要求，規(guī)范考核辦法，增強考核效果。結(jié)合年度考核，開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，在召開年度考核測評會議時，黨委（黨組）在述職報告中要報告年度干部選拔任用工作，同時對干部選拔任用工作進行民主評議，對新提拔的黨政領(lǐng)導干部進行民主測評。注重分類分項對年度考核測評結(jié)果進行分析，對反映出來的突出問題，要及時進行整改。
      完善換屆（任期）考察。圍繞領(lǐng)導班子屆期目標或任期目標，加強對領(lǐng)導班子領(lǐng)導能力和領(lǐng)導干部德才素質(zhì)情況的全面考察。在堅持民主推薦、民主測評、個別談話等方法的基礎(chǔ)上，進一步完善民意調(diào)查、實績分析、綜合評價。加強實地調(diào)查和延伸考察，客觀評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展的真實情況和工作實績。針對群眾關(guān)注的突出問題開展民意調(diào)查，注重提高調(diào)查對象的關(guān)聯(lián)度、知情度。按照定性與定量相結(jié)合的要求，把定量分析作為重要手段運用到各個考察環(huán)節(jié)中，進行量化對比分析，形成既有定性評價、又有定量分析的綜合評價意見。
      改進任職考察。圍繞崗位職責要求，加強對個別提拔考察對象綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ目疾?。堅持根?jù)民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時考核、年度考核掌握了解的情況，研究確定考察對象，把群眾意愿和組織意見有機結(jié)合起來。改進考察方法，實行差額考察和
      中公教育 給人改變未來的力量
      考察公示，擴大考察范圍，認真聽取紀檢機關(guān)（監(jiān)察部門）的意見，加強綜合分析，深入了解考察對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，切實防止干部帶病提拔、帶病上崗。
      擴大考核民主。加強群眾的參與和監(jiān)督，豐富民主形式，改進民主方法，提高民主質(zhì)量。
      以擴大知情權(quán)為重點，進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，采用民主公開的方式確定考核項目的目標值與權(quán)重，增強考核工作的透明度。完善考察對象推薦提名程序，把尊重民意和不簡單以票取人有機統(tǒng)一起來。建立干部選拔任用推薦結(jié)果在領(lǐng)導班子內(nèi)部公開制度，推廣運用二次會議投票推薦方法，充分發(fā)揮各級黨委全委會在推薦提名、黨委（黨組）在研究確定考察對象時的作用。
      強化考核結(jié)果運用。堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，加強考核結(jié)果的運用和反饋。對那些自覺堅持科學發(fā)展、善于領(lǐng)導科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，給予表彰獎勵、提拔重用。對不按照科學發(fā)展觀要求辦事，急功近利、搞形式主義和形象工程，以及完成約束性指標方面發(fā)生問題的，進行批評教育、誡勉談話；對影響科學發(fā)展的突出問題，要及時進行整改。對群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要進行工作調(diào)整；對因工作失誤、失職造成損失的，嚴格實行問責制，必要時進行組織處理。產(chǎn)生嚴重后果的，依法依紀處理?？己私Y(jié)果要及時向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部本人
      中公教育 給人改變未來的力量
      反饋。
      【預測分析】
      對GDP增長速度的要求，讓中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速的增長，也使得中國經(jīng)濟的總量躍居為世界第二，綜合國力大大增強。但是，解決了經(jīng)濟發(fā)展之后，一些新的社會矛盾卻產(chǎn)生了。比如，人均收入過低，教育、醫(yī)療發(fā)展落后、環(huán)境遭到嚴重破壞等等。經(jīng)濟發(fā)展和社會民生的不同步，不僅會產(chǎn)生社會矛盾，人民群眾幸福指數(shù)下降，也會反過來阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
      考生需要明白，一些地方領(lǐng)導干部缺乏科學的政績觀，問題出在下面，根子卻在上面，即過分注重GDP的政府考核方式，正是這種“唯GDP主義”，才導致了不少地方對資源的掠奪式開發(fā)，只顧經(jīng)濟數(shù)字上的高升，卻忽略了社會民生的問題。因此，對于政績考核的改變，不僅可以避免斷子絕孫式的資源開發(fā)和利用，解決日益嚴重的生態(tài)安全問題，也能讓政府把更多的精力放到具體民生事業(yè)上，比如，居民收入水平的提高、教育和醫(yī)療的進步、城市交通的問題等等。政績考核就像一個紐帶，聯(lián)系著社會發(fā)展中的一切問題，只有改變唯GDP的發(fā)展方式，才能真正實現(xiàn)包容性增長，實現(xiàn)社會的長治久安。
      中公教育 給人改變未來的力量
      【范文】
      以人為本 力促政績考核改革新突破
      中共十七大以來，政府在官員政績考核機制方面進行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績，其中基層干部、群眾民意調(diào)查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。
      在原來的“以GDP論英雄”的政績考核標準下，許多地方出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財政浪費，國家積極出臺的中國官員績效考評的新機制，不再單純地以GDP增長速度為唯一考核標準，而是在考核中更加重視官員在經(jīng)濟發(fā)展的同時對環(huán)境和生態(tài)的保護力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機制，積極探索新的、符合本地實際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意。
      考核各地區(qū)各部門的工作成績和干部政績，要把人口資源環(huán)境工作的成效作為重要內(nèi)容，不僅要重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視人文指標、資源指標、環(huán)境指標和社會發(fā)展指標，堅持把經(jīng)濟增長指標同人文、資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來。
      中公教育 給人改變未來的力量
      綠色GDP既意味著全新的發(fā)展觀，又意味著全新的政績觀。他不只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展速度，而且更加關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。
      綠色GDP則力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，并以可監(jiān)測的形式與干部的政績掛起鉤來，使之符合科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態(tài)意識，努力在自己本職工作范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，改變自己不符合可持續(xù)發(fā)展原則的思想方式和生活方式；二是促使干部從自身的利益出發(fā)，把資源環(huán)境保護的外在要求內(nèi)化為一種有力的道德自律，對自己行為的環(huán)境后果負責，對自己的決策后果負責，從根本上改變單純追求經(jīng)濟增長的非理性沖動；三是綠色GDP核算體系在國家批準實施后，便具有了法律、法規(guī)的強制性，對干部的上述要求就與依法行政的原則結(jié)合起來，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施。
      同時國家應該逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長效機制，把它作為考評組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進組織工作的有力杠桿。堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部。對干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測驗、民主評議中是否得到多數(shù)群眾的認可和擁護，并推行公示制，“凡是群眾信不過的，絕對不能提拔”。關(guān)注民生問題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯GDP論
      中公教育 給人改變未來的力量
      英雄的政績評價方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效，這種考核內(nèi)容導向上的調(diào)整，就是要求干部對自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。
      改革官員政績考核機制，重視環(huán)境、生態(tài)保護以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，同時中國官員考評新機制的建立也是加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。
      中公教育 給人改變未來的力量
      第二篇：選調(diào)生面試熱點
      2012年選調(diào)生面試熱點模擬：官員網(wǎng)絡問政
      事件概述
      互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的演進，使領(lǐng)導干部、黨政機關(guān)與網(wǎng)民互動的門檻越來越低。“官員開博”蔚然成風，其中不乏百萬粉絲量級的“明星官員”。微博打開了官民溝通的新局面，黨政機關(guān)在微博上可謂“遍地開花”。其中公安系統(tǒng)一枝獨秀，截至3月中旬，新浪微博上就有超過1200個經(jīng)認證的公安部門微博。各地宣傳部門也紛紛開通官方微博，在一些突發(fā)事件和熱點事件發(fā)生時，官方微博成為公眾獲得信息的重要渠道。從領(lǐng)導干部與網(wǎng)民在線交流，到人大代表和政協(xié)委員網(wǎng)上征集民意，到各級各部門建立網(wǎng)絡輿情收集、處理和回應機制，“網(wǎng)絡問政”在各地如火如荼開展。
      相關(guān)評論
      1.《人民網(wǎng)》孫金棟：官員織“圍脖”面臨三大風險
      官員織“圍脖”至少存在三大弊端。第一，有泄露秘密的風險。特別是掌握國家機密的公職人員，有可能不自覺地談論本職秘密。為此，有必要規(guī)定：現(xiàn)役軍警人員、涉密機關(guān)人員、黨和國家高級干部，不得開私人微博。第二，有損害誠信的風險。相當級別的政府公職人員一旦開微博，就會粉絲如云。原因在于，他們掌握一定權(quán)力，民眾希望他們通過微博為民解困解憂。社會問題的復雜性，決定了高官對群眾反映的問題，不宜即席表態(tài)。這就帶來了，說錯了或者說遲了，都會失信于民。因此，掌握實權(quán)的高官不宜開實名微博。第三，有暴露隱私的風險。光明正派的官員，有時也會大意疏忽，在開心之時放松心情，說出不應公開的個人隱私。道德敗壞之人，或者無知無畏之人，更會鬧出與情婦開房的笑柄。文化水平不高、網(wǎng)絡知識貧乏、容易情緒控制的官員也不宜開微博?？傊⒉┖腿魏涡律挛镆粯?，有它主流好的一面，也有支流壞的一面。應具體情況具體對待，興利除弊，宜開則開，當禁則禁，不要盲目跟風。
      2.《東方評論》江錫鈺：官員“織圍脖”，需要車頭帶
      消除各級領(lǐng)導干部的思想顧慮和網(wǎng)絡偏見是推進網(wǎng)絡問政的關(guān)鍵，而消除的關(guān)鍵又是領(lǐng)導帶頭。上世紀六七十年代有一句很響亮的口號就叫“火車跑得快，全靠車頭帶”。在推行網(wǎng)絡問政的過程中，領(lǐng)導干部必須做當之無愧的“火車頭”。
      3.《深圳晚報》夜雨：“微任務”任重道遠
      正在如火如荼迅猛發(fā)展的政務微博，未來也并非一片坦途，在發(fā)揮其“暢達性、高效性、親和性”等諸多優(yōu)勢時，初具雛形的“政務微博”也暴露了“形式化、空心化、名利化”三大短板。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的研究報告表明，真正通過微博平臺進行政務溝通的習慣尚未形成，微博關(guān)注度及影響力也有待提高。統(tǒng)計顯示，在政務機構(gòu)微博中，微博信息發(fā)布數(shù)在100條以下的情況占60%，而發(fā)布數(shù)量在500條以上的只占8%。
      在新浪微博和騰訊微博上，都不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些政府官員和政府機構(gòu)，開通微博后就不聞不問，成了“空殼微博”，頂多轉(zhuǎn)發(fā)一些政府公告和地方新聞;還有官員的微博中反復出現(xiàn)的都是“您反映的問題我們已經(jīng)交給相關(guān)部門調(diào)查了解，感謝您對我們工作的理解和支持”的內(nèi)容。一些網(wǎng)民網(wǎng)友擔心，政務微博會不會重蹈領(lǐng)導博客和信箱的覆轍，潮流一過就“人去博空”。
      論壇上，專家們認為：如何理性應對一些非理性的網(wǎng)絡輿論和社會情緒，如何處理好政府網(wǎng)站與政務微博之間的關(guān)系，如何避免其簡單化??這些問題充分考驗著政府、官員的執(zhí)政智慧，也體現(xiàn)出官員對群眾的態(tài)度，這都是“政務微博”要解決的問題。
      ü 模擬題
      談談對于“官員開博”蔚然成風的看法。ü 參考解析
      早在2008年12月，胡錦濤總書記就強調(diào)要堅持問政于民、問需于民、問計于民。從2008年胡錦濤總書記與網(wǎng)友在線聊天，2009年溫家寶總理與全球網(wǎng)民進行在線交流，到各地方政府將“網(wǎng)絡問政”寫入政府工作報告，“網(wǎng)絡問政”熱對我國社會發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生重大影響。
      隨著互聯(lián)網(wǎng)快速普及，公眾參政議政的門檻大大降低，網(wǎng)民參政議政熱情高漲，政府正在將“群眾路線”這個“傳家寶”運用于虛擬世界。2010年，曾被譽為中國微博元年，作為“網(wǎng)絡問政”的一種高效、便捷的新模式，“微博問政”得到了政府機構(gòu)和官員的“器重”。
      第一，“微博”為民眾提供了表達民意的便捷通道，降低了公眾參政議政的門檻，充分保障了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
      第二，“網(wǎng)絡問政”就是政府機關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民。從而實現(xiàn)科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。
      第三，在我國建設(shè)服務型政府的今天，“官員開博”提升了政府工作的透明度，增強了政府的公信力。
      不可否認，“微博問政”是一次有益的嘗試，但在“官員開博”的進程中，出現(xiàn)了一些負面情況，例如“空殼微博”、“微博開房”等。所以對于“官員開博”應該給予一些積極的引導。第一，政府機關(guān)工作人員應該進一步了解網(wǎng)絡、學習網(wǎng)絡、善用網(wǎng)絡。也就是說，在微時代，只有學習，而不是逃避，才能真正適應形勢。
      第二，政府機關(guān)工作人員開通微博，切忌作秀心理，破除迎合粉絲的心態(tài)。開微博不是取悅網(wǎng)友、取悅上級、跟隨潮流，而是要踏踏實實構(gòu)建交流平臺。
      第三，政府機關(guān)工作人員在微博上發(fā)言必須謹慎，發(fā)布的信息要真實可靠。對一些新聞事件、工作安排，可以在自己權(quán)限范圍之內(nèi)實事求是的介紹情況，不能無端揣度，要避免發(fā)布與身份不合適的觀點。
      第四，“微博問政”應避免流于形式，切實解決百姓關(guān)注的問題，在“微博”上承諾百姓的事項，一定要抓緊落實，給百姓一個滿意的交代。
      “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。新形勢下，貫徹群眾路線，就要關(guān)注微博、傾聽微博，切實發(fā)揮微博在“網(wǎng)絡問政”過程中的功效，我們應該看到，“微時代”如何提升“微素養(yǎng)”已成為現(xiàn)階段政府部門的必修課。
      熱點二：關(guān)注小微企業(yè) 【背景鏈接】
      2012年3月5日，溫家寶在政府工作報告中指出：落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實施結(jié)構(gòu)性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
      【標準表述】 [深入分析] 中小企業(yè)，尤其小微企業(yè)成為社會各界廣泛討論的熱點話題，其生存問題受到前所未有的關(guān)注。據(jù)2011年中國企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查顯示，目前“停產(chǎn)”、“半停產(chǎn)”的中小企業(yè)約占15%—20%，約1/3中小企業(yè)主表示如果企業(yè)停產(chǎn)則退出“不干”。為緩解當前中小企業(yè)的生存困境，自2011年10月以來，國務院常務會議先后兩次以小微企業(yè)為專題研究扶持其發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國務院、國家發(fā)改委、財政部、銀監(jiān)會等部門也先后出臺多項扶助措施。
      根據(jù)近年來的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)2008年面臨的主要問題是融資難，2009年是沒訂單，2010年是用工荒，2011年則是多重因素疊加、相互交織影響造成的生存困境。如果說2009年是最困難的一年，2010年是最復雜的一年，那么2011年中小企業(yè)是最糾結(jié)的一年，特別是小微企業(yè)正面臨多重困境：第一，小微企業(yè)面臨不斷被壓縮的利潤空間。生產(chǎn)原料和資源環(huán)境代價不斷攀升，全方位的“高成本”和難以逃避的“高稅費”兩頭擠壓，利潤微薄;第二，小微企業(yè)陷入更為嚴重的融資困境，難以從銀行獲得信貸融資，面臨資金鏈斷裂風險。第三，小微企業(yè)面臨更加嚴峻的用工荒，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
      造成當前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生存困境的深層原因是經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性矛盾和市場扭曲，突出表現(xiàn)為三個方面：一是產(chǎn)業(yè)上游與下游的“兩極分化”。處于上游的“銀根、地根、能源流、物流(路橋)”高度壟斷，土地、資金、能源等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素供應缺乏競爭，資源配置效率低下，而處于產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)過度競爭，利潤微薄。二是實業(yè)與金融的“兩極分化”。實體企業(yè)面對不斷惡化的經(jīng)濟環(huán)境，承受著持續(xù)攀升的成本壓力，利潤“比刀片還薄”，而靠息差“以錢生錢”的銀行則利潤大好。三是供應鏈上的大企業(yè)強勢和小微企業(yè)弱勢形成的 “兩級分化”。部分大企業(yè)借助強勢競爭地位，故意拖欠中小企業(yè)的貨款資金，小企業(yè)難以為繼，往往成為“三角債”中最容易受傷的群體。
      [措施] 緩解小微企業(yè)困境是保障經(jīng)濟后勁與活力的重要任務。緩解小微企業(yè)生存困境，不僅在于通過財稅、金融政策為其“輸血”，化解“燃眉之急”，更重要是要加快推進改革，營造良好的制度環(huán)境，全面提升小微企業(yè)的“造血”功能。為此，一要深化財稅體制改革，切實減輕小微企業(yè)稅費負擔，提升小微企業(yè)的利潤空間和市場風險抵御能力。要將扶持“三農(nóng)”的某些政策“移植”到小微企業(yè)，通過“減稅、減費”等方式切實為企業(yè)減負，對其“少取多予”，幫助其輕裝上陣。要充分發(fā)揮政府采購的政策功能和導向作用，加大對創(chuàng)新型小微企業(yè)的支持力度，降低其經(jīng)營的市場風險。二要深化金融體制改革，構(gòu)建平等使用信貸資源的融資環(huán)境，鼓勵民間資本建立中小金融機構(gòu)，形成“門當戶對”的融資體系，切實緩解小微企業(yè)融資難。三要深化壟斷行業(yè)改革，營造民企與國企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的環(huán)境，健全完善市場經(jīng)濟體制，減少小微企業(yè)升級阻力。同時，小微企業(yè)也要苦練內(nèi)功，借助市場競爭淘汰機制的“倒逼”壓力，變被動為主動，變“生存壓力”為“轉(zhuǎn)型動力”。
      熱點三 ：恐歸族
      新年臨近，在外奔波一年的人們開始陸續(xù)返鄉(xiāng)與親人團聚。然而，有些人卻由于種種原因，對回家這個本是溫馨的詞匯產(chǎn)生了恐懼，父母詢問歸期的電話、路邊商家的紅燈籠、甚至似乎等不及而提早響起的鞭炮聲，都讓他們感到焦慮和煩躁，這就是最近引起人們熱議的“恐歸族”。
      原因分析：
      臨近春節(jié)，網(wǎng)友們評選出過年最糾結(jié)的8件事。
      1、春運擁堵，一票難求；
      2、沒有對象，家人逼婚；
      3、混得不好，無顏歸家；
      4、聚會攀比，造成矛盾；
      5、訂年夜飯，容易被宰；
      6、娘家婆家，回誰家好；
      7、親朋眾多，疲于奔場；
      8、過年花銷，難以承受。
      從上可以看出出現(xiàn)“恐歸族”的原因，首先是面子問題。那些“無顏見江東父老”的打工者、漂泊者，絕大部分人都是在事業(yè)上沒有達到預期的目標，覺得回家怕村里親友逼問或者瞧不起；其次是觀念變化，漂泊族在城市里呆久了，會對農(nóng)村的風俗習慣產(chǎn)生“逆反”，包括年輕一代與父輩們在生活觀、價值觀上的差異，如年輕人晚婚晚育，父母不一定理解，產(chǎn)生沖突。這些問題的解決，有待于社會觀念的逐步改善。
      外因：春運壓力、經(jīng)濟壓力反映社會現(xiàn)實。首先是春運壓力，買票難已經(jīng)是不爭的事實，很多人為了得到一張回家的車票，不惜冒著嚴寒連夜在售票窗口前排隊，也有人寧愿加價從“黃牛黨”手中買票。而買到票只是第一步，如何在洶涌的人潮里擠上車，甚至從車窗爬上車，考驗的是各人的身手。上車后在無處立腳的車廂里度過一個擁擠而漫長的旅程，考驗的則是耐力。
      經(jīng)濟壓力更是恐歸的重要因素，大城市里掙得多、開銷也大，辛苦一年攢下的錢，回家過一次年也是一筆不小的花銷，親戚朋友的紅包不說，請客吃飯娛樂哪一樣都需要經(jīng)濟支撐。一些收入不高的年輕人，一個春節(jié)幾乎將一年積攢下的錢消耗殆盡，恐歸自然可以理解。
      內(nèi)因：“恐歸族”自身的心理癥結(jié)相對于外因來說，“恐歸族”們自己的心理因素，才是產(chǎn)生恐歸現(xiàn)象的主要因素。在外面混的不好，覺得無顏見江東父老，是很多“恐歸族”的心理癥結(jié)所在。都是在“外面混”的人，同學朋友都已成家立業(yè)、事業(yè)有成，自己卻還前途未知，收入微薄，的確讓有些人心中糾結(jié)。尤其是到了春節(jié)，假如別人個個衣錦還鄉(xiāng)，自己卻灰頭土臉，恐怕更要撩撥起那根最敏感的神經(jīng)。某種程度上，春節(jié)“恐歸族”的心態(tài)其實不難理解。
      另外，“恐歸族”大多數(shù)還都是單身族，害怕父母春節(jié)期間逼婚，也是恐歸的一個原因。
      當然，把“恐歸”全部歸咎于心態(tài)，也并不公平。假如來自親情的更多是壓力而不是理解，甚至反而要再次遭遇世俗目光的評審，回家也就的確失去了意義。從這個意義上說，面對節(jié)日“恐歸族”，或許整個社會的價值觀甚至親情的內(nèi)涵，都有反思和重構(gòu)的必要。
      調(diào)整對策：不管是春運壓力還是經(jīng)濟壓力，都不是短期能改變的，在高速城市化過程、人口流動加劇的時代背景下，目前交通運能供需依然有缺口的現(xiàn)狀，這雖不是短時間能消除的，但依然需要我們有關(guān)部門去努力解決。我們也欣喜的看到，例如車票實名制等一些探索性的新舉措，已經(jīng)開始在部門地區(qū)實施開來。而“恐歸族”們的經(jīng)濟壓力，則更需要經(jīng)濟學家、社會學家去用心研究，如何提高人民收入和解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，這更是一個長期的話題。
      自身而言：
      首先要對自己賺錢能力進行客觀心理定位。對于家庭背景一般的大部分畢業(yè)生來說，畢業(yè)后三五年內(nèi)日子過得緊巴巴，其實很正常。初入職場，初入社會，歷練不足，能賺到高薪其實才是一種不正常的現(xiàn)象。所以，目前賺不了高工資，是一種常態(tài)的現(xiàn)象，要學會接受它。當然，僅僅知足常樂是不夠的，在此基礎(chǔ)上，如果能夠樂于進取，總有爆發(fā)的一天。
      對于父母來說，或許他們會不經(jīng)意的給你造成一些壓力，但是你一定要知道，父母永遠是最心疼你的人，也許正如一位母親所說的那樣，“其實，父母最希望的還是孩子能回家過年，有沒有錢、有沒有對象都在其次，平安就好?！?/p>
      其次、調(diào)低心理預期。不要過分強調(diào)回家的攀比、匯報功能。一般來說，中國人有“衣錦還鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)心理，但真正做到衣錦還鄉(xiāng)的人并不多，因此有些人因為自己沒有做出成績，在春節(jié)回家時會感到不安。其實現(xiàn)實和理想還是有差距的，每個人都有自己的滿足和評價成功的體系，如果適當調(diào)低自己的心理預期，把回家過年情感交流作為主要任務，而不是把成就作為自己最在意的事，那么你就會義無反顧地回家和親人團聚。
      另外，春節(jié)回家?guī)ФY物，不要把自己“拔”得太高，非要給自己規(guī)定帶多少財物回鄉(xiāng)，才是成功的標志。其實春節(jié)對于一家人來說，就是團聚共享親情的節(jié)日，哪怕是幫媽媽刷刷筷子洗洗碗，給爸爸捶捶后背揉揉肩，都是最好的禮物。
      三、接納自己現(xiàn)狀，變壓力為動力。恐歸族要從心態(tài)上進行調(diào)整，自己減壓。接納自己的現(xiàn)狀，過去一年如果確實沒有達到理想狀態(tài)，我們承認，但是我們也曾經(jīng)努力過了，目前并非失敗，只是暫時沒有獲得想要的成功而已。接納自己現(xiàn)狀的同時，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把父母的督促、禮品、紅包都作為來年的動力。
      四、理解父母及關(guān)心我們的人。理解對方只是善意地關(guān)心與提醒，并非惡意為難?？謿w族們要了解，對于老人來說，親情的撫慰要大于經(jīng)濟上的撫慰，老年人最害怕的是孤獨感。雖然個人事業(yè)成功會給父母帶來滿足和安慰，但父母最需要的是大年三十團聚的感覺。
      春節(jié)本是團聚的時刻，在外工作，平時就很少有機會回家看望父母。在春節(jié)團聚的特殊時刻，沒有子女陪伴，父母會倍感孤單，沒有子女陪伴，過年的喜慶味可能會大打折扣。對于那些關(guān)心我們的人，要理解對方只是善意的問候和關(guān)懷，并非惡意為難。
      所以恐歸族們一定要頂住壓力，調(diào)整好心態(tài)，積極爭取回家過年?；蛟S當你踏上回家之路的時候，會發(fā)現(xiàn)你所擔憂的那些其實并沒那么可怕，回家是對父母最好的禮物，也是對自己最好的安慰。
      熱點四：養(yǎng)孩難一個新母親在面試保姆時遭遇了鄙夷眼神。“什么?4個半月還不會翻身?你是有知識的，網(wǎng)上什么都有你該看過吧，你兒子的大腦發(fā)育已經(jīng)被嚴重耽誤了，他必須趕快接受專業(yè)的培訓，輸在起跑線上，不是鬧著玩兒的?！边@位母親告訴我，她女友被知名專家告知，孩子8個月還不會爬是發(fā)育遲緩。老話說有苗不愁長，為什么媽媽總是遭遇這種恐嚇呢?
      誰也不能允許自己的寶貝失敗，毫無疑問，“輸在起跑線”的理論像根金剛繩，從孩兒降生那一刻，就開始“綁架”中國父母。
      然而，育兒焦慮在全球化的今天，有蔓延的趨勢。據(jù)3月5日的《華盛頓郵報》報道，美國父母也有育兒焦慮，“在孩子上大學前約有四分之一的美國人都在接受某種抗抑郁或抗焦慮的醫(yī)學治療”。研究人員發(fā)現(xiàn)，美國“在外工作的美**親今天花在孩子身上的時間比20世紀60年代全職媽媽還多”。這反映在近期的暢銷書排行榜上，《養(yǎng)育寶貝》對法國父母的智慧贊賞有加;《愛斯基摩人如何為嬰兒保暖》則稱贊了阿根廷父母在特殊場合讓嬰兒熬夜，日本父母讓孩子彼此一決高下。而《虎媽的戰(zhàn)歌》雖然引來了眾多的批判之聲，但美國父母仍為虎媽帶來的焦慮牢牢鉗制——“如果不強迫孩子無休止地練習拉琴，是不是我們在剝奪他們到常青藤盟校就讀的前途?”
      教育焦慮其實是社會焦慮的投射。首先，隨著經(jīng)濟一體化的浪潮，國際競爭白熱化，每個孩子剛出生就被置于一個充滿了叢林法則的競爭環(huán)境;其次，網(wǎng)絡和信息公開造成可選擇的教育理念、方法太多，使人容易舉棋不定;第三，全球性的污染和工作壓力令人生孩子變得比以往更難;最終，基于對教育失敗的恐懼，煽動孩子成長過程“步步驚心”明顯能養(yǎng)肥一群人。文章開頭那位媽媽經(jīng)歷的恐嚇只是剛剛開始，從此在孩子成長的每一步，都會有各路人馬為了推銷其服務、商品打出“起跑線理論”來要挾家長。畢竟，用錢來買踏實是最容易的，讓全社會都對孩子懷有一顆恐慌的心，對拉動經(jīng)濟益處大大。
      商品在全球化，推銷技巧在全球化，父母教養(yǎng)孩子的焦慮自然也就全球化了。
      美國人最羨慕法**親“教育孩子能夠安然面對自己的處境”。但，一個不能安然面對自己和孩子的處境的家長，又怎么能讓孩子安然面對自己的處境?換句話說，焦慮的母親很難教出怡然自得的孩子。
      我身邊典型的例子，有些父母最初很“開通”，以“素質(zhì)教育”、“讓童年留下歡樂”的名義不讓孩子課外學奧數(shù)學英語。可到六年級小升初了，一看別人升學簡歷豐富，又忽然板起面孔，成了教條的應試狂人。在觀念、角色的反復中，孩子被驟然加壓，難以適應，大人也陷入自相矛盾無法解脫。
      羨慕別人、否定自己是父母焦慮的根源。當父母必須有強大的定力，最痛苦的人往往是隨波逐流的人，總覺得別人的方法好，最后把自己的孩子弄得失去方向。
      虎媽焦慮嗎?堅持一種教育觀不動搖，如果她的孩子在習慣中接受了她的“法西斯成才觀”定期出息了，她有什么可焦慮?據(jù)我所知，赴美的第一代華裔移民對孩子的教育抓得緊，一周報七八個培訓班很常見。沃頓商學院大二的華裔男孩告訴我，他從小在媽媽的鼓勵下學習刻苦，所有的業(yè)余時間都在參加父母老鄉(xiāng)舉辦的私人培訓。“我學校的同學家都很有錢，開豪華轎車，還都非常聰明能力也強”。他說，“媽媽反復告訴我，她能給我的就是美國國籍，剩下的靠我自己爭取。所以我必須做的跟別人不一樣!”
      那些第一代赴美移民的年輕時代是，手里拽著老大，一邊挺著大肚子一邊學外語考學位，還要掙錢養(yǎng)家，他們的生存焦慮大于子女教育焦慮。
      其實他們跟來城市的農(nóng)民工有很多共同之處，沒有房子沒有存款，能蔭庇孩子的能力甚少。為了讓兒女能在陌生的地方扎下根活的好，只能逼著他們像自己一樣奮斗。相比之下，在國內(nèi)的大城市，剛出生就擁有兩三套房產(chǎn)和銀行存款的孩子，上進動力就沒那么強了。
      適度的焦慮其實沒什么不好，這個世界誰能永遠快樂、舒服呢?中國古話“學海無涯苦作舟”，父母只能盡量調(diào)動孩子的好奇心主動性，真能讓學習不苦?恐怕沒人有這本事。大家都說美國輕松，可學得好的人去華爾街搞金融年薪50萬美元，每天睡眠時間只有5個小時。學習上混日子的人只能掙年薪5萬美元，最終還是用數(shù)字衡量了人的價值。用《列子》里的一個觀點：你要想休息，墳墓里最舒服。
      于是，新移民子女將有根的人作為競爭的假想敵，老居民看到外來戶強勁的向上動力又心驚膽戰(zhàn)。學習種類和時間烘托出一種氛圍，沒有最多只有更多，大范圍的恐慌由此產(chǎn)生。
      在這種氛圍下，說到不焦慮，我很推崇曾經(jīng)的女鄰居。她是日本人，從美國名校研究生畢業(yè)后，放棄了去紐約聯(lián)合國總部的工作，迅速結(jié)婚生了倆孩子，過著簡樸生活。雖然同學多在華爾街的銀行拿高薪，但她無所謂。
      她讓幾個月的孩子光著屁股和腳坐在冰涼的瓷磚地上玩玩具，冬天頂著四五級的風出門也不給孩子穿棉襖。經(jīng)常有小區(qū)的老人圍著批評她、指導她，但這媽媽就是我行我素。
      她目標明確：趁年輕突擊把最重要最辛苦的事兒干了，把養(yǎng)育孩子當成全新體驗，相當在讀博士;她分清主次，不為別人的成功所動，算清楚，等小兒子上幼兒園后，她也剛28歲，再步入職場又是一個好姑娘!
      對孩子的教育也是一樣，掂量好自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)與孩子能力，作出判斷，然后堅持下去。想想，父母的焦慮情緒會傳染給孩子，在子女幼小的心中播種了不安全感，讓他們認為自己無法應對困難和挑戰(zhàn)，對自己所處的教育環(huán)境感到絕望又有什么好處?
      不如該補習補習該玩樂玩樂，素質(zhì)教育和應試教育并不是有你沒我，學習和快樂也不是生死仇人。有些課是教育的目的、有些則是升學的手段，分清它們，別把渡河的舟楫當作彼岸，就不會如此緊張了。此后，當好心人推介和贊美自己了不起的孩子時，你真心為人家高興;當商家用玄之又玄的理論刺激你時，你清醒地知道他的用心在于你的口袋;當你孩子不爭氣處處被同學趕超時，你給他足夠的耐心和等待。給了他做人的底線，給了他獨立的意志，還能怎樣差呢?
      如此磨煉下去，這個家長的內(nèi)心會變得很強大：我的孩子起跑雖然慢點，但他像劉翔，沖刺特別快。
      熱點五：在農(nóng)村和偏遠地區(qū)，寬帶建設(shè)投資巨大,十年甚至數(shù)十年都難以收回成本。在城市，用戶一方面抱怨網(wǎng)速慢、信號差，一方面對社區(qū)內(nèi)的寬帶設(shè)施建設(shè)不配合，甚至加以阻撓;開發(fā)商將本應承擔的接入管道和設(shè)備間責任“轉(zhuǎn)嫁”給電信運營商，要求運營商高價格買斷或租賃設(shè)備間;物業(yè)公司對運營商入場施工惡意阻撓，動輒坐地起價數(shù)十萬元……就在全國網(wǎng)民對高速寬帶網(wǎng)絡翹首期盼的同時，寬帶網(wǎng)絡的建設(shè)和推進卻遭遇社會公眾想象不到的重重阻礙。
      一位通信員工近日在微博感言“誰知光世界，兆兆皆辛苦”。那么，究竟是什么原因讓寬帶提速這一利國利民的工程困難重重呢?“寬帶中國”建設(shè)如何才能步入快車道?
      從世界范圍看，寬帶提速主要面臨兩大問題：一是農(nóng)村及不發(fā)達地區(qū)普及難，二是城市寬帶光纖化成片改造難。而在中國鋪設(shè)寬帶“最后一公里”的時候還面臨房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)公司等接入場所經(jīng)營者及相關(guān)方的市場阻力等問題。
      農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長期難以回收是一個世界性難題。以發(fā)達地區(qū)補貼不發(fā)達地區(qū)的寬帶建設(shè)是普遍的解決之道。目前，世界上很多發(fā)達國家都設(shè)立普遍服務基金。發(fā)展中國家有99個在電話方面設(shè)立了普遍服務基金，有36個提供寬帶的普遍服務。而作為發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊，目前我國農(nóng)村的寬帶建設(shè)主要依靠電信運營商自發(fā)投入。記者了解到，在我國地理條件最偏遠的幾個西部省區(qū)，運營商每年在光纖業(yè)務方面的投入占比多數(shù)已達到40%。但運營商畢竟是上市公司，不可能一味不計成本去填補不發(fā)達地區(qū)的寬帶建設(shè)虧空。對此，中國工程院院士鄔賀銓等專家疾呼，要促進寬帶普及和國家寬帶水平提高，應該充分調(diào)動各方力量推動，設(shè)立寬帶普遍服務基金勢在必行。另外，在財政稅收等方面，也應該給予農(nóng)村寬帶消費更多的優(yōu)惠。
      城市寬帶建設(shè)的光纖化改造，也有一個成片推進的問題，否則運營成本將居高不下。一年多來，《人民郵電》報記者對上海、武漢、廣州等地寬帶建設(shè)開展了深入采訪調(diào)研，了解到有四大難題制約了城市寬帶網(wǎng)絡規(guī)?；七M步伐。
      一協(xié)調(diào)難。我國在城市建設(shè)規(guī)劃中并沒有預留基站、交接箱等通信設(shè)施的位置，電信運營企業(yè)在寬帶建設(shè)過程中，破路施工和架設(shè)交接箱等設(shè)備時遇到最大的問題就是協(xié)調(diào)難。電信企業(yè)需要和市政、路政、園林、交通等眾多部門打交道，這些部門層層審批周期很長，有時批個文件要一兩個月，嚴重遲滯了光纖網(wǎng)絡建設(shè)的進度。寬帶中國要打通“綠色通道”，運營商如何增強對各方的協(xié)調(diào)力?
      二入場難。“此山是我開，此樹是我栽，要想從此過，留下買路錢。”這句話形象地反映了運營商在光纖進入小區(qū)和無線寬帶進入地鐵、高鐵時面臨的處境。無論是新建小區(qū)的房產(chǎn)開發(fā)商、老舊小區(qū)的物業(yè)部門，還是“鐵老大”等，看到運營商前來洽談寬帶建設(shè)和信號覆蓋項目，一上來就開出入場費、設(shè)備操作間費、施工配合費等清單，由于對交接箱、電力設(shè)備間、槽道等所需設(shè)備沒有標準定價，更是獅子大開口，有的還要求運營商在寬帶收入上給予分成。北京聯(lián)通計劃管理部副總經(jīng)理程繼偉告訴本報記者：“前幾年我們估算交接箱的租金價格為每平方米每天1.5元～2元，以一個20平方米的交接箱操作間計算，一年租金是10多萬元，這幾年房價飛漲，一些開發(fā)商租金要價都達數(shù)十萬元，有的高檔小區(qū)租金居然超過百萬元，這樣的成本把我們的背都壓折了。”我們不禁要問，是誰給予了這些“地主”如此霸道的底氣?
      2010年3月17日，中央七大部委發(fā)布《關(guān)于推進光纖寬帶網(wǎng)絡建設(shè)的意見》明確要求：各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和投資主管部門在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建與改擴建項目的審批中，明確為光纖寬帶建設(shè)預留管道、設(shè)備間、電力配套等資源，所需投資納入建設(shè)項目概算，并保證電信企業(yè)平等進入。然而現(xiàn)實中，相關(guān)政策就是不能落地和執(zhí)行。
      三入戶難。在光纖入戶的過程中，大多數(shù)年輕用戶還是非常歡迎的，因為高速寬帶與他們的生活關(guān)系更密切。但也有一些用戶擔心穿線破壞墻體建筑、擔心噪音擾民、擔心輻射、擔心“光貓”斷電不能用電話等等，對施工不配合，甚至惡意阻撓，在很大程度上影響了光進銅退片區(qū)改造。在國外，政府高度重視對用戶的宣傳，通過直郵與通知、深入社區(qū)的活動、公眾教育宣傳以及通信體驗中心等，增強民眾對光纖的接受程度。而我們對用戶的協(xié)同宣傳又在哪里?
      四監(jiān)管難。目前我國通信市場整體競爭態(tài)勢日趨白熱化。在校園市場、地鐵高鐵市場惡性競爭事件頻發(fā)。在寬帶進小區(qū)、寬帶進商務樓的爭奪中，各家寬帶運營商都不惜血本，互相抬高價格為“地主”抬轎，在施工建設(shè)甚至建成后還出現(xiàn)破壞寬帶設(shè)施的行為。這種惡性競爭加重了企業(yè)的成本，也拖了寬帶建設(shè)的“后腿”。寬帶這朵“花”在競爭者眼里怎么就變成“刺”了呢? 破解這些阻擋寬帶加速向千家萬戶挺進的現(xiàn)實難題，單靠市場這只手、單靠電信運營企業(yè)的力量遠遠不夠，必須出臺國家寬帶戰(zhàn)略及配套細則，以國家意志強勢推動。除了推動寬帶普遍服務、促進寬帶網(wǎng)絡在農(nóng)村普及外，很多專家還建議：在寬帶設(shè)備生產(chǎn)和終端消費等環(huán)節(jié)給予財政與稅收補貼;政府部門設(shè)立推進光纖化建設(shè)審批的“綠色通道”;地方政府出臺推進光纖寬帶網(wǎng)絡建設(shè)的保障細則，強制開發(fā)商預留寬帶網(wǎng)絡相關(guān)設(shè)備空間;規(guī)范管道、設(shè)備間、電力配套等的基礎(chǔ)定價;政府主導在全社會加大光纖網(wǎng)絡和服務的宣傳;各地電信管理部門加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管，推進寬帶網(wǎng)絡共建共享模式。只有務實地做好這些保障措施，光網(wǎng)之花在神州大地才會更快絢爛綻放!(記者 蔣水林)熱點六：一些非法網(wǎng)站看到消費者期待維權(quán)、企業(yè)害怕被曝光這一特殊市場，翻手套取消費者投訴信息，覆手轉(zhuǎn)向企業(yè)收費刪帖，將“3·15”變成“發(fā)財節(jié)”。記者調(diào)查，僅北京非法“3·15”網(wǎng)站就有數(shù)百家，這些網(wǎng)站泛濫的背后折射的是正規(guī)維權(quán)渠道的不暢。在這個“3·15”背后的江湖中，消費者從頭到尾都是被利用的。(《新京報》3月15日)
      “3·15”原本是屬于消費者維權(quán)的日子，但進入我們眼簾的事實卻表明消費者被利用了還渾然不覺，權(quán)益的維護更成了一種幻想。那么，是誰制造了“3·15”變成“發(fā)財節(jié)”的荒誕和背謬呢?僅僅是那些利欲熏心的非法“3·15”網(wǎng)站嗎?
      在消費者依然弱勢的當下，“3·15”變成“發(fā)財節(jié)”背后的多重悖謬值得厘清和重視，消費者不能永遠生活在被利用的尷尬境地中。其一，這是根本不把消費者權(quán)益當作一回事的表現(xiàn)。其二，企業(yè)責任和商業(yè)倫理意識淡漠，在無形中助長了歪風的蔓延。其三，監(jiān)管部門的缺位造成“李鬼”橫行。其四，歸結(jié)到一點，就是各方做人處事底線下沉、交織的產(chǎn)物。
      在各種各樣的行業(yè)潛規(guī)則肆虐的當下，“3·15”變成“發(fā)財節(jié)”是新的潛規(guī)則的生成，是消費者權(quán)益依舊無法兌現(xiàn)的真實寫照。盡管消費者權(quán)益日在我國的設(shè)立已經(jīng)多年，但是，不少企業(yè)卻只知道變著法子追逐利益，而不知道只有尊重消費者權(quán)益的企業(yè)才可能長久發(fā)展。也正是這種心理的作用，一方面要追逐利潤，另一方面又擔心曝光斷了財路，所以寧愿花錢刪帖，也不愿意采取措施尊重消費者，最終陷入了南轅北轍的陷阱之中。就筆者的看法，從表面上看，非法“3·15”網(wǎng)站利用的是消費者，從實際上說，企業(yè)不是也在被利用和裹脅嗎?
      在筆者看來，假如企業(yè)能履行社會責任，遵守商業(yè)倫理，非法“3·15”網(wǎng)站絕不可能泛濫。在一定意義上，正是企業(yè)的非理性行為助長了非法“3·15”網(wǎng)站的囂張氣焰和蔓延程度?？梢哉f，由于企業(yè)無法應對負面信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題，首先思考的不是怎樣盡快解決，而是如何掩蓋真相，把“應對”、“公關(guān)”當作擺平媒體、欺騙消費者的工具。在這樣的行為選擇下，是一些企業(yè)的荒誕邏輯：資本可以控制一切，資本可以收買網(wǎng)站，資本可以擺平一切。“3·15”變成“發(fā)財節(jié)”的潛規(guī)則生成邏輯正在于此。
      “3·15”變成“發(fā)財節(jié)”意味著消費者被利用而非保護每一天。在任何一個社會中，每一個人都必須作為一個消費主體出現(xiàn)，必須滿足衣、食、住、用、行各個方面的基本要求才能生存和發(fā)展。雖然，從表面上看，“3·15”變成“發(fā)財節(jié)”，受利用的是個別消費者，但實際上則是消費者群體的淪陷，是消費者權(quán)利被侵蝕和傷害的結(jié)果。
      進一步說，“難找到、反饋慢、看不到”的官方消費投訴特點，給了非法“3·15”網(wǎng)站生存的空間，“只要有投訴，我們馬上掛出來，不管是真是假，不管能不能解決，都能賺錢。”而“李逵睡覺 李鬼當?shù)馈惫窒蟮男纬桑墒钦f是各種底線都嚴重下降和媾和的產(chǎn)物。
      “3·15”變成“發(fā)財節(jié)”的荒誕和背謬是一種驚醒，但應看到“李逵”缺位和企業(yè)無底線是“3·15”變臉“發(fā)財節(jié)”的罪魁禍首。我們最應追問的問題是：在消費者權(quán)利越來越被強調(diào)和保護的當下，如何更好的每天“保護”消費者的權(quán)益?恐怕惟有各方合作，積極擔當責任，才能迎來保護而非利用消費者每一天的社會愿景。
      據(jù)報道，僅北京地區(qū)，就有數(shù)百家非法“3·15”網(wǎng)站。這些網(wǎng)站刊登消費者的投訴信息后，靠收取涉事企業(yè)的公關(guān)費和刪帖費牟利，日進數(shù)萬元，而消費者從頭到尾都被利用。據(jù)從業(yè)者稱，3·15前后投訴最多，也是其掙錢最快時，業(yè)務量能翻番。(《新京報》3月15日)
      黑吃黑的假維權(quán)網(wǎng)站借3·15之名大謀私利，真讓人大開眼界。對于這些建立假3·15網(wǎng)站的不法分子，消費者感覺受到了“二次傷害”。一方面，自己的合法權(quán)益得不到維護;另一方面，假網(wǎng)站卻利用自己受傷的經(jīng)歷謀取了私利。然而，這樣的網(wǎng)站還并不在少數(shù)，居然成行成市，卻不能不讓人反思背后的深層原因。
      非法3·15網(wǎng)站如此之多，至少有以下三個方面的原因：其一，網(wǎng)絡監(jiān)管不給力，諸如一些帶有“3·15”字樣的網(wǎng)站，有關(guān)部門應該加強監(jiān)管，對于這些打著維權(quán)卻謀私利的網(wǎng)站，應該及時查封;其二，企業(yè)似乎也習慣了這樣的“花錢刪帖”方式，一個愿打，一個愿挨，認為花點錢是能夠消災的，這嚴重危害了市場的正常環(huán)境;其三，消費者缺乏洞察能力，或者說容易被虛假的網(wǎng)站迷惑。
      除此之外，還有一個更重要的原因,即我們的社會并沒有為消費者建立起真正的維權(quán)體系和維權(quán)制度。除了一部12315電話熱線，除了一些媒體辦的3·15晚會及其他的產(chǎn)品質(zhì)量與維權(quán)節(jié)目、專欄，被侵權(quán)的消費者根本找不到一家效率快、態(tài)度好的維權(quán)平臺，以至于出現(xiàn)了“有病亂投醫(yī)”的局面。
      3月15日畢竟只有一天。一年才一次，這個節(jié)日內(nèi)，能曝光的行業(yè)內(nèi)幕、數(shù)量極其有限，對于食品藥品安全問題頻頻出現(xiàn)的當下而言，只在權(quán)益保護日維權(quán)顯然是一種悲哀。而消費者的權(quán)益維護需要一個常態(tài)化、制度化的機制。一年365天，無論哪一天，都可以維權(quán)，這才是消費者所希望看到的。
      消費者正常的維權(quán)通道和平臺如果不能建立，不能制度化、常態(tài)化，則打著維權(quán)名義黑吃黑的敲詐行為必然會滋生。可以說，非法3·15網(wǎng)站之所以能賺錢，日進斗金,就是“贏在”了正常的訴求路徑的缺失現(xiàn)狀。
      熱點七：去年3月，國務院明令要求98個中央部門公開“三公”數(shù)據(jù)。但已經(jīng)公開的并不能讓民眾滿意，而要真正借此監(jiān)督政府花錢，僅僅公開還不夠。
      (一)“三公消費”不得不公開
      公民意識覺醒，政府沒法再像以前一樣躲在暗處花錢
      要求公開三公消費，其實源于公民意識的覺醒。公共財政開支的公開透明，是一種大勢。社會發(fā)展有這個時代要求，公眾關(guān)切有這個知情需要，輿論監(jiān)督有這個著力點。公眾所以如此關(guān)注三公消費，正是因為這筆開支源于納稅人的血汗錢。公眾深知血汗錢來之不易，也明白“開門七件事”，政府也有正常開銷，只是希望能夠把不該花的留下來，把能節(jié)省的錢省下來。
      (二)離真正的公開還有距離
      問責缺位：“清水衙門”先公開，“富?！辈块T不公開怎么辦?
      “三公”經(jīng)費公開雖然定有期限，但如果有些部門不及時公開，上級部門也難以處理。這也讓更多的部門心存僥幸，要等等看其他部門怎么公開。這就出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象，往往是中國工程院這樣的“清水衙門”率先公開“三公”支出，而那些“富?！钡牟块T則要觀察風向，避免一上來就成為眾矢之的。
      標準模糊：哪些算“三公消費”由各部門自己說了算?
      財政部公布2010年中央單位“三公”經(jīng)費支出合計94.7億元，這個數(shù)字公眾覺得低了，因為要注意這里的一個前提———“中央機關(guān) ?三公?經(jīng)費財政撥款預算數(shù)”。言外之意是“非財政撥款的?三公?經(jīng)費”不在其中。在這樣一個狹小而模糊的“三公”標準之下，中央機關(guān)就不得不發(fā)揮聰明才智，自己去理解“三公”的標準，于是出現(xiàn)了畸高畸低的數(shù)字。
      細則不清：老百姓看不懂數(shù)字籠統(tǒng)的“模糊賬”怎么辦?
      從中央部門已公布的“三公經(jīng)費”看，除審計署細化到每輛公車的平均費用外，大多數(shù)部門只是交代幾個簡單數(shù)據(jù)。由于目前還缺乏相對客觀的比較標準，尤其是各部門對“三公消費”的解釋惜墨如金，語焉不詳，公眾既看不出這些花費是否真實，也難以判斷這些花費是否合理。
      (三)公開也不能成為形象工程
      如果公開之后有問題也不處理，公開的意義何在?
      就算公布了具體詳實的“三公”賬單，也不等同于實現(xiàn)有效監(jiān)督。應該說，公開只是滿足了公眾的知情權(quán)，有了知情權(quán)并不等于有了監(jiān)督權(quán)，更不等于有了制約權(quán)。只有后續(xù)的審計、問責等配套措施立即跟進，才能實現(xiàn)公開“三公”支出的初衷。
      “三公消費”數(shù)字報完以后，如果查出來有些部門胡報亂報數(shù)字，卻沒有任何部門的領(lǐng)導干部受到懲處，對部門的權(quán)力職位也沒什么影響，這樣是無法解決問題的。所以說，懲處制度至關(guān)重要，要整治“三公消費”必須下決心建立一整套配套制度，如果不公開、假公開，公開數(shù)字不真實，部門就要負責，特別是主管領(lǐng)導要負責，這樣對“三公消費”蔓延的這種現(xiàn)象有一種警示作用，使這些人不敢再在“三公消費”數(shù)字公開方面弄虛作假。
      如今公開只因上級指令，沒有第三方監(jiān)督無法長久
      目前公開公布的壓力主要是來自上級的(國務院)，而人大在目前的運作中，實際上也只是“批準”的職能，似乎并沒有起到監(jiān)督的效果。要真正遏制“三公消費”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，不能只通過政府部門自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督。
      這主要有兩個方面，一是全國人大常委會的監(jiān)督，各個部門的“三公消費”的預算、決算，必須通過人大常委會審批，必須在以后的制作安排過程中讓人大做一個財政預算，特別是在“三公消費”方面有一個主要的監(jiān)督機構(gòu)。二是每年堅決公開“三公消費”的一些預算的注資，進行社會輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。
      建立透明的財政預算制度，從源頭管住花錢的手
      “三公消費”的數(shù)字由各部委報上之后，如果能在審批環(huán)節(jié)就控制住，也就沒有過度“三公消費”的條件了。要保證這點得解決幾個問題：由誰來審批，誰對審批進行審查，如果審查不實，應如何追究?
      而要解決這些問題，根本之策還要擯除財政預算的不公開不透明。作為影響最廣泛的公共事務，財政預算不僅是簡單分配政府資源的工作，還是民眾參與政治的一個實際步驟，某種程度就是民主的試金石。唯有擴大公民與人大代表們的話語權(quán)，讓他們有機會參與編制和審議政府預算，才能真正使涉及到公眾切身利益的財政開支不會成為一筆胡涂帳。熱點八：近日，清華大學社會學系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)民工就業(yè)趨勢報告》。該報告指出，與此前的農(nóng)民工就業(yè)相比，目前農(nóng)民工就業(yè)“短工化”趨勢愈演愈烈，農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時間還不到2年。2000年初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)3.8年，但2008年就業(yè)的農(nóng)民工每份工作只持續(xù)1.4年。
      為什么2008年初次就業(yè)的農(nóng)民工會比2000年就業(yè)的農(nóng)民工的“短工化”更加明顯?一個可能的解釋是越年輕的群體比年長者對工作的要求可能會更高，因此一旦目前的工作不如意或者有了更好的工作崗位，就會從原來的工作崗位辭職。事實上，這個現(xiàn)象并不僅僅限于新生代農(nóng)民工，在非農(nóng)民工群體也有所呈現(xiàn)。
      比如在2004年，上海職業(yè)介紹中心的一份調(diào)查顯示，上海25歲以下的求職者中一個月內(nèi)重新?lián)駱I(yè)的比例高達32.2%，三個月內(nèi)找過工作的占53.3%.報道該現(xiàn)象的新華網(wǎng)甚至用“上海年輕人的跳槽頻率已經(jīng)到了驚人的地步”來形容這個現(xiàn)象。
      由此可見，年輕人比年長者更加容易跳槽，更容易出現(xiàn)“短工化”可能是一個普遍的現(xiàn)象，而非農(nóng)民工階層獨有。但是，農(nóng)民工倒是有個現(xiàn)象迥異于城市工人，那就是農(nóng)民工的就業(yè)場所比城市居民要更廣。有的農(nóng)民工可能在一年之中會在多個城市就業(yè)，這一點在城市居民中是不可想象的。絕大多數(shù)城市居民會固定在一個城市就業(yè)，而不是在多個城市中選擇。當然，原因也很簡單，因為農(nóng)民工在城市里是無根基階層，遷移成本比較低，在不同城市中漂泊的現(xiàn)象也就很自然地產(chǎn)生于農(nóng)民工群體。
      在現(xiàn)代商業(yè)社會，“短工化”的現(xiàn)象并不可怕，甚至在某種程度上是社會進步的標志。現(xiàn)在的年輕人誰也無法想象在相當長一段時間內(nèi)，中國人一輩子都在一個機構(gòu)就業(yè)，在一個機構(gòu)中生老病死。據(jù)美國加州大學戴維斯分校經(jīng)濟系教授斯蒂文斯的研究，一個人一生從事七份工作。而據(jù)美國勞工部統(tǒng)計局經(jīng)濟學家彼雷特的一項始于1979年、共有10000名14至22歲的美國人接受的調(diào)查表明，這些調(diào)查對象在18至42周歲之間每人平均從事過10.8份工作。
      如果以此標準作為參照物，那么我們不必為中國農(nóng)民工的“短工化”現(xiàn)象憂心忡忡，甚至要肯定這種現(xiàn)象，與那些數(shù)十年如一日在一個機構(gòu)工作的員工相比“短工化”意味著現(xiàn)代的新農(nóng)民工比第一代進城的農(nóng)民工在對職業(yè)預期上有了更高的目標，同時體現(xiàn)為是對自身能力的自信。
      當然，簡單地說現(xiàn)代農(nóng)民工比傳統(tǒng)的農(nóng)民工更加自信也無多大意義。他們之所以能夠自信，是因為中國的宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化，宏觀經(jīng)濟形勢的變化深刻地影響了勞動力市場中的勞資力量對比，因此現(xiàn)代的農(nóng)民工能夠比他們的上一代更能“短工化”。
      歷經(jīng)了三十多年的經(jīng)濟發(fā)展，中國的經(jīng)濟總量和質(zhì)量都有了大的提升，農(nóng)民工在城市中的就業(yè)崗位也比以往更為豐富，這使得新農(nóng)民工在勞動力市場上擇業(yè)更為從容。相比較而言，老一代農(nóng)民工的就業(yè)選擇比較單一，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勞工的就業(yè)面就越來越廣，選擇也越來越大。
      尤其是實施了三十多年的計劃生育政策，使得中國的勞動力在供給上越來越稀缺，以前多個工人競爭一個崗位的現(xiàn)象在很多地方已經(jīng)被“用工荒”所代替。在這個背景下，農(nóng)民工的“短工化”自然會越來越嚴重。而且，這些農(nóng)民工所從事的職業(yè)在某種程度上是屬于他們獨有，而不會有另外的人群來競爭———城市居民和受過高等教育的人很少愿意去從事“酒店服務員”等看起來簡單而枯燥的工作。
      作為享受中國經(jīng)濟奇跡而成長起來的新一代農(nóng)民工，他們的視野和預期都迥異于他們的前輩，再加上“人口紅利”的消失，“短工化”現(xiàn)象也就在所難免。很明顯，用人單位，而不是農(nóng)民工是這現(xiàn)象的最大受害者，誰都知道員工流動過于頻繁會影響企業(yè)的效率。當然，解決“短工化”現(xiàn)象的鑰匙不在農(nóng)民工手里，而是取決于用人單位。
      如何應對這個現(xiàn)象，看看其離職原因吧。這份報告指出，64.28%的男性農(nóng)民工和56.54%的女性農(nóng)民工是因為對公司條件不滿意而離職。看來，用人單位在這個方面還有很大的提升空間。當然，如果有企業(yè)可以通過加強其內(nèi)部管理而應對“短工化”，那就另當別論———市場競爭的勝利者永遠屬于能夠面對這一挑戰(zhàn)的強者。不過，我們更需銘記的是，人越來越貴了，人口紅利已經(jīng)是一去不復返了。熱點九：
      一、熱點概述
      廣西柳州以盛產(chǎn)名貴木材聞名天下，但最近柳州因其將整座城市用9個收費站圍起來對外地車輛收取“進城費”，經(jīng)2011年11月16日《中國青年報》報道，而成為“明星城市”。
      這里所謂的“進城費”就是外地車輛進柳州要繳納的路橋使用費，柳州本地車輛要辦年票，外地車輛進柳州則要按次交費，并且外地車輛在柳州停留是按時間計費的，交一次費只能管用48個小時，過了這個時間，就要以48個小時為單位再繳納出城費。例如開小轎車來柳州探一次親，停十天半個月，就視同通行了柳州好幾次。這樣的圍城收費政策，按照當?shù)氐摹凹t頭文件”規(guī)定，將執(zhí)行到2028年12月31日。
      司機們將計時收取“進城費”稱為“柳州一大怪”，而柳州市物價局收費管理科和柳州市人民政府設(shè)立的城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司則指出，這種收費方式是為柳州城市路橋的建設(shè)還貸款，而且“圍城收費”的批準是走過程序的，也符合《城市道路管理條例》里“貸款修路、收費還貸”的規(guī)定。
      中青報的報道引發(fā)了大量主流網(wǎng)絡媒體的轉(zhuǎn)載和網(wǎng)友的熱議，輿論普遍持反對態(tài)度，柳州市政府有關(guān)部門也表示將盡快研究調(diào)整措施。
      二、相關(guān)評論
      @中國政法大學法學院副院長何兵教授：貸款還錢是政府的事情，不能完全轉(zhuǎn)嫁到老百姓的頭上。
      @中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市交通所所長趙杰：一個城市靠收“進城費”發(fā)展，是短視的表現(xiàn)。
      @現(xiàn)代快報記者：柳州雖然偏處一隅，但按小時計費的圍城收費，卻準確地點到了中國路橋收費政策的痛處。
      @網(wǎng)絡資深評論員侯文學：公路養(yǎng)路費已成歷史，二級公路收費正處在取消中，那么，缺少現(xiàn)實和法律支持的“進城費”，也應該取消(事實上很多城市早已自己取消了)。
      三、模擬真題
      最近《中國青年報》曝光了廣西柳州市獨創(chuàng)的機動車“進城費”，廣西柳州市對外來進市區(qū)的車輛要按小時收費，而且對市內(nèi)的各種車輛也要收取年費。你是否贊同柳州市對機動車收取“進城費”?請談談你的具體理由?
      四、參考解析
      我不贊成柳州市對機動車收取“進城費”，具體理由主要有兩點：
      第一，《城市道路管理條例》不能作為柳州市收取“進城費”的充分依據(jù)。雖然《城市道路管理條例》有“貸款修路、收費還貸”的原則性規(guī)定，但這并不等于所有的路橋都能被無條件收費。《城市道路管理條例》只規(guī)定“對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費，用于償還貸款或者集資款”，并沒有規(guī)定整個城市的通行都可以收取費用。而且該條例施行于1996年10月，當時還未實行燃油稅改革，事實上2008年底財政部等多部門聯(lián)合發(fā)出通知，自2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費等收費項目，任何地方、部門和單位均不得設(shè)立新的與公路、機動車輛等有關(guān)的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。柳州從2010年6月開始按車輛駐留時間收取進城費，嚴重違反了國家相關(guān)政策，既收燃油稅又收路橋費涉嫌重復收費。
      第二，城市道路建設(shè)的費用應主要由地方財政出資修建，由稅收來支付。上世紀80年代“收費還貸”模式在廣東興起的時候，各地政府財政收入的確較少，修路鋪橋力不從心，但現(xiàn)在，各地政府財政收入普遍連創(chuàng)新高，政府財力相對豐盈，單是附著于車輛之上的各種稅費(燃油附加、車船使用稅、車輛購置稅等)就已經(jīng)規(guī)?？捎^。城市道路建設(shè)應該主要由地方財政出資修建，因為城市道路建設(shè)屬于民生工程，而且這也是“取之于民、用之于民”的稅收政策的應有之義。
      總之，雖然“圍城收費”有助于柳州市政府能夠收回貸款修路的成本，有助于控制柳州城內(nèi)的車流量、一定程度上緩解交通擁堵，但從整體而言屬于短視行為，不僅破壞了柳州的城市形象，而且影響了投資環(huán)境。我認為柳州市政府應當踐行執(zhí)政為民理念，爭取多方籌措資金，督促物價部門和柳州市城投公司重新設(shè)計收費數(shù)額，盡快取消按時段收滯留費，制定出更為合理的、能讓各方都能接受的收費方案。國家有關(guān)部門也應該加快研究現(xiàn)行立法規(guī)定的不足，適時變現(xiàn)行《城市道路管理條例》中的“貸款修路、收費還貸”為“政府收稅，投入公路”，明確政府從稅收中進行專項投入是路橋建設(shè)資金的最主要來源，徹底革新交通基礎(chǔ)設(shè)施投入模式。
      熱點十：自2012年1月1日起，北京市22萬公務員全部取消公費醫(yī)療待遇，全部納入職工醫(yī)保，對此，你怎么看?
      【考察方向】考察考生是否具備政府機關(guān)思維方式，能夠站在歷史的、發(fā)展的、辯證的角度來看待政府自身的問題。
      【背景資料】建國以后，在計劃經(jīng)濟體制的影響下，政府主管和操縱著國家的主要資源，其中也包括醫(yī)療資源——絕大多數(shù)的醫(yī)院都是公立的，納入政府財政預算范圍，醫(yī)護人員也是國家工作人員。與此相應的，在醫(yī)療資源的分配上，確立了優(yōu)先保障國家工作人員的方針和政策，從而建立起了歷史悠久、飽受垢病的公費醫(yī)療制度。公費醫(yī)療保障范圍，不僅包括黨政機關(guān)工作人員，也包括高校、科研機構(gòu)及傷殘軍人等納入財政預算保障范圍的特殊人群。
      1998年，國務院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定(國發(fā)〔1998〕44號)》文件，要求城鎮(zhèn)所有用人單位，包括機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險?；踞t(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。其中用人單位繳費率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2%。
      和基本醫(yī)療保險制度相比，公費醫(yī)療最大的特點有三：
      其一，無須個人繳納任何費用，一般采用先支后報的制度，即常說的報銷。
      其二，報銷比例普遍偏高，以住院報銷為例：≤10000元：公費醫(yī)療報銷90%;>10000元：公費醫(yī)療報銷94%，遠遠高于基本醫(yī)療保險。
      其三，看病成本極低，幾乎到了零成本的地步。
      【評分標準】能夠看到公費醫(yī)療改革的重要性、必要性和緊迫性，能夠看到政府壯士斷腕的勇氣和意志，能夠就如何推進公費醫(yī)療改革提出建設(shè)性的意見和建議。
      【解題要點】
      1、表明態(tài)度：總體上還是要支持。
      2、闡述理由：公費醫(yī)療破壞了社會公平，浪費了醫(yī)療資源，引起公眾不滿。
      3、提出建議：改革既要注重打破堅決，也要穩(wěn)步推進。
      【參考答案】
      各位領(lǐng)導，公費醫(yī)療改革是大勢所趨，我堅決支持。誠然，公費醫(yī)療對于集中醫(yī)療資源，優(yōu)先保障特殊人群的醫(yī)療衛(wèi)生需求起到了積極的作用(注：歷史地、辯證地看待問題，不走極端，不搞秋后算賬)。但隨著全民醫(yī)療體制改革的不斷深化，我國已經(jīng)建立起了比較健全的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，公費醫(yī)療的弊端日益顯現(xiàn)(注：發(fā)展地看待問題，點明公費醫(yī)療改革大的時代背景)。
      第一，公費醫(yī)療保障人群范圍極小，特別是將公務員作為重點保障對象，實際上是一種特權(quán)，在一定程度上破壞了社會公平(注：能夠抓住問題的關(guān)鍵，改革是因為群眾不滿，群眾不滿是因為公平感受挫)。
      第二，公費醫(yī)療報銷門檻低，比例高，在一定程度上會引發(fā)過度醫(yī)療，小病大看，動輒住院，甚至出現(xiàn)了“一人生病，全家買藥”的不良現(xiàn)象，浪費了寶貴的醫(yī)療資源(注：密切結(jié)合實際情況，對公費醫(yī)療的弊端認識具體)。
      第三，公費醫(yī)療的資金全部來自于政府財政，個人無須繳納醫(yī)保費用，既浪費了大量財政資金，也不利于籌集社會基本醫(yī)療保險資金，不利于提高全社會的醫(yī)療保障水平(注：能夠從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的角度來看待問題，比較深刻)。
      因此，公費醫(yī)療改革意義重大，在推進過程中，既要勇于打破利益堅冰，也要注意方式方法，在短期內(nèi)可以發(fā)放一定的醫(yī)療補助(注：各地都本著“待遇不降低”的原則，發(fā)放了醫(yī)療補助)，直至取消醫(yī)療補助，實現(xiàn)完全平等(注：對策部分言簡意賅，符合機關(guān)實際)。熱點十一：2011年5月29日，第三屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)隆重開幕。一直持續(xù)到6月的非遺節(jié)，成為一場推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和國際文化交流與合作的饕餮盛宴。而就在非遺節(jié)開幕3天后的6月1日，醞釀多時的非遺法也正式進入實施階段。一時間，頻頻聚焦于鎂光燈下的非遺成為當下文化領(lǐng)域最熱門的話題?，F(xiàn)在眾多地方政府都熱衷于申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，你怎么看?
      【參考答案】
      中國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多的國家，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于增強中華民族的文化認同，有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，有利于促進社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。而第三屆國際非遺節(jié)以“弘揚人類文明，共建精神家園”為主題，適逢《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布并將于今年6月1日起正式實施。因此，本次非遺節(jié)將成為四川成都新的文化符號和文化品牌，為推動非遺保護、促進文化交流、傳播世界文明做出積極的貢獻。
      對于眾多地方政府熱衷于申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉動，應該客觀地評價。有的地方政府在申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功之后，在充分展示這些文化遺產(chǎn)特長的同時，對當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進行了及時的保護，使這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。但是，當作為民族財富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在受到前所未有的重視之后，其經(jīng)濟屬性正在以一種令人始料未及的力量改變著“非遺”保護現(xiàn)狀，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陷入政績化、產(chǎn)業(yè)化、同質(zhì)化的怪圈，成為賺錢機器，大大改變了文化遺產(chǎn)的味道，就其本質(zhì)來說，這些舉動不是對文化遺產(chǎn)的傳承和保護，而是對文化遺產(chǎn)的傷害。
      《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》出臺，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的一個里程碑，標志著我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護將走上依法保護的階段。有了這部法，就如同手里握了一把“尚方寶劍”，另外，這部法律因為從實踐中來，也有利于糾正以往我們在非遺保護工作中的偏差。對于狂熱的“申遺”來說，也是很大的降溫。
      法律的關(guān)鍵在于執(zhí)行。如何貫徹落實《非遺法》，以規(guī)范今后的非遺保護工作仍是一項長期而艱巨的任務。熱點十二：(一)背景鏈接
      中共中央政治局常委、國務院總理******出席中央文史研究館成立60周年座談會并講話。******指出現(xiàn)在有些地方不顧農(nóng)民合法權(quán)益，搞強制拆遷，把農(nóng)民趕上樓，丟掉的不僅是古村落，連現(xiàn)代農(nóng)村風光都沒有了。農(nóng)民失去的是土地，這件事情遠遠超過文化的保護。
      (二)怎么看
      1.意義
      我國的經(jīng)濟社會發(fā)展總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化強國的宏偉目標。
      (1)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。
      (2)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求。
      (3)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務。
      (4)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。
      (5)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。
      2.存在的問題
      (1)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一些地方政府急功近利，打著新農(nóng)村建設(shè)的幌子，大肆侵占耕地，強制農(nóng)民拆遷，嚴重損害了農(nóng)民的合法權(quán)益，這樣的做法不僅沒有促進經(jīng)濟發(fā)展，還增加了農(nóng)民的負擔。
      (2)對于新農(nóng)村建設(shè)，特別是古村落的建設(shè)，一些地方政府往往根本不遵從文化規(guī)律，而是從眼前的功利出發(fā)，改造得面目全非，把真的古村落搞成了假的古村落，使得古村落迅速消亡。
      (三)怎么辦
      吸取教訓。在新農(nóng)村建設(shè)中，大批真的物質(zhì)遺產(chǎn)被拆毀，然后又花了很多的錢建了許多假的東西，因此，要注重古村落等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。
      因地制宜。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，各地的情況不同，不能一概而論。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中要因地制宜，不能搞一刀切。
      尊重農(nóng)民。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須尊重農(nóng)民的主體地位，問問群眾迫切需要解決的問題是什么，看看群眾是希望進行舊址改造還是建設(shè)新村，聽聽群眾對該村的發(fā)展方向有何設(shè)想，這樣一方面能夠避免不合理的決策造成的資源浪費，另一方面也能夠拉近黨和政府與群眾的距離，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中找到主人翁的位置。
      合理規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)要合理規(guī)劃，對于涉及拆遷的農(nóng)民要給予相應的拆遷補償，拆遷過程中要多與農(nóng)民溝通，規(guī)范拆遷，避免強拆造成的沖突。
      (四)怎么考
      專家認為有以下幾個命題角度：
      命題角度一：命題的核心會圍繞新農(nóng)村建設(shè)過程中暴露的“一刀切”、“古村落損壞”、“強拆”等問題，但題目的引入可以是某件具體的事例，也可能直接提問，命題的角度可以是對這種現(xiàn)象本身的認識，也可以是對改進措施的探索。
      命題角度二：在建設(shè)過程中，某些措施引起群眾不滿，導致群眾不配合工作，作為政府或是相關(guān)的工作人員，如何作群眾的工作、也有可能要求現(xiàn)場模擬。
      命題角度三：針對新農(nóng)村建設(shè)或是具體農(nóng)村工作任務，比如建設(shè)農(nóng)村圖書室，考查前期的調(diào)研工作和實際的組織管理。
      命題角度四：無領(lǐng)導小組面試試題：某個具體的村莊，給定幾套新農(nóng)村建設(shè)方案，比較分析每套方案的優(yōu)勢和劣勢，從中選取一套相對比較適合的方案，或是重新擬定新的方案。熱點十三：
      一、熱點背景
      據(jù)2011年11月21日的《人民日報》報道，四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來實行15元接待餐，來人來客，一律在鄉(xiāng)政府機關(guān)食堂就餐;每人每頓，無論領(lǐng)導客商，標準只有15元;抽煙不發(fā)整包煙，喝酒就喝自制桂花泡酒。
      據(jù)仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)黨委書記彭安全介紹，2005年5月彭安全來到珠嘉鄉(xiāng)任黨委書記，當時鄉(xiāng)債務高達600多萬元。每年幾十萬元的招待費用中，接待上級領(lǐng)導占10%，接待上級部門和友鄰單位占30%多，接待招商引資占50%多。鄉(xiāng)黨委提出從壓縮接待費入手解決債務危機。
      6年過去，珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導和機關(guān)干部邁過了面子關(guān)、人情關(guān)，從很不習慣到習慣了，再到不這樣做反而不習慣。一條鄉(xiāng)黨委制定的新的財經(jīng)紀律就這樣堅持下來。
      采用新制度后，珠嘉鄉(xiāng)一年的公務接待費用僅十萬元左右。2005年至今，鄉(xiāng)政府沒有新增債務，貸款利息也是每年結(jié)清。據(jù)統(tǒng)計，6年間，鄉(xiāng)政府連本帶息償還債務近500萬元。
      經(jīng)過媒體報道之后，15元接待餐一時成為網(wǎng)絡上點擊率最高的新聞之一，這項廉政之舉受到媒體和專家的普遍好評。
      二、相關(guān)評論
      @北京大學政府管理學院教授石志夫：各級財政對于公務接待雖有規(guī)章，但是其約束力不強。雖然有些地方和部門基于級別，給于消費差別限制，但對于具體每一筆額度內(nèi)的消費卻缺少監(jiān)督和審核，因而形成事實上的消費無限制局面。
      @國家行政學院教授竹立家：公務接待是非常引人關(guān)注的話題。在國外，凡是公務接待，必須要經(jīng)過公共財政預算，然后向公眾告知后才能支出。而在國內(nèi)，類似意識相對非常單薄。仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行的15元接待餐，應該給予肯定，也值得推廣。
      @首都經(jīng)濟貿(mào)易大學財政金融學院教授焦建國：公務接待的核心是財政制度問題。在一定意義上，所有的****都是財政的****，沒有嚴格控制的職務消費就成為****的淵源。要讓官員們小氣起來的根本方法就是讓預算軟約束硬起來。
      三、模擬題
      四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來堅持實行15元接待餐，受到當?shù)厝罕姷囊恢沦潛P。請談談這對于治理三公消費的啟示。
      四、參考解析
      四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)堅持6年之久的15元接待餐，不僅減少了公費開支，把錢用在改善民生的刀刃上，無形中也提升了當?shù)卣男蜗?、?yōu)化了投資軟環(huán)境。15元接待餐的實踐表明，只要從反腐倡廉、關(guān)注民生的高度來認識，并具有壯士斷腕的決心和勇氣，三公消費的難題可以得到解決。
      “三公消費”耗費財政資金巨大，最近幾年“三公消費”一直是民眾和媒體關(guān)注的焦點。隨著三公經(jīng)費的公開，中央單位的公務接待消費多多少少給公眾畫出了一個大概的輪廓，而地方政府的公務接待消費卻猶如一個無底的黑洞無從探知。珠嘉鄉(xiāng)堅持推行15元接待餐的實踐給我們治理三公消費帶來了諸多啟示，在我看來主要包括以下兩點：
      第一，各級領(lǐng)導要高度重視并拿出決心。珠嘉鄉(xiāng)的15元接待餐能堅持推行，與鄉(xiāng)黨委書記的重視和勇氣、與原縣委書記和新任縣委書記的強力支持密不可分。為了剎住三公消費尤其是愈演愈烈的吃喝風，最近幾年從中央到地方各級政府都下發(fā)了不少文件，也采取了不少措施，但一些地方政府沒有像珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導班子那樣勇于邁過面子觀、人情關(guān)。這啟示我們在三公消費的規(guī)范過程中要拿出決心，不能前怕狼、后怕虎，不能顧及面子和怕得罪領(lǐng)導，要通過切實的行動取信于民。
      第二，堅持制度化、公開化，自覺接受外部監(jiān)督。在珠嘉鄉(xiāng)機關(guān)食堂的墻上掛著兩個賬本，一本是鄉(xiāng)干部用餐每日登記冊，另一本是鄉(xiāng)政府接待登記冊，每一次接待對象的職務、人數(shù)、時間、開支經(jīng)費等都一一登記在冊，并由負責接待的干部審核后簽字生效，鄉(xiāng)政府堅持把賬目表貼在機關(guān)門口，方便干部和群眾監(jiān)督。這啟示我們在三公消費的治理過程中要建立健全規(guī)范而細化的制度體系，使得接待費的標準以及審批、監(jiān)督、公開等各環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范，同時要加強信息公開，加強社會的監(jiān)督力度，把公務接待管理情況作為黨風廉政建設(shè)檢查的必查內(nèi)容。國務院法制辦近日公布《機關(guān)事務管理條例(征求意見稿)》，明確了節(jié)約、公開、反對奢華并接受公眾監(jiān)督的原則，要求縣以上政府定期公布三公經(jīng)費，三公消費應當采購中低檔的貨物和服務，不得采購奢侈品、建豪華樓等，這些制度設(shè)計如果得到落實，既可以從源頭上收緊公務支出的閘門，也能夠為各地各部門提供更為強勁的公務消費改革動力。
      珠嘉鄉(xiāng)堅持實行15元接待餐，把節(jié)省下來的錢投入到當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特困群眾救助和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當中，這種用實際行動踐行執(zhí)政為民理念的做法值得肯定。治理和規(guī)范三公消費需要15元接待餐這樣的實際探索，更需要在宏觀層面進行制度的設(shè)計和機制的推動，只要各級政府部門拿出決心和勇氣，積極付諸行動，三公消費這樣的行政難題一定能夠治愈 熱點十四：網(wǎng)站主體良莠不齊、消費欺詐、“霸王條款”、抽獎舞弊、售后服務無保障、維權(quán)困難……在我國網(wǎng)絡團購市場日益繁榮的同時，也出現(xiàn)了一系列問題。3月14日，國家工商總局制定發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡團購經(jīng)營活動管理的意見》(以下簡稱意見)，以加強監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡團購秩序。
      嚴格準入、事前審核，團購網(wǎng)站要把質(zhì)量關(guān)
      網(wǎng)絡團購是指通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，聚集一定數(shù)量的消費者組團，以較低折扣購買同一種商品或服務的商業(yè)活動。
      近年來，我國的網(wǎng)絡團購經(jīng)營活動發(fā)展迅速，用戶總量和交易規(guī)?？焖僭鲩L。截至2011年底，我國團購用戶達到6400多萬，增長率超過了200%，超過3億人次參與過團購。
      此次出臺的意見明確，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應當依法辦理工商登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在其網(wǎng)站主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。
      意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應當對團購商品(服務)供應者的主體身份和經(jīng)營資格進行審查和登記，不得為無營業(yè)執(zhí)照或未取得相關(guān)前置行政許可的團購商品(服務)供應者提供服務。
      團購網(wǎng)站經(jīng)營者還應當對團購商品或服務項目進行嚴格的事前審核備案，保障團購商品(服務)質(zhì)量，考查確認商品庫存、發(fā)貨速度、物流體系、服務細則等關(guān)鍵因素，并防止出現(xiàn)虛高報價。
      意見要求，各地把好網(wǎng)絡團購市場準入關(guān)，審核轄區(qū)內(nèi)團購網(wǎng)站的主體資格，對無照經(jīng)營的，依法予以查處和取締，并提請通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站;對違法經(jīng)營的，依法進行查處，情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
      熱點十五：“千人計劃”可謂是鄧露的“捷徑”，他由此而破格擔任湖南大學的教授和博導。面對質(zhì)疑，他很坦然：“28歲和?教授、博導?放在一起，如果換作別人，我也會質(zhì)疑。不過，我的這個機會是國家和學校給我的，我只有努力工作來打消別人的質(zhì)疑?！?據(jù) 3月6日 華聲在線)
      甘地說：“善，總是以蝸牛的速度前進。”改革創(chuàng)新亦是如此。無論制度或是人，若想進步或被接受，總是始于一個聚沙成塔的漸進式過程。例如，近來備受矚目的“不拘一格用人才”問題，公眾的質(zhì)疑聲從“最年輕市長”起，在“29歲縣長”處高漲，又在“最有實力”清華畢業(yè)副縣級干部處漸趨平靜，如今“最年輕博導”鄧露的出現(xiàn)，已使各行各業(yè)的年輕人才逐步贏得公眾認可。
      從三國時期曹操的“唯才是舉”到200多年前龔自珍“不拘一格降人才”的呼號，再到如今的“破格”選任，國家對人才的渴求和招募從未停止。然而，“不拘一格”就有爭議，不循常規(guī)便有質(zhì)疑。這本無可厚非。誠如鄧露所言，他們這些被破格任用、重用的人才，在“偶然”的光鮮背后有著成功的“必然”。
      思想解放，打破論資排輩的“大鍋飯”。論資排輩曾是我國干部選拔使用的“陳規(guī)”，無論老幼，只要處于體制之內(nèi)，就要耗年頭、熬資歷。不少才智之士都被這樣的陳規(guī)阻止在為黨為國建功立業(yè)的沙場之外，使得多少志士仁人都發(fā)出過“千里馬常有，而伯樂不常有”的無奈概嘆。然而，人才價值，以用為本。隨著時代的發(fā)展，我國關(guān)于人才的招攬也切實大膽打破舊時論資排輩、求全責備的觀念，唯才是用，唯才是舉，大膽使用優(yōu)秀人才。為人才的成長和任用打通“快車道”，為他們更有力地發(fā)揮價值創(chuàng)造“捷徑”。使得鄧露脫穎而出的“青年千人計劃”就是打破陳規(guī)的有益嘗試，也是優(yōu)秀人才脫穎而出的制度保障。
      目標量化，營造人才成長的“競技場”。鄧露曾說，作為一個28歲的教授和博導，在搞好科研的同時還要當好一名老師并不容易。起點高，大家的期望值也高，是壓力更是動力。誠然，近年來因個別官二代、富二代借破格提拔的東風上位，使得公眾產(chǎn)生了因噎廢食的心理。無論干部還是人才，但凡破格，總會勾起公眾的質(zhì)疑。同時，也期待這些人才交出令人滿意的答卷。這就要求所有如鄧露一樣被破格提拔的干部、人才，都要接受公眾超出常人的期待，也要表現(xiàn)出更卓越的實力。因此，相關(guān)部門對于特定人才的管理和考核，呈現(xiàn)出標準更高、要求更嚴、壓力更大的態(tài)勢，形成能者上、平者讓、庸者下的良好競爭環(huán)境。使人才隊伍在保持蓬勃生機的同時，也給公眾一個滿意的答復。
      腳踏實地，建設(shè)真材實料的“儲備庫”。俗話說“成功總是眷顧有準備的人。”人才是有成長規(guī)律的，能夠被破格任用的人才，他們的成功同樣有規(guī)律可循。當我們面對一個同齡甚至低齡的成功者，常常會不自覺地產(chǎn)生“酸葡萄心理”，認為他一定有背景。然而，焦三牛和鄧露的事實證明，他們并非神童，也不是天才，沒有背景，也不靠人脈。他們所取得的成績唯靠堅定的信念，明確的目標，刻苦的努力，最終獲得超越常人的實力。誠如鄧露所說，作為最年輕的教授和博導，并非一蹴而就，除了國家給予的機會，還需要自己學好知識和本領(lǐng)，腳踏實地做好前期積累。唯此，才能在機會面前用實力贏得肯定。
      熱點十六：“今年兩高報告聚焦的熱點哪個最給力？”截至下午３時，在新華網(wǎng)和百度新聞聯(lián)合推出的調(diào)查中，有超過六成網(wǎng)友選擇了“查辦貪腐深挖‘蛀蟲’，顯反腐決心”，表達出網(wǎng)民對司法機關(guān)打擊貪腐工作的認可。
      來自兩高報告的數(shù)據(jù)令人欣慰，統(tǒng)計顯示，檢察機關(guān)去年全年共立案偵查各類職務犯罪案件３２５６７件４４５０６人，其中涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員２５２４人（含廳局級１９８人、省部級７人）。查辦貪腐抓大不放小，充分顯示出法律的威嚴和效率。近年來，一些公職人員貪污腐敗、權(quán)錢交易、濫用職權(quán)的行為頻頻曝出，既損害政府形象，也嚴重擠壓社會公平正義。這些“害群之馬”，有的在工程招投標環(huán)節(jié)收受回扣左右招標結(jié)果，有的在保障房配租中先行搶占謀取私利，還有的在公開招聘中做手腳照顧“關(guān)系戶”??利欲熏心，往往導致肆無忌憚。
      公職人員濫用手中的權(quán)力，左右有限的社會資源配置，極易造成巨大的不公，引起公眾不滿。
      特別是在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會急劇轉(zhuǎn)型的背景下，區(qū)域發(fā)展的快慢、個人財富的增減，極易放大個體之間的差異，導致個體發(fā)展上的不均衡。因此，如何維護個人發(fā)展的機會公平、如何合理地平衡社會資源配置，變得尤為重要。而要做到這一點，首先必須約束公權(quán)力，嚴懲貪污腐敗行為，使權(quán)力規(guī)范運行，保障個體的合法權(quán)益。
      在今年年初召開的十七屆中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記在大會講話中強調(diào)，要深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。充分表明了中央嚴厲打擊貪污腐敗行為的堅強決心。
      對于司法機關(guān)來說，“超六成網(wǎng)民關(guān)注查辦貪腐”無疑是一種鞭策：這一方面表明，法律在公眾心目中的崇高威望，公眾相信法律部門“亮劍”必將捍衛(wèi)社會公平正義；另一方面，也表明查辦貪腐仍然任重道遠，司法部門應牢記自身的責任和使命，不斷創(chuàng)新工作方式方法，切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴，更好地維護公民合法權(quán)利。
      熱點十七：正在召開的兩會上，代表、委員們會場忙議政，會下織“圍脖”，讓今年的兩會多了一道風景。最新數(shù)據(jù)顯示，今年兩會前后，中國政務機構(gòu)微博較去年底上漲七成多，官員微博也上漲近七成，其中北京官員“微博控”最多。（3月9日 中國新聞網(wǎng)）
      其實從去年開始，北京等多地就開通了微博發(fā)布廳，政務微博成為了網(wǎng)絡問政的一種新形式。不斷涌現(xiàn)的政務微博體現(xiàn)出各級政府緊跟社會發(fā)展變化、創(chuàng)新服務手段，推進政務公開的探索和努力。積極利用網(wǎng)絡應用的新形式來推進政務公開、提高服務水平，是黨和政府的要求，更是百姓的期待。
      人們欣喜地看到，政府網(wǎng)站、政務博客、政務微博、政務客戶端等不斷融入政府服務成為亮點，并對推進政務公開、塑造服務型政府和新型政民關(guān)系發(fā)揮著越來越積極的作用。但是在百姓的期望面前，政府部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡應用依然任重道遠。首先，要提高政府網(wǎng)站、政務微博等網(wǎng)絡服務的質(zhì)量。以迅猛發(fā)展的政府網(wǎng)站為例，到2008年底，中央部委政府網(wǎng)站的普及率就已達到96.1%，省市政府網(wǎng)站普及率更是達到100%，地市級政府網(wǎng)站普及率也達到99.1%，這為建設(shè)“網(wǎng)絡政府”、宣傳政府形象發(fā)揮了重要作用，但是，據(jù)工信部下屬的中國軟件評測中心發(fā)布的政府網(wǎng)站績效評估報告，政府網(wǎng)站的公共需求滿足率和用戶滿意率還需要進一步提高，尤其是要迫切解決一些政府網(wǎng)站存在的信息和服務失效問題。
      其次，加強網(wǎng)上網(wǎng)下互動，拓寬網(wǎng)絡問政之路。政務微博等網(wǎng)上問政雖然發(fā)展迅猛，但要真正讓群眾滿意，還有很長的一段路。網(wǎng)絡問政需要形成一個網(wǎng)上受理、網(wǎng)上網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復的完整鏈條。在搭建好網(wǎng)上受理的平臺以后，需要充實的內(nèi)容跟上，這樣的服務創(chuàng)新才能滿足群眾期待，才能達到網(wǎng)絡問政的目的，而如果網(wǎng)上熱情、網(wǎng)下冷淡，群眾自然不會買賬。這就需要相關(guān)部門通力協(xié)作，遇到問題不“踢皮球”，使網(wǎng)絡上的創(chuàng)新應用真正轉(zhuǎn)化為服務人民的務實舉動。
      創(chuàng)新網(wǎng)絡問政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是時代發(fā)展的必然要求，是民眾的共同呼聲。因此，相關(guān)部門要以公眾的需求和關(guān)切為導向，把創(chuàng)新應用集中到推進政務公開、方便群眾辦事、密切政民互動上來，這樣才能真正使新手段成為提高政府服務水平的重要推手，并始終沿著服務于建設(shè)服務型政府的正確道路前行。
      熱點十八：全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青提出“關(guān)于推進公務用餐和公務住宿改革的建議”，希望改“單位報銷制”為“企業(yè)報銷制”，即建立公務接待管理機構(gòu)，行政單位在飯店、酒店等消費后，由相關(guān)企業(yè)到公務接待管理機構(gòu)申請報銷；行政單位領(lǐng)導只能消費、簽單，不能再染指支付報銷行為。（3月12日 《京華時報》）
      所謂“企業(yè)報銷制”，按照全國人大代表葉青的說法，核心就是取消行政單位領(lǐng)導的直接報銷權(quán)，改由飯店、酒店等相關(guān)企業(yè)到公務接待管理機構(gòu)申請報銷，實現(xiàn)消費主體與支付客體的獨立兩條線。筆者以為，這一方案倘若付諸實施，效果究竟如何，恐怕值得商榷。
      很明顯，“三公消費”之所以弊端叢生，原因主要在于三點：一是權(quán)力缺乏約束，單位領(lǐng)導尤其是“一把手”權(quán)力過大，想怎么消費就怎么消費；二是公開力度不夠，某些人弄虛作假、亂花亂報，民眾既難知真相，也無從監(jiān)督；三是處罰措施不嚴，公款吃喝、公款旅游等甚至已成為某些人心照不宣的“潛規(guī)則”，即便偶爾被曝光，也往往大事化小、小事化了，很少有人曾為此受到嚴懲，結(jié)果自然形成不了足夠的威懾。
      由此觀之，“企業(yè)報銷制”到底能解決什么問題呢？盡管表面上看，領(lǐng)導報銷權(quán)被取消了，但實際上決定權(quán)仍掌握在個別領(lǐng)導手上，錢花得該不該，是不是亂消費，公務接待管理機構(gòu)很難了解實情，最終還是簽單者自說自話，而至于飯店、酒店等企業(yè)，追求利潤是第一要務，只要能賺到錢，你讓他怎樣他就怎樣，更別指望他們監(jiān)督了。顯而易見，“企業(yè)報銷制”既不能有效制約權(quán)力，也無關(guān)“三公”公開，何用之有？
      毫無疑問，“企業(yè)報銷制”乃是新瓶裝老酒，并未觸動問題的根本。要想真正遏制“三公消費”，關(guān)鍵還是要將權(quán)力置于陽光下運行，譬如在單位內(nèi)部廢除“一支筆”審批，擴大知情和決策參與范圍；在單位外部推進信息公開，將支出詳情亮出來接受監(jiān)督；同時進一步完善預決算制度，強化審計，嚴厲問責，對揮霍者罷官免職“零容忍”，鼓勵并為民眾舉報消除后顧之憂。如此一來，看誰還敢繼續(xù)肆無忌憚地亂花錢？ 熱點十九：
      第三篇：2012河南選調(diào)生申論熱點
      2011年河南選調(diào)生考試申論常見的兩種錯誤
      “得申論者得天下”已經(jīng)成為廣大公務員考生的共識，但是從國考和各地省考的情況來看，申論卻成為考生公務員之路的最大“絆腳石”。
      如果我們靜下心來看申論考試，會發(fā)現(xiàn)申論考試其實就是平時機關(guān)工作的模擬--領(lǐng)導沒時間看大量的材料，把材料交給下屬，讓其將材料中的重要信息按照工作的要求提煉出來，以供參考。所以，申論考試時，一方面，要時刻把握材料，材料是根基，所有答案都在材料中。另一方面，要在材料的基礎(chǔ)上抽象和概括。
      在考試中，大多數(shù)的同學卻恰恰沒能注意到上述兩個方面，從而造成了兩種常見的錯誤傾向：
      一、脫離材料，根據(jù)自己所掌握的專業(yè)及背景知識答題
      公務員考試需要考生具備一定的專業(yè)及背景知識，但是如果脫離材料完全靠所掌握的知
      識答題，就會本末倒置。每年國考和各省省考的申論都會選擇一個所謂的“社會熱點”問題，作為展開材料形成試卷。社會各界對“社會熱點”的分析往往是多角度和多層次的，而申論試卷往往只能從其中的幾個角度或?qū)哟纬霭l(fā)，如果有僅從自己掌握的專業(yè)和背景知識答題，很有可能和材料所選的角度“風馬牛不相及”，最終的結(jié)果是自身的感覺非常好，最后的分數(shù)卻非常低。甚至有些同學會得出“申論考試看書根本沒用”的結(jié)論，相信大家在一些相關(guān)的公考論壇上看到過，這樣不僅讓自己走入了誤區(qū)，對其他人也是一種誤導。
      二、照搬照抄材料，不進行任何的抽象和概括
      “申論考試抄材料就可以了”--公考論壇上所謂的名言，很多的考生將其奉為經(jīng)典。
      在我看來，這就是很多的考生不能在申論考試中獲得高分的根源。那么什么是抽象和概括呢?現(xiàn)在舉個日常生活中的例子來說明這個問題，早晨你來到攤點上買早點。從這樣一個攤點考生應該抽象和概括出來怎樣的東西呢?從實踐來看，大多數(shù)考生都只能看到這個具體攤點，做不到抽象和概括。作為一個準備充分的考生，應該能從一個具體的攤點，想到“城市攤販管理”、“下崗職工再就業(yè)”和“社會保障制度”等社會問題，答題時再結(jié)合材料，就可以使考生的答題有高度，符合申論考試大綱的要求，超出其他人，在考試中取得高分。
      綜上所述，在申論考試中，廣大考生要依據(jù)材料，并在材料的基礎(chǔ)上適當?shù)某橄蠛透爬ǎ@樣才能取得好成績。希望這些意見能對大家備考帶來幫助
      2011選調(diào)生考試申論材料閱讀方法和技巧
      2011各省選調(diào)生考試，已經(jīng)陸續(xù)啟動，為了幫助廣大考生更好的對選調(diào)生考試進行復習，在這里為大家提供2011選調(diào)生考試申論材料閱讀方法和技巧，供大家參考。
      從選調(diào)生考試的實際情況來看，現(xiàn)在選調(diào)生申論考試給定材料的字數(shù)在不斷的增加，這就要求廣大考生的閱讀能力要不斷的提高，不僅要提高閱讀速度還要掌握有效的閱讀方法，只有這樣才能準確把握好材料方便作答。怎樣才能做到有效于都材料?建議從一下5大方面入手。
      第一： 帶著問題閱讀。要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣?不同的材料之間有什么關(guān)系?作答的問題是什么?這樣我們可以在閱讀過程中把與問題有關(guān)的材料進行著重處理。
      第二：對段落標號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。查找關(guān)鍵句規(guī)則：
      1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
      2.關(guān)聯(lián)詞原則：比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定引起注意。再比如，因果關(guān)系中，強調(diào)的原因的情況比較多見。
      “因為......所以，雖然......但是，不但......而且，然而、同時、于是、其實、還”
      3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性,根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實、經(jīng)驗教訓等等
      經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報道、初步推斷、分析、強調(diào)、指出、認為等等
      第三：總結(jié)段落大意。需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關(guān)鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準確，又節(jié)約時間。
      第四：分門別類理清脈絡關(guān)系。這一步很重要，千萬別忽視。要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。分類可以采用橫向結(jié)構(gòu)、縱向結(jié)構(gòu)或多層次結(jié)構(gòu)。
      第五：概括主要內(nèi)容要注意模式表述。如：材料反映了......問題/反映的主要問題是....../說明了一個重要現(xiàn)象;這個問題主要表現(xiàn)在：/這些問題主要體現(xiàn)為：/這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)等等。
      如果能夠從這個思路出發(fā)，作答相關(guān)部分題就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關(guān)鍵詞概括進去，即使邏輯性不是很好問題也不大，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗，能找到6-7個要點已經(jīng)是很不錯了。因此，一定要在有限的字數(shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。
      以上2011選調(diào)生考試申論材料閱讀方法和技巧，相關(guān)信息內(nèi)容大家可以借鑒學習，僅供參考，希望對大家有所幫助，祝大家考試順利!2011年選調(diào)生考試申論熱點：社會管理創(chuàng)新
      【背景鏈接】
      2010年3月，國務院總理溫家寶溫家寶在政府工作報告中指出，要適應新形勢，推進社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系。認真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強和改進信訪工作。改善流動人口管理和服務。加強社會治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
      2010年9月2日, 國務委員兼國務院秘書長、國家行政學院院長馬凱在國家行政學院秋季開學典禮上強調(diào)，要努力加強和創(chuàng)新社會管理，扎實推進社會主義和諧社會建設(shè)。
      【標準表述】
      [原則]
      加強和創(chuàng)新社會管理，要以中國特色社會主義理論為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以人為本、服務優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足國情、改革創(chuàng)新的基本原則。
      [意義]
      深入推進社會管理創(chuàng)新，是中央準確把握現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新特征，深刻總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)進程中的經(jīng)驗，更好地維護國家長治久安，促進人民安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定，作出的重大決策部署。
      深入推進社會管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實科學發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，要求堅持以人為本，樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念。
      深入推進社會管理創(chuàng)新，是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，尤其是流動人口增多，社會治安混亂等特點給社會管理創(chuàng)新帶來的困難與壓力、挑戰(zhàn)與考驗。在這種情況下，我們原有的社會管理體制機制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入研究現(xiàn)階段社會建設(shè)的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會管理的思路和方法，提高社會管理的效能和水平，并且要采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實中存在的突出問題，從而有力地維護社會和諧穩(wěn)定。
      深入推進社會管理創(chuàng)新，是滿足人民群眾新期待的重要舉措。社會管理與人民群眾生活密切相關(guān)，直接關(guān)乎服務民眾、改善民生、促進民和、維護民利、保障民安的重大責任。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾越來越期待社會和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會管理創(chuàng)新必須始終堅持“以人為本”，必須始終把維護人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，使社會管理為民、利民、惠民更加突出。
      深入推進社會管理創(chuàng)新，是提升社會管理效能和水平的必然選擇。從一定意義上講，社會建設(shè)水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個重要標志。隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會管理體制和管理模式有些已不適應、不符合時代發(fā)展的需要，這就需要在加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新的實踐中認真改進和完善。社會管理效能和水平的提高，關(guān)鍵是固本強基，夯實基層基礎(chǔ)，應著力在體制機制上、組織推動上、狠抓落實上有所發(fā)展、有所突破、有所創(chuàng)新，進而全面提升社會建設(shè)和社會管理的科學化、人性化、制度化水平。
      [措施]
      深入推進社會管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在領(lǐng)導，基礎(chǔ)在基層，根本在落實。因此，要切實加強組織領(lǐng)導，強化目標責任，精心規(guī)劃項目，突出實踐特色，狠抓工作落實，務求取得實效。
      第一，要在深化認識、加強領(lǐng)導上抓落實。加強社區(qū)建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新，是一項長期而緊迫的任務。各級領(lǐng)導要增強大局意識、政治意識和責任意識，切實把加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺上黨政領(lǐng)導班子的重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。社會管理創(chuàng)新要納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。黨政一把手應擔負起社會建設(shè)和社會管理的第一責任，親自抓，帶頭管，真抓實干，確保社會管理創(chuàng)新各項工作落到實處。
      第二，要在制訂規(guī)劃、強化責任上抓落實。社會管理創(chuàng)新要緊密結(jié)合各自實際，制定出較為完善的社會管理創(chuàng)新的總體規(guī)劃。同時，明確目標責任，把任務分解細化，落實到崗位、量化到人員，并建立健全工作責任制度和講評考核制度，確保每項工作的職責任務落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
      第三，要在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，要求社會建設(shè)和社會管理必須與時俱進。因此，要不斷研究新情況，解決新問題。要在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、健全管理機制、破解管理難題上下功夫、用氣力，進一步解放思想，開闊視野，勇于探索，大膽實踐，不斷加強對社會管理的調(diào)查研究，掌握社情民意，分析社會矛盾，深入推進社會管理創(chuàng)新。同時，要認真學習借鑒國內(nèi)外的好經(jīng)驗好做法，創(chuàng)造性地開展工作。
      第四，要在政策支持、工作保障上抓落實。社會管理創(chuàng)新是全社會的責任，需要上下左右齊抓共管。因此，各地區(qū)、各部門都應按照所承擔的職責任務和工作實際狀況，切實加大社會管理創(chuàng)新的政策支持和工作保障力度。政法綜治部門作為社會管理的主力軍，尤其對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)綜治信訪服務中心(站)的建設(shè)，加強日常管理和指導。同時，要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公條件以及經(jīng)費保障上給予支持，以保證社會管理創(chuàng)新的深入推進。
      第五，要在整體推進、夯實基礎(chǔ)上抓落實。新時期推進社會管理創(chuàng)新的工作任務非常明確，當前，要下力量把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項目、把項目變成成果。既要突出重點，深入推進社會管理創(chuàng)新;又要以典型引路，整體推進。在實施社會管理項目規(guī)劃中，要統(tǒng)籌抓好服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定、推進司法體制和工作機制改革等各項工作，推動政法綜治工作整體水平的提高，開創(chuàng)政法綜治各項工作新局面。同時，要著手研究建立長效機制，把社會建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃。
      第六，要在解決問題、見到成效上抓落實。衡量社會管理創(chuàng)新的成效，關(guān)鍵要看實踐、看效果，看維護社會和諧穩(wěn)定的能力是否提高，看人民群眾的安全感和滿意度是否增強。要緊緊抓住工作實踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵節(jié)點上突破，因地制宜，腳踏實地，切實解決實際問題，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。
      總之，大力加強社會建設(shè)，深入推進社會管理創(chuàng)新，是新形勢下帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的重大理論和實踐問題。我們要準確把握我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，正確認識新時期加強社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的基本特點，緊緊圍繞當前社會管理中的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索，開創(chuàng)進取，創(chuàng)新發(fā)展，努力走出一條社會管理工作的新路子，為新時期加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻 2011年選調(diào)生考試申論熱點：地質(zhì)災害預警預防
      一、背景鏈接
      【理論背景】
      地質(zhì)災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。
      【政策背景】
      2010年7月16日，國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強地質(zhì)災害防治工作的通知》，要求加強地質(zhì)災害隱患巡查和預警預報，及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾，認真做好排險防治工作，強化應急搶險處置，落實各項防范應對措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進一步做好地質(zhì)災害防治工作。
      2010年8月24 日，“2010城市地質(zhì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論壇”在同濟大學舉行，論壇的宗旨是，使城市能針對不同的地質(zhì)環(huán)境更合理地開發(fā)，也更有效地防治和減輕災害。論壇上有專家指出我國將在最短時間構(gòu)建一個以氣象、水文、環(huán)境等綜合因素構(gòu)成的地質(zhì)災害預警系統(tǒng)。
      【當前現(xiàn)狀】
      今年以來，我國氣候極端異常，南方持續(xù)強降雨，部分地區(qū)地質(zhì)災害多發(fā)頻發(fā)，群死群傷事件時有發(fā)生。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，今年1～7月，全國共發(fā)生地質(zhì)災害26009起，數(shù)量是去年同期的近十倍。今年中國重大地質(zhì)災害發(fā)生的頻次、造成死亡失蹤的人數(shù)，均為本世紀以來最重。其中8月7日甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流，造成了1434人 遇難，331人失蹤。
      ● 9月1日晚，云南保山市發(fā)生山體滑坡。
      ● 2010年8月18日凌晨1時30分，云南省怒江州貢山縣發(fā)生特大泥石流。
      ● 8月13日凌晨3時許，四川省綿竹縣清平鄉(xiāng)突發(fā)泥石流。
      ● 8月7日晚10時許，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大泥石流。
      ● 6月19日上午9時，登封市白坪鄉(xiāng)煤窯溝村袁家門發(fā)生1處地面塌陷并發(fā)滑坡及崩塌，造成十余間居民房屋開裂，400米道路破壞，毀壞林地80畝、耕地120畝;
      二、原因和意義
      【原因】
      每年4-9月汛期來臨之時，我國部分地區(qū)都會出現(xiàn)山洪、泥石流等地質(zhì)災害。而今年地質(zhì)災害在一些主汛區(qū)大范圍、長時間、高頻率發(fā)生，是歷年所罕見的。隴海鐵路、滬昆鐵路因山體滑坡造成交通事故，福建、貴州等地發(fā)生泥石流，地質(zhì)災害防不勝防，其主要原因：
      一是降雨持續(xù)時間長、地區(qū)集中、強度大。今年夏季的降雨比較集中，廣西、湖南、貴州、江西等地區(qū)強降雨持續(xù)一個多月，過去汛期日降雨量在100毫米左右，而今年日降雨量達到200-300毫米，降雨量、密度都非常大。
      二是貴州、云南、廣西、四川等地在降雨前曾持續(xù)了約半年的干旱期，山體出現(xiàn)裂縫，突然進入汛期，裂縫遭到雨水的沖刷很容易形成泥石流。
      三是人工開挖削坡、采礦、水庫蓄水、大量抽取地下水等人為因素所致。隨著西部大開發(fā)的推進，不科學的人類工程活動使得西部地質(zhì)災害隱患點的活動點相應增加，這給地質(zhì)災害預防增加了難度
      【意義】
      做好地質(zhì)災害防治工作，關(guān)系群眾切身利益，是確保各項生產(chǎn)生活正常有序進行的前提條件，解決民生問題的基本要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。
      【對策措施】
      今年以來，中共中央、國務院高度重視地質(zhì)災害防御工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作重要指示，國務院、國務院辦公廳也多次下發(fā)文件題要求。但是，今年來，我國部分地區(qū)地質(zhì)災害頻發(fā)，群死群傷事件時有發(fā)生，尤其是6月底以來大型、特大型地質(zhì)災害多發(fā)，造成了重大人員傷亡。應采取強有力的舉措，切實抓好地質(zhì)災害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
      第一，充分認識當前地質(zhì)災害防治形勢的嚴峻性。一是我國山區(qū)所占面積為國土面積的三分之二，那些區(qū)域是地質(zhì)災害多發(fā)地帶;二是我國是地震頻發(fā)國家，地震將許多山脈“抖松”，極易發(fā)生地質(zhì)災害;三是許多民房、集鎮(zhèn)、城市依山而建，在審批、建設(shè)時沒有進行地質(zhì)災害評估，那些地方發(fā)生地質(zhì)災害的頻率高。四是全國已排查出數(shù)萬處地質(zhì)災害隱患未治理、未實施異地移民搬遷仍在觀測，安全風險比較大。
      第二，突出災害防治重點。我國山區(qū)是地質(zhì)災害防治的重點區(qū)域;城市、集鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、道路和重建工地、礦山企業(yè)、房前屋后為人口聚集場所是地質(zhì)災害防治的重點對象;持續(xù)強降雨及后期3-5天是是地質(zhì)災害防治的重點時段。把中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大潮從平原迅速拉向人口較多的基層山區(qū)，減輕泥石流、山體滑坡等災害的折磨，是今后中國發(fā)展的一項重大課題。
      第三，扎實開展隱患排查。建立地質(zhì)災害隱患定期普查制度，特別是對容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域經(jīng)常性進行拉網(wǎng)式排查，做到制度化、常態(tài)化，以全面掌握地質(zhì)災害隱患情況，確保不留死角，做到心中有數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點要逐一登記造冊，落實防范措施，納入群測群防工作體系。建立分級、分類管理制度，有關(guān)職能部門應加強匯總分析，建立數(shù)據(jù)庫，為上級黨委、政府提供決策依據(jù)。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層單位應經(jīng)常性開展地質(zhì)災害隱患排查，全面掌握、準確判斷事件發(fā)生態(tài)勢，加強監(jiān)測、預警措施。
      第四，切實加強預防避讓?；鶎痈刹亢凸こ探ㄔO(shè)管理人員應保持高度警惕，晝夜值守，嚴密關(guān)注雨情、災情的發(fā)展變化趨勢，遇有較強降雨時，應提前組織泥石流堆積扇體、滑坡變形體、溝口、陡崖及水電工程、道路工程建設(shè)施工區(qū)及營地等地質(zhì)災害高易發(fā)地段受威脅人員果斷避讓至安全地帶，轉(zhuǎn)臨災避險為預防避讓，掌握防災工作主動權(quán)。
      第五，加大隱患整治投入力度。一是必須樹立人命關(guān)天的思想，加大對地質(zhì)災害治理的各級財政預算資金投入力度;二是整合移民扶貧資金、地質(zhì)災害異地避讓搬遷補助資金、扶貧開發(fā)資金，加大資金投入;三是對已發(fā)生的地質(zhì)災害處理按照治理、避讓搬遷成本等因素，適宜治理的進行治理，適宜搬遷的實施異地避讓搬遷。
      第六，落實防治工作責任。按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求，應進一步明確地方各級人民政府地質(zhì)災害防治工作的責任，特別是應加強縣鄉(xiāng)兩級責任制的落實，把責任層層落實到基層和人員。國土資源部門應加強地質(zhì)災害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導工作，并會同氣象部門加強地質(zhì)災害氣象預報預警;水利、交通、鐵道、建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游、教育、電力等部門應按照職責分工，分別組織指導做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災害隱患排查巡查、監(jiān)測預警和排危除險工作。紀檢、行政效能、目標督查等有關(guān)部門，應深入基層進行認真督促、檢查，對地質(zhì)災害防治工作抓得不力而造成重大人員傷亡的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人工作責任、法律責任。
      要完全成功應對災害來襲，還有必要建立單個災害點預警系統(tǒng)。應當逐步建立和推進“災害風險分析和評估災害預報和警報災害防御和治理災害管理和應急處置災害恢復和重建”的災害防御體系
      2011年選調(diào)生考試申論熱點：全民免費教育
      【背景鏈接】
      依托石油財政，吳起在全國率先實施幼兒園到高中15年免費教育;從2007年起，縣財政每年列支1000萬元,對近1.3萬名農(nóng)村45歲以下青壯年勞動力實行全免費技能培訓，并將培訓范圍擴大到農(nóng)、牧、醫(yī)、教育等行業(yè)的專業(yè)技能人員，有效延伸了基礎(chǔ)教育，完善發(fā)展了職業(yè)教育，吳起也因此被教育部授予“全國推進義務教育均衡發(fā)展先進地區(qū)”。
      【標準表述】
      積極影響
      教育、醫(yī)療和住房是當代百姓最迫切、最關(guān)心的民生問題。而教育是立國之本，孩子是國家未來。吳起的免費教育被稱為“政績工程”，是因為：
      第一，它為所有孩子，尤其是窮人的孩子提供了接受學前教育的機會，實現(xiàn)了人人享有教育的權(quán)利。
      第二，增加教育投資，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，產(chǎn)生拉動內(nèi)需的效果，而且這種“內(nèi)需”更為剛性更加迫切。
      第三，它能解除家長的后顧之憂，讓他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳎瑥亩鴦?chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，它本身的社會效益，自然也十分巨大。
      意義理解
      義務教育是國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，具有強制性、免費性和普及性。政府應該把義務教育看成一件徹頭徹尾的公益事業(yè)，不應摻雜絲毫的經(jīng)濟思維、功利觀念。吳起的舉措也體現(xiàn)了現(xiàn)代社會治理的公平性、普惠性和前瞻性。
      遭遇困難
      “全民免費教育是世界教育發(fā)展的一個趨勢，但在我國全面實施，除了財政投入問題，還涉及如何吸引社會資金進入教育領(lǐng)域的難題?！痹诎l(fā)達國家，公辦學校一般只滿足公民的基本教育需求，而優(yōu)質(zhì)教育資源多數(shù)為私立學校，優(yōu)質(zhì)教育資源的“投入產(chǎn)出比”較高，能持續(xù)不斷吸引社會資金進入。而在我國，優(yōu)質(zhì)教育資源多數(shù)為公辦學校，由于政策、資金等制約，民辦學校很難和公辦學校競爭，這也在一定程度上遏制了社會資金進入教育領(lǐng)域。
      對策措施
      全民免費教育不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。這對于我國推行義務教育有極大的借鑒作用。
      一是“提質(zhì)量”。促進均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育，深化教學內(nèi)容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發(fā)展。
      二是“縮差距”。促進均衡發(fā)展，就要大力加強對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務教育發(fā)展的支持。三是“建機制”。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務教育共同發(fā)展機制
      2011年選調(diào)生考試申論熱點：住房問題
      導讀：2011年國家公務員考試申論熱點之住房問題。提到了國家及地方對租房問題、住房問題的一些政策措施。
      2010年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。意見中表示：逐步推進房產(chǎn)稅。中國社科院財稅研究室副主任楊志勇表示，現(xiàn)在開征的話，條件尚不具備;而強制征收會造成新的不公平。
      2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上漲18.5%左右。雖然北京住宅租金近日略有下調(diào)，但難改上半年漲勢。同樣，5、6月以來上海、廣州、深圳等地房租也紛紛上漲明顯。
      國家和一些地方連續(xù)出臺抑制高房價的政策措施，直接打擊投資投機性購房，其力度和針對對象的明確程度前所未見;預計短期內(nèi)，它們將對房價過快上漲有一定抑制作用，但從長期看，還需要采取一些徹底的改革措施來治本。
      一、租房問題
      近期房屋租金價格快速上漲有其客觀原因。北京市常住人口數(shù)量增加促使租賃需求上漲，鏈家地產(chǎn)市場分析師張月說，2010年至少新增了12萬人左右的租賃需求。應屆畢業(yè)生產(chǎn)生的新增租賃需求同比增加。據(jù)統(tǒng)計，2010年北京地區(qū)高校畢業(yè)生21.9萬人，預計新增住房需求就達8萬余人，這加劇了近期市場租賃需求的增長和價格上漲。隨著市場對新政的不斷消化，由買轉(zhuǎn)租的人群將逐漸穩(wěn)定，高校畢業(yè)生的集中租房需求也將在三季度逐漸減弱，租賃市場不會再出現(xiàn)近期這種集中放量、價格快速上漲的景象，無論是租金漲幅還是市場表現(xiàn)都將變得更加溫和。
      當前租金非理性上漲起因于種種具體因素，但根本原因是調(diào)控制度缺失?？梢哉f，我國房屋租賃市場基本處于無序狀態(tài)，尤其是租賃合同可有可無，業(yè)主可以隨意漲價，甚至租期之內(nèi)漲價、單方違約、趕走租客屢屢發(fā)生。這種狀態(tài)使許多人在租賃房屋時缺乏安全感，轉(zhuǎn)而投向住房買賣市場，擴大了房屋的市場需求。
      有效遏制商品房價格的再度上漲。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》近日正式對外發(fā)布。與經(jīng)濟適用房和廉租房不同，“公租房”供給對象是城市中等偏低收入家庭，也即通常所說的“夾心層”?！吨笇б庖姟返某雠_不僅意味著住房保障范圍的擴大，更為重要的是，該項措施能夠盡快落實到位。
      解決這一問題的關(guān)鍵在于兩點，即引入行政問責機制與市場化的規(guī)范運作。其一，必須要強化地方行政部門職責，一方面中央財政要擴大相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，另一方面對于地方行政部門拖延公租房建設(shè)的行為，須明確建立問責機制。其二，海外公共租賃房建設(shè)的經(jīng)驗表明，政府提供并不意味著政府建設(shè)，通過面向市場進行招標建設(shè)，能夠有效提高保障性住房的供給效率，從而盡快解決供給規(guī)模不足的問題。
      二、買房問題
      住房問題既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。因此，房價上漲過快不僅影響居民住房福利水平、影響到絕大多數(shù)居民的基本居住條件改善，而且增加了金融風險，不利于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說，住房的民生問題比住房的支柱產(chǎn)業(yè)問題更為重要，前者是首位，后者同則是由前者衍生出來的。因此，遏制過快的房價上漲是政府的基本職責，也是保證中國金融安全、保證中國經(jīng)濟得以持續(xù)發(fā)展、保證中國社會和諧的根本所在。
      破解高房價困境的根本之道，在于徹底改革。
      把改善民生與調(diào)整房地產(chǎn)供應結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，努力增加保障性住房供給。積極推進保障性住房的大規(guī)模建設(shè)，進而大幅度增加保障性住房比例。同時要加快制訂、完善全國統(tǒng)一的保障性住房配售條件、流轉(zhuǎn)、管理等的法律和制度規(guī)范，嚴格依法管理，杜絕弄虛作假、徇私舞弊等腐敗問題，杜絕保障性住房的完全市場化開發(fā)和商業(yè)化投資炒作。
      加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有計劃有步驟地使房地產(chǎn)業(yè)退出國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)序列。房地產(chǎn)業(yè)相對IT、生物制藥等行業(yè)，技術(shù)含量低，對國力增強的綜合推動作用有限;而且這一行業(yè)的興盛是以資源損耗為代價的，因為土地是越用越少的資源。國家的實力提升，不可能靠房地產(chǎn)業(yè)暴利來實現(xiàn)。
      構(gòu)建類似調(diào)控通脹的全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)價格指標體系和調(diào)控機制。必須盡快落實各級政府調(diào)控房價的責任部門和考核機制，把有效控制房價過快上漲作為各級政府的工作目標
      2011年選調(diào)生考試申論熱點：提升國民文明素質(zhì)
      4月20日上海世博會首次試運行當天，拍攝于世博園內(nèi)的幾張照片就在網(wǎng)絡上四處瘋傳，本來光可鑒人的不銹鋼梯狀飲水臺上一片狼藉地堆放著廢棄的塑料餐盒、食品袋，安檢處的擁擠、世博公交站點前的乘車難等問題被暴露無遺。
      我國國人素質(zhì)不高，表現(xiàn)在言談舉止的細節(jié)之中。改革開放三十余年，我國各方面已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代化國家，但隱蔽在現(xiàn)代化城市光鮮外表下面的道德意識以及生活和行為方式等等，離真正的現(xiàn)代文明卻還差得太遠!
      國民文明素質(zhì)問題的形成有其深層次的復雜原因，是個人內(nèi)在修養(yǎng)和社會環(huán)境影響共同作用的結(jié)果。
      國家形象是國際社會對一個國家的看法，是一個國家在世界上的口碑。除了政治形象、文化形象、產(chǎn)品形象等，公民形象也是一個國家形象的重要組成部分。一個國家公民素質(zhì)如何、道德水平如何，直接影響到這個國家的形象。
      素質(zhì)，是我們在追求經(jīng)濟發(fā)展中被忽視的一門功課。無論是上海世博會上面對數(shù)百萬全球各地參觀者，還是在其他行業(yè)中數(shù)以千計的群體，提高素質(zhì)、改善形象都是我們亟待解決的問題。
      首先，加強公民道德教育。提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面，堅持不懈地在全體公民中進行道德教育。
      其次，強化新聞媒體作用。新聞輿論在提高國民素質(zhì)中具有兩個方面的重要功能。一是導向。充分運用各種新聞媒體廣泛深入地宣傳提高國民整體素質(zhì)的必要性、緊迫性和重大意義。二是監(jiān)督，運用新聞媒體廣泛性、多樣性和權(quán)威性的特點，及時地揭露和鞭撻社會上的消極現(xiàn)象和不良現(xiàn)象，從而達到弘揚正氣，遏制邪氣的目的2011年河南選調(diào)生考試申論熱點：加快海洋經(jīng)濟建設(shè) 【背景鏈接】
      2010年7月 省委副書記、省長呂祖善主圍繞《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點總體方案》召開省政府專題會議。會議提出，要把發(fā)展海洋經(jīng)濟與服務國家戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來;把我國重要的國際樞紐港、較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、世界級城市群新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)、海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)這5項定位與構(gòu)建“三位一體”物流服務體系。
      根據(jù)《規(guī)劃》，浙江省將著力構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多點”的海洋經(jīng)濟發(fā)展布局。“一核”即寧波-舟山港海域及其腹地;“兩翼”即環(huán)杭州灣、溫臺沿海兩大產(chǎn)業(yè)帶及其北部杭州灣海域和南部溫臺近岸海域;“三圈”即杭州、寧波、溫州三大都市經(jīng)濟圈;“九區(qū)”即分布在沿海7個市的九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);“多點”即整合提升一批涉海開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、風景名勝區(qū)以及海洋保護區(qū)等功能區(qū)。
      【標準表述】
      [發(fā)展思路]
      浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的基本思路是推進“六大聯(lián)動”、實現(xiàn)“六大突破”：
      一是實現(xiàn)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新突破。
      二是實現(xiàn)陸海生產(chǎn)力聯(lián)動布局新突破。
      三是實現(xiàn)陸海基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)新突破。
      四是實現(xiàn)陸海 “科技興?！睉?zhàn)略聯(lián)動實施新突破。
      五是實現(xiàn)陸海污染聯(lián)動治理和國土聯(lián)動整治新突破。
      六是實現(xiàn)陸海體制和機制聯(lián)動創(chuàng)新新突破。
      [意義]
      浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟意義重大，主要表現(xiàn)在：
      發(fā)展海洋經(jīng)濟是浙江省推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強綜合經(jīng)濟實力的重大舉措。同時可以為浙江省經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供新的資源和新的發(fā)展空間，可以有效緩解我省陸域經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、人口壓力，突破煤、電、油、運和土地、水資源緊缺等要素制約，為全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供新的平臺。
      [措施]
      依托港口資源優(yōu)勢，積極發(fā)展臨港重化工業(yè)
      浙江省是資源小省，“兩頭在外”特征明顯，以后很大程度上仍要依賴兩個市場兩種資源。要充分發(fā)揮浙江省的深水良港優(yōu)勢，積極地有選擇地發(fā)展新型臨港重化工業(yè)對浙江發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。能否保持“走在前列”，很大程度上取決于國家有關(guān)部門的支持和國字號大企業(yè)或國際知名企業(yè)來浙江落戶。要立足本省下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和港口、基礎(chǔ)設(shè)施、水資源等條件，充分考慮沿海省市的競爭態(tài)勢，立足于建設(shè)國內(nèi)有競爭力的重化工業(yè)基地，加強統(tǒng)一規(guī)劃，形成發(fā)展合力，提高資源整體配置效率，強化產(chǎn)業(yè)鏈整體效應，嚴謹而精準地選擇新型臨港重化工業(yè)的行業(yè)門類、產(chǎn)品種類、空間布局和合作主體，積極爭取，重點傾斜，務求實效，以發(fā)揮戰(zhàn)略性重大項目的帶動作用。
      加強海洋生態(tài)保護，提高海洋防災減災能力
      一是加強海洋環(huán)境監(jiān)測預報能力和減災防災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好赤潮、風瀑潮和重大海洋污損事故的預警預報、應急處理和防災減災工作，進一步加強海洋環(huán)境監(jiān)測站點布設(shè)和預報能力建設(shè)，加大監(jiān)視監(jiān)測力度，建議實行對重點海域環(huán)境實行定期監(jiān)測，定期公開通報制度，有效監(jiān)控海洋環(huán)境污染狀況。
      二是大力推進碧海生態(tài)建設(shè)行動計劃。加大海洋生態(tài)修復工程建設(shè)和海洋生物資源增殖放流力度，積極推進海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)建設(shè)，力爭5年內(nèi)建成10個海洋保護區(qū)。落實海洋工程環(huán)境影響評價制度，減少工程建設(shè)項目對海洋生態(tài)的損害影響。加強陸海聯(lián)動治理海洋污染，全面推進入海水系流域污染整治，進一步加大沿海重點行業(yè)、企業(yè)污染整治力度。
      深化海洋體制改革，創(chuàng)新海洋經(jīng)濟發(fā)展機制
      從浙江省情況看，目前浙江省海洋管理部門的綜合定位、編制機構(gòu)、職能設(shè)置等多個方面已明顯不能適應浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋綜合管理的需求，因此應當著手研究海洋管理部門的機構(gòu)設(shè)置問題，使浙江海洋經(jīng)濟和綜合管理工作在全國沿海省市始終處于“前列”。
      進一步關(guān)注漁區(qū)民生訴求，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
      海洋公共資源配置要更多地考慮到多數(shù)群體的利益訴求，促進和諧漁區(qū)建設(shè)。要認真解決涉及漁民切身利益的問題，扎實推進征用海域灘涂補償和困難漁民社會保障;加快建立養(yǎng)殖污染損失補償機制，明確事故認定、損失核定等責任及有關(guān)補償標準與辦法，使?jié)O民損失得到合理的補償;參照被征地農(nóng)民的有關(guān)安置政策，將被征用、占用水域的漁民納入失地農(nóng)民安置保障體系。著手解決陸上無房無地的“連家漁船”專業(yè)漁民的安居生存問題
      2011年河南省選調(diào)生考試申論熱點：武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃 【背景鏈接】
      2010年福建省政府工作報告明確提出，要加快謀劃建設(shè)武夷新區(qū)，全面開展總體規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃總體布局。
      2010年1月，省委書記孫春蘭到正在規(guī)劃的武夷新區(qū)調(diào)研，強調(diào)要從現(xiàn)代城市建設(shè)理念出發(fā)，規(guī)劃標準要高、建設(shè)標準要高，做到交通等基礎(chǔ)設(shè)施先行、環(huán)境保護措施同步、社會事業(yè)布局合理、片區(qū)功能定位明確，建設(shè)一個符合南平實際、面對未來需求、凸顯地域特色的武夷新區(qū)，真正發(fā)揮中心城市的集聚帶動作用。
      2010年5月28日，省政府常務會議專題研究武夷新區(qū)建設(shè)，并原則通過了《武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。5月31日，省委常委會召開會議，聽取武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃匯報，研究部署武夷新區(qū)建設(shè)。這是繼平潭綜合實驗區(qū)之后，省委、省政府貫徹落實總書記在福建考察時的重要講話和國務院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)《意見》精神，著力先行先試的又一重大舉措、重大部署，是全面落實科學發(fā)展觀的實際行動。武夷新區(qū)建設(shè)成為福建乃至海西區(qū)的一件大事。
      2010年7月15日，福建省人民政府正式批復同意《武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出要把武夷新區(qū)打造成為閩浙贛交界區(qū)域重要的中心城市和國際性旅游休閑城市。提出要依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的組織實施，按照“全面規(guī)劃、以點帶面、分步實施、有序推進”的開發(fā)思路，把武夷新區(qū)打造成為“具有國際化水平的宜居新城”。
      【當前現(xiàn)狀】
      目前，武夷新區(qū)擁有武夷山機場，浦南高速公路、省道303線、峰福鐵路貫穿境內(nèi)。國家和省里在武夷新區(qū)布局了合福、浦建龍梅等高(快)速鐵路，武邵、寧武兩條高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。未來幾年，將形成一個立體化、大規(guī)模、放射性的重要交通樞紐，將有效地把行政半徑轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟半徑，在閩北形成1小時經(jīng)濟圈，在對接沿海中心城市和港口上形成2-3小時經(jīng)濟圈，其在海西的交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。武夷新區(qū)將成為海西的重要交通樞紐。
      【標準表述】
      [戰(zhàn)略地位]
      武夷新區(qū)建設(shè)已寫入《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》，納入省委、省政府海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略。
      [意義]
      武夷新區(qū)建設(shè)，對南平進一步拓展發(fā)展空間，發(fā)揮武夷山“雙世遺”品牌優(yōu)勢，發(fā)揮閩浙贛邊聯(lián)接沿海、拓展腹地的新興中心城市的集聚、輻射、帶動作用，把海西建設(shè)成為全國重要的自然和文化旅游中心，具有重要意義。
      建設(shè)武夷新區(qū)是突破延平區(qū)的空間局限，尋求產(chǎn)業(yè)提升，實現(xiàn)經(jīng)濟半徑轉(zhuǎn)換，培育新的經(jīng)濟增長極的重要平臺。建設(shè)武夷新區(qū)使延平區(qū)拓展、延伸，騰出發(fā)展空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提升城市功能，使之成為城市發(fā)展新的集聚中心。
      [優(yōu)勢]
      一是保護武夷山“雙世遺”品牌。建設(shè)武夷新區(qū)能夠增強統(tǒng)籌能力和調(diào)控手段，能夠更好地保護武夷山和閩江上游的生態(tài)環(huán)境。
      二是建設(shè)大武夷旅游經(jīng)濟圈。建設(shè)武夷新區(qū)，可以更好地集聚要素資源，融合朱子文化、閩越文化和茶文化精髓，拓展旅游經(jīng)濟半徑，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
      三是有利于優(yōu)化區(qū)域布局、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。建設(shè)武夷新區(qū)，可以充分利用武夷山獨特的區(qū)位、交通、資源與人文優(yōu)勢，與海西福州城市群、廈漳泉城市群形成南北呼應的格局，更好地發(fā)揮海西縱深推進的前鋒平臺作用。
      四是增強輻射帶動能力、推動閩北躍升發(fā)展。謀劃建設(shè)武夷新區(qū)，構(gòu)建新興中心城市，將進一步拓展發(fā)展空間，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，解決空間生產(chǎn)力布局中存在的薄弱環(huán)節(jié)，培育新的增長極;將進一步聚集生產(chǎn)要素，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;將進一步發(fā)揮區(qū)域內(nèi)生態(tài)、資源優(yōu)勢，加快培育生物、環(huán)保、觀光、休閑、養(yǎng)生、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟總量中的比重。
      五是武夷新興中心城市與既有南平中心城市互為組團、相輔相成，南平中心城市的發(fā)展是建設(shè)武夷新興中心城市的基礎(chǔ)，武夷新興中心城市的建設(shè)是既有南平中心城市未來的擴展、延伸。
      [措施]
      第一，要結(jié)合南平實際和未來發(fā)展需要，突出區(qū)域特色，組織編制新區(qū)中心城市總體規(guī)劃，興田、將口、童游等片區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，以及土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)專項規(guī)劃，科學定位各片區(qū)功能和發(fā)展格局。
      第二，要抓緊組織開展規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評和項目環(huán)評，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，推進資源綜合利用，控制不合理的資源開發(fā)活動，保護青山綠水，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造具有國際化水平的宜居新城。
      第三，要統(tǒng)籌新區(qū)與啟動區(qū)建設(shè)，要加快推進興田、將口、童游三個重點發(fā)展片區(qū)建設(shè)，啟動新區(qū)行政中心、閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及合福高鐵南平段、寧武和武邵高速公路、芹**通樞紐綜合服務區(qū)等項目建設(shè)。
      第四，要進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，注重發(fā)展旅游、文化、生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)，切實體現(xiàn)武夷新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進符合產(chǎn)業(yè)政策、先進高效、節(jié)能低排的重大產(chǎn)業(yè)項目
      第五，要創(chuàng)新運行機制和管理體制，積極探索政府主導、公司化運作模式，創(chuàng)新武夷新區(qū)開發(fā)的投融資體制
      2011年選調(diào)生考試申論熱點：收入該怎么漲？ 【深度資料】物價高漲，工資何時漲?
      據(jù)悉，2010年11月份我國消費物價指數(shù)(CPI)同比上漲5.1%, 創(chuàng)28個月新高，這表明通脹壓力正持續(xù)增加。目前人民幣存款一年期利率只有2.5%，與CPI通脹相差進一步擴大至負2.6%，也即居民存款一萬元定期，一年財富即縮水260元。
      經(jīng)濟增長“保八”成功，并不意味著所有問題都已解決。面對通脹的危險，緩慢前行的工資收入成為制約生活水平提高和消費擴大的要害。
      通過收入分配改革實現(xiàn)“國強”到“民富”的轉(zhuǎn)變已成當務之急?！皣鴱姟比绻荒軒怼懊窀弧?，對未來經(jīng)濟發(fā)展不利，收入不能增長，利用消費拉動經(jīng)濟也就無從談起。
      【視角分析】收入分配改革，怎樣讓差距越來越小?
      收入分配改革的含義可以也分為三個層次。首先是要增加就業(yè)，因為只有讓更多的老百姓有了穩(wěn)定的工作的崗位，才能夠穩(wěn)定的增加收入。第二個方面，政府要給錢，即提供更完善的基本的公共服務，特別是在教育和醫(yī)療方面，還有很大的潛力，還要多花錢。第三個就是調(diào)節(jié)現(xiàn)在還不夠完善的收入分配秩序，這在中央對十二五規(guī)劃的建議里面也有闡述，就是在未來五年里邊，我們要穩(wěn)定高收入者的收入，要擴大中等收入者的這個群體的范圍，大幅度的提高低收入者的收入。
      【視角分析】個稅制度如何改革?
      中央經(jīng)濟工作會議提出，要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。
      “十二五”期間應加快實施個人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度?！皽p少級次、調(diào)整級距”，減輕中低收入者稅負。同時，應提高最低應納稅額，使大部分工薪族適用最低的一級或兩級稅率。
      【視角分析】怎樣減稅才能讓公眾滿意?
      “藏富于國”不如“藏富于民”，中低收入個人和中小規(guī)模企業(yè)的稅負感受，直接關(guān)系著國民幸福感和經(jīng)濟發(fā)展后勁;在國家財政稅收屢創(chuàng)新高之后，有序進入一個減稅周期，是經(jīng)濟發(fā)展成果更多惠及普通民眾的必然要求。
      怎樣減稅才能讓民眾滿意?首先還應依靠減稅方案設(shè)計的專業(yè)性。比如個稅調(diào)整，提高“個稅起征點”的思維定勢之所以產(chǎn)生，不是因為這樣做最科學最有效，而是因為這樣做最易想到最好操作。只要足夠?qū)I(yè)，人們的思維定勢是可以被改變的。這次個稅調(diào)整倘若果真是在級差與級距上改革，減稅力度不僅會更加明顯，減稅效果也能更趨公平。當然，如果再能盡快以家庭為單位征收個稅，并且建立個稅與經(jīng)濟運行情況的快速聯(lián)動機制，必然更容易讓人滿意。
      減稅要想讓民眾滿意，應該是看得見的減稅，能夠讓人直觀感受到效果，不能一邊減稅另一邊又增稅，甚至減稅優(yōu)惠全部被消化。
      此外，減稅不能以公共產(chǎn)品的供給減少作為代價。都說稅收是“取之于民，用之于民”，而現(xiàn)在的問題是取的嫌多，用的嫌少;將來要減少取得，如果同時也減少供給，充其量只能算零和博弈。公共產(chǎn)品和公共福利的稀缺，應是“十二五”期間“保民生”的重點領(lǐng)域，在減稅同時還應健全公共財政體系，減少一般性行政開支，增收國企紅利，從而讓減稅成為真正意義上的存在2011年河南省選調(diào)生考試申論熱點：“電視紅娘”的社會責任 【背景鏈接】
      近期相親類電視節(jié)目火爆屏幕，同時也受到了社會關(guān)注。近日，專家學者批評個別相親電視節(jié)目炫富拜金，公然挑戰(zhàn)社會的倫理尺度和道德底線;觀眾網(wǎng)友質(zhì)疑個別參與者公然造假，借嘉賓身份以出格言行撈取“名利”;主管部門國家廣電總局也正式下發(fā)《廣電總局關(guān)于進一步規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目的管理通知》及《廣電總局辦公廳關(guān)于加強情感故事類電視節(jié)目管理的通知》，對相親交友類 綜藝節(jié)目中造假、欺騙、攻擊等不良現(xiàn)象劃定紅線，上述種種，無疑讓一度風光無限的電視相親節(jié)目處于輿論的風口浪尖之上。在“后相親時代”，“電視紅娘”如何牽成姻緣紅線而不踩社會道德的警戒“紅線”，開始成為各衛(wèi)視節(jié)目組思考的焦點。
      【觀點】
      相親類節(jié)目之所以被社會各界集中“拷問”，顯然事出有因。
      當下剩男剩女成為人數(shù)最為龐大、需求最為強烈的交友群類，而電視媒體的快速、大面積傳播的特點會讓這種需求很容易得到滿足，真實交友需求就是節(jié)目的生命力。舉辦這樣的節(jié)目，根本目的應是相親交友，為未婚男女打造面對面交流的平臺。可縱觀前一段時間的個別相親類節(jié)目，已經(jīng)明顯偏離相親節(jié)目的本質(zhì)。在欄目舞臺上，相親交友只是手段，而借用這個平臺以出格言行“搏出位”，進而“名利雙收”才是目的。當前熒屏相親種種怪象可以歸結(jié)為“都是收視率惹的禍”。不少電視臺“開仗”于“相親”節(jié)目，爭奪惡拼收視率的“戰(zhàn)事”也頻頻升級。
      手段與目的的混淆與顛倒，“顛覆”了欄目的宗旨，也“突破”了社會的倫理尺度和道德底線。為了吸引眼球，沒有“話題”就千方百計“制造話題”，為了提高收視率，沒有“緋聞”就想方設(shè)法“制造緋聞”。在如此前提下，個人隱私、倫理尺度、道德底線統(tǒng)統(tǒng)都是可以被消遣甚至僭越的。個別相親類節(jié)目肆意踐踏弱勢群體的人格尊嚴，公然窺視個人隱私，竭力倡導炫富拜金理念。如此欄目，遭到公眾的質(zhì)疑和批評，自然也就不足為奇了。
      所謂愛之越深，責之越切。無論是主管部門出臺的嚴規(guī)，還是專家學者的質(zhì)疑批評，抑或是普通觀眾批評上的言辭激烈，其根本指向并非要“棒殺”相親節(jié)目而圖后快，而是期望能給已經(jīng)偏離正確航道的相親類節(jié)目“糾偏”，希冀欄目主辦者能夠加強自律，遏制收視率沖動，自覺凈化熒屏，還相親節(jié)目以本來面目。
      媒體自覺傳播先進文化，抵制惡俗之風，有利于自身的科學發(fā)展，也有利于相親欄目的可持續(xù)發(fā)展。相親節(jié)目前一段時間之所以出現(xiàn)偏差，有辦欄宗旨的問題，但恐怕更多的是短期利益考量因素在作怪。希望相關(guān)電視臺能認真從此次輿論的批評質(zhì)疑聲中汲取教訓，正確權(quán)衡短期利益和長遠利益，經(jīng)濟效益和社會責任之間的關(guān)系，冷靜思考各個欄目的未來發(fā)展路徑，主動揚棄物欲金錢觀，強化自身的社會擔當，自覺做先進文化的傳播者，道德主旋律的弘揚者，格調(diào)高雅的婚戀觀、價值觀的倡導者和追求者。
      媒體應建立道德評價和自律機制。娛樂節(jié)目如果一味盲目迎合市場需求，終將走向死胡同。規(guī)范、監(jiān)督，是保證節(jié)目良性發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)管理部門必須加強有效管理，社會各方力量也要參與監(jiān)督。此外，十分重要的一點，必須建立媒體的道德評價和自律機制。必須強化對媒體和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查、獎勵懲罰，糾正低俗化傾向，維護傳媒業(yè)的良好社會形象。
      電視作為公共平臺，不應該放大、縱容明顯不符合社會主義核心價值觀的思想和行為。不擇手段只求一夜成名、拜金炫富、道德觀是非感模糊等等，對社會和諧發(fā)展，以及青少年的健康成長，都是不利的。對于電視節(jié)目來說，收視率固然重要，但是，如果忽視了社會責任，那么，終歸走不遠?！?/p>
      2011年河南省選調(diào)生考試申論熱點：新一輪中國移民潮 新一輪中國”移民潮“
      2010年的中國社科院《全球安全與政治》報告顯示，中國正成為全球最大的移民輸出國，而投資移民熱也成為今年中國媒體熱議的話題。與中國上世紀70年代末80年代初的出國留學熱和上世紀90年代開始的技術(shù)移民熱不同，21世紀開始的投資移民熱的中國申請者們無意遷往移民國居住，他們只是希望更換公民身份并繼續(xù)留在中國生活。這批新移民群體主要由新富階層與知識精英構(gòu)成，他們大多是主流社會眼中的成功人士。
      ”投資移民潮“涌現(xiàn)
      據(jù)北京邁斯林專事美國投資移民業(yè)務的經(jīng)理孫路介紹，美國國土安全部最新官方數(shù)據(jù)顯示，美國收到EB-5簽證申請的全球人數(shù)在2006年為744名，2008年上升為1360名，2009年則提高到4218名，而今年估計將達到6300名左右，比去年增長約50%。孫路說：”投資移民在中國還是個很新的現(xiàn)象，其構(gòu)成原因在于社會經(jīng)過多年的財富積累，在經(jīng)濟上到達了一定程度。只有在這樣的前提下，投資移民潮才會出現(xiàn)，它是社會發(fā)展與財富積累之間發(fā)生的密切反應?！?/p>
      究竟誰才是投資移民的生力軍呢?VCE移民咨詢公司董事長何雁女士表示，她所接待的投資移民客戶基本上年收入都超過1000萬元人民幣，其中大部分是生意人。在她看來，一般到達這種收入水平的人群才會有實力又有信心決定投資移民。孫路的衡量標準則是：”從財務角度上來說，申請投資移民的客戶，在對于移民國要求的最低投資金額上，具有承擔商業(yè)風險的基礎(chǔ)?！?/p>
      除了部分穩(wěn)定客戶群體外，近幾年中國樓市的火爆使一部分人的房產(chǎn)投資獲得了很大收益。這部分人中有一批對投資移民持觀望態(tài)度的人，在手頭寬裕的前提下，最終下定決心加入投資移民的行列，這或許可以解釋為何從2008年開始，申請投資移民的中國人在數(shù)量上有了飛躍。
      普遍受到中國投資移民申請者青睞的國家是加拿大、美國和澳大利亞。何雁認為，在潛意識里，中國內(nèi)地的大部分人比較鐘愛大國，在他們看來，加拿大和美國是老牌發(fā)達國家，有嚴謹?shù)姆烧吆屯晟频母＠贫?，社會普遍富裕并且有華人基礎(chǔ)。而澳洲則因為移民投資費用低、環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜等原因也受到關(guān)注。對于同屬北美地區(qū)的美國和加拿大來說，政府對于移民政策的控制程度不同，導致每年移民流向有不同趨勢。
      ”子女教育“是主因
      對于投資移民選擇海外身份的目的，孫路和何雁均認為，”子女教育“是客戶選擇移民海外的最主要原因。
      孫先生提到，前來辦理投資移民業(yè)務的客戶，年紀普遍從35歲到55歲不等，基本上都已經(jīng)擁有家庭和子女。以他主管的美國市場為例，他們中的一部分人，其子女已經(jīng)在美國院校畢業(yè)，經(jīng)過實習期后，如果想要在美國正式工作，必須由當?shù)赜萌藛挝粠椭k理工作簽證，否則便無法順利工作。但同時，美國金融危機引起的大環(huán)境蕭條以及其他種種因素，致使外國人在辦理工作簽證上十分困難，想要在美國工作就會受到很多限制。許多有經(jīng)濟基礎(chǔ)的中國父母因此決定給子女投資一個美國身份，使他們能夠安心地在當?shù)刂\求未來發(fā)展。
      而另一部分人則為子女的留學費用算了一筆賬。海外留學所需要的學費、生活費及各項雜費與投資移民的費用基本持平，甚至有可能會更高;此外，留學費用是”只出不進“，根本沒有收回支出的可能性。然而通過”投資移民“這一途徑，不僅可以使子女有機會進入更好更頂尖的大學，如果投資眼光準，移民投資中的很大一部分錢在幾年之后還可以返還或者盈利，最終回到自己的錢包里，兩相權(quán)衡后這部分客戶會選擇投資移民。
      孫路說：”大部分中國人選擇投資移民，首先是為自己創(chuàng)造收益，其次是尋求內(nèi)心的安全感
      河南省選調(diào)生考試申論優(yōu)秀范文： 堅定不移地推進改革開放 堅定不移地推進改革開放
      胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中指出，改革開放，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進。這一科學論斷既是對我國29年來改革開放取得輝煌成就的充分肯定和高度評價，又是對我國在新時期、新階段更加堅定不移地推進改革開放的政治要求與莊嚴宣示。
      30年的發(fā)展、進步、繁榮、富強，雄辯地證明，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。
      正是改革開放，我國的社會生產(chǎn)力得到了極大的解放與發(fā)展。目前，我國GDP位列世界第四位，外貿(mào)進出口總額居世界第二位，國家外匯儲備居世界第一位，谷類、肉類、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品，鋼鐵、煤炭以及電視機、電腦等主要工業(yè)品產(chǎn)量均居世界第一位。高速的經(jīng)濟增長為中國特色社會主義打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
      也正是改革開放，我國基本實現(xiàn)了由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，各種體制機制更加充滿活力;基本形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局，實現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟體系向開放型經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)變。社會主義制度的優(yōu)越性得到了越來越充分的展示。
      但是，我們也要清醒地看到，29年過去了，我國并沒有走出社會主義初級階段，人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況并沒有根本改變;社會主義市場經(jīng)濟體制不夠完善，民主法制不夠健全，社會不公、貪污腐敗等問題仍然存在，社會主義制度還不夠成熟。解放和發(fā)展生產(chǎn)力與實現(xiàn)社會公平正義這兩大任務依然艱巨。進入新世紀、新階段，我們又面臨著新任務、新挑戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標要繼續(xù)為之努力，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大歷史課題必須盡快破題，多年來遺留積累下來的深層次矛盾、問題亟待協(xié)調(diào)化解。要鞏固改革開放29年來的成就，讓中國特色社會主義道路越走越寬廣，我們必須也只能更加堅定不移地推進改革開放。
      我們要通過進一步的改革開放，清醒認識經(jīng)濟全球化背景下對解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的新機遇、新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢下社會生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的過程中不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加全社會的物質(zhì)財富，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
      我們要通過進一步的改革開放，以解決體制性、機制性問題為重點，加強事關(guān)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，將近年來行之有效的政策措施制度化、法制化，不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。要改革行政管理體制、完善所有制結(jié)構(gòu)、推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，消除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的體制機制障礙;要進一步深化財稅、金融、價格等方面的改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，消除不利于貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制障礙;要切實做好就業(yè)、收入分配和社會保障制度改革，教育和衛(wèi)生體制改革，消除不利于構(gòu)建和諧社會的體制機制障礙，以切實建立與全面建設(shè)小康社會要求相適應的新的制度體制，等等。
      需要特別強調(diào)的是，我們在進一步推進改革開放的過程中，要確立起科學的改革開放觀。比如，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，是我們改革的大方向。這一點沒有錯，也不容動搖，但對于那些一方面以資源配置市場化為名，讓市場配置資源成為“權(quán)力變現(xiàn)”的捷徑，另一方面又以市場配置資源為借口，推卸在公共服務方面的責任與義務的所謂新瓶裝舊酒的“改革”，我們必須予以警惕，決不能因為改革目標與方向的正確，就忽視甚至回避在改革的一些具體路徑和具體行為中的問題。
      胡錦濤總書記曾強調(diào)指出：“要不失時機地推進改革，切實加大改革力度，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，同時注重提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾擁護和支持?！备母锝^不僅僅意味著對改革前的所作所為的改革，也意味著對改革本身一些做法的再改革。我們要本著深化改革、完善改革、促進改革的要求，自覺糾正改革中出現(xiàn)的一些不規(guī)范、不科學、不妥當?shù)淖龇?，把做錯的改正過來、做得不科學的科學起來、做得不規(guī)范的規(guī)范起來。這是保障我國下一步改革開放深入進行應該也必須堅持的態(tài)度 河南省選調(diào)生考試申論優(yōu)秀范文：深刻領(lǐng)會貫徹四個“堅定不移” 深刻領(lǐng)會貫徹四個“堅定不移”
      胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出了四個“堅定不移”，并指出，做到這四個堅定不移，對保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要。這是中國共產(chǎn)黨人堅持和發(fā)展中國特色社會主義的經(jīng)驗總結(jié)，充分表明當代中國共產(chǎn)黨人對走中國特色社會主義道路的認識更加深化，決心更加堅定，實踐更加自覺。
      --堅定不移地堅持解放思想，是走中國特色社會主義偉大道路的思想保證。
      解放思想是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。中國共產(chǎn)黨人在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的每一個關(guān)鍵時刻的每一個重大決策，都倡導并實踐著解放思想這一馬克思主義的精髓。在改革開放的進程中，堅持解放思想這一法寶，我們把思想從以階級斗爭為綱的錯誤觀念中解放出來，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線;堅持解放思想這一法寶，我們把思想從對計劃的崇拜和對市場的疑慮中解放出來，開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制;堅持解放思想這一法寶，中國特色社會主義道路越走越寬廣。
      今天，我們又站在了一個新的歷史起點上。新的發(fā)展、新的建設(shè)、新的實踐要求有新的理論指導。把握當代中國發(fā)展呈現(xiàn)的階段性特征，順應人民群眾的新期待，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持解放思想這一黨的思想路線的本質(zhì)要求，提出了科學發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果。科學發(fā)展觀極大地深化和豐富了對當代中國發(fā)展問題的認識，極大地發(fā)展了中國特色社會主義理論，為當代中國的發(fā)展提供了理論指南。
      --堅定不移地推進改革開放，是走中國特色社會主義偉大道路的強大動力。
      改革開放給中國特色社會主義帶來了進步、帶來了活力、帶來了繁榮。正是改革開放，我國的社會生產(chǎn)力得到了極大的解放與發(fā)展，為中國特色社會主義打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);也正是改革開放，各種體制機制更加充滿活力，社會主義制度的優(yōu)越性得到了越來越充分的展示。
      但是也要看到，我們現(xiàn)在仍然處在社會主義初級階段，解放和發(fā)展生產(chǎn)力與實現(xiàn)社會公平正義的任務依然艱巨。這就要求我們必須一如既往而且更加堅定不移地推進改革開放，進一步解放與發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加全社會的物質(zhì)財富;進一步進行制度變革與創(chuàng)新，消除阻礙科學發(fā)展和社會和諧的舊的制度體制，建立與全面建設(shè)小康社會要求相適應的新的制度體制。
      --堅定不移地落實科學發(fā)展與社會和諧，是走中國特色社會主義偉大道路的基本要求。
      發(fā)展對于當代中國的意義是毋庸置疑的。發(fā)展，也只有發(fā)展才造就了今日中國的進步與繁榮，我國目前社會中存在的大多數(shù)問題都需要、也只能通過發(fā)展去解決，但是如果發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展理念不科學，發(fā)展本身也可能帶來更大的問題。社會建設(shè)同樣如此。隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，中國社會深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。清一色、一刀切的社會管理模式越來越力不從心，兼顧、協(xié)調(diào)、包容的理念與思維越來越成為社會常態(tài)。
      要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào);要營造既充滿活力又安定有序的社會狀態(tài)，必須高舉公平正義的旗幟，通過共享改革發(fā)展的成果，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，最大限度地化解不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，使得各個社會階層與群體都能各盡其能、各得其所，和諧相處。
      --堅定不移地為全面建設(shè)小康社會奮斗，是走中國特色社會主義偉大道路的戰(zhàn)略目標。
      實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明和諧的社會主義國家，小康社會是必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段。因而在十六大上，全面建設(shè)小康社會成為了黨和國家到2020年的奮斗目標。
      全面建設(shè)小康社會是全國各族人民根本利益之所在。雖然我國已經(jīng)總體上實現(xiàn)小康，但我國現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我們必須從“總體”走向“全面”，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這就要堅定不移地為全面建設(shè)小康社會奮斗，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，下大力氣建設(shè)社會保障、國民教育、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，使全國人民的物質(zhì)生活、精神生活、政治權(quán)利和生存環(huán)境得到全面改善
      河南選調(diào)生考試申論熱點之如何讓“好爸爸”不敢以權(quán)謀私 如何讓“好爸爸”不敢以權(quán)謀私
      到2011年才畢業(yè)的在校大學生，竟然已經(jīng)被安排進了家鄉(xiāng)湖南省冷水江市財政局工資統(tǒng)發(fā)中心工作，享受事業(yè)編制，而且經(jīng)過了市委市政府相關(guān)領(lǐng)導的層層批示。這位大學生是湖南省冷水江市人事局原局長曹長清的兒子。據(jù)《山東商報》報道，冷水江市人事局一位副局長回應記者采訪時稱，冷水江市“確實有這么一個決定，就是照顧(各單位)一把手親屬子女工作”，并稱“如果這個事你們查還多的是”。
      近來，官二代世襲式就業(yè)被曝光的招數(shù)還有“量身招聘”、“蘿卜招聘”、“內(nèi)定招聘”等，對此進行分析批判的同時，有評論者指出，這些腐敗行為正在腐蝕著我們?yōu)橹畩^斗的“中國夢”。
      評判
      更可怕的是：通過了層層批示
      很佩服冷水江市干部的處事風格，對于這個雖然經(jīng)過領(lǐng)導層層批示，卻并“不好”形成文字材料的事情，人家回答記者的疑問時沒有躲躲閃閃，也沒有含糊其辭，而是一口就承認了下來。相比之下這要比一些地方又想做三陪又想立牌坊的強多了。由此也能看出人家的底氣--有市里的一二三把手親自簽字同意，從這個意義上講，他們這個行為不僅是“合理合法”的，也是“天經(jīng)地義”的。
      在以往新聞里曝出這樣的“官二代世襲”的案例時，大都是個別官員偷偷摸摸，瞞天過海或者弄虛作假，問題出來后也一個個嚇得抱頭鼠竄，生怕牽連到自己要受到嚴肅處理。而這次竟然是地方黨政一把手親自簽字放行，這就讓人費解了，難道國家相關(guān)政策和《公務員法》都是制定給老百姓遵照執(zhí)行的?《公務員法》也是“刑不上局長”?既然人事局局長的兒子能獲批，那么土地局、環(huán)保局、勞動局長的兒子自然也能通過。局長們的子女能夠“無條件”地當公務員，再高一級領(lǐng)導就自不必說了。因此，人事局副局長所說“如果這個事你們查還多的是”不是極有可能，而是已經(jīng)是這個地方的“慣例”了。
      官員通過“特批”成就“官二代世襲”的事情并不可怕，因為總還會有“見光死”。而這個通過了層層批示的“官二代世襲”就實在太可怕了，因為這樣的行為不僅踐踏了國家的政策和法律，更把一個地方政府的公信力敗壞殆盡。冷水江，冷的豈是一個地方的民心?更是傷了一個國家和法律的尊嚴。
      質(zhì)疑
      投好胎也是本事?
      一邊是萬千學子的求職艱難，另一邊是權(quán)貴子女的肥差無憂。云泥之別的背后，是從一出生就被定格了的差別人生。陽光下的“權(quán)為親所用”很可怕，因為它剝奪了人們的理想，讓人們感到無比的灰心，看不到前進的希望;更為可怕的是，當人性的弱點借助權(quán)力的失范被放大到極致，在“權(quán)為親所用”的榜樣作用下，“人不為己天誅地滅”必然成為社會的主流價值觀，社會將因此少去許多健康的活力，增加更多暴戾的痞氣。
      于是在我們的時代，權(quán)力崇拜、金錢崇拜之外，別樣的人生理想似乎越來越?jīng)]有了立足之地，以至于日漸成為一個迂腐的笑話。比如說，誰要再提“學好數(shù)理化，走遍天下都不怕”，是必定會被人恥笑的;“有個好老爸，走遍天下都不怕”，才是當代中國最為真實的寫照：怪異報名條件下專為一個人打造的公務員考試，領(lǐng)導層層批示下直接“關(guān)照解決”官二代就業(yè)......“我爸是李剛”的魔力能夠超越一切法則，公平的階層上升通道因此被堵塞無比，權(quán)貴的家族世襲制正在以各種方式大行其道。
      在決定個人命運的各種力量里，也許可以說“投胎是第一生產(chǎn)力”。投好了，享受超乎普通人的愜意人生是理所當然，因為“我爸是李剛”嘛;投壞了，你似乎也犯不著跟命慪氣，誰叫你爸不是李剛呢?某種意義上，陽光下的“權(quán)為親所用”，其實正是對這一“投胎規(guī)則”的堅決貫徹落實。因此，那些被曝光的個案，實在是可以“喊冤”的：大家都這么干，你唯獨眼紅我干什么，有本事你也投個好胎去啊......觀察
      如何讓“好爸爸”不敢以權(quán)謀私
      說實話，近年來不少地方一再上演的世襲丑劇已經(jīng)讓公眾麻木了，因為“學好數(shù)理化，走遍天下都不怕”的流行語早已被改成了“學好數(shù)理化，不如有個好爸爸”。但冷水江市“照顧(各單位)一把手親屬子女工作”的決定做得如此赤裸裸，還是超出了人們的承受底線。畢竟，以往的權(quán)力世襲還有塊遮羞布--至少表面上還維持公平正義，盡量做到不露馬腳，不貽人口實。但冷水江市的做法儼然是把機關(guān)事業(yè)單位當成了權(quán)力的家屬后院。在筆者看來，網(wǎng)友的發(fā)帖實際上是揭了權(quán)力世襲的老底。
      任何人都無法選擇自己的家庭出身。普通大學生因為出身普通已經(jīng)輸在起跑線上，“官二代”的就業(yè)世襲化，讓沒有背景的大學生占有的社會資源越來越少。這將會加大“讀書改變命運”的難度，或?qū)е滦碌摹白x書無用論”的回潮。
      在就業(yè)形勢嚴峻的當下，每一個就業(yè)崗位都充滿殘酷的競爭，本該對外公開招考的公共就業(yè)崗位，結(jié)果成了某些特權(quán)人物的自留地。這恐怕用“權(quán)力通吃”來解釋比較合適。冷水江市“官二代”的“入場”方式，無疑是對社會公平和法治精神的公然踐踏，是對“損所不足而奉所有余”的“馬太效應”的深刻詮釋。
      為每個人都提供盡可能平等的流動機會，是保證社會公平的重要機制。在開放的民主社會，任何一個階層的成員，都不應該“命中注定”要在父輩的身份和影子中繼承其角色，定位終生。我們必須要在制度和法律上有所作為，才能擺脫官二代就業(yè)背后的“馬太效應”魔咒，讓“好爸爸”們不能、也不敢為子女就業(yè)以權(quán)謀私，還市場一個公平的就業(yè)環(huán)境。
      延伸
      開放社會最大的敵人
      中國社科院一份名為《當代中國社會流動》研究報告表明，父輩具有社會資本的那些人比一般人更易于成為干部。在父親受教育程度這個自變量固定的情況下，干部子女成為干部的機會，是非干部子女的2倍多。可見，階層固化，已經(jīng)大面積地開始在我們身邊發(fā)作了。
      當家庭背景成為就業(yè)過程中一道不斷升高的“隱形門檻”，不僅會影響就業(yè)公平，更加劇了由社會底層向上流動的難度。社會學家波普諾指出，在各種分層體系中，人們從一種地位移向另一種地位的難易程度是不同的。相比較而言，在更為開放的社會里，人們能夠達到一種與他們的天賦、才能和愿望都能適得其所的地位。一個開放的社會可能并不是一個平等的社會。不平等的社會地位仍然存在，但這種地位基本上是由人們有無才能來決定、來安排。在一個相對封閉的社會里，美好生活拼的是爹媽，每個人都從出生，或在一定年齡，就被安排了一個地位。經(jīng)濟學中，有一個簡單的道理，商品只有通過流通，才能實現(xiàn)其價值。同樣，社會學認為，社會成員也只有通過流通，方可推動社會的開放和進步。
      回到事件本身，即便是湖南冷水江市人事局局長曹長清，為黨和國家兢兢業(yè)業(yè)做了一輩子貢獻。但是對他所謂向組織“最后的請求”，還是在法律上不能成立的。一旦如此，則是通過特權(quán)阻斷了其他社會成員上升的機會，破壞了制度與公平。一個開放的社會，有保護自由和弱者的制度，然而，階層固化的趨勢恰恰腐蝕著我們?yōu)橹畩^斗建設(shè)的“中國夢”，是開放社會最大的敵人。
      提醒
      警惕權(quán)力代際傳遞
      其實大眾早就猜測官員在安排子女進官場，因為官員子女進官場更容易，權(quán)力在代際傳遞早就是一種不可忽視的現(xiàn)實，只是沒想到冷水江市做得這么赤裸裸，這么肆無忌憚。
      當下的社會，“龍生龍、鳳生鳳”似乎已有苗頭，官二代、壟二代、富二代、窮二代、農(nóng)二代這些詞的流行，正是這種現(xiàn)象的生動總結(jié)。當官員的子女恒為官，壟斷企業(yè)的子女紛紛享受壟斷紅利，當社會上的優(yōu)勢職業(yè)在代際傳遞的時候，這個社會還有什么公平可言，還能讓人產(chǎn)生希望嗎?因此，要盡快想出辦法，防止權(quán)力以非常不公平的方式代際傳遞，打破官場這些不成文規(guī)則，這將事關(guān)社會公正，事關(guān)國家未來
      2011年河南選調(diào)生申論熱點預測：就業(yè)難
      一、問題背景：
      就業(yè)難已成為我國社會廣泛關(guān)注的一個問題，出現(xiàn)就業(yè)難的問題有以下幾個層面：
      第一個層面：從人類社會發(fā)展的一般規(guī)律來看，就業(yè)問題是許多國家進入工業(yè)化后面臨的共同難題。隨著農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明演變，社會生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)進步帶動生產(chǎn)力機械化自動化水平不斷提高。出現(xiàn)了機器排斥人，不可避免地造成勞動者失業(yè)問題。包括后工業(yè)化的一些國家也面臨勞動失業(yè)的問題。各國政府也都把就業(yè)問題當作一個非常重要的問題來對待。
      第二個層面：從我國的基本國情來看，我國是一個發(fā)展中的人口大國。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征突出，而且又處于體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)經(jīng)濟的歷史階段。這一基本國情和發(fā)展階段決定了我國在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中就業(yè)問題與其他國家相比將更為突出。
      第三個層面：金融危機進一步加劇了我國就業(yè)工作的困難，當前就業(yè)形勢尤為嚴峻。從國內(nèi)外形勢來看當前的金融危機已經(jīng)演變?yōu)槭澜缧缘木蜆I(yè)問題。經(jīng)濟發(fā)展是就業(yè)的火車頭，火車頭出了問題，勢必就影響就業(yè)。美國、歐洲、日本等發(fā)達國家失業(yè)率都達到了歷史新高。
      二、問題的主要表現(xiàn)
      就業(yè)供求缺口進一步增大。
      城市新增就業(yè)人數(shù)大幅下滑
      城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升，目前全國是4.2%，是三年來的最低水平。
      農(nóng)民工失去工作崗位的情況比較嚴重。
      企業(yè)崗位流失情況比較嚴重。
      三、對策
      關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：
      1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法
      任何政策的實施都必須依賴于法律的制定和完善，西方國家大力推行青年就業(yè)保障計劃的一個重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進大學生的順利就業(yè)，這從我國的具體情況來說是十分必要的。
      2、鼓勵高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層工作
      在理工農(nóng)醫(yī)等學科門類的畢業(yè)生中，農(nóng)學和醫(yī)學學生的就業(yè)形勢最嚴峻。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學生存在就業(yè)危機（就業(yè)率低于30%），僅有10%的學生就業(yè)供需平衡，而農(nóng)學、醫(yī)學專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)最急需的。因此，采取多種優(yōu)惠政策，如提高工資、提前晉職（定級）、給予較高額度的住房補貼和安家費、提供深造及發(fā)展機會、工作期滿自由流動等，吸引大學生到西部、農(nóng)村等最需要的地方工作，是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一個重要途徑。
      3、制定優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進行靈活就業(yè)
      我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之一。因此，對有意建立經(jīng)濟實體、轉(zhuǎn)化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府和高校應給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔保，幫助大學生找到啟動自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”，如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心共同合作設(shè)立了“上海市全國高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”，總金額達到了1500萬元。
      4、我國應不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制。
      整頓就業(yè)市場，將高校畢業(yè)生納入社會化工作體系，完善高等教育發(fā)展機制和畢業(yè)生就業(yè)工作機制，建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機構(gòu)和政府之間的協(xié)作，使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用，不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個好辦法。
      為實現(xiàn)以市場為導向，調(diào)節(jié)學校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，科學地指導畢業(yè)生就業(yè)，國家還必須盡快建立信息預警機制或大學生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學校和專業(yè)，圍繞大學生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質(zhì)量三個統(tǒng)計指標，運用數(shù)理統(tǒng)計學和計量經(jīng)濟學的理論與方法，建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型，從而提供了及時、完整、準確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學習和借鑒的。
      5、國家還應盡快建立高校畢業(yè)生社會服務體系。
      加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的管理和監(jiān)督，對以不實之詞、虛假信息吸引參展單位和學生的招聘會主辦單位和個人予以查處，對各類畢業(yè)生招聘會予以引導、規(guī)范，改善招聘會的軟硬件環(huán)境，提高招聘會質(zhì)量。畢業(yè)生們呼喚針對市場細分的、小型的、建立常設(shè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場，為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月，北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務的常設(shè)市場，深受畢業(yè)生的歡迎，一批暫未就業(yè)的大學生就在這里找到了工作。
      申論熱點：社會保障建設(shè)
      一、理論解讀
      加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。健全社會救助體系。做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。
      ——十七大報告
      二、兩會點擊
      正在召開的兩會傳遞出強烈的信號：一定要使人民群眾期盼的“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟、困有所助”的美好愿景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。在此次兩會召開過程中，對社會保障建設(shè)進行了全面規(guī)劃和統(tǒng)籌考慮，力爭制度建設(shè)實現(xiàn)突破性進展，惠及民生，溫暖更多顆心靈，不斷滿足人民新期待，并提出加快社會保障體系建設(shè)、加大財政投入力度、提高參保人員待遇水平„„等一系列措施，推動社會保障建設(shè)更加健康良性發(fā)展。
      三、熱點預測
      (一)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的意義
      第一，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不僅是以人為本理念的重要體現(xiàn)。社會保障事業(yè)能夠有效保障人民群眾在遇到年老、失業(yè)、患病、工傷、生育等問題時不受大的影響，為人民群眾的生存和發(fā)展保駕護航，與人民群眾的基本需要和切身利益直接相關(guān)，體現(xiàn)了以人為本的要求。
      第二，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，是維護社會公平正義、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的迫切需要。社會保障制度具有調(diào)節(jié)收入的再分配功能，充分發(fā)揮這一功能能夠彌補市場的失靈和缺陷，有效調(diào)節(jié)中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標準，適當縮小社會成員、城鄉(xiāng)之間的收入差距，讓全體人民都能分享改革發(fā)展的成果。
      第三，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，也是保持社會和諧穩(wěn)定的必然要求。完善的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，能夠為城鄉(xiāng)勞動者提供各種風險保障，幫助他們消除和抵御各種市場風險，避免和緩解因生活缺乏基本保障而引發(fā)的矛盾和沖突，從而維護社會的穩(wěn)定和諧。
      (二)當前我國社會保障發(fā)展中存在的問題
      第一，社會閥蓋面小。我國雖然相繼建立了針對城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的一系列社會保障制度，但是不少保障制度剛剛起步，覆蓋范圍小，覆蓋率不高。
      第二，社會保障水平低。我國社會保障支出站GDP的比重只有6%左右，與發(fā)達國家20%的水平相距甚遠。財政社會保障支出比例只有12%左右，也遠低于發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家。由此造成群眾享受的保障待遇偏低，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例只有30%左右，城鄉(xiāng)低保標準總體偏低等。
      第三，社會保障制度不健全。與一些發(fā)達國家相比，我國在社會保障方面的立法還不夠健全，制度建設(shè)還不夠完善。一方面，該建立的制度尚未完全建立。致使社會保障領(lǐng)域的很多工作因沒有法律規(guī)范而存在著無法可依的現(xiàn)象。另一方面，該統(tǒng)一的制度也未完全統(tǒng)一。導致社會保障關(guān)系在不同地區(qū)之間的接續(xù)、轉(zhuǎn)移阻礙重重。
      (三)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的對策
      第一，適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，不斷擴大社會保障覆蓋范圍。我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。要建立健全各項保險制度，對城鄉(xiāng)各類群體做出符合其就業(yè)狀況和收入特點的制度安排。當前的重點是要加快健全農(nóng)村社會保障體系，當務之急是抓緊出臺農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見，盡快啟動全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。
      第二，適應人口老齡化迅速發(fā)展的要求，建立社會保障可持續(xù)發(fā)展的長效機制。當前中國正面臨著人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，應對這一挑戰(zhàn)，要在做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點的基礎(chǔ)上，適時在全國普遍推開，真正發(fā)揮統(tǒng)賬結(jié)合、部分積累的制度優(yōu)勢，努力實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。同時，抓緊研究制定投資運營管理辦法，努力實現(xiàn)基金的安全完整和保值增值。
      第三，適應依法行政的要求，加強社會保障法制建設(shè)。社會保障作為通過國家立法強制實施的社會經(jīng)濟制度，必須有完善的法律法規(guī)作保障。當前，重點是加快社會保險立法步伐，研究制定基本養(yǎng)老保險條例、社會保障基金監(jiān)督與管理條例等配套法規(guī)，建立健全社會保險的法律體系。
      第四，適應社會保障體系發(fā)展的要求，加大財政對社會保障的投入。社會保障離不開財政支持。要建立社會保障預算，逐步加大財政對社會保障的投入，使社會保障支出比例達到20%左右。要通過財政轉(zhuǎn)移支付支持中西部地區(qū)的社會保障制度建設(shè)。特別要加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政投入，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障差距，實現(xiàn)公共財政均等化，不斷提高城鄉(xiāng)社會保障水平。
      第四篇：山東選調(diào)生村官考試熱點
      山東選調(diào)生村官考試熱點：山東棗莊大學生村官李浩帶村民傳承魯班技藝
      魯班鎖，也叫八卦鎖、孔明鎖、六子聯(lián)方，它起源于中國古代建筑中的榫卯結(jié)構(gòu)，是中國傳統(tǒng)的智力玩具。魯班鎖、魯班球相傳由春秋戰(zhàn)國時期木匠魯班發(fā)明并因此得名。傳說春秋時代魯國工匠魯班為了測試兒子是否聰明，用6根木條制作一件可拼可拆的玩具，叫兒子拆開。兒子忙碌了一夜，終于拆開了，這種玩
      具后人就稱作魯班鎖。
      魯班鎖的種類很多，玩法也不同。最常見的是由六根內(nèi)部有槽的長方體木條，按橫豎立三方向各兩根凹凸相對咬合一起，形成一個內(nèi)部卯榫相嵌的結(jié)構(gòu)體，魯班球則是由六塊半圓形木塊組成。魯班鎖的條棍相互穿插在一起，成為一個穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，不會散開。魯班鎖的一些條棍中有凹去的空間，因此當它們穿插在一起時，它們的整體結(jié)構(gòu)的中間是實心的。通常會有一根完整的條棍要最后一個插進結(jié)構(gòu)，使其穩(wěn)定，因而“鎖”住結(jié)構(gòu)，這個條棍也叫“鎖棍”。將一個魯班鎖打開比較容易，但是要將它們插和起來則需要一定的空間思維能力和足夠的耐心。
      滕州是魯班故里，也是魯班鎖在民間流傳最為廣泛的地區(qū)，上到七、八十歲的老人，下到五、六歲的孩子都玩過這個智力玩具。2009年級索鎮(zhèn)的大學生村官李浩開始帶領(lǐng)村民制作魯班鎖，他們挨門挨戶的請教村里的老木匠，學校里的老教師，從他們那里學習到了二十多種魯班鎖的構(gòu)造。如今他們開發(fā)了50多個品種的魯班鎖，有方的，圓的，三角的、菱形的，遠銷曲阜、泰安、濟南、青島、北京、上海，及日本，歐洲等地。
      2014年山東選調(diào)生村官試培訓班請訪問簡章：
      山東卓博教育2014年山東選調(diào)生村官考試培訓班報班咨詢熱線：0531-88026601 88026609。
      標簽：山東選調(diào)生村官考試熱點
      第五篇：2014選調(diào)生申論熱點：電視問政
      http://ha.huatu.com 2014選調(diào)生申論熱點：電視問政
      河南公務員考試群 166909202  2014年河南選調(diào)生考試于4月12日進行，有效備考已經(jīng)成為各位考生當下的重中之重。對于申論這門科目來說，很多考生盲目的積累熱點，以為知道一些熱點問題就能百戰(zhàn)不殆。在考場上看到似曾相識的熱點問題也心花怒放，但是該是不會做的題目還是不會。因此，華圖教育考試研究中心將時下的熱點以模擬題的形式展現(xiàn)出來，并對其加以分析、論述，希望對考生拓展思路有所幫助。
      【關(guān)鍵詞】
      電視問政 “考試” 直播 緊張尷尬
      【背景鏈接】
      1.“城管局負責人，您能不能給在場居民一個承諾，什么時候能移走這座渣土山?”
      “我們盡快吧，盡快在下個月以內(nèi)吧?！?/p>
      “下個月以內(nèi)還算盡快啊?”
      “本月以內(nèi)，本月以內(nèi)?！?/p>
      “本月以內(nèi)只有幾天了哦?”
      “一周以內(nèi)?！?/p>
      這邊主持人帶領(lǐng)觀眾逼問，那邊官員疲于閃躲、退讓，被逼到角落，擠出最終答復，現(xiàn)場多數(shù)觀眾舉綠色笑臉牌認可，主持人引掌鼓勵官員通過“考試”。
      一塊直播屏上，這樣的“麻辣”場面平均每隔十幾分鐘就會出現(xiàn)一次。這個夏天，“電視問政”是江城武漢市民晚餐桌上的鴨脖子，嚼著麻辣，吃著過癮。由市委書記阮成發(fā)指定在8點檔黃金時段播出，5集“電視問政”的收視率超過了日播電視劇的3倍，甚至有平面媒體記者在現(xiàn)場觀看后激動落淚。而隨著互聯(lián)網(wǎng)上高清視頻的推出，中央級媒體紛至沓來，“電視問政”之風大有席卷全國之勢。
      2.宋志雄把“電視問政”比作一場考試，考題未知，考綱公開;考題泄露，考官失敗。官員提前“打招呼了解情況”無果，只能平時做好功課，當然也有人選擇考前加碼，比如組
      http://ha.huatu.com 建龐大的團隊，舉辦模擬問政等。面對刺耳的問題、主持人的追問和嘉賓的諫言，官員的緊張尷尬寫在臉上，語無倫次會引來嘲笑，回避問題會招致不滿，并通過直播被無限放大。
      【考點分析】
      模擬題：談談你對現(xiàn)階段實行的電視問政的看法。
      參考解析：
      1、電視問政是新生事物，其出現(xiàn)既有合理的一面，又有其背后隱藏的弊端，我們應該全面、系統(tǒng)的看待。
      2、電視問政是政府工作方式的創(chuàng)新，執(zhí)政為民、政務公開的體現(xiàn)，不僅可以督促相關(guān)部門改進工作作風，推動政府開放包容，督促公務員換位思考，提高辦事效率，同時也是群眾利益訴求表達渠道多元化的體現(xiàn)。
      3、但是電視問政也存在著一些弊端：(1)選擇曝光問題的標準未能涉及體制層面，只在淺層次表面問題徘徊;(2)內(nèi)容選擇過于單一，很少涉及百姓最關(guān)心的話題;(3)問政效果只停留于起到警示作用，未能挖掘出問題的本質(zhì)根源。
      4、電視問政固然可以很大程度上提高政府部門的辦事效率，但許多事情并非馬上就辦那么簡單。我們應該(1)從種種現(xiàn)象背后發(fā)現(xiàn)體制、機制、觀念、文化等原因，尋找從根本上解決問題的辦法;(2)增設(shè)教育、醫(yī)療等百姓關(guān)心的內(nèi)容，讓節(jié)目更接地氣;(3)提供多層次、多渠道、多元化的公眾參與方式。
       
      
    
      

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