第一篇：在市紀(jì)委全會(huì)述廉評(píng)議會(huì)上的發(fā)言

述廉報(bào)告

市規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 賀永春

（2011年10月）

根據(jù)組織安排，2008年12月我由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)調(diào)任市規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。任職以來(lái)，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫懈怠，始終牢記市委和廣大干部群眾加快富民強(qiáng)市的殷切期望，認(rèn)真履行“班長(zhǎng)”的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，以執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤政廉政，盡心盡力為懷化城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)做了一些工作，取得了一定成績(jī)。我局先后被授予全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市人大工作評(píng)議滿意單位，我本人年度考核連年評(píng)為優(yōu)秀，并被授予全省規(guī)劃系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號(hào)和選舉為省規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事、專業(yè)技術(shù)委員會(huì)副主任。作為這次述廉評(píng)議的對(duì)象，這是組織對(duì)我們工作的檢查和考驗(yàn)，更是對(duì)我個(gè)人的關(guān)愛(ài)和幫助。對(duì)照述廉評(píng)議七項(xiàng)內(nèi)容，下面我就個(gè)人履行崗位職責(zé)和廉潔從政情況向市紀(jì)委全會(huì)匯報(bào)，敬請(qǐng)審議！

一、堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)，全力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

兩年多來(lái)，我緊緊圍繞市委、市政府“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力抓好規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃執(zhí)法和縣鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作，取得良好成效。一是規(guī)劃編制有新進(jìn)展。2008年以來(lái)，根據(jù)

“擴(kuò)容提質(zhì)、完善功能、靚河納山、生態(tài)和諧”的總體要求，初步完善了以城市總體規(guī)劃、城市總體設(shè)計(jì)、“大懷化”組合城鎮(zhèn)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、各組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃、30多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及重點(diǎn)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的規(guī)劃體系。二是規(guī)劃管理有新舉措。建立了“一個(gè)規(guī)則、一項(xiàng)規(guī)定、十個(gè)程序”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系?！耙粋€(gè)規(guī)則”即規(guī)劃方案的技術(shù)審查、規(guī)委會(huì)審議和行政許可例會(huì)工作規(guī)則；“一項(xiàng)規(guī)定”即《懷化市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，填補(bǔ)了我市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的空白；“十個(gè)程序”規(guī)定了規(guī)劃審批、許可、執(zhí)法的流程。并依托“電子一張圖”的規(guī)劃信息管理平臺(tái)，實(shí)施了以組團(tuán)為單位的模塊化管理，把一個(gè)項(xiàng)目審批需找?guī)讉€(gè)科室簡(jiǎn)化到一個(gè)科室受理直至發(fā)證，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃行政許可程序，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，有效杜絕了辦事拖拉、敷衍塞責(zé)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。今年8月，按照市委部署，進(jìn)一步提出城市規(guī)劃精細(xì)化管理和推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的思路，起草了《推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的意見(jiàn)》和《推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化實(shí)施辦法》。通過(guò)創(chuàng)新思維，建章立制，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。三是規(guī)劃執(zhí)法有新突破。執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法方式進(jìn)一步優(yōu)化。近三年查處違規(guī)建筑94個(gè)，拆除17個(gè)，拆除面積約2.4萬(wàn)平方米。其中 2010年對(duì)某小區(qū)違規(guī)建設(shè)住宅樓約4500平方米實(shí)施整棟拆除，有效遏制了違規(guī)建設(shè)的蔓延勢(shì)頭。四是縣

鄉(xiāng)指導(dǎo)有新起色。近三年，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）先后啟動(dòng)了縣城總規(guī)修編；全市87個(gè)建制鎮(zhèn)，已有43個(gè)建制鎮(zhèn)編制了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）完成了村莊布局規(guī)劃和516個(gè)村莊整治規(guī)劃，受到省建設(shè)廳好評(píng)。

二、堅(jiān)持以身作則，帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。組織上安排我到規(guī)劃局長(zhǎng)這個(gè)重要位臵工作以來(lái)，我始終牢記信任和重托，堅(jiān)守紀(jì)律，嚴(yán)守底線，始終以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂患之心對(duì)待自己的一思一念，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對(duì)待自己的一言一行，以“夙夜在公、寢食不安”的公仆之心對(duì)待自己的一職一責(zé)。在執(zhí)行政治紀(jì)律方面：堅(jiān)持把嚴(yán)格政治紀(jì)律放在工作首位，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持講大局、顧大局、謀大局，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。在執(zhí)行組織人事紀(jì)律方面：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組、行政一班人，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“靠德才坐位子、憑實(shí)績(jī)論英雄”的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，按照程序把好民主推薦、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)，把一批有本事，能干事的年輕干部選拔到局領(lǐng)導(dǎo)崗位。截至目前，共提拔科級(jí)

干部2人，調(diào)整使用干部11人，不僅符合干部人事調(diào)整有關(guān)規(guī)定要求，而且得到了全局干部職工的一致認(rèn)可。任職期間，提拔干部或向市委推薦干部，都嚴(yán)格按照選拔任用干部的程序進(jìn)行，沒(méi)有違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的行為。在執(zhí)行財(cái)政工作紀(jì)律方面：嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”制度，明確由副職領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)，重大開(kāi)支項(xiàng)目堅(jiān)持黨組集體研究，實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)了厲行節(jié)約及公共節(jié)能的具體措施，嚴(yán)格控制日常性支出，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各項(xiàng)支出經(jīng)費(fèi)得到了較好控制。今年1-9月，我局 “三公”經(jīng)費(fèi)同比下降2%。在執(zhí)行群眾工作紀(jì)律方面：規(guī)劃局工作不僅專業(yè)性強(qiáng)，而且政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾的切身利益。我把基層和群眾滿意作為工作目標(biāo)來(lái)追求，盡力為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、快辦事。一方面，我堅(jiān)持群眾工作路線，經(jīng)常深入基層，深入群眾，洞悉民情，聽(tīng)取民意，撰寫的《城中村改造及村民安臵調(diào)查》、《城市規(guī)劃區(qū)土地利用情況調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研文章，對(duì)拆遷群眾安臵提出有針對(duì)性的建議，為上級(jí)科學(xué)決策、保障群眾利益提供了依據(jù)。堅(jiān)持開(kāi)門接訪，做到熱情接待，認(rèn)真研究和答復(fù)來(lái)訪群眾提出的問(wèn)題，對(duì)一時(shí)解決不了或不能解決的，也耐心細(xì)致地做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解。另一方面，加強(qiáng)群眾工作紀(jì)律方面的監(jiān)督，對(duì)于我局個(gè)別工作人員索、卡、拿，違反群眾工作紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決制止。在執(zhí)行民主

集中制方面：我在帶好班、領(lǐng)好頭的同時(shí)，堅(jiān)持講黨性，講團(tuán)結(jié)，講民主，進(jìn)一步完善了議事決策規(guī)則，在重大問(wèn)題的決策和實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持集體討論決定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的原則，做到盤子大家端、決策集體定，總攬不包攬、放手不撒手、信任不放任，積極支持班子成員創(chuàng)造性地搞好分管工作。同時(shí)，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，主動(dòng)與班子成員交流溝通，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，做到責(zé)任面前不推卸，榮譽(yù)面前不爭(zhēng)功，大事講原則，小事講風(fēng)格，充分發(fā)揮班子的集體作用。

三、堅(jiān)持廉潔從政，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任

廉潔是從政之本。我不斷繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持從高要求自己，從嚴(yán)約束自己，帶頭清正廉潔，始終保持黨員干部的本色。本人廉潔自律情況：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批等方面的各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持不在家里接待同事和與工作有關(guān)的客人，沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為本人、配偶、子女及其他親屬、身邊工作人員謀取利益的行為。本人及配偶、本人及配偶的父母沒(méi)有辦理婚喪喜慶事宜；本人及配偶、子女沒(méi)有收受單位和個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。本人沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體兼職，沒(méi)有在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所投資入股或占干股。公務(wù)消費(fèi)情況：本人在公務(wù)消費(fèi)方面一向主張的是勤儉節(jié)約，從不大吃大喝，也沒(méi)有參與過(guò)高消費(fèi)

娛樂(lè)活動(dòng)。在公務(wù)用車使用方面，嚴(yán)格按照公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定配備，本人公務(wù)用車是2009年3月購(gòu)買的一臺(tái)豐田越野車，排氣量為2.7L，價(jià)格39.5萬(wàn)元，沒(méi)有使用過(guò)軍牌。本人按照規(guī)定配備使用辦公用房1間38平方米，沒(méi)有重新裝修，也沒(méi)有添臵辦公用品。本人公務(wù)出差開(kāi)會(huì)主要在國(guó)內(nèi)，沒(méi)有因公出國(guó)（境）過(guò)。個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)：按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，現(xiàn)在如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)：本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)有兩處，一處在在水一方小區(qū)，建筑面積約160平方米；一處在原鶴城區(qū)院內(nèi)，建筑面積約80平方米，為1995年單位房改房。配偶米麗，在中方縣財(cái)政局工作，擔(dān)任副股長(zhǎng)職務(wù)，兒子賀睿，現(xiàn)在英國(guó)留學(xué)。本人沒(méi)有持有因私出國(guó)境證件，也無(wú)因私出國(guó)境的行為。

我在嚴(yán)格自律的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有違反《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的情況發(fā)生。一是抓了廉政機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。年初，局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，以責(zé)任書(shū)的形式逐一分解到各科室、二級(jí)單位。并建立起了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管紀(jì)檢監(jiān)察副職專抓，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)外進(jìn)行了廉政公開(kāi)承諾，并將廉政公開(kāi)承諾發(fā)布在規(guī)劃信息網(wǎng)上，自覺(jué)接受廣大市民和社會(huì)各界的監(jiān)

督。二是抓了懲防體系建設(shè)。首先是在規(guī)劃審批制度上推行每周五例會(huì)制度，打造“陽(yáng)光規(guī)劃”，從源頭上防止暗箱操作、腐敗滋生，進(jìn)一步提高了規(guī)劃決策的科學(xué)性和透明度；其次是取消技術(shù)審查評(píng)審費(fèi)，杜絕竣工驗(yàn)收收受紅包。2009年11月20日，我與班子成員商議并作出決定，今后凡市規(guī)劃委員會(huì)、技術(shù)審查專家勞務(wù)費(fèi)由信息中心承擔(dān)，局屬與會(huì)人員一律不得領(lǐng)取任何評(píng)審費(fèi)。工程竣工驗(yàn)收必須按職能落實(shí)到位，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，任何參加人員不得收受紅包，否則以商業(yè)賄賂查處；第三是紀(jì)檢監(jiān)察室全程介入規(guī)劃管理。重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃編制、技術(shù)評(píng)審、測(cè)繪放線、審批發(fā)證和批后管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了效能監(jiān)察；第四是規(guī)范工作制度。建立健全了規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)、規(guī)委會(huì)方案預(yù)審和評(píng)審、規(guī)委會(huì)專家技術(shù)審查、建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理、規(guī)劃批后違法建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法公示、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定等制度。三是抓了廉政警示教育。通過(guò)組織黨員干部重溫入黨誓詞、上黨課、案例分析、集中觀看警示教育專題片、到懷化監(jiān)獄接受警示教育等活動(dòng)，提高了廣大干部職工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕的能力。在科級(jí)干部中推行了季度廉政談話和年度述職述廉制度，先后對(duì)5名新提拔的科級(jí)干部、16名科室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼

心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法”、“樹(shù)三氣(和氣、朝氣、正氣)精神、建和諧團(tuán)隊(duì)”等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上工作匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予充分的評(píng)議，我將虛心聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，并以此為動(dòng)力，克服不足，更好地履行職責(zé)。借此機(jī)會(huì)，向一直以來(lái)關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠(chéng)摯的謝意！

兩年多來(lái)，我時(shí)時(shí)處處以工作為重，不怕勞累，加班加點(diǎn)，殫精竭慮，盡心盡責(zé)做了一些工作，但與上級(jí)黨委和人民群眾的要求還有一定差距。比如應(yīng)酬多，學(xué)習(xí)少；有時(shí)情緒急燥，批評(píng)同志不顧情面；自身素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展的要求還有差距。在廉潔自律上，自己還未能更好地嚴(yán)格要求自己，一是從節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)的角度出發(fā)，偶而有公車私駕現(xiàn)象；二是礙于情面，參加了一些不涉及原則性問(wèn)題的吃請(qǐng)活動(dòng)；三是對(duì)親朋好友送的一些價(jià)值不大農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)，礙于情面未能當(dāng)面拒絕。對(duì)這些不足和缺點(diǎn)，我一定會(huì)努力改進(jìn)。

第二篇：縣委書(shū)記市紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉報(bào)告

縣委書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上的述責(zé)述廉報(bào)告 目錄 一、堅(jiān)持知?jiǎng)荻鵀椋瑝簩?shí)主體責(zé)任不松勁......................................................2

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ...............................................................................................2

二是強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí) ...............................................................................................2

三是嚴(yán)格督查考核 ...............................................................................................3

二、堅(jiān)持守好陣地，履行第一責(zé)任不動(dòng)搖 ......................................................3

一是帶頭示范 .......................................................................................................3

二是教育監(jiān)督 .......................................................................................................4

三是支持執(zhí)紀(jì) .......................................................................................................4

三、堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)守為官底線不懈怠 ......................................................4

一是嚴(yán)守政 Z 紀(jì)律和政 Z 規(guī)矩..........................................................................5

二是認(rèn)真踐行中央 X 項(xiàng) X 定要求.....................................................................5

三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定 ......................................................................5

各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)作述責(zé)述廉報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。

一、堅(jiān)持知?jiǎng)荻鵀?，壓?shí)主體責(zé)任不松勁 縣委清醒認(rèn)識(shí)到，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，落實(shí)好黨委主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，牽好了“牛鼻子”，就能做到綱舉目張。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)、事業(yè)有為與清廉為政并舉并重，先后組織召開(kāi) X 次縣委常 W 會(huì)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)工作，X 次召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”精神，專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)）就落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任交心談心，修訂完善《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，分層分類明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單。

二是強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí) 選好用好干部，對(duì)照好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，完善考核考察辦法，整改消化超職數(shù)配備干部，選人用人公信度不斷提高。大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn) XX 項(xiàng)專項(xiàng)整治，共查處違反中央 X 項(xiàng) X 定精神問(wèn)

題 XX 起、處理 XX 人，居全市前列。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全縣立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案數(shù)及處分人數(shù)分別同比增長(zhǎng) XX%，XX%，XX%、XX%，其中查處鄉(xiāng)科級(jí)干部 XX 人，移送司法機(jī)關(guān)XX 人。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，大幅度精減行政審批事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目。健全完善公務(wù)接待、項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付、干部選任、財(cái)務(wù)管理等制度 XX 項(xiàng)，照章辦事、依規(guī)用權(quán)漸成新常態(tài)。

三是 嚴(yán)格督查考核 縣委常委認(rèn)真落實(shí)“X 崗 X 責(zé)”，按分管聯(lián)系范圍約談 XX 家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。印發(fā)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任工作專用筆記本，定期檢查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位黨委（黨組）書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)）履行“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)情況。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)帶隊(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查、考核，將責(zé)任制考核結(jié)果作為評(píng)先表彰、“一票否決”的硬指標(biāo)。

二、堅(jiān)持守好陣地，履行第一責(zé)任不動(dòng)搖 始終堅(jiān)守“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的政 Z 定力，當(dāng)好引領(lǐng)者、踐行者和推動(dòng)者。

一是帶頭示范

認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話和有關(guān)文件精神，帶頭講廉政黨課。在全縣公開(kāi)并踐行“兩個(gè)帶頭”承諾，即凡是要求黨員干部做到的，我?guī)ь^做到；凡是要求黨員干部不做的，我?guī)ь^不做。專題調(diào)研了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況，帶隊(duì)開(kāi)展責(zé)任制考核檢查，做到重要工作親自部暑、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二是教育監(jiān)督 逐一與縣委常委，人大、政協(xié)主職，法檢“兩長(zhǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行主體責(zé)任約談，全面掌握其思想動(dòng)向和工作動(dòng)態(tài)，督促落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，對(duì)群眾意見(jiàn)大的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的干部進(jìn)行工作約談，共約談干部 XX 人次。

三是支持執(zhí)紀(jì) 全力支持紀(jì)委開(kāi)展工作，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，遴選 XX名干部充實(shí)紀(jì)委“一線”隊(duì)伍，現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占總?cè)藬?shù)的 XX%。全力保障執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，辦公設(shè)備、辦案裝備全面得到保證。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件等工作，響亮提出“XX 反腐敗無(wú)禁區(qū)”，為紀(jì)委履行職責(zé)助威鼓勁、撐腰壯膽。

三、堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)守為官底線不懈怠

在工作和生活中，我嚴(yán)守黨的紀(jì)律，始終按照“清廉為官，事業(yè)有為”要求，嚴(yán)格管好自己、家屬和身邊工作人員。

一是嚴(yán)守政 政 Z 紀(jì)律 和政 政 Z 規(guī)矩 嚴(yán)格遵守黨的政 Z 紀(jì)律和政 Z 規(guī)矩，在思想上、行動(dòng)上與黨 X央、市委市政府保持高度一致；嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政 Z生活準(zhǔn)則辦事，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持末位表態(tài)制度，不搞“一支筆”、“一言堂”，不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作，不違規(guī)選拔任用干部，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。

央 二是認(rèn)真踐行中央 X 項(xiàng) 項(xiàng) X 定 定 要求 帶頭深入基層訪貧問(wèn)苦，走遍全縣 XX 的村（社區(qū)）和所有的規(guī)模企業(yè)，幫助解決問(wèn)題 XXX 個(gè)。乘坐的車輛是前任留下來(lái)的公務(wù)用車，無(wú)公車私用現(xiàn)象。辦公室面積符合有關(guān)規(guī)定，未進(jìn)行公款豪華裝修。公務(wù)接待一般安排在機(jī)關(guān)食堂。出差按標(biāo)準(zhǔn)住宿。未接受任何單位和個(gè)人的禮金、禮品。不出入各類營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所，不參加任何形式的低級(jí)趣味娛樂(lè)活動(dòng)。

定 三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定 沒(méi)有利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、為其他單位輸送利益、為配偶和子女及其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為。不接受單

位除“一把手”之外的人匯報(bào)工作，不允許任何人登門拜訪，有事情都在辦公室談。平時(shí)事事處處，自我要求都努力做到先于、高于、嚴(yán)于一般干部，樹(shù)立“廉生威”的典范，更好地履行“兩個(gè)責(zé)任”，凈化一方政 Z 生態(tài)。

下一步，我將帶領(lǐng)縣委一班人，認(rèn)真貫徹這次全會(huì)精神，從三個(gè)方面狠下功夫，力爭(zhēng)主體責(zé)任既落地生根，又開(kāi)花結(jié)果：一是繼續(xù)加大督促檢查力度。著力抓好書(shū)記帶頭、班子成員落實(shí)，通過(guò)約談、簽字背書(shū)、整改銷號(hào)等方式，做到有黨組織的地方、有書(shū)記的單位就要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕主體責(zé)任盲區(qū)。二是嚴(yán)格執(zhí)行市委“三個(gè)暫行辦法”。嚴(yán)格按要求開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核結(jié)果、作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、選任、管理結(jié)合起來(lái)。三是加大“X 案 X 查”力度。落實(shí)具體過(guò)硬措施，實(shí)施最嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保主體責(zé)任真正上肩，構(gòu)建全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。

述職完畢，請(qǐng)各位委員評(píng)議！

第三篇：市紀(jì)委全會(huì)講話

同志們：

春節(jié)前夕，中央和省委相繼召開(kāi)了十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)。我們今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)和落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以及這兩個(gè)會(huì)議精神，安排部署今年全市反腐倡廉建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)工作。剛才，XX同志代表市紀(jì)委所作的工作報(bào)告，會(huì)前已經(jīng)征求了市委常委、市紀(jì)委委員的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真

抓好落實(shí)。下面，圍繞如何抓好今年我市的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局大勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，都擺上更加突出的位置，工作力度越來(lái)越大，震懾作用越來(lái)越強(qiáng)，叫好的人越來(lái)越多。特別是在前不久召開(kāi)的十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，總書(shū)記對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、主要任務(wù)、深化改革、嚴(yán)明組織紀(jì)律等，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求部署上來(lái)。

第一，要清醒認(rèn)識(shí)黨中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心。黨的十八大報(bào)告指出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。對(duì)反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了空前的高度。習(xí)總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在‘?！?、‘長(zhǎng)’二字，要堅(jiān)定決心，堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅。要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)懲治腐敗，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息?！痹谑藢弥屑o(jì)委三次全會(huì)上，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“在懲治腐敗問(wèn)題上，中央態(tài)度是堅(jiān)決的。要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)必須保持，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一個(gè)。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！边@些表明，黨中央反對(duì)腐敗的態(tài)度和決心是一貫的、堅(jiān)決的，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，更加從嚴(yán)要求自己。

第二，要真正看清治腐力度越來(lái)越大的勢(shì)頭。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中央掀起的反腐浪潮一浪高過(guò)一浪，出臺(tái)的廉政新規(guī)一條接著一條，被查處的腐敗分子一個(gè)接著一個(gè)，得到群眾的衷心擁護(hù)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17.2萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬(wàn)人，分別比2012年增長(zhǎng)11.2%、13.3%。其中縣處級(jí)干部1477人，地廳級(jí)干部54人，省部級(jí)以上干部19人。我們計(jì)算一下，平均每天有4名縣處級(jí)干部被查處，不到一周就有一名地廳級(jí)干部被處理，平均每?jī)蓚€(gè)月有3名省部級(jí)以上高官落馬。而且節(jié)奏之快、密度之高歷史罕見(jiàn)，有的官員不法行為剛剛在媒體上曝光就被免職，有的剛被舉報(bào)就被調(diào)查，有的今天還在飯桌上一起吃飯明天就被雙規(guī)。特別是去年12月出現(xiàn)了“井噴”，有6位省部級(jí)高官被查處，創(chuàng)月落馬省部級(jí)高官歷史之最。今后，查處腐敗的力度還會(huì)進(jìn)一步加大，對(duì)此我們一定要特別注意，時(shí)刻提醒自己“手莫伸，伸手必被捉”，始終心存敬畏，切不可心存僥幸。

第三，要深刻理解以深化改革推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新部署。近些年，雖然我們國(guó)家反腐倡廉建設(shè)取得了很大成績(jī)，但也存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，比如查辦腐敗案件受到的牽制比較多，同級(jí)監(jiān)督忌諱比較多，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，歸根到底這些都是體制機(jī)制方面的問(wèn)題，需要通過(guò)改革加以破解。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提出了許多改革辦法，強(qiáng)調(diào)“改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能；推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主?！痹谑藢弥屑o(jì)委三次全會(huì)上，總書(shū)記再一次對(duì)以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)完善反腐敗體制機(jī)制，理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，重點(diǎn)解決大家都在一口鍋里吃飯很難監(jiān)督別人的問(wèn)題等。我們一定要深刻理解和把握中央這些新的部署，切實(shí)運(yùn)用改革的思維和辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第四，要全面領(lǐng)會(huì)增強(qiáng)政治和組織紀(jì)律性的要求。習(xí)總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律問(wèn)題，指出“對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定的立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽(tīng)

之任之、置身事外，”并引用了毛主席“路線是王道，紀(jì)律是霸道”的說(shuō)法。在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律問(wèn)題，指出“干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破，遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。所說(shuō)的黨性，就是站在什么立場(chǎng)看事、說(shuō)

事、辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對(duì)問(wèn)題突出的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究責(zé)任。”憲魁書(shū)記在省紀(jì)委全會(huì)上也指出，我們省一些黨員干部違反組織紀(jì)律比較突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織沒(méi)有一點(diǎn)敬畏之心，出省出國(guó)前不請(qǐng)示不報(bào)告，到處周游，直到出事了，才知道人在哪里。我們必須把紀(jì)律作為硬約束，規(guī)規(guī)矩矩地遵守紀(jì)律而不能越雷池半步。

二、突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃以及省里的實(shí)施意見(jiàn)，從實(shí)際出發(fā)制定我市的實(shí)施辦法，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度和懲處并重的懲防體系。

第一，要切實(shí)筑牢思想防線。要做到手上不去貪，最根本的還是腦子里不想貪，為此抓好廉政教育至關(guān)重要。要抓好正面引導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地用焦裕祿、蘭輝等優(yōu)秀干部的模范行為，以及“感動(dòng)中國(guó)十大人物”等的先進(jìn)事跡，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔從政教育，激發(fā)正能量，感染黨員干部心靈，引導(dǎo)大家主動(dòng)向他們看齊。要強(qiáng)化反面警示。中紀(jì)委、省紀(jì)委以及我們市紀(jì)委，每年都要查處大量的腐敗案件，有的已經(jīng)制成了反腐教育專題片。要利用這些活生生的案例，教育我們的領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取前車之鑒，切實(shí)算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬和健康賬，牢記有邊界才有空間，有底線才有自由，自覺(jué)做到盡責(zé)、感恩、知足、畏權(quán)、遵規(guī)，始終保持高尚的精神追求和道德情操、極強(qiáng)的廉政定力。讓大家明白這個(gè)道理，僅僅擁有錢財(cái)不是真正的擁有，擁有不義之財(cái)更算不上擁有，真正的擁有是在法律和道德的框架內(nèi)擁有自由工作的舞臺(tái)和幸福和睦的生活，在思想上筑牢貪腐會(huì)毀掉一切的觀念，這才是最重要的。

第二，要經(jīng)常拽拽袖子、扯扯耳朵。習(xí)總書(shū)記指出，一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個(gè)重要原因是組織在其出現(xiàn)違法違紀(jì)的小錯(cuò)時(shí)，提醒不夠、批評(píng)教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。冰凍三尺非一日之寒，小洞不補(bǔ)大洞受苦，許多腐敗分子并不是一下子就到了不可救藥的程度，而是一步一步蛻變的。許多案例告訴我們，嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。過(guò)去我也常想，一個(gè)干部成長(zhǎng)起來(lái)確實(shí)很不容易，小來(lái)小去的錯(cuò)誤能過(guò)去就算了，現(xiàn)在看這是不對(duì)的。XX書(shū)記指出，“今天給你一個(gè)黨內(nèi)警告，是防止明天把你開(kāi)除黨籍；今天給你一個(gè)降職或免職，是防止明天把你開(kāi)除公職；今天給你一個(gè)嚴(yán)肅處理，是防止明天讓你身陷牢獄?！闭f(shuō)得非常直白而深刻。要堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，通過(guò)談話、誡勉、函詢、教育等方式“提提醒”、打打“預(yù)防針”，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止“溫水煮蛙”、養(yǎng)疽為患。紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意從信訪舉報(bào)、社會(huì)輿論和涉案人員反映的問(wèn)題等多種渠道收集線索，對(duì)個(gè)別身上有些小毛病、犯了小錯(cuò)誤的干部，早診斷、早配藥，讓他們驚出一身冷汗并立即改正，絕不能等到病入膏肓?xí)r再出手，那時(shí)什么都晚了。今年春節(jié)期間，市委要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過(guò)年，不收禮、不送禮、不占公家便宜、不奢侈浪費(fèi)，我了解整個(gè)春節(jié)期間多數(shù)同志都很守規(guī)矩，今后要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，人人都要這樣做，天天都要這樣做。

第三，要注重健全完善廉政制度。憲魁書(shū)記指出“現(xiàn)在我們的制度還不完善，籠子雖然很大，但縫隙和漏洞也很大，或者前后沒(méi)有門，對(duì)權(quán)力也沒(méi)有什么制約和監(jiān)督，如同牛欄關(guān)貓，來(lái)去自由?！币龅筋I(lǐng)導(dǎo)干部不能腐，最根本的還是靠完善的制度、健全的體制加以規(guī)范制約。新加坡之所以成為世界上最廉潔的國(guó)家，重要原因之一是他們制定了嚴(yán)格細(xì)致的廉潔從政制度，并真正落到實(shí)處。我們必須把制度的籠子扎密扎牢，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)去。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是讓制度有用、夠用、管用。要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，突出在建設(shè)工程招投標(biāo)、煤礦資源整合與安全監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、保障性住房分配、各種費(fèi)用減免、公務(wù)員考錄、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、教育收費(fèi)、審批事項(xiàng)等領(lǐng)域，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)變化、家庭重大事項(xiàng)報(bào)告、子女就業(yè)、婚喪喜慶等事情，建立起完善的制度體系。紀(jì)檢部門要抓緊列出擬制定的制度清單，逐一落實(shí)起草責(zé)任，盡早形成并發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大制度落實(shí)檢查力度，從嚴(yán)查處那些視制度為兒戲、不落實(shí)制度的人和事。

第四，要堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，最直接有效的辦法是以鐵的手腕使其“不敢腐”。建國(guó)初期，毛主席在處決紅小鬼出身的貪污犯劉青山和張子善時(shí)說(shuō)，嚴(yán)懲這兩個(gè)人，就是要挽救兩百個(gè)、兩千個(gè)、兩萬(wàn)個(gè)干部，并強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)要是搞腐敗的一套，我毛澤東就割誰(shuí)的腦袋，我毛澤東要是腐敗，人民就割我的腦袋。”我們只有嚴(yán)懲腐敗分子，發(fā)揮震懾作用，才能警示更多的人，挽救更多的人。要嚴(yán)厲查辦案件，按照中央“老虎、蒼蠅一起打”的要求，既要查大又要查小，既要嚴(yán)厲查處發(fā)生在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的腐敗案件，也不放過(guò)社區(qū)村屯等基層腐敗現(xiàn)象；既要盯住重點(diǎn)和要害部門，也不放過(guò)那些不太顯眼的單位。不管是權(quán)錢交易等腐敗大案，還是公車私用、公款吃喝旅游、追求奢靡享受等“四風(fēng)”問(wèn)題，只要發(fā)現(xiàn)一起就從嚴(yán)查處一起。各級(jí)黨委要旗幟鮮明地為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撐腰作主，支持其查辦大案要案，嚴(yán)厲查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，特別是侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件，并按程序及時(shí)上報(bào)上級(jí)紀(jì)委。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決查辦案件，不是要和什么人過(guò)不去，而是要嚴(yán)肅法紀(jì)。如果你先同黨和人民過(guò)不去，同黨紀(jì)國(guó)法過(guò)不去，而我們不講原則讓你過(guò)去了，黨和人民、黨紀(jì)國(guó)法是不會(huì)答應(yīng)的。對(duì)腐敗分子的寬容就是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的踐踏，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講黨性、講原則，誰(shuí)也不得為腐敗分子開(kāi)脫說(shuō)情，誰(shuí)都不許干擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常辦案。

三、堅(jiān)持不懈地反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)

干部作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)是緊密相聯(lián)的。要抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，著力解決突出問(wèn)題，持之以恒地把反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)引向更深層次。

第一，要注重從細(xì)節(jié)小事入手。一些作風(fēng)問(wèn)題，看似很小，但積累起來(lái)就是大事，不解決就會(huì)釀成大禍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級(jí)干部，就是栽倒在一頓飯、一次公車私用上。去年以來(lái)中央先后出臺(tái)了一系列轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)定，比如，禁止公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品、禁止公款贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮、禁止中秋送月餅、禁止到私人會(huì)所活動(dòng)等，所涉及的大都是一些吃、住、行等日常小事。目前全國(guó)上下干部作風(fēng)之所以有了較大轉(zhuǎn)變，就是因?yàn)橹醒胱サ眉?xì)、抓得實(shí)，并嚴(yán)格進(jìn)行懲治。我們一定要按照習(xí)總書(shū)記“抓作風(fēng)就要積小勝為大勝，不以惡小而為之，不以善小而不為”等要求，從大處著眼，小處入手，努力把作風(fēng)建設(shè)的網(wǎng)織嚴(yán)織密、事做實(shí)做好。反對(duì)形式主義要從安排工作與實(shí)際結(jié)合得不緊，沒(méi)有針對(duì)性，不具體，或者雖然有的放矢，但就是不能逐條抓好落實(shí)，說(shuō)完講完就算了事等入手。反對(duì)官僚主義要從工作時(shí)間炒股、玩游戲，對(duì)上吹吹拍拍、對(duì)下吆五喝六，服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，話難聽(tīng)、事難辦，很少深入基層、不了解基層實(shí)際情況等入手。反對(duì)享樂(lè)主義要從不愿意到困難地方接觸群眾、不愿意到復(fù)雜的地方幫助群眾解決問(wèn)題等入手。反對(duì)奢靡之風(fēng)要從公車超標(biāo)、公車私用，公款宴請(qǐng)、贈(zèng)送收受禮品禮金，婚喪喜慶大操大辦，接待超標(biāo)，出入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所等入手。細(xì)節(jié)小事抓好了，大的社會(huì)風(fēng)氣自然就會(huì)好轉(zhuǎn)起來(lái)。

第二，要集中開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。去年以來(lái)，我們從實(shí)際出發(fā)，按照省委查擺問(wèn)題省市同步的要求，集中整治了“六多六少”問(wèn)題，收到了積極的成效，要繼續(xù)向深層次推進(jìn)。同時(shí)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，以及群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治大氣和水源等環(huán)境污染問(wèn)題，整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，整治教育“三亂”問(wèn)題，整治地方煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，整治棄管樓物業(yè)管理問(wèn)題，整治“小金庫(kù)”問(wèn)題，整治為基層服務(wù)不到位問(wèn)題，整治信訪積案問(wèn)題。要以戰(zhàn)線為單位，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)牽頭，抓緊制定整治工作方案，明確整治的重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限和質(zhì)量要求、推進(jìn)方法步驟，以及牽頭單位、配合單位等，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，讓群眾盡快看到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在變化。

第三，要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)載體創(chuàng)新。繼續(xù)完善民情懇談會(huì)制度，擴(kuò)大懇談范圍，增加懇談?lì)l次，重在解決問(wèn)題。要深化“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”和“農(nóng)事村辦、企事廠辦、居民事社區(qū)辦”活動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容，聯(lián)企具體聯(lián)什么、如何幫助解決制約問(wèn)題，包區(qū)包什么、怎么包，助村具體幫助做點(diǎn)什么，幫戶要幫到什么程度；“三辦”活動(dòng)涉及到哪些部門，都有哪些事，多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)接一次，等等，都要明確具體，這件事今后要由市委、市政府兩個(gè)秘書(shū)長(zhǎng)牽頭抓督辦、抓落實(shí)，并形成翔實(shí)的大事記，做好考核督辦和檢查評(píng)比。各單位要結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，還可以根據(jù)實(shí)際需要，因地制宜地設(shè)計(jì)靈活有效的服務(wù)平臺(tái)。

第四，促進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。要抓好制度清理，由法制辦牽頭，對(duì)各單位、各領(lǐng)域不適應(yīng)發(fā)展需要的制度進(jìn)行全面清理。要抓好制度完善，近幾年我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上先后制定了不少制度規(guī)定，也正在發(fā)揮作用，要根據(jù)條件的變化和群眾的需要，及時(shí)調(diào)整完善，使之更有時(shí)代感，更符合群眾需要。要抓好制度創(chuàng)新，特別是針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整改之后由教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)，制定出具體管用的制度。當(dāng)前，要抓緊在調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層積極性，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面，研究制定切實(shí)可行的意見(jiàn)。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過(guò)，更不能放縱。”我們要深刻理解總書(shū)記的要求，認(rèn)真制定實(shí)施市委關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見(jiàn)，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

第一，要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們?cè)谡畏较?、政治立?chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，遵守政治紀(jì)律是遵守其它全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，總的說(shuō)就是要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威，保持高度一致。我們每名黨員都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，嚴(yán)格依章辦事。要始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省委、市委保持高度一致，特別是在大是大非面前一定要頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致、表里如一，講真話、講實(shí)話、講心里話。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，不得打折扣、做選擇、搞變通，不得發(fā)表同組織決定相違背的言論，不得編造和傳播“政治笑話”，不得口無(wú)遮攔地瞎說(shuō)亂講，更不能傳一些沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的瞎話閑話，紀(jì)委在這方面要抓反面典型。

第二，要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律。習(xí)總書(shū)記指出，“一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性?！蔽覀兠恳晃稽h員干部都要自覺(jué)強(qiáng)化組織意識(shí)，堅(jiān)持在黨愛(ài)黨、在黨為黨、在黨憂黨，時(shí)刻不忘自己是黨的一員、組織的一員，忠誠(chéng)于組織、服務(wù)于組織。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”。要強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度，總書(shū)記講“在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部合不合格的試金石”，各單位和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示的一定要請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)報(bào)告的一定要報(bào)告。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市最近出臺(tái)的外出請(qǐng)假制度，不能我行我素、任意散漫。要分清組織意圖和個(gè)人意圖，不能把組織的事與個(gè)人的事混淆起來(lái)，應(yīng)當(dāng)由組織出面的不要以個(gè)人名義出面，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人出面的不要借用組織的名義。按照習(xí)總書(shū)記的要求，“黨內(nèi)不能存在人身依附關(guān)系，干部是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣，上級(jí)對(duì)下級(jí)不能頤指氣使，下級(jí)對(duì)上級(jí)也不能無(wú)原則的服從盡忠”，我們領(lǐng)導(dǎo)干部在集體內(nèi)不能拉幫結(jié)伙，不能培植所謂的親信。對(duì)中央和省委、市委的決策部署，各級(jí)黨組織必須不講任何價(jià)錢、不打任何折扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)，并自覺(jué)向市委報(bào)告工作落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。按照習(xí)總書(shū)記的要求，“對(duì)違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定，個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，對(duì)在黨內(nèi)搞非組織活動(dòng)，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度的，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時(shí)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分?！?/p>

第三，要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。習(xí)總書(shū)記指出“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！笔∥瘧椏龝?shū)記強(qiáng)調(diào)“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律是滋生腐敗的溫床。不論是哪條戰(zhàn)線、哪個(gè)行業(yè)，大都存在私設(shè)賬外賬、小金庫(kù)和大量挪用專項(xiàng)資金問(wèn)題，特別是掌握資源管理權(quán)力的行業(yè)和部門，問(wèn)題更為突出。”憲魁書(shū)記還舉了省內(nèi)某大學(xué)校長(zhǎng)，竟然把3000萬(wàn)元的假發(fā)票簽字入賬等例子。類似的問(wèn)題，在我們市也不能說(shuō)一點(diǎn)沒(méi)有。今年要由紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門牽頭，組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理行動(dòng)，并在全市開(kāi)展一次對(duì)各類專項(xiàng)資金使用情況的全面監(jiān)督檢查，保證資金合理支出。各單位要抓緊開(kāi)展自查自糾，看一看本單位有沒(méi)有“小金庫(kù)”，有沒(méi)有賬外賬等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，如果有要抓緊自己整改，沒(méi)有的要引以為戒。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大財(cái)務(wù)公開(kāi)的范圍，廣泛接受來(lái)自各個(gè)方面的監(jiān)督。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)總書(shū)記指出，不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第一，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任。省委XX書(shū)記強(qiáng)調(diào)，確保我省黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，最重要、最關(guān)鍵、最根本的一條，就是強(qiáng)化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委的主體責(zé)任。黨委的主體責(zé)任主要就是習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的五條，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好表率。各級(jí)黨委要更加重視反腐倡廉建設(shè)，真正與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常聽(tīng)取職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，分析研究并及時(shí)解決具體問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)案件要親自督辦。要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“一畝三分兒地”，誰(shuí)的責(zé)任田里出了問(wèn)題就要追究誰(shuí)。

第二，要落靠紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有不可替代的重要職責(zé)，一定要切實(shí)履行好，既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。要重點(diǎn)督促各級(jí)黨委履行主體責(zé)任，督促各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)談話告誡。要針對(duì)實(shí)權(quán)單位、關(guān)鍵部門和重要崗位，經(jīng)常進(jìn)行廉政提醒，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。按照習(xí)總書(shū)記“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等”的要求，對(duì)于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，出現(xiàn)影響比較大的腐敗案件，和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方和單位，也要追究監(jiān)督者的責(zé)任。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等新要求，著力改革紀(jì)檢監(jiān)察工作的體制機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際制定我們市《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實(shí)施意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革等手段，深入推進(jìn)全市反腐倡廉工作。要按照上級(jí)的要求，規(guī)范全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是實(shí)權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”的職責(zé)權(quán)限，對(duì)每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)干部具有哪些權(quán)力、如何行使權(quán)力，承擔(dān)哪些責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任，都要明確具體、一目了然。要抓緊制定全市各單位權(quán)力運(yùn)行清單和流程圖，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何秉公用權(quán)，包括每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，都要明確具體、有章可循，從機(jī)制上保證公正用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)，紀(jì)委今年要抓好試點(diǎn)。同時(shí)，著眼解決問(wèn)題，積極推進(jìn)廉政教育、案件查辦、責(zé)任追究、源頭防腐等環(huán)節(jié)改革。

第四，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。打鐵還須自身硬，要監(jiān)督別人，首先自己要一身正氣；要查處別人，首先自己要一塵不染。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)紀(jì)檢事業(yè)，提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格廉潔自律，敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)聲，不能看見(jiàn)問(wèn)題了卻裝做看不見(jiàn)，不能充當(dāng)老好人，更不能以案謀私。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)自身隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造出一支過(guò)硬隊(duì)伍。各級(jí)黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們健康成長(zhǎng)和開(kāi)展工作撐腰作主、當(dāng)好后盾、提供條件。同時(shí)，要把那些政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍中來(lái)。

同志們，中央和省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高要求，群眾對(duì)建設(shè)廉潔政治充滿期待。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以為政清廉取信于民，以秉公用權(quán)贏得人心，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升、民生改善、社會(huì)和諧營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第四篇：市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書(shū)記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實(shí)，開(kāi)展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察5項(xiàng)，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬(wàn)元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個(gè)，關(guān)閉粘土磚廠611個(gè)。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過(guò)工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jī)效”主題教育取得明顯成效。全市各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實(shí)、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹(shù)立八個(gè)方面新風(fēng)正氣的要求，推動(dòng)主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個(gè)共性問(wèn)題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時(shí)，積極開(kāi)展奢侈浪費(fèi)行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，查糾小金庫(kù)21個(gè)，上繳財(cái)政資金1400萬(wàn)元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺(tái)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬(wàn)元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進(jìn)一步加大。全市各級(jí)紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級(jí)干部12人、鄉(xiāng)科級(jí)干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗有序推進(jìn)。國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)一步落實(shí)，政府采購(gòu)金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)302項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對(duì)2個(gè)縣區(qū)、4個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視檢查。有9個(gè)縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺(tái)了市委委員、市紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動(dòng)，大力推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)；對(duì)涉企行政性、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真治理；積極落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問(wèn)題86個(gè)。行政服務(wù)中心開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動(dòng)，辦事效率進(jìn)一步提高；全年查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬(wàn)元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開(kāi)展主題教育，促進(jìn)了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進(jìn)了民主集中制建設(shè)；出臺(tái)了一系列管理制度，促進(jìn)了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開(kāi)。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開(kāi)創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問(wèn)題深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中損害群眾利益的問(wèn)題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶兌現(xiàn)房屋的問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開(kāi)展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開(kāi)設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書(shū)，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹(shù)立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問(wèn)題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問(wèn)責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺(jué)落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面開(kāi)展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開(kāi)制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開(kāi)、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問(wèn)題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開(kāi)展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹(shù)立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺(tái)的工作意見(jiàn)，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過(guò)程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開(kāi)展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶裰敢?，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書(shū)記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過(guò)工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬(wàn)元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開(kāi)創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問(wèn)題深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中損害群眾利益的問(wèn)題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶兌現(xiàn)房屋的問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開(kāi)展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開(kāi)設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書(shū)，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹(shù)立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問(wèn)題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問(wèn)責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺(jué)落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面開(kāi)展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開(kāi)制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開(kāi)、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問(wèn)題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開(kāi)展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹(shù)立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺(tái)的工作意見(jiàn)，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過(guò)程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開(kāi)展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶裰敢?，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！