第一篇：市委書記xxx在市紀(jì)委二次全會

市委書記xxx在市紀(jì)委二次全會 暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2012年2月7日）

剛才，xx同志代表市紀(jì)委常委會作了工作報告，總結(jié)了2011年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2012年的工作任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，扎實開展反腐倡廉教育，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推動市委決策部署落實，保持了反腐倡廉建設(shè)的良好態(tài)勢，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要政治保證作用。在此，我代表市委對辛勤工作在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，就進(jìn)一步做好新一年全市反腐倡廉工作，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性

在今年1月10日召開的中央紀(jì)委七次全會上，胡錦濤同志深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，指出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。就xx而言，當(dāng)前我市正處于推進(jìn)跨越發(fā)展、強(qiáng)勢崛起、全面振興的關(guān)鍵時期，能否抓住機(jī)遇、勇往直前，如期實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于有一支干事、成事、不出事的干部隊伍，在于有一個風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作保證。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，目前，我們反腐倡廉制度建設(shè)還不夠完善，制度執(zhí)行力需進(jìn)一步加強(qiáng)；機(jī)關(guān)作風(fēng)方面還存在突出問題，極個別領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔問題仍然存在；行政不作為、行政亂作為、“三亂”等問題依然突出，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問題時有發(fā)生。這說明，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，反腐倡廉是當(dāng)前必須緊緊抓在手上的嚴(yán)肅政治任務(wù)。腐敗問題是很復(fù)雜的問題，有社會的、歷史的、文化的、政治的等多種因素，既是一個社會現(xiàn)象，又是一個歷史現(xiàn)象。解決腐敗問題，從思想深處首先要解決好欲望問題。老子在《道德經(jīng)》中講到“罪莫大于可欲，禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”，就是告誡我們，最大的罪過就是貪欲，最大的禍害就是不知足，最大的過失就是一心算計著索取。“揣而銳之、不可長保，富貴而驕、自遺其咎”，就是說鋒芒過于顯露了，銳勢就難以保持長久，富貴而且驕橫，就自己種下了禍根。沖虛不盈、虛懷若谷，才能無窮盡的發(fā)展。一切禍害都來自于欲望和貪心不足。人皆有欲，無論從哲學(xué)上，還是從社會學(xué)上、生理學(xué)上講，生存的欲望、生活的欲望、發(fā)展的欲望，這些都是不可否認(rèn)的，也是無可厚非的，但欲望太大、太高肯定要壞事。權(quán)利欲、財利欲、名利欲、色利欲一定要看得淡些、再淡些，要求寡些、再寡些。人生一世，草木一秋，過的清靜些、坦然些、自由些、安穩(wěn)些，比什么都好，自己給自己套上權(quán)利名色的枷鎖，到頭來身子被身外之物所累，苦苦掙扎，煙消云散，何苦呢？回到政治上，從政德上講，就是世界觀改造的問題，政治很復(fù)雜，政務(wù)很繁雜，一個人的知識和本領(lǐng)都是有限的，而社會事務(wù)是無限的，有許多東西我們不了解、不掌握。對我們共產(chǎn)黨的干部來說，要牢記胡錦濤總書記反復(fù)告誡全黨的肺腑之言，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，走好自己的人生路，走好自己的為政路。因此，我們的各級黨員干部要切實強(qiáng)化宗旨意識，努力注重提高“三種認(rèn)識”：一要切實提高廉潔自律無小事的認(rèn)識，從大處著眼，從細(xì)微處做起，從日常抓起，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；二要切實提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)也是愛護(hù)干部的認(rèn)識，忠言逆耳利于行、良藥苦口利于病,做到警鐘常常響、監(jiān)管處處在、查處分外嚴(yán)；三要切實提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣有政績的認(rèn)識，切實擔(dān)負(fù)起抓業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)的雙重責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，與經(jīng)濟(jì)工作、本職工作同安排共部署，確保我們的干部既能干事，又能成事，更不出事，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效，服務(wù)于凌源經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2011年，我市經(jīng)濟(jì)形勢整體向好，一般財政預(yù)算收入突破10億元，財政支出突破20億元，超過了xx縣。但較之建x和北x一般財政預(yù)算收入分別突破18億元、15億元的情況，以及財政支出遠(yuǎn)超我們的實際，我們的壓力仍然很大。因此，大家應(yīng)該時刻保持責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力推動xx經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展。2012年，隨著青年客車項目簽約落地，寶力集團(tuán)項目洽談不斷深入，低品味鐵、特鋼和化工項目加緊推進(jìn)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢將更加向好，必將迎來凌源項目建設(shè)的新高潮。

二、抓好反腐倡廉建設(shè)重點任務(wù)的落實

根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，2012年，我們要抓住教育、制度、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對黨委政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅定政治立場和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對違反政治紀(jì)律行為的查處力度。一個政黨、一個組織要把人團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，形成統(tǒng)一的意志，形成戰(zhàn)斗的力量，除了理論武裝、思想教育、制度程序，更重要的是要有鐵的紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是勝利的保障，個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，這是全黨的最高紀(jì)律，也是最大原則，黨內(nèi)任何人、任何組織都必須堅決執(zhí)行。黨的章程對黨員干部都有十分明確的紀(jì)律規(guī)定，我們要用黨的紀(jì)律規(guī)范約束自己的言行，按照黨的要求做人做事，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，隨時糾正查處違紀(jì)行為，把問題解決在萌芽狀態(tài)，只有這樣，才能無往而不勝。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對擬提拔干部的廉政考察，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要重點圍繞市五屆黨代會二次會議、市五屆人大五次會議精神以及市委、市政府重要決策部署的落實，抓好監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)廉政教育，大力推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出針對性和實效性，繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。面向各級黨組織和全社會，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，將宣傳教育延伸到工作和生活的各個領(lǐng)域、各個層面，在全社會形成講究誠信、崇尚廉潔、尊重法紀(jì)的社會文化環(huán)境。要以落實廉政準(zhǔn)則為重點，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報制度，始終將自己的言行置于黨組織的管理之中、紀(jì)律的約束之中和群眾的監(jiān)督之中，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，永葆清廉品行。

（三）抓好監(jiān)督查辦，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要繼續(xù)完善機(jī)制制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，積極拓寬監(jiān)督渠道，不斷提高監(jiān)督實效，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，繼續(xù)加大查辦案件力度，旗幟鮮明地反對腐敗，進(jìn)一步形成反腐倡廉的強(qiáng)大威攝力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大反腐倡廉制度落實力度，努力從源頭上防治腐敗。認(rèn)真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，完善村級組織民主監(jiān)督機(jī)制，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）加大治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，繼續(xù)開展專項治理，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、房屋征占、政府采購等活動謀取私利的問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金禮品和借婚喪嫁娶等斂財?shù)膯栴}，堅決遏制奢侈浪費(fèi)行為，整頓和糾正各類不良風(fēng)氣。要深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，堅決查處與民爭利、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等行為，確保權(quán)力陽光運(yùn)行，確保各項惠民政策不折不扣地兌現(xiàn)到群眾手中。要暢通群眾利益訴求渠道，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（五）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。深入落實《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實施意見》，以實現(xiàn)“執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理投訴零缺位”為切入點，掀起新一輪軟環(huán)境建設(shè)熱潮。要嚴(yán)格落實行政審批“兩集中兩到位”制度，進(jìn)一步完善市公共行政服務(wù)中心功能。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實解決機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、庸碌無為、貪圖享樂等問題。近年來，群眾和企業(yè)對軟環(huán)境建設(shè)意見最大的就是有些部門不作為、不干事。群眾和企業(yè)有了事情不知道找哪個部門解決，你推過來、我送過去。特別是一些比較敏感的問題，誰都怕沾惹，像躲瘟神似的，躲來躲去、推來推去，久而久之，群眾和企業(yè)對政府失去了信任，造成怨氣沖天，民憤積聚。我們的黨員干部一定要做群眾的公仆、企業(yè)家的朋友，要君子之交淡如水、朋友之情重如山。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，緊緊盯住各類涉軟重要部門和要害崗位，一旦發(fā)現(xiàn)破壞軟環(huán)境的人和事，無論哪個部門，無論哪個人，都要依法依紀(jì)嚴(yán)懲不貸，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，切實營造政令暢通、廉潔高效、和諧穩(wěn)定的政務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真研究，不斷改進(jìn)軟環(huán)境評價體系和機(jī)制，保證評價的客觀性和公正性。

（六）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部良好形象。一直以來，我們都在強(qiáng)調(diào)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)問題，可以說，當(dāng)前我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)總體上是好的，但在一些干部身上仍然存在著“浮”、“庸”、“懶”、“畏”、“奢”等不良習(xí)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部不能怕作難，不能怕矛盾，不能怕吃苦，也不能怕受累。干事沒有不吃苦的，沒有不作難的。我們極個別干部想位置、爭位置，可以說是精于算計，舍得下功夫，但對干事卻不上心、不下力，看見難事躲著走，遇到困難繞著辦。一心想當(dāng)官，還想不出力，名還要、利還求，天下哪有這樣的好事？我們許多事情都耽誤在不干事上，把大好機(jī)遇錯過了，把大好時光浪費(fèi)了，把xx的事業(yè)也耽誤了。這不是危言聳聽，對于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，我看落實就是水平，實干就是能力。對此，我們必須堅決整治，毫不手軟。要治“浮”，著力解決工作不扎實、不深入，心浮氣躁、作風(fēng)漂浮，熱衷做表面文章、搞形式主義的問題；要治“庸”，著力解決工作不主動、不到位，不想事、不干事，工作低標(biāo)準(zhǔn)、只求過得去、不求過得硬，工作平庸、業(yè)績平庸的問題；要治“懶”，著力解決工作中推一推、動一動，甚至推不動、督不動的問題，以及創(chuàng)造性、進(jìn)取性不足的問題；要治“畏”，著力解決害怕困難、躲避風(fēng)險，縮手縮腳、怕?lián)?zé)任，推進(jìn)工作不力的問題；要治“奢”，著力解決少數(shù)干部存在的比闊氣、講排場、重享受、追求待遇、奢侈浪費(fèi)的問題?！皻v覽先賢國與家，成由勤儉敗由奢”，要靜以修身、儉以養(yǎng)德，不能成為物質(zhì)的奴隸。

三、加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各級黨委、政府要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、廉潔是第一保障的執(zhí)政理念，正確處理好反腐倡廉建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要始終按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“廉政風(fēng)”常吹、“警示鐘”常敲、“預(yù)防針”常打，努力營造濃厚的反腐倡廉氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門單位的“一把手”，要切實肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合聚合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實抓好反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實，對于直接抓的重點工作，要務(wù)求取得實效；對于牽頭抓的工作，必須注意搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮主導(dǎo)作用；對于其他部門按自身職責(zé)抓的工作，要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實；對于涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查辦，要掌握主動權(quán)，切實履行好組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能職責(zé)。公安、檢察、法院、司法、審計等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要加強(qiáng)同有關(guān)部門和社會各界的溝通配合，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中突出問題的解決，形成全社會推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。宣傳部門要大力宣傳反腐倡廉工作取得的成效，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展?fàn)I造良好氛圍。

三要狠抓隊伍建設(shè)強(qiáng)保障。隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，新形勢、新任務(wù)帶來了新的挑戰(zhàn)，工作難度越來越大，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，切實增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，忠誠于黨和人民的事業(yè)，忠實履行職責(zé)，帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)國法，敢于同腐敗分子作斗爭，切記正人先正己，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來，打鐵更需自身硬。各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作，及時研究解決工作中的困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務(wù)。

同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)xx跨越發(fā)展、強(qiáng)勢崛起、全面振興而不懈奮斗！

第二篇：紀(jì)委十二次全會思想?yún)R報

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 促進(jìn)工作

中紀(jì)委十七屆二次全會指出，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)正則政風(fēng)正，政風(fēng)正則民心順，民心順則事業(yè)興，可以說我們領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著我們事業(yè)的成敗，但是，在黨的作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面，還存在這樣那樣的問題，黨內(nèi)不正之風(fēng)的存在，損害了黨群干群關(guān)系，影響了各項工作，干擾了發(fā)展進(jìn)程。這就要求我們要按照中央、省、市紀(jì)委全會要求，認(rèn)真落實“八個堅持，八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，主要解決以下幾個方面的問題：

1、解放思想促學(xué)風(fēng)

堅持在解決思想中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動發(fā)展，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，以十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，增強(qiáng)工作的自覺性、主動性和堅定性，自覺提升思想境界，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索，敢于工作突破，以新的理念指導(dǎo)實踐，以創(chuàng)新的思想推進(jìn)工作，善于用改革的方法破解發(fā)展中的矛盾和難題，既要遵紀(jì)守法，又要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，對有利于社會發(fā)展、改善民生、促進(jìn)民生的事，大膽地干，放心的干。

2、勤奮好學(xué)促學(xué)風(fēng)

把學(xué)習(xí)放在突出位置，不斷加強(qiáng)馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)，掌握其理論實質(zhì)，把其基本理論運(yùn)用于社會主義和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，不僅結(jié)合實際學(xué)，而且要帶著問題學(xué)；不僅要眼睛朝下，多為群眾著想，還要多下基層，創(chuàng)新思路，為群眾多辦好事，學(xué)以致用，以學(xué)促用，學(xué)用相長，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，帶頭實踐社會主義榮辱觀，在思想道德建設(shè)中做表率，當(dāng)模范。

3、求真務(wù)實促工作作風(fēng)

從人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題抓起，從人民群眾反映最不滿意的問題改起，從人民群眾最需要解決的問題做起，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入實際，調(diào)查研究，了解民情，集中民智，珍惜民力，真心實意聽民聲，察民情，知民怨，解民憂，努力為群眾辦實事，辦好事。

4、恪盡職守促領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 認(rèn)真執(zhí)行黨的各項路線方針政策，堅持黨的群眾路線，嚴(yán)格履行職責(zé)，落實廉潔從政規(guī)定，講黨性、重品行，做表率，重實際，講實話，辦實事，注實效，講大局，講紀(jì)律，牢固樹立一盤棋思想，全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，與班子成員多溝通，多支持，多關(guān)心，保證各項工作落到實處。

5、艱苦奮斗促生活作風(fēng)

要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，牢記“兩個務(wù)必”，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，保持生活正派，情趣健康的良好風(fēng)氣，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，管住活動圈?！拔鹨陨菩《粸椤?、“勿以惡小而為之”，從日常生活的細(xì)節(jié)做起，從身邊的小事做起，唱響“廉政歌”，不奏“貪婪曲”，把各種邪惡欲念消滅在萌芽狀態(tài)，堅持做到自愛、自警、自控。

總之，做為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要強(qiáng)化廉潔自律意識，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，從作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變來帶動干部，推進(jìn)工作，促進(jìn)和諧。

第三篇：市紀(jì)委全會講話

同志們：

春節(jié)前夕，中央和省委相繼召開了十八屆中紀(jì)委三次全會和十一屆省紀(jì)委四次全會。我們今天召開這次會議，主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)和落實黨的十八屆三中全會以及這兩個會議精神，安排部署今年全市反腐倡廉建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)工作。剛才，XX同志代表市紀(jì)委所作的工作報告，會前已經(jīng)征求了市委常委、市紀(jì)委委員的意見，希望大家認(rèn)真

抓好落實。下面，圍繞如何抓好今年我市的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我講五點意見。

一、認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局大勢

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，都擺上更加突出的位置，工作力度越來越大，震懾作用越來越強(qiáng)，叫好的人越來越多。特別是在前不久召開的十八屆中紀(jì)委三次全會上，總書記對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢、主要任務(wù)、深化改革、嚴(yán)明組織紀(jì)律等，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實際認(rèn)真落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求部署上來。

第一，要清醒認(rèn)識黨中央懲治腐敗的堅定決心。黨的十八大報告指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。對反腐敗工作重要性的認(rèn)識，達(dá)到了空前的高度。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘?！?、‘長’二字，要堅定決心，堅持有腐必反，有貪必肅。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)懲治腐敗，堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！痹谑藢弥屑o(jì)委三次全會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，“在懲治腐敗問題上，中央態(tài)度是堅決的。要堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反對腐敗的高壓態(tài)勢必須保持，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！边@些表明，黨中央反對腐敗的態(tài)度和決心是一貫的、堅決的，大家一定要有清醒的認(rèn)識，更加從嚴(yán)要求自己。

第二，要真正看清治腐力度越來越大的勢頭。近一個時期以來，中央掀起的反腐浪潮一浪高過一浪，出臺的廉政新規(guī)一條接著一條，被查處的腐敗分子一個接著一個，得到群眾的衷心擁護(hù)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2013年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17.2萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人，分別比2012年增長11.2%、13.3%。其中縣處級干部1477人，地廳級干部54人，省部級以上干部19人。我們計算一下，平均每天有4名縣處級干部被查處，不到一周就有一名地廳級干部被處理，平均每兩個月有3名省部級以上高官落馬。而且節(jié)奏之快、密度之高歷史罕見，有的官員不法行為剛剛在媒體上曝光就被免職，有的剛被舉報就被調(diào)查，有的今天還在飯桌上一起吃飯明天就被雙規(guī)。特別是去年12月出現(xiàn)了“井噴”，有6位省部級高官被查處，創(chuàng)月落馬省部級高官歷史之最。今后，查處腐敗的力度還會進(jìn)一步加大，對此我們一定要特別注意，時刻提醒自己“手莫伸，伸手必被捉”，始終心存敬畏，切不可心存僥幸。

第三，要深刻理解以深化改革推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新部署。近些年，雖然我們國家反腐倡廉建設(shè)取得了很大成績，但也存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，比如查辦腐敗案件受到的牽制比較多，同級監(jiān)督忌諱比較多，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實不到位，歸根到底這些都是體制機(jī)制方面的問題，需要通過改革加以破解。黨的十八屆三中全會《決定》對健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提出了許多改革辦法，強(qiáng)調(diào)“改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能；推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。”在十八屆中紀(jì)委三次全會上，總書記再一次對以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)完善反腐敗體制機(jī)制，理清責(zé)任、落實責(zé)任，各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，重點解決大家都在一口鍋里吃飯很難監(jiān)督別人的問題等。我們一定要深刻理解和把握中央這些新的部署，切實運(yùn)用改革的思維和辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第四，要全面領(lǐng)會增強(qiáng)政治和組織紀(jì)律性的要求。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上，突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律問題，指出“對大是大非問題要有堅定的立場，對背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽

之任之、置身事外，”并引用了毛主席“路線是王道，紀(jì)律是霸道”的說法。在十八屆中紀(jì)委三次全會上，總書記突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律問題，指出“干部出問題，都是因為紀(jì)律的突破，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。所說的黨性，就是站在什么立場看事、說

事、辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對問題突出的要啟動問責(zé)機(jī)制，追究責(zé)任?！睉椏龝浽谑〖o(jì)委全會上也指出，我們省一些黨員干部違反組織紀(jì)律比較突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對組織沒有一點敬畏之心，出省出國前不請示不報告，到處周游，直到出事了，才知道人在哪里。我們必須把紀(jì)律作為硬約束，規(guī)規(guī)矩矩地遵守紀(jì)律而不能越雷池半步。

二、突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

認(rèn)真落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃以及省里的實施意見，從實際出發(fā)制定我市的實施辦法，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度和懲處并重的懲防體系。

第一，要切實筑牢思想防線。要做到手上不去貪，最根本的還是腦子里不想貪，為此抓好廉政教育至關(guān)重要。要抓好正面引導(dǎo)。堅持不懈地用焦裕祿、蘭輝等優(yōu)秀干部的模范行為，以及“感動中國十大人物”等的先進(jìn)事跡，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔從政教育，激發(fā)正能量，感染黨員干部心靈，引導(dǎo)大家主動向他們看齊。要強(qiáng)化反面警示。中紀(jì)委、省紀(jì)委以及我們市紀(jì)委，每年都要查處大量的腐敗案件，有的已經(jīng)制成了反腐教育專題片。要利用這些活生生的案例，教育我們的領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取前車之鑒，切實算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬和健康賬，牢記有邊界才有空間，有底線才有自由，自覺做到盡責(zé)、感恩、知足、畏權(quán)、遵規(guī)，始終保持高尚的精神追求和道德情操、極強(qiáng)的廉政定力。讓大家明白這個道理，僅僅擁有錢財不是真正的擁有，擁有不義之財更算不上擁有，真正的擁有是在法律和道德的框架內(nèi)擁有自由工作的舞臺和幸福和睦的生活，在思想上筑牢貪腐會毀掉一切的觀念，這才是最重要的。

第二，要經(jīng)常拽拽袖子、扯扯耳朵。習(xí)總書記指出，一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是組織在其出現(xiàn)違法違紀(jì)的小錯時，提醒不夠、批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。冰凍三尺非一日之寒，小洞不補(bǔ)大洞受苦，許多腐敗分子并不是一下子就到了不可救藥的程度，而是一步一步蛻變的。許多案例告訴我們，嚴(yán)是愛，寬是害。過去我也常想，一個干部成長起來確實很不容易，小來小去的錯誤能過去就算了，現(xiàn)在看這是不對的。XX書記指出，“今天給你一個黨內(nèi)警告，是防止明天把你開除黨籍；今天給你一個降職或免職，是防止明天把你開除公職；今天給你一個嚴(yán)肅處理，是防止明天讓你身陷牢獄?！闭f得非常直白而深刻。要堅持抓早抓小，對黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，通過談話、誡勉、函詢、教育等方式“提提醒”、打打“預(yù)防針”，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止“溫水煮蛙”、養(yǎng)疽為患。紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意從信訪舉報、社會輿論和涉案人員反映的問題等多種渠道收集線索，對個別身上有些小毛病、犯了小錯誤的干部，早診斷、早配藥，讓他們驚出一身冷汗并立即改正，絕不能等到病入膏肓?xí)r再出手，那時什么都晚了。今年春節(jié)期間，市委要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過年，不收禮、不送禮、不占公家便宜、不奢侈浪費(fèi)，我了解整個春節(jié)期間多數(shù)同志都很守規(guī)矩，今后要長期堅持下去，人人都要這樣做，天天都要這樣做。

第三，要注重健全完善廉政制度。憲魁書記指出“現(xiàn)在我們的制度還不完善，籠子雖然很大，但縫隙和漏洞也很大，或者前后沒有門，對權(quán)力也沒有什么制約和監(jiān)督，如同牛欄關(guān)貓，來去自由?！币龅筋I(lǐng)導(dǎo)干部不能腐，最根本的還是靠完善的制度、健全的體制加以規(guī)范制約。新加坡之所以成為世界上最廉潔的國家，重要原因之一是他們制定了嚴(yán)格細(xì)致的廉潔從政制度，并真正落到實處。我們必須把制度的籠子扎密扎牢，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)去。簡單說，就是讓制度有用、夠用、管用。要盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對存在的問題，突出在建設(shè)工程招投標(biāo)、煤礦資源整合與安全監(jiān)管、經(jīng)營性土地出讓、保障性住房分配、各種費(fèi)用減免、公務(wù)員考錄、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、財務(wù)公開、司法公開、教育收費(fèi)、審批事項等領(lǐng)域，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)變化、家庭重大事項報告、子女就業(yè)、婚喪喜慶等事情，建立起完善的制度體系。紀(jì)檢部門要抓緊列出擬制定的制度清單，逐一落實起草責(zé)任，盡早形成并發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大制度落實檢查力度，從嚴(yán)查處那些視制度為兒戲、不落實制度的人和事。

第四，要堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，最直接有效的辦法是以鐵的手腕使其“不敢腐”。建國初期，毛主席在處決紅小鬼出身的貪污犯劉青山和張子善時說，嚴(yán)懲這兩個人，就是要挽救兩百個、兩千個、兩萬個干部，并強(qiáng)調(diào)“誰要是搞腐敗的一套，我毛澤東就割誰的腦袋，我毛澤東要是腐敗，人民就割我的腦袋?！蔽覀冎挥袊?yán)懲腐敗分子，發(fā)揮震懾作用，才能警示更多的人，挽救更多的人。要嚴(yán)厲查辦案件，按照中央“老虎、蒼蠅一起打”的要求，既要查大又要查小，既要嚴(yán)厲查處發(fā)生在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的腐敗案件，也不放過社區(qū)村屯等基層腐敗現(xiàn)象；既要盯住重點和要害部門，也不放過那些不太顯眼的單位。不管是權(quán)錢交易等腐敗大案，還是公車私用、公款吃喝旅游、追求奢靡享受等“四風(fēng)”問題，只要發(fā)現(xiàn)一起就從嚴(yán)查處一起。各級黨委要旗幟鮮明地為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撐腰作主，支持其查辦大案要案，嚴(yán)厲查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，特別是侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件，并按程序及時上報上級紀(jì)委?？倳洀?qiáng)調(diào)，堅決查辦案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴(yán)肅法紀(jì)。如果你先同黨和人民過不去，同黨紀(jì)國法過不去，而我們不講原則讓你過去了，黨和人民、黨紀(jì)國法是不會答應(yīng)的。對腐敗分子的寬容就是對黨紀(jì)國法的踐踏，各級領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講黨性、講原則，誰也不得為腐敗分子開脫說情，誰都不許干擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常辦案。

三、堅持不懈地反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)

干部作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)是緊密相聯(lián)的。要抓住黨的群眾路線教育實踐活動這個契機(jī)，進(jìn)一步落實好中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，著力解決突出問題，持之以恒地把反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)引向更深層次。

第一，要注重從細(xì)節(jié)小事入手。一些作風(fēng)問題，看似很小，但積累起來就是大事，不解決就會釀成大禍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級干部，就是栽倒在一頓飯、一次公車私用上。去年以來中央先后出臺了一系列轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)定，比如，禁止公款購買印制寄送賀年卡等物品、禁止公款贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮、禁止中秋送月餅、禁止到私人會所活動等，所涉及的大都是一些吃、住、行等日常小事。目前全國上下干部作風(fēng)之所以有了較大轉(zhuǎn)變，就是因為中央抓得細(xì)、抓得實，并嚴(yán)格進(jìn)行懲治。我們一定要按照習(xí)總書記“抓作風(fēng)就要積小勝為大勝，不以惡小而為之，不以善小而不為”等要求，從大處著眼，小處入手，努力把作風(fēng)建設(shè)的網(wǎng)織嚴(yán)織密、事做實做好。反對形式主義要從安排工作與實際結(jié)合得不緊，沒有針對性，不具體，或者雖然有的放矢，但就是不能逐條抓好落實，說完講完就算了事等入手。反對官僚主義要從工作時間炒股、玩游戲，對上吹吹拍拍、對下吆五喝六，服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，話難聽、事難辦，很少深入基層、不了解基層實際情況等入手。反對享樂主義要從不愿意到困難地方接觸群眾、不愿意到復(fù)雜的地方幫助群眾解決問題等入手。反對奢靡之風(fēng)要從公車超標(biāo)、公車私用，公款宴請、贈送收受禮品禮金，婚喪喜慶大操大辦，接待超標(biāo)，出入高檔娛樂場所等入手。細(xì)節(jié)小事抓好了，大的社會風(fēng)氣自然就會好轉(zhuǎn)起來。

第二，要集中開展專項整治活動。去年以來，我們從實際出發(fā)，按照省委查擺問題省市同步的要求，集中整治了“六多六少”問題，收到了積極的成效，要繼續(xù)向深層次推進(jìn)。同時，要針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，以及群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合開展教育實踐活動，扎實推進(jìn)專項整治，重點整治大氣和水源等環(huán)境污染問題，整治拖欠農(nóng)民工工資問題，整治教育“三亂”問題，整治地方煤礦安全生產(chǎn)問題，整治棄管樓物業(yè)管理問題，整治“小金庫”問題，整治為基層服務(wù)不到位問題，整治信訪積案問題。要以戰(zhàn)線為單位，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長牽頭，抓緊制定整治工作方案，明確整治的重點任務(wù)、完成時限和質(zhì)量要求、推進(jìn)方法步驟，以及牽頭單位、配合單位等，一項一項地抓推進(jìn)，一個問題一個問題地解決，讓群眾盡快看到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的實實在在變化。

第三，要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)載體創(chuàng)新。繼續(xù)完善民情懇談會制度，擴(kuò)大懇談范圍，增加懇談頻次，重在解決問題。要深化“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”和“農(nóng)事村辦、企事廠辦、居民事社區(qū)辦”活動，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范活動內(nèi)容，聯(lián)企具體聯(lián)什么、如何幫助解決制約問題，包區(qū)包什么、怎么包，助村具體幫助做點什么，幫戶要幫到什么程度；“三辦”活動涉及到哪些部門，都有哪些事，多長時間對接一次，等等，都要明確具體，這件事今后要由市委、市政府兩個秘書長牽頭抓督辦、抓落實，并形成翔實的大事記，做好考核督辦和檢查評比。各單位要結(jié)合開展教育實踐活動，還可以根據(jù)實際需要，因地制宜地設(shè)計靈活有效的服務(wù)平臺。

第四，促進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。要抓好制度清理，由法制辦牽頭，對各單位、各領(lǐng)域不適應(yīng)發(fā)展需要的制度進(jìn)行全面清理。要抓好制度完善，近幾年我們在作風(fēng)建設(shè)上先后制定了不少制度規(guī)定，也正在發(fā)揮作用，要根據(jù)條件的變化和群眾的需要，及時調(diào)整完善，使之更有時代感，更符合群眾需要。要抓好制度創(chuàng)新，特別是針對教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題，整改之后由教育實踐活動辦公室負(fù)責(zé)，制定出具體管用的制度。當(dāng)前，要抓緊在調(diào)動社會各階層積極性，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等方面，研究制定切實可行的意見。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱?！蔽覀円羁汤斫饪倳浀囊?，認(rèn)真制定實施市委關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的意見，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

第一，要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，遵守政治紀(jì)律是遵守其它全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，總的說就是要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威，保持高度一致。我們每名黨員都要牢固樹立黨章意識，嚴(yán)格依章辦事。要始終在思想上、政治上、行動上同中央和省委、市委保持高度一致，特別是在大是大非面前一定要頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要始終對黨忠誠老實、言行一致、表里如一，講真話、講實話、講心里話。要堅決貫徹落實好中央和省委、市委的各項決策部署，不得打折扣、做選擇、搞變通，不得發(fā)表同組織決定相違背的言論，不得編造和傳播“政治笑話”，不得口無遮攔地瞎說亂講，更不能傳一些沒有事實依據(jù)的瞎話閑話，紀(jì)委在這方面要抓反面典型。

第二，要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律。習(xí)總書記指出，“一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性?！蔽覀兠恳晃稽h員干部都要自覺強(qiáng)化組織意識，堅持在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，時刻不忘自己是黨的一員、組織的一員，忠誠于組織、服務(wù)于組織。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅決做到黨章規(guī)定的“四個服從”。要強(qiáng)化請示報告制度，總書記講“在涉及重大問題、重要事項時，按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合不合格的試金石”，各單位和領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項，應(yīng)當(dāng)請示的一定要請示，應(yīng)當(dāng)報告的一定要報告。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市最近出臺的外出請假制度，不能我行我素、任意散漫。要分清組織意圖和個人意圖，不能把組織的事與個人的事混淆起來，應(yīng)當(dāng)由組織出面的不要以個人名義出面，應(yīng)當(dāng)由個人出面的不要借用組織的名義。按照習(xí)總書記的要求，“黨內(nèi)不能存在人身依附關(guān)系，干部是黨的干部，不是哪個人的家臣，上級對下級不能頤指氣使，下級對上級也不能無原則的服從盡忠”，我們領(lǐng)導(dǎo)干部在集體內(nèi)不能拉幫結(jié)伙，不能培植所謂的親信。對中央和省委、市委的決策部署，各級黨組織必須不講任何價錢、不打任何折扣地認(rèn)真貫徹落實，并自覺向市委報告工作落實情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對執(zhí)行組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。按照習(xí)總書記的要求，“對違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定，個人或少數(shù)人決定重大事項的，對在黨內(nèi)搞非組織活動，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，對不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分?！?/p>

第三，要進(jìn)一步嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。習(xí)總書記指出“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！笔∥瘧椏龝洀?qiáng)調(diào)“違反財經(jīng)紀(jì)律是滋生腐敗的溫床。不論是哪條戰(zhàn)線、哪個行業(yè)，大都存在私設(shè)賬外賬、小金庫和大量挪用專項資金問題，特別是掌握資源管理權(quán)力的行業(yè)和部門，問題更為突出?！睉椏龝涍€舉了省內(nèi)某大學(xué)校長，竟然把3000萬元的假發(fā)票簽字入賬等例子。類似的問題，在我們市也不能說一點沒有。今年要由紀(jì)檢、審計、財政等部門牽頭，組織開展“小金庫”專項清理行動，并在全市開展一次對各類專項資金使用情況的全面監(jiān)督檢查，保證資金合理支出。各單位要抓緊開展自查自糾，看一看本單位有沒有“小金庫”，有沒有賬外賬等違反財經(jīng)紀(jì)律的情況，如果有要抓緊自己整改，沒有的要引以為戒。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大財務(wù)公開的范圍，廣泛接受來自各個方面的監(jiān)督。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實和組織領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)總書記指出，不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識，狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第一，要落實黨委的主體責(zé)任。省委XX書記強(qiáng)調(diào)，確保我省黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，最重要、最關(guān)鍵、最根本的一條，就是強(qiáng)化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委的主體責(zé)任。黨委的主體責(zé)任主要就是習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的五條，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐??；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好表率。各級黨委要更加重視反腐倡廉建設(shè)，真正與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項重點任務(wù)同部署、同檢查、同落實。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常聽取職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，分析研究并及時解決具體問題，對重點案件要親自督辦。要切實看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“一畝三分兒地”，誰的責(zé)任田里出了問題就要追究誰。

第二，要落靠紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有不可替代的重要職責(zé)，一定要切實履行好，既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。要重點督促各級黨委履行主體責(zé)任，督促各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題及時談話告誡。要針對實權(quán)單位、關(guān)鍵部門和重要崗位，經(jīng)常進(jìn)行廉政提醒，抓好風(fēng)險防控。按照習(xí)總書記“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等”的要求，對于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，出現(xiàn)影響比較大的腐敗案件，和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位，也要追究監(jiān)督者的責(zé)任。

第三，要創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制。認(rèn)真落實黨的十八屆三中全會“兩個為主”、“兩個全覆蓋”、“三個轉(zhuǎn)變”等新要求，著力改革紀(jì)檢監(jiān)察工作的體制機(jī)制。要結(jié)合實際制定我們市《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實施意見》，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革等手段，深入推進(jìn)全市反腐倡廉工作。要按照上級的要求，規(guī)范全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是實權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”的職責(zé)權(quán)限，對每個單位、每位領(lǐng)導(dǎo)干部具有哪些權(quán)力、如何行使權(quán)力，承擔(dān)哪些責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任，都要明確具體、一目了然。要抓緊制定全市各單位權(quán)力運(yùn)行清單和流程圖，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何秉公用權(quán)，包括每一個細(xì)節(jié)問題，都要明確具體、有章可循，從機(jī)制上保證公正用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)，紀(jì)委今年要抓好試點。同時，著眼解決問題，積極推進(jìn)廉政教育、案件查辦、責(zé)任追究、源頭防腐等環(huán)節(jié)改革。

第四，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。打鐵還須自身硬，要監(jiān)督別人，首先自己要一身正氣；要查處別人，首先自己要一塵不染。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，堅定理想信念，忠誠紀(jì)檢事業(yè)，提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格廉潔自律，敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)聲，不能看見問題了卻裝做看不見，不能充當(dāng)老好人，更不能以案謀私。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對自身隊伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造出一支過硬隊伍。各級黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們健康成長和開展工作撐腰作主、當(dāng)好后盾、提供條件。同時，要把那些政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)的干部充實到紀(jì)檢隊伍中來。

同志們，中央和省委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求，群眾對建設(shè)廉潔政治充滿期待。我們一定要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，改革創(chuàng)新，狠抓落實，以為政清廉取信于民，以秉公用權(quán)贏得人心，為推動經(jīng)濟(jì)回升、民生改善、社會和諧營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第四篇：市紀(jì)委全會工作報告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開展專項執(zhí)法監(jiān)察5項，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個，關(guān)閉粘土磚廠611個。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責(zé)任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育取得明顯成效。全市各級黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹立八個方面新風(fēng)正氣的要求，推動主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個共性問題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時，積極開展奢侈浪費(fèi)行為專項治理活動，查糾小金庫21個，上繳財政資金1400萬元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進(jìn)一步加大。全市各級紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級干部12人、鄉(xiāng)科級干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，公開選拔、公開招聘、競爭上崗有序推進(jìn)。國庫集中支付進(jìn)一步落實，政府采購金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進(jìn)，工程建設(shè)項目招投標(biāo)302項，中標(biāo)價21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對2個縣區(qū)、4個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視檢查。有9個縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺了市委委員、市紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對涉企行政性、經(jīng)營性收費(fèi)、企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真治理；積極落實“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問題86個。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動，辦事效率進(jìn)一步提高；全年查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開展主題教育，促進(jìn)了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進(jìn)了民主集中制建設(shè)；出臺了一系列管理制度，促進(jìn)了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會知識測試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點、狠抓落實，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對節(jié)能減排目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實；加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對改善民生、促進(jìn)社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強(qiáng)化對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場秩序和社會誠信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場交易。改進(jìn)政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強(qiáng)對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報方式，完善評議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，落實績效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個重點，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強(qiáng)對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：市紀(jì)委全會工作報告

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責(zé)任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點、狠抓落實，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對節(jié)能減排目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實；加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對改善民生、促進(jìn)社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強(qiáng)化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場秩序和社會誠信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場交易。改進(jìn)政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強(qiáng)對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報方式，完善評議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，落實績效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個重點，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強(qiáng)對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！