第一篇：關(guān)于2011年度下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉工作的報(bào)告

中共簡陽市紀(jì)委

關(guān)于2011年度下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會

述廉工作的報(bào)告

市委：

為進(jìn)一步健全“三早”（早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正）監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動接受監(jiān)督的意識，2011年9月，簡陽市建立了下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉制度?，F(xiàn)將2011年度貫徹執(zhí)行下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉制度的情況報(bào)告如下。

一、述廉制度建立情況

根據(jù)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)?2010?9號）第十六條指出：“黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，每年專題報(bào)告上一級黨委（黨組）和紀(jì)委。”和2011年2月25日資陽市委常委、市紀(jì)委書記在資陽市紀(jì)委二屆七次全會上（資陽市委《內(nèi)部通報(bào)》2011年第8期）指出：“推行縣（市、區(qū)）委書記向紀(jì)委全會報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔從政情況制度”等要求，我們在充分調(diào)研和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2011年9月在市委高度重視下建立該項(xiàng)制度，即《中共簡陽市紀(jì)委關(guān)于下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉實(shí)施辦法

（試行）》（市委辦字?2011?87號）?！掇k法》明確規(guī)定了指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、述廉對象及方式、述廉內(nèi)容、方法步驟、等次確定、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)用性。

二、2011年度述廉情況

（一）述廉安排

2011年10月19日，市紀(jì)委對2011年度下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉工作進(jìn)行了安排部署（簡紀(jì)發(fā)?2011?33號），安排簡城鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、石盤鎮(zhèn)、養(yǎng)馬鎮(zhèn)、賈家鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)、玉成鄉(xiāng)、周家鄉(xiāng)、福田鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市發(fā)改局、市城管局、市財(cái)政局、市教科局、市交通局等5個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭述廉，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面述廉?？陬^述廉報(bào)告11月15日前交市廉政辦，市紀(jì)委在11月中下旬到12月底組織部分市紀(jì)委委員、黨代表、特邀監(jiān)察員和黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員深入述廉對象所在單位調(diào)研，形成質(zhì)詢報(bào)告。書面述廉報(bào)告在12月底前報(bào)市廉政辦。

（二）落實(shí)述廉

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”的述廉報(bào)告在12月底前按時(shí)交到市廉政辦。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和班子、干部年度考核，市紀(jì)委與市委組織部于12月底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級部門進(jìn)行了考核，班子和班子成員在本單位干部職工會上進(jìn)行了述職述廉，并進(jìn)行了廉政測評，綜合得分納入了市委市政府綜合目標(biāo)考核。

2012年3月2日，在市紀(jì)委十四屆二次全會上，簡城鎮(zhèn)黨委書記黃葉全、石橋鎮(zhèn)黨委書記施尚國、石盤鎮(zhèn)黨委書記李振華、養(yǎng)馬鎮(zhèn)黨委書記鐘兵、賈家鎮(zhèn)黨委書記付長荼、新民鄉(xiāng)黨委書記干玉昌、周家鄉(xiāng)黨委書記徐勇剛、福田鄉(xiāng)黨委書記陳飛等8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市財(cái)政局局長安崇偉、市交通局局長劉德貴、市城管局局長蔣雄等3名部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了口頭述廉，27名市紀(jì)委委員對口頭述廉和書面述廉的黨政“一把手”進(jìn)行了廉政測評。由于職務(wù)變動及因事因病請假等原因，東溪鎮(zhèn)黨委書記、新市鎮(zhèn)黨委書記、三岔鎮(zhèn)黨委書記、市發(fā)改局局長、市教科局長等5名領(lǐng)導(dǎo)沒有進(jìn)行口頭述廉，改為書面述廉。其余153名“一把手”書面述廉。

根據(jù)市委辦字?2011?87號文件有關(guān)測評優(yōu)秀、良好等次的規(guī)定，12名口頭述廉“一把手”中“優(yōu)秀”9名：簡城鎮(zhèn)黨委書記黃葉全、石橋鎮(zhèn)黨委書記施尚國、石盤鎮(zhèn)黨委書記李振華、養(yǎng)馬鎮(zhèn)黨委書記鐘兵、賈家鎮(zhèn)黨委書記付長荼、新民鄉(xiāng)黨委書記干玉昌、周家鄉(xiāng)黨委書記徐勇剛、福田鄉(xiāng)黨委書記陳飛、交通運(yùn)輸局局長劉德貴；“良好”3名：玉成鄉(xiāng)黨委書記王東方、城管執(zhí)法局局長蔣雄、財(cái)政局局長安崇偉。書面述廉測評結(jié)果均為良好以上。

三、取得成績和存在不足及下步措施

（一）取得成績

1.“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。我們通過下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉這

個(gè)載體，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核這個(gè)杠桿，進(jìn)一步明確了黨政“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，明確了黨政“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)內(nèi)化為“一把手”的自覺行動。

2.“一把手”個(gè)人廉潔從政表率帶頭意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過下級黨政負(fù)責(zé)人在全市科級以上干部參加的市紀(jì)委全會上“曬廉潔”，并且接受市紀(jì)委委員測評，測評結(jié)果向市委報(bào)告，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”更加注重自身形象，更加注重廉潔自律，最終達(dá)到督促“一把手”增強(qiáng)自身約束、廉潔從政的目的。

3.我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了上級充分肯定。下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉出臺后，資陽市紀(jì)委2011年9月14日《反腐敗專報(bào)》第9期專報(bào)了簡陽工作方法，《資陽日報(bào)》在2011年9月17日二版頭條刊發(fā)簡陽建立下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉工作，進(jìn)一步提升了簡陽市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形象，為2011年度接受資陽市委市政府考核取得好成績做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）存在不足

1.沒有對口頭述廉對象進(jìn)行質(zhì)詢。由于縣鄉(xiāng)換屆等原因，市紀(jì)委沒有組織到述廉對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位調(diào)研，沒有座談?wù)莆帐隽畬ο簏h風(fēng)廉政準(zhǔn)確情況，沒有最終形成質(zhì)詢報(bào)告，也就沒有在市紀(jì)委全會上對口頭述廉對象進(jìn)行質(zhì)詢，致使述廉效果有一定欠缺。

2.沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核有效銜接。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核是上級黨委政府對下級黨委政府履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)最重要的考核指標(biāo)。由于縣級紀(jì)委全會一般在2-3月份，述廉結(jié)果不能與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤。

3.口頭述廉對象不全面。去年口頭述廉對象，全部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長沒有列進(jìn)來。

（三）下步措施

今年是我市縣鄉(xiāng)換屆之后的第一年，是扎實(shí)推進(jìn)十四屆黨代會第一次會議確定的宏偉目標(biāo)的第一年，加大干部教育、監(jiān)督和管理力度，特別是加強(qiáng)對黨政“一把手”的教育、監(jiān)督和管理，不斷提高各級黨政班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力尤為重要，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把“一把手”教育監(jiān)管工作抓得緊而又緊，以此助班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)下級黨政主要負(fù)責(zé)人對向市紀(jì)委全會述廉的認(rèn)識。在市級領(lǐng)導(dǎo)特別是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”和全市紀(jì)檢干部參加市紀(jì)委全會上公開“曬廉”，既彰顯了市委市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視，也突出了黨政“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的責(zé)任。

二是做好2011年度述廉對象結(jié)果認(rèn)定和問題整改落實(shí)工作。按照市委辦字?2011?87號文件要求，對述廉評議結(jié)果為優(yōu)秀等次的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，由市委予以通報(bào)表彰。跟蹤

評議中存在的問題，督促其限期整改和解決。

三是進(jìn)一步組織好2012年度下級黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉工作安排。針對去年述廉工作中存在的不足，按照市委辦字?2011?87號文件精神，把發(fā)展任務(wù)重、有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)、群眾關(guān)注、存在苗頭性問題的下級黨政主要負(fù)責(zé)人列為本年度口頭述廉對象，做實(shí)做細(xì)下級黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉工作，完善加強(qiáng)對黨政“一把手”教育監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，助推我市領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、工作推進(jìn)等再上新臺階。

第二篇：2011辦字87紅頭下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉制度

中共簡陽市委辦公室（通知）

辦字〔2011〕87號

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中共簡陽市委辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)《中共簡陽市紀(jì)委關(guān)于下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委

全委會述廉實(shí)施辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委、總支、支部）：

《中共簡陽市紀(jì)委關(guān)于下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

中共簡陽市委辦公室

2011年9月9日

中共簡陽市紀(jì)委

關(guān)于下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉實(shí)施辦法

（試行）

為進(jìn)一步健全早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正“三早”監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)常性提醒教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識，加強(qiáng)對下級黨政負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和中共資陽市紀(jì)委二屆七次全會精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定建立下級黨政負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔從政情況（簡稱“述廉”）制度，特制定本實(shí)施辦法（試行）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)對黨政負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)及廉潔從政情況的監(jiān)督，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

述廉工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀(jì)委組織實(shí)施。

三、述廉對象及方式

（一）述廉對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，市級各部門（單位）負(fù)責(zé)人。

（二）述廉方式：

1．書面述廉。所有述廉對象于每年12月底前向市紀(jì)委報(bào)送述廉報(bào)告（報(bào)送地點(diǎn)：市黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室，市級機(jī)關(guān)辦公區(qū)1號樓10910室）。

2．口頭述廉。市紀(jì)委將按照工作總體部署，確定述廉評議具體時(shí)間和次數(shù)，述廉對象在一屆任期內(nèi)至少述廉1次。

四、述廉內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，特別是落實(shí)中央、省、資陽市及我市紀(jì)委全委會精神情況；履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；廉政承諾公開公示和踐行情況；執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況；民主集中制工作執(zhí)行情況；研究分析所轄區(qū)域或分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題等情況。

五、方法步驟

（一）確定對象。述廉對象名單、時(shí)間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容由市紀(jì)委確定，并提前將相關(guān)事項(xiàng)通知述廉對象及其所在單位。述廉對象要認(rèn)真準(zhǔn)備述廉報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)市委市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室。

（二）征求意見。述廉對象確定后,市紀(jì)委將組織部分市紀(jì)委委員、黨代表、特邀監(jiān)察員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等，深入其所在單位，了解掌握有關(guān)情況及各方面意見建議。述廉前，以預(yù)備會形式向市紀(jì)委委員通報(bào)前期工作，下發(fā)征求意見表，收集市紀(jì)委委員對述廉對象的意見建議，對述廉報(bào)告進(jìn)行審核。

（三）大會述廉。召開市紀(jì)委全委會，聽取述廉報(bào)告。市紀(jì)委委員可根據(jù)掌握的情況提出問題，要求述廉對象予以說明。述廉時(shí)，市黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志列席，并邀請部分市黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等參加。

（四）組織評議。市紀(jì)委委員對述廉對象進(jìn)行評議、質(zhì)詢，并采取無記名投票方式進(jìn)行測評。

（五）情況反饋。對評議意見、建議和測評結(jié)果，市紀(jì)委向述廉對象進(jìn)行反饋。

（六）督促整改。述廉對象須就述廉評議中指出的問題向市紀(jì)委寫出專題報(bào)告，對存在的問題，由市紀(jì)委督促限期整改和解決。

六、等次確定

下級黨政負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定等情況分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。等次評定標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀票數(shù)占有效票85%以上為優(yōu)秀；良好以上票數(shù)占有效票75%以上為良好；一般以上票數(shù)占有效票60%以上為一般；一般以上票數(shù)占有效票在60%以下為較差。

具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

優(yōu)秀：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、科學(xué)發(fā)展觀、上級和我市反腐倡廉工作部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，模范遵守黨紀(jì)國法和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,本人和管轄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生違紀(jì)違法問題。

良好:比較重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,較好地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),遵守黨紀(jì)國法和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,本人和管轄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生違紀(jì)違法問題。

一般:基本完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),本人和管轄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

較差：不履行或不能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不能嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，有不廉潔問題反映，經(jīng)核查屬實(shí)，本人和管轄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，造成重大損失或惡劣影響，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的。

七、結(jié)果運(yùn)用

（一）下級黨政負(fù)責(zé)人的述廉報(bào)告、測評情況以及對有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，裝入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，同時(shí)，將述廉評議測評情況報(bào)市委，并抄送市委組織部，直管部門抄送其上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

（二）述廉結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。對述廉評議結(jié)果為優(yōu)秀等次的機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，由市委予以通報(bào)表彰；對述廉評議結(jié)果為一般的,目標(biāo)責(zé)任考核不得評為優(yōu)秀；對述廉評議結(jié)果為較差的,由市紀(jì)委會同市委組織部根據(jù)具體情節(jié)，分別進(jìn)行談話提醒、組織處理或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評，有違紀(jì)問題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

主題詞：黨風(fēng)廉政述廉辦法通知

中共簡陽市委辦公室2011年9月9日?。ü灿?01份）

第三篇：市紀(jì)委全會工作報(bào)告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報(bào)告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實(shí)，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察5項(xiàng)，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個(gè)，關(guān)閉粘土磚廠611個(gè)。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過工作匯報(bào)會、牽頭單位座談會、半年工作點(diǎn)評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育取得明顯成效。全市各級黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實(shí)、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹立八個(gè)方面新風(fēng)正氣的要求，推動主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個(gè)共性問題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時(shí)，積極開展奢侈浪費(fèi)行為專項(xiàng)治理活動，查糾小金庫21個(gè)，上繳財(cái)政資金1400萬元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進(jìn)一步加大。全市各級紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級干部12人、鄉(xiāng)科級干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評議會，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，公開選拔、公開招聘、競爭上崗有序推進(jìn)。國庫集中支付進(jìn)一步落實(shí)，政府采購金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)302項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對2個(gè)縣區(qū)、4個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視檢查。有9個(gè)縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺了市委委員、市紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對涉企行政性、經(jīng)營性收費(fèi)、企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真治理；積極落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問題86個(gè)。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動，辦事效率進(jìn)一步提高；全年查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開展主題教育，促進(jìn)了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進(jìn)了民主集中制建設(shè)；出臺了一系列管理制度，促進(jìn)了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會知識測試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個(gè)決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對改善民生、促進(jìn)社會和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時(shí)對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強(qiáng)化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績效考核和效能評價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場秩序和社會誠信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場交易。改進(jìn)政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點(diǎn)對象的行政問責(zé)制，落實(shí)績效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：市紀(jì)委全會工作報(bào)告

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報(bào)告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過工作匯報(bào)會、牽頭單位座談會、半年工作點(diǎn)評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評議會，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個(gè)決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對改善民生、促進(jìn)社會和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時(shí)對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強(qiáng)化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績效考核和效能評價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場秩序和社會誠信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場交易。改進(jìn)政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點(diǎn)對象的行政問責(zé)制，落實(shí)績效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在市紀(jì)委全會述廉評議會上的發(fā)言

述廉報(bào)告

市規(guī)劃局黨組書記、局長 賀永春

（2011年10月）

根據(jù)組織安排，2008年12月我由市政府副秘書長調(diào)任市規(guī)劃局黨組書記、局長。任職以來，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫懈怠，始終牢記市委和廣大干部群眾加快富民強(qiáng)市的殷切期望，認(rèn)真履行“班長”的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，以執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤政廉政，盡心盡力為懷化城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)做了一些工作，取得了一定成績。我局先后被授予全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市人大工作評議滿意單位，我本人考核連年評為優(yōu)秀，并被授予全省規(guī)劃系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號和選舉為省規(guī)劃學(xué)會常務(wù)理事、專業(yè)技術(shù)委員會副主任。作為這次述廉評議的對象，這是組織對我們工作的檢查和考驗(yàn)，更是對我個(gè)人的關(guān)愛和幫助。對照述廉評議七項(xiàng)內(nèi)容，下面我就個(gè)人履行崗位職責(zé)和廉潔從政情況向市紀(jì)委全會匯報(bào)，敬請審議！

一、堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)，全力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

兩年多來，我緊緊圍繞市委、市政府“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力抓好規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃執(zhí)法和縣鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作，取得良好成效。一是規(guī)劃編制有新進(jìn)展。2008年以來，根據(jù)

“擴(kuò)容提質(zhì)、完善功能、靚河納山、生態(tài)和諧”的總體要求，初步完善了以城市總體規(guī)劃、城市總體設(shè)計(jì)、“大懷化”組合城鎮(zhèn)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、各組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃、30多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及重點(diǎn)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的規(guī)劃體系。二是規(guī)劃管理有新舉措。建立了“一個(gè)規(guī)則、一項(xiàng)規(guī)定、十個(gè)程序”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系?！耙粋€(gè)規(guī)則”即規(guī)劃方案的技術(shù)審查、規(guī)委會審議和行政許可例會工作規(guī)則；“一項(xiàng)規(guī)定”即《懷化市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，填補(bǔ)了我市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的空白；“十個(gè)程序”規(guī)定了規(guī)劃審批、許可、執(zhí)法的流程。并依托“電子一張圖”的規(guī)劃信息管理平臺，實(shí)施了以組團(tuán)為單位的模塊化管理，把一個(gè)項(xiàng)目審批需找?guī)讉€(gè)科室簡化到一個(gè)科室受理直至發(fā)證，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃行政許可程序，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，有效杜絕了辦事拖拉、敷衍塞責(zé)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。今年8月，按照市委部署，進(jìn)一步提出城市規(guī)劃精細(xì)化管理和推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的思路，起草了《推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的意見》和《推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化實(shí)施辦法》。通過創(chuàng)新思維，建章立制，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。三是規(guī)劃執(zhí)法有新突破。執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法方式進(jìn)一步優(yōu)化。近三年查處違規(guī)建筑94個(gè)，拆除17個(gè)，拆除面積約2.4萬平方米。其中 2010年對某小區(qū)違規(guī)建設(shè)住宅樓約4500平方米實(shí)施整棟拆除，有效遏制了違規(guī)建設(shè)的蔓延勢頭。四是縣

鄉(xiāng)指導(dǎo)有新起色。近三年，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）先后啟動了縣城總規(guī)修編；全市87個(gè)建制鎮(zhèn)，已有43個(gè)建制鎮(zhèn)編制了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；自新農(nóng)村建設(shè)以來，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）完成了村莊布局規(guī)劃和516個(gè)村莊整治規(guī)劃，受到省建設(shè)廳好評。

二、堅(jiān)持以身作則，帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。組織上安排我到規(guī)劃局長這個(gè)重要位臵工作以來，我始終牢記信任和重托，堅(jiān)守紀(jì)律，嚴(yán)守底線，始終以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂患之心對待自己的一思一念，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對待自己的一言一行，以“夙夜在公、寢食不安”的公仆之心對待自己的一職一責(zé)。在執(zhí)行政治紀(jì)律方面：堅(jiān)持把嚴(yán)格政治紀(jì)律放在工作首位，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持講大局、顧大局、謀大局，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。在執(zhí)行組織人事紀(jì)律方面：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組、行政一班人，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“靠德才坐位子、憑實(shí)績論英雄”的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，按照程序把好民主推薦、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)，把一批有本事，能干事的年輕干部選拔到局領(lǐng)導(dǎo)崗位。截至目前，共提拔科級

干部2人，調(diào)整使用干部11人，不僅符合干部人事調(diào)整有關(guān)規(guī)定要求，而且得到了全局干部職工的一致認(rèn)可。任職期間，提拔干部或向市委推薦干部，都嚴(yán)格按照選拔任用干部的程序進(jìn)行，沒有違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的行為。在執(zhí)行財(cái)政工作紀(jì)律方面：嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”制度，明確由副職領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)，重大開支項(xiàng)目堅(jiān)持黨組集體研究，實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)采購，進(jìn)一步落實(shí)了厲行節(jié)約及公共節(jié)能的具體措施，嚴(yán)格控制日常性支出，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各項(xiàng)支出經(jīng)費(fèi)得到了較好控制。今年1-9月，我局 “三公”經(jīng)費(fèi)同比下降2%。在執(zhí)行群眾工作紀(jì)律方面：規(guī)劃局工作不僅專業(yè)性強(qiáng)，而且政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾的切身利益。我把基層和群眾滿意作為工作目標(biāo)來追求，盡力為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、快辦事。一方面，我堅(jiān)持群眾工作路線，經(jīng)常深入基層，深入群眾，洞悉民情，聽取民意，撰寫的《城中村改造及村民安臵調(diào)查》、《城市規(guī)劃區(qū)土地利用情況調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研文章，對拆遷群眾安臵提出有針對性的建議，為上級科學(xué)決策、保障群眾利益提供了依據(jù)。堅(jiān)持開門接訪，做到熱情接待，認(rèn)真研究和答復(fù)來訪群眾提出的問題，對一時(shí)解決不了或不能解決的，也耐心細(xì)致地做好解釋工作，爭取群眾的理解。另一方面，加強(qiáng)群眾工作紀(jì)律方面的監(jiān)督，對于我局個(gè)別工作人員索、卡、拿，違反群眾工作紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決制止。在執(zhí)行民主

集中制方面：我在帶好班、領(lǐng)好頭的同時(shí)，堅(jiān)持講黨性，講團(tuán)結(jié)，講民主，進(jìn)一步完善了議事決策規(guī)則，在重大問題的決策和實(shí)施過程中，堅(jiān)持集體討論決定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的原則，做到盤子大家端、決策集體定，總攬不包攬、放手不撒手、信任不放任，積極支持班子成員創(chuàng)造性地搞好分管工作。同時(shí)，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，主動與班子成員交流溝通，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，做到責(zé)任面前不推卸，榮譽(yù)面前不爭功，大事講原則，小事講風(fēng)格，充分發(fā)揮班子的集體作用。

三、堅(jiān)持廉潔從政，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任

廉潔是從政之本。我不斷繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持從高要求自己，從嚴(yán)約束自己，帶頭清正廉潔，始終保持黨員干部的本色。本人廉潔自律情況：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批等方面的各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持不在家里接待同事和與工作有關(guān)的客人，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為本人、配偶、子女及其他親屬、身邊工作人員謀取利益的行為。本人及配偶、本人及配偶的父母沒有辦理婚喪喜慶事宜；本人及配偶、子女沒有收受單位和個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。本人沒有在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體兼職，沒有在開發(fā)項(xiàng)目、餐飲娛樂場所投資入股或占干股。公務(wù)消費(fèi)情況：本人在公務(wù)消費(fèi)方面一向主張的是勤儉節(jié)約，從不大吃大喝，也沒有參與過高消費(fèi)

娛樂活動。在公務(wù)用車使用方面，嚴(yán)格按照公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定配備，本人公務(wù)用車是2009年3月購買的一臺豐田越野車，排氣量為2.7L，價(jià)格39.5萬元，沒有使用過軍牌。本人按照規(guī)定配備使用辦公用房1間38平方米，沒有重新裝修，也沒有添臵辦公用品。本人公務(wù)出差開會主要在國內(nèi)，沒有因公出國（境）過。個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)：按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，現(xiàn)在如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)：本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)有兩處，一處在在水一方小區(qū)，建筑面積約160平方米；一處在原鶴城區(qū)院內(nèi)，建筑面積約80平方米，為1995年單位房改房。配偶米麗，在中方縣財(cái)政局工作，擔(dān)任副股長職務(wù)，兒子賀睿，現(xiàn)在英國留學(xué)。本人沒有持有因私出國境證件，也無因私出國境的行為。

我在嚴(yán)格自律的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有違反《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的情況發(fā)生。一是抓了廉政機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。年初，局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，以責(zé)任書的形式逐一分解到各科室、二級單位。并建立起了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管紀(jì)檢監(jiān)察副職專抓，各科室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子集體對外進(jìn)行了廉政公開承諾，并將廉政公開承諾發(fā)布在規(guī)劃信息網(wǎng)上，自覺接受廣大市民和社會各界的監(jiān)

督。二是抓了懲防體系建設(shè)。首先是在規(guī)劃審批制度上推行每周五例會制度，打造“陽光規(guī)劃”，從源頭上防止暗箱操作、腐敗滋生，進(jìn)一步提高了規(guī)劃決策的科學(xué)性和透明度；其次是取消技術(shù)審查評審費(fèi)，杜絕竣工驗(yàn)收收受紅包。2009年11月20日，我與班子成員商議并作出決定，今后凡市規(guī)劃委員會、技術(shù)審查專家勞務(wù)費(fèi)由信息中心承擔(dān)，局屬與會人員一律不得領(lǐng)取任何評審費(fèi)。工程竣工驗(yàn)收必須按職能落實(shí)到位，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，任何參加人員不得收受紅包，否則以商業(yè)賄賂查處；第三是紀(jì)檢監(jiān)察室全程介入規(guī)劃管理。重點(diǎn)對規(guī)劃編制、技術(shù)評審、測繪放線、審批發(fā)證和批后管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了效能監(jiān)察；第四是規(guī)范工作制度。建立健全了規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)、規(guī)委會方案預(yù)審和評審、規(guī)委會專家技術(shù)審查、建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理、規(guī)劃批后違法建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法公示、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定等制度。三是抓了廉政警示教育。通過組織黨員干部重溫入黨誓詞、上黨課、案例分析、集中觀看警示教育專題片、到懷化監(jiān)獄接受警示教育等活動，提高了廣大干部職工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕的能力。在科級干部中推行了季度廉政談話和述職述廉制度，先后對5名新提拔的科級干部、16名科室及二級單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼

心人”主題實(shí)踐活動，深入開展了“愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法”、“樹三氣(和氣、朝氣、正氣)精神、建和諧團(tuán)隊(duì)”等專題教育活動，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上工作匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予充分的評議，我將虛心聽取大家的意見，并以此為動力，克服不足，更好地履行職責(zé)。借此機(jī)會，向一直以來關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠摯的謝意！

兩年多來，我時(shí)時(shí)處處以工作為重，不怕勞累，加班加點(diǎn)，殫精竭慮，盡心盡責(zé)做了一些工作，但與上級黨委和人民群眾的要求還有一定差距。比如應(yīng)酬多，學(xué)習(xí)少；有時(shí)情緒急燥，批評同志不顧情面；自身素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展的要求還有差距。在廉潔自律上，自己還未能更好地嚴(yán)格要求自己，一是從節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)的角度出發(fā)，偶而有公車私駕現(xiàn)象；二是礙于情面，參加了一些不涉及原則性問題的吃請活動；三是對親朋好友送的一些價(jià)值不大農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)，礙于情面未能當(dāng)面拒絕。對這些不足和缺點(diǎn)，我一定會努力改進(jìn)。