第一篇：民族團(tuán)結(jié)教育講稿

民族團(tuán)結(jié)教育講稿

一年級(jí)（3）班

大家好，今天我要講的主題是民族團(tuán)結(jié)！

“團(tuán)結(jié)就是力量！”這句歌詞好啊，它激勵(lì)著我們做任何事情都要團(tuán)結(jié)一致，勇往直前，而不是只靠某一個(gè)人的力量。俗話說(shuō)，一個(gè)巴掌拍不響，就是因?yàn)檫@個(gè)“巴掌”沒(méi)有團(tuán)結(jié)的動(dòng)力，沒(méi)有去團(tuán)結(jié)另一個(gè)巴掌。就好像我們?nèi)艘粯?，?dú)自一個(gè)人不團(tuán)結(jié)別人得話，他的貢獻(xiàn)也就微乎其微。所以我們不管在集體中還是在生活中，都要團(tuán)結(jié)，因?yàn)閳F(tuán)結(jié)的力量比鐵還要硬，比鋼還要強(qiáng)！

現(xiàn)在我們喊得最響亮的一句口號(hào)就是：one world one dream!同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想。如果我們不團(tuán)結(jié)，哪來(lái)的同一個(gè)世界，更何談同一個(gè)夢(mèng)想。

同心山成玉，協(xié)力土變金！成功需要克難攻堅(jiān)的精神，更加需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力！只有懂得團(tuán)結(jié)的人，才能明白團(tuán)結(jié)對(duì)自己，對(duì)別人，對(duì)整個(gè)集體的意義。才會(huì)把團(tuán)結(jié)當(dāng)作自己的一份責(zé)任。

有一天0--9幾個(gè)數(shù)學(xué)，在一起比誰(shuí)大。8說(shuō)：“我是這最大的，誰(shuí)也比不上。”9說(shuō)：“你算啥，我是最大的。”它們爭(zhēng)了半天。誰(shuí)也沒(méi)比過(guò)。就說(shuō)誰(shuí)最小，數(shù)學(xué)們異口同聲地說(shuō)：“0最小，0最小!”0非常傷心地看著9最大。它生氣地跑到9旁邊，你爭(zhēng)我吵，最后組成了90，其它的小數(shù)都要和0在一起?？墒?越來(lái)越傲慢，越來(lái)越，其它數(shù)字看它驕傲得委，都很怕它。覺(jué)得它變了，其它數(shù)字都不敢和它玩了，就連最大的9也下了臺(tái)。一時(shí)平靜，只見(jiàn)0一個(gè)人孤零零地站在講臺(tái)上，這下子可變小了，成了最小的數(shù)了。這時(shí)，0感到慚愧，它明白了，光靠自己一個(gè)人是不夠的，要團(tuán)結(jié)，從此以后它們又成了最好的數(shù)字。

我們大家都知道彩虹美，彩虹的美麗就在于它的七色光彩，如果七色光彩不團(tuán)結(jié)得話，哪還會(huì)展現(xiàn)出這么耀眼的光彩呢？班級(jí)的魅力在于我們每一個(gè)人的獨(dú)特性，團(tuán)結(jié)性。如果我們這個(gè)集體不團(tuán)結(jié)，她就會(huì)像人毀了容一樣，很難看，慘不忍睹，被人家笑話。而當(dāng)我們所有人都把我們的智慧與團(tuán)結(jié)的力量貢獻(xiàn)給集體時(shí)，這個(gè)集體也會(huì)展現(xiàn)出比彩虹更加耀眼的光芒！

老農(nóng)夫有七個(gè)兒子。這些孩子常常為了些小事起爭(zhēng)執(zhí)。一天老農(nóng)夫生病了，知道自己時(shí)日無(wú)多，所以，叫了所有孩子到床前。他準(zhǔn)備了一些筷子，拿起一根，叫大兒子折。大兒子立刻折斷。他又拿起兩根，要二兒子折，二兒子也順利地折斷。接著，他拿起一把筷子，叫孩子一一折斷?？墒侨斡赡莻€(gè)孩子使盡力氣的試，都無(wú)法折斷。老農(nóng)夫借著機(jī)會(huì)告訴孩子，這就是團(tuán)結(jié)的力量。如果大家各自為政，就會(huì)像一支筷子一樣，很容易被折斷。生命的聯(lián)結(jié)才能不被折斷。

團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)，越團(tuán)越結(jié)！那就讓我們更加團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)團(tuán)結(jié)，讓我們永遠(yuǎn)去散發(fā)這彩虹斑耀眼而美麗的七彩之光！！

下面請(qǐng)同學(xué)們思考：

1．團(tuán)結(jié)就是力量，這個(gè)老故事大家都知曉。團(tuán)隊(duì)力量不是一加一等于二，而是大于二。2．道理大家都明白，可是我們卻忽略：怎樣才能團(tuán)結(jié)？ 3．團(tuán)結(jié)的力量是不是以利益為前提呢？

4．為什么有些人不能團(tuán)結(jié)？為什么有些人任你如何折開(kāi)，他們也不會(huì)分離？也許相互需要的利益是一個(gè)因素吧！

第二篇：民族團(tuán)結(jié)教育講稿

民族團(tuán)結(jié)教育講稿

新壩鎮(zhèn)中心小學(xué)

楊 波

各位老師和同學(xué)們，下午好！今天我們一起來(lái)學(xué)習(xí)有關(guān)民族團(tuán)結(jié)的知識(shí)。這次的民族團(tuán)結(jié)教育講座共分六部分內(nèi)容。分別是中華民族的由來(lái)、中華民族的民族精神、中國(guó)是個(gè)多民族多宗教的國(guó)家、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的目的、開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的意義和民族團(tuán)結(jié)不光是大人的事。下面我就這六部分內(nèi)容一一作以講解，希望同學(xué)們能對(duì)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)有更深的認(rèn)識(shí)。

一、中華民族的由來(lái)

大約在5000年前，當(dāng)中華民族開(kāi)始形成時(shí)，其族稱為“華”。漢朝以后，開(kāi)始出現(xiàn)“中華”的族稱。至19世紀(jì)末，作為近代民族學(xué)術(shù)語(yǔ)的“民族”概念傳入中國(guó)后，“中華民族”這個(gè)民族學(xué)詞匯也應(yīng)運(yùn)而生。雖然“華”、“中華”、“中華民族”這些族稱之間小有差異，但其內(nèi)涵卻是一致的，即指定居于中國(guó)領(lǐng)土上的所有民族。

中華民族是中國(guó)各民族的總稱?，F(xiàn)有五十六個(gè)民族，總?cè)丝诩s13億，占世界人口的五分之一。有近四千年的有文字可考的歷史。中華民族勤勞勇敢，共同開(kāi)發(fā)遼闊的疆域，留下了優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。各民族之間互相依存，共同為發(fā)展統(tǒng)一的多民族國(guó)家作貢獻(xiàn)。中華民族與世界各族人民友好往來(lái)，促進(jìn)了世界文明的發(fā)展。1949年中華人民共和國(guó)成立后，各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)民族尊嚴(yán)，以嶄新的面貌參與國(guó)際事務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家。

二、中華民族的民族精神

什么是祖國(guó)？祖國(guó)就是我們腳下的這片土地和土地上的人們，是每一個(gè)中國(guó)公民，是我們整個(gè)中華民族。中國(guó)是由56個(gè)民族組成的大家庭，各族人民互相融合成為偉大的中華民族，創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，為全人類的發(fā)展做出了偉大的貢獻(xiàn)。偉大的民族必定有偉大的民族精神，偉大的時(shí)代需要偉大的民族精神。民族精神是什么？詩(shī)人艾青寫(xiě)道“為什么我的眼里常含著淚水，因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉”，我認(rèn)為這是對(duì)我們民族精神的最好解釋，那就是熱愛(ài)自己的祖國(guó)——愛(ài)國(guó)主義。在五千多年的歷史長(zhǎng)河中，中華民族形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大的民族精神。在今天，我們的祖國(guó)日益繁榮昌盛，建設(shè)起了強(qiáng)大的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，可我們卻發(fā)現(xiàn)夜晚的天空沒(méi)有了閃亮的星斗，茂密的森林變成了荒原，遼闊的草原正被黃沙吞食。空氣臟了、水不夠了、能源枯竭了??綠色的中國(guó)變成了黃色的中國(guó)，黃色的中國(guó)又將怎樣？中華文明蜿蜒奔騰了五千年，讓我們?cè)谶@里回顧、反思、警醒。我們要弘揚(yáng)民族精神，要讓我們的祖國(guó)經(jīng)過(guò)我們的努力，變得更加繁榮，更加勃發(fā)！每當(dāng)五星紅旗升起，每當(dāng)《義勇軍進(jìn)行曲》奏響，我們中華民族的每一個(gè)人，都會(huì)感到自己同莊嚴(yán)站在一起，同偉大站在一起，同勝利站在一起，同太陽(yáng)站在一起！五星紅旗，我為你自豪；我的祖國(guó)，我為你驕傲！祖國(guó)是我們大家的家。祖國(guó)在那里？祖國(guó)就在我們面前，就在我們的教室里，就在我們的校園里，就是我們每天面對(duì)的同學(xué)、老師、家人。祖國(guó)的興亡是我們每一個(gè)人的責(zé)任，是我們每個(gè)人每天的行為積累起來(lái)的。作為小學(xué)生我們能做的就是多為他人想想，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)。

三、中國(guó)是個(gè)多民族多宗教的國(guó)家

中華民族是個(gè)多民族的大家庭，56個(gè)民族各具特色的文化共同構(gòu)成中華民族豐富多彩的整體文化。這是極為珍貴的人類文化寶藏。

漢 族：分布在全國(guó)各地，人口10.4億余人，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，有自己的語(yǔ)言和文字。

中國(guó)宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。中國(guó)公民可以自由地選擇、表達(dá)自己的信仰和表明宗教身份。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有各種宗教信徒一億多人，宗教活動(dòng)場(chǎng)所8.5萬(wàn)余處，宗教教職人員約30萬(wàn)人，宗教團(tuán)體3000多個(gè)。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校74所。

在中國(guó)，各種宗教地位平等，和諧共處，未發(fā)生過(guò)宗教紛爭(zhēng)；信教的與不信教的公民之間也彼此尊重，團(tuán)結(jié)和睦。這既是由于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)傳統(tǒng)思想文化中兼容、寬容等精神的影響，更是因?yàn)橹腥A人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府制定和實(shí)施了宗教信仰自由政策，建立起了符合國(guó)情的政教關(guān)系。

中國(guó)公民的宗教信仰自由權(quán)利受到憲法和法律的保護(hù)：

四、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的目的

1、維護(hù)社會(huì)治安。

2、使國(guó)內(nèi)有穩(wěn)定的、繁榮的文化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

3、漢族和少數(shù)民族在歷史上的交往中使他們有了后天的血緣交往。

4、中華民族是在我們56個(gè)民族都已經(jīng)或基本形成的基礎(chǔ)之上以推翻帝國(guó)主義在華統(tǒng)治為目的基礎(chǔ)上誕生的，因此中華民族包含現(xiàn)今我國(guó)各民族的血緣組成。

五、開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的意義

民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神?！耙粋€(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有自己的精神支柱，就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力?！本窭砟钍且环N文化的深層性內(nèi)容，相應(yīng)的，民族精神則是民族文化的深層次內(nèi)容。作為一種既存的文化因子，它能熏染、浸潤(rùn)、溶解人民的思維方式、情感方式、行為方式，甚至在必要時(shí)刻把民族的千千萬(wàn)萬(wàn)民眾凝聚起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員起來(lái)，從而捍衛(wèi)民族集體的尊嚴(yán)與利益，從而使一個(gè)民族歷經(jīng)艱難曲折但卻能我自巋然屹立。因而，是否具有健康、優(yōu)秀的民族精神，可以說(shuō)是一個(gè)民族是否具有生存力、發(fā)展力的標(biāo)志，也是一個(gè)民族是否具有凝聚力、創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)。

民族團(tuán)結(jié)是愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在小學(xué)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育是黨的民族工作的需要，是對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)情教育的需要，是對(duì)內(nèi)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、對(duì)外反滲透、反分裂形勢(shì)的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，也是改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

六、民族團(tuán)結(jié)不光是大人的事，作為小學(xué)生我們應(yīng)該：

1、尊重他人的民族習(xí)慣;

2、主動(dòng)幫助有困難的伙伴;

3、不勒索伙伴的財(cái)務(wù)；

4、不欺負(fù)弱小、殘疾伙伴；

5、本地生和外地生不分彼此；

6、班級(jí)、年級(jí)乃至整個(gè)學(xué)校的所有同學(xué)都要搞好團(tuán)結(jié)。

第三篇：民族團(tuán)結(jié)教育講稿1

烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)人民法院 開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)講課教案

時(shí) 間：2010年6月13日 地 點(diǎn)：會(huì)議室 講課人：劉已文

內(nèi) 容：學(xué)習(xí)《新疆少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣》

新疆少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

一、清真食堂遍布全疆

新疆居住著12個(gè)少數(shù)民族，他們是維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族、柯?tīng)柨俗巫?、錫伯族、塔吉克族、烏孜別克族、達(dá)斡爾族、滿族、塔塔爾族和俄羅斯族。

其中維吾爾、哈薩克、回、柯?tīng)柨俗巍⑺?、塔塔爾、烏孜別克七個(gè)少數(shù)民族全民信仰伊斯蘭教，并且遍布全疆，因此全疆各地到處都有大量的伊斯蘭教餐廳－－清真食堂，所用的炊具、餐具都和漢族食堂的炊具、餐具嚴(yán)格分開(kāi)。供清真食堂食用的牛羊肉均由信仰伊斯蘭教的民族群眾自己宰殺，并且嚴(yán)禁與豬肉一起存放、運(yùn)輸和買賣。清真食堂的管理人員、炊事人員一般也由這些民族的職工擔(dān)任。

伊斯蘭民族最大的特點(diǎn)之一是禁豬，他們忌諱提到與“豬”有關(guān)的詞語(yǔ)。

二、主要少數(shù)民族的見(jiàn)面禮節(jié)

新疆各民族都有不同的見(jiàn)面禮節(jié)，每種禮節(jié)都代表了每個(gè)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和友好感情。這里的山美水甜，人也格外熱情。

維吾爾族在新疆各民族中，人數(shù)最多，占53％以上，無(wú)論走到哪個(gè)縣，都可以見(jiàn)到維吾族人民。按傳統(tǒng)習(xí)慣，維吾爾族見(jiàn)面時(shí)，不施握手禮，而是把右手放在左邊的胸前，然后把身體向前傾側(cè)三十度，然后說(shuō)：“薩拉木來(lái)坤”（“祝福”之意）。如果一個(gè)人一次碰到十幾個(gè)熟人，對(duì)每個(gè)人都要這樣；如果遇到尊貴的客人或是長(zhǎng)輩，則要把雙手交叉放在胸前，并點(diǎn)頭、鞠躬，表達(dá)對(duì)長(zhǎng)者的尊重和禮貌。婦女見(jiàn)面時(shí)，就不施這種禮，而是要互相擁抱，右臉面要挨一下，并說(shuō)：“薩拉木”；長(zhǎng)者見(jiàn)到小孩時(shí)，小孩要先叫老人的稱呼，老人則要吻小孩的臉蛋和額頭。不過(guò)年輕人見(jiàn)面時(shí)，有時(shí)行現(xiàn)代的握手禮，并說(shuō)：“亞克西木塞孜”（您好）。

長(zhǎng)期生活在牧區(qū)的哈薩克族人對(duì)人格外熱情和有禮貌，見(jiàn)面時(shí)，都要伸出手握住對(duì)方的手，表示尊重和熱情，并說(shuō)：“薩拉木來(lái)坤”，同時(shí)還要問(wèn)七八個(gè)“阿曼”（“平安”之意），其內(nèi)容要問(wèn)到老人、父母、妻子、兄妹、兒女、牲畜等，不然，則被認(rèn)為不禮貌。婦女們見(jiàn)面時(shí)，一般是點(diǎn)頭、問(wèn)侯。若兩人較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有見(jiàn)面，那么見(jiàn)面時(shí)就顯得格外熱情并要擁抱，表示親昵和思念。

錫伯族是新疆人口較少的民族，主要集中在察布查爾錫伯族自治縣，在全疆各地也有分布。他們十分注重禮節(jié)，見(jiàn)面時(shí)大都施握手禮，并說(shuō)：“霍卓納”（您好）。但對(duì)老人和長(zhǎng)輩卻要“打千”，即把左腿向前邁半步，雙腿下曲，雙手按在左膝蓋上問(wèn)好。每逢過(guò)年，兒女們要給父母叩頭拜年，然后再給其他長(zhǎng)輩拜年。

塔吉克族是居住在世界屋脊—塔什庫(kù)爾干高原上的民族，他們的見(jiàn)面禮別具一格，饒有風(fēng)趣。晚輩見(jiàn)到要先請(qǐng)安，婦女和男性長(zhǎng)輩見(jiàn)面，男長(zhǎng)者伸出左手，手心朝上，婦女拉著長(zhǎng)者的指尖吻一下手心，表示敬意。中年男性與長(zhǎng)輩見(jiàn)面時(shí)，一般可行握手禮，若交情較深，則要互相吻對(duì)方的手背，以示尊敬和熱情。婦女們見(jiàn)面時(shí)，一般要擁抱，年長(zhǎng)者吻晚輩的眼和前額，晚輩吻長(zhǎng)蜚的手。平輩之間互吻面頰或嘴唇。小伙子們見(jiàn)面時(shí)，一般有兩個(gè)動(dòng)作，一是握手，二是把手送到對(duì)方唇邊，互吻一下對(duì)方的手背。男女互相見(jiàn)面時(shí)，女的要吻男的手心，男的則要輕輕地按一下女的頭部，以示敬意。塔吉克人十分注重禮節(jié)，即使見(jiàn)到素不相識(shí)的遠(yuǎn)道來(lái)客，也要熱情問(wèn)候，并把雙手拇指并在一起，熱情他說(shuō)：“更艾力賣右卓”（“相互支持”的意思）。

蒙古族現(xiàn)在一般施握手禮，長(zhǎng)輩對(duì)晚輩說(shuō)：“賽尤”（你好），晚輩對(duì)長(zhǎng)輩則說(shuō)：“賽伴塔”（您好）。但是一般青年人見(jiàn)到老人，卻不施握手禮，而是，向老人點(diǎn)頭、鞠躬，并說(shuō)“阿莫爾拜塔”（“問(wèn)安”的意思）。如果和尊貴的客人見(jiàn)面時(shí)，禮節(jié)十分隆重。當(dāng)?shù)弥腿艘獊?lái)的消息后，要在地界那里等候，并要準(zhǔn)備酒肉和奶制品，見(jiàn)面時(shí)要敬獻(xiàn)酒和哈達(dá)，表達(dá)主人對(duì)客人的熱情和真誠(chéng)。在離別時(shí)，也要到地界那里送行，并要敬酒獻(xiàn)歌。

俄羅斯族是一個(gè)熱情的民族，親朋好友見(jiàn)面時(shí)，一般要擁抱，井親吻面額。一般人見(jiàn)面時(shí)只握手，并說(shuō)：“孜德拉斯維基”（您好），然后還要問(wèn)一下健康、工作和家里人的情況，當(dāng)別人問(wèn)完之后，要說(shuō)聲：“斯巴西巴”（謝謝），表示禮貌。

在新疆已有 200多年歷史的滿族人，現(xiàn)在有近l萬(wàn)人口，滿族是個(gè)有崇高禮節(jié)的民族，對(duì)老人非常尊敬。禮節(jié)很多。晚輩見(jiàn)長(zhǎng)輩，不分貴賤要說(shuō)：“瑪法賽英”（“爺爺您好”的意思）。除問(wèn)安之外，還有請(qǐng)安、打千兒、半蹲禮、撫鬢禮、抱見(jiàn)禮、頂頭禮等。親友相見(jiàn)，不分男女皆行抱腰接面禮?，F(xiàn)在滿族人的見(jiàn)面禮隨著時(shí)代的進(jìn)步，許多禮節(jié)已從簡(jiǎn)，晚輩見(jiàn)長(zhǎng)輩以鞠躬禮聚多，平輩以握手禮為常。不過(guò)在親友之間，婦女們還保持著“半蹲兒”禮。

三、主要少數(shù)民族的禮貌語(yǔ)言

新疆各少數(shù)民族都有自己的禮貌語(yǔ)言，而信仰伊斯蘭教少數(shù)民族的，很多禮貌語(yǔ)言是共同的。不論維吾爾族、哈薩克族、柯?tīng)柍渥巫暹€是塔吉克族、烏孜別克族、回族，大家在見(jiàn)面的時(shí)候都以右手撫胸，頻頻點(diǎn)頭行禮，說(shuō)聲“薩拉姆！”“薩拉姆”包含“您好”、“向您問(wèn)安”的意思，表達(dá)了尊敬別人的心情，無(wú)論在城市或鄉(xiāng)村，到處都可以見(jiàn)到少數(shù)民族人民謙虛、恭敬、親切相待的動(dòng)人情景。

請(qǐng)求別人做事或幫忙的時(shí)候，往往用詢問(wèn)、客氣的話語(yǔ)，尤其對(duì)待長(zhǎng)者特別顯得畢恭畢敬，在長(zhǎng)者面前，任何失禮的舉動(dòng)都是絕對(duì)禁止的，走路讓長(zhǎng)者先行，談話讓長(zhǎng)者先說(shuō)，坐下時(shí)讓長(zhǎng)者坐在上座，喝茶吃飯都要先敬老人；青年人不能直接叫長(zhǎng)輩的名字，當(dāng)著老人的面不得喝酒、抽煙、放肆談笑，吃飯的時(shí)候，長(zhǎng)者先入席。

少數(shù)民族非常熱情好客。哈薩克族有句諺語(yǔ)：如果在太陽(yáng)落山的時(shí)候放走客人，便是奇恥大辱。凡是前來(lái)拜訪或者投宿的客人，不管相識(shí)或者不相識(shí)，都會(huì)受到熱情接待。

在新疆的少數(shù)民族中，因?yàn)榫S吾爾族人數(shù)最多，所以維吾爾語(yǔ)比較通用。一般情況下，與人見(jiàn)面要說(shuō)：“亞克西姆賽孜？”見(jiàn)到長(zhǎng)者或德高望重的人右手搭胸，行鞠躬禮，然后說(shuō)聲“薩拉姆”，這表示最親切的問(wèn)候。

在稱呼方面，各民族都有其尊卑輩序之稱，少數(shù)民族一般對(duì)人不以官職相稱，其中維吾爾、哈薩克、烏孜別克等民族，稱呼比自己稍長(zhǎng)的男性為“阿卡”，就是哥哥、大叔的意思；比自己稍長(zhǎng)的女性尊稱為“阿恰”或“阿依拉”，就是姐姐、大嬸的意思；稱比自己年幼的男性為“吾康”（弟弟），女性為“森額爾”（妹妹）；對(duì)年幼的人一般在名字后面加上“烏卡”，就是弟弟、妹妹，表示親切；對(duì)上了年紀(jì)的女性長(zhǎng)者叫“姆媽”（奶奶），男性長(zhǎng)者尊稱為“波瓦”（爺爺）；對(duì)比較熟悉并與自己母親同輩的女性叫“阿帕”（媽媽）、男性叫“達(dá)達(dá)”（爸爸）；長(zhǎng)者對(duì)晚輩，不論是不是親生子女，都稱 “巴拉姆”（我的兒子）、“柯孜姆”（我的女兒）；青年同性之間互稱“阿達(dá)西”（朋友）；對(duì)干部和軍人稱“堯爾達(dá)西”（同志）；對(duì)小男孩稱“巴郎”，女孩稱“克孜”；對(duì)小伙子不能稱“巴郎”，應(yīng)選擇上面的對(duì)應(yīng)尊稱；青年之間還有個(gè)親昵的稱呼叫“阿達(dá)西”（朋友），不過(guò)男游客不要對(duì)女性，尤其對(duì)姑娘不能這樣稱呼；叫維吾爾族同志的名字的時(shí)候最好用全稱，用

一、兩個(gè)字代替便顯得不禮貌，如努爾〃買買提，叫做“努爾”就不太好，不過(guò)對(duì)熟悉的同志這樣稱呼也是可以的，因?yàn)樗梢哉徑狻?/p>

四、喪葬習(xí)俗

在喪葬方面，新疆各兄弟民族一般都實(shí)行土葬。在信仰伊斯蘭教的民族中，喪葬是不用棺材的；人死之后，先由宗教人士給死者擦澡，然后以白布裹尸，用一種專門制作的移尸用的平木板抬到墓穴入葬。出葬時(shí)不許婦女和不信仰伊斯蘭教的人到墓地去。人死后第七天、第四十天和一周年，家屬要舉行悼念活動(dòng)，請(qǐng)阿匐念經(jīng)，請(qǐng)親友吃飯，此儀式叫“乃孜爾”。這些民族稱墓地為“麻扎”，他們重視對(duì)麻扎的保護(hù)，通常都不讓非穆斯林到那里去，更不許牲口進(jìn)入。誰(shuí)若在麻扎挖土，就會(huì)受到人們的譴責(zé)。維吾爾人盡一切可能在親人的墳?zāi)股显詷?shù)，并力求栽活。

五、服飾

新疆各兄弟民族都有自己獨(dú)特的衣服裝飾和其他生活習(xí)慣。維吾爾族、哈薩克族婦女愛(ài)著彩色綢裙，戴艷麗或潔白的頭巾，喜愛(ài)耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鐲、戒指等裝飾物。男性愛(ài)穿西服或褡伴。戴繡花帽則是這些兄弟民族男女群眾的共同喜好。蒙古族男性愛(ài)戴禮帽。各兄弟民族男女都喜穿長(zhǎng)統(tǒng)皮靴。

第四篇：2014署期青少年民族團(tuán)結(jié)教育講稿

團(tuán)結(jié)路社區(qū)2014年署期青少年民族團(tuán)結(jié)教育

知識(shí)講座（講稿）

各位同學(xué)：

大家好！按照社區(qū)“老少共建”活動(dòng)安排，今天由我為大家講授一節(jié)關(guān)于“民族團(tuán)結(jié)教育”的課程。

一、新疆的民族構(gòu)成與分布 新疆是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，共有47個(gè)民族成份，其中世居民族有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯?tīng)柨俗巍⒚晒?、塔吉克、錫伯、滿、烏孜別克、俄羅斯、達(dá)斡爾、塔塔爾等13個(gè)。

其中，維吾爾分布的比較廣，在南疆大部主要在喀什、和田，在北疆主要分布在哈密、吐魯番、烏魯木齊;哈薩克族主要分布于阿勒泰、塔城、伊犁、木壘哈薩克自治縣和巴里坤哈薩克自治縣;回族主要分布在北疆;柯?tīng)柨俗巫宥鄶?shù)居住在新疆南部克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，其余分布在烏什、阿克蘇、莎東、英吉沙、塔什庫(kù)爾干等地;蒙古族主要分布于巴音郭勒和博爾塔拉兩個(gè)蒙古自治州及和布克賽爾自治縣，另外有伊犁、塔城、阿勒泰地區(qū);錫伯族都分布在伊犁察布查爾縣;塔吉克族主要分布在新疆維吾爾自治區(qū)西南部的塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣，其余分布在莎車、澤普、葉城和皮山等縣;烏孜別克族主要居住在北疆的伊寧、塔城和烏魯木齊以及南疆的喀什、莎車和葉城，其中，70%在北疆，以伊寧市最多。30%在南疆，以莎車最多;滿族主要居住在烏魯木齊、伊犁、昌吉、哈密等地;達(dá)斡爾族分布在新疆塔城縣;俄羅斯族只要分布在新疆西北部，人數(shù)很少;塔塔爾族主要集中于伊寧、塔城、烏魯木齊等城鎮(zhèn)。另外，奇臺(tái)、吉木薩爾和阿勒泰等縣的農(nóng)牧區(qū)也有少數(shù)的塔塔爾族;

二、各民族共同繁榮

新疆歷史久遠(yuǎn)、文化積淀厚重,是世界上唯一的四大古老文明交匯之地。在數(shù)千年的歷史長(zhǎng)河中,北方草原、中原地區(qū)、西藏、北印度、蔥嶺以西的許多民族不斷進(jìn)入新疆,或是發(fā)展壯大、或是被同化吸收、或是遷徙流動(dòng)。新疆成為中國(guó)古代的一個(gè)民族大舞臺(tái)。各民族及其文化在這里交匯融合、創(chuàng)新,進(jìn)而發(fā)展出絢麗多彩的地域文化。這一地域

性文化還不斷向東、西兩個(gè)方向傳播,既豐富了祖國(guó)內(nèi)地文化,又向外傳播了中華文化。新疆各民族，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中各睦相處，團(tuán)結(jié)互助，用自己辛勤的勞動(dòng)，共同開(kāi)拓了祖國(guó)的大好河山，創(chuàng)造了燦爛的中華文化，推動(dòng)了人類社會(huì)的進(jìn)步。

三、我國(guó)的民族政策

為了促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，建國(guó)以來(lái)，黨和國(guó)家制定了一系列行之有效的民族工作方針和政策，概括起來(lái)，主要包括：

(一)民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策

1.民族平等，是黨的民族政策的基石，包括三層含義：一是各民族不論人口多少，歷史長(zhǎng)短，居住地域大小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，語(yǔ)言文字、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣是否相同，政治地位一律平等；二是各民族不僅在政治、法律上平等，而且在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域平等；三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)。對(duì)民族平等，憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律法規(guī)，都有明確規(guī)定。

2．民族團(tuán)結(jié)，是國(guó)家處理民族問(wèn)題的根本原則，也是我國(guó)民族政策的核心內(nèi)容。我們的民族團(tuán)結(jié)，既包括漢族和少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)，也包括各少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)，以及同一少數(shù)民族內(nèi)部成員之間的團(tuán)結(jié)。建國(guó)初期，黨和政府采取了一系列重大舉措，有力地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了各民族大團(tuán)結(jié)。起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》，明確把實(shí)行民族區(qū)域自治作為解決民族問(wèn)題的基本政策，從根本上保證了各少數(shù)民族當(dāng)家做主和自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。為了盡快消除歷史上形成的民族隔閡，中央人民政府先后派出西南、西北、中南、東北內(nèi)蒙古4個(gè)訪問(wèn)團(tuán)，中央和地方派出大批民族工作隊(duì)、民族貿(mào)易隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)等，到民族地區(qū)慰問(wèn)，宣傳黨的民族政策，為少數(shù)民族做好事，解決他們生活上的困難，受到各族人民的歡迎。中央人民政府還組織了由邊疆少數(shù)民族各方面人士組成的參觀團(tuán)、國(guó)慶觀禮團(tuán)，參加國(guó)慶活動(dòng)，到內(nèi)地參觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的愛(ài)國(guó)意識(shí)，激發(fā)了他們的愛(ài)國(guó)熱情。1951年5月，中央人民政府政務(wù)院專門發(fā)出了《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》，有

效地消除了民族歧視的痕跡，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。2008年4月，國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，提出了明確要求。2009年8月，中央決定在全國(guó)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育宣傳活動(dòng)，中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的意見(jiàn)。9月，在黨的十七屆四中全會(huì)上，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，明確要求著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）民族區(qū)域自治政策

所謂民族區(qū)域自治，就是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實(shí)行區(qū)域自治。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年重要講話中，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度構(gòu)成我國(guó)的基本政治制度。這是繼十五大、十七大報(bào)告后，在黨的政治綱領(lǐng)中，再一次明確了民族區(qū)域自治制度在國(guó)家政體中的地位。

早在民主革命時(shí)期，黨就曾在革命根據(jù)地建立過(guò)少數(shù)民族自治政府。例如，1936年10月，紅軍西征到達(dá)回民聚居區(qū)——豫?？h西部和海原縣東部地區(qū)（現(xiàn)均屬寧夏回族自治區(qū)同心縣和海原縣管轄）時(shí)，曾建立過(guò)“豫?？h回民自治政府”，雇農(nóng)出身的共產(chǎn)黨員馬和福任自治政府主席，當(dāng)?shù)鼗孛窭畹虏湃胃敝飨?。這是少數(shù)民族建立革命自治政府最早的一次嘗試。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，1941年5月，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，其第17條規(guī)定：“依據(jù)民族平等原則，實(shí)行蒙回民族與漢族在政治經(jīng)濟(jì)文化上的平等權(quán)利，建立蒙回民族的自治區(qū)，尊重蒙回民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣。”根據(jù)這個(gè)規(guī)定，1942年，陜甘寧邊區(qū)政府正式劃定定邊縣的四、五區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)的兩個(gè)村為回民自治鄉(xiāng)。同年9月，將隴東曲子縣的三岔鎮(zhèn)劃為回民自治區(qū)。后來(lái)，又將關(guān)中地區(qū)新正縣的一、九區(qū)、鹽池縣回六莊劃為回民自治區(qū)，在蒙古族人口有百余戶的城川建立了城川蒙民自治區(qū)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，1947年5月，在黨領(lǐng)導(dǎo)下，蒙古族人民與其他各族人民一起，在蒙古族地區(qū)建立了中國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)，標(biāo)志著黨的民族區(qū)域自治政策開(kāi)始正式實(shí)施。建國(guó)后，國(guó)家全

面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；1958年3月，廣西壯族自治區(qū)成立；1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立；1965年9月，西藏自治區(qū)成立。2003年10月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，四川北川羌族自治縣成立。目前，全國(guó)共建有155個(gè)民族自治地方，其中5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗）。在55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)建立了自治地方，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方的面積占全國(guó)國(guó)土總面積的64%左右。我國(guó)建立民族自治地方的任務(wù)基本完成。

鑒于我國(guó)的一些少數(shù)民族聚居地域較小、人口較少且分散，不適合建立自治地方，憲法規(guī)定通過(guò)設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。作為我國(guó)民族區(qū)域自治制度的重要補(bǔ)充形式，截至2009年底，國(guó)家在相當(dāng)于鄉(xiāng)的少數(shù)民族聚居的地方，共建立了1098個(gè)民族鄉(xiāng)。11個(gè)因人口較少且聚居區(qū)域較小而沒(méi)有實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族中，除高山族和京族外，有9個(gè)建有民族鄉(xiāng)。

（三）培養(yǎng)和使用民族干部政策

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。新中國(guó)成立之初，毛澤東同志就精辟地指出：“要徹底解決民族問(wèn)題，完全孤立民族反動(dòng)派，沒(méi)有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的”。1981年8月，鄧小平同志在新疆視察工作時(shí)指出：干部問(wèn)題具有極端重要性，少數(shù)民族地區(qū)工作能不能搞好，關(guān)鍵是干部問(wèn)題。在2005年5月召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，胡錦濤同志更是明確指出：培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部是一件關(guān)系全局、具有戰(zhàn)略意義的大事，是一件管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。在國(guó)家重視下，民族干部政策得到全面貫徹落實(shí)，這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是努力擴(kuò)大少數(shù)民族干部數(shù)量；二是努力提高少數(shù)民族干部素質(zhì)；三是注意改善少數(shù)民族干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；四是充分信任、放手使用少數(shù)民族干部。我們黨從成立那天起，就十分重視民族干部工作，黨的一大代表鄧恩銘，就是水族。從那時(shí)起到現(xiàn)在，許許多多的少數(shù)民族干部，為新中國(guó)的建立和建設(shè)，貢獻(xiàn)出了自己畢生的心血。遠(yuǎn)的不說(shuō)，在1955年解放軍第一次受銜的共和國(guó)開(kāi)國(guó)將帥中，有36位是少數(shù)民族，其中1位大將（粟裕，侗族）、2位上將（韋國(guó)清，壯族；烏蘭夫，蒙古族）、9位中將、24位少將是少數(shù)民族。這36位少數(shù)民族將軍中，粟裕、烏蘭夫、韋國(guó)清、廖漢生（土家族）、賽福鼎·艾則孜（維吾爾族）、阿沛·阿旺晉美（藏族），都曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)的副委員長(zhǎng)。

（四）加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策

堅(jiān)持各民族共同繁榮發(fā)展，是我國(guó)民族政策的根本立場(chǎng)。憲法規(guī)定：“國(guó)家盡一切努力，促進(jìn)全國(guó)各民族的共同繁榮?！泵褡鍏^(qū)域自治法進(jìn)一步把支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，規(guī)定為上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的法律義務(wù)。國(guó)家支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，主要包括八個(gè)方面：（1）在扶貧資金、建設(shè)項(xiàng)目上向民族地區(qū)傾斜；（2）設(shè)立專項(xiàng)資金。（3）組織發(fā)達(dá)省市對(duì)民族地區(qū)開(kāi)展對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。（4）實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。比如，在西藏，國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行“稅制一致、適當(dāng)變通”的稅收政策，在新疆，率先進(jìn)行資源稅改革，從2010年6月1日起，對(duì)新疆的石油和天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率都是5%，僅此一項(xiàng)，給新疆每年增加財(cái)政收入上百億；（5）實(shí)行金融優(yōu)惠政策。如優(yōu)惠貸款利率、利差補(bǔ)貼等；（6）對(duì)人口較少民族的發(fā)展重點(diǎn)扶持。對(duì)人口較少民族，按照國(guó)家扶持、?。▍^(qū)）負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、整村推進(jìn)的原則，加大扶持力度和資金投入，并組織沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市、大型企業(yè)對(duì)口幫扶；（7）制定并實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃。如制定并實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，與十二五規(guī)劃相配套，制定了扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）、興邊富民行動(dòng)規(guī)劃（2011-2015），少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃正在編制之中；（8）因地制宜，扶持民族地區(qū)發(fā)展。近兩年，國(guó)家制定出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)新十年指導(dǎo)意見(jiàn)，以及支持西藏及四川云南甘肅青海四省藏區(qū)和新疆、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古發(fā)展的一系列政策措施。2011年6月1日，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。9月30日，出臺(tái)了《關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，推出10項(xiàng)扶持政策，包括中央財(cái)政每年將給予經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一定數(shù)額的補(bǔ)助，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等。

（五）發(fā)展和繁榮民族文化政策

憲法規(guī)定，國(guó)家根據(jù)少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助少數(shù)民族加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家通過(guò)各種政策措施，尊重和保護(hù)少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵(lì)各民族加強(qiáng)文化交流，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。例如，國(guó)家用法規(guī)的形式規(guī)定每四年舉辦一次全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演，已舉辦三屆；每五年舉辦一次全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，已舉辦八屆。唱響大江南北的《愛(ài)我中華》，就是1991年召開(kāi)的第四屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)的會(huì)歌，以后歷屆民運(yùn)會(huì)都沿用了這首會(huì)歌。2011年9月10日至19日，第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在貴州省貴陽(yáng)市舉辦，全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、解放軍共34個(gè)代表團(tuán)參加了這次盛會(huì)。同時(shí)，國(guó)家還定期舉辦少數(shù)民族題材電影、電視、文學(xué)“駿馬獎(jiǎng)”評(píng)選，開(kāi)展各種類型的少數(shù)民族歌舞比賽，在中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等推出少數(shù)民族文藝節(jié)目，推動(dòng)了少數(shù)民族文化藝術(shù)精品的創(chuàng)作和各民族文化的交流。

（六）保障各民族使用發(fā)展語(yǔ)言文字政策

語(yǔ)言文字平等，是民族平等的一項(xiàng)重要內(nèi)容和一個(gè)重要標(biāo)志。尊重少數(shù)民族的語(yǔ)言文字，這是黨和國(guó)家的一貫政策。從1949年的《共同綱領(lǐng)》到新中國(guó)歷次憲法，都有明文規(guī)定。民族區(qū)域自治法重申了憲法“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由”這一原則，規(guī)定：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字；同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族語(yǔ)言文字為主。除此之外，我國(guó)還在人民法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、全國(guó)人民代表大會(huì)選舉法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)組織法、義務(wù)教育法、掃盲條例等法律、法規(guī)中，以及民族自治地方的自治條例中，對(duì)民族語(yǔ)言文字的使用和發(fā)展作出了明確規(guī)定，有些自治區(qū)和多民族省以及自治州和自治縣，還制定了民族語(yǔ)言文字使用和管理的專項(xiàng)條例或工作條例。

目前，我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族，共有80多種語(yǔ)言。除回、滿通用漢語(yǔ)外，其他53個(gè)少數(shù)民族都有本民族語(yǔ)言，全國(guó)約6000萬(wàn)少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言；有22個(gè)民族使用28種文字，約3000萬(wàn)人使用本民

族文字。

（七）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣方面的政策

民族風(fēng)俗習(xí)慣，是一個(gè)民族在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中，在一定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中相沿積久而形成的生活方式，它表現(xiàn)在生產(chǎn)、禁忌、居住、飲食、服飾、婚姻、喪葬、生育、節(jié)日、慶典、娛樂(lè)、禮儀等許多方面，在不同程度上反映了一個(gè)民族的歷史傳統(tǒng)、心理感情以及道德準(zhǔn)則、宗教觀念等。憲法規(guī)定：各民族“都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由?！睂?duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，國(guó)家給予充分尊重和切實(shí)保障。如，為了保障穆斯林的清真飲食習(xí)慣，北京、江蘇、新疆等16個(gè)?。▍^(qū)、市）以及廣州、昆明、成都等多個(gè)中心城市，都有專門立法，保障清真食品的供應(yīng)和管理，其他地方在綜合性的法規(guī)中，也對(duì)清真食品管理進(jìn)行了規(guī)范。為了保障少數(shù)民族歡度本民族節(jié)日的權(quán)利，法律規(guī)定民族自治地方人民政府可以按照有關(guān)少數(shù)民族的習(xí)慣制定放假辦法；少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動(dòng)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定放假，并照發(fā)工資。風(fēng)俗習(xí)慣在民族交往中十分敏感，一個(gè)民族往往會(huì)把其他民族對(duì)本民族風(fēng)俗習(xí)慣的態(tài)度看作是對(duì)自己民族的態(tài)度。為了防止發(fā)生侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的問(wèn)題，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)新聞、出版、文藝、學(xué)術(shù)研究等有關(guān)單位和從業(yè)人員提出明確要求。刑法專門設(shè)有“非法侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪”，規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役?！?/p>

（八）尊重少數(shù)民族宗教信仰自由政策

尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由，是黨和國(guó)家處理宗教問(wèn)題的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策。憲法第36條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”為了貫徹憲法原則，國(guó)務(wù)院頒布了《宗教事務(wù)條例》。在我們國(guó)家，少數(shù)民族信教群眾的正常宗教活動(dòng)都受法律保護(hù)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所分布各地，基本能滿足信教群眾宗教生活需要。此外，國(guó)家還幫助宗教團(tuán)體建立宗教院校（比如，中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的中國(guó)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的中國(guó)佛學(xué)院、中國(guó)藏語(yǔ)系高級(jí)佛學(xué)院，各省市區(qū)

建立的經(jīng)學(xué)院、佛學(xué)院、神學(xué)院），培養(yǎng)少數(shù)民族宗教教職人員，并對(duì)少數(shù)民族地區(qū)部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所維修給予資助，對(duì)生活困難的少數(shù)民族宗教界人士給予補(bǔ)貼。

四、民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線

“民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是做好新疆一切工作的重要保證。” 我國(guó)是有著56個(gè)民族、13億人口的發(fā)展中國(guó)家，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本前提和保證。早在新中國(guó)成立之初，毛澤東就指出：國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，是我們事業(yè)必定勝利的根本保證。20世紀(jì)90年代，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，鄧小平強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定壓倒一切。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，江澤民指出，保持社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，人民才能安居樂(lè)業(yè)。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)，要始終牢記沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)局面，什么事也干不成。穩(wěn)定是福、**是禍，團(tuán)結(jié)是福、分裂是禍。這些重要論斷，深刻揭示了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定在黨和人民事業(yè)中的重要作用。

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。發(fā)展是硬道理。解決中國(guó)一切問(wèn)題的根本出路在于發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，社會(huì)就會(huì)喪失活力，國(guó)家就不能前進(jìn)，人民生活就無(wú)法得到改善。而發(fā)展要靠團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做保障，沒(méi)有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)混亂，人心渙散，人民就不可能安心生產(chǎn)生活，安居樂(lè)業(yè)就無(wú)從談起，已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失。新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就，少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生的歷史性變化，正是得益于我們擁有一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，這充分證明團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是基本的民生，是廣大人民的根本福祉所在。

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就快，各族人民得到實(shí)惠就多；分裂動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就停滯不前，各族人民就普遍遭殃。歷史上，我國(guó)發(fā)生過(guò)數(shù)不清的戰(zhàn)亂和紛爭(zhēng)，國(guó)家和人民曾飽受戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩之苦。當(dāng)今世界，一些國(guó)家由于民族矛盾、種族仇恨、宗教紛爭(zhēng)、領(lǐng)土爭(zhēng)端，戰(zhàn)亂頻仍，導(dǎo)致國(guó)家解體、民族分裂，經(jīng)濟(jì)衰退、滿目瘡痍，人民流離失所。殷鑒不遠(yuǎn)，所宜深慎。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍，是被歷史反復(fù)證明的正確論斷，是綜觀當(dāng)今世界得出的深刻啟示。

民族分裂是損害團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大敵，是破壞人們幸福生活的根源。拉薩“3·14”和烏魯木齊“7·5”嚴(yán)重暴力犯罪事件，嚴(yán)重破壞了各族人民正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)正常秩序，造成大量人員傷亡和人民財(cái)產(chǎn)損失，給各族人民帶來(lái)了災(zāi)難。赤裸裸的暴力、血淋淋的事實(shí)，充分暴露了**、熱比婭之流不擇手段、不惜代價(jià)、不計(jì)后果、濫殺無(wú)辜、涂炭生靈的兇殘本性，充分暴露了**集團(tuán)、“世維會(huì)”等“三股勢(shì)力”謀求所謂西藏、新疆獨(dú)立，妄圖分裂祖國(guó)的罪惡本質(zhì)。歷經(jīng)劫難，各族人民更深刻認(rèn)識(shí)到，只有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，才能鞏固改革發(fā)展的豐碩成果；只有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，才能保護(hù)和諧安定的大好局面；只有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，才能維護(hù)各族群眾來(lái)之不易的幸福生活。各位同學(xué)，團(tuán)結(jié)是凝聚力，是戰(zhàn)斗力，是希望，是勝利。我們大家要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，要像珍惜自己的生命一樣珍惜民族團(tuán)結(jié)。

謝謝大家！

第五篇：民族團(tuán)結(jié)講稿及演講稿

維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，共同團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

家是一個(gè)家，國(guó)是大中國(guó)，每當(dāng)我聽(tīng)到這首歌，都會(huì)激情澎湃，作為中國(guó)的炎皇子孫，倍加感受到我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共創(chuàng)美好幸福生活的重大意義。

當(dāng)黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”莊嚴(yán)寫(xiě)進(jìn)黨章時(shí)，當(dāng)“科學(xué)發(fā)展觀”春風(fēng)般吹遍祖國(guó)大江南北時(shí)。我們有理由相信，它就是這個(gè)時(shí)代最振奮人心的號(hào)角，它就是我們這個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音。彈指一揮間，我們偉大的祖國(guó)迎來(lái)了他的六十一華誕?；仡欉@波瀾壯闊的六十一年，回顧這六十一年的滄海桑田，許許多多的動(dòng)人畫(huà)面被永遠(yuǎn)留在了各族人民的記憶深處。

全國(guó)56個(gè)民族同呼吸、共命運(yùn)，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，一起用雙手創(chuàng)造了美好的生活。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，共同建設(shè)我們的祖國(guó)。在共同團(tuán)結(jié)奮斗的歷程中，結(jié)成的是牢不可破的血肉紐帶和兄弟情誼，凝結(jié)的是各民族心手相連的真情實(shí)感。

“家是一個(gè)家，國(guó)是大中國(guó)，家和萬(wàn)事興，有你有我也有他”，幾十年來(lái)，全國(guó)各族人民朝夕相處，共同建設(shè)美好家園，結(jié)下了血濃于水的深厚情誼，有什么理由不感受到黨和人民給我們創(chuàng)造的幸福生活呢？我們生活在一個(gè)大家庭里，在我們的生活中涌現(xiàn)出許許多多民族團(tuán)結(jié)的感人事跡：有為搶救少數(shù)民族孩子而從自己身上取下13塊皮膚的吳登云；有為挽救尿毒癥晚期的

維吾爾族學(xué)生無(wú)償捐贈(zèng)一顆腎的漢族女青年王艷娜；有23年如一日幫助邊孩子盡快適應(yīng)異鄉(xiāng)大學(xué)生活的大連理工大學(xué)教授邵春亮；有含辛茹苦收養(yǎng)了漢、回、維吾爾、哈薩克四個(gè)民族10個(gè)孤兒的首屆十大杰出母親阿尼帕。這些事跡早已深深印在各族人民的心中，他們的精神傳遍了大江南北，影響和教育了一代又一代的各族人民。

單絲不成線，獨(dú)木難成林。一塊塊磚只有堆砌在一起，才能蓋起萬(wàn)丈高樓；一滴滴水只有融入大海，才能獲得永存。這就是團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)可以鑄就和諧，和諧才能促進(jìn)發(fā)展。

在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，我們的每一份付出都將為社會(huì)增添一份和諧，我們的每一滴汗水都將折射出太陽(yáng)的光芒。如果在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的偉大事業(yè)中，做不了大海的滾滾波濤，那就做一股山間的潺潺溪流吧；如果做不了峰頂?shù)膮⑻齑髽?shù)，那做一棵河邊的青青小草吧。讓我們?cè)谄椒仓袆?chuàng)造不平凡，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)保衛(wèi)來(lái)之不易的改革開(kāi)放成果和穩(wěn)定的政治局面，一起珍惜這來(lái)之不易的幸福生活，乘著科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的浪潮，并肩攜手、同心同德，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的神圣使命，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神，愛(ài)我中華，共創(chuàng)祖國(guó)輝煌的明天。

維護(hù)民族團(tuán)結(jié)從我做起

每年5月春暖花開(kāi)時(shí)，新疆各地的民族團(tuán)結(jié)教育蔚然成風(fēng)。說(shuō)到民族團(tuán)結(jié)，我的眼前忽然閃現(xiàn)《冰山上來(lái)客》那熟悉的電影畫(huà)面，那悠揚(yáng)的旋律“花兒為什么這樣會(huì)紅??”在腦海里一遍遍回放。因?yàn)樵谖覀兩磉呉沧≈蝗?，同樣信仰伊斯蘭教的教民。他們的孩子和我同上一所小學(xué)，一個(gè)班級(jí)。同在藍(lán)天下，我們牽手同行。有一天，我曾高興的對(duì)爸爸說(shuō)：“我們班新轉(zhuǎn)來(lái)兩位哈薩克族姐妹。”也許語(yǔ)言不通，剛開(kāi)始她們對(duì)同學(xué)們的關(guān)心顯得很冷漠。獨(dú)坐靜想，她們需要的僅僅綠色圃中小學(xué)是尊重。不勝其煩的打擾讓誰(shuí)也會(huì)不高興的。我試著用一顆理解的心去對(duì)待她們，真的獲得意外驚喜：原來(lái)她們是那樣的熱情善良。不會(huì)的問(wèn)題我們共同探討，燦爛的笑容花兒般綻放。有一次，姐姐指著墻上的畫(huà)問(wèn)我：“張虎是誰(shuí)？”我說(shuō)就是我呀！她用本民族的文字把我的名字寫(xiě)在紙上。我珍藏著，雖然現(xiàn)在還無(wú)法讀懂，但是相信有一天我能。同學(xué)們，打消你的疑慮吧，現(xiàn)在就行動(dòng)起來(lái)。走進(jìn)這些少數(shù)民族同學(xué)的心中！將心比心，你會(huì)覺(jué)得天更藍(lán)，地更寬。我們的未來(lái)更令人憧憬。在這片和平的土地上，讓民族之花盛開(kāi)，讓花兒更紅。至情無(wú)言，大愛(ài)無(wú)聲。我們是祖國(guó)的未來(lái)，讓社會(huì)變得更加和諧安定，請(qǐng)付諸行動(dòng)吧。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，從我做起，從身邊做起！

民族團(tuán)結(jié)一家親

各位老師，全體同學(xué)，大家好。

民族團(tuán)結(jié)一家親，是我們時(shí)常掛在嘴邊的一句話。事實(shí)也是如此，因?yàn)槲覀兊膰?guó)家本來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的大家庭。56個(gè)民族，56種習(xí)俗，56種語(yǔ)言，56種文化，把祖國(guó)的大地裝扮的五彩斑斕，把祖國(guó)的天空描畫(huà)的壯麗燦爛。誰(shuí)能說(shuō)流行樂(lè)壇上沒(méi)有維吾爾族音樂(lè)歡快的旋律？誰(shuí)能說(shuō)時(shí)尚元素中沒(méi)有各個(gè)民族特有的色彩？而我們生活在新疆的各族群眾，更能深深體會(huì)到各民族一家人的親情。就拿我們學(xué)校來(lái)說(shuō)吧，我們身邊有很多少數(shù)民族同學(xué)和老師，大家和睦相處，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助，共同學(xué)習(xí)。我們的漢族同學(xué)，誰(shuí)沒(méi)有幾個(gè)少數(shù)民族朋友？我們的少數(shù)民族同學(xué)，誰(shuí)沒(méi)有幾個(gè)漢族伙伴？彼此的信賴與默契，構(gòu)建了我們的和諧校園，真正體現(xiàn)了我中有你，你中有我，休戚與共，風(fēng)雨同舟的新型民族關(guān)系。給我們上地理課的維吾爾族老師，英俊高大，溫文儒雅，關(guān)心每一位同學(xué)的聽(tīng)課狀態(tài)，盡職盡責(zé)做好本職工作，用精熟的專業(yè)知識(shí)為同學(xué)們解疑答惑，用流暢的普通話開(kāi)啟了同學(xué)們的智慧之門，充分展示的教師風(fēng)采感染著我們每一位同學(xué)。

在我們的生活中，無(wú)論是在鄉(xiāng)村，還是在縣城，和少數(shù)民族作鄰居的家庭比比皆是。如果讓我們的同學(xué)講講鄰里關(guān)系，熱 4

情好客，彼此尊重一定是大家共有的話題。民族團(tuán)結(jié)的故事平常而又溫馨，多的講也講不完。

今年九月底，我縣舉辦了首屆自治區(qū)賽馬錦標(biāo)賽和第十八屆阿肯阿伊特斯盛會(huì)。賽馬場(chǎng)上，哈薩克族騎手以他們嫻熟的駕馭技術(shù)征服了所有觀眾的眼球；廣場(chǎng)上悠揚(yáng)樸素的冬不拉彈唱，似乎把人們帶回到遼遠(yuǎn)的牧場(chǎng)，那里有青青的草坡，淙淙的泉水。他們歌唱著自己幸福的生活，歌唱著黨和政府民族團(tuán)結(jié)的好政策?；▓F(tuán)錦簇的哈薩克族刺繡品，又好像讓人置身于商品經(jīng)濟(jì)的大潮中，帶領(lǐng)大家共同走向富裕。

我們多么幸運(yùn)，因?yàn)槌錾谶@樣一個(gè)繁榮富足和平美好的時(shí)代；我們多么幸運(yùn)，因?yàn)楹驮S許多多不同的民族生活在一起，感受著不同的文化，創(chuàng)造著共同的未來(lái)！

民族團(tuán)結(jié)，是維系中華各民族人民共同生活的精神紐帶；民族團(tuán)結(jié)，是支撐中華民族生存發(fā)展的精神支柱；民族團(tuán)結(jié)，是推動(dòng)中華民族共同走向繁榮強(qiáng)大的精神動(dòng)力；民族團(tuán)結(jié)，是中華民族最偉大的不朽的靈魂！民族團(tuán)結(jié)一家親，讓我們共同建設(shè)美好的家園！

謝謝大家。

增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

——新疆“7·5”事件的回顧與反思

主講人：郭宗虎

教學(xué)目的與要求：介紹新疆“7·5”事件及其發(fā)生的深刻背景，重點(diǎn)分析民族分裂勢(shì)力和西方敵對(duì)勢(shì)力破壞中華民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的陰謀，闡述我國(guó)的民族政策和民族事業(yè)發(fā)展的巨大成就，增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)。

教學(xué)方法與手段：課堂講授（多媒體課件），視頻資料 教學(xué)內(nèi)容：

一、新疆“7·5”事件真相及其幕后黑手

2009年7月5日20時(shí)許，新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市發(fā)生一起打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件（以下簡(jiǎn)稱“‘7·5’事件”）。這起事件是新中國(guó)成立60年來(lái)在新疆發(fā)生的性質(zhì)最惡劣、死傷人數(shù)最多、財(cái)產(chǎn)損失最嚴(yán)重的暴力犯罪事件。根據(jù)自治區(qū)政府對(duì)外公布的數(shù)字，在這次事件中，共有197人死亡（其中絕大多數(shù)是無(wú)辜群眾），1700多人受傷，633戶共計(jì)2.13萬(wàn)平方米房屋受損，331家店鋪和627輛汽車被燒、被砸，許多市政、電力、交通等公共設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。

鐵的事實(shí)證明，烏魯木齊“7·5”事件，既不是民族問(wèn)題，也不是宗教問(wèn)題，而是以熱比婭為首的境內(nèi)外“三股勢(shì)力”精心策劃和組織的一起打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。其目的就是破壞各民族之間的和睦團(tuán)結(jié)，破壞新疆欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定和諧的社會(huì)政治局面。

（一）事發(fā)突然

1.明處鬧事，暗處施暴

7月5日下午18時(shí)許，一些人開(kāi)始向人民廣場(chǎng)聚集。他們當(dāng)中有人不停地用手機(jī)打電話、發(fā)短信；還有人高喊口號(hào)，吸引人群圍觀。廣場(chǎng)上，人越聚越多。

20時(shí)左右，自治區(qū)公安廳指揮中心得到的信息顯示，有暴徒在烏魯木齊市城南的二道橋一帶實(shí)施小范圍打砸搶燒。這一帶街面秩序大亂，商店紛紛關(guān)門，無(wú)辜群眾四散奔逃。在國(guó)際大巴扎附近的立交橋下，出現(xiàn)無(wú)辜群眾的尸體。緊接著，暴徒開(kāi)始打砸焚燒警車，掀翻交通護(hù)欄，打砸路上行駛的公交車、小轎車及路旁的商店，毆打無(wú)辜

群眾。兇惡的暴徒一路走，一路打砸搶燒，越來(lái)越多的店鋪、汽車、公共設(shè)施受到損毀，街上受傷的無(wú)辜群眾越來(lái)越多。

幾乎在同一時(shí)間，在人民廣場(chǎng)上聚集的人群開(kāi)始經(jīng)中山路、小西門、大西門往西走，然后轉(zhuǎn)至新華南路向南走到龍泉街路口，挑頭鬧事者一邊指揮行進(jìn)路線，一邊煽動(dòng)周圍不明真相的人加入。龍泉街是連接新華南路通往二道橋一帶的重要通道。在龍泉街路口，數(shù)十名暴徒先將執(zhí)勤的警車砸毀，隨后將之焚燒。

20時(shí)40分左右，聚集的人群繼續(xù)往南走到新華南路與天池路相交的丁字路口。大約200人從天池路口沖出來(lái)，手拎長(zhǎng)短粗細(xì)差不多的棍棒，迅速加入到暴徒隊(duì)伍中。

當(dāng)暴徒繼續(xù)往南行至新華南路廣匯立交橋下時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)約20名執(zhí)勤的武警戰(zhàn)士在路口組成人墻進(jìn)行攔阻，但人墻很快便被暴徒給沖開(kāi)了。一名武警戰(zhàn)士被打倒后，暴徒向他扔磚頭和石塊，還踩踏他的身體。暴徒一直向南走，沿著新華南路、勝利路、新疆大學(xué)、三甬碑、賽馬場(chǎng)，一路打砸搶燒。

暴徒的行進(jìn)路線長(zhǎng)達(dá)幾公里，施暴地點(diǎn)分散，四處流動(dòng)作案，途中不斷有人加入，他們?cè)谘赝驹O(shè)置多處路障，制造混亂局面，阻擋救援及公安武警車輛前行。

21時(shí)許，從人民廣場(chǎng)到新華南路一帶聚集的部分暴徒，重返人民廣場(chǎng)聚集鬧事。與此同時(shí)，另一些暴徒開(kāi)始在烏魯木齊領(lǐng)館巷、教育廳、延安路、電視臺(tái)、大灣、團(tuán)結(jié)路、賽馬場(chǎng)、外環(huán)路等多處地點(diǎn)施暴，事態(tài)全面升級(jí)。新疆公安廳指揮中心21時(shí)許收到的信息顯示，烏魯木齊全市50多個(gè)點(diǎn)集中爆發(fā)打砸搶燒，針對(duì)行人、公交車、私家車和商店、居民住所、政府機(jī)關(guān)、公安武警、宣傳機(jī)構(gòu)等進(jìn)行暴力襲擊。據(jù)一位受害者回憶：“到后來(lái)他們就見(jiàn)誰(shuí)打誰(shuí)，不分民族，連老人、女人和孩子也不放過(guò)。”

2.有組織，有預(yù)謀，有計(jì)劃

從有關(guān)部門在“7·5”事件中了解到的一系列事實(shí)和大量細(xì)節(jié)均顯示：無(wú)論組織特點(diǎn)、實(shí)施手段，還是人員構(gòu)成、施暴工具、攻擊目標(biāo)等，都說(shuō)明這是一起有組織、有預(yù)謀、有計(jì)劃并帶有恐怖性質(zhì)的嚴(yán)重暴力犯罪事件。

根據(jù)公安機(jī)關(guān)對(duì)被抓獲的暴徒的初審和記者了解到的情況，暴徒多來(lái)自烏魯木齊以外的地區(qū)。公安干警從被抓獲的來(lái)自南疆的一名犯罪嫌疑人身上翻出兩張車票，一張是7月4日外地到烏魯木齊的已檢

車票，另一張則是7月6日從烏魯木齊出發(fā)的返程票。從已經(jīng)審訊的1000多名犯罪嫌疑人交代的情況來(lái)看，家住烏魯木齊的只有129人，而來(lái)自喀什、和田、阿克蘇的犯罪嫌疑人則分別為556人、269人和123人。

據(jù)烏魯木齊市內(nèi)的一些商販回憶，7月5日前兩三天，市場(chǎng)上刀具明顯熱銷。暴徒所使用的石塊除了路面上的花磚外，還有建筑工地上的水泥塊、建筑垃圾等，而在施暴地點(diǎn)附近原本并無(wú)這些東西，這些石塊顯然都是事先準(zhǔn)備好的。據(jù)居住在自治區(qū)婦幼保健醫(yī)院附近的居民回憶，事發(fā)時(shí)有不少人從樓上往下扔石塊，砸路上的行人和車輛。他們據(jù)此認(rèn)為，石塊一定是事先搬上樓的，否則樓上怎么會(huì)有這么多的石塊。

據(jù)目擊者描述和監(jiān)控錄像顯示，在這次暴力事件中多次出現(xiàn)身著白黑棕色長(zhǎng)袍、頭戴黑色頭巾的年輕女子，以及身著藍(lán)色Ｔ恤的年輕男子的身影。女子在其中多扮演引導(dǎo)者、煽動(dòng)者和組織者的角色，男子則扮演施暴者的角色。他們均走在隊(duì)伍的最前端，不斷舉起雙臂，高聲叫喊著煽動(dòng)人群鬧事。

3.手段殘忍，手法專業(yè)

用木棒、石塊等重?fù)魺o(wú)辜群眾頭部，是這次暴力犯罪事件中暴徒施暴的主要手段。經(jīng)向?yàn)豸斈君R市內(nèi)多家收治“7·5”暴力事件中受傷群眾的醫(yī)院了解，大部分病人的頭部都有重傷，遇害者也多因頭部遭受襲擊而死亡。公安機(jī)關(guān)公布的一些現(xiàn)場(chǎng)照片也顯示，許多倒臥街頭的遇害者頭部旁邊都散落著磚頭或石塊，有的大小竟與西瓜相仿。

損壞公共交通工具阻斷道路，是暴徒制造大范圍混亂的重要手法。烏魯木齊公交集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，集團(tuán)公司共有28輛車被焚燒，266輛車被砸，毀損車輛超過(guò)總量的十分之一。

據(jù)受到攻擊的公交公司工作人員回憶，一些暴徒在市內(nèi)主要交通干道設(shè)置路障，他們駕駛技術(shù)嫻熟，熟悉汽車構(gòu)造，甚至知道撬下駕駛臺(tái)上的電路板抽出電線接火啟動(dòng)車輛。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者描述說(shuō)，公交公司的車輛都是燃?xì)廛?，?chǔ)氣罐位于汽車尾部，被焚的公交車多是從車尾大燈處被點(diǎn)燃，進(jìn)而引發(fā)儲(chǔ)氣罐爆炸，致使整個(gè)車輛瞬間被焚毀。他們認(rèn)為，普通人根本不知道公交車的儲(chǔ)氣罐安裝在何處，即使是公交車司機(jī)，在上崗前也要進(jìn)行專門的培訓(xùn)，這些暴徒一定經(jīng)過(guò)了專業(yè)訓(xùn)練。另?yè)?jù)介紹，就在“7·5”事件發(fā)生前的一段時(shí)間里，賽馬場(chǎng)一帶的馬路上每天晚上都有人在練習(xí)急剎車、超車、“8”字行進(jìn)等駕駛

技術(shù)。從看到的情景和汽車性能判斷，這些用于訓(xùn)練的車輛多為改裝車。

4.沖擊機(jī)關(guān)，意圖明顯

“7·5”事件中，一名武警遭遇暴徒襲擊后壯烈犧牲，數(shù)十名公安武警被打傷，自治區(qū)黨委、公安武警特警消防部隊(duì)駐地、新聞媒體所在地、民族干部大院等均遭受攻擊，所有這些都說(shuō)明了這絕非一般的暴力事件。

7月5日18時(shí)許，有人群不斷向自治區(qū)黨委門前聚集，試圖沖入自治區(qū)黨委大院，但被武警戰(zhàn)士制止。轄區(qū)位于國(guó)際大巴扎附近的烏魯木齊特警支隊(duì)二大隊(duì)，當(dāng)晚遭受暴徒?jīng)_擊。據(jù)二大隊(duì)的警員介紹，當(dāng)時(shí)隊(duì)里的大部分警力都在轄區(qū)內(nèi)的街道上值勤或被調(diào)往其他地方執(zhí)行任務(wù)，留守大隊(duì)部的只有七八名武警戰(zhàn)士。暴徒兩次試圖闖入院內(nèi)，都被值守的武警戰(zhàn)士擋住。一直到增援的武警趕到時(shí)，暴徒才放棄沖擊。

20時(shí)左右，上百名暴徒?jīng)_擊位于龍泉街上的烏魯木齊公安局南關(guān)派出所。據(jù)派出所負(fù)責(zé)人介紹，暴徒與留守在派出所內(nèi)的警力對(duì)峙了大約20分鐘，看到民警拔槍后才相繼散去。

23時(shí)20分左右，有四五十名暴徒?jīng)_擊新疆人民廣播電臺(tái)和新疆電視臺(tái)所在的大院。自治區(qū)廣播電視廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，盡管值守的民警手持盾牌、警棍，排成防暴隊(duì)列在門外布陣，但暴徒依然氣焰囂張，直到特警鳴槍示警，暴徒才紛紛逃竄。

另?yè)?jù)自治區(qū)公安廳介紹，位于“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)重災(zāi)區(qū)的大灣派出所遭到上百名暴徒的攻擊；烏魯木齊消防支隊(duì)指揮學(xué)校遭到數(shù)百名暴徒?jīng)_擊；20余名暴徒試圖沖擊位于團(tuán)結(jié)路的民族干部大院。分析人士認(rèn)為，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織、沒(méi)有人在背后指使，一般的聚眾鬧事者絕不可能企圖沖擊黨政機(jī)關(guān)、武警公安駐地，以及新聞單位，他們的圖謀遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般暴力事件的范疇。

（二）幕后黑手

“7·5”事件發(fā)生后，別有用心者和不明真相者均把6月26日發(fā)生在廣東韶關(guān)旭日玩具廠的一起群毆事件說(shuō)成是這次暴力事件的起因。

6月25日23時(shí)許，廣東省韶關(guān)市旭日玩具廠的實(shí)習(xí)女工黃翠玲誤入新疆籍男性員工的宿舍，被幾名員工挑逗戲弄，黃翠玲害怕尖叫，并打電話給其帶隊(duì)老師求援，此時(shí)正好該廠的保安巡夜路過(guò)此地，見(jiàn)

此情況上前詢問(wèn)，并準(zhǔn)備將其中為首的一名挑逗黃翠玲的新疆籍男性員工帶回保安室了解情況，但因遭到其他新疆籍員工的阻撓而未果。

黃翠玲回到宿舍后向其他員工訴說(shuō)了自己的遭遇，引發(fā)部分員工到新疆籍員工宿舍理論。隨后，圍觀聚集的員工越來(lái)越多，人們的情緒也越來(lái)越激動(dòng)。至6月26日凌晨2時(shí)許，引發(fā)了群體斗毆，造成兩名新疆籍維吾爾族男青年死亡，100多人受傷，其中80多人為新疆籍人。

“6·26”群毆事件原本是一起普通治安案件，并已得到妥善處理，涉案人員也已被收押。但境內(nèi)外“三股勢(shì)力”利用新中國(guó)成立60周年這一特殊時(shí)間點(diǎn)，蓄意借“6·26”群毆事件煽動(dòng)疆內(nèi)維族民眾鬧事。

無(wú)數(shù)事實(shí)證明，以熱比婭為首的境外“世界維吾爾代表大會(huì)”等組織，是直接煽動(dòng)、策劃、指揮烏魯木齊“7·5”事件的幕后黑手。

“6·26”群體性斗毆事件發(fā)生后，熱比婭立即召開(kāi)“世維會(huì)”高層緊急會(huì)議，形成了積極利用該事件鼓動(dòng)境內(nèi)鬧事、爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)同情和支持、將6月26日定為“紀(jì)念日”等三項(xiàng)決議。熱比婭等提出可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天、打電話等多種方式對(duì)新疆進(jìn)行煽動(dòng)，同時(shí)呼吁“全世界所有維吾爾人”在7月5日和6日“行動(dòng)起來(lái)”，向中國(guó)政府施壓。

7月1日，“世維會(huì)”召開(kāi)專門會(huì)議，策劃通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等多種方式煽動(dòng)境內(nèi)群眾鬧事，并明令他們“要勇敢一點(diǎn)”，“要出點(diǎn)大事”。

7月4日晚，境內(nèi)部分網(wǎng)民開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上大量發(fā)帖，鼓動(dòng)7月5日在烏魯木齊市人民廣場(chǎng)非法游行示威，響應(yīng)和策應(yīng)境外“三股勢(shì)力”的活動(dòng)。

7月5日凌晨1時(shí)06分，烏魯木齊市公安局指揮中心接到報(bào)警，稱有人在網(wǎng)絡(luò)上散布非法集會(huì)信息，煽動(dòng)5日19時(shí)在人民廣場(chǎng)進(jìn)行非法集會(huì)。凌晨3時(shí)10分，指揮中心又接到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局的電話，稱在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)類似情況。

“7·5”事件發(fā)生后，熱比婭和“世維會(huì)”副主席賽買提、秘書(shū)長(zhǎng)多力坤等于6日凌晨召開(kāi)緊急電話會(huì)議，擬定聲明和對(duì)策，企圖繼續(xù)煽動(dòng)境內(nèi)民眾擴(kuò)大事態(tài)，并拉攏國(guó)際社會(huì)向中國(guó)施壓。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日凌晨2點(diǎn)左右，中國(guó)駐德國(guó)慕尼黑總領(lǐng)館遭受兩名不明身份的人投擲燃燒物，造成館舍和國(guó)旗輕微損壞。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日13點(diǎn)，約150名“東突”分子在中國(guó)駐荷蘭大使館門前舉行抗議示威。示威很快演變成有組織、有準(zhǔn)備的暴力事件。

種種跡象及已有證據(jù)表明，總部位于德國(guó)慕尼黑的“世維會(huì)”是烏魯木齊“7·5”事件的主要策劃者，現(xiàn)年58歲的熱比婭是策劃并遙控這一事件的最核心人物。

相關(guān)資料

熱比婭其人。熱比婭1951年出生于新疆阿勒泰市。上世紀(jì)80年代以來(lái)，熱比婭開(kāi)始經(jīng)商，她利用偷稅、漏稅、坑蒙拐騙等非法手段斂財(cái)暴富，成為新疆女首富。2000年，熱比婭因觸犯刑法，構(gòu)成為境外非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪，被判處有期徒刑8年。熱比婭服刑期間，個(gè)人提出保外就醫(yī)申請(qǐng)，出于人道主義考慮，司法部門同意其申請(qǐng)。2005年熱比婭出獄赴美保外就醫(yī)。熱比婭出國(guó)前一再向中國(guó)政府保證，出境后絕不參與危害中國(guó)國(guó)家安全的任何活動(dòng)，但到了美國(guó)她就跟恐怖主義頭面人物混在一起，密謀籌劃各種分裂祖國(guó)的活動(dòng)。

2006年，熱比婭在“世維會(huì)”第二次代表大會(huì)上被選為該組織主席。她就任后仍定居美國(guó)，但經(jīng)常竄訪德國(guó)以及一些北歐國(guó)家。去年拉薩“3·14”事件發(fā)生后，一直希望把自己打造成“另一個(gè)**”的熱比婭呼吁向“藏獨(dú)”學(xué)習(xí)，“制造出一些大事”。

2008年，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”先后策劃了多起事件：企圖炸毀南航飛機(jī)未遂，煽動(dòng)和田地區(qū)群眾非法集會(huì)游行，襲擊霍城縣公安派出所，在喀什暴力襲警，在庫(kù)車制造爆炸。

今年以來(lái)，“世維會(huì)”積極籌備所謂的“三大”。熱比婭聲稱，將在“三大”上籌劃制定針對(duì)新中國(guó)60周年大慶為重點(diǎn)的滲透破壞活動(dòng)，同時(shí)炮制了“新疆獨(dú)立50年三步走”計(jì)劃，大肆煽動(dòng)“疆獨(dú)”。由此可見(jiàn)，“6·26”群毆事件只是一個(gè)由頭和借口。即使沒(méi)有該事件，熱比婭及“世維會(huì)”依然會(huì)找尋別的機(jī)會(huì)煽動(dòng)境內(nèi)鬧事，從而進(jìn)行破壞活動(dòng)。

“世維會(huì)”。世界維吾爾代表大會(huì)的簡(jiǎn)稱，于2004年4月16日至19日在德國(guó)慕尼黑市成立，是由原東土耳其斯坦民族大會(huì)與世界維吾爾青年代表大會(huì)共同召集各相關(guān)之東土耳其斯坦組織而籌建的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

“世界維吾爾青年代表大會(huì)”下屬組織“東突厥斯坦青年聯(lián)

盟”（1993年3月成立于土耳其伊斯坦布爾，后遷至瑞士，并加入“世界維吾爾青年代表大會(huì)”）的綱領(lǐng)明確主張“要形成建立強(qiáng)大的地下力量，通過(guò)暴力推翻中國(guó)現(xiàn)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)新疆獨(dú)立”。該組織成立后，即制定了暗殺中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、破壞鐵路和橋梁、制造恐怖爆炸、襲擊中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和在中印、中塔、中阿邊境實(shí)施武裝襲擾活動(dòng)等行動(dòng)計(jì)劃。1993年，該組織策劃并實(shí)施了喀什農(nóng)機(jī)公司辦公大樓爆炸案和莎車錄像廳爆炸案，共造成2人死亡，22人受傷。

“世界維吾爾青年代表大會(huì)”主要通過(guò)盜竊、搶劫等犯罪手段獲取資金，并接受國(guó)際恐怖組織的資助。人員構(gòu)成以境內(nèi)外的維吾爾族青年為主。

“世界維吾爾青年代表大會(huì)”與“東突解放組織”、“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”等暴力恐怖組織相互支持，他們之間具有共生關(guān)系?！笆澜缇S吾爾青年代表大會(huì) ”第一次會(huì)議的法律部部長(zhǎng)阿不都沙拉木就是恐怖組織“東伊運(yùn)”的副主席助理。“世界維吾爾青年代表大會(huì)”骨干都在“東突解放組織”擔(dān)任要職?！?.11” 事件后，艾山。買合蘇木也向多里坤。艾沙領(lǐng)導(dǎo)的“世界維吾爾青年代表大會(huì)”靠攏，依靠它為其洗刷“恐怖組織”的惡名。“世界維吾爾青年代表大會(huì)”還與其他國(guó)際恐怖組織積極進(jìn)行勾聯(lián)。

“東突”。即“東突運(yùn)”、“東突獨(dú)”，是“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”的簡(jiǎn)稱，系指一批企圖通過(guò)暴力恐怖手段、把新疆從中國(guó)分裂出去、建立所謂“東突厥斯坦國(guó)”的國(guó)內(nèi)外民族分裂主義分子所采取的非法活動(dòng)?！?·11”事件以前，在我國(guó)學(xué)界和媒體中將之統(tǒng)稱為“新疆民族分裂主義勢(shì)力”或“疆獨(dú)”?！巴回省?Turk)指的是公元后6～8世紀(jì)活躍在亞洲草原北部的一個(gè)古代游牧民族，一度強(qiáng)盛后來(lái)衰敗，到唐末這個(gè)民族就從歷史上消失了?！巴回仕固埂敝械摹八固埂币鉃椤暗胤健被颉皡^(qū)域”。古代突厥人并沒(méi)有固定的地域，故“突厥斯坦”是一個(gè)模糊的地理概念。19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，英、俄等殖民主義者企圖分裂中國(guó)，有意將新疆稱為“東突厥斯坦”，鼓吹它是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。因此，從某種程度上說(shuō)，“東突”是西方殖民者慫恿和鼓動(dòng)的結(jié)果。

新疆地處我國(guó)西北，位居歐亞大陸腹地，幅員遼闊，戰(zhàn)略地位十分重要，地緣政治相當(dāng)復(fù)雜，一直是國(guó)際上各種勢(shì)力爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)之一。近代以來(lái)，由于帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的深入和泛突厥主義、泛伊斯蘭主

義在新疆的滲透，新疆的分裂與反分裂斗爭(zhēng)日趨激烈。20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體對(duì)“東突”分裂勢(shì)力刺激極大，他們制定了所謂“十年宣傳發(fā)動(dòng)，十年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，十年正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”的“新疆獨(dú)立三步戰(zhàn)略”，叫囂要“爭(zhēng)取民族自決權(quán)”、“建立單一民族的國(guó)家”，公開(kāi)宣稱通過(guò)恐怖暴力手段達(dá)到分裂目的。他們招兵買馬、組建恐怖主義集團(tuán)，力量迅速壯大；大肆歪曲歷史，為分裂制造輿論，并肆無(wú)忌憚地進(jìn)行爆炸、搶劫、殺人等暴力恐怖活動(dòng)。目前，“東突”恐怖組織有50多個(gè)，其中40多個(gè)主要在境外活動(dòng)，其中較有代表性的有“東突厥斯坦解放組織”、“世界維吾爾青年代表大會(huì)”、“東突厥新聞信息中心”等，形成了中亞、土耳其、美國(guó)和德國(guó)4個(gè)活動(dòng)中心。土耳其、阿富汗、巴基斯坦和部分阿拉伯國(guó)家的恐怖主義，如“基地”組織等，與“東突”分裂勢(shì)力之間在人員、資金和技術(shù)上存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

“9·11”之后，國(guó)際社會(huì)對(duì)恐怖主義問(wèn)題有了更多關(guān)注。2002年9月聯(lián)合國(guó)將“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”組織列為恐怖組織?！皷|突”恐怖組織在國(guó)際上的活動(dòng)空間被大大壓縮，活動(dòng)向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，斗爭(zhēng)策略出現(xiàn)新特點(diǎn)，即打出“自由、民主、人權(quán)”的旗號(hào)，利用民族宗教問(wèn)題大做文章，企圖將新疆問(wèn)題國(guó)際化。

可見(jiàn)，“東突”問(wèn)題受國(guó)內(nèi)和國(guó)外雙重因素影響，是21世紀(jì)全球恐怖主義網(wǎng)絡(luò)化、跨國(guó)化和全球化的一部分。這客觀上要求我國(guó)的反恐工作必須與南亞、中亞和中東國(guó)家合作，建立長(zhǎng)效反恐機(jī)制。（新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授王茜）

（三）迅速平亂

7月5日凌晨，烏魯木齊市公安局指揮中心接到有關(guān)非法集會(huì)的報(bào)警后，自治區(qū)公安廳立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)始在人民廣場(chǎng)、二道橋布置警力。18時(shí)許，烏魯木齊市公安局各有關(guān)派出所、武警特警隊(duì)等迅速調(diào)集約1500名警力趕往人民廣場(chǎng)及南門附近。

20時(shí)許，人民廣場(chǎng)的非法集會(huì)迅速演變成打砸搶燒事件，數(shù)千名暴徒分散在市區(qū)內(nèi)多處打砸搶燒，殺害無(wú)辜群眾。新疆公安廳共調(diào)動(dòng)武警、特警2萬(wàn)余人，以小分隊(duì)形式開(kāi)赴各處現(xiàn)場(chǎng)，打擊和制止暴徒。消防武警、醫(yī)院救護(hù)車也趕往現(xiàn)場(chǎng)救治受傷群眾。

7月6日零時(shí)30分許，烏魯木齊市人民政府發(fā)布《關(guān)于維護(hù)社會(huì)正常秩序的緊急通告》，宣布6日1時(shí)至8時(shí)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)烏魯木齊市部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤啤Ｐ陆膊块T隨即開(kāi)始部署實(shí)施抓捕犯罪分子和后續(xù)防控工作。烏魯木齊公安、武警在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立檢查

卡點(diǎn)，烏魯木齊周邊的昌吉、吐魯番、巴州等地也開(kāi)始設(shè)立卡點(diǎn)堵截外逃的暴徒。截至6日24時(shí)，警方共留置、審查犯罪嫌疑人1000余人。

7月7日，烏魯木齊市一些地方再次出現(xiàn)混亂跡象，包括烏魯木齊火車南站、長(zhǎng)江路東方花園、揚(yáng)子江路等處發(fā)生漢族與維族群眾對(duì)峙、暴力沖突等情形，沿街店鋪紛紛關(guān)門。7日21點(diǎn)至8日上午8點(diǎn)，烏魯木齊全面實(shí)行交通管制。

與此同時(shí)，新疆軍區(qū)、蘭州軍區(qū)迅速派維穩(wěn)官兵向?yàn)豸斈君R集結(jié)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在阿克蘇、庫(kù)爾勒、喀什、伊寧、和田等重點(diǎn)地區(qū)承擔(dān)起維穩(wěn)任務(wù)。為防止維漢群眾沖突，新疆軍區(qū)第11師1800多官兵駐守在烏魯木齊人民路1.3公里的路線上。在南疆，維穩(wěn)官兵以喀什為中心，以阿克蘇、和田等為重點(diǎn)，50多個(gè)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)高度戒備，不間斷進(jìn)行武裝巡邏。在通往這些地方的主要道路上，4萬(wàn)名民兵協(xié)助設(shè)卡守點(diǎn)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控，立足應(yīng)對(duì)最復(fù)雜、最艱難的局面。

駐疆和進(jìn)疆武警官兵與當(dāng)?shù)毓裁窬坏?，迅速控制局面，?duì)暴力犯罪分子有效形成威懾，保護(hù)了新疆各族群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）妥善應(yīng)對(duì)

“7·5”事件發(fā)生時(shí)，國(guó)家主席胡錦濤正出訪意大利并出席在意大利拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議。鑒于新疆局勢(shì)，胡錦濤主席在結(jié)束對(duì)意大利國(guó)事訪問(wèn)后于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日凌晨提前回國(guó)。

8日晚，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究部署維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定工作。胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議指出，維護(hù)和保持新疆社會(huì)大局穩(wěn)定，是當(dāng)前新疆最重要最緊迫的任務(wù)。

此前一天，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉首次就“7·5”事件發(fā)表電視講話。他說(shuō)，受傷的無(wú)辜群眾得到了很好的醫(yī)治，政府將對(duì)死者家屬進(jìn)行撫恤和安排，對(duì)財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的民眾給予幫助，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，盡快讓社會(huì)治安秩序正常起來(lái)。

8日，受黨中央、國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱專程到烏魯木齊看望慰問(wèn)無(wú)辜受傷的干部群眾、遇害同胞家屬和公安民警、武警官兵，向不幸遇害的同胞表示沉痛哀悼。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)無(wú)辜受傷人員，一定要全力精心救治；對(duì)不幸遇害同胞的家庭，一定要盡快給予撫恤救濟(jì)；對(duì)財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的，一定要及時(shí)給予必要的幫扶

救助。而對(duì)那些殘害各族同胞的兇手，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，絕不手軟！

7月9日至13日，受胡錦濤總書(shū)記委托，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記***先后到新疆烏魯木齊、喀什、和田等地，實(shí)地檢查中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署的落實(shí)情況。他要求各級(jí)黨委政府、執(zhí)勤部隊(duì)、公安機(jī)關(guān)要始終保持高度警惕，切實(shí)做到預(yù)防在先、防范未然，堅(jiān)決挫敗敵對(duì)勢(shì)力的圖謀。

（五）有效善后

“7·5”事件發(fā)生后第二天，烏魯木齊市即成立了善后處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從社會(huì)穩(wěn)定、善后接待、財(cái)產(chǎn)核損修復(fù)、宣傳教育、信訪等多個(gè)方面進(jìn)行分工分口。

從7月7日下午開(kāi)始，烏魯木齊市、區(qū)兩級(jí)政府組織向仍在醫(yī)院治療的1000名受傷人員送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。烏魯木齊市還組織了100余名工作人員，為受傷人員提供醫(yī)療、救護(hù)等服務(wù)，另外抽調(diào)300余名工作人員負(fù)責(zé)接待和安撫死者家屬。

截至7月15日，共有336名在“7·5”事件中受傷住院的群眾傷愈出院。警方通過(guò)DNA技術(shù)比對(duì)和親屬辨認(rèn)，已累計(jì)確認(rèn)108名無(wú)辜遇難者的身份，安葬無(wú)辜遇難者39名。各保險(xiǎn)公司開(kāi)始針對(duì)死難者的壽險(xiǎn)理賠。

自治區(qū)政府決定對(duì)遇難的無(wú)辜群眾每人給予一次性特殊撫恤金20萬(wàn)元，喪葬補(bǔ)助1萬(wàn)元，慰問(wèn)金1萬(wàn)元。另外，再?gòu)纳鐣?huì)各界捐助的“民族團(tuán)結(jié)互助基金”中救助20萬(wàn)元，每人共計(jì)可獲得42萬(wàn)元。無(wú)辜受傷群眾住院、治療及生活費(fèi)（包括家屬陪護(hù)費(fèi)用）全部由政府承擔(dān)。政府另組織力量對(duì)因傷致殘者進(jìn)行傷殘等級(jí)認(rèn)定，隨后將按規(guī)定給予救助。

（六）秩序恢復(fù)

7月18日，新疆維吾爾自治區(qū)政府主席努爾·白克力向媒體宣布，在“7·5”事件發(fā)生兩周后，烏魯木齊市的公共交通、市場(chǎng)供應(yīng)、企業(yè)生產(chǎn)以及市民出行等完全恢復(fù)正常，新疆總體事態(tài)穩(wěn)定，各地州縣市局勢(shì)平穩(wěn)。

“7·5”事件發(fā)生后，烏魯木齊市的蔬菜、副食品批發(fā)和零售價(jià)格一度大幅上漲。為保證烏魯木齊市350萬(wàn)各族市民的日常生活所需，市政府從附近的昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣和阜康市調(diào)運(yùn)蔬菜，投放到全市各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市。當(dāng)?shù)厥卟撕透笔称穬r(jià)格逐漸恢復(fù)到正常水平。

烏魯木齊市城區(qū)供水、供電、供氣也已恢復(fù)正常。作為當(dāng)?shù)刂饕糜尉包c(diǎn)之一的國(guó)際大巴扎在停業(yè)16天后于22日恢復(fù)營(yíng)業(yè)，標(biāo)志著烏魯木齊商業(yè)活動(dòng)全面恢復(fù)。受事件影響停工的72個(gè)建筑工地陸續(xù)復(fù)工。銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和證券網(wǎng)點(diǎn)全部恢復(fù)交易。市內(nèi)各大影院重新納客。6日開(kāi)始的招生錄取工作雖遇到一些困難，但最終順利結(jié)束。

在全力恢復(fù)烏魯木齊正常生產(chǎn)生活秩序的同時(shí)，自治區(qū)繼續(xù)加大對(duì)漏網(wǎng)犯罪分子的追逃力度，加緊甄別審訊工作。7月29日晚間，烏魯木齊市公安局向社會(huì)各界通告了首批被公安機(jī)關(guān)抓獲的40名犯罪嫌疑人，同時(shí)公開(kāi)了首批被通緝的15名參與“7·5”事件的犯罪嫌疑人的姓名和照片，限令他們?cè)?0日內(nèi)自首。針對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期對(duì)敵斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，烏魯木齊新增了4個(gè)公安派出所和502名民警。

二、西方敵對(duì)勢(shì)力的反華圖謀

新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)的民族政策不斷豐富發(fā)展，各民族共同發(fā)展，共同繁榮出現(xiàn)嶄新局面。然而，樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力與西方敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)，不斷制造事端，圖謀將新疆、西藏問(wèn)題復(fù)雜化、國(guó)際化，以達(dá)到挑起民族對(duì)立，策動(dòng)民族分裂，干擾、破壞中國(guó)發(fā)展的目的。

（一）民族分裂勢(shì)力的國(guó)際背景

與去年3月14日“藏獨(dú)”分子在拉薩制造的“3·14”暴力犯罪事件一樣，今年7月5日境內(nèi)外“東突”分裂勢(shì)力煽動(dòng)和組織制造的烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，都具有復(fù)雜的國(guó)際背景。

在西方國(guó)家總有一股反華勢(shì)力把中國(guó)的快速發(fā)展視為威脅。這股勢(shì)力雖然人數(shù)不多，但能量很大，因?yàn)樗麄儽P(pán)踞在一些國(guó)家的各個(gè)階層、部門和行業(yè)。他們當(dāng)中有國(guó)會(huì)議員、政府高官、傳媒大亨、大公司老板等。一些西方國(guó)家的議會(huì)和政府打著所謂“民主、自由”和“民族自決”的旗號(hào)，以多種方式和途徑，公開(kāi)支持“藏獨(dú)”和“東突”勢(shì)力。

有些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)“接見(jiàn)”**和熱比婭之流的民族分裂勢(shì)力頭目，如法國(guó)、美國(guó)等。

有些國(guó)家接納民族分裂勢(shì)力將組織機(jī)構(gòu)設(shè)在其國(guó)內(nèi)，如由熱比婭擔(dān)任頭目的“維吾爾美國(guó)協(xié)會(huì)”就設(shè)在美國(guó)，“世界維吾爾人代表大會(huì)”和多年來(lái)一直在新疆策劃恐怖活動(dòng)的“世界維吾爾青年聯(lián)盟”的

總部都設(shè)在德國(guó)慕尼黑。

有些國(guó)家的反華議員組成支持中華民族分裂勢(shì)力的組織，如德國(guó)由52名反華議員組成的“德國(guó)聯(lián)邦議院西藏對(duì)話圈”，就是一個(gè)公開(kāi)支持“藏獨(dú)”勢(shì)力的組織。

有些國(guó)家的政府以各種基金會(huì)等所謂民間組織的名義給民族分裂勢(shì)力頭目頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)，甚至暗中策劃、支持給他們戴上“諾貝爾和平獎(jiǎng)”等桂冠。

有些國(guó)家的國(guó)會(huì)和政府通過(guò)所謂的非政府組織向民族分裂勢(shì)力提供財(cái)力支持，甚至暗中為其培訓(xùn)武裝恐怖分子。如由美國(guó)國(guó)會(huì)成立的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)每年資助熱比婭的“世界維吾爾人大會(huì)”20萬(wàn)美元。僅2007年一年，“世界維吾爾人大會(huì)”和“國(guó)際維吾爾人權(quán)與民主基金會(huì)”等“東突”組織就得到美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)52萬(wàn)美元的資助。而據(jù)美國(guó)媒體透露，在美國(guó)的佛羅里達(dá)和馬薩諸塞州設(shè)有“藏獨(dú)”分子的軍事訓(xùn)練營(yíng)地。

有些西方媒體，如美國(guó)的CNN、德國(guó)的《明鏡》等，更是不遺余力地為“藏獨(dú)”、“東突”勢(shì)力張目、造勢(shì)，他們不惜違背新聞道德卑劣地制造假新聞，顛倒黑白地把恐怖暴力美化為“和平行為”，欺騙公眾，同時(shí)無(wú)所不用其極地歪曲、污蔑、攻擊中國(guó)政府的民族政策。

人們不禁要問(wèn)，這些西方國(guó)家不是口口聲聲說(shuō)“歡迎一個(gè)繁榮、富強(qiáng)的中國(guó)”嗎，為何還要如此起勁地鼓動(dòng)和支持“疆獨(dú)”和“藏獨(dú)”等分離主義勢(shì)力呢？

其實(shí)，西方國(guó)家從不曾真心希望中國(guó)強(qiáng)大。蘇聯(lián)東歐劇變后，美國(guó)等西方國(guó)家錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)必將步蘇聯(lián)的后塵垮臺(tái)。于是，他們炮制 “中國(guó)崩潰論”并大肆進(jìn)行宣揚(yáng)鼓噪。出乎他們意料的是，社會(huì)主義中國(guó)不但沒(méi)有垮，反而更加欣欣向榮。這時(shí)候，他們發(fā)現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展讓其獲利巨大，便又把中國(guó)看作是聚寶盆，紛紛到中國(guó)“淘寶”。近年來(lái)他們又覺(jué)得中國(guó)如此快速地發(fā)展，雖然能給他們帶來(lái)巨大利益，但是中國(guó)的日益強(qiáng)大會(huì)對(duì)他們構(gòu)成威脅，挑戰(zhàn)西方的制度和模式。于是，他們發(fā)明了一套新戰(zhàn)略：一方面繼續(xù)保持與中國(guó)的接觸，并有限度地開(kāi)展與中國(guó)的合作，以撈取實(shí)惠；另一方面設(shè)法遏制中國(guó)的發(fā)展，削弱中國(guó)的力量，特別是政治力量和國(guó)際影響力。

這就是所謂的“接觸加遏制”戰(zhàn)略（近年來(lái)改稱“兩面下注”戰(zhàn)略）。這個(gè)戰(zhàn)略包括三個(gè)方面：

一是提出所謂“中國(guó)責(zé)任論”，要求中國(guó)擔(dān)負(fù)起幫助維護(hù)西方制定的國(guó)際秩序和國(guó)際制度的“責(zé)任”，把中國(guó)納入西方國(guó)際體系的軌道，從而約束中國(guó)的行為；

二是在安全方面，加強(qiáng)在中國(guó)周邊的軍事部署，特別是加強(qiáng)在亞洲的軍事同盟；

三是制造和支持中國(guó)的分裂主義勢(shì)力，縱容在中國(guó)境內(nèi)的恐怖活動(dòng)，認(rèn)為這是削弱中國(guó)、遏制中國(guó)的最佳途徑之一。

當(dāng)前他們主要是支持“藏獨(dú)”和“疆獨(dú)”勢(shì)力。這是因?yàn)?，在西方?guó)家看來(lái)，西藏和新疆這兩個(gè)少數(shù)民族聚居最多的地方是中國(guó)內(nèi)部最容易挑起類似“顏色革命”的地方，也是最容易利用來(lái)給中國(guó)制造麻煩的地方。

相關(guān)資料：新疆、西藏問(wèn)題與中國(guó)的國(guó)際關(guān)系

盡管新疆和西藏是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，但從近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，它們必然影響甚至牽制中國(guó)國(guó)際關(guān)系的未來(lái)。新疆和西藏問(wèn)題如果得不到解決或者解決得不好，中國(guó)就會(huì)變成一個(gè)被困的內(nèi)陸國(guó)家，世紀(jì)之久的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)則無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

為什么這么說(shuō)？主要是因?yàn)樾陆臀鞑卦絹?lái)越呈現(xiàn)出兩個(gè)互相關(guān)聯(lián)和互相強(qiáng)化的過(guò)程，就是國(guó)際化和區(qū)域化。國(guó)際化指的是新疆和西藏問(wèn)題已經(jīng)成為西方制約中國(guó)的有效戰(zhàn)略手段。在去年的奧運(yùn)會(huì)期間，西方各種勢(shì)力利用西藏問(wèn)題對(duì)中國(guó)發(fā)難。在西方的推動(dòng)下，西藏問(wèn)題在西方已經(jīng)變成一個(gè)高度道德化的議題。西方在把**和“藏獨(dú)”運(yùn)動(dòng)道德化的同時(shí)盡力妖魔化中國(guó)政府的西藏政策。西方的這種政策在間接但有效地推動(dòng)著“藏獨(dú)”運(yùn)動(dòng)的暴力化。原因很簡(jiǎn)單，一旦“藏獨(dú)”被道德化，暴力就會(huì)被美化。

盡管這里也包含著西方社會(huì)一部分人對(duì)西藏問(wèn)題的同情，但是從西方政治力量來(lái)看，更多的是把西藏問(wèn)題作為遏制戰(zhàn)略?？梢韵嘈牛S著時(shí)間的推移，尤其是**喇嘛的繼承人問(wèn)題的凸現(xiàn)，西藏問(wèn)題會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻。實(shí)際上，越來(lái)越多的西方人正在加入海外“藏獨(dú)”運(yùn)動(dòng)。就是說(shuō)，西藏問(wèn)題不僅僅是中國(guó)（包括中國(guó)境內(nèi)的西藏人）和海外西藏人之間的問(wèn)題，更是中國(guó)和西方之間的問(wèn)題。

新疆問(wèn)題也是如此，如果不是更為嚴(yán)峻的話。在全球性反恐戰(zhàn)爭(zhēng)之前，西方基本上是把新疆問(wèn)題視為是中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)一直保持著壓力。在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始之后，西方尤其是美國(guó)為了自身的利益，在一定程度上把反恐和人權(quán)問(wèn)題區(qū)分開(kāi)來(lái)，承認(rèn)中國(guó)在新疆的反恐運(yùn)

動(dòng)。但即使如此，西方在新疆問(wèn)題上一直堅(jiān)持其雙重標(biāo)準(zhǔn)。西方世界尤其是美國(guó)一直對(duì)海外的新疆獨(dú)立運(yùn)動(dòng)提供各種形式的支持，如金融方面資助。盡管西方世界本身也面臨恐怖主義的威脅，但一旦當(dāng)處理和中國(guó)的關(guān)系時(shí)，西方一些政治人物實(shí)際上有“好”的恐怖主義（針對(duì)中國(guó)）和“壞”的恐怖主義（針對(duì)西方）之區(qū)分。一些國(guó)家也不時(shí)地把中國(guó)的反恐和人權(quán)民主聯(lián)系起來(lái)。類似這樣的舉動(dòng)無(wú)疑也縱容著新疆恐怖主義。

新疆和西藏問(wèn)題也影響著中國(guó)的周邊關(guān)系。中國(guó)的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和崛起對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家產(chǎn)生了很大的影響。一些國(guó)家積極和中國(guó)合作，謀求共同的發(fā)展，但另一些國(guó)家則視中國(guó)的發(fā)展和崛起為威脅。這些國(guó)家視中國(guó)為假想敵，也想利用新疆和西藏問(wèn)題來(lái)應(yīng)付中國(guó)。不管中國(guó)如何處理，新疆問(wèn)題必然影響中國(guó)和穆斯林世界的關(guān)系。

傳統(tǒng)上，中國(guó)當(dāng)政者的噩夢(mèng)就是“內(nèi)憂外患”。新疆和西藏問(wèn)題就是當(dāng)代的“內(nèi)憂外患”。傳統(tǒng)上，“外患”經(jīng)常是由“內(nèi)憂”引起，但在上述國(guó)際化和區(qū)域化的影響下，“內(nèi)憂”越來(lái)越傾向于由“外患”而引出。從西方的角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)橹腥A民族問(wèn)題的存在，西藏和新疆是中國(guó)內(nèi)部容易發(fā)生類似于“顏色革命”的地方。西方意識(shí)到，比較容易動(dòng)員西藏和新疆的民族意識(shí)來(lái)和中國(guó)較量。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，顏色革命并非如西方所說(shuō)的是為了人權(quán)和民主。如果說(shuō)，西藏和新疆的騷亂和西方有關(guān)，那么在中國(guó)境內(nèi)，沒(méi)有哪一方會(huì)是受益者，所有方都是受害者。境內(nèi)的西藏人和新疆穆斯林是受害者，漢人是受害者，中國(guó)政府也是受害者。真正的獲益者就是海外各種恐懼中國(guó)的政治勢(shì)力。

新疆和西藏問(wèn)題成了內(nèi)政和外交的結(jié)合點(diǎn)，這里“內(nèi)憂”和“外患”沒(méi)有明確的界線。正因?yàn)檫@樣，中國(guó)政府已經(jīng)把新疆和西藏視為中國(guó)的核心國(guó)家利益。這顯然具有充分的政治理性。新疆和西藏問(wèn)題不僅僅是政治社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，不僅僅是民族問(wèn)題，而且更是國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題，并且從國(guó)際關(guān)系上來(lái)說(shuō)，更具有其至高無(wú)上的國(guó)際戰(zhàn)略意義。

無(wú)疑，西藏和新疆已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)際關(guān)系中越來(lái)越重要的因素。一旦被認(rèn)定核心國(guó)家利益，中國(guó)政府就必然作外交動(dòng)員，動(dòng)員一切盡可能的資源，來(lái)應(yīng)付這些問(wèn)題。可以說(shuō)，這些問(wèn)題已經(jīng)消耗了中國(guó)政府巨大的人力、物力和財(cái)力。在一定程度上，中國(guó)的外交系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始窮于應(yīng)付與新疆和西藏有關(guān)的問(wèn)題。例如每次**喇嘛訪問(wèn)一個(gè)國(guó)

家都會(huì)導(dǎo)致有關(guān)方面的緊張和驚慌，每次訪問(wèn)之后，中國(guó)和該國(guó)的外交就會(huì)趨于低潮。（新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年，原載《聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)》2009年7月28日）

（二）西方反華勢(shì)力在新疆問(wèn)題上的五大陰謀

新疆“7·5”事件雖已平息，但西方反華勢(shì)力并不會(huì)善罷甘休。從美國(guó)等西方國(guó)家媒體和網(wǎng)站上透露的信息看，境外敵對(duì)勢(shì)力正醞釀要在以下五個(gè)方面加強(qiáng)活動(dòng)：

1.加冕。美國(guó)外交學(xué)會(huì)網(wǎng)站上由人權(quán)觀察骨干分子撰寫(xiě)的一篇文章說(shuō)，國(guó)際社會(huì)對(duì)新疆問(wèn)題關(guān)注不夠的主要原因之一是“新疆維吾爾族缺乏一個(gè)有效的領(lǐng)導(dǎo)人。熱比婭雖然是新疆維吾爾族人的代表和發(fā)言人，但她缺乏基礎(chǔ)，缺乏像**那樣獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的頭銜。”因此，要給她加冕。雖然《華盛頓郵報(bào)》已稱她為“維吾爾民族運(yùn)動(dòng)之母”，挪威一個(gè)基金會(huì)早在2005年授予她“拉弗脫紀(jì)念獎(jiǎng)”，但這些都不足以引起國(guó)際社會(huì)的注意和重視，必須給予更高的身份和聲望。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的黎友安等一些美國(guó)反華分子和個(gè)別議員已建議要授予熱比婭以諾貝爾和平獎(jiǎng)的頭銜。瑞典的一名國(guó)會(huì)議員叫嚷說(shuō)今后要年年提出這項(xiàng)建議。2006年熱比婭曾經(jīng)被提名過(guò)諾貝爾獎(jiǎng)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有引起國(guó)際社會(huì)的太多反響和關(guān)注。但種種跡象表明，這股國(guó)際反華勢(shì)力勢(shì)必將加快推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)。近日熱比婭叫囂要學(xué)**竄防世界。日本、澳大利亞政府先后批準(zhǔn)熱比婭入境并進(jìn)行反華和分裂主義活動(dòng)，都是他們?yōu)榻o熱比婭加冕，擴(kuò)大知名度，以便最終把“諾貝爾和平獎(jiǎng)”的桂冠戴到她的頭上的陰謀之一。

2.摘帽。美國(guó)的一些智庫(kù)和媒體認(rèn)為，新疆問(wèn)題沒(méi)有得到國(guó)際社會(huì)足夠重視和支持的另一個(gè)主要原因是中國(guó)政府成功地把維吾爾族反對(duì)勢(shì)力稱作民族分裂勢(shì)力或恐怖分子?！?·11”以后，國(guó)際社會(huì)對(duì)恐怖主義都不會(huì)給予同情。而且美國(guó)政府為了獲得中國(guó)政府對(duì)美國(guó)反恐的支持，把“東突”獨(dú)立運(yùn)動(dòng)定為恐怖主義組織，這些都不利于“東突”和其他“疆獨(dú)”勢(shì)力獲得更多的國(guó)際支持。因此，這些人主張要給“東突”分子摘掉“恐怖主義組織”的帽子。7月10日，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表了一篇題為“幫助維吾爾人的正確道路”的文章。文章說(shuō)，國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上已明確關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的“東突”分子不是反對(duì)美國(guó)的，他們主要反對(duì)中國(guó)，而且已決定釋放他們。文章認(rèn)為，美國(guó)反恐的優(yōu)先努力應(yīng)該是支持一個(gè)世俗的民主運(yùn)動(dòng)，建議美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)起成立的美國(guó)“國(guó)家維護(hù)民主捐贈(zèng)基金會(huì)”要加大對(duì)熱比婭和“東

突”分裂勢(shì)力的支持。今后西方輿論可能會(huì)出現(xiàn)一股否定“東突”分裂勢(shì)力為恐怖主義組織或恐怖活動(dòng)的聲勢(shì)。文章說(shuō)，現(xiàn)在是美國(guó)政府改變對(duì)維吾爾人的政策的時(shí)候了，“應(yīng)制定一項(xiàng)根植于支持民主和世俗主義的維吾爾政策”。

3.施壓。美、英等一些西方國(guó)家的敵對(duì)勢(shì)力認(rèn)為，迄今國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府施加的壓力不足以讓中國(guó)政府改變對(duì)維吾爾族的政策，必須加大力度，其辦法之一是動(dòng)員伊斯蘭世界起來(lái)反對(duì)中國(guó)。總部設(shè)在倫敦的一個(gè)名為“伊斯蘭人權(quán)委員會(huì)”的組織于7月8日在其網(wǎng)站上發(fā)動(dòng)了給中國(guó)外交部長(zhǎng)、中國(guó)駐英、美和各伊斯蘭國(guó)家的大使以及伊斯蘭會(huì)議組織寫(xiě)信的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)組織在其網(wǎng)站上首先提供了一份充滿謠言、歪曲事實(shí)的所謂背景資料，如它造謠說(shuō)在廣東“6·26”韶關(guān)事件中有100名維吾爾人被打死，到廣東打工的維吾爾人是被送到那里去“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的。關(guān)于“7·5”事件，該資料造謠說(shuō)維吾爾人的暴力行為是由于警察鎮(zhèn)壓“和平抗議者”造成的，并且有400名維吾爾人在這次事件中被警察打死，等等。然后，該組織呼吁大家寫(xiě)信以造聲勢(shì)，并提供了信的樣本，強(qiáng)調(diào)信中必須提到上述這些造謠的數(shù)字。最后，該組織特別強(qiáng)調(diào)要給美國(guó)、英國(guó)、文萊、印度、印度尼西亞、伊朗、馬來(lái)西亞、南非、斯里蘭卡和土耳其等國(guó)家的外長(zhǎng)寫(xiě)信，要求他們向中國(guó)政府施壓。該組織還提供了前述國(guó)家外長(zhǎng)的姓名、詳細(xì)通訊地址、傳真號(hào)和電子郵件地址。他們選擇的寫(xiě)信對(duì)象大多是伊斯蘭國(guó)家，目的就是要激起穆斯林國(guó)家對(duì)我國(guó)的不滿，破壞中國(guó)與伊斯蘭國(guó)家特別是阿拉伯國(guó)家的關(guān)系。

4.挑撥。最近西方媒體大肆宣揚(yáng)“7·5”事件的根源之一是維吾爾族與漢族在經(jīng)濟(jì)分配上的“不平等”、維吾爾文化“遭滅絕”?！都~約時(shí)報(bào)》7月9日刊登了一篇題為《新疆發(fā)生暴力行為的背后》的文章，突出攻擊維吾爾族與漢族在經(jīng)濟(jì)上的 “不平等”和維吾爾文化遭同化等。文章散播所謂漢族“掠奪”了新疆的資源，維吾爾族等少數(shù)民族沒(méi)有從新疆的發(fā)展中平等地獲利，維吾族族人遭受就業(yè)歧視等謊言，并且把新疆的大規(guī)模建設(shè)說(shuō)成是“毀滅維吾爾文明”。這類謊言很容易引起西方國(guó)家對(duì)“東突”勢(shì)力的同情，挑起維吾爾人對(duì)政府的不滿，這樣也模糊和淡化了“東突”等民族分裂勢(shì)力搞“疆獨(dú)”的實(shí)質(zhì)。這將是西方媒體在新疆問(wèn)題上報(bào)導(dǎo)的主要趨勢(shì)之一，也是鼓動(dòng)“疆獨(dú)”的方式之一。

5.促獨(dú)。美國(guó)等西方國(guó)家的敵對(duì)勢(shì)力和媒體近日來(lái)還集中攻擊我

國(guó)實(shí)行的少數(shù)民族區(qū)域自治制度，認(rèn)為現(xiàn)在實(shí)行的自治不是真正的自治。他們誣蔑中國(guó)政府利用西部大開(kāi)發(fā)將大批漢族人遷移到新疆，從而形成漢族人統(tǒng)治維吾爾族等少數(shù)民族。為此，《紐約時(shí)報(bào)》7月8日的社論提出給予新疆“更多的自治”的口號(hào)，宣稱“只要這個(gè)根本問(wèn)題不解決，北京統(tǒng)治者永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定”。也有的文章更進(jìn)一步提出所謂“真正的自治”。無(wú)論是“更多的自治”還是“真正的自治”，其實(shí)質(zhì)就是鼓吹“獨(dú)立”。這是西方敵對(duì)勢(shì)力支持新疆和西藏民族分裂勢(shì)力的真正目的。

（三）我們的應(yīng)對(duì)之策

1.居安思危，始終保持清醒頭腦和高度警惕性。中國(guó)日益強(qiáng)大，我們不必懼怕這些反華勢(shì)力的搗亂行為，他們也阻擋不了中國(guó)前進(jìn)的步伐。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，更好更快地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。只要我們把自己的事情做好，把我們的國(guó)家建設(shè)好，就可以粉碎任何國(guó)際反華勢(shì)力的破壞。

2.加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。堅(jiān)決執(zhí)行和完善我國(guó)的民族政策，加快搞好少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力改善和提高少數(shù)民族的生活水平，使境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力和國(guó)際反華勢(shì)力沒(méi)有可乘之機(jī)。

3.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要讓世界人民了解我國(guó)政府的民族政策和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的真實(shí)情況，使**、熱比婭之流無(wú)法再進(jìn)行招搖撞騙。

三、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

歷史昭示我們，只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，才能為各民族共同繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；只有各民族共同繁榮發(fā)展，才能為各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。我們必須旗幟鮮明地堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，共同維護(hù)好中華民族的根本利益。

（一）民族團(tuán)結(jié)是中華民族的悠久傳統(tǒng) 1.民族大團(tuán)結(jié)的歷史，是各民族血脈相連的融合史。我國(guó)歷史上盡管出現(xiàn)過(guò)短暫割據(jù)和局部分裂，也有過(guò)內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，但國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)始終是歷史發(fā)展的主流。長(zhǎng)期的歷史發(fā)展，我國(guó)各民族實(shí)際上已形成“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的內(nèi)在聯(lián)系。

在數(shù)千年的互動(dòng)過(guò)程中，中華民族經(jīng)歷了四次民族大融合。夏商周到秦漢的第一次民族大融合，形成了中華民族的主體民族——漢

族。魏晉南北朝時(shí)期，漢族和匈奴、鮮卑、羯、氐、羌、柔然、突厥等民族進(jìn)一步融合。遼宋金時(shí)期的第三次民族大融合，不僅有少數(shù)民族融合于漢族，還有大量的漢族融合于少數(shù)民族。清代是第四次民族大融合時(shí)期，奠定了現(xiàn)在中國(guó)的疆域和以漢民族為主體的中華民族的基礎(chǔ)。

2.民族大團(tuán)結(jié)的歷史，是各民族并肩御侮的斗爭(zhēng)史。近代以來(lái)，我國(guó)各民族共同遭遇到西方列強(qiáng)的侵略，各族人民共赴國(guó)難，團(tuán)結(jié)御侮，救亡圖存，譜寫(xiě)出一曲曲可歌可泣的英雄壯歌。

1876年，新疆的漢、滿、回、維吾爾等族軍民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，將以中亞浩罕汗國(guó)軍官阿古柏為首的侵略軍驅(qū)逐出新疆；1881年，新疆各族人民又在反對(duì)沙皇俄國(guó)侵略的斗爭(zhēng)中收復(fù)了伊犁。1903年12月，一支英國(guó)侵略軍偷越我國(guó)邊界，占領(lǐng)西藏亞?wèn)|、帕里等地，又于1904年4月進(jìn)犯到江孜。西藏人民踐行“勿讓洋人染指我疆土”，“縱然男盡女絕，誓不與侵略者共天地”的誓言，浴血奮戰(zhàn)，同侵略軍進(jìn)行了歷時(shí)3個(gè)多月的“江孜保衛(wèi)戰(zhàn)”。在中華民族的八年抗戰(zhàn)中，以少數(shù)民族為主的抗日力量，如回民支隊(duì)、內(nèi)蒙古抗日游擊隊(duì)等，始終活躍在抗戰(zhàn)前線。正是由于全國(guó)各族人民結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，同仇敵愾，最終取得了反對(duì)日本法西斯侵略的勝利。這些反抗外國(guó)侵略的斗爭(zhēng)，盡管有的失敗了，但都是中華民族反抗外國(guó)侵略斗爭(zhēng)的重要組成部分，捍衛(wèi)了祖國(guó)的統(tǒng)一、領(lǐng)土的完整和民族的尊嚴(yán)，增強(qiáng)了中華各民族的向心力、凝聚力，加深了各民族之間友好團(tuán)結(jié)的關(guān)系。

3.民族大團(tuán)結(jié)的歷史，是各民族同舟共濟(jì)的發(fā)展史。新中國(guó)成立后，民族團(tuán)結(jié)之花盛開(kāi)得更加絢麗多彩。

20世紀(jì)50年代末，我國(guó)遭遇三年自然災(zāi)害，出現(xiàn)了食品緊張和饑餓。當(dāng)災(zāi)害威脅著上海等地保育院的孤兒時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席烏蘭夫報(bào)請(qǐng)周恩來(lái)總理批準(zhǔn)，將3000名孤兒轉(zhuǎn)移到內(nèi)蒙古，交由牧民收養(yǎng)。這些孤兒有一個(gè)共同的名字叫“國(guó)家的孩子”。從1960年到1961年，來(lái)自上海、江蘇、浙江、安徽等地保育院的3000名孤兒被接到內(nèi)蒙古草原。為做好這項(xiàng)工作，烏蘭夫曾指示：接一個(gè)，活一個(gè)，壯一個(gè)。草原母親哺育3000名孤兒，譜寫(xiě)出一曲血乳交融的民族團(tuán)結(jié)頌歌，在各族人民中傳為佳話。在事隔近40年后，廣西電影制片廠拍攝了一部名為《白駱駝》的影片，講述的就是這件事。1966年，河北邢臺(tái)發(fā)生強(qiáng)烈地震。為支援抗震救災(zāi)，西藏自治區(qū)挑選了240匹好馬支援災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，又選派62名翻身農(nóng)奴趕

著馬匹，跋山涉水，歷時(shí)1個(gè)多月送到邢臺(tái)災(zāi)區(qū)。西藏“良馬濟(jì)邢兄弟情”始終牽動(dòng)著邢臺(tái)人民的心。33年后的1999年，在西藏民主改革40周年之際，邢臺(tái)開(kāi)展了“鐵牛進(jìn)藏一家親”的援藏活動(dòng)，通過(guò)政府撥款、企業(yè)捐贈(zèng)、干部群眾捐款等形式籌集資金，購(gòu)置了60臺(tái)“邢臺(tái)”牌拖拉機(jī)捐贈(zèng)給西藏自治區(qū)，奏響又一曲民族團(tuán)結(jié)的頌歌。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震，羌族、藏族等少數(shù)民族地區(qū)遭受嚴(yán)重?fù)p失，全國(guó)人民發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的精神，大力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、重建家園，書(shū)寫(xiě)了各族人民團(tuán)結(jié)協(xié)助的時(shí)代篇章。

民族大團(tuán)結(jié)是我國(guó)各民族自強(qiáng)不息、共同奮斗的基石，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、共同發(fā)展的力量之源。

（二）新中華民族政策指引民族團(tuán)結(jié)發(fā)展 新中國(guó)之所以能夠正確解決民族問(wèn)題，關(guān)鍵在于我們黨根據(jù)中國(guó)國(guó)情和少數(shù)民族地區(qū)的具體實(shí)際，實(shí)行了一系列維護(hù)和發(fā)展各民族根本利益的民族政策。

1.在民族觀上，堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策。迄今為止，通過(guò)民族識(shí)別并經(jīng)中央政府確認(rèn)，我國(guó)有56個(gè)民族，其中，漢族人口最多，少數(shù)民族因人口較少而被習(xí)慣上稱為“少數(shù)民族”。我國(guó)反對(duì)民族壓迫和民族歧視，漢族和少數(shù)民族不分大小，一律平等，共同享有平等的權(quán)利與相應(yīng)的義務(wù)。為籌建新中國(guó)，“國(guó)內(nèi)各少數(shù)民族”作為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的團(tuán)體代表單位，與其他各界代表一起共商新中國(guó)建國(guó)大計(jì)。新中國(guó)成立以來(lái)，各民族平等參與國(guó)家事務(wù)的管理。

民族平等團(tuán)結(jié)，既是創(chuàng)建新中國(guó)的重要?dú)v史基礎(chǔ)，也是建設(shè)國(guó)家的基本前提和重要政治保證。1954年，十四世**喇嘛和十世**額爾德尼聯(lián)袂出席了第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，并分別當(dāng)選為全國(guó)人大副委員長(zhǎng)和全國(guó)人大常委。自第一屆全國(guó)人大以來(lái)，歷屆全國(guó)人大少數(shù)民族代表的比例都高于少數(shù)民族人口的比例。每個(gè)民族都有全國(guó)人大代表，人口在百萬(wàn)以上的民族都有全國(guó)人大常委。

2.在政治文明建設(shè)上，堅(jiān)持民族區(qū)域自治政策。民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。新中國(guó)成立伊始，民族區(qū)域自治就在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中被作為一項(xiàng)國(guó)策規(guī)定下來(lái)，此后一直被載入我國(guó)憲法。

根據(jù)我國(guó)少數(shù)民族聚居區(qū)人口的多少、區(qū)域面積的大小，民族自

治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣。它一般以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立，如西藏自治區(qū)、四川省涼山彝族自治州、河北省寬城滿族自治縣等；或以一個(gè)人口較多的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，并包括一些人口較少的少數(shù)民族聚居區(qū)建立，如新疆維吾爾自治區(qū)；也可以兩個(gè)或多個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)聯(lián)合建立，如青海省海西蒙古族藏族自治州；還可以在一個(gè)大的少數(shù)民族自治地方內(nèi)，人口較少的少數(shù)民族聚居區(qū)建立自治地方，如新疆維吾爾自治區(qū)的伊犁哈薩克自治州、廣西壯族自治區(qū)的三江侗族自治縣等。有些民族有多個(gè)大小不同的聚居區(qū)，建立了相應(yīng)層級(jí)的自治地方，如回族在全國(guó)建立有寧夏回族自治區(qū)、甘肅省臨夏回族自治州、河北省大廠回族自治縣等。根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。如西藏自治區(qū)自1965年9月成立以來(lái)，先后由阿沛·阿旺晉美、天寶、多杰才旦、多吉才讓、江村羅布、列確、拉巴平措擔(dān)任自治區(qū)政府主席一職，清一色的藏族公民。

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有雙重性質(zhì)，既是自治機(jī)關(guān)，又是地方國(guó)家機(jī)關(guān)。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》是我國(guó)頒布實(shí)施的第一部基本法律。它在附則中規(guī)定，在少數(shù)民族聚居地區(qū)，得依據(jù)少數(shù)民族婚姻問(wèn)題的具體情況，對(duì)婚姻法制定某些變通的或補(bǔ)充的規(guī)定。舊西藏曾實(shí)行一妻多夫、一夫多妻制。1981年，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)了《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚齡分別降低兩歲，并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持。

3.在物質(zhì)文明建設(shè)上，加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平在新中國(guó)成立之初就指出：“實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的?！毙轮袊?guó)成立以來(lái)，國(guó)家把加快民族自治地方發(fā)展擺在突出位置，努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展差距，著力幫助特困少數(shù)民族、人口較少民族、邊疆少數(shù)民族加快發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)全國(guó)人民的支持。自新中國(guó)成立后的第一個(gè)五年計(jì)劃（1953-1957年）開(kāi)始，我國(guó)就在民族自治區(qū)域安

排了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。如內(nèi)蒙古包頭鋼鐵基地、寧夏青銅峽水電站以及川藏、青藏、新藏公路干線等。至今，包括重點(diǎn)工程建設(shè)在內(nèi)，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)直接財(cái)政補(bǔ)貼和投入已達(dá)1萬(wàn)多億元人民幣。國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行內(nèi)地省市對(duì)口支援少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)，并取得了顯著成效。

2000年，國(guó)家實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。全國(guó)5個(gè)自治區(qū)、27個(gè)自治州以及120個(gè)自治縣（旗）中的83個(gè)自治縣（旗）被納入西部大開(kāi)發(fā)的范圍，湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延邊朝鮮族自治州雖不在西部，也享受西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策。與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相適應(yīng)，還開(kāi)展了“興邊富民行動(dòng)”，主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制和增強(qiáng)自我發(fā)展能力，努力提高人民生活水平。我國(guó)人口在10萬(wàn)人以下的民族有22個(gè)，總?cè)丝?3萬(wàn)人。為此，國(guó)家出臺(tái)了2005-2010年扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的努力，使人口較少民族聚居的行政村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，群眾生產(chǎn)生活存在的突出問(wèn)題得到有效解決，基本解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本達(dá)到當(dāng)?shù)刂械然蛞陨纤?。再?jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，使人口較少民族達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，為加快西藏發(fā)展，黨中央先后于1980年、1984年、1994年和2001年召開(kāi)了四次西藏工作座談會(huì)。其中，第三次西藏工作座談會(huì)把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定局勢(shì)兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保各族人民生活水平不斷提高”的“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確保”，確定為新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)方針，并確立了“中央關(guān)心西藏，全國(guó)支援西藏”的政策，以及實(shí)施“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏方式，全國(guó)支援西藏進(jìn)入歷史發(fā)展的新高潮。

4.在精神文明建設(shè)上，堅(jiān)持積極發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè)政策。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分和中華民族的共有精神財(cái)富。

為了傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，國(guó)家?guī)椭鷫?、布依、苗、納西、傈僳、哈尼、佤、侗、景頗、土等十多個(gè)民族改進(jìn)和創(chuàng)制了13種文字。藏文于1984年實(shí)現(xiàn)了信息化處理，藏文編碼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于1997年獲得通過(guò)，成為我國(guó)少數(shù)民族文字中第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的文字。國(guó)家賦予和尊重少數(shù)民族自治地方自主發(fā)展民族教育的權(quán)利，重視民族語(yǔ)文教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)。從1985年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)西藏義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女，實(shí)行“包吃、包住和包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的政策，在內(nèi)地省、市創(chuàng)辦了西藏班（校），幫助西藏培養(yǎng)建設(shè)人才。各少數(shù)民族每當(dāng)本民族的節(jié)日到來(lái)，都自由地按照本民族的傳統(tǒng)習(xí)慣歡度，如：藏族的藏歷新年、“雪頓節(jié)”，回、維吾爾等民族的“開(kāi)齋節(jié)”、“古爾邦節(jié)”，蒙古族的“那達(dá)慕”，傣族的“潑水節(jié)”，彝族的“火把節(jié)”，等等。國(guó)家按照各少數(shù)民族年節(jié)習(xí)慣安排假日，并供應(yīng)節(jié)日特殊食品。

60年來(lái)，國(guó)家保護(hù)性收集了百萬(wàn)余種少數(shù)民族文化古籍。全國(guó)有90多種少數(shù)民族文字報(bào)紙和220多種少數(shù)民族文字期刊出版。國(guó)家大力保護(hù)少數(shù)民族的名勝古跡、珍貴文物和重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。曾經(jīng)湮沒(méi)于民間，幾近失傳的維吾爾族“音樂(lè)之母”十二木卡姆，被聯(lián)合國(guó)列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，重新煥發(fā)出藝術(shù)活力；柯?tīng)柨俗巫逵⑿凼吩?shī)《瑪納斯》、蒙古族史詩(shī)《江格爾》、哈薩克族的“阿依特斯”等一批民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項(xiàng)目被列入首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄??

為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，2009年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》，要求加快少數(shù)民族和民族地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新聞出版、廣播影視、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開(kāi)展群眾性少數(shù)民族文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)，尊重、繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。到2020年，民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，覆蓋少數(shù)民族和民族地區(qū)的公共文化服務(wù)體系基本建立，主要指標(biāo)將接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化將得到進(jìn)一步有效保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。

（三）民族發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越

當(dāng)代中國(guó)，我國(guó)各民族經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造，從原始社會(huì)末期、奴隸社會(huì)、封建農(nóng)奴制社會(huì)或封建社會(huì)跨越不同社會(huì)發(fā)展階段，陸續(xù)走上社會(huì)主義道路。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民生改善，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

1.民族自治地方普遍建立，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族當(dāng)家做主。我國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)于1947年5月成立。新中國(guó)成立后，內(nèi)蒙古自治區(qū)遵循“既尊重歷史，又兼顧現(xiàn)實(shí)”的原則，恢復(fù)了內(nèi)蒙古歷史上的本來(lái)面貌，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的民族區(qū)域自治區(qū)。為在新疆推行民族區(qū)域自治，黨和政府堅(jiān)持“慎重穩(wěn)進(jìn)，積極準(zhǔn)備，逐

步推行”的方針，于1955年10月建立了以維吾爾為主的自治區(qū)。廣西壯族自治區(qū)經(jīng)過(guò)從上到下、從下到上的充分民主協(xié)商，采取了把廣西全省改建為壯族自治區(qū)的 “合的方案”，于1958年3月成立。同年10月，寧夏回族自治區(qū)采取有利于回、漢民族互相支援和共同發(fā)展的方案而成立。西藏經(jīng)過(guò)和平解放、民主改革，于1965年9月召開(kāi)第一屆西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，正式成立了統(tǒng)一的西藏自治區(qū)。目前，我國(guó)民族自治地方共計(jì)155個(gè)，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗），在55個(gè)少數(shù)民族中，44個(gè)民族實(shí)行了區(qū)域自治，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方占全國(guó)總面積的64%。

2.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越式發(fā)展，人民生活水平普遍提高。民族自治地方在國(guó)家?guī)椭l(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合中，走出了一條具有中國(guó)特色、民族自治地方特點(diǎn)的發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯著進(jìn)步。2008年，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和包括貴州、云南、青海3個(gè)多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)GDP總量達(dá)30626億元，按可比價(jià)格計(jì)算比新中國(guó)成立初增長(zhǎng)了60多倍。內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)總值由1947年的5.37億元增加到2008年的7761．8億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2008年達(dá)到17.2%，連續(xù)7年全國(guó)領(lǐng)先，全區(qū)糧食產(chǎn)量由1947年的18．45億公斤達(dá)到2008年的210億公斤，人均糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第三位。新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)總值由1955年的12.31億元增長(zhǎng)到2007年的3523.16億元，地方財(cái)政收入由1955年的1.73億元達(dá)到2007年的640億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2007年達(dá)到1.03萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入為3183元。2007年，廣西壯族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增量首次突破1000億元，人均生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)元、財(cái)政收入增量首次突破100億元、全部工業(yè)增加值首次突破2000億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破1萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入首次突破3000元。寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)總值由1958年的3.29億元增長(zhǎng)到2008年的1098.5億元，增長(zhǎng)了約333倍，糧食總產(chǎn)量2008年為329萬(wàn)噸，人均占有糧食530公斤，是全國(guó)5個(gè)人均占有糧食超過(guò)500公斤的?。▍^(qū)）之一。西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值由1959年民主改革時(shí)的1．74億元增長(zhǎng)到2008年的395．91億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)65倍，年均增長(zhǎng)8．9%。舊西藏沒(méi)有一條公路，如今以公路建設(shè)為重點(diǎn)，航空、鐵路、管道運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了以拉薩為中心的四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2006年7月1日，青藏鐵路全線建成通車，創(chuàng)造了世界鐵路建設(shè)史上的一個(gè)奇跡。

在基本解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上，各民族自治地方正在逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，向著全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)。

3.民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人口素質(zhì)顯著提高。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之前，80%以上的人口是文盲，沒(méi)有一所大學(xué)，各類在校生總數(shù)不足總?cè)丝诘?%。到2008年末，全區(qū)已擁有高等院校39所，在校大學(xué)生31.67萬(wàn)人，其中少數(shù)民族在校大學(xué)生9.81萬(wàn)人。全區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療農(nóng)牧業(yè)人口覆蓋率達(dá)到100%，參合率達(dá)到84.4%；農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障覆蓋人口達(dá)到90.4萬(wàn)人，保障標(biāo)準(zhǔn)人均每年提高到498元。目前，寧夏回族自治區(qū)各類學(xué)?；刈逶谛Ｉ?0.96萬(wàn)人，占全區(qū)在校生總數(shù)的37.55%，高于自治區(qū)回族人口的自然比例。自1985年以來(lái)，國(guó)家先后4次提高西藏自治區(qū)農(nóng)牧民子女教育“三包”標(biāo)準(zhǔn)。西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，并正在逐步建立以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從1980年人均補(bǔ)助7元增加到了2008年的人均140元。從2000年起，國(guó)家在內(nèi)地發(fā)達(dá)城市重點(diǎn)中學(xué)舉辦內(nèi)地新疆高中班，并從2004年起，參照內(nèi)地高中班模式開(kāi)辦了新疆區(qū)內(nèi)初中班。2007年7月，廣西基本掃除青壯年文盲、基本普及九年義務(wù)教育的“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%。朝鮮、滿、蒙古、哈薩克等十幾個(gè)民族的受教育年限高于全國(guó)平均水平。

民族地區(qū)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了少數(shù)民族人口整體素質(zhì)的大幅提高。民族地區(qū)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，特別是生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使少數(shù)民族人口的預(yù)期壽命顯著提高。和平解放時(shí)，西藏的人均預(yù)期壽命為35.5歲，而經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，現(xiàn)在已增加到67歲。少數(shù)民族人口壽命普遍接近全國(guó)的和漢族的平均水平，有的甚至已經(jīng)超過(guò)。

（四）穩(wěn)定是福，**是禍 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的實(shí)踐充分證明，各民族間的團(tuán)結(jié)和睦，是國(guó)家快速發(fā)展、持久繁榮的牢固社會(huì)基礎(chǔ)，是不斷實(shí)現(xiàn)、發(fā)展、維護(hù)和鞏固各族人民的根本利益的前提條件。歷史也無(wú)數(shù)次證明，凡是民族團(tuán)結(jié)搞得好的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就快，各族人民得到的實(shí)惠就多；反之，凡是民族團(tuán)結(jié)遭到破壞的時(shí)期，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，發(fā)展停滯，各族人民遭殃。各族人民從自己 的親身經(jīng)歷中得出結(jié)論：穩(wěn)定是福，**是禍。

青年大學(xué)生是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一支重要力量，更是在民族團(tuán)結(jié)中發(fā)揮重要促進(jìn)作用的一個(gè)團(tuán)體。處身于這個(gè)偉大的時(shí)代，青年大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極投身于社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中了解國(guó)情，體察民意，磨練意志，增長(zhǎng)才干，以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)當(dāng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的先鋒。

回顧過(guò)去，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，各族人民共同那個(gè)書(shū)寫(xiě)了燦爛的中華文明，共同捍衛(wèi)了國(guó)家的統(tǒng)一。展望未來(lái)，我們相信，只要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，就能開(kāi)創(chuàng)中華民族繁榮昌盛的美好明天。