第一篇：7.積聚向上向善的正能量——道德失范怎么治理

積聚向上向善的正能量

——道德失范怎么治理

2012年，“最美”點(diǎn)亮中國，“最美媽媽”、“最美教師”、“最美司機(jī)”??一個(gè)個(gè)“最美”故事，成為推動(dòng)社會(huì)前行的正能量。然而，“毒膠囊”、“黃金大米”、“高官不雅照”??一系列喪失道德良知的現(xiàn)象，也一次次觸痛人們的心靈。道德問題已經(jīng)成為人們關(guān)注度很高的話題。

道德如同一塊美玉，容不得半點(diǎn)瑕疵；道德底線是社會(huì)的基本準(zhǔn)則，決不允許肆意踐踏。面對(duì)頻頻出現(xiàn)的道德失范現(xiàn)象，必須加大治理力度，既要叩問良心，喚醒那些失落的靈魂，又要依法處罰，讓失德者付出代價(jià)，推動(dòng)全社會(huì)形成良好道德風(fēng)尚。

◎道德失范現(xiàn)象為何多發(fā)

我國是一個(gè)文明古國，素來就有禮儀之邦的美譽(yù)。如古人提出的“名節(jié)重泰山，利欲輕鴻毛”、“人而無信，不知其可也”??道德血液在我們這個(gè)泱泱大國流淌了數(shù)千年，中華民族養(yǎng)成了崇德向善的優(yōu)良傳統(tǒng)。

這些年來，隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國社會(huì)道德主流積極健康向上。無論是人們民族自豪感、愛國主義熱情、遵法守規(guī)意識(shí)、敬業(yè)進(jìn)取精神的大大增強(qiáng)，還是公共秩序的明顯改善、文明禮儀的廣泛普及、志愿服務(wù)的蓬勃開展；無論是以任長霞、沈浩、楊善洲為代表的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，還是以“當(dāng)代雷鋒”郭明義和吳菊萍、吳斌、張麗莉等一大批“最美人物”為代表的“平民英雄”，都反映著社會(huì)文明程度的提升，詮釋著道德良知，彰顯著人間大愛，昭示著社會(huì)道德的進(jìn)步。

同時(shí)，社會(huì)道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了這樣那樣的突出問題：一些領(lǐng)域誠信缺失、喪失道德底線，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是一些窗口行業(yè)和公共場所發(fā)生的失德事件，損害公眾利益，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響十分惡劣。

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革時(shí)期，為什么失德現(xiàn)象容易多發(fā)呢？

市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)帶來了巨大財(cái)富，但經(jīng)濟(jì)利益至上的逐利特性，也誘發(fā)了消費(fèi)主義、物質(zhì)主義、拜金主義和極端利己主義的傳播與擴(kuò)散，對(duì)一些人造成了腐蝕，使他們唯利是圖，只認(rèn)錢、不講德，篤信“人不為己，天誅地滅”，甚至為一己之利，突破道德底線、挑戰(zhàn)法律權(quán)威。

道德教育不夠有效。一些地方和單位對(duì)道德教育的作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，存在抓道德教育流于形式、敷衍塞責(zé)的情況。從教育本身來看，存在內(nèi)容空泛、形式僵化、對(duì)象一刀切等問題，針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，缺乏吸引力感染力。

懲戒作用沒有充分發(fā)揮。大量事實(shí)表明，道德問題不僅是個(gè)人修養(yǎng)的事情，僅靠道德自律、良心譴責(zé)是不夠的，必須加強(qiáng)管理。當(dāng)前，由于我國相關(guān)法律法規(guī)的缺失，對(duì)一些失德行為無法進(jìn)行懲治。這就導(dǎo)致失德成本低，甚至不需要付出任何代價(jià)，一定程度上縱容了失德現(xiàn)象的發(fā)生。

體制機(jī)制不完善。改革開放過程中，以往的道德調(diào)節(jié)機(jī)制受到削弱，新的道德機(jī)制還沒有建立起來，出現(xiàn)了一些漏洞，讓一些道德敗壞的人鉆了空子。比如，在現(xiàn)代社會(huì)，信用風(fēng)險(xiǎn)急劇加大，而相關(guān)的誠信體系建設(shè)沒有跟上，給失信者留下了空間。

德是根，物是花，厚德才能載物。近代著名思想家章太炎曾感嘆：“道德衰之，誠亡國滅種之根基。”道德失范的危害不容小覷。我們要增強(qiáng)道德建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，不斷推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的改善。黨的十八大指出，要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，下大力氣解決道德領(lǐng)域存在的突出問題，整治道德失范行為，引導(dǎo)人們知榮明恥、扶正祛邪，不斷提高社會(huì)道德水平。

◎道德教育怎么給力

古人云：“人無常心，習(xí)以成性；國無常俗，教則移風(fēng)?！钡赖陆袒B(yǎng)成、道德失范治理，基礎(chǔ)在教育。只有抓好道德教育，提高人們的思想境界，才能從根本上減少道德失范現(xiàn)象發(fā)生。

改革開放30多年來，從倡導(dǎo)“五講四美三熱愛”到開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，從群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)到“道德模范”的評(píng)選表彰，從樹立社會(huì)主義榮辱觀到提出“三個(gè)倡導(dǎo)”、積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀??道德教育從來沒有停頓過。

然而，與過去相比，現(xiàn)在道德教育的對(duì)象、環(huán)境、條件都在發(fā)生變化，引導(dǎo)感化的難度也在加大，如果還沿用老套路、舊辦法，很難取得成效。應(yīng)不斷創(chuàng)新觀念、形式、手段，在增強(qiáng)針對(duì)性有效性上下功夫，更好地激發(fā)人們的道德自覺，增加人們的道德力量，營造有德光榮、失德可恥的社會(huì)氛圍。

首先，抓住重點(diǎn)人群。道德教育必須從娃娃抓起。常言道“三歲看大，七歲看老”，孩子的心靈就像一塊早春的土壤，播下什么樣的種子，就會(huì)開什么樣的花，結(jié)什么樣的果。應(yīng)把道德教育融入幼兒園、中小學(xué)教育全過程，使孩子們從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。在社會(huì)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部的品性言行影響較大，應(yīng)該成為社會(huì)道德的標(biāo)桿。應(yīng)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育，提高他們的道德修養(yǎng)和水平，使之為全社會(huì)作出表率。

其次，改進(jìn)教育方法。“教得其道、樂為用矣，教不得法、無益于事?！苯陙恚赖轮v堂、道德論壇、道德模范評(píng)選等形式，受到廣泛歡迎，收到了良好效果。應(yīng)深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)。繼續(xù)探索更多群眾喜聞樂見的教育形式，充分發(fā)揮公益廣告的作用，善于運(yùn)用手機(jī)短信、社交網(wǎng)絡(luò)、微博微信等平臺(tái)，運(yùn)用連環(huán)畫、動(dòng)漫、微電影等手法，進(jìn)行形象化展示、故事化表達(dá)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力感染力。

再次，注重實(shí)踐養(yǎng)成。有句話說得好，“最小的善行勝過最大的善念”。道德教育不應(yīng)只是說教，而應(yīng)重在實(shí)踐養(yǎng)成。應(yīng)突出行為教育、習(xí)慣養(yǎng)成，把道德教育融入日常工作學(xué)習(xí)中，引導(dǎo)人們自覺遵守基本道德規(guī)范。深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)中領(lǐng)悟崇高、感受光榮，使凡人善舉成為社會(huì)生活的常態(tài)。發(fā)揮民間輿論作用，褒揚(yáng)鄰里好人好事，批評(píng)身邊不良現(xiàn)象，自覺修身律己、崇德向善。

道，源于教育；道，源于傳承；道，貴在堅(jiān)持。道德教育是個(gè)慢功夫，不能指望立竿見影，必須堅(jiān)持積小德為大德，積小善為大善，不斷提高全社會(huì)的文明程度。

◎懲戒力度如何加大

古話說，“嚴(yán)刑重典者成，弛法寬刑者敗”。治理道德失范行為，不能單純依賴道德教化和輿論譴責(zé)，關(guān)鍵還要依照法律法規(guī)，采取有效措施，對(duì)失德、敗德者進(jìn)行懲戒約束，對(duì)違法犯罪者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

對(duì)不文明行為施以嚴(yán)懲，是很多國家和地區(qū)的普遍做法。比如在香港地區(qū)隨地吐痰，會(huì)被罰款600港元；在英國倫敦，如果乘客朝車外亂扔垃圾，車主將被處以100英鎊罰款，若因亂扔垃圾被告上法庭，將面臨最高2500英鎊罰款。在新加坡，對(duì)不文明者更是嚴(yán)厲。一個(gè)著名的例子是，1993年18歲的美國人邁克爾在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，被法庭判處鞭刑。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。一個(gè)人良心的形成，僅僅靠觀念教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須建立相應(yīng)的懲戒機(jī)制，才能促使人們趨善避惡，自覺養(yǎng)成良好道德習(xí)慣。因此，對(duì)于那些利欲熏心、嚴(yán)重失德的人，必須加大懲戒力度，讓他們?yōu)槭У滦袨楦冻龈甙捍鷥r(jià)。

定紅線，明確行為禁區(qū)。對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的失德行為，必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。多年來，酒駕行為的治理一直收效甚微，2011年5月明確“酒駕入刑”之后，兩年多來全國酒駕同比下降近40%，對(duì)社會(huì)的危害也大大減少。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)立法，修改完善相關(guān)法律，制定配套法規(guī)，將有關(guān)道德規(guī)范上升為法律，為道德建設(shè)提供有力法律支撐。重管理，狠抓集中治理。集中整治公共秩序，加強(qiáng)公園廣場、機(jī)場車站、旅游景區(qū)、體育場館等的管理，盡可能減少不道德行為的發(fā)生。重點(diǎn)整治窗口行業(yè)，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)明紀(jì)律要求，扭轉(zhuǎn)靠人情、托關(guān)系辦事的不良風(fēng)氣，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，杜絕“吃拿卡要”那一套，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。

懲惡行，震懾?cái)〉聼o良。自古正邪不兩立，揚(yáng)善必須懲惡。應(yīng)建立對(duì)失德違法行為的懲戒機(jī)制，形成震懾失德者的強(qiáng)大力量。對(duì)失德失信、造成嚴(yán)重后果的典型案例，必須依法嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任；對(duì)情節(jié)特別惡劣的，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行在相關(guān)行業(yè)終身禁入的懲罰。通過這一系列制度手段發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，讓敗德群體受到嚴(yán)懲、付出沉重代價(jià)，再也不敢為惡。

◎道德治理如何長效化

2013 年 6月28日，深圳市人大常委會(huì)通過了《深圳特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，提出被救助人承擔(dān)舉證責(zé)任，誣告可追刑責(zé)。這部被稱為“好人法”的規(guī)定，將為“活雷鋒”撐起一把“保護(hù)傘”。深圳這部法規(guī)的出臺(tái)，是為道德治理提供制度保障的一個(gè)有力舉措。

實(shí)踐表明，道德失范的治理有其特殊規(guī)律，急了不行、慢了也不行，關(guān)鍵要在“常”、“長”二字上下功夫，就是常態(tài)化、長期抓，持之以恒，久久為功，才能真正抓出成效。

健全法律法規(guī)構(gòu)筑道德保障。社會(huì)良好道德的養(yǎng)成，需要每個(gè)人的內(nèi)在自律，也需要外在的力量約束。特別是需要完善相關(guān)法律法規(guī)，為全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、激濁揚(yáng)清創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。目前絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都制定了見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)條例。還應(yīng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，逐步形成引導(dǎo)與約束、自律與他律相結(jié)合的長效機(jī)制，增強(qiáng)人們向上向善的動(dòng)力。

加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。在全社會(huì)建立一套完整的誠信體系，是治理失信行為的有效手段。經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，我國將建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。2013年3月15日，我國首部《征信業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施，意味著征信市場步入規(guī)范發(fā)展階段。應(yīng)抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的信用記錄平臺(tái)，健全個(gè)人和單位信用檔案，完善“黑名單”制度，形成不敢失信、不能失信的懲戒防范機(jī)制。

建立人人參與的機(jī)制。一個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)，源于每個(gè)人的滴水匯流。應(yīng)當(dāng)建立健全參與、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們從自己做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴小事做起，為社會(huì)道德的提升貢獻(xiàn)一份力量。動(dòng)員人們積極投身到學(xué)雷鋒志愿服務(wù)中來，廣泛開展扶老助殘、幫困解難、便民利民等志愿服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的愛心。

一位哲學(xué)家說，在這個(gè)世界上有兩樣?xùn)|西值得仰望終生：一是我們頭頂上的燦爛星空，一是人們心中的道德律令。品德高尚的人，受人敬仰；文明和諧的社會(huì)，讓人向往。我們相信，具有深厚道德積淀的中華民族，必然會(huì)以更加文明、更加和諧的形象屹立于世界民族之林。

第二篇：積聚向上向善的正能量——道德失范怎么治理

積聚向上向善的正能量 ——道德失范怎么治理

一、道德失范現(xiàn)象為何多發(fā)

我國是一個(gè)文明古國，素來有禮儀之邦的美譽(yù)。如古人提出的“名節(jié)重泰山，利欲輕鴻毛”、“人而無信，不知其可也”??道德血液在我們這個(gè)泱泱大國流淌了數(shù)千年，中華民族養(yǎng)成了崇德尚善的優(yōu)良傳統(tǒng)。

這些年來，隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國社會(huì)道德主流積極健康向上。無論是人們民族自豪感、愛國主義熱情、遵法守規(guī)意識(shí)、敬業(yè)進(jìn)取精神的大大增強(qiáng)，還是公共秩序的明顯改善、文明禮儀的廣泛普及、志愿服務(wù)的蓬勃開展；無論是以任長霞、沈浩、楊善洲為代表的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，還是以“當(dāng)代雷鋒”郭明義和吳菊萍、吳斌、張麗莉等一大批“最美人物”為代表的“平民英雄”，都反映著社會(huì)文明程度的提升，詮釋著道德良知，彰顯著人間大愛，昭示著社會(huì)道德的進(jìn)步。，都反映著社會(huì)文明程度的提升，詮釋著道德良知，彰顯著人間大愛，昭示著社會(huì)道德的進(jìn)步。

同時(shí)，社會(huì)道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了這樣那樣的問題：一些領(lǐng)域誠信缺失、喪失道德底線，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是一些窗口行業(yè)和公共場所發(fā)生的失德事件，損害公眾利益，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響十分惡劣。

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革時(shí)期，為什么失德現(xiàn)象容易多發(fā)呢？

市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)帶來了巨大財(cái)富，但經(jīng)濟(jì)利益至上的主力特性，也誘發(fā)了消費(fèi)主義、物質(zhì)主義、拜金主義和極端利己主義的傳播與擴(kuò)散，對(duì)一些人造成了腐蝕，使他們唯利是圖，只認(rèn)錢、不講德，篤信“人不為己天誅地滅”，甚至為一己之利，突破道德底線、挑戰(zhàn)法律權(quán)威。

道德教育不夠有效。一些地方和單位對(duì)道德教育的作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，存在抓道德教育流于形式、敷衍塞責(zé)的情況。從教育本身來看，存在內(nèi)容空泛、形式僵化、對(duì)象一刀切等問題，針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，缺乏吸引力感染力。

懲戒作用沒有充分發(fā)揮。大量事實(shí)表明，道德問題不僅是個(gè)人修養(yǎng)的問題，僅靠道德自律、良心譴責(zé)是不夠的，必須加強(qiáng)管理。當(dāng)前，由于我國相關(guān)法律法規(guī)的缺失，對(duì)一些失德行為無法進(jìn)行懲治。這就導(dǎo)致失德成本低，甚至不需要付出任何代價(jià)，一定程度上縱容了失德現(xiàn)象的發(fā)生。

體制機(jī)制不完善。改革開放過程中，以往的道德調(diào)節(jié)機(jī)制受到削弱，新的道德機(jī)制還么有建立起來，出現(xiàn)了一些漏洞，讓一些道德敗壞的人鉆了空子。比如，在現(xiàn)代社會(huì)，信用風(fēng)險(xiǎn)急劇加大，而相關(guān)的誠信體系建設(shè)沒有跟上，給失信者留下了空間。

德是根，物是花，厚德才能載物。近代著名思想家章太炎曾感嘆：“道德衰之，誠亡國滅種之根基?！钡赖率Х兜奈：Σ蝗菪∮U。我們要增強(qiáng)道德建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，不斷推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的改善。黨的十八大指出，要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，下大力氣解決道德領(lǐng)域存在的突出問題，整治道德失范行為，引導(dǎo)人們知榮明恥、扶正祛邪，不斷提高社會(huì)道德水平。

二、道德教育怎么給力

古人云：“人無常心，習(xí)以成性；國無常俗，教則移風(fēng)?！钡赖陆袒B(yǎng)成、道德失范治理，基礎(chǔ)在教育。只有抓好道德教育，提高人們的思想境界，才能從根本上減少道德失范現(xiàn)象發(fā)生。

改革開放30多年來，從倡導(dǎo)“五講四美三熱愛”到開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，從群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)到“道德模范”的評(píng)選表彰，從樹立社會(huì)主義榮辱觀到提出“三個(gè)倡導(dǎo)”、積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀??道德教育從來沒有停頓過。

然而，與過去相比，現(xiàn)在道德教育的對(duì)象、環(huán)境、條件都在發(fā)生變化，引導(dǎo)感化的難度也在加大，如果還沿用老套路、舊辦法，很難取得成效。應(yīng)不斷創(chuàng)新觀念、形式、手段，在增強(qiáng)針對(duì)性有效性上下功夫，更好地激發(fā)人們的道德自覺，增加人們的道德力量，營造有德光榮、失德可恥的社會(huì)氛圍。

首先，抓住重點(diǎn)人群。道德教育必須從娃娃抓起。常言道“三歲看大，七歲看老”，孩子的心靈就像一塊早春的土壤，播下什么樣的種子，就會(huì)開什么樣的花，結(jié)什么樣的果。應(yīng)把道德教育融入幼兒園、中小學(xué)教育全過程，使孩子們從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。在社會(huì)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部的品性言行影響較大，應(yīng)該成為社會(huì)道德的標(biāo)桿。應(yīng)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)和水平，使之為全社會(huì)作出表率。

其次，改進(jìn)教育方法?！敖痰闷涞?、樂為用矣，教不得法、無益于事?！苯陙?，道德講堂、道德論壇、道德模范評(píng)選等形式，受到廣泛歡迎，收到了良好效果。應(yīng)深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)。繼續(xù)探索更多群眾喜聞樂見的教育形式，充分發(fā)揮公益廣告的作用，善于運(yùn)用手機(jī)短信、社交網(wǎng)絡(luò)、微博微信等平臺(tái)，運(yùn)用連環(huán)畫、動(dòng)漫、微電影等手法，進(jìn)行形象化展示、故事化表達(dá)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力感染力。

再次，注重實(shí)踐養(yǎng)成。有句話說得好，“最小的善行勝過最大的善念”。道德教育不應(yīng)只是說教，而應(yīng)重在實(shí)踐養(yǎng)成。應(yīng)突出行為教育、習(xí)慣養(yǎng)成，把道德教育融入日常工作學(xué)習(xí)中，引導(dǎo)人們自覺遵守基本道德規(guī)范。深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，在活動(dòng)中領(lǐng)悟崇高、感受光榮，使凡人善舉成為社會(huì)生活的常態(tài)。發(fā)揮民間輿論作用，褒揚(yáng)鄰里好人好事，批評(píng)身邊不良現(xiàn)象，自覺修身律己、崇德向善。

道，源于教育；道，源于傳承；道，貴在堅(jiān)持。道德教育是個(gè)慢功夫，不能指望立竿見影，必須堅(jiān)持積小德為大德，積小善為大善，不斷提高全社會(huì)的文明程度。

三、懲戒力度如何加大 古話說，“嚴(yán)刑重典者成，馳法寬刑者敗”。治理道德失范行為，不能單純依賴道德教化和輿論譴責(zé)，關(guān)鍵還要依照法律法規(guī)，采取有效措施，對(duì)失德、敗德者進(jìn)行懲戒約束，對(duì)違法犯罪者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

對(duì)不文明行為施以嚴(yán)懲，是很多國家和地區(qū)的普遍做法。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。一個(gè)人良心的形成，僅僅靠觀念教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須建立相應(yīng)的懲戒機(jī)制，才能促使人們趨善避惡，自覺養(yǎng)成良好道德習(xí)慣。因此，對(duì)于那些利欲熏心、嚴(yán)重失德的人，必須加大懲戒力度，讓他們?yōu)槭У滦袨楦冻龈甙捍鷥r(jià)。

定紅線，明確行為禁區(qū)。對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的失德行為，必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)立法，修改完善相關(guān)法律，制定配套法規(guī)，將有關(guān)道德規(guī)范上升為法律，為道德建設(shè)提供有力法律支撐。

重管理，狠抓集中治理。集中整治公共秩序，加強(qiáng)公園廣場、機(jī)場車站、旅游景區(qū)、體育場館等的管理，盡可能減少不道德行為的發(fā)生。重點(diǎn)整治窗口行業(yè)，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)明紀(jì)律要求，扭轉(zhuǎn)靠人情、托關(guān)系辦事的不良風(fēng)氣，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，杜絕“吃拿卡要”那一套，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。

懲惡行，震懾?cái)〉聼o良。自古正邪不兩立，揚(yáng)善必須成額。應(yīng)建立對(duì)失德違法行為的懲戒機(jī)制，形成震懾失德者的強(qiáng)大力量。對(duì)失德失信、造成嚴(yán)重后果的典型案例，必須依法嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任；對(duì)情節(jié)特別惡劣的，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行在相關(guān)行業(yè)終身禁入的懲罰。通過這一些列制度手段發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，讓敗德群體受到嚴(yán)懲、付出沉重代價(jià)，再也不敢為惡。

四、道德治理如何長效化

實(shí)踐表明，道德失范的治理有其特殊規(guī)律，急了不行、慢了也不行，關(guān)鍵要在“常”、“長”二字上下功夫，就是常態(tài)化、長期抓，持之以恒，久久為功，才能真正抓出成效。

健全法律法規(guī)構(gòu)筑道德保障。社會(huì)良好道德的養(yǎng)成，需要每個(gè)人的內(nèi)在自律，也需要外在的力量約束。特別是需要完善相關(guān)法律法規(guī)，為全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、激濁揚(yáng)清創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。在全社會(huì)建立一套完整的誠信體系，是治理失信行為的有效手段。應(yīng)抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的信用記錄平臺(tái)，健全個(gè)人和單位信用檔案，完善“黑名單”制度，形成不敢失信、不能失信的懲戒防范機(jī)制。

建立人人參與的機(jī)制。一個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)，源于每個(gè)人的滴水匯流。應(yīng)當(dāng)建立健全參與、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們從自己做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴小事做起，為社會(huì)道德的提升貢獻(xiàn)一份力量。動(dòng)員人們積極投身到學(xué)雷鋒志愿服務(wù)中來，廣泛開展扶老助殘、幫困解難、便民利民等志愿服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的愛心。

一位哲學(xué)家說過，在這個(gè)世界上有兩樣?xùn)|西值得仰望終生：一是我們頭頂上的燦爛星空，一是人們心中的道德律令。品德高尚的人，受人敬仰；文明和諧的社會(huì)，讓人向往。我們相信，具有深厚道德積淀的中華民族，必然會(huì)以更加文明、更加和諧的形象屹立于世界民族之林。

第三篇：積聚向上向善的正能量

積聚向上向善的正能量（理性看 齊心辦·理論熱點(diǎn)面對(duì)面2013）

——道德失范怎么治理

2012年，“最美”點(diǎn)亮中國，“最美媽媽”、“最美教師”、“最美司機(jī)”??一個(gè)個(gè)“最美”故事，成為推動(dòng)社會(huì)前行的正能量。然而，“毒膠囊”、“黃金大米”、“高官不雅照”??一系列喪失道德良知的現(xiàn)象，也一次次觸痛人們的心靈。道德問題已經(jīng)成為人們關(guān)注度很高的話題。

道德如同一塊美玉，容不得半點(diǎn)瑕疵；道德底線是社會(huì)的基本準(zhǔn)則，決不允許肆意踐踏。面對(duì)頻頻出現(xiàn)的道德失范現(xiàn)象，必須加大治理力度，既要叩問良心，喚醒那些失落的靈魂，又要依法處罰，讓失德者付出代價(jià)，推動(dòng)全社會(huì)形成良好道德風(fēng)尚。

◎道德失范現(xiàn)象為何多發(fā)

我國是一個(gè)文明古國，素來就有禮儀之邦的美譽(yù)。如古人提出的“名節(jié)重泰山，利欲輕鴻毛”、“人而無信，不知其可也”??道德血液在我們這個(gè)泱泱大國流淌了數(shù)千年，中華民族養(yǎng)成了崇德向善的優(yōu)良傳統(tǒng)。

這些年來，隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國社會(huì)道德主流積極健康向上。無論是人們民族自豪感、愛國主義熱情、遵法守規(guī)意識(shí)、敬業(yè)進(jìn)取精神的大大增強(qiáng)，還是 公共秩序的明顯改善、文明禮儀的廣泛普及、志愿服務(wù)的蓬勃開展；無論是以任長霞、沈浩、楊善洲為代表的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，還是以“當(dāng)代雷鋒”郭明義和吳菊萍、吳斌、張麗莉等一大批“最美人物”為代表的“平民英雄”，都反映著社會(huì)文明程度的提升，詮釋著道德良知，彰顯著人間大愛，昭示著社會(huì)道德的進(jìn)步。

同時(shí)，社會(huì)道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了這樣那樣的突出問題：一些領(lǐng)域誠信缺失、喪失道德底線，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主 義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是一些窗口行業(yè)和公共場所發(fā)生的失德事件，損害公眾利 益，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響十分惡劣。

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革時(shí)期，為什么失德現(xiàn)象容易多發(fā)呢？

市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影 響。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)帶來了巨大財(cái)富，但經(jīng)濟(jì)利益至上的逐利特性，也誘發(fā)了消費(fèi)主義、物質(zhì)主義、拜金主義和極端利己主義的傳播與擴(kuò)散，對(duì)一些人造成了 腐蝕，使他們唯利是圖，只認(rèn)錢、不講德，篤信“人不為己，天誅地滅”，甚至為一己之利，突破道德底線、挑戰(zhàn)法律權(quán)威。

道德教育不夠有效。一些地方和單位對(duì)道德教育的作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，存在抓道德教育流于形式、敷衍塞責(zé)的情況。從教育本身來看，存在內(nèi)容空泛、形式僵化、對(duì)象一刀切等問題，針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，缺乏吸引力感染力。

懲戒作用沒有充分發(fā)揮。大量事實(shí)表明，道德問題不僅是個(gè)人修養(yǎng)的事情，僅靠道德自律、良心譴責(zé)是不夠的，必須加強(qiáng)管理。當(dāng)前，由于我國相關(guān)法律法規(guī)的缺失，對(duì)一些失德行為無法進(jìn)行懲治。這就導(dǎo)致失德成本低，甚至不需要付出任何代價(jià)，一定程度上縱容了失德現(xiàn)象的發(fā)生。

體制機(jī)制不完善。改革開放過程中，以往的道德調(diào)節(jié)機(jī)制受到削弱，新的道德機(jī)制還沒有建立起來，出現(xiàn)了一些漏洞，讓一些道德敗壞的人鉆了空子。比如，在現(xiàn)代社會(huì)，信用風(fēng)險(xiǎn)急劇加大，而相關(guān)的誠信體系建設(shè)沒有跟上，給失信者留下了空間。

德是根，物是花，厚德才能載物。近代著名思想家章太炎曾感嘆：“道德衰之，誠亡國滅種之根基?！钡赖率Х兜奈：Σ蝗菪∮U。我們要增強(qiáng)道德建設(shè)的緊迫感和 責(zé)任感，不斷推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的改善。黨的十八大指出，要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持依法治國 和以德治國相結(jié)合，下大力氣解決道德領(lǐng)域存在的突出問題，整治道德失范行為，引導(dǎo)人們知榮明恥、扶正祛邪，不斷提高社會(huì)道德水平?！虻赖陆逃趺唇o力

古人云：“人無常心，習(xí)以成性；國無常俗，教則移風(fēng)?！钡赖陆袒B(yǎng)成、道德失范治理，基礎(chǔ)在教育。只有抓好道德教育，提高人們的思想境界，才能從根本上減少道德失范現(xiàn)象發(fā)生。

改革開放30多年來，從倡導(dǎo)“五講四美三熱愛”到開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，從群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)到“道德模范”的評(píng)選表彰，從樹立社會(huì)主義榮辱觀到提出“三個(gè)倡導(dǎo)”、積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀??道德教育從來沒有停頓過。

然而，與過去相比，現(xiàn)在道德教育的對(duì)象、環(huán)境、條件都在發(fā)生變化，引導(dǎo)感化的難度也在加大，如果還沿用老套路、舊辦法，很難取得成效。應(yīng)不斷創(chuàng)新觀念、形式、手段，在增強(qiáng)針對(duì)性有效性上下功夫，更好地激發(fā)人們的道德自覺，增加人們的道德力量，營造有德光榮、失德可恥的社會(huì)氛圍。

首先，抓住重點(diǎn)人群。道德教育必須從娃娃抓起。常言道“三歲看大，七歲看老”，孩子的心靈就像一塊早春的土壤，播下什么樣的種子，就會(huì)開什么樣的花，結(jié)什么樣的 果。應(yīng)把道德教育融入幼兒園、中小學(xué)教育全過程，使孩子們從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。在社會(huì)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部的品性言行影響較大，應(yīng)該成為社會(huì)道德的標(biāo)桿。應(yīng)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育，提高他們的道德修養(yǎng)和水平，使之為全社會(huì)作出表率。

其次，改進(jìn)教育方法?！敖痰闷涞?、樂為用矣，教不得 法、無益于事?！苯陙?，道德講堂、道德論壇、道德模范評(píng)選等形式，受到廣泛歡迎，收到了良好效果。應(yīng)深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教 育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)。繼續(xù)探索更多群眾喜聞樂見的教育形式，充分發(fā)揮公益廣告的作用，善于運(yùn)用手機(jī)短信、社交網(wǎng)絡(luò)、微博微信等平臺(tái)，運(yùn)用連環(huán)畫、動(dòng)漫、微電影等手法，進(jìn)行形象化展示、故事化表達(dá)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力感染力。

再次，注重實(shí)踐養(yǎng)成。有句話說得好，“最 小的善行勝過最大的善念”。道德教育不應(yīng)只是說教，而應(yīng)重在實(shí)踐養(yǎng)成。應(yīng)突出行為教育、習(xí)慣養(yǎng)成，把道德教育融入日常工作學(xué)習(xí)中，引導(dǎo)人們自覺遵守基本道 德規(guī)范。深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)中領(lǐng)悟崇高、感受光榮，使凡人善舉成為社會(huì)生活的常態(tài)。發(fā)揮民間輿論作用，褒揚(yáng)鄰里好人好事，批評(píng)身邊不良現(xiàn)象，自覺修身律己、崇德向善。

道，源于教育；道，源于傳承；道，貴在堅(jiān)持。道德教育是個(gè)慢功夫，不能指望立竿見影，必須堅(jiān)持積小德為大德，積小善為大善，不斷提高全社會(huì)的文明程度。

◎懲戒力度如何加大

古話說，“嚴(yán)刑重典者成，弛法寬刑者敗”。治理道德失范行為，不能單純依賴道德教化和輿論譴責(zé)，關(guān)鍵還要依照法律法規(guī)，采取有效措施，對(duì)失德、敗德者進(jìn)行懲戒約束，對(duì)違法犯罪者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

對(duì)不文明行為施以嚴(yán)懲，是很多國家和地區(qū)的普遍做法。比如在香港地區(qū)隨地吐痰，會(huì)被罰款600港元；在英國倫敦，如果乘客朝車外亂扔垃圾，車主將被處以 100英鎊罰款，若因亂扔垃圾被告上法庭，將面臨最高2500英鎊罰款。在新加坡，對(duì)不文明者更是嚴(yán)厲。一個(gè)著名的例子是，1993年18歲的美國人邁克 爾在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，被法庭判處鞭刑。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。一個(gè)人良心的形成，僅僅靠觀念教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須建立相應(yīng)的懲戒機(jī)制，才能促使人們趨善避惡，自覺養(yǎng)成良好道德習(xí)慣。因此，對(duì)于那些利欲熏心、嚴(yán)重失德的人，必須加大懲戒力度，讓他們?yōu)槭У滦袨楦冻龈甙捍鷥r(jià)。

定紅線，明確行為禁區(qū)。對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的失德行為，必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。多年來，酒駕行為的治理一直收效甚微，2011年5月明確“酒駕入刑”之 后，兩年多來全國酒駕同比下降近40%，對(duì)社會(huì)的危害也大大減少。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)立法，修改完善相關(guān)法律，制定配套法規(guī)，將有關(guān)道德規(guī)范上升為法律，為 道德建設(shè)提供有力法律支撐。

重管理，狠抓集中治理。集中整治公共秩序，加強(qiáng)公園廣場、機(jī)場車站、旅游景區(qū)、體育場館等的管理，盡可能減 少不道德行為的發(fā)生。重點(diǎn)整治窗口行業(yè)，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)明紀(jì)律要求，扭轉(zhuǎn)靠人情、托關(guān)系辦事的不良風(fēng)氣，改變

“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，杜絕“吃拿卡要”那一套，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。

懲惡行，震懾?cái)〉聼o良。自古正邪不兩立，揚(yáng)善必須懲惡。應(yīng)建立對(duì)失德違法行為的懲戒機(jī) 制，形成震懾失德者的強(qiáng)大力量。對(duì)失德失信、造成嚴(yán)重后果的典型案例，必須依法嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任；對(duì)情節(jié)特別惡劣的，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行在相關(guān)行業(yè)終身 禁入的懲罰。通過這一系列制度手段發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，讓敗德群體受到嚴(yán)懲、付出沉重代價(jià)，再也不敢為惡。

◎道德治理如何長效化

2013 年6月28日，深圳市人大常委會(huì)通過了《深圳特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，提出被救助人承擔(dān)舉證責(zé)任，誣告可追刑責(zé)。這部被稱為“好人法”的規(guī)定，將為“活雷鋒”撐起一把“保護(hù)傘”。深圳這部法規(guī)的出臺(tái)，是為道德治理提供制度保障的一個(gè)有力舉措。

實(shí)踐表明，道德失范的治理有其特殊規(guī)律，急了不行、慢了也不行，關(guān)鍵要在“常”、“長”二字上下功夫，就是常態(tài)化、長期抓，持之以恒，久久為功，才能真正抓出成效。

健全法律法規(guī)構(gòu)筑道德保障。社會(huì)良好道德的養(yǎng)成，需要每個(gè)人的內(nèi)在自律，也需要外在的力量約束。特別是需要完善相關(guān)法律法規(guī)，為全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、激濁揚(yáng) 清創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。目前絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都制定了見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)條例。還應(yīng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，逐步形成引導(dǎo)與約束、自律 與他律相結(jié)合的長效機(jī)制，增強(qiáng)人們向上向善的動(dòng)力。

加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。在全社會(huì)建立一套完整的誠信體系，是治理失信行為的有效手段。經(jīng) 全國人大批準(zhǔn)，我國將建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。2013年3月15日，我國首部《征信業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施，意味著 征信市場步入規(guī)范發(fā)展階段。應(yīng)抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的信用記錄平臺(tái)，健全個(gè)人和單位信用檔案，完善“黑名單”制度，形成不敢失信、不能 失信的懲戒防范機(jī)制。

建立人人參與的機(jī)制。一個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)，源于每個(gè)人的滴水匯流。應(yīng)當(dāng)建立健全參與、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們從自己做 起、從身邊做起、從點(diǎn)滴小事做起，為社會(huì)道德的提升貢獻(xiàn)一份力量。動(dòng)員人們積極投身到學(xué)雷鋒志愿服務(wù)中來，廣泛開展扶老助殘、幫困解難、便民利民等志愿服 務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的愛心。

一位哲學(xué)家說，在這個(gè)世界上有兩樣?xùn)|西值得仰望終生：一是我們頭頂上的燦爛星空，一是人們心中的道德律令。品德高尚的人，受人敬仰；文明和諧的社會(huì)，讓人向往。我們相信，具有深厚道德積淀的中華民族，必然會(huì)以更加文明、更加和諧的形象屹立于世界民族之林。

第四篇：讀《積聚向上向善的正能量》有感

讀《積聚向上向善的正能量》有感

道德問題是當(dāng)前引起較大反響的一個(gè)問題。最近，道德失范的現(xiàn)象頻出，使一些人覺得，中國特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)最大的失誤就是精神文明建設(shè)沒有搞好。當(dāng)前道德失范行為頻頻發(fā)生。一是官德滑坡。突出表現(xiàn)在政績弄虛作假，年齡履歷造假，私生活腐化和經(jīng)濟(jì)上貪腐，公然耍弄特權(quán)等。二是商德滑坡。突出表現(xiàn)在不講誠信，坑蒙拐騙，假冒偽劣，欠債不還，虛假訴訟等。三是公德滑坡。突出表現(xiàn)在見危不救、見惡不忿、見弱不幫、見苦不憫，為人不講規(guī)則、不修德行、缺乏教養(yǎng)、損人利己等。

對(duì)于當(dāng)下嚴(yán)重的道德問題，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地分析、把握其復(fù)雜原因。

第一，社會(huì)轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型包括道德轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)道德發(fā)生裂變，新舊道德激蕩碰撞，道德失范現(xiàn)象不可避免。新中國成立60多年，特別是改革開放30多年，是我國從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期，這里的轉(zhuǎn)型就包括道德規(guī)范的轉(zhuǎn)型。

第二，對(duì)傳統(tǒng)道德尊重不夠、認(rèn)識(shí)不足、取舍不當(dāng)。很長一段時(shí)期，我們對(duì)傳統(tǒng)道德規(guī)范批判的多，肯定的少；拋棄的多，繼承的少，導(dǎo)致中華民族幾千年來積淀的許多優(yōu)良美好的傳統(tǒng)道德被忽視、拋棄甚至踐踏了。

第三，法治建設(shè)與道德建設(shè)脫節(jié)，道德失范代價(jià)過低。通常認(rèn)為，道德是最高的法律，法律是最低的道德。這說明，道德與法律互為表里，相互依存。但一段時(shí)間以來，許多人對(duì)強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)不會(huì)有意見，一旦強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)，有人就不大認(rèn)同，就有擔(dān)心和顧慮。究其原因，主要是對(duì)道德和法律的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致在行動(dòng)上厚此薄彼，一手硬一手軟。特別是很多嚴(yán)重違反道德的行為發(fā)生后，由于沒有相關(guān)法律，司法機(jī)關(guān)無法將其繩之以法，公眾和輿論譴責(zé)的威懾作用有限，久而久之，道德失范行為不僅增多，而且更加嚴(yán)重，并形成不良效應(yīng)。

為更好地加強(qiáng)道德建設(shè)，需要注重幾個(gè)提升。一是道德作為一種價(jià)值，必須上升到人生觀價(jià)值觀高度，追求道德要與一個(gè)人的價(jià)值觀和人生理想聯(lián)系在一起。二是加強(qiáng)社會(huì)精英道德教育，他們是道德的標(biāo)桿，對(duì)社會(huì)道德的影響深刻。三是一定要依靠法律建設(shè)道德。軟力量一定要有硬手段。讓我們每個(gè)人積聚向上向善的正能量，傳承我們中華民族文明精神，為實(shí)現(xiàn)中國夢添磚加瓦。

（杜慶通）

第五篇：理性看 齊心辦·理論熱點(diǎn)面對(duì)面2013 (七)：積聚向上向善的正能量——道德失范怎么治理

積聚向上向善的正能量——道德失范怎么治理理性看 齊心辦·理論熱點(diǎn)面對(duì)面2013

積聚向上向善的正能量——道德失范怎么治理

理性看 齊心辦〃理論熱點(diǎn)面對(duì)面2013

2012年，“最美”點(diǎn)亮中國，“最美媽媽”、“最美教師”、“最美司機(jī)”……一個(gè)個(gè)“最美”故事，成為推動(dòng)社會(huì)前行的正能量。然而，“毒膠囊”、“黃金大米”、“高官不雅照”……一系列喪失道德良知的現(xiàn)象，也一次次觸痛人們的心靈。道德問題已經(jīng)成為人們關(guān)注度很高的話題。

道德如同一塊美玉，容不得半點(diǎn)瑕疵；道德底線是社會(huì)的基本準(zhǔn)則，決不允許肆意踐踏。面對(duì)頻頻出現(xiàn)的道德失范現(xiàn)象，必須加大治理力度，既要叩問良心，喚醒那些失落的靈魂，又要依法處罰，讓失德者付出代價(jià)，推動(dòng)全社會(huì)形成良好道德風(fēng)尚。

◎道德失范現(xiàn)象為何多發(fā)

我國是一個(gè)文明古國，素來就有禮儀之邦的美譽(yù)。如古人提出的“名節(jié)重泰山，利欲輕鴻毛”、“人而無信，不知其可也”……道德血液在我們這個(gè)泱泱大國流淌了數(shù)千年，中華民族養(yǎng)成了崇德向善的優(yōu)良傳統(tǒng)。

這些年來，隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國社會(huì)道德主流積極健康向上。無論是人們民族自豪感、愛國主義熱情、遵法守規(guī)意識(shí)、敬業(yè)進(jìn)取精神的大大增強(qiáng)，還是公共秩序的明顯改善、文明禮儀的廣泛普及、志愿服務(wù)的蓬勃開展；無論是以任長霞、沈浩、楊善洲為代表的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，還是

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以“當(dāng)代雷鋒”郭明義和吳菊萍、吳斌、張麗莉等一大批“最美人物”為代表的“平民英雄”，都反映著社會(huì)文明程度的提升，詮釋著道德良知，彰顯著人間大愛，昭示著社會(huì)道德的進(jìn)步。

同時(shí)，社會(huì)道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了這樣那樣的突出問題：一些領(lǐng)域誠信缺失、喪失道德底線，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是一些窗口行業(yè)和公共場所發(fā)生的失德事件，損害公眾利益，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響十分惡劣。

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革時(shí)期，為什么失德現(xiàn)象容易多發(fā)呢？

市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)帶來了巨大財(cái)富，但經(jīng)濟(jì)利益至上的逐利特性，也誘發(fā)了消費(fèi)主義、物質(zhì)主義、拜金主義和極端利己主義的傳播與擴(kuò)散，對(duì)一些人造成了腐蝕，使他們唯利是圖，只認(rèn)錢、不講德，篤信“人不為己，天誅地滅”，甚至為一己之利，突破道德底線、挑戰(zhàn)法律權(quán)威。

道德教育不夠有效。一些地方和單位對(duì)道德教育的作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，存在抓道德教育流于形式、敷衍塞責(zé)的情況。從教育本身來看，存在內(nèi)容空泛、形式僵化、對(duì)象一刀切等問題，針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，缺乏吸引力感染力。

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懲戒作用沒有充分發(fā)揮。大量事實(shí)表明，道德問題不僅是個(gè)人修養(yǎng)的事情，僅靠道德自律、良心譴責(zé)是不夠的，必須加強(qiáng)管理。當(dāng)前，由于我國相關(guān)法律法規(guī)的缺失，對(duì)一些失德行為無法進(jìn)行懲治。這就導(dǎo)致失德成本低，甚至不需要付出任何代價(jià)，一定程度上縱容了失德現(xiàn)象的發(fā)生。

體制機(jī)制不完善。改革開放過程中，以往的道德調(diào)節(jié)機(jī)制受到削弱，新的道德機(jī)制還沒有建立起來，出現(xiàn)了一些漏洞，讓一些道德敗壞的人鉆了空子。比如，在現(xiàn)代社會(huì)，信用風(fēng)險(xiǎn)急劇加大，而相關(guān)的誠信體系建設(shè)沒有跟上，給失信者留下了空間。

德是根，物是花，厚德才能載物。近代著名思想家章太炎曾感嘆：“道德衰之，誠亡國滅種之根基?！钡赖率Х兜奈：Σ蝗菪∮U。我們要增強(qiáng)道德建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，不斷推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的改善。黨的十八大指出，要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，下大力氣解決道德領(lǐng)域存在的突出問題，整治道德失范行為，引導(dǎo)人們知榮明恥、扶正祛邪，不斷提高社會(huì)道德水平。

◎道德教育怎么給力

古人云：“人無常心，習(xí)以成性；國無常俗，教則移風(fēng)?！钡赖陆袒B(yǎng)成、道德失范治理，基礎(chǔ)在教育。只有抓好道德教育，提高人們的思想境界，才能從根本上減少道德失范現(xiàn)象發(fā)生。

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改革開放30多年來，從倡導(dǎo)“五講四美三熱愛”到開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，從群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)到“道德模范”的評(píng)選表彰，從樹立社會(huì)主義榮辱觀到提出“三個(gè)倡導(dǎo)”、積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀……道德教育從來沒有停頓過。

然而，與過去相比，現(xiàn)在道德教育的對(duì)象、環(huán)境、條件都在發(fā)生變化，引導(dǎo)感化的難度也在加大，如果還沿用老套路、舊辦法，很難取得成效。應(yīng)不斷創(chuàng)新觀念、形式、手段，在增強(qiáng)針對(duì)性有效性上下功夫，更好地激發(fā)人們的道德自覺，增加人們的道德力量，營造有德光榮、失德可恥的社會(huì)氛圍。

首先，抓住重點(diǎn)人群。道德教育必須從娃娃抓起。常言道“三歲看大，七歲看老”，孩子的心靈就像一塊早春的土壤，播下什么樣的種子，就會(huì)開什么樣的花，結(jié)什么樣的果。應(yīng)把道德教育融入幼兒園、中小學(xué)教育全過程，使孩子們從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。在社會(huì)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部的品性言行影響較大，應(yīng)該成為社會(huì)道德的標(biāo)桿。應(yīng)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育，提高他們的道德修養(yǎng)和水平，使之為全社會(huì)作出表率。

其次，改進(jìn)教育方法?！敖痰闷涞馈窞橛靡?，教不得法、無益于事?！苯陙?，道德講堂、道德論壇、道德模范評(píng)選等形式，受到廣泛歡迎，收到了良好效果。應(yīng)深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華

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民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)。繼續(xù)探索更多群眾喜聞樂見的教育形式，充分發(fā)揮公益廣告的作用，善于運(yùn)用手機(jī)短信、社交網(wǎng)絡(luò)、微博微信等平臺(tái)，運(yùn)用連環(huán)畫、動(dòng)漫、微電影等手法，進(jìn)行形象化展示、故事化表達(dá)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力感染力。

再次，注重實(shí)踐養(yǎng)成。有句話說得好，“最小的善行勝過最大的善念”。道德教育不應(yīng)只是說教，而應(yīng)重在實(shí)踐養(yǎng)成。應(yīng)突出行為教育、習(xí)慣養(yǎng)成，把道德教育融入日常工作學(xué)習(xí)中，引導(dǎo)人們自覺遵守基本道德規(guī)范。深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)中領(lǐng)悟崇高、感受光榮，使凡人善舉成為社會(huì)生活的常態(tài)。發(fā)揮民間輿論作用，褒揚(yáng)鄰里好人好事，批評(píng)身邊不良現(xiàn)象，自覺修身律己、崇德向善。

道，源于教育；道，源于傳承；道，貴在堅(jiān)持。道德教育是個(gè)慢功夫，不能指望立竿見影，必須堅(jiān)持積小德為大德，積小善為大善，不斷提高全社會(huì)的文明程度。

◎懲戒力度如何加大

古話說，“嚴(yán)刑重典者成，弛法寬刑者敗”。治理道德失范行為，不能單純依賴道德教化和輿論譴責(zé)，關(guān)鍵還要依照法律法規(guī)，采取有效措施，對(duì)失德、敗德者進(jìn)行懲戒約束，對(duì)違法犯罪者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

對(duì)不文明行為施以嚴(yán)懲，是很多國家和地區(qū)的普遍做法。比如在香港地區(qū)隨地吐痰，會(huì)被罰款600港元；在英國

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倫敦，如果乘客朝車外亂扔垃圾，車主將被處以100英鎊罰款，若因亂扔垃圾被告上法庭，將面臨最高2500英鎊罰款。在新加坡，對(duì)不文明者更是嚴(yán)厲。一個(gè)著名的例子是，1993年18歲的美國人邁克爾在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，被法庭判處鞭刑。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。一個(gè)人良心的形成，僅僅靠觀念教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須建立相應(yīng)的懲戒機(jī)制，才能促使人們趨善避惡，自覺養(yǎng)成良好道德習(xí)慣。因此，對(duì)于那些利欲熏心、嚴(yán)重失德的人，必須加大懲戒力度，讓他們?yōu)槭У滦袨楦冻龈甙捍鷥r(jià)。

定紅線，明確行為禁區(qū)。對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的失德行為，必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。多年來，酒駕行為的治理一直收效甚微，2011年5月明確“酒駕入刑”之后，兩年多來全國酒駕同比下降近40%，對(duì)社會(huì)的危害也大大減少。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)立法，修改完善相關(guān)法律，制定配套法規(guī)，將有關(guān)道德規(guī)范上升為法律，為道德建設(shè)提供有力法律支撐。

重管理，狠抓集中治理。集中整治公共秩序，加強(qiáng)公園廣場、機(jī)場車站、旅游景區(qū)、體育場館等的管理，盡可能減少不道德行為的發(fā)生。重點(diǎn)整治窗口行業(yè)，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)明紀(jì)律要求，扭轉(zhuǎn)靠人情、托關(guān)系辦事的不良風(fēng)氣，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，杜絕“吃拿卡要”那一套，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。

懲惡行，震懾?cái)〉聼o良。自古正邪不兩立，揚(yáng)善必須懲

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惡。應(yīng)建立對(duì)失德違法行為的懲戒機(jī)制，形成震懾失德者的強(qiáng)大力量。對(duì)失德失信、造成嚴(yán)重后果的典型案例，必須依法嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任；對(duì)情節(jié)特別惡劣的，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行在相關(guān)行業(yè)終身禁入的懲罰。通過這一系列制度手段發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，讓敗德群體受到嚴(yán)懲、付出沉重代價(jià)，再也不敢為惡。

◎道德治理如何長效化

2013 年6月28日，深圳市人大常委會(huì)通過了《深圳特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，提出被救助人承擔(dān)舉證責(zé)任，誣告可追刑責(zé)。這部被稱為“好人法”的規(guī)定，將為“活雷鋒”撐起一把“保護(hù)傘”。深圳這部法規(guī)的出臺(tái)，是為道德治理提供制度保障的一個(gè)有力舉措。

實(shí)踐表明，道德失范的治理有其特殊規(guī)律，急了不行、慢了也不行，關(guān)鍵要在“?！?、“長”二字上下功夫，就是常態(tài)化、長期抓，持之以恒，久久為功，才能真正抓出成效。

健全法律法規(guī)構(gòu)筑道德保障。社會(huì)良好道德的養(yǎng)成，需要每個(gè)人的內(nèi)在自律，也需要外在的力量約束。特別是需要完善相關(guān)法律法規(guī)，為全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、激濁揚(yáng)清創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。目前絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都制定了見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)條例。還應(yīng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，逐步形成引導(dǎo)與約束、自律與他律相結(jié)合的長效機(jī)制，增強(qiáng)人們向上向善的動(dòng)力。

加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。在全社會(huì)建立一套完整的誠信體

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系，是治理失信行為的有效手段。經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，我國將建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。2013年3月15日，我國首部《征信業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施，意味著征信市場步入規(guī)范發(fā)展階段。應(yīng)抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的信用記錄平臺(tái)，健全個(gè)人和單位信用檔案，完善“黑名單”制度，形成不敢失信、不能失信的懲戒防范機(jī)制。

建立人人參與的機(jī)制。一個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)，源于每個(gè)人的滴水匯流。應(yīng)當(dāng)建立健全參與、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們從自己做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴小事做起，為社會(huì)道德的提升貢獻(xiàn)一份力量。動(dòng)員人們積極投身到學(xué)雷鋒志愿服務(wù)中來，廣泛開展扶老助殘、幫困解難、便民利民等志愿服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的愛心。

一位哲學(xué)家說，在這個(gè)世界上有兩樣?xùn)|西值得仰望終生：一是我們頭頂上的燦爛星空，一是人們心中的道德律令。品德高尚的人，受人敬仰；文明和諧的社會(huì)，讓人向往。我們相信，具有深厚道德積淀的中華民族，必然會(huì)以更加文明、更加和諧的形象屹立于世界民族之林。