第一篇：召開全縣食品藥品監(jiān)管工作會簡報

（第3期）

乾縣食品藥品監(jiān)督管理局 二Ｏ一三年三月十五日

乾縣召開全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議

3月14日，乾縣召開全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議，縣委常委、宣傳部長楊虎主持會議，縣人大副主任鄭英、縣政府副縣長師虎、縣政協(xié)副主席師慶璋出席會議，各鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、社區(qū)服務中心主任、各成員單位負責同志參加會議。

會議全面總結回顧了2012年全縣食品藥品監(jiān)督管理工作，分析了當前食品藥品安全形勢，對2013年工作任務進行了部署，并對榮獲2012年度食品藥品安全工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵；副縣長師虎代表縣政府與各鎮(zhèn)（社區(qū)）及職能部門簽訂了2013年度食品藥品安全目標責任書。

師虎副縣長在講話中充分肯定了2012年全縣食品藥品監(jiān)管工作取得的成績，并強調(diào)：各鎮(zhèn)（社區(qū)）、職能部門要進一步認真形勢，充分認識食品藥品安全工作的重要性和緊迫性，切實負起責任，采取有效措施，以國家及藥品安全示范縣和食品安全示范店、示范街創(chuàng)建工作為契機，進一步創(chuàng)新監(jiān)管體制和機制，加強基層監(jiān)管機構建設，完善農(nóng)村監(jiān)督網(wǎng)絡，深入開展食品藥品安全專項整治，夯實食品藥品安全長治久安的基礎。他要求，各鎮(zhèn)（社區(qū)）、職能部門要進一步加強對食品藥品監(jiān)管工作的組織領導，強化協(xié)作聯(lián)動與責任追究，不斷完善工作措施，切實加大工作力度，注重協(xié)作配合，真正做到無縫監(jiān)管，確保人民群眾的飲食用藥安全。

第二篇：食品藥品監(jiān)管簡報

第三期

景泰縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2012年2月19日

景泰縣食品藥品監(jiān)督管理局廣泛組織學習討論

我省將食品和藥品安全列入“一票否決”指標項目

2012年2月17日，景泰縣食品藥品監(jiān)督管理局召集全體干部職工及轄區(qū)內(nèi)部分食品藥品監(jiān)管相對人在縣局辦公室召開座談會，學習討論2月16日《甘肅日報》刊發(fā)的記者文章《甘肅將食品和藥品安全列入“一票否決”指標項目》，重點學習討論了其中明確各地不得發(fā)生1起重大以上食品安全事故、不得發(fā)生1起重大以上藥品安全責任事故，對兩項控制目標實行“一票否決”的規(guī)定，在廣大干部職工和食品藥品從業(yè)人員中產(chǎn)生了強烈反響。通過學習討論，大家一直認為：2012年，甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標共27項，實行“一票否決”的項目7項，其中食品安全和藥品安全各占1項，這是甘肅省政府首次將食品和藥品安全列入“一票否決”指標項目，表明了省委省政府對食品藥

品監(jiān)督工作的高度重視和保障廣大人民群眾飲食用藥安全的決

心。

通過學習討論，廣大干部職工和食品藥品從業(yè)人員紛紛表示：

一要統(tǒng)一思想，提高認識。要強化對食品藥品安全重要性的認識，把思想高度統(tǒng)一到省委省政府的安排部署上來，把握精神實質，切實提高我們履職的主動性、積極性和緊迫性。二要變壓力為動

力，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。食品藥品安全是民生工程，關系千家萬戶，我們要變壓力為動力，更加嚴格的執(zhí)法，不斷健全完善監(jiān)管工作

長效機制，提高監(jiān)管工作科學化、規(guī)范化水平，建立健全有獎舉

報制度，對群眾舉報、日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時查處，堅

決不留隱患，保證不發(fā)生1起重大以上食品藥品安全事故。三要

加強宣傳教育，增強監(jiān)管相對人誠信守法經(jīng)營意識。要通過多種

宣傳渠道和方式，教育食品藥品從業(yè)人員，不摻假、不使假，不

經(jīng)營過期失效、腐敗變質的食品藥品，誠信守法經(jīng)營。同時，通

過和縣上相關部門聯(lián)合開展“合理用藥”、“安全飲食”等科普宣

傳活動，普及食品藥品安全知識，提高老百姓鑒別能力，合理安全飲食用藥，切實保障廣大人民群眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社

會和諧發(fā)展。（李永生供稿）

第三篇：食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政工作會講話

強化責任意識注重結合融入

切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

——食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政工作會上的講話

徐維佳

（2014年2月26日）

同志們：

2014年全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會非常重要，高峰副省長做了重要講話，并代表省政府與各州市政府簽訂

了工作目標責任書；楊杰局長工作報告全面總結2013年食品藥品監(jiān)管工作，客觀分析當前形勢，全面安排部署2014年食品藥品安全監(jiān)管工作。根據(jù)本次會議安排，我代表省局黨組對2013年省局黨風廉政建設情況進行簡要回顧，結合國家總局工作會議和省紀委九屆四次全會精神，對2014年黨風廉政建設工作進行安排部署。

一、2013年黨風廉政建設情況回顧

2013年，在省委省政府、省紀委省監(jiān)察廳的正確領導下，省局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把反腐倡廉工作貫穿于群眾路線教育實踐活動和監(jiān)管工作始終，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句話的總要求，堅決反“四風”、轉作風，嚴格落實“八項規(guī)定”和各級懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制部署要求，突出重點，狠抓落實，務求實效，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，真正做到“為民、務實、清廉”，全省系統(tǒng)無大的違法違紀問題發(fā)生，為全省食品藥品監(jiān)管工作提供有力的紀律保證。

（一）堅持“雙責”驅動，嚴紀律保安全

一是始終保持“雙責”驅動，同頻共振。成立了由各級主要領導為組長的黨風廉政建設領導小組，并進行分工。層層簽定《黨風廉政建設責任書》和《工作目標責任書》，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務融入到16個州市局的工作目標責任制中。采取完善機制逼責任、健全制度逼規(guī)范、多方監(jiān)督逼擔當?shù)榷喾N措施，狠抓工作落實。形成主要領導主抓、班子成員分責、紀檢監(jiān)察部門全程參與，一級抓一級，層層傳導壓力的責任機制，加強了對審批權、認證權、執(zhí)法權、檢測檢驗權的監(jiān)督和制約，從制度上防范了腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項清理。在紀檢監(jiān)察干部帶頭清理會員卡的基礎上，組織黨員領導干部會員卡清理活動，省局機關及直屬單位處級以上干部全部上交零持有、零報告。開展了“會所中的歪風”整治，黨員領導干部全部提交“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡、自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督”的承諾報告，同時，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，確保務實節(jié)儉過節(jié)、規(guī)范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定和不在公共場合吸煙等制度規(guī)定的落實。黨員干部自律意識明顯增強。

三是加強對紀檢監(jiān)察干部培訓。全年共參加中紀委、省紀委及相關部門組織的培訓共264學時，有效提高了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平。

（二）引入“風險”管理，抓源頭重防治。引入風險管理、排查廉政風險、建立防控機制，是黨風廉政建設工作關口前移的創(chuàng)新舉措。2013年，省局制定《云南省食品藥品監(jiān)督管理局進一步加強廉政風險防控實施方案》，認真組織開展廉政風險防控工作，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體，摸清職權底數(shù)，明確職權范圍，全面清理和規(guī)范崗位權力事項共47項，制作“云南省食品藥品監(jiān)督管理局權力運行流程圖”公示牌并在省局辦公樓大廳進行公示。根據(jù)職能、崗位職責和工作流程，全面排查廉政風險點，共查找廉政風險點100個，填寫《內(nèi)部機構廉政風險防控登記表》13份，填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》117份，繪制內(nèi)部職權運行流程圖49個。根據(jù)崗位的權重、處置資金物資資源量、自由裁量權大小、服務社會關聯(lián)度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發(fā)案量、媒體曝光率，以及違規(guī)行為后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定。通過完善崗位職責、健全業(yè)務制度、規(guī)范工作流程等手段，共制定防控措施245條。印制《云南省食品藥品監(jiān)督管理局廉政風險防控手冊》40余冊，下發(fā)至省局機關各處室和直屬單位。把廉政風險防控工作融入法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中，提高廉政風險防控的整體性和協(xié)調(diào)性。推進黨務公開、政務公開，通過政務網(wǎng)站、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開職權目錄、權力運行流程圖、裁量權基準等，著力打造覆蓋各層次、各崗位的立體公開網(wǎng)絡，增強公開的及時性、完整性、互動性，更好接受和引導群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，防范風險發(fā)生。完善了電子政務平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，延伸電子監(jiān)察范圍。公布了廉政風險防控舉報電話、QQ號、QQ郵箱和QQ群，加強對廉政風險信息的收集和研判，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，或情節(jié)輕微的違規(guī)違紀問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（三）注重結合融入，匯聚監(jiān)管正能量。省局以群眾路線教育實踐活動為有效載體，把反腐倡廉建設與教育實踐活動、落實“八項規(guī)定”、機構改革、食品藥品監(jiān)管工作等有機結合。即：學習與宣傳教育相結合，不斷夯實思想基礎；調(diào)研與解決問題相結合，切實轉變工作作風；理論與實踐相結合，認真查找工作差距；風險分析與整改防范相結合，盯準問題跟蹤問效；指導與督導相結合，確保工作取得實效。通過結合融入，有效解決“動物拉車”問題，匯聚了監(jiān)管正能量，提高了工作效率，促進了工作落實。

二、2014年工作安排部署

2014年，全省系統(tǒng)機構改革將全面推進，新機構、新隊伍、新職能、新要求將給反腐倡廉建設提出更高要求。下面，結合工作實際，對2014年全省系統(tǒng)的黨風廉政建設談兩點意見。

（一）各級黨組（黨委）領導班子要履行好黨風廉政建設的主體責任。黨的十八屆三中全會強調(diào)，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制。三中全會關于“兩個責任”的要求，進一步強化了黨風廉政建設責任制的重要性，也給實施責任追究指明了方向、作出了部署、提出了要求。要貫徹落實好中央的要求，關鍵是要牢固樹立“三個意識”，即黨組領導班子的主體責任意識、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任意識、黨員領導干部的廉潔自律意識，形成多管齊下、疑心聚力，推進黨風廉政建設的共治格局。

全省系統(tǒng)各級黨組領導班子要切實承擔起黨風廉政建設的主體責任。在思想上，要強化管事與管人的一致性，決不能認為下屬的干部發(fā)生了違紀違法問題跟自己沒有關系，自己沒有責任，這種事不關已的思想是與中央的要求相違背的。因此，黨組領導班子要繃緊主體責任這根弦，時刻提醒自己要抓好反腐倡廉工作，防范違紀違法問題的發(fā)生。在工作上，要擔負起全面領導本單位本部門黨風廉政建設的主體責任。班子“一把手”要履行好第一責任人的職責，抓全面，負總責；班子其他成員要根據(jù)工作分工，在職責范圍內(nèi)抓落實，負主責。

黨組領導班子的每一名成員都要按照黨風廉政建設責任制的要求，做到“一崗雙責”。一方面，要牢固樹立自身的廉潔意識，以身作則、率先垂范，自覺接受監(jiān)督，嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定。另一方面，要緊緊抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設，敢抓敢管、勇于負責，把反腐倡廉建設貫穿到各項業(yè)務工作之中，確保監(jiān)管隊伍安全。要把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作為黨組領導班子民主生活會和班子成員述職述廉的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)開展評議。

（二）深入學習各級會議精神，狠抓各項規(guī)定的貫徹落實。習總書記在中紀委十八屆三次全會上強調(diào)，全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。習總書記重要講話，再次表明了我們黨改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、中紀委十八屆三次全會、省委九屆七次全會、省紀委九屆四次全會和國務院、省政府第二廉政會議精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導,聚焦中心任務,推進改革創(chuàng)新;嚴明黨的各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象;深入落實中央八項規(guī)定精神,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風”;加大對違紀違法黨員干部審查力度,對一切腐敗行為零容忍，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,提高履職能力,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

1.以加強監(jiān)督檢查為突破口，形成強大壓力，使干部“不敢腐”。新的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建后，責任愈來愈大、權力愈來愈大，監(jiān)管風險和廉政風險也愈來愈大。各單位一定要以加強監(jiān)督檢查為突破口，重點加強對具有食品藥品監(jiān)管部門特點、群眾反映強烈的審評審批、認證檢查、稽查執(zhí)法等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要抓早抓小，對干部問題要早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，懲前毖后，治病求人。注意掌握干部的思想、工作和生活情況，對苗頭性、傾向性問題要及時進行談話提醒，防止小錯釀成大錯；對反映失實的問題要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護監(jiān)管干部的創(chuàng)業(yè)性積極性；對嚴重違紀違法行為，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴厲懲處，決不姑息。

2.以執(zhí)行制度為基礎，編織法紀“天網(wǎng)”，使干部“不能腐”。新的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建后，各單位要對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進行評估、清理和完善，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該建立的建立。根據(jù)監(jiān)管工作和反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，梳理出權力運行重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險點，研究制定特點突出、內(nèi)容具體、責任明確、賞罰分明、便于操作的新制度，切實做到優(yōu)化業(yè)務流程、簡化工作環(huán)節(jié)、完善規(guī)章制度、減少和規(guī)范自由裁量權、防范廉政風險，讓權力在制度的籠子里公開運行。尤其是《云南省貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》下發(fā)后，各單位要根據(jù)中央和云南省的要求，制定好符合本單位實際的實施意見或辦法。

3.以加強教育為先導，筑牢思想防線道德底線，使干部“不想腐”。要不斷加強黨的建設，深入開展理想信念和宗旨教育，通過專題學習、集體學習、交流學習等方式，學好黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神，領會精神實質，明確所提要求，認真貫徹落實。要通過學習、思考、分析、比較，增強堅持走中國特色社會主義道路、堅守中國特色社會主義制度、堅信中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，做中國社會主義事業(yè)的堅定實踐者。要把堅定共產(chǎn)主義遠大理想信念，具體體現(xiàn)在堅持全心全意為人民服務上，落實在履職盡責、做好本職工作上。要吃苦在前、享受在后，勤奮工作、廉潔奉公，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展、為食品藥品安全而拼搏奮斗。

要堅持運用典型腐敗案件開展警示教育。通過組織學習中央和各地區(qū)各部門通報的重大典型腐敗案件、到監(jiān)獄和反腐倡廉教育基地接受教育等方式，教育干部引以為戒、廉潔自律，增強對懲治腐敗、反腐倡廉的信心。

要深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，進行潛移默化、入心入腦的思想教育，營造愛崗敬業(yè)、履職盡責、清正廉潔、積極向上的良好風氣。把廉政教育貫徹穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，貫穿于審評審批、檢驗檢測、認證檢查、稽查執(zhí)法等各項權力運行的全過程，不斷豐富內(nèi)容、改進方式、拓寬領域、擴大覆蓋面，增強廉政教育的針對性、科學性、實效性和說服力。

4.以落實中央八項規(guī)定為切入點，常抓不懈，堅決糾正“四風”。作風問題從本質上講，是滋生腐敗的重要土壤和溫床。要從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和溫床，就要落實好中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風”。八項規(guī)定和“四風”問題，既是我們黨員干部廉潔從政的“高壓線”，也是警示利器，我們一定要善于思考利弊，善于分析省紀委查處的反面典型問題根源，結合自身崗位特點和廉政風險，深入查找問題和廉政風險，做到有則改之，無則加勉，從一餐飯、一張卡、一盒禮做起，緊緊圍繞建設廉潔政治這個目標要求，立足當前，著眼長遠，嚴明黨的紀律，不斷加強黨風廉政建設。根據(jù)法律法規(guī)和相關要求，結合工作實際，進一步取消下放行政審批事項，同步減少和規(guī)范前置審批。嚴格公共資金管理和監(jiān)督，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”；嚴格會計制度，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”，確保“三公”經(jīng)費和會議費只減不增。

5.以“陽光執(zhí)法”為抓手，通過依法、公開、文明、規(guī)范、廉潔的剛性要求，強化對基層稽查執(zhí)法的監(jiān)督。食品藥品監(jiān)管工作的稽查執(zhí)法直接關系人民群眾飲食用藥安全，關系黨和政府以及食品藥品監(jiān)督管理部門形象。此次食品藥品監(jiān)管體制改革后，食品藥品安全的監(jiān)督管理工作集中到我們這個部門，而且食品藥品特別是食品的監(jiān)管重點恰恰在基層縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所。因此，加強基層執(zhí)法的能力和水平就成為我們履行好監(jiān)管職責的關鍵。要深入基層縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進行調(diào)研，了解目前基層稽查執(zhí)法的真實情況，特別是機構設置、人員配備、經(jīng)費保障、執(zhí)法手段、技術檢測設備、規(guī)章制度等情況。在摸清底數(shù)的基礎上，適時在全省系統(tǒng)內(nèi)開展“陽光執(zhí)法”專項行動，推動執(zhí)法依據(jù)陽光化、執(zhí)法過程陽光化、自由裁量陽光化、執(zhí)法結果陽光化，提高依法、公開、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)法的水平。

6.要嚴守各項紀律，在機構改革中，做到令行禁止。自2000年省局組以來，全省系統(tǒng)未發(fā)生大的違規(guī)違紀問題，實屬不易。此次機構改革期間，各單位一定要把思想統(tǒng)一到省委省政府決定要求上來，認真組織專題教育，嚴肅組織紀律、工作紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律和保密紀律，強化體制改革期間人、財、物監(jiān)督管理，確保機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。監(jiān)管工作要做到職責無缺位、區(qū)域無盲點、對象無遺漏、環(huán)節(jié)無斷鏈、對接無縫隙。各級領導干部要以身作則，嚴格自律，要嚴格遵守中紀委、省紀委關于清理會員卡、婚喪嫁娶宴請、請客送禮及公車使用管理等一系列規(guī)定，切勿因小失大、前功盡棄；省局將參照《國家食品藥品監(jiān)督管理總局工作人員八條禁令》，制定符合自身要求的禁止性規(guī)定，監(jiān)管干部從嚴管理、從嚴要求，多思考個人家庭、工作實際，為組織和集體多獻計獻策，想方設法謀求工作榮譽，將思想和行動完全融入到認真履職盡責和確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務上來，確保隊伍、食品、藥品三個安全。

同志們，2014年是全面深化改革的第一年，汪洋副總理指出：“我們挑的是一副很重的擔子，面對的是很大的壓力，不僅需要開拓進取的銳氣，也需要負重前行的韌性，還要有如履薄冰、如臨深淵的責任意識。在保障人民群眾飲食用藥安全上，永遠沒有終點站，每前進一步都是新的起點。我們要不懈的努力，攻克前進道路上的一個又一個難關。”為此，我們要珍惜機遇，積極作為，嚴格按照省委省政府和此次會議要求，開好頭、起好步、履好職，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為人民群眾飲食用藥安全提供堅強有力的保障。

第四篇：我縣召開食品藥品監(jiān)督管理工作會

我縣召開食品藥品監(jiān)督管理工作會

3月30日，我縣在政府三樓會議室召開食品藥品監(jiān)督管理工作會議?？h人大常委會副主任馬開元，副縣長李永國以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，縣食品安全委員會各成員單位負責人，城區(qū)中、小學負責食品安全的校長，大、中型餐飲單位等參加?？h政協(xié)副主席韓學亮主持。

會上，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長史占東全面回顧總結了2011食品藥品監(jiān)督管理工作，安排部署當前工作。今年食品藥品監(jiān)督管理工作將從七方面入手，一是完善工作機制，強化食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。二是理順監(jiān)管體制，加強餐飲服務食品安全監(jiān)管。三是履行監(jiān)管職責，強化保健食品化妝品安全監(jiān)管。四是深化專項整治，抓好藥品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管。五是推進科學監(jiān)管，著力優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構。六是穩(wěn)步深入推進，加強藥品統(tǒng)一配送工作。七是提升隊伍素質，深入推進黨風政風行風建設。

李永國在講話中要求，各級各部門要把食品藥品安全擺上重要位置，任何時候都不能松懈。一要加大食品安全綜合協(xié)調(diào)和重點整治力度，采取“打、堵、防”相結合的綜合措施，加強本地產(chǎn)品源頭治理。同時對食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立安全信用檔案和實施食品安全“黑名單”制度。二是強化餐飲環(huán)節(jié)食品安全和藥械監(jiān)管。對涉嫌犯罪的，堅決依法移交司法機關處理，確保人民群眾的飲食用藥安全。三是推進藥品統(tǒng)一配送工作向縱深發(fā)展。要盡快建立以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系建設，認真做好藥品統(tǒng)一配送工作，強化對基本藥物質量的監(jiān)督檢查和抽檢力度，切實保障“三統(tǒng)一”藥品質量安全。

期間，與會人員就食品藥品、從業(yè)人員職業(yè)道德以及誠信教育等方面進行了學習?？h醫(yī)院、天寧制藥廠、心康酒店、天和長酒店、名州大藥房負責人分別作了表態(tài)發(fā)言。

會議還表彰獎勵了2011食品安全目標責任考核先進先進集體。

第五篇：2015年全食品藥品監(jiān)管工作要點

2015年全省食品藥品監(jiān)管工作要點

2015年，全省食品藥品監(jiān)管工作要全面貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會、全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一核心任務，加快推進全國食品藥品安全放心省份建設，堅持以問題導向為統(tǒng)領，切實強化監(jiān)管措施和手段；以改革創(chuàng)新為動力，加快構建食品藥品安全治理體系；以強化法治建設為保障，著力提高食品藥品安全治理能力；以改進作風為抓手，嚴格落實各級監(jiān)管責任，切實維護好、捍衛(wèi)好全省廣大群眾飲食用藥安全?，F(xiàn)就2015年全省食品藥品監(jiān)管工作要點明確如下：

一、深入學習貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神

（一）加強學習，深刻領會，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中、四中全會精神上來。堅持把學習貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神作為重要政治任務抓緊抓好，科學制定學習方案，明確重點目標任務，深入領會全面深化改革、全面推進依法治國的深刻內(nèi)涵和精神實質，更好地運用科學理論和講話精神武裝頭腦、指導實踐、凝聚合力，確保2015年省委、省政府和國家總局部署的各項任務圓滿完成。

二、加快健全完善統(tǒng)一權威高效的食品藥品監(jiān)管體系

（二）加快推進基層監(jiān)管機構改革。指導推動縣區(qū)級監(jiān)管機構盡快完成組建任務，建立食品監(jiān)督執(zhí)法機構和食品檢驗檢測機構，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派出機構，并督促完成組建的市場監(jiān)管局（所）加掛食品藥品監(jiān)督管理局（所）牌子。

（三）科學劃分各級監(jiān)管部門事權。探索建立省市縣食品藥品監(jiān)管部門事權劃分制度，明確行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等事權劃分，確保食品藥品監(jiān)管部門職能轉變和機構改革適應工作的新要求。

（四）切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)機構建設。認真履行省政府食品安全委員會辦公室工作職責，加快各級食品監(jiān)管協(xié)調(diào)機構建設。加強食品監(jiān)管協(xié)調(diào)隊伍建設，增加人員力量，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位，充分發(fā)揮牽頭抓總重要作用，推動落實地方屬地管理責任。

三、堅持問題導向，著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的綜合能力

（五）加強“四品一械”監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作。以問題發(fā)現(xiàn)率和核查處置情況為核心指標，科學制定并組織實施工作計劃，進一步規(guī)范工作程序，嚴格落實“統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析、統(tǒng)一結果利用”四統(tǒng)一要求，對監(jiān)管部門和檢驗檢測機構進行嚴格考評，依法核查處置不合格食用農(nóng)產(chǎn)品、食品，處置及時有效率達到100%，并定期公布不合格食品信息。完善藥品、醫(yī)療器械抽驗工作機制和信息共享機制。加強藥品不良反應監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，提高監(jiān)測的報告質量和分析利用水平，切實提升發(fā)現(xiàn)、識別和控制風險的能力。

（六）暢通投訴舉報渠道，廣泛搜集和排查食品藥品安全問題和案件線索。建立全省互聯(lián)互通的食品藥品投訴舉報信息管理平臺，開辟省局網(wǎng) 2 站投訴舉報窗口，完善有獎舉報制度。建立投訴舉報工作跟蹤督促反饋、回訪調(diào)查和綜合分析機制，強化大數(shù)據(jù)利用，高度重視食品藥品舉報線索查處工作。

（七）高度重視輿情監(jiān)測，認真做好宣傳引導工作。實施輿情動態(tài)監(jiān)測，建立健全全省各級食品藥品監(jiān)管部門妥善應對輿情的快速反應機制。進一步擴大“食品安全宣傳月”、“藥品安全宣傳月”等活動的影響力和覆蓋面。加強科普宣傳，編撰食品藥品安全核心知識。深化與各類新聞媒體的聯(lián)合協(xié)作，組建全省宣傳聯(lián)絡協(xié)管員隊伍。

（八）健全完善主動排查、預防為主的監(jiān)管模式。著力加大突擊檢查、現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明察暗訪的力度和頻次，大力推進過程監(jiān)管，以工作的實效性夯實食品藥品監(jiān)管基礎。

（九）著力強化食品監(jiān)督執(zhí)法工作。研究制定全省食品監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案和執(zhí)行標準。深入開展食品安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件線索，依法組織查處，規(guī)范市場秩序。組織開展食品監(jiān)督執(zhí)法技能競賽，切實提高執(zhí)法人員的實際操作能力。

（十）主動征求意見，強化社會監(jiān)督。積極向公眾，特別是人大代表、政協(xié)委員、專家學者、職業(yè)打假人等征集食品藥品安全工作意見。全面落實基層食品安全隱患信息報告機制。鼓勵和支持新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督，科學、客觀地進行食品藥品安全相關報道，充分調(diào)動社會各方力量，共同維護食品藥品安全。

（十一）全面提升處理突發(fā)事件的綜合應急能力。編制完成省局部門 3 和專項預案，理順和健全內(nèi)部應急管理及突發(fā)事件的處置運行機制。強化信息報告制度，研發(fā)建立全省食品藥品安全應急信息直報系統(tǒng)。開展遼寧省食品安全應急管理示范縣試點建設工作。加強預警分析研判，穩(wěn)妥發(fā)布預警信息，做好發(fā)布解讀。

四、突出重點，狠抓關鍵，全面提升食品藥品監(jiān)管工作效能

（十二）加強食品安全監(jiān)管。扎實做好全省1.2萬家小作坊登記證明發(fā)放和規(guī)范化建設工作，全面完成省政府2015年為民辦實事工作任務。進一步加強嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔食、乳制品、肉及肉制品、白酒、大桶水、食用植物油、調(diào)味品、蜂蜜等重點品種監(jiān)管，全面推進酒類、飲用水、食用植物油三類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實工作。加強重點區(qū)域、重點問題及大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，建立重點區(qū)域風險問題清單。加強全省食品流通領域監(jiān)管工作，確保年內(nèi)20%獲證單位按照規(guī)范標準要求落實主體責任。推進市（縣區(qū)）局完成食用農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管工作組織機構建設，組織開展以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入試點，加強食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管。積極探索明廚亮灶工作與日常監(jiān)管、量化分級管理工作、示范創(chuàng)建工作有機結合，實現(xiàn)全省30%以上學校食堂實施明廚亮灶工程。加強無證餐飲單位整治工作，重點解決單一經(jīng)營品種小型餐飲及微小型餐飲經(jīng)營條件無法滿足國家現(xiàn)有規(guī)定、無法取得有效經(jīng)營資格的現(xiàn)實問題，探索對單一經(jīng)營品種小型及微小型餐飲的依法監(jiān)管。積極搭建食品從業(yè)人員健康檢查電子平臺和在線培訓考試平臺，切實提高全省食品從業(yè)人員健康管理水平和食品安全防范能力。

（十三）加強藥品安全監(jiān)管。依法開展全省醫(yī)療機構制劑再注冊和藥品再注冊工作，繼續(xù)加強檢查員隊伍建設，規(guī)范藥品注冊現(xiàn)場檢查工作。加大藥物臨床試驗監(jiān)督力度，做好藥物臨床試驗注冊現(xiàn)場核查工作。嚴格按照國家要求到2015年底前完成的時間節(jié)點，扎實做好新版藥品GMP、GSP認證工作，監(jiān)督未通過企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營。探索實行“兩證合一”，做好“藥品生產(chǎn)許可證”、“藥品經(jīng)營許可證”、“醫(yī)療機構制劑許可”換發(fā)工作。全面開展全省藥品電子監(jiān)管工作，確保年底前建立全品種、可追溯的藥品電子監(jiān)管體系。著力提高日常監(jiān)管實效性，認真貫徹執(zhí)行《遼寧省藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《遼寧省藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查工作實施意見》，切實將最嚴格的監(jiān)管落到實處。認真貫徹執(zhí)行《遼寧省藥品生產(chǎn)質量風險管理辦法》，探索建立藥品風險管理企業(yè)主體責任制度。

（十四）加強保健食品化妝品安全監(jiān)管。探索基于風險管理的國產(chǎn)非特殊用途化妝品審評審批模式，實現(xiàn)網(wǎng)上備案率、現(xiàn)場檢查率、配方安全性“三個100%”目標。承接好國家總局下放的進口非特殊用途化妝品行政許可工作。加強對保健食品委托生產(chǎn)行為的監(jiān)管和對許可證換發(fā)后企業(yè)的跟蹤檢查，逐步推行企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)報告制度，完善企業(yè)許可退出機制。積極推進化妝品生產(chǎn)企業(yè)“兩證合一”工作。扎實開展保健食品化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)備案信息管理系統(tǒng)建設，加強和規(guī)范索證索票和臺賬管理，在日常檢查中積極推進快檢設備應用。同時，認真做好保健食品追溯體系建設和化妝品不良反應監(jiān)測兩項國家級試點工作。

（十五）加強醫(yī)療器械安全監(jiān)管。以提升產(chǎn)品注冊審查質量為目的，5 進一步完善醫(yī)療器械審評審批機制，強化產(chǎn)品注冊核查、臨床備案和說明書備案管理工作，修訂境內(nèi)第二類醫(yī)療器械注冊審評審批操作規(guī)范，開展重點品種注冊質量評查，完成《醫(yī)學影像歸檔與通信系統(tǒng)注冊技術審查指導原則》等7項國家課題。進一步規(guī)范第一類醫(yī)療器械備案工作，建立責任追究制度，定期核實備案產(chǎn)品信息。全面落實和推進醫(yī)療器械分類分級監(jiān)管模式，制定《遼寧省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)督管理實施辦法》和《遼寧省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管目錄》，發(fā)布全省重點監(jiān)管醫(yī)療器械目錄，強化監(jiān)管措施落實。

（十六）深入開展各類專項整治。繼續(xù)加大“兩超一非”（超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質）、食品塑化劑、食品標簽等重點問題整治力度。組織開展食品批發(fā)市場和食品批發(fā)經(jīng)營者專項整治，嚴厲打擊涂改生產(chǎn)日期、保質期等違法行為。強化對大型集體用餐配送單位、大型聚餐場所、學校食堂等重點單位，以及節(jié)日期間和旅游旺季等重點時段的專項整治工作力度，防范食物中毒事故發(fā)生。深入開展藥品流通環(huán)節(jié)專項整治工作，組織開展鹿茸鹿角中藥材、沈陽南五參茸藥材市場專項整治。規(guī)范網(wǎng)上售藥行為，組織開展藥品飛行檢查。繼續(xù)開展保健食品“打四非”專項整治、蟲草類保健食品專項檢查、美容美發(fā)單位經(jīng)營使用化妝品專項檢查、假冒知名品牌化妝品專項整治等帶有行業(yè)“潛規(guī)則”的突出問題，指導各市組織開展區(qū)域性、針對性、范圍和期限更靈活的專項治理。以醫(yī)療器械產(chǎn)品包裝、標簽和說明書以及產(chǎn)品出廠檢驗是否符合強制標準和注冊技術要求，彩色平光隱形眼鏡經(jīng)營，無菌、植入類 6 醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)為重點，深入開展專項檢查。集中開展體外診斷試劑評估和綜合治理。

（十七）嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。堅持有案必查、違法必究，執(zhí)法必嚴，對違法違規(guī)行為“零容忍”。認真做好稽查管理網(wǎng)絡系統(tǒng)應用工作，實現(xiàn)稽查工作信息及時發(fā)布、全省共享。不斷完善“行刑銜接”聯(lián)動機制，依法及時移送涉刑案件，強化案件跟蹤和反饋。嚴格落實假藥案件“三個一律”查辦制度，全面加大對合法單位從非法渠道購進及銷售使用假藥等違法行為的懲處力度，依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告和信息銷售假劣產(chǎn)品違法行為。繼續(xù)實行并強化重大案件上報和重點案件掛牌督辦制度，加大案件督辦和曝光力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

五、堅持依法行政，進一步提高運用法治思維和法治方式開展監(jiān)管工作的能力水平

（十八）深入推進簡政放權。繼續(xù)做好行政審批事項的承接、取消、下放、公開工作，穩(wěn)步推進食品生產(chǎn)許可審批、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，逐步實施食品流通與餐飲服務許可兩證合一，適時啟動新版食品經(jīng)營許可證換發(fā)工作。進一步清理和梳理“權力清單”，完善、修訂省局“權力清單匯編”。貫徹落實國家總局關于取消、下放行政審批事項加強事中事后監(jiān)管的意見并組織實施。按照許可事權職能，各有關職能機構開展對行政審批制度改革的督導。

（十九）全面加強依法行政。加強立法工作，根據(jù)國家總局安排，做好《食品安全法》、《藥品管理法》、《食品安全法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān) 7 督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》以及食品藥品監(jiān)管相關規(guī)章的制修訂和貫徹落實工作。推進《遼寧省食品安全條例》早日出臺，并盡早研究制定相關配套制度及工作方案。規(guī)范行政執(zhí)法，將規(guī)范行政委托執(zhí)法列為全省執(zhí)法監(jiān)督的重點，適時啟動第二批市局食品藥品安全聯(lián)動執(zhí)法人員的培訓和考試，完善食品藥品安全行政執(zhí)法聯(lián)動機制。

（二十）積極推進食品藥品法治政府部門建設。根據(jù)國家總局建設法治政府部門工作部署和省委貫徹落實中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定的意見要求，研究制定《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局關于全面建設食品藥品監(jiān)管法治政府部門的意見》。繼續(xù)加強完善法律顧問制度，有效應對和化解各類行政爭議。健全依法決策機制，對重大政策、制度和重大事項，加強合法性審查和社會穩(wěn)定風險評估預判，從源頭上防范行政風險。

（二十一）推進政府信息公開。健全政府信息公開工作機制，進一步梳理完善政府信息公開目錄，扎實做好主動公開和依申請公開工作，積極推動法制建設、專項行動、行政審批、食品藥品“黑名單”、違法案件查處等信息公開，提升監(jiān)管工作透明度，維護公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（二十二）加強信用體系建設。完善食品藥品信用體系建設監(jiān)管制度，積極推進各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案建立、信用信息采集發(fā)布、信用等級評定公示、信用分級分類監(jiān)管機制的落實，探索通過實施食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度促進企業(yè)誠信自律經(jīng)營。

六、夯實基礎，不斷提高食品藥品監(jiān)管保障能力

（二十三）強化技術支撐體系建設。加強食品藥品監(jiān)管檢驗檢測體系建設。制定出臺《加強食品藥品檢驗檢測體系建設的實施方案》?？茖W利用全省各類食品檢驗檢測資源，逐步建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測體系，積極組織參與國家第二批縣級檢驗資源整合試點工作。進一步加快食品檢驗檢測工作規(guī)范化建設步伐。夯實醫(yī)療器械檢驗檢測基礎，增加義齒等產(chǎn)品的檢測職能。建立健全市級藥品檢驗檢測機構，積極推進藥品快速檢驗技術在縣鄉(xiāng)的推廣應用。

（二十四）推進監(jiān)管資源配置合理化。全面總結“十二五”規(guī)劃完成情況，開展“十三五”規(guī)劃調(diào)研起草編制工作。制定項目資金管理辦法，加強項目資金管理。加強統(tǒng)籌指導，加快推進食品安全檢（監(jiān)）測能力建設規(guī)劃項目建設工作，積極開展第二批縣級資源整合試點工作，開展基層監(jiān)管所規(guī)范化建設試點工作。

（二十五）加快信息化建設步伐。按照省政府統(tǒng)一部署，加快省局網(wǎng)上審批平臺建設。根據(jù)國家總局“構建國家、省兩級數(shù)據(jù)中心”總體要求，年底前完成全省“四品一械”基礎數(shù)據(jù)庫項目建設。今年完成省局辦公自動化系統(tǒng)開發(fā)建設，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管機構互聯(lián)互通。著力加強省局政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設管理，指導推動市局及直屬單位網(wǎng)站建設管理水平進一步提升。強化統(tǒng)計管理工作，推進統(tǒng)計信息化建設。

七、著力轉變作風，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍良好形象

（二十六）加強機關作風建設。繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十 9 項規(guī)定”和省局《機關工作人員十條禁令》、《機關工作人員問責辦法》等作風建設有關要求的貫徹落實，健全和落實改進作風常態(tài)化制度，研究制定《深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》，常態(tài)長效地抓好作風建設。建立完善更加科學高效的績效考核制度，切實增強省局機關各處室和直屬各單位的歷史使命感，進一步激發(fā)活力，提升效能，盡職履責。組織開展食品藥品監(jiān)管環(huán)節(jié)“吃拿卡要”專項整治，以領導干部為重點，通過大講堂、集中授課、觀看警示教育片等多種形式，在干部職工中廣泛開展理想信念教育。組織黨員干部參觀反腐倡廉教育基地，繼續(xù)開展預防職務犯罪專題宣講。扎實做好工會、共青團工作，進一步提升機關的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力。

（二十七）加強對全年重點工作落實的督查督辦。細化分解全面深化改革、政府工作報告落實等全年重點工作，并注重將其與日常監(jiān)管工作結合起來，明確任務書、時間表和責任人，確保各項重點工作落實到位。建立健全更為嚴肅、嚴格、嚴厲的督查督辦制度。堅持對重點工作任務落實情況實行一個月一分析、研判、調(diào)度，一季度一通報，半年一小結，年底算總賬，對不能按照時間進度完成工作任務的責任部門和責任人實行嚴格的監(jiān)督考核，直至追究問責。

（二十八）加強系統(tǒng)干部隊伍建設。扎實做好食品藥品監(jiān)管隊伍專業(yè)化培訓，研究制定培訓工作辦法，健全省局培訓師資庫。組織系統(tǒng)監(jiān)管人員參加國家總局高研院主辦的食品藥品監(jiān)管干部網(wǎng)絡教育培訓。積極爭取建立國家總局高研院遼寧分院，每年組織兩期縣區(qū)級培訓并進行考核驗 10 收。組織開展“遼寧省食品藥品安全衛(wèi)士”評選活動。圍繞強化食品監(jiān)督執(zhí)法、檢驗檢測和應急管理工作，開展全省食品安全比武練兵技能競賽活動。

（二十九）深入推進黨風廉政建設。研究制定全面落實黨風廉政建設主體責任實施意見，切實承擔好黨風廉政建設的主體責任，堅持局領導率先垂范，局黨組書記認真履行“第一責任人”職責，其他班子成員自覺履行“一崗雙責”，機關各處室、直屬各單位“一把手”認真抓好各自戰(zhàn)線黨風廉政建設。對“四風”問題突出、頂風違紀、發(fā)生問題不報告、壓案不查的，堅持“一案雙查”，嚴肅追責。繼續(xù)強化對重點管理崗位和審評審批、監(jiān)管執(zhí)法、審核認證等權力運行關鍵部位的監(jiān)督和制約，編制《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局廉政建設制度匯編》和《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察手冊》，抓好黨風廉政建設源頭治理。