第一篇：在安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在安全穩(wěn)定工作會議上的講話)

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全縣安全和穩(wěn)定會議精神，安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作，進一步明確工作目標(biāo)，工作任務(wù)和推進措施，確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才，、、副書記傳達了全縣穩(wěn)定工作會議精神，、、、副鎮(zhèn)長對當(dāng)前的安全工作進行了具體安排，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個部門進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，按照責(zé)任狀的要求，扎實做好安全、穩(wěn)定工作。

下面，就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感。

安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)實現(xiàn)“項目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一年來，各村、社區(qū)和各相關(guān)部門在開展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應(yīng)急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)安全工作形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，信訪案件基本得到解決，信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢，這樣的形勢來之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢還很嚴(yán)峻，還存在人的問題和處理突發(fā)事件的能力問題。

從安全形勢看，即將過去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴(yán)重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時召開這次會議的重點。以往各村、各部門匯報安全頭頭是道，嘴上重視，行動偏差極大，落實和執(zhí)行安全制度跑皮，走面，對隱患視而不見，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見不鮮。

鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署，缺的更不是經(jīng)驗教訓(xùn)，缺的是對安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認(rèn)識稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區(qū)，各部門一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和極端重要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以扎實的作風(fēng)、完善的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對安全生產(chǎn)工作進行再研究、再部署、再落實，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

從信訪形勢看，近年來我鎮(zhèn)信訪形勢總體較好，連續(xù)兩年在全縣信訪目標(biāo)考核中排名靠前，切實解決了一批歷史積案，有效地維護了社會穩(wěn)定。但是，農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩(wěn)控難等予盾問題依然突出。2011年，全鎮(zhèn)受理群眾來信來訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問題沒有結(jié)案，信訪形勢不容忽視，維護好來之不易的工作成果，維護好社會穩(wěn)定刻不容緩。

從當(dāng)前所處的時期看，元旦迫近，春節(jié)即近來臨。歷史經(jīng)驗告訴我們，每逢重大節(jié)日，都是上訪和安全事故的高發(fā)時期。我鎮(zhèn)地處縣城中心，人多，面廣，情況復(fù)雜，所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時期的重點工作抓好落實。對于特殊時期，我們就要特殊對待，要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作，倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，倍加關(guān)心那些過年有難度，生活無保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實切實感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過上一個安樂祥和的新春佳節(jié)。

二、明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保安全、穩(wěn)定工作取得實效

一要深入排查，了解掌握實情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ)，要認(rèn)真對待，搞好安排部署。要進行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起，各村、各社區(qū)要開展一次拉網(wǎng)式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人，整改措施，整改時限，及時上報政府；對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，逐一落實責(zé)任，逐一跟蹤督辦。要實行重點排查。在安全工作上，要把排查送子車，鍋爐房，弱勢群體和柴草垛連片作為重點，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對那些不及時改正的要給與嚴(yán)肅處理；在穩(wěn)定上，各村、各社區(qū)要重點對存在的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素，對已經(jīng)處理但還沒有息訴罷訪的重點人員，特別是有可能引發(fā)越級訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題進行不間斷的滾動式摸排，切實做到問題清、情況明，把矛盾和問題解決鎮(zhèn)基層。要針對典型排查。各村、各社區(qū)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上，對非正常上訪違法人員，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真落實穩(wěn)控措施和教育工作，確保上訪人員不進省、不進京，不發(fā)生非正常訪。

二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的高發(fā)期，特別是春節(jié)將至，安全生產(chǎn)工作進入關(guān)鍵時期。為此，我們要從現(xiàn)在開始，堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，集中開展對重點部位、重點行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問題，務(wù)求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開展好以防火為重點的安全整頓活動。嚴(yán)厲整治那些柴草垛不出門，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶，要加強宣傳教育，對拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴(yán)肅處理，直至改正；要加強對弱勢群體的的關(guān)心的扶持，引導(dǎo)他們增強安全意識，幫助他們解決安全隱患問題；要加大安全設(shè)施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué)校基本上都沒有滅火器，各單位在這一點上必須高度重視，沒有的下午就要補齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全，對各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強對飯店、旅店、商店的整治，對防火制度不落實、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉，盡快消除安全隱患。要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來臨，煙花爆竹經(jīng)營開始進入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要強化監(jiān)管職責(zé)，分口把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。根據(jù)季節(jié)特點，要重點強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門要重點加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，落實好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動時的安全責(zé)任、安全措施，堅決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動乘車出行的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保中小學(xué)生安全。

要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊伍的作用，從現(xiàn)在起，各村要組織村民實行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進行村屯巡邏，主要應(yīng)對防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在，很多農(nóng)民的糧食還沒有出售，火燒當(dāng)日窮，這句話有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個隊伍，我相信，百姓會支持的，會理解的。

二是抓好矛盾糾紛的處理?？卦粗伪镜霓k法就是“事要解決”。對于能夠解決的，要依法予以解決；對于一時解決不了的要耐心解釋，把政策講清，把道理講透，逐步加以解決；對政策理解有偏差，或出于一時氣憤而出現(xiàn)的信訪案件，要深入做好思想政治工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒，使矛盾及時得到化解；對于不能解決的，要向信訪人做好政策宣傳解釋工作，穩(wěn)定信訪人情緒，不激化矛盾； 對于一些生活確有困難或偏執(zhí)的信訪人員，要組織干部與其“結(jié)對子”、“交朋友”，通過節(jié)日慰問等方式進行教育引導(dǎo)，做到息訴罷訪；對于一些要求過高或提出無理要求的，可以通過請老干部、老黨員、老支書、老村長等人幫助處理，達到穩(wěn)定的目的。

三要關(guān)口前移，將問題解決在基層。做好安全穩(wěn)定工作，重在基層，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。安全隱患發(fā)生于疏忽，沒有天災(zāi)極少，人禍居多，信訪案件絕大多數(shù)發(fā)生在基層，因此這兩項工作的核心問題就是人的責(zé)任心的問題，人的作風(fēng)問題，人的政治敏感度的問題。為此，要求各村、各社區(qū)要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重心下移，力爭做到“三個不出”，即屯里發(fā)生的問題，解決不出村里；村里發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣城居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)。這幾項要求，是對“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”信訪工作原則的具體化，各村和各社區(qū)要認(rèn)真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，切實把問題解決在基層。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，保證安全穩(wěn)定工作不出問題 各村、各社區(qū)要把信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，擺上重要位臵，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊抓共管，務(wù)求實效。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終把安全穩(wěn)定工作作為一項關(guān)系民生的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。各村、各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作要了如指掌。要敢于面對矛盾，對信訪穩(wěn)定問題不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。對安全隱患要有招法，有觀點，有態(tài)度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要親自抓，隨時掌握安全穩(wěn)定動態(tài)，定期分析本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作的形勢，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題。對重點隱患、矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)要親自包扶，敢于擔(dān)當(dāng)。對重點隱患和重點信訪案件要以最短的時間、最有效的方式、最滿意的結(jié)果抓緊處理，堅決避免出現(xiàn)“按下葫蘆又浮起瓢”的現(xiàn)象。對因決策失誤或問題解決不到位、不及時，穩(wěn)控不力，而引發(fā)重大安全事故，造成嚴(yán)重影響的，要逐級追查責(zé)任人的責(zé)任，依法依紀(jì)進行責(zé)任追究。

這兩項工作是我們新班子組建后安排的第一項重點工作，這是黨委政府考驗大家的工作，也是展現(xiàn)工作作風(fēng)的時刻，更是檢驗?zāi)隳芰Φ墓ぷ?，要求大家做的，要無條件抓好落實。在落實工作上，要學(xué)習(xí)好的，向往向上的，不要只會說，不會做，沒事應(yīng)酬，有事應(yīng)付，遇事就找組織，我們不需要通訊員和解說員，我們需要的是指揮員和戰(zhàn)斗員。

二要強化督查督辦抓落實。要進一步明確安全穩(wěn)定工作責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。要進一步建立健全工作激勵和約束機制，真正做到一級抓一級、層層抓落實、事事有人管。要進一步抓好責(zé)任制的督促檢查和責(zé)任追究，穩(wěn)定工作中的重點案件，相關(guān)部門要加大督查督辦力度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題，要責(zé)成有關(guān)村、社區(qū)限期辦結(jié)。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進行通報批評，對造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強化協(xié)調(diào)配合抓落實。安全、穩(wěn)定工作不只是村、社區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)的事，是全鎮(zhèn)各部門齊抓共管，緊密協(xié)調(diào)的大事，各部門要樹立全局觀念，增強安全穩(wěn)定意識，加強協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各村、各社區(qū)、各站所、部門要切實負(fù)起責(zé)任，及時妥善地解決安全穩(wěn)定問題，避免隱患叢生，矛盾積累。在解決具體問題上，需要哪個職能站所參與，哪個站所必須按要求及時參與；需要哪個站所辦的，哪個站所必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個站所因為不負(fù)責(zé)任、不主動配合出了事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。

同志們，安全穩(wěn)定的責(zé)任重于泰山。抓好安全穩(wěn)定工作是全鎮(zhèn)上下的共同責(zé)任，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要從講政治、保發(fā)展、促穩(wěn)定的高度，牢固樹立群眾利益無小事的理念，進一步提高認(rèn)識，落實責(zé)任，以更加嚴(yán)肅的態(tài)度，更加扎實的工作，更加完善的措施，全面抓好安全穩(wěn)定的各項工作，為我鎮(zhèn)早實現(xiàn)“項目富鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”的宏偉目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境而加倍努力！最后，在元旦和新春佳節(jié)即將來臨之際祝在座的各位，事業(yè)有成，闔家歡樂，幸福安康！

謝謝大家！

第二篇：在安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在安全穩(wěn)定隱患排查工作會議上的講話

近日，總書記在青島視察11·22重大事故搶險工作時作了重要講話，對安全生產(chǎn)工作作了重要指示。為吸取青島11·22重大事故教訓(xùn)，11月26－

28、召開了關(guān)于安全穩(wěn)定隱患排查工作電視電話會議，通報了當(dāng)前安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，對安全生產(chǎn)穩(wěn)定隱患排查工作進行了部署。

今天召開這次會議，就是要貫徹落實自治區(qū)關(guān)于安全穩(wěn)定工作的要求和部署，公司上下必須再次提高對安全穩(wěn)定工作的認(rèn)識，容不得半點松懈大意，要堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，深刻汲取教訓(xùn)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加有力的舉措，把安全穩(wěn)定工作抓實抓細(xì)。

今年到目前為止，在公司廣大干部職工的共同努力下，公司保持了良好的和諧穩(wěn)定局面。但我們應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前面臨的形勢依然嚴(yán)峻，安全穩(wěn)定隱患和風(fēng)險依然存在。秋冬季歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期、高發(fā)期，同時元旦、春節(jié)兩節(jié)日臨近，是穩(wěn)定工作的敏感期。各單位、各部門要引起高度重視，要堅決克服僥幸心理，松懈情緒，麻痹思想，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的事件；堅決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力事件；堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件；堅決防止發(fā)生進京赴區(qū)到市上訪及極端事件；堅決防止發(fā)生重大公共安全事件。

下面，我講三點意見。

一、加大隱患矛盾排查化解力度

一是排查征地拆遷過程中的矛盾隱患。中央對農(nóng)村、農(nóng)民工作的重視，村民運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，已在廣大農(nóng)村牧區(qū)蔚然成風(fēng)，這是社會進步的表現(xiàn)，過去那種靠行政命令強行拆遷的做法已行不通。征地難、拆遷難和補償談判難的問題在工程施工過程中普遍存在，有的在征地費和清苗賠償問題上漫天要價，嚴(yán)重影響工程的正常進度。遇到村民無理要求得不到滿足而拒不搬遷、群體阻工，如果處置不當(dāng)，使矛盾激化，很容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。因此必須依法征遷、和諧征遷、按規(guī)操作，注意政策和策略，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣雒孀龊萌罕妳f(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，按照施工的輕重緩急逐步推進，確保征地拆遷的有序進行，為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是加強對施工單位拖欠農(nóng)民工資隱患的排查，防止因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生上訪和群體性事件。元旦春節(jié)兩大節(jié)日將近，是農(nóng)民工工資問題季節(jié)性重要敏感期。中標(biāo)的施工單位都不程度地存在雇傭農(nóng)民工。在我公司作為建設(shè)單位按合同約定按時足額支付工程款的前提下，施工方是否按時足額支付農(nóng)民工工資，我們要及時給予關(guān)注，要主動了解工資發(fā)放問題，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，及時上報有關(guān)情況。一旦發(fā)生拖欠，農(nóng)民工首先會找建設(shè)單位上訪、鬧事，給公司安全穩(wěn)定帶來不利影響。

三要從講政治的高度，采取扎實措施，進一步加強隱患排查力度，防止發(fā)生因停電造成大面積停熱事故。各單位要派專人深

入到各獨立集中供暖點、熱力交換站、泵站等供暖用電客戶，進行全面安全用電檢查，對存在安全隱患的客戶提出限時整改要求，對整改情況要跟蹤復(fù)查，確保用電安全可靠。

五是加強消防安全排查。各單位各部門應(yīng)本著“職工生命至上，電網(wǎng)安全至上，火災(zāi)隱患必除” 的指導(dǎo)思想，對公司系統(tǒng)所有辦公、生產(chǎn)、營業(yè)場所和系統(tǒng)各單位的滅火系統(tǒng)以及分布在各個重點部位的公用手提式滅火器、消防管道設(shè)施進行了全面檢查，確實消除消防隱患，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

七是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，不斷增強應(yīng)對各種突發(fā)問題、辨別處理的敏銳性，以一種責(zé)任心態(tài)，理性心態(tài)處置突發(fā)事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，冷靜、理性、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持社會穩(wěn)定、保證企業(yè)安全穩(wěn)定、職工隊伍穩(wěn)定具有重要意義。矛盾糾紛排查要到位。善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應(yīng)對處置；及時疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時平息事態(tài)，防止發(fā)生影響公司聲譽、可能造成重大社會影響的事件。

二、全力化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定和企業(yè)、職工隊伍穩(wěn)定

各單位要對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患，區(qū)別不同情況，這行分類化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要及時解決到位，本單位解決不了的，要及時上報。

對堅持過高要求的，要耐心細(xì)致地進行思想疏導(dǎo)，理順情緒，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化。

對訴求不合理、但生活克有困難的，要采取政府救助、社會救濟、單位幫助等方式，使其基本生活得到保障。

對重復(fù)上訪戶要重點關(guān)注。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，確保安全穩(wěn)定隱患排查工作有序進行

第三篇：在安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在安全穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

今天這個會議主要是貫徹省、市安全穩(wěn)定工作會議精神，安排布署近階段咱們教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。大家知道，安全隱患，無時不在；安全事故，防不勝防；安全無小事，責(zé)任大于天。安全穩(wěn)定工作只有起點沒有終點，無論任何時候、任何情況下，只能抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實，絕不能掉以輕心、心存僥幸、松勁懈怠。各單位要牢固樹立安全穩(wěn)定高于一切、壓倒一切的思想，進一步增強責(zé)任意識、憂患意識，扎扎實實地做好以下五項工作。

一、食品安全

4月25日，浙江溫州市樂清旭陽寄宿小學(xué)60多名學(xué)生因吃了沒加工熟的四季豆導(dǎo)致集體食物中毒；6月18日，廣東惠東縣一個中學(xué)30多名學(xué)生在學(xué)校食堂吃過晚餐后集體中毒；6月25日，湖南漣源市仙洞中學(xué)150名學(xué)生因喝了過期的學(xué)生專用奶而集體食物中毒；9月4日,廣西百色右江區(qū)60名小學(xué)生因吃了學(xué)校食堂的飯菜而集體食物中毒；9月13日，湖南省新化縣奉家鎮(zhèn)中心完小學(xué)生因中午吃免費午餐中的面包而集體食物中毒。今年全國各地發(fā)生的食物中毒的例子還很多，說明一個啥問題？這說明學(xué)校食品安全工作形勢比較嚴(yán)竣。相當(dāng)-1-

一部分學(xué)校食品安全意識不強，管理措施不到位，存在麻痹僥幸心理。還有一部分學(xué)校食堂從業(yè)人員素質(zhì)不高，食品安全法律意識淡漠，工作程序不規(guī)范，食品不留樣，使用無記錄，操作間物品隨意擺放，餐廳內(nèi)外環(huán)境臟亂差，個別學(xué)校的食堂承包商戶為了贏利購買劣質(zhì)食品原材料等等。問題很多，大家千萬不要大意，各單位回去后，要對學(xué)校食堂進行一次大排查。一是食堂從業(yè)人員必須要有健康證，持證上崗。二是要嚴(yán)把食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、食品原料進貨關(guān)、食品加工關(guān)、餐飲用具消毒關(guān)、飯菜留樣關(guān)，防止霉變、假冒偽劣食品流入學(xué)校食堂。每一關(guān)都要明確責(zé)任人，都要有過程記載。三是食堂環(huán)境衛(wèi)生要一天三查，早查、中查、晚查，監(jiān)督飯菜質(zhì)量、監(jiān)督飯菜價格、監(jiān)督學(xué)生就餐秩序。四是要對送餐企業(yè)送過來的面包、火腿腸、學(xué)生奶進行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)過期或者有霉變現(xiàn)象的堅決不予接收。五是強化責(zé)任落實。校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，守土有責(zé)，責(zé)重如山，在食品安全管理上，一定要把食品安全放在心上，抓在手上，落實在行動上，一定要明確職責(zé)，分兵把守，各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，確保不發(fā)生集體中毒事件。

二、在建工程安全

目前，很多學(xué)校都有在建工程，廁所、圍墻、校舍維修、新建擴建等，這些工程的實施給師生的安全帶來一定的隱患，凡是有在建工程的學(xué)校要高度重視，一是要做好安全防范教育，校長開周會講，班主任開班會講，任課教師在課堂上講，要求學(xué)生在上課前、課間活動、放學(xué)后遠離在建工程工地；二是要設(shè)隔離帶，把工地與學(xué)生活動區(qū)隔離開，設(shè)臵醒目的警示標(biāo)志，防止學(xué)生進入施工工地；三是各學(xué)校要在學(xué)生上課前、課間活動、放學(xué)后安排專人在工地附近進行巡邏，防止學(xué)生靠近施工工地。四是學(xué)校要與施工單位做好協(xié)調(diào)，在保證施工正常進行的情況下，讓施工方對建筑材料、各類工具做好存放，不要在校園內(nèi)到處亂放，給學(xué)生帶來安全隱患。

三、校車安全

近年來，因校車出現(xiàn)安全事故的例子不勝枚舉，雖然我們聯(lián)合公安、交通等部門對全縣中小學(xué)、幼兒園的校車進行了多次排查和整治，但仍有個別學(xué)校和幼兒園不顧學(xué)生安全，照樣我行我素，照樣用不規(guī)范校車，照樣超載。中心學(xué)校咋監(jiān)管的？你們不能抱僥幸心理，別認(rèn)為幼兒園的民辦的，校車出了事故，你沒責(zé)任，出了事，照樣跑不掉你。所以各單位要加強校車監(jiān)管。一要再排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要和派出所結(jié)合對所有校車進行一次拉網(wǎng)式排查，對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停運；校車駕駛員從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡不符合條件的要責(zé)令學(xué)?；蛴變簣@堅決辭退；各學(xué)校、幼兒園要建立健全接送學(xué)生（教師、照管人員）乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點定時上下車制度。二要嚴(yán)管理。各學(xué)校和幼兒園要根據(jù)運送師生數(shù)量和經(jīng)濟承受能力選購或租用符合安全要求的車輛，嚴(yán)禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、農(nóng)用車等作為校車使用；租用車輛時，必須與租用單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。要建立校車定期保養(yǎng)、維護制度，落實校車管理責(zé)任制；要聘請具有多年實際駕駛經(jīng)驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，各單位要明確專門人員每天監(jiān)督接送車輛，杜絕“帶病出車”、違規(guī)超載現(xiàn)象的發(fā)生。三要加強教育。各學(xué)校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇，提高中小學(xué)生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘座、使用違規(guī)車輛和超員超速等交通違法行為。四要綜合治理。各學(xué)校要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)臵減速帶，警示牌、減速帶損毀的要及時安裝和維修，確保不發(fā)生一起交通事故。

四、校外住宿點安全

由于多種原因，城區(qū)很多學(xué)校都接納了相當(dāng)一部分校外寄宿點住宿生?？h一初中、外國語學(xué)校、實驗小學(xué)、和平路學(xué)校、實驗中學(xué)、城關(guān)一中、城關(guān)二中等學(xué)校校外住宿生都不少，雖然今年我們嚴(yán)格控制了班額，但學(xué)生校外寄宿這一現(xiàn)象并沒有得到有效的扭轉(zhuǎn)。去年我們聯(lián)合相關(guān)部門對校外寄宿點進行了一次整頓，由于對寄宿點缺乏有效的持續(xù)監(jiān)管，校外寄宿點的安全隱患仍然較為嚴(yán)重。校外寄宿點的學(xué)生如果出現(xiàn)安全事故，學(xué)校也難以擺脫責(zé)任。所以，各學(xué)校一是要全面掌握校外住宿生的安全工作狀況，加強對校外住宿生安全工作的檢查指導(dǎo)，建立健全并落實校外住宿生安全管理制度，有針對性地對

寄宿學(xué)生開展安全宣傳教育，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門共同做好校外住宿生安全管理工作。二是要成立校外住宿生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確一名副校長具體負(fù)責(zé)校外住宿生管理工作，積極與業(yè)主和相關(guān)部門做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。三要與住宿生本人、學(xué)生家長、從業(yè)業(yè)主簽定安全責(zé)任書，落實好各自的責(zé)任。四要定期對校外住宿生的食宿場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要求校外寄宿點及時整改，不整改的，學(xué)校及時報局綜合股，由綜合股負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門對其進行查處。五是班主任要建立班級校外住宿學(xué)生檔案，對招住學(xué)生房東情況、業(yè)主姓名、家庭住址、就餐情況、聯(lián)系電話等信息存檔，為學(xué)校對校外住宿生的安全管理提供確切信息，確保安全工作落實到位。

五、十八大三中全會前的穩(wěn)定工作

十八大三中全會將于11月9日至12日在北京召開，就大會前的穩(wěn)定工作，縣委、縣政府已經(jīng)召開會議進行了安排布署，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對大會期間的安全穩(wěn)定工作高度重視，并對各單位提出了嚴(yán)格要求。目前，局機關(guān)和二級機構(gòu)正在進行機構(gòu)改革，人員分流。原民辦教師的養(yǎng)老金發(fā)放工作尚未進入發(fā)放階段，職稱評定工作也正在進行，諸多不穩(wěn)定因素仍然存在，大家切不可掉以輕心。一是要把維護安全穩(wěn)定做為當(dāng)前最明確、最迫切的政治任務(wù)，要全力以赴保安全促穩(wěn)定，確保黨的十八大三中全會召開期間你單位的安全穩(wěn)定。二是各單位要嚴(yán)格落實“一把手負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制

度，嚴(yán)格落實十八大三中全會期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班和其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值守制度；三是要認(rèn)真排查本單位的不穩(wěn)定因素，不穩(wěn)定因素要落實到人，實行包干制度，堅決把各種問題解決在萌芽階段。四是要暢通信息渠道，對于各類突發(fā)事件，要在第一時間上報，絕不允許漏報、瞞報、遲報，更不允許不報、越級上報和報喜藏憂；五是中心校長、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣直學(xué)校校長的手機必須保證24小時暢通，確保一旦發(fā)生緊急事件和問題，能夠及時處臵，在十八大三中全會召開期間，各單位負(fù)責(zé)人一律不準(zhǔn)外出。

總之，安全穩(wěn)定工作是各項工作的重中之重，各單位要嚴(yán)防死守，確保不出任何問題，哪單位出了問題，堅決按照相關(guān)規(guī)定，進行嚴(yán)格責(zé)任追究，該免職的免職，該處分的外分，決不姑息，回去后，各單位要對以上五項工作再排查，再安排，再落實，確保萬無一失。

第四篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

年末歲首，大家的工作都比較繁忙，在這個時候把大家召集過來，就是要安排部署春節(jié)、兩會期間全縣安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安等工作，保證群眾過上歡樂祥和的節(jié)日，確保當(dāng)前及今后一個時期全縣政治安定、社會穩(wěn)定。

過去的一年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于安全穩(wěn)定工作一系列安排部署，按照縣委、縣政府的部署和要求，齊心協(xié)力，積極工作，保持了安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安工作的良好態(tài)勢。總體呈現(xiàn)出“三下降、兩落實、一加強”的特點。三下降，是指安全生產(chǎn)指標(biāo)、刑事案件綜合發(fā)案率、信訪總量（包括集體訪和進京訪）等同比均有較大下降。具體數(shù)據(jù)剛才瑞來副縣長已經(jīng)進行了通報，我就不重復(fù)了。兩落實：一方面，安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實?？h級領(lǐng)導(dǎo)、行管部門、企業(yè)切實負(fù)起安全責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)入井檢查、駐礦安監(jiān)員、企業(yè)風(fēng)險抵押金、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等制度逐步強化。另一方面，信訪責(zé)任制有效落實。信訪維穩(wěn)體制、機制進一步理順，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門切實承擔(dān)起信訪維穩(wěn)責(zé)任，大量矛盾在基層得到化解；各戰(zhàn)線、各部門定期研究信訪案件，一批信訪熱點、難點問題妥善解決。一加強，指公安基層、基礎(chǔ)建設(shè)切實加強。建設(shè)了城市技防系統(tǒng)，組建了全國首個縣級應(yīng)急指揮中心，不斷推進警力下沉，民警進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園活動深入開展，為平安創(chuàng)建奠定了堅實基礎(chǔ)。成績令人振奮，成績也來之不易。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)、信訪、政法等戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我也要提醒大家認(rèn)清安全維穩(wěn)工作的長期性和艱巨性，決不能刀槍入庫、馬放南山；決不能麻痹大意、放任自流。特別是當(dāng)前，春節(jié)來臨、兩會在即，正處于政治敏感期，上級的要求更加嚴(yán)格，保安全、保穩(wěn)定壓力也不斷增大，稍有不慎，就會造成被動局面、帶來負(fù)面影響。為此，我們必須把安全穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的首要任務(wù)全力抓好，確保不出亂子，不捅簍子。下面，我講四個方面問題：

1、關(guān)于安全生產(chǎn)工作：總的要求是落實安全措施、明確安全責(zé)任，力爭少出事、不出事，必保不出重大事故。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，特別是重大節(jié)日和政治敏感期，更是一絲一毫不能放松。會后，要立即開展一次安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動，各有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)各領(lǐng)域進行地毯式的排查，排查要不放過任何環(huán)節(jié)，不留任何死角。對排查出的隱患要立即組織整改，不能整改的堅決予以停產(chǎn)處理，并派人死看死守。特別是煤礦、交通、消防等當(dāng)前隱患較多、壓力較大的行業(yè)領(lǐng)域，更要加大監(jiān)管力度。在煤炭生產(chǎn)安全上，春節(jié)停產(chǎn)期間，煤礦一律不得組織生產(chǎn)。各企業(yè)要借停產(chǎn)檢修之機，加快煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。安監(jiān)、煤管等部門要定期不定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)非法開采、違法生產(chǎn)行為要依法嚴(yán)肅處理。在道路交通安全上，春節(jié)來臨，交通、交警、農(nóng)機等部門單位要立即行動，加大道路巡邏檢查的密度和力度，要嚴(yán)肅查處交通運輸工具帶病運行、無證經(jīng)營、超速超載、農(nóng)用車載客、酒后駕車和疲勞駕駛等違規(guī)違法行為，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。交警部門要加大道路安全監(jiān)控力度，對事故多發(fā)地段，要安排固定崗執(zhí)勤，落實專人盯防。交通部門要加強節(jié)日期間客流量預(yù)測，針對客流高峰，合理調(diào)整運力，保障安全運輸。城管部門要及時清理道路積雪，保障道路暢通。在消防安全上，消防、文化、工商等部門要對商場、賓館、網(wǎng)吧、醫(yī)院等人員密集場所進行嚴(yán)格排查，認(rèn)真檢查消防安全責(zé)任是否落實，安全管理制度、消防設(shè)備設(shè)施和火災(zāi)防范措施是否到位，必須確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。對不具備安全條件的場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。公安部門要對各類節(jié)會慶典活動實行嚴(yán)格審批制度，不能保證安全的活動一律不允許舉辦。要高度重視農(nóng)村消防，加強農(nóng)村柴草垛的管理，防止火燒連營。在煙花爆竹管理上，針對節(jié)日期間煙花爆竹銷售、燃放比較集中的實際，公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要按照各自職能，加強對煙花爆竹運輸、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)的整治和管理。還要注意的是，公安、城管等部門要加強燃放煙花爆竹的監(jiān)管，防止引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故，傷及人員。同時，各有關(guān)部門要全力抓好非煤礦山、危化、民爆器材、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安全工作歸結(jié)起來說，要做到“兩明確、六到位”。兩明確：一是明確重點部位和環(huán)節(jié)；二是明確責(zé)任分工。六到位：一是重視到位；二是責(zé)任到位；三是排查到位；四是措施到位；五是整改到位；六是追究到位。

同志們，安全責(zé)任大于天，絕不是空話。搞不好就有可能摘掉烏紗帽甚至蹲班房。我們做了那么多工作，付出那么大的努力，一旦出現(xiàn)安全事故，所有的努力都將前功盡棄。希望在座的分管領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人務(wù)必引起高度重視，把工作開展好、責(zé)任落實好，不出任何紕漏。

2、關(guān)于信訪穩(wěn)定：總的要求是看好自己的人、管好自己的門，做好自己的事，確保不發(fā)生群體訪、越級訪。春節(jié)、“兩會”期間是信訪維穩(wěn)的特殊期，也是關(guān)鍵期，要嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)包保、部門負(fù)責(zé)、層級管理”，強化信訪責(zé)任制落實，全力以赴抓好信訪穩(wěn)定工作。這里，我強調(diào)一下，信訪不是信訪辦一家的事，上到縣級領(lǐng)導(dǎo)、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要負(fù)起責(zé)任。會后，各位副縣長要集中精力對分管戰(zhàn)線的信訪案件進行梳理，及時跟蹤督促，做到包調(diào)處、包息訪、包穩(wěn)控。對一時難以化解的矛盾隱患，要求各責(zé)任單位嚴(yán)防死守、看死盯牢，堅決不能讓人出去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，妥善處理涉及本級職權(quán)范圍內(nèi)的信訪問題，絕不允許把應(yīng)該由本級辦理的事情推給上級、把應(yīng)該由本部門解決的問題推向社會。要立即對本轄區(qū)、本部門范圍內(nèi)的信訪隱患進行一次徹底的排查梳理，要及時發(fā)現(xiàn)信訪傾向、動態(tài)、苗頭，并對這些問題提前化解，使容易引發(fā)矛盾的“熱點”降溫、“疑點”化解、“難點”消除。信訪辦在做好當(dāng)前群眾來信來訪工作的同時，要在節(jié)前對全縣較大的信訪案件進行一次徹底排查摸底，能夠解決的要立即協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門全力解決好，暫時不能解決的，要給群眾一個明確答復(fù)，并做好人員安撫和穩(wěn)控，特別是對那些信訪專業(yè)戶、難纏戶要死看死守，要做到不離視線、不脫控制，確保春節(jié)和“兩會”期間不出現(xiàn)越級訪和集體訪事件。同時，民政等部門要繼續(xù)加大對困難群體和弱勢群體的幫扶救助力度，解決困難群眾的生活困難等實際問題。

信訪工作歸結(jié)起來說，要堅持三個原則：一是兩手抓兩手硬；二是誰主管誰負(fù)責(zé)；三是帶著感情接訪避免激化矛盾。

3、關(guān)于治安防控：總的要求是保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重大和有影響的刑事、治安案件。年末歲尾和節(jié)日期間往往是案件的高發(fā)期，多發(fā)性侵財案件、搶奪搶劫案件、入室盜竊案件等可能會有所上升。對此，政法部門特別是公安部門要高度重視，要繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，迅速開展社會治安集中整治行動。要加大巡邏防控力度，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡邏制度，最大限度地把警力放到基層、放到街面上來，做到白天見警車、晚上見警燈，形成努力抓治安的強大聲勢，嚴(yán)防各類違法犯罪活動和治安案件的發(fā)生。對治安秩序混亂的地區(qū)、場所、部位要實行掛牌督辦，限期改變狀況。要加強治安防范和安全保衛(wèi)工作，落實各項防范措施，減少治安隱患。特別要加強易燃易爆、劇毒物品等危險物品的管理，加強對公共活動場所的檢查，防止發(fā)生重大治安事故?？傊ㄟ^“嚴(yán)打”和集中整治行動，確保全縣社會治安穩(wěn)定。具體說，一要加大節(jié)日期間治安巡邏的頻次；二要加大違法犯罪案件的打擊力度；三要加大宣傳形成強大的震懾力。

第五篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

中共廣昌縣委書記江曉斌

（根據(jù)錄音整理，2009年4月27日）

同志們：

今天，我們召開全縣安全穩(wěn)定工作會議，主要任務(wù)是部署當(dāng)前安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。剛才，昌平同志通報了1-4月份安全生產(chǎn)情況，全縣發(fā)生了事故13起，死亡6人。從通報情況來看，我縣安全穩(wěn)定工作形勢異常嚴(yán)峻。我覺得,近段時間所發(fā)生的事故主要有以下五個特點：第一，事件發(fā)生多、死亡人數(shù)多。這段時間我縣事故頻發(fā)，突發(fā)事件比較多，矛盾糾紛也比較多，主要有以下六件：一是4月14日高普電子1名員工自殺身亡，引發(fā)了一些糾紛；二是4月17日2名學(xué)生溺水意外身亡，1名學(xué)生失蹤，1名協(xié)警員在施救中犧牲；三是4月18日金馬銅業(yè)的老總因企業(yè)員工糾紛，在勸阻過程中遭百姓毆打受傷；四是4月20日南昌一名擬在我縣投資的客商在園區(qū)看地時，被人敲碎小車玻璃偷走了車內(nèi)裝有現(xiàn)金和大量證件票據(jù)的提包；五是4月24日凌副省長視察鷹瑞高速公路建設(shè)，在驛前鎮(zhèn)遭到村民兩次攔車上訪；六是4月26日旴江鎮(zhèn)中坊片石場發(fā)生1死1傷的生產(chǎn)事故。第二，發(fā)生時間密集。短短10幾天時間就發(fā)生了6起，可以說“一波未平、一波又起”。第三，對象敏感。最近發(fā)生的這些事件中，三例與客商和園區(qū)企業(yè)有關(guān)；一例是學(xué)生溺水意外死亡事件；一例發(fā)生在省、市領(lǐng)導(dǎo)到廣昌視察工作之際。第四，影響較大?！?·17”事件許多媒體都有報道，還有幾起與客商有關(guān)的事件，對我縣招商引資影響不利。第五，牽扯領(lǐng)導(dǎo)的精力過多。特別是“4·17”事件，花了將近一個星期的時間，牽扯了各級領(lǐng)導(dǎo)大量的時間和精力。

目前，全縣的安全穩(wěn)定工作可以說：總體平穩(wěn)，態(tài)勢較好。但是，我們也要看到存在的隱患，如果不引起高度重視，將會影響廣昌的和諧與發(fā)展。從這些事件處理的情況來看，方法、措施和效果都很不錯，可用這么幾句話來概括：領(lǐng)導(dǎo)重視、反應(yīng)敏銳、行動迅速、組織嚴(yán)密、措施有力、成效明顯。比如，客商財物被盜事件，曉昌部長不但安排好客商吃、住、穿等各個方面，而且還從南昌專門調(diào)運車窗玻璃，幫助客商安裝好，客商對我們的服

務(wù)十分感激。這件事處理好了，化被動為主動，壞事也就變成了好事。再比如，妥善處理“4·17”事件中，充分展現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)在處理突發(fā)事件的能力和水平，讓我們贏得了民心，贏得了社會各界的理解和贊譽;也讓我們獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。事件的發(fā)生和處理始終是一面“鏡子”。一方面，可以看到我們在處理這些事件上的細(xì)致、果斷、堅決；另一方面，可以看到我縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作中所存在的一些問題和不足，還有許多教訓(xùn)值得大家去認(rèn)真汲取。這些教訓(xùn)主要有以下四個方面：

第一,情況不明，信息不準(zhǔn)。如凌副省長視察鷹瑞高速公路（廣昌段）建設(shè)時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村民攔車事件就缺乏預(yù)見性，情況掌握不及時、不準(zhǔn)確，信息也掌握不到位。凌副省長在視察南豐段時就已發(fā)生攔車事件?；谶@種情況，市領(lǐng)導(dǎo)提前作出指示，在廣昌段視察時要高度警惕，防止類似事件發(fā)生。當(dāng)時縣里也很重視，立即進行布置，了解沿途鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有沒有這種苗頭和跡象，但反饋上來的情況是“情況良好”，造成工作上的被動。

第二,思想麻痹，掉以輕心。對事件的發(fā)展局勢估計不足，對事件的影響和后果也估計不足。思想上對安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作重視不夠，致使一些工作落實不到位，一些需要解決的問題久拖不決，對群眾的一些訴求關(guān)心不夠，以致釀成事端。

第三,態(tài)度不夠堅決，處置不夠有力。高普電子發(fā)生的事件，鬧了幾天，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至也有一些過激的行為，相關(guān)部門在處置上不夠果斷堅決。有些事情分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要敢于作為，敢于承擔(dān)責(zé)任，不能等主要領(lǐng)導(dǎo)下命令、下指示，才去應(yīng)對，才去采取措施。在應(yīng)對突發(fā)事件時，處置一些群體性事件，要及時敏銳地判斷，態(tài)度要堅決果斷，要做到“快、準(zhǔn)、狠”?！?·17”學(xué)生溺水意外死亡事件處理的比較好。老百姓的訴求有個合理程度，對鬧訪事件我們有個合理的容忍度，但絕不允許發(fā)生“打、砸、鬧”的事件，該抓的要抓，該關(guān)的要關(guān)。死亡學(xué)生家屬圍攻縣政府，我們處理果斷，態(tài)度明確，家屬的一些過激行為得到及時扼制。鷹瑞高速公路征地拆遷，老百姓很早以前就反映了問題，為什么到現(xiàn)在還得不到解決?在這些問題上，我們要有明確的態(tài)度，政策允許范圍內(nèi)的要及時解決，政策不允許的要說明情況，不能推諉、拖延、應(yīng)付，干工作要拿出氣魄來。第四,防范意識不強，工作做得不實。從表面看，這些事件都是偶然事件，但從某種程度上都有單位或部門工作不到位、工作不細(xì)、工作不實的因素，值得我們?nèi)シ此?、去檢討。

小事處理不好，容易釀成大事。關(guān)于河道采沙問題。據(jù)我了解，每到夏季旴江河道幾乎每年都會發(fā)生溺水死亡事件，而我們相關(guān)單位有哪些防范措施？對河道采沙是否管理規(guī)范到位？老百姓年年對河道采沙有意見，相關(guān)單位是否認(rèn)真考慮過采沙場的選址是否科學(xué)合理？關(guān)于客商車子被砸問題。這一事件發(fā)生在光天化日之下，公安部門和園區(qū)有哪些防范措施？關(guān)于高普電子員工自殺問題。勞動部門和園區(qū)在企業(yè)用工和企業(yè)員工規(guī)范管理方面有哪些相應(yīng)的措施？關(guān)于省市領(lǐng)導(dǎo)視察鷹瑞高速公路建設(shè)時遭村民攔車問題。把這一事件一擺，好像是項目部的問題，但要認(rèn)識到我們是廣昌的“父母官”，解決老百姓訴求是我們的義務(wù)，是我們的職責(zé)，我們又做了哪些工作？這一切的一切，都值得我們認(rèn)真去研究。教訓(xùn)是深刻的，教訓(xùn)也是最好的老師。如果不認(rèn)真汲取，切實改進，那么就還有可能發(fā)生類似的事件。

對于如何做好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作，我強調(diào)幾點意見：

一、高度重視安全穩(wěn)定工作，切實增強責(zé)任感和使命感

目前，廣昌正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)重、壓力大、困難多。我們要集中精力、集中力量抓發(fā)展，如果安全穩(wěn)定工作不到位，沒有一個良好的政治環(huán)境、社會環(huán)境、治安環(huán)境、投資環(huán)境，抓發(fā)展就是一句空話。上級組織信賴我們，讓我們在這里為官一方，我們就要為老百姓造福一方，保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）以及政法、教育、水利、安監(jiān)、信訪等部門，要切實擔(dān)負(fù)起安全穩(wěn)定的職責(zé)。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作的“第一責(zé)任人”，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成工作合力，為廣昌趕超發(fā)展創(chuàng)建良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、完善強化措施，扎實做好安全穩(wěn)定工作

從最近發(fā)生的幾起事件來看，都是鮮血和生命換來的教訓(xùn)，我們不能再用鮮血和生命去驗證。“亡羊補牢，未為晚矣！”當(dāng)前，要切實抓好以下幾項工作：

1．要切實抓好市民特別是學(xué)生的安全教育。尤其是在春江水暖的時期，縣教育部門要對全縣所有的學(xué)校，所有的中小學(xué)生進行安全教育；要采取措施禁止學(xué)生下河游泳。特別是對學(xué)校放學(xué)的時間要明確規(guī)范，嚴(yán)格按照上級部門的規(guī)定執(zhí)行。縣水利部門對重點河道要設(shè)立警示牌，在危險時段，要派專人重點巡防，決不允許溺水事件的再度發(fā)生。

2.要切實抓好河道采沙行為的規(guī)范管理。河道采沙雖然得到了上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)，但在我縣轄區(qū)內(nèi)河道進行采沙作業(yè)，我們要根據(jù)實際情況認(rèn)真研究。比如，靠近縣城的河道采沙權(quán)有沒有必要更改？采沙場址能不能調(diào)整，不要靠近縣城？是不是可以對河道采沙權(quán)進行重新公開拍賣，防止河道采沙權(quán)被個人壟斷？對于這些問題都要進行研究，予以進一步明確和規(guī)范。同時，河道采沙之后，河灘、河面都要由采沙業(yè)主負(fù)責(zé)清理和填埋，不能坑坑洼洼，以致于留下一個個“死亡陷阱”。

3.要切實抓好園區(qū)企業(yè)用工的規(guī)范管理和安全問題。既要規(guī)范園區(qū)企業(yè)用工行為，又要切實維護員工的合法權(quán)益。同時，還要關(guān)注企業(yè)員工的思想和生活，對于員工較多的企業(yè)要建立工會等組織，共青團、工會等部門要把組織網(wǎng)絡(luò)擴展到企業(yè)去，把思想工作延伸到企業(yè)去；工業(yè)園區(qū)要舉一反三，加強安全防范措施。

4.要切實抓好園區(qū)的治安工作。要進一步加強園區(qū)治安防控體系建設(shè)，園區(qū)范圍內(nèi)的主干道、支道都要安裝電子監(jiān)控設(shè)備，但不能作為超速罰款使用。這幾年園區(qū)的治安事件時有發(fā)生，給客商帶來不小的損失。如果園區(qū)客商的財產(chǎn)安全甚至人身安全都得不到保障，誰還會來這里投資？誰還敢在這里投資？我們要招商，必須贏得客商的信任，讓客商放心。今后，對侵害客商事件的處理要“小題大作”，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，絕不姑息；要“殺一儆百，以儆效尤”。剛才，秉華書記說過，監(jiān)控設(shè)備在這幾次事件中都發(fā)揮了重要的作用。園區(qū)是我們工作的重點，是重點發(fā)展區(qū)域，是經(jīng)濟增長極。現(xiàn)在城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安裝了監(jiān)控設(shè)備，如果園區(qū)沒安裝，那就是本末倒置。請秉華書記做好規(guī)劃，盡快在園區(qū)安裝好電子監(jiān)控設(shè)備，加強防控體系建設(shè)。

5、要切實抓好鷹瑞高速項目建設(shè)中群眾訴求問題的果斷解決。鷹瑞高速項目建設(shè)在征地拆遷過程中，遇到了一些群眾上訪的問題。如果不把這些問題好好地處理，不把矛盾好好地解決，我們的工作就不能順利開展，項目建設(shè)就不能快速推進。凌副省長在石城召開鷹瑞高速沿線市、縣（區(qū)）協(xié)調(diào)會，凌副省長和周副市長就廣昌驛前事件在會上作了自我批評，更讓我們感到“無地自容”。但事件已經(jīng)發(fā)生了，希望大家痛定思痛，舉一反三，認(rèn)真反思，加強落實，做好今后的工作，幫我們爭回“面子”，挽回影響，防患未然。下次，還有更多的領(lǐng)導(dǎo)、更高層次的領(lǐng)導(dǎo)來視察鷹瑞高速公路建設(shè)，要杜絕類似事件的再度發(fā)生。

在此，我希望甘竹、旴江、赤水、驛前等沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，妥善處理；要掌握工作方法，針對群眾反映的問題，摸準(zhǔn)情況，核清事實，認(rèn)真梳理；要拿出解決方案，限定解決時間，切實做好群眾的思想工作；要依法依規(guī)辦理，使問題得到圓滿解決。對于鷹瑞高速公路項目建設(shè)遇到的問題，我著重強調(diào)四點：一是成立一個調(diào)處工作組。由宗保同志擔(dān)任組長，昌平同志抓具體工作。二是對群眾反映的問題進行認(rèn)真梳理。哪些問題屬于項目部解決的，哪些問題屬于地方政府解決的，都要梳理出來。三是高速公路項目建設(shè)出現(xiàn)的問題，能夠解決的都要拿出解決方案，限定解決時間；不能解決的要切實做好老百姓的思想工作，提供有說服力的相關(guān)政策資料。

6、要對全縣安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作進行全面大排查。安監(jiān)、公安、消防等部門要對礦山安全、建筑安全、煙花爆竹、道路交通、公共娛樂場所等進行安全大排查，并將整改措施落實到位。信訪部門要對信訪隱患進行大排查，認(rèn)真梳理，提出整改和處理意見。

三、制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件和維穩(wěn)工作的能力

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。公安、安監(jiān)、信訪、水利等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要從這些事故中深刻反思，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。今后在應(yīng)對突發(fā)事件時，都要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患，尤其是對上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研、考察、檢查等關(guān)鍵性工作，都要有應(yīng)急預(yù)案和防范措施。公安部門是處理突發(fā)事件的一支重要力量，要快速反應(yīng)，打擊有力，處置果斷。

四、落實工作責(zé)任，實行責(zé)任追究

對于突發(fā)性事件、安全生產(chǎn)事故，仍然要實行屬地管理、包案處理、責(zé)任到人。要細(xì)化責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對事故發(fā)生實行責(zé)任倒查制。大家知道，山西屢次發(fā)生重特大的煤礦安全生產(chǎn)事故，在事故處理中嚴(yán)格實行“行政問責(zé)制”，多少領(lǐng)導(dǎo)因此下馬。所以，我們要保護好老百姓及投資者的人身安全、財產(chǎn)安全，同時也是保護自己的政治生命。要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，認(rèn)真做好自己分管的工作，謹(jǐn)小慎微，如履薄冰，不能大意，不能失職。在此，我重點強調(diào)，如果以后再發(fā)生類似的事件，一定要追究責(zé)任，決不輕饒。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照今天會議的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真部署，盡心盡責(zé)抓好安全穩(wěn)定工作，確保我縣的安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會治安綜合治理工作有更好的起色，有更好的局面。