第一篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

今天的會議非常重要。前面，**同志傳達(dá)了中辦、國辦《關(guān)于處理突發(fā)事件的意見》，《意見》很及時，操作性也很強(qiáng)，各級和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。**同志就安全穩(wěn)定和當(dāng)前工作作了安排部署，講得也很具體，希望大家開好傳達(dá)會議，認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、關(guān)于穩(wěn)定工作

近段時間以來，一些地方影響穩(wěn)定的事件時有發(fā)生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。我縣信訪總量較去年也呈上升趨勢，重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪明顯增加；各種違法犯罪案件有所上升，尤其是年終將近，各種矛盾更加集中，穩(wěn)定形勢不容樂觀。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講大局的高度出發(fā)，正確對待、積極解決各種矛盾和問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

（一）把責(zé)任落實。必須嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作的各種責(zé)任落實到各級各部門責(zé)任人頭上。要實行一崗雙責(zé)，各級黨政“一把手”是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，對各種苗頭要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實做到“五不發(fā)生”（不發(fā)生到中省市上訪、纏訪、靜坐、串聯(lián)、上書等事故；不發(fā)生沖擊、圍堵各級黨政機(jī)關(guān)及進(jìn)行非法游行示威事件；不發(fā)生阻斷道路交通等群體性事件；不發(fā)生爆炸、投毒、殺人、放火等嚴(yán)重刑事案件和重大交通事故；不發(fā)生在當(dāng)?shù)鼗蛘哌M(jìn)京到省和市自殺、自殘、自焚等極端事件）。目前，縣政法委已重點排查出10個方面的不穩(wěn)定因素，并按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，落實到了8條線；縣信訪辦也對近段時間以來的上訪案件進(jìn)行了分工，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級各部門必須高度重視，對分解的案件，必須嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實，確保問題得到及時妥善解決。凡因責(zé)任制不落實，造成重大群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）把重點抓住。一是加大排查調(diào)處。各級各部門要結(jié)合維穩(wěn)和信訪部門分解的案件，對本轄區(qū)本部門各種不穩(wěn)定因素再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，特別是對一些易引發(fā)群體性上訪的矛盾和問題，切實做到心中有數(shù)。要針對查出的問題和隱患，及時制定措施，明確解決時限，落實具體責(zé)任人。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，進(jìn)一步完善和落實矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把排查處置的重點放在基層，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素和治安隱患，特別要注意解決好群眾反映比較集中的熱點、難點問題。要正確對待群眾上訪問題，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策和法律等各個方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析；對群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延；對于一時難于解決的，要與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法；對法律、法規(guī)所不允許，違反現(xiàn)行政策，超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾。要重點做好集體上訪的控制化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場，親自指揮，及時依法妥善解決；對已化解的集體上訪案件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復(fù)。二是加強(qiáng)跟蹤督辦。要嚴(yán)格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之，不聞不問、不督不辦。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時限和程序上報結(jié)果和回復(fù)本人。督查辦、維穩(wěn)辦、信訪辦要加大對交辦維穩(wěn)案件、信訪案件的督查督辦力度，對未及時認(rèn)真辦理、或?qū)Σ檗k報告內(nèi)容不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對遲報、漏報、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是抓緊綜合整治。要在今年元旦、春節(jié)前夕集中開展一次嚴(yán)打整治活動，加大嚴(yán)打整治和社會治安綜合治理力度，加強(qiáng)對刑事案件的偵破力度，集中懲治一批違法犯罪分子，形成強(qiáng)大威懾；要加大對反動敵對勢力的打擊力度，嚴(yán)厲打擊法輪功、門徒會等反動邪教組織，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，為xx的發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會局面。

（三）把預(yù)警機(jī)制健全。維穩(wěn)工作，必須未雨綢繆，建立健全預(yù)警預(yù)報機(jī)制。一是信息渠道要靈通。各維穩(wěn)成員單位要加強(qiáng)信息的收集和反饋，切實做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對可能出現(xiàn)的苗頭，要及時上報；對重大情報信息，必須在第一時間層層上報，絕不允許漏報、瞞報、遲報，更不允許越級上報和謊報。二是協(xié)調(diào)配合要緊密。各級各部門要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個單位、哪個部門，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，確定一個主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位；如需多個部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法律，達(dá)成一致處理意見，絕不允許一個領(lǐng)導(dǎo)一種答復(fù)，一個部門一套辦法，或者互相推諉，努力形成維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。三是應(yīng)急預(yù)案要完備。維穩(wěn)、信訪等部門要針對當(dāng)前我縣存在的不穩(wěn)定因素，提前制定各項處置預(yù)案。公安、消防、綜治等部門要制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。各級各部門要結(jié)合自身實際，制定出針對性強(qiáng)、具體可行的應(yīng)急處置預(yù)案，切實做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級和激化。

二、關(guān)于安全工作

從前段時間的排查情況來看，我縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但是一般事故頻發(fā)不斷，安全隱患仍然突出，形勢非常嚴(yán)峻，我們必須高度重視，并從以下六個方面抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

（一）認(rèn)識須進(jìn)一步提高。事故頻發(fā)、隱患突出，究其原因，是排查走過場、整改不到位、督促不嚴(yán)格；追根溯源，是我們思想認(rèn)識不夠。對于對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，可以用兩句話概括：一句是“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”；另一句是“不重視安全生產(chǎn)就是草菅人命”。安全生產(chǎn)工作從上到下都被列為當(dāng)前工作的重中之重，我們要有高度的政治敏銳感，認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作是踐行“三個代表”的具體行動，做好安全生產(chǎn)工作就是親民、愛民、為民的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹立“安全事故無小事，群眾利益無小事”意識，切實抓好安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造安定的社會環(huán)境和安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）責(zé)任須全面落實。我縣幾起安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，雖對個別責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了追究，但是力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，責(zé)任還沒真正落實，相關(guān)部門還要繼續(xù)深入調(diào)查，嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治，夯實基礎(chǔ)，將各項制度逗硬落實到位。要按照“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府分線負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭負(fù)責(zé)人和配合領(lǐng)導(dǎo)，落實分線安全責(zé)任制。各地各部門要落實五個方面的責(zé)任。一是要落實“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他副職承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的分工負(fù)責(zé)制；二是各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管；三是各執(zhí)法部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰收費誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行好監(jiān)察職責(zé)；四是各業(yè)主必須加大安全生產(chǎn)的投入，切實履行法定責(zé)任；五是各從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，服從管理，切實履行遵章守紀(jì)的責(zé)任。責(zé)任一旦落實，出了問題，就要逗硬落實安全生產(chǎn)“問責(zé)制”和“一票否決制”，就要按照 “四不放過”的原則對事故責(zé)任人和責(zé)任單位一追到底，決不姑息遷就。

（三）整治須完全徹底?！岸嘀v問題，少談成績”是正確認(rèn)識安全生產(chǎn)問題的前提。市委、市政府要求在年底前，各縣市區(qū)不能再發(fā)生死亡1人的安全生產(chǎn)事故，任務(wù)十分艱巨。要完成這項任務(wù)，就必須集中時間、集中精力開展幾項專項治理活動，形成高壓態(tài)勢，整治突出問題。要對重點部位、重點行業(yè)進(jìn)行專題研究，制定切實可行的方案，細(xì)化到點，落實到人，責(zé)任到位，處罰頂格，力爭整治一次，見效長遠(yuǎn)，整治一方面，見效一大片。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、水陸交通、學(xué)校安全、危險行業(yè)、危險化學(xué)品的安全管理。要突出重點，著力抓好隱患整改。尤其是針對國慶前夕查找出的安全隱患整改情況進(jìn)行一次突擊檢查，對于未落實整改措施的，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，該查封的要堅決查封，并嚴(yán)格依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保隱患徹底整改到位。

（四）監(jiān)管須切實到位。監(jiān)管重點不明、措施不力、工作不實，就是我們工作失職，就必然埋下嚴(yán)重的安全隱患。就我縣而言，監(jiān)管的重點是水陸交通、消防、危險化學(xué)品、建筑施工和非煤礦山以及企業(yè)安全工作。要通過制度建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把高危行業(yè)市場入口關(guān)，并以此為契機(jī)，全面推行安全評價，堅決整治或關(guān)閉不合格企業(yè)。要建立健全安全生產(chǎn)督查督辦制度，切實把各項工作落到實處。

（五）教育須常抓不懈。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識淡漠、責(zé)任心缺乏，要采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識性教育、法律法規(guī)和安全警示教育，增強(qiáng)全民安全意識。宣傳部門和新聞單位要運用各種方法和途徑，大造聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)經(jīng)驗，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重特大事故的典型事例。各中小學(xué)要開設(shè)安全知識教育，提高青少年的識災(zāi)防災(zāi)能力。司法部門要把安全生產(chǎn)納入普法教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全民的遵紀(jì)守法意識。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，特別是加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識和安全技能的教育，努力為員工提供安全的生產(chǎn)條件，營造安全的生產(chǎn)環(huán)境。要通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識深入到每位群眾的心靈深處，將遵守安全制度變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

三、關(guān)于確保年度目標(biāo)任務(wù)完成的問題

1-10月，全縣完成地方財政收入4912萬元，占年度目標(biāo)的87.5%,同比下降20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入4.08億元，占年度目標(biāo)的95.1%,同比增長41.6%;社會固定資產(chǎn)投資7.77億元,占年度目標(biāo)的89.3%,同比增長52%；社會消費品零售總額7.86億元，占年度目標(biāo)的84.5%，同比增長19.6%。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，投資拉動成效明顯，但同時也存在著兩個不平衡：一是指標(biāo)完成情況不平衡，部分目標(biāo)完成較差，欠帳較大；二是各地發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差，欠帳很大。目前，已進(jìn)入最后的沖刺階段，我們必須認(rèn)真總結(jié)，利用剩下的一個多月時間，挖潛補(bǔ)欠，確保全年目標(biāo)順利完成。

今年是貫徹落實總書記重要指示精神的開局年，目標(biāo)完成情況如何，對于完成總書記的重要囑托和省委、省政府“兩年內(nèi)要有大的變化”的要求，對于以優(yōu)異的成績迎接朱德同志120周年誕辰至關(guān)重要，必須引起高度重視。今年又是貫徹落實中央一號文件的第一年，對于xx這樣的農(nóng)業(yè)大縣來說，政策環(huán)境十分有利；正在建設(shè)的五大工程產(chǎn)生了巨大的投資拉動作用。我們要正確分析形勢，克服消極畏難情緒，敢于面對困難，針對存在的問題和困難，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究具體的解決辦法，特別是欠帳較多的目標(biāo)，要下大力氣突擊。思想上要“緊”起來，行動上要“快”起來，措施上要“實”起來，爭取利用最后的時間，把劣勢盡快扭轉(zhuǎn)過來，將優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭今年超額完成各項目標(biāo)。

各級各部門要從大局出發(fā)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。當(dāng)前，五大工程正在緊張建設(shè)，各相關(guān)部門要合理安排，一方面要集中全力攻重點，加快建設(shè)進(jìn)度，確保各項工程按期順利完成；另一方面，要圍繞單位目標(biāo)完成情況，有重點、有針對性地抓好突擊工作，確保年度考核不掉隊。要按照“突出規(guī)模、效益優(yōu)先”的要求，迅速打造出一批示范性強(qiáng)、輻射面寬的亮點。目前，全縣亮點打造的重點是琳瑯山風(fēng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)景區(qū)的綠化，各級各部門要形成共識和合力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給琳瑯山風(fēng)景區(qū)提供的風(fēng)景樹，要按照要求抓好落實，確保今年綠化任務(wù)全面完成?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；目標(biāo)辦要對第四季度的工作，特別是對重點項目建設(shè)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、目標(biāo)完成等情況，進(jìn)行專題督辦；要根據(jù)中省市要求，制定考核實施細(xì)則，增強(qiáng)目標(biāo)考核的科學(xué)性、合理性，切實做到以考核促發(fā)展。

同志們，安全、穩(wěn)定是全黨的大事，是事關(guān)全縣發(fā)展的大局，尤其對倍受各級關(guān)懷和各界關(guān)注的xx來說，出不得半點差錯。各級各部門一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實工作，狠抓落實，維護(hù)社會穩(wěn)定，為加快xx發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第二篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

前不久，市委召開常委擴(kuò)大會議，就貫徹中省會議精神、做好全市安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了專題研究和部署。按照市上的總體要求，結(jié)合我縣目前安全穩(wěn)定工作存在的問題，縣委、縣政府決定，今天召開全縣安全穩(wěn)定工作會議，研究分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定形勢，查找根源，尋求對策，動員全縣各級

認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。剛才，政法委x書記和縣政府x縣長分別通報了最近一段全縣信訪穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作的情況，提出了下一步工作的措施和要求，幾個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。隨后，x書記還要作重要講話，請大家按照今天會議的要求，一并認(rèn)真抓好貫徹落實。這里我先講幾點意見：

一、安全穩(wěn)定是發(fā)展之基，必須高度重視，警鐘長鳴，真正把安全穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。無論是一個地區(qū)，一個機(jī)關(guān)，還是一個部門，所承擔(dān)的職能和任務(wù)可能是各個方面，各個領(lǐng)域的，但是歸根到底無外乎發(fā)展和穩(wěn)定這兩項。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就是一句空話，同樣地，離開了發(fā)展，穩(wěn)定也不會長久。開年以來，我們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是園區(qū)發(fā)展，先后在項目建設(shè)和招商引資上舉辦了幾次大的活動和會議，在工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)開工建設(shè)了一批又一批新引進(jìn)的項目，掀起了一次又一次項目建設(shè)的熱潮?？梢哉f，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為龍頭的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出令人鼓舞的良好勢頭。之所以能有這樣的局面，除了我們不遺余力地大上項目、大搞招商引資外，一個關(guān)鍵的因素就是近幾年我們各級各部門堅持不懈抓安全生產(chǎn)，毫不放松地抓信訪工作，及時有效地化解了各類影響安全穩(wěn)定的矛盾和問題，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安定穩(wěn)定的環(huán)境。但是，近一段時期以來，與這種良好的發(fā)展勢頭不相適應(yīng)的是，我們的安全穩(wěn)定形勢難以令人樂觀。前四個月，全縣信訪總量持續(xù)上升，特別是進(jìn)京赴省、市越級上訪人數(shù)多、次數(shù)多、規(guī)模大，一些上訪人員動不動就越級上訪，而且不見書記和省、市長不罷休。其中有一段時間縣上領(lǐng)導(dǎo)不得不放下手頭的事情三天兩頭到省、市，乃至進(jìn)京去接人，對全局工作帶來很大的被動。一些上訪老戶反復(fù)進(jìn)京，有的在“兩會”期間，逢會必訪，在中、省造成極大影響，被市委、市政府多次點名批評。安全生產(chǎn)盡管沒有出現(xiàn)大的問題，但是事故仍然時有發(fā)生，前四個月全縣安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全部大幅度上升，尤其是道路交通和煤礦安全問題最為突出，僅3月中旬到4月中旬一個月時間，交通事故就死亡10人，平均3天死1個人，真正到了令人觸目驚心的程度。大家可以冷靜地想一想，在全縣上下致力于加快發(fā)展，并且我們的工作初步得到方方面面認(rèn)可的情況下，安全穩(wěn)定工作卻出現(xiàn)這么多的問題，是不是不相協(xié)調(diào)？是不是令人擔(dān)憂？如果不采取措施盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，勢必會對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。別的不說，單就信訪穩(wěn)定工作而言，如果經(jīng)常被省、市通知去接人接訪，隔三差五就被點名批評，那么，我們還有多少心思和精力去搞經(jīng)濟(jì)、搞發(fā)展？我們還有多少信心和理由去爭取省市支持、幫助我們加快發(fā)展？更不要說安全生產(chǎn)上一旦發(fā)生事故，就會在很大程度上分散甚至完全轉(zhuǎn)移我們在抓項目、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的工作重心，浪費人力、物力。因此上，對安全穩(wěn)定工作，各級各方面務(wù)必要高度重視，持續(xù)大抓，絕不能有絲毫的松懈。這一段的安全穩(wěn)定形勢之所以出現(xiàn)下滑，一個根本的原因就是我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在思想上對安全穩(wěn)定不夠重視，對群眾反映的信訪問題推諉扯皮，上交矛盾，個別職能部門甚至故意慫恿群眾上訪，對越級上訪有的接而不處，導(dǎo)致重復(fù)上訪，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)被通知去省市接人，遲遲不見人影，有的干脆就不去，或者派一般干事去，總之，是抱著一種等、靠、推、拖的思想，看縣上怎么辦，結(jié)果問題越積越多，矛盾越拖越復(fù)雜。在這里，我要告訴大家，不管形勢怎么變化，也不管到什么時候，安全穩(wěn)定的制度、規(guī)定是不變的，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的主要負(fù)責(zé)人，只要是你這個轄區(qū)、這個系統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題，無論問題大小，無論拖的時間長短都要你去解決。所以，對安全穩(wěn)定工作，各級各部門一定要放到全縣發(fā)展大局的高度，放在維護(hù)人民群眾根本利益的高度去認(rèn)識、去對待，堅決打消等、靠、拖的思想，全面履行職能和職責(zé)，在抓經(jīng)濟(jì)工作、抓社會事業(yè)的同時，盡職盡責(zé)地把安全穩(wěn)定工作抓緊抓好，認(rèn)真對待和及時解決群眾反映的矛盾和問題，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境和氛圍。

二、安全重于泰山，必須突出重點，下勢狠抓，堅決制止各類不安全事故發(fā)生

安全問題一直是我們頭腦中一根緊繃而不敢有絲毫放松的弦。應(yīng)該說，近年來，特別是去年以來我們在這方面投入的精力，工作的力度是相當(dāng)大的。從去年后季開始，通過連續(xù)幾個月開展安全生產(chǎn)大宣傳、大教育、大培訓(xùn)和百日交通安全競賽活動，我們在全縣營造了人人重視安全、人人關(guān)注安全的良好

氛圍；通過嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可證制度，使煤礦安全設(shè)施得到較大改善；通過實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和機(jī)關(guān)干部蹲守監(jiān)管，有效解決了一批影響煤礦安全生產(chǎn)的問題；通過開展專項整治活動，清理整頓和整改驗收了一批不符合條件的非煤礦山企業(yè)，基本上保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。但是許多行業(yè)和許多方面存在的安全隱患和問題仍然沒有得到徹底解決，特別是道路交通和煤礦

安全仍然是困擾安全生產(chǎn)的兩大難題。所以，當(dāng)前和今后一段，安全生產(chǎn)必須突出這兩大重點，堅持“四個強(qiáng)化”，加大力度，下勢狠抓。

一要強(qiáng)化隱患排查。安全管理是一個動態(tài)的過程，而不是一成不變、一勞永逸的。盡管經(jīng)過前一段的整治，我們大多數(shù)煤礦和非煤礦山企業(yè)都拿到了安全生產(chǎn)許可證，通過了整改驗收，但并不是說，許可證一到手安全就萬事大吉了。相反地，許可證的取得只能說明必要的設(shè)施條件達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求，但是隨著生產(chǎn)發(fā)展，安全隱患的出現(xiàn)都是防不勝防的。對安全隱患的排查和整改一刻也不能放松，尤其是煤礦企業(yè)，要落實專門力量，對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一排查，時時查、天天查、月月查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，始終做到“三個決不能”：決不能抱有任何盲目樂觀或僥幸心理，決不能放松對各種不利因素和安全隱患的排查和整改，決不能放松對安全工作的人力、物力、財力和精力的投入。我們經(jīng)常講防患于未然，經(jīng)常講增強(qiáng)安全意識，這就是防患的具體行動，就是安全意識的表現(xiàn)。

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二要強(qiáng)化安全監(jiān)管?，F(xiàn)在道路交通安全事故頻發(fā)，其原因固然是多方面的，但是車輛營運業(yè)主、駕駛員安全意識淡薄，超載超速、非法載客、無證行車、酒后駕駛等等，是一個關(guān)鍵因素。為此，最近一段時期我們加大了對國、省、縣道等重點路段交通安全的檢查巡查，對無證非法車輛進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，應(yīng)該說取得了明顯效果。但是，與眼前交通事故發(fā)生率不斷上升的形勢相比，我們的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，不能有一絲一毫的松懈，下一步，在這方面還要不斷加大力度，嚴(yán)管重罰。除了加強(qiáng)道路檢查外，各有關(guān)部門也要從職能職責(zé)出發(fā)，把好運輸經(jīng)營準(zhǔn)入、車輛技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等關(guān)口，切實加強(qiáng)對客運站場的安全監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊一切交通違法行為。對煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)場管理，各級各有關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督，使每一個環(huán)節(jié)、每一個部位、每一個程序，都按要求規(guī)范運作，確保萬無一失。

三要強(qiáng)化制度落實。安全生產(chǎn)，制度是保障。為了進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在嚴(yán)格落實中、省各級制定出臺的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度、紀(jì)律的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定在全縣推行安全生產(chǎn)檢查匯報、“一票否決”、責(zé)任追究和安全監(jiān)督舉報獎勵四項制度，力求通過四項制度的嚴(yán)格落實，有效解決安全生產(chǎn)檢查不深入、匯報不及時、安全責(zé)任落不實、不安全事故查處不到位等問題，建立起安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、管理的長效機(jī)制。目前，四項制度已初步形成，待有關(guān)會議研究討論后很快就將下發(fā)實施。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照四項制度的要求，該通報的通報，該否決的否決，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，特別是對安全監(jiān)督舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定，要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格兌現(xiàn)，由此引導(dǎo)和鼓勵人民群眾參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作，形成安全預(yù)警、監(jiān)督的群防機(jī)制。

四要強(qiáng)化宣傳教育。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識淡漠。無論是道路交通安全，還是煤礦生產(chǎn)安全，都存在這個問題。必須采取多種形式加強(qiáng)各類安全常識教育、法律法規(guī)、安全警示教育和煤礦等技術(shù)性行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育?，F(xiàn)在即將進(jìn)入6月份，是每年的安全生產(chǎn)宣傳月，宣傳部門和新聞單位要運用各種方法和途徑，大造聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)經(jīng)驗，曝光忽視安全生產(chǎn)，發(fā)生重特大事故的典型事例，通過廣泛的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識深入到每一個群眾特別是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的心靈深處，把遵守安全制度變?yōu)閺V大群眾乃至全社會的自覺行動。

三、穩(wěn)定壓倒一切，必須加強(qiáng)調(diào)處，落實責(zé)任，切實把不穩(wěn)定因素消化在基層

今年以來，特別是近一個時期，幾乎每天都有到縣委、縣政府上訪反映問題，甚至出現(xiàn)赴省市、直至進(jìn)京上訪的案件，矛盾糾紛各種各樣，但主要集中在村委會換屆、企業(yè)改制、基金會兌付、涉軍問題等方面，這些問題是不是每件都要到縣上、到省市解決？是不是都要群眾上下折騰才能解決？本來一些問題只要給當(dāng)事人把政策講清、道理說明，就能解決，而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位“一推二拖三上交”，不入事、不處理，致使群眾怨氣增加，矛盾不斷升級。因此，針對目前的穩(wěn)定形勢，我們一方面要開展矛盾糾紛“拉網(wǎng)式”大排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，另一方面也是最為關(guān)鍵的，要對已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪案件集中進(jìn)行調(diào)處，化解矛盾。

(一)抓調(diào)處，要一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下重要的原因就是對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。所以，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，要態(tài)度明確，依法公正，一次到位?！叭罕娎鏌o小事”，不僅要體現(xiàn)在加快發(fā)展上，而且要體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定中。我們要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重要工作來做，實實在在為群眾解決問題和困難，把預(yù)防和處置群體性事件的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成密切干群關(guān)系的過程，變成改進(jìn)工作作風(fēng)的過程，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析；對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場解決當(dāng)場解決，不得拖延；對一時難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當(dāng)事人一個明確的時限和答復(fù)；對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾；對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴(yán)肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要重點做好集體上訪、串聯(lián)上訪的穩(wěn)控化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，要組織力量及時依法妥善解決，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場進(jìn)行處置，千方百計避免事態(tài)擴(kuò)大，防止有重大影響的群體性事件發(fā)生。過去我們曾出現(xiàn)一些單位發(fā)生群體上訪，通知主要領(lǐng)導(dǎo)到場而遲遲不來，派一個干事應(yīng)付的現(xiàn)象，致使群眾情緒激昂，給問題解決造成被動。今后如再發(fā)生類似現(xiàn)象，由所通知單位的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面檢討，后果嚴(yán)重的要通報批評，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

(二)抓督辦，要跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，要把信訪案件的跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓。嚴(yán)格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之，不聞、不問、不督辦，對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時限和程序上報結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦、信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。前不久，縣聯(lián)席辦將梳理出來的突出問題以文件形式下發(fā)，明確了包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位，今天會上又對一些難點、熱點問題落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和單位，并明確了結(jié)案時限。作為各級包案領(lǐng)導(dǎo)，要積極履行職責(zé)，深入調(diào)查，經(jīng)常過問，研究方案，確保所包案件及時解決。信訪辦要加大對落實包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包聯(lián)一案、辦理一案、化解一案。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復(fù)。

(三)抓責(zé)任，要層層落實。在其位謀其政，在其位有其責(zé)。維護(hù)穩(wěn)定在任何時候都是各級黨委和政府的重要職責(zé)，各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，千方百計保一方平安。一是堅持屬地管理。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，是哪個責(zé)任單位的事就由哪個責(zé)任單位來解決，這是權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的體現(xiàn)。而我們現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位把屬于自己份內(nèi)解決的問題和矛盾，一推了之，讓群眾向上走，推給縣委辦、政府辦、信訪局，這是一種工作不稱職的表現(xiàn)，是一種不負(fù)責(zé)任的行為，不論你部門也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也罷，有權(quán)利就有責(zé)任，有利益就有義務(wù)，決不能只干有利的，不管棘手的。今后信訪部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各系統(tǒng)的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，一月一通報，看到底是哪些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，如果不具備駕馭社會穩(wěn)定的能力，也就談不上具備駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，所以說，我們各級各部門的“一把手”先要練好“穩(wěn)定功”，方能唱好“發(fā)展戲”。信訪局和監(jiān)察局要抓緊制定出臺我縣信訪工作責(zé)任追究辦法，建立起獎懲分明、責(zé)任清楚的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究機(jī)制。對工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是緊密協(xié)作配合。各級各部門都要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個部門、哪個單位，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個主要負(fù)責(zé)單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見，絕不允許一個部門一個答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉，努力形成維護(hù)全縣穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

總之，安全穩(wěn)定關(guān)乎全縣發(fā)展大局，全縣上下要做到思想宣傳不能有絲毫放松，責(zé)任意識不能有絲毫弱化，領(lǐng)導(dǎo)力量不能有絲毫減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不能有絲毫降低，措施辦法不能有絲毫懈怠，全力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

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第三篇：在安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在安全穩(wěn)定工作會議上的講話)

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全縣安全和穩(wěn)定會議精神，安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，工作任務(wù)和推進(jìn)措施，確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才，、、副書記傳達(dá)了全縣穩(wěn)定工作會議精神，、、、副鎮(zhèn)長對當(dāng)前的安全工作進(jìn)行了具體安排，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個部門進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，按照責(zé)任狀的要求，扎實做好安全、穩(wěn)定工作。

下面，就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感。

安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)實現(xiàn)“項目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一年來，各村、社區(qū)和各相關(guān)部門在開展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應(yīng)急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)安全工作形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，信訪案件基本得到解決，信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢，這樣的形勢來之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢還很嚴(yán)峻，還存在人的問題和處理突發(fā)事件的能力問題。

從安全形勢看，即將過去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴(yán)重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時召開這次會議的重點。以往各村、各部門匯報安全頭頭是道，嘴上重視，行動偏差極大，落實和執(zhí)行安全制度跑皮，走面，對隱患視而不見，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見不鮮。

鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署，缺的更不是經(jīng)驗教訓(xùn)，缺的是對安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認(rèn)識稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區(qū)，各部門一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和極端重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以扎實的作風(fēng)、完善的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

從信訪形勢看，近年來我鎮(zhèn)信訪形勢總體較好，連續(xù)兩年在全縣信訪目標(biāo)考核中排名靠前，切實解決了一批歷史積案，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。但是，農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩(wěn)控難等予盾問題依然突出。2011年，全鎮(zhèn)受理群眾來信來訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問題沒有結(jié)案，信訪形勢不容忽視，維護(hù)好來之不易的工作成果，維護(hù)好社會穩(wěn)定刻不容緩。

從當(dāng)前所處的時期看，元旦迫近，春節(jié)即近來臨。歷史經(jīng)驗告訴我們，每逢重大節(jié)日，都是上訪和安全事故的高發(fā)時期。我鎮(zhèn)地處縣城中心，人多，面廣，情況復(fù)雜，所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時期的重點工作抓好落實。對于特殊時期，我們就要特殊對待，要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作，倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，倍加關(guān)心那些過年有難度，生活無保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實切實感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過上一個安樂祥和的新春佳節(jié)。

二、明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保安全、穩(wěn)定工作取得實效

一要深入排查，了解掌握實情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ)，要認(rèn)真對待，搞好安排部署。要進(jìn)行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起，各村、各社區(qū)要開展一次拉網(wǎng)式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人，整改措施，整改時限，及時上報政府；對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，逐一落實責(zé)任，逐一跟蹤督辦。要實行重點排查。在安全工作上，要把排查送子車，鍋爐房，弱勢群體和柴草垛連片作為重點，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對那些不及時改正的要給與嚴(yán)肅處理；在穩(wěn)定上，各村、各社區(qū)要重點對存在的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素，對已經(jīng)處理但還沒有息訴罷訪的重點人員，特別是有可能引發(fā)越級訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行不間斷的滾動式摸排，切實做到問題清、情況明，把矛盾和問題解決鎮(zhèn)基層。要針對典型排查。各村、各社區(qū)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上，對非正常上訪違法人員，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真落實穩(wěn)控措施和教育工作，確保上訪人員不進(jìn)省、不進(jìn)京，不發(fā)生非正常訪。

二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的高發(fā)期，特別是春節(jié)將至，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時期。為此，我們要從現(xiàn)在開始，堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，集中開展對重點部位、重點行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問題，務(wù)求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開展好以防火為重點的安全整頓活動。嚴(yán)厲整治那些柴草垛不出門，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶，要加強(qiáng)宣傳教育，對拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴(yán)肅處理，直至改正；要加強(qiáng)對弱勢群體的的關(guān)心的扶持，引導(dǎo)他們增強(qiáng)安全意識，幫助他們解決安全隱患問題；要加大安全設(shè)施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué)?；旧隙紱]有滅火器，各單位在這一點上必須高度重視，沒有的下午就要補(bǔ)齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全，對各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強(qiáng)對飯店、旅店、商店的整治，對防火制度不落實、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉，盡快消除安全隱患。要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來臨，煙花爆竹經(jīng)營開始進(jìn)入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，分口把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。根據(jù)季節(jié)特點，要重點強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門要重點加強(qiáng)對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，落實好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動時的安全責(zé)任、安全措施，堅決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動乘車出行的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保中小學(xué)生安全。

要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊伍的作用，從現(xiàn)在起，各村要組織村民實行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進(jìn)行村屯巡邏，主要應(yīng)對防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在，很多農(nóng)民的糧食還沒有出售，火燒當(dāng)日窮，這句話有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個隊伍，我相信，百姓會支持的，會理解的。

二是抓好矛盾糾紛的處理?？卦粗伪镜霓k法就是“事要解決”。對于能夠解決的，要依法予以解決；對于一時解決不了的要耐心解釋，把政策講清，把道理講透，逐步加以解決；對政策理解有偏差，或出于一時氣憤而出現(xiàn)的信訪案件，要深入做好思想政治工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒，使矛盾及時得到化解；對于不能解決的，要向信訪人做好政策宣傳解釋工作，穩(wěn)定信訪人情緒，不激化矛盾； 對于一些生活確有困難或偏執(zhí)的信訪人員，要組織干部與其“結(jié)對子”、“交朋友”，通過節(jié)日慰問等方式進(jìn)行教育引導(dǎo)，做到息訴罷訪；對于一些要求過高或提出無理要求的，可以通過請老干部、老黨員、老支書、老村長等人幫助處理，達(dá)到穩(wěn)定的目的。

三要關(guān)口前移，將問題解決在基層。做好安全穩(wěn)定工作，重在基層，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。安全隱患發(fā)生于疏忽，沒有天災(zāi)極少，人禍居多，信訪案件絕大多數(shù)發(fā)生在基層，因此這兩項工作的核心問題就是人的責(zé)任心的問題，人的作風(fēng)問題，人的政治敏感度的問題。為此，要求各村、各社區(qū)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重心下移，力爭做到“三個不出”，即屯里發(fā)生的問題，解決不出村里；村里發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣城居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)。這幾項要求，是對“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”信訪工作原則的具體化，各村和各社區(qū)要認(rèn)真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，切實把問題解決在基層。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，保證安全穩(wěn)定工作不出問題 各村、各社區(qū)要把信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，擺上重要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊抓共管，務(wù)求實效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終把安全穩(wěn)定工作作為一項關(guān)系民生的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。各村、各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作要了如指掌。要敢于面對矛盾，對信訪穩(wěn)定問題不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。對安全隱患要有招法，有觀點，有態(tài)度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要親自抓，隨時掌握安全穩(wěn)定動態(tài)，定期分析本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作的形勢，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題。對重點隱患、矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)要親自包扶，敢于擔(dān)當(dāng)。對重點隱患和重點信訪案件要以最短的時間、最有效的方式、最滿意的結(jié)果抓緊處理，堅決避免出現(xiàn)“按下葫蘆又浮起瓢”的現(xiàn)象。對因決策失誤或問題解決不到位、不及時，穩(wěn)控不力，而引發(fā)重大安全事故，造成嚴(yán)重影響的，要逐級追查責(zé)任人的責(zé)任，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

這兩項工作是我們新班子組建后安排的第一項重點工作，這是黨委政府考驗大家的工作，也是展現(xiàn)工作作風(fēng)的時刻，更是檢驗?zāi)隳芰Φ墓ぷ鳎蟠蠹易龅?，要無條件抓好落實。在落實工作上，要學(xué)習(xí)好的，向往向上的，不要只會說，不會做，沒事應(yīng)酬，有事應(yīng)付，遇事就找組織，我們不需要通訊員和解說員，我們需要的是指揮員和戰(zhàn)斗員。

二要強(qiáng)化督查督辦抓落實。要進(jìn)一步明確安全穩(wěn)定工作責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。要進(jìn)一步建立健全工作激勵和約束機(jī)制，真正做到一級抓一級、層層抓落實、事事有人管。要進(jìn)一步抓好責(zé)任制的督促檢查和責(zé)任追究，穩(wěn)定工作中的重點案件，相關(guān)部門要加大督查督辦力度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報告處理進(jìn)展情況。對久拖不決的信訪問題，要責(zé)成有關(guān)村、社區(qū)限期辦結(jié)。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進(jìn)行通報批評，對造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓落實。安全、穩(wěn)定工作不只是村、社區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)的事，是全鎮(zhèn)各部門齊抓共管，緊密協(xié)調(diào)的大事，各部門要樹立全局觀念，增強(qiáng)安全穩(wěn)定意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各村、各社區(qū)、各站所、部門要切實負(fù)起責(zé)任，及時妥善地解決安全穩(wěn)定問題，避免隱患叢生，矛盾積累。在解決具體問題上，需要哪個職能站所參與，哪個站所必須按要求及時參與；需要哪個站所辦的，哪個站所必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個站所因為不負(fù)責(zé)任、不主動配合出了事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。

同志們，安全穩(wěn)定的責(zé)任重于泰山。抓好安全穩(wěn)定工作是全鎮(zhèn)上下的共同責(zé)任，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要從講政治、保發(fā)展、促穩(wěn)定的高度，牢固樹立群眾利益無小事的理念，進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實責(zé)任，以更加嚴(yán)肅的態(tài)度，更加扎實的工作，更加完善的措施，全面抓好安全穩(wěn)定的各項工作，為我鎮(zhèn)早實現(xiàn)“項目富鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”的宏偉目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境而加倍努力！最后，在元旦和新春佳節(jié)即將來臨之際祝在座的各位，事業(yè)有成，闔家歡樂，幸福安康！

謝謝大家！

第四篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

中共廣昌縣委書記江曉斌

（根據(jù)錄音整理，2009年4月27日）

同志們：

今天，我們召開全縣安全穩(wěn)定工作會議，主要任務(wù)是部署當(dāng)前安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。剛才，昌平同志通報了1-4月份安全生產(chǎn)情況，全縣發(fā)生了事故13起，死亡6人。從通報情況來看，我縣安全穩(wěn)定工作形勢異常嚴(yán)峻。我覺得,近段時間所發(fā)生的事故主要有以下五個特點：第一，事件發(fā)生多、死亡人數(shù)多。這段時間我縣事故頻發(fā)，突發(fā)事件比較多，矛盾糾紛也比較多，主要有以下六件：一是4月14日高普電子1名員工自殺身亡，引發(fā)了一些糾紛；二是4月17日2名學(xué)生溺水意外身亡，1名學(xué)生失蹤，1名協(xié)警員在施救中犧牲；三是4月18日金馬銅業(yè)的老總因企業(yè)員工糾紛，在勸阻過程中遭百姓毆打受傷；四是4月20日南昌一名擬在我縣投資的客商在園區(qū)看地時，被人敲碎小車玻璃偷走了車內(nèi)裝有現(xiàn)金和大量證件票據(jù)的提包；五是4月24日凌副省長視察鷹瑞高速公路建設(shè)，在驛前鎮(zhèn)遭到村民兩次攔車上訪；六是4月26日旴江鎮(zhèn)中坊片石場發(fā)生1死1傷的生產(chǎn)事故。第二，發(fā)生時間密集。短短10幾天時間就發(fā)生了6起，可以說“一波未平、一波又起”。第三，對象敏感。最近發(fā)生的這些事件中，三例與客商和園區(qū)企業(yè)有關(guān)；一例是學(xué)生溺水意外死亡事件；一例發(fā)生在省、市領(lǐng)導(dǎo)到廣昌視察工作之際。第四，影響較大。“4·17”事件許多媒體都有報道，還有幾起與客商有關(guān)的事件，對我縣招商引資影響不利。第五，牽扯領(lǐng)導(dǎo)的精力過多。特別是“4·17”事件，花了將近一個星期的時間，牽扯了各級領(lǐng)導(dǎo)大量的時間和精力。

目前，全縣的安全穩(wěn)定工作可以說：總體平穩(wěn)，態(tài)勢較好。但是，我們也要看到存在的隱患，如果不引起高度重視，將會影響廣昌的和諧與發(fā)展。從這些事件處理的情況來看，方法、措施和效果都很不錯，可用這么幾句話來概括：領(lǐng)導(dǎo)重視、反應(yīng)敏銳、行動迅速、組織嚴(yán)密、措施有力、成效明顯。比如，客商財物被盜事件，曉昌部長不但安排好客商吃、住、穿等各個方面，而且還從南昌專門調(diào)運車窗玻璃，幫助客商安裝好，客商對我們的服

務(wù)十分感激。這件事處理好了，化被動為主動，壞事也就變成了好事。再比如，妥善處理“4·17”事件中，充分展現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)在處理突發(fā)事件的能力和水平，讓我們贏得了民心，贏得了社會各界的理解和贊譽(yù);也讓我們獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。事件的發(fā)生和處理始終是一面“鏡子”。一方面，可以看到我們在處理這些事件上的細(xì)致、果斷、堅決；另一方面，可以看到我縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作中所存在的一些問題和不足，還有許多教訓(xùn)值得大家去認(rèn)真汲取。這些教訓(xùn)主要有以下四個方面：

第一,情況不明，信息不準(zhǔn)。如凌副省長視察鷹瑞高速公路（廣昌段）建設(shè)時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村民攔車事件就缺乏預(yù)見性，情況掌握不及時、不準(zhǔn)確，信息也掌握不到位。凌副省長在視察南豐段時就已發(fā)生攔車事件?；谶@種情況，市領(lǐng)導(dǎo)提前作出指示，在廣昌段視察時要高度警惕，防止類似事件發(fā)生。當(dāng)時縣里也很重視，立即進(jìn)行布置，了解沿途鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有沒有這種苗頭和跡象，但反饋上來的情況是“情況良好”，造成工作上的被動。

第二,思想麻痹，掉以輕心。對事件的發(fā)展局勢估計不足，對事件的影響和后果也估計不足。思想上對安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作重視不夠，致使一些工作落實不到位，一些需要解決的問題久拖不決，對群眾的一些訴求關(guān)心不夠，以致釀成事端。

第三,態(tài)度不夠堅決，處置不夠有力。高普電子發(fā)生的事件，鬧了幾天，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至也有一些過激的行為，相關(guān)部門在處置上不夠果斷堅決。有些事情分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要敢于作為，敢于承擔(dān)責(zé)任，不能等主要領(lǐng)導(dǎo)下命令、下指示，才去應(yīng)對，才去采取措施。在應(yīng)對突發(fā)事件時，處置一些群體性事件，要及時敏銳地判斷，態(tài)度要堅決果斷，要做到“快、準(zhǔn)、狠”?！?·17”學(xué)生溺水意外死亡事件處理的比較好。老百姓的訴求有個合理程度，對鬧訪事件我們有個合理的容忍度，但絕不允許發(fā)生“打、砸、鬧”的事件，該抓的要抓，該關(guān)的要關(guān)。死亡學(xué)生家屬圍攻縣政府，我們處理果斷，態(tài)度明確，家屬的一些過激行為得到及時扼制。鷹瑞高速公路征地拆遷，老百姓很早以前就反映了問題，為什么到現(xiàn)在還得不到解決?在這些問題上，我們要有明確的態(tài)度，政策允許范圍內(nèi)的要及時解決，政策不允許的要說明情況，不能推諉、拖延、應(yīng)付，干工作要拿出氣魄來。第四,防范意識不強(qiáng)，工作做得不實。從表面看，這些事件都是偶然事件，但從某種程度上都有單位或部門工作不到位、工作不細(xì)、工作不實的因素，值得我們?nèi)シ此?、去檢討。

小事處理不好，容易釀成大事。關(guān)于河道采沙問題。據(jù)我了解，每到夏季旴江河道幾乎每年都會發(fā)生溺水死亡事件，而我們相關(guān)單位有哪些防范措施？對河道采沙是否管理規(guī)范到位？老百姓年年對河道采沙有意見，相關(guān)單位是否認(rèn)真考慮過采沙場的選址是否科學(xué)合理？關(guān)于客商車子被砸問題。這一事件發(fā)生在光天化日之下，公安部門和園區(qū)有哪些防范措施？關(guān)于高普電子員工自殺問題。勞動部門和園區(qū)在企業(yè)用工和企業(yè)員工規(guī)范管理方面有哪些相應(yīng)的措施？關(guān)于省市領(lǐng)導(dǎo)視察鷹瑞高速公路建設(shè)時遭村民攔車問題。把這一事件一擺，好像是項目部的問題，但要認(rèn)識到我們是廣昌的“父母官”，解決老百姓訴求是我們的義務(wù)，是我們的職責(zé)，我們又做了哪些工作？這一切的一切，都值得我們認(rèn)真去研究。教訓(xùn)是深刻的，教訓(xùn)也是最好的老師。如果不認(rèn)真汲取，切實改進(jìn)，那么就還有可能發(fā)生類似的事件。

對于如何做好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作，我強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、高度重視安全穩(wěn)定工作，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

目前，廣昌正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)重、壓力大、困難多。我們要集中精力、集中力量抓發(fā)展，如果安全穩(wěn)定工作不到位，沒有一個良好的政治環(huán)境、社會環(huán)境、治安環(huán)境、投資環(huán)境，抓發(fā)展就是一句空話。上級組織信賴我們，讓我們在這里為官一方，我們就要為老百姓造福一方，保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）以及政法、教育、水利、安監(jiān)、信訪等部門，要切實擔(dān)負(fù)起安全穩(wěn)定的職責(zé)。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作的“第一責(zé)任人”，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成工作合力，為廣昌趕超發(fā)展創(chuàng)建良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、完善強(qiáng)化措施，扎實做好安全穩(wěn)定工作

從最近發(fā)生的幾起事件來看，都是鮮血和生命換來的教訓(xùn)，我們不能再用鮮血和生命去驗證?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，未為晚矣！”當(dāng)前，要切實抓好以下幾項工作：

1．要切實抓好市民特別是學(xué)生的安全教育。尤其是在春江水暖的時期，縣教育部門要對全縣所有的學(xué)校，所有的中小學(xué)生進(jìn)行安全教育；要采取措施禁止學(xué)生下河游泳。特別是對學(xué)校放學(xué)的時間要明確規(guī)范，嚴(yán)格按照上級部門的規(guī)定執(zhí)行?？h水利部門對重點河道要設(shè)立警示牌，在危險時段，要派專人重點巡防，決不允許溺水事件的再度發(fā)生。

2.要切實抓好河道采沙行為的規(guī)范管理。河道采沙雖然得到了上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)，但在我縣轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行采沙作業(yè)，我們要根據(jù)實際情況認(rèn)真研究。比如，靠近縣城的河道采沙權(quán)有沒有必要更改？采沙場址能不能調(diào)整，不要靠近縣城？是不是可以對河道采沙權(quán)進(jìn)行重新公開拍賣，防止河道采沙權(quán)被個人壟斷？對于這些問題都要進(jìn)行研究，予以進(jìn)一步明確和規(guī)范。同時，河道采沙之后，河灘、河面都要由采沙業(yè)主負(fù)責(zé)清理和填埋，不能坑坑洼洼，以致于留下一個個“死亡陷阱”。

3.要切實抓好園區(qū)企業(yè)用工的規(guī)范管理和安全問題。既要規(guī)范園區(qū)企業(yè)用工行為，又要切實維護(hù)員工的合法權(quán)益。同時，還要關(guān)注企業(yè)員工的思想和生活，對于員工較多的企業(yè)要建立工會等組織，共青團(tuán)、工會等部門要把組織網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到企業(yè)去，把思想工作延伸到企業(yè)去；工業(yè)園區(qū)要舉一反三，加強(qiáng)安全防范措施。

4.要切實抓好園區(qū)的治安工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)治安防控體系建設(shè)，園區(qū)范圍內(nèi)的主干道、支道都要安裝電子監(jiān)控設(shè)備，但不能作為超速罰款使用。這幾年園區(qū)的治安事件時有發(fā)生，給客商帶來不小的損失。如果園區(qū)客商的財產(chǎn)安全甚至人身安全都得不到保障，誰還會來這里投資？誰還敢在這里投資？我們要招商，必須贏得客商的信任，讓客商放心。今后，對侵害客商事件的處理要“小題大作”，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，絕不姑息；要“殺一儆百，以儆效尤”。剛才，秉華書記說過，監(jiān)控設(shè)備在這幾次事件中都發(fā)揮了重要的作用。園區(qū)是我們工作的重點，是重點發(fā)展區(qū)域，是經(jīng)濟(jì)增長極。現(xiàn)在城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安裝了監(jiān)控設(shè)備，如果園區(qū)沒安裝，那就是本末倒置。請秉華書記做好規(guī)劃，盡快在園區(qū)安裝好電子監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)防控體系建設(shè)。

5、要切實抓好鷹瑞高速項目建設(shè)中群眾訴求問題的果斷解決。鷹瑞高速項目建設(shè)在征地拆遷過程中，遇到了一些群眾上訪的問題。如果不把這些問題好好地處理，不把矛盾好好地解決，我們的工作就不能順利開展，項目建設(shè)就不能快速推進(jìn)。凌副省長在石城召開鷹瑞高速沿線市、縣（區(qū)）協(xié)調(diào)會，凌副省長和周副市長就廣昌驛前事件在會上作了自我批評，更讓我們感到“無地自容”。但事件已經(jīng)發(fā)生了，希望大家痛定思痛，舉一反三，認(rèn)真反思，加強(qiáng)落實，做好今后的工作，幫我們爭回“面子”，挽回影響，防患未然。下次，還有更多的領(lǐng)導(dǎo)、更高層次的領(lǐng)導(dǎo)來視察鷹瑞高速公路建設(shè)，要杜絕類似事件的再度發(fā)生。

在此，我希望甘竹、旴江、赤水、驛前等沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，妥善處理；要掌握工作方法，針對群眾反映的問題，摸準(zhǔn)情況，核清事實，認(rèn)真梳理；要拿出解決方案，限定解決時間，切實做好群眾的思想工作；要依法依規(guī)辦理，使問題得到圓滿解決。對于鷹瑞高速公路項目建設(shè)遇到的問題，我著重強(qiáng)調(diào)四點：一是成立一個調(diào)處工作組。由宗保同志擔(dān)任組長，昌平同志抓具體工作。二是對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理。哪些問題屬于項目部解決的，哪些問題屬于地方政府解決的，都要梳理出來。三是高速公路項目建設(shè)出現(xiàn)的問題，能夠解決的都要拿出解決方案，限定解決時間；不能解決的要切實做好老百姓的思想工作，提供有說服力的相關(guān)政策資料。

6、要對全縣安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行全面大排查。安監(jiān)、公安、消防等部門要對礦山安全、建筑安全、煙花爆竹、道路交通、公共娛樂場所等進(jìn)行安全大排查，并將整改措施落實到位。信訪部門要對信訪隱患進(jìn)行大排查，認(rèn)真梳理，提出整改和處理意見。

三、制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件和維穩(wěn)工作的能力

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。公安、安監(jiān)、信訪、水利等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要從這些事故中深刻反思，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。今后在應(yīng)對突發(fā)事件時，都要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患，尤其是對上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研、考察、檢查等關(guān)鍵性工作，都要有應(yīng)急預(yù)案和防范措施。公安部門是處理突發(fā)事件的一支重要力量，要快速反應(yīng)，打擊有力，處置果斷。

四、落實工作責(zé)任，實行責(zé)任追究

對于突發(fā)性事件、安全生產(chǎn)事故，仍然要實行屬地管理、包案處理、責(zé)任到人。要細(xì)化責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對事故發(fā)生實行責(zé)任倒查制。大家知道，山西屢次發(fā)生重特大的煤礦安全生產(chǎn)事故，在事故處理中嚴(yán)格實行“行政問責(zé)制”，多少領(lǐng)導(dǎo)因此下馬。所以，我們要保護(hù)好老百姓及投資者的人身安全、財產(chǎn)安全，同時也是保護(hù)自己的政治生命。要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，認(rèn)真做好自己分管的工作，謹(jǐn)小慎微，如履薄冰，不能大意，不能失職。在此，我重點強(qiáng)調(diào)，如果以后再發(fā)生類似的事件，一定要追究責(zé)任，決不輕饒。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照今天會議的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真部署，盡心盡責(zé)抓好安全穩(wěn)定工作，確保我縣的安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會治安綜合治理工作有更好的起色，有更好的局面。

第五篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

年末歲首，大家的工作都比較繁忙，在這個時候把大家召集過來，就是要安排部署春節(jié)、兩會期間全縣安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安等工作，保證群眾過上歡樂祥和的節(jié)日，確保當(dāng)前及今后一個時期全縣政治安定、社會穩(wěn)定。

過去的一年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于安全穩(wěn)定工作一系列安排部署，按照縣委、縣政府的部署和要求，齊心協(xié)力，積極工作，保持了安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安工作的良好態(tài)勢。總體呈現(xiàn)出“三下降、兩落實、一加強(qiáng)”的特點。三下降，是指安全生產(chǎn)指標(biāo)、刑事案件綜合發(fā)案率、信訪總量（包括集體訪和進(jìn)京訪）等同比均有較大下降。具體數(shù)據(jù)剛才瑞來副縣長已經(jīng)進(jìn)行了通報，我就不重復(fù)了。兩落實：一方面，安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實?？h級領(lǐng)導(dǎo)、行管部門、企業(yè)切實負(fù)起安全責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)入井檢查、駐礦安監(jiān)員、企業(yè)風(fēng)險抵押金、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等制度逐步強(qiáng)化。另一方面，信訪責(zé)任制有效落實。信訪維穩(wěn)體制、機(jī)制進(jìn)一步理順，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門切實承擔(dān)起信訪維穩(wěn)責(zé)任，大量矛盾在基層得到化解；各戰(zhàn)線、各部門定期研究信訪案件，一批信訪熱點、難點問題妥善解決。一加強(qiáng)，指公安基層、基礎(chǔ)建設(shè)切實加強(qiáng)。建設(shè)了城市技防系統(tǒng)，組建了全國首個縣級應(yīng)急指揮中心，不斷推進(jìn)警力下沉，民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動深入開展，為平安創(chuàng)建奠定了堅實基礎(chǔ)。成績令人振奮，成績也來之不易。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)、信訪、政法等戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我也要提醒大家認(rèn)清安全維穩(wěn)工作的長期性和艱巨性，決不能刀槍入庫、馬放南山；決不能麻痹大意、放任自流。特別是當(dāng)前，春節(jié)來臨、兩會在即，正處于政治敏感期，上級的要求更加嚴(yán)格，保安全、保穩(wěn)定壓力也不斷增大，稍有不慎，就會造成被動局面、帶來負(fù)面影響。為此，我們必須把安全穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的首要任務(wù)全力抓好，確保不出亂子，不捅簍子。下面，我講四個方面問題：

1、關(guān)于安全生產(chǎn)工作：總的要求是落實安全措施、明確安全責(zé)任，力爭少出事、不出事，必保不出重大事故。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，特別是重大節(jié)日和政治敏感期，更是一絲一毫不能放松。會后，要立即開展一次安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動，各有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)各領(lǐng)域進(jìn)行地毯式的排查，排查要不放過任何環(huán)節(jié)，不留任何死角。對排查出的隱患要立即組織整改，不能整改的堅決予以停產(chǎn)處理，并派人死看死守。特別是煤礦、交通、消防等當(dāng)前隱患較多、壓力較大的行業(yè)領(lǐng)域，更要加大監(jiān)管力度。在煤炭生產(chǎn)安全上，春節(jié)停產(chǎn)期間，煤礦一律不得組織生產(chǎn)。各企業(yè)要借停產(chǎn)檢修之機(jī)，加快煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。安監(jiān)、煤管等部門要定期不定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)非法開采、違法生產(chǎn)行為要依法嚴(yán)肅處理。在道路交通安全上，春節(jié)來臨，交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門單位要立即行動，加大道路巡邏檢查的密度和力度，要嚴(yán)肅查處交通運輸工具帶病運行、無證經(jīng)營、超速超載、農(nóng)用車載客、酒后駕車和疲勞駕駛等違規(guī)違法行為，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。交警部門要加大道路安全監(jiān)控力度，對事故多發(fā)地段，要安排固定崗執(zhí)勤，落實專人盯防。交通部門要加強(qiáng)節(jié)日期間客流量預(yù)測，針對客流高峰，合理調(diào)整運力，保障安全運輸。城管部門要及時清理道路積雪，保障道路暢通。在消防安全上，消防、文化、工商等部門要對商場、賓館、網(wǎng)吧、醫(yī)院等人員密集場所進(jìn)行嚴(yán)格排查，認(rèn)真檢查消防安全責(zé)任是否落實，安全管理制度、消防設(shè)備設(shè)施和火災(zāi)防范措施是否到位，必須確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。對不具備安全條件的場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。公安部門要對各類節(jié)會慶典活動實行嚴(yán)格審批制度，不能保證安全的活動一律不允許舉辦。要高度重視農(nóng)村消防，加強(qiáng)農(nóng)村柴草垛的管理，防止火燒連營。在煙花爆竹管理上，針對節(jié)日期間煙花爆竹銷售、燃放比較集中的實際，公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要按照各自職能，加強(qiáng)對煙花爆竹運輸、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)的整治和管理。還要注意的是，公安、城管等部門要加強(qiáng)燃放煙花爆竹的監(jiān)管，防止引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故，傷及人員。同時，各有關(guān)部門要全力抓好非煤礦山、危化、民爆器材、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安全工作歸結(jié)起來說，要做到“兩明確、六到位”。兩明確：一是明確重點部位和環(huán)節(jié)；二是明確責(zé)任分工。六到位：一是重視到位；二是責(zé)任到位；三是排查到位；四是措施到位；五是整改到位；六是追究到位。

同志們，安全責(zé)任大于天，絕不是空話。搞不好就有可能摘掉烏紗帽甚至蹲班房。我們做了那么多工作，付出那么大的努力，一旦出現(xiàn)安全事故，所有的努力都將前功盡棄。希望在座的分管領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人務(wù)必引起高度重視，把工作開展好、責(zé)任落實好，不出任何紕漏。

2、關(guān)于信訪穩(wěn)定：總的要求是看好自己的人、管好自己的門，做好自己的事，確保不發(fā)生群體訪、越級訪。春節(jié)、“兩會”期間是信訪維穩(wěn)的特殊期，也是關(guān)鍵期，要嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)包保、部門負(fù)責(zé)、層級管理”，強(qiáng)化信訪責(zé)任制落實，全力以赴抓好信訪穩(wěn)定工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下，信訪不是信訪辦一家的事，上到縣級領(lǐng)導(dǎo)、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要負(fù)起責(zé)任。會后，各位副縣長要集中精力對分管戰(zhàn)線的信訪案件進(jìn)行梳理，及時跟蹤督促，做到包調(diào)處、包息訪、包穩(wěn)控。對一時難以化解的矛盾隱患，要求各責(zé)任單位嚴(yán)防死守、看死盯牢，堅決不能讓人出去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，妥善處理涉及本級職權(quán)范圍內(nèi)的信訪問題，絕不允許把應(yīng)該由本級辦理的事情推給上級、把應(yīng)該由本部門解決的問題推向社會。要立即對本轄區(qū)、本部門范圍內(nèi)的信訪隱患進(jìn)行一次徹底的排查梳理，要及時發(fā)現(xiàn)信訪傾向、動態(tài)、苗頭，并對這些問題提前化解，使容易引發(fā)矛盾的“熱點”降溫、“疑點”化解、“難點”消除。信訪辦在做好當(dāng)前群眾來信來訪工作的同時，要在節(jié)前對全縣較大的信訪案件進(jìn)行一次徹底排查摸底，能夠解決的要立即協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門全力解決好，暫時不能解決的，要給群眾一個明確答復(fù)，并做好人員安撫和穩(wěn)控，特別是對那些信訪專業(yè)戶、難纏戶要死看死守，要做到不離視線、不脫控制，確保春節(jié)和“兩會”期間不出現(xiàn)越級訪和集體訪事件。同時，民政等部門要繼續(xù)加大對困難群體和弱勢群體的幫扶救助力度，解決困難群眾的生活困難等實際問題。

信訪工作歸結(jié)起來說，要堅持三個原則：一是兩手抓兩手硬；二是誰主管誰負(fù)責(zé)；三是帶著感情接訪避免激化矛盾。

3、關(guān)于治安防控：總的要求是保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重大和有影響的刑事、治安案件。年末歲尾和節(jié)日期間往往是案件的高發(fā)期，多發(fā)性侵財案件、搶奪搶劫案件、入室盜竊案件等可能會有所上升。對此，政法部門特別是公安部門要高度重視，要繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，迅速開展社會治安集中整治行動。要加大巡邏防控力度，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡邏制度，最大限度地把警力放到基層、放到街面上來，做到白天見警車、晚上見警燈，形成努力抓治安的強(qiáng)大聲勢，嚴(yán)防各類違法犯罪活動和治安案件的發(fā)生。對治安秩序混亂的地區(qū)、場所、部位要實行掛牌督辦，限期改變狀況。要加強(qiáng)治安防范和安全保衛(wèi)工作，落實各項防范措施，減少治安隱患。特別要加強(qiáng)易燃易爆、劇毒物品等危險物品的管理，加強(qiáng)對公共活動場所的檢查，防止發(fā)生重大治安事故?？傊ㄟ^“嚴(yán)打”和集中整治行動，確保全縣社會治安穩(wěn)定。具體說，一要加大節(jié)日期間治安巡邏的頻次；二要加大違法犯罪案件的打擊力度；三要加大宣傳形成強(qiáng)大的震懾力。