第一篇：加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)——在全市旅游工作會議上的講話

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

強力打造經(jīng)濟社會發(fā)展新的制高點

——在全市旅游工作會議上的講話

市 長 王 軍（2012年2月23日）

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

強力打造經(jīng)濟社會發(fā)展新的制高點 ——在全市旅游工作會議上的講話 市 長 王 軍

（2012年2月23日）

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們在這里召開旅游工作會議。這次會議規(guī)格高、內(nèi)容實、任務重，充分體現(xiàn)了市委、市政府對旅游工作的重視和發(fā)展旅游業(yè)的決心。會議的召開，也標志著我市旅游業(yè)大發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，旅游業(yè)發(fā)展的一個春天即將到來。剛才，隨林同志全面總結(jié)了去年的旅游工作，安排部署了今年的旅游各項工作。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，將旅游業(yè)打造成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的制高點 2011年，是林州旅游的規(guī)劃年、建設年、合作年、治理年，旅游工作各個方面都取得了較好的成績，值得肯定。我市的工作概括來講，可以說是一個重點，兩個亮點。重點就是工業(yè)，亮點是城建和旅游。而且旅游業(yè)比城市建設更長久更高遠，必將成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的牽引點、制高點和主導產(chǎn)業(yè)。從上世紀90年代前后（1988年開發(fā)王相巖，1990年開發(fā)紅旗渠）開始發(fā)展旅游，經(jīng)過20多年發(fā)展，形成了以太行大峽谷、紅旗渠為主的旅游格局，形成了“一紅一綠一藍”三色品牌，為我們增強了底氣、凝聚了人氣、營造了和氣、提升了名氣。但是從客觀上講，盡管林州旅游發(fā)展取得了一定的成績，但實際還存在制約林州旅游業(yè)發(fā)展的諸多不利因素：旅游業(yè)在社會的認知度和支持度還較低，沒有形成全民參與共辦旅游的濃厚氛圍；體制性矛盾仍然比較突出；旅游企業(yè)普遍小、弱、散，市場抗風險能力弱；產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，仍處在“門票經(jīng)濟”階段；從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升，不能滿足游客需求；旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游文化特色彰顯不足等等。

當前，旅游業(yè)作為全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已被多個地方作為一項戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來培育?？梢韵嘈?，未來幾年內(nèi)，國內(nèi)旅游業(yè)必將迎來強勁發(fā)展的黃金期。就我市而言，加快旅游業(yè)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐產(chǎn)業(yè)。2011年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比例為5：73：22，三產(chǎn)遠遠低于全國43%水平，低于河南6

個百分點，安陽市4個百分點。這個數(shù)據(jù)意味著什么呢？意味著城市消費水平低、發(fā)展?jié)摿π?，如今發(fā)達國家三產(chǎn)平均達到了60%，北京是76%，這個差距我們應該有所了解。據(jù)統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，目前我市戶籍人口有107萬，而常住人口只有80多萬，要想拉動消費這輛馬車，拉動內(nèi)需、刺激消費，必須有人氣，最根本、最快捷的出路就是大力發(fā)展旅游業(yè)，充分發(fā)揮其帶動餐飲、住宿、交通、瀏覽、娛樂、購物等一系列消費的顯著作用，最大限度推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級。

二是改善民生的富民產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是一項資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。石板巖鄉(xiāng)，僅太行大峽谷景區(qū)一年就帶來1050萬的旅游收入，加上“農(nóng)家樂”等服務業(yè)的發(fā)展，帶動三產(chǎn)增加6697萬元。隨著大旅游格局的提出，旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、城建等結(jié)合將越來越緊密，特別是西部高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園的運作建設，旅游發(fā)展將與城市建設有機融為一體，我市將形成四季有旅游的良好格局,成為帶動群眾致富的重要渠道之一。

三是我市經(jīng)濟增長的重要增長極。林州位居山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)先天條件不足，工業(yè)發(fā)展制約因素加劇。而我市獨特的旅游資源，是我們的先天優(yōu)勢，并且隨著“兩高一鐵”的修建，優(yōu)美的自然風光和紅色旅游將會更方便呈現(xiàn)在人們面前，帶來的經(jīng)濟效益和社會效益也是其它產(chǎn)業(yè)無法相比的，將是我市發(fā)展的一個新的制高點。實事求是講，我們現(xiàn)在是守著“聚寶盆” 過著“緊日子”。要知道，與我們同處太行山系的焦作市，去年以云臺山為主的旅游業(yè)共實現(xiàn)

綜合收入171.92億元，是我市的22倍，這是值得我們深入學習研究的。

四是我市對外的一張開放名片。我市因為有紅旗渠，經(jīng)濟社會等各個領域都無形中得到了收獲。水利項目，一提到紅旗渠，上級領導力排眾異就給予了大力支持。招商引資，一提到紅旗渠，項目投資方都會給予積極關注。這張名片要想經(jīng)久彌新，與大力發(fā)展旅游是分不開的。

目前，我市旅游產(chǎn)業(yè)已具備跨越發(fā)展的優(yōu)勢和機遇。一是資源優(yōu)勢?！凹t”“綠”結(jié)合，交相輝映，是各界人士公認的、其他地區(qū)不可比擬的旅游勝地。二是品牌優(yōu)勢。以紅旗渠精神愛國主義教育游為主題的紅色旅游已成為林州的名片，在國際國內(nèi)具有較高的影響力。特別是新華社、中央電視臺的先后報道，把林州又一次推向了世人面前，掀起新一輪的紅旗渠熱。三是區(qū)位優(yōu)勢。高速與鐵路的建設，不但為三省交界區(qū)域中心城市提供了堅實支撐，而且為旅游的大發(fā)展帶來了新的機遇。四是資本優(yōu)勢。與省投資集團的合作，2至3年內(nèi)將陸續(xù)投入5億元，為景區(qū)發(fā)展注入了強勁動力。同時，上級領導對我市旅游發(fā)展寄予厚望。安陽廣智書記調(diào)任省副省長后，主抓旅游工作，對林州旅游發(fā)展關愛有加；笑東市長春節(jié)過后上班第一天，來我市調(diào)研，專門對我市旅游業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。所有這些，都為我們在新的起點上加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展的難得機遇，我們必須充分發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，乘勢而上，順勢而為，努力推動林州旅游業(yè)發(fā)展在短時間內(nèi)得到新提升、實現(xiàn)大發(fā)

展。

二、找準定位，進一步明確旅游發(fā)展方向

一是底子要吃清。要發(fā)展旅游，必須對旅游情況有個全面了解，才能有的放矢。就我市而言，旅游資源有山有水，有文化內(nèi)涵，有人文特色，資源豐富獨特、相對集中、結(jié)構完整。涉及旅游資源的8大主類，占全部旅游資源類型的67.7%，單體數(shù)量占安陽市的53%。這些資源，可以讓我們大有作為。同時，也要了解周邊旅游縣市發(fā)展狀況，了解旅游行業(yè)發(fā)展的趨勢，做到知已知彼，加快趕超。

二是規(guī)劃要大氣。目前，我市旅游業(yè)仍處于觀光旅游階段，收入主要以門票經(jīng)濟為主，并沒有發(fā)揮出資源的最大化效益。要想在旅游發(fā)展搶占制高點，必須高起點、高標準做好發(fā)展規(guī)劃，要聘請一批一流的專家來把脈、會診，拿出高水平的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)劃，保證10年、20年內(nèi)不落后，以此引領林州旅游科學發(fā)展。下一步，要聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設計單位，以打造山水休閑度假游、戶外運動游、紅色旅游等高端旅游產(chǎn)品為目標，對我市的旅游產(chǎn)業(yè)做全方面的規(guī)劃設計與產(chǎn)品定位。同時，也要積極融入南太行旅游度假區(qū)建設規(guī)劃，實現(xiàn)合作發(fā)展。

三是特色要鮮明。要圍繞我市的旅游產(chǎn)業(yè)定位和目標，進一步調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構，延伸產(chǎn)品鏈條。在整體上形成“既有大項目、大的旅游度假群，也有小項目、精品住宿購物地，還有特色區(qū)域”的產(chǎn)品結(jié)構。比如太行大峽谷，在做好今年確定的重點建設項目、打造好精品景區(qū)的同時，也要圍繞特色區(qū)域做文章。今年我市紅旗

渠大道東段建設的文化小吃一條街——隆慮巷一經(jīng)開放，就受到了市區(qū)群眾的熱烈歡迎，節(jié)日期間甚至是人滿為患。而我市的太行大峽谷，目前缺少的，就是這樣一種有特色的功能服務區(qū)。

三、把握關鍵，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展步伐

一是要突出重點。旅游發(fā)展涉及規(guī)劃、建設、宣傳、管理、服務等方方面面，就目前我市旅游現(xiàn)狀而言，今年最主要的重點任務是項目建設，這也是我市旅游發(fā)展的基礎。要把紅旗渠紅色教育游打造得更“紅”。林州要成為精神高地，紅旗渠景區(qū)就是主戰(zhàn)場，今年重點是加快紅旗渠紀念館主體工程建設和青年洞入口改造步伐，同時要積極運作紅旗渠青年干部學院，全力打造紅旗渠精神培訓基地。要把太行大峽谷綠色生態(tài)游打造得更“綠”。重點是將大峽谷打造成為全國知名的休閑度假旅游區(qū)目的地，同時積極培育旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)漂流、滑草、攀巖等新產(chǎn)品。要把林慮山藍天航空游打造得更“藍”。重點是加大滑翔基地的升級改造步伐，加快航空主題公園、通用航空機場的建設步伐，打造航空旅游重要的目的地。剛才隨林同志已對今年的總投資12.8億元的10個重點旅游項目進行了部署，相關單位要搞好服務，不折不扣按時序進度抓好落實，這10個項目的建成，將使我市旅游產(chǎn)業(yè)整體形象實現(xiàn)質(zhì)的提升。原則上，與工業(yè)、城建項目“二進三開”要求一樣，對旅游項目建設要抓緊啟動。除項目建設外，優(yōu)秀導游隊伍的打造和旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳營銷也要統(tǒng)籌抓實抓好。

二是要破解難點。發(fā)展旅游，需要大量的資金投入，這也是我

市近幾年來制約旅游發(fā)展的短板。如果光靠政府的財力去解決是不現(xiàn)實的，更需要全社會的參與?？梢詮囊韵聨讉€方面考慮：一是“貸”，要積極參與全省旅游與金融深度合作對接會，爭取合作機會。同時，要引導我市銀信部門創(chuàng)新工作，大力扶持旅游重點項目建設和優(yōu)先安排貸款資金。2008年，開始試行經(jīng)營權或門票收入作為抵押進行貸款的時候，我們失去了一次發(fā)展的機會，不能再有第二次的掉隊。二是“引”，旅游本身就是一個招商引資項目，要進一步解放思想，在鞏固和服務好省投資集團的基礎上，把旅游產(chǎn)業(yè)招商項目列入全市招商目錄，吸引知名大企業(yè)、大財團以及民間資金或項目參與旅游開發(fā)建設。三是“支”，要探索設立旅游發(fā)展基金，專項用于支持重點旅游項目開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)配套建設、旅游資源保護、旅游人才培訓、獎勵和旅游宣傳推介等。同時，交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等方面的資金，也要向發(fā)揮旅游功能的項目傾斜。四是“爭”，加強與上級旅游部門的溝通，爭取上級旅游項目和資金落戶林州。

三是要打造亮點。旅游產(chǎn)業(yè)只有突出品牌，才能在日益競爭激烈的市場中脫穎而出。就我市而言，我們有豐厚的旅游資源，有形成一定市場效應的“一紅一綠一藍”三色品牌，這也是我們獨具的特色。旅游產(chǎn)業(yè)只有突出品牌，才能在日益競爭激烈的市場中脫穎而出。要在較短的時間內(nèi)打造成更新更響亮的名片，必須從現(xiàn)在開始，就要大謀劃、大手筆、全方位開展多渠道、多媒體、多角度的宣傳促銷攻勢。希望宣傳分指揮部成員單位都要把旅游宣傳當作一

項主要工作來抓，創(chuàng)新宣傳策略，力爭在國際、國內(nèi)旅游精品打造方面取得新的突破。同時，要在打造亮點的基礎上，借鑒“好客山東”、“七彩云南”等形象設計，形成林州的旅游品牌形象標識，將林州的品牌叫響全國。

四是要培育增長點。旅游業(yè)是三產(chǎn)的主要組成部分，我們發(fā)展旅游的目的和立足點也是大力發(fā)展三產(chǎn)，進而優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構。面對我市“一流資源、二流產(chǎn)品、三流效益”的局面，要切實在三個方面狠下功夫。要在旅游市場上下功夫，切實抓好今年我們確定的70余項旅游宣傳計劃，吸引更多的游客來林。要在旅游消費上下功夫，大力發(fā)展高端旅游商品，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增長游客在林時間。要在營造好環(huán)境上下功夫，重點是加大風景名勝區(qū)綜合治理行動力度，堅決查處私搭亂建違法建設行為，完善相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位共同參與的聯(lián)合執(zhí)法和長效管理機制，推動景區(qū)管理上臺階。通過旅游業(yè)的培育，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，真正把三產(chǎn)這個發(fā)展上的短板補齊。

四、狠抓落實，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面

一是要加強組織領導。今年，我們對旅游產(chǎn)業(yè)指揮部人員做了進一步調(diào)整與充實，指揮部規(guī)格進一步加強和提高，由鄭書記任政委，我任指揮長，郭書記和梁主席任副政委。指揮部下設十四個分揮部，并且每個分指揮部均有四大班子領導牽頭。從中可以看到，我們把此項工作提到了前所未有的高度。涉及旅游工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要高度重視該項工作，作為全年重點任務和工作來抓。

二是要加大政策支持。對投資大、帶動力強、影響面廣的大型旅游項目，要享受與工業(yè)項目相同的優(yōu)惠政策。三聯(lián)辦和重點項目辦也要將項目列入重點范圍，加快項目推進。要探索并建立旅游獎勵機制，對成績突出的賓館飯店、旅游區(qū)、旅行社及旅游開發(fā)企業(yè)給予一定政策及資金扶持。同時，也要進一步加大景區(qū)管理力度，剛才周翔部長宣讀了《關于加強全市旅游資源保護和開發(fā)管理工作的通知》，旅游產(chǎn)業(yè)指揮部要抓好落實，對私自出讓、轉(zhuǎn)讓景區(qū)（點）項目的，要嚴肅追究處理。

三是要形成發(fā)展合力。對旅游業(yè)發(fā)展，全市上下要形成圍繞旅游抓城建、抓文化、抓交通、抓林業(yè)的氛圍。從今年開始，我們已將旅游業(yè)發(fā)展指標和重點項目納入政府年度目標管理體系，并對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個人，市政府將按照工業(yè)及招商獎勵辦法給予表彰獎勵，以切實形成推動旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。

四是要強化工作落實。今天的會上，旅游產(chǎn)業(yè)指揮部已明確工作任務、工作重點、制定了工作臺賬，責任單位也簽訂了責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要按照簽訂的旅游工作責任狀，進一步細化任務，倒排工期，落實責任人，制定切實可行的措施，確保各項任務按序時進度圓滿完成。指揮部辦公室要與目標辦、兩辦督查室結(jié)合，加強工作進度督查。要通過方方面面的努力，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更加寬松、更加和諧、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

同志們，今年林州旅游各項工作已全面展開，希望全市上下要

認真落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、省“旅游立省”和安陽市“三陽開泰”的發(fā)展戰(zhàn)略，真正把發(fā)展旅游業(yè)的各項工作做細、做實、做好，力爭使旅游業(yè)在近期有突破性進展，為林州加快建設三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議講話（范文模版）

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2011全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，全力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、肯定成績，尋找差距，堅定推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標，加快涇川旅游經(jīng)濟區(qū)建設，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2008年來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領導小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強化工作措施，加大經(jīng)費投入，實施重點項目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實現(xiàn)了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進開發(fā)建設。以擴大景區(qū)容量、豐富景點內(nèi)涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。

三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的關鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進一步擴大了建設規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內(nèi)主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設計制作旅游紀念品20多種，設立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務項目，引導游客參與互動，增強了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團參加國內(nèi)旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿(mào)盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學術研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設施，全面推行標準化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務水平進一步提升。2010年接待游客達到80多萬人（次），旅游綜合收入達到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進縣”稱

第三篇：全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議講話

全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議講話

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2011全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，全力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、肯定成績，尋找差距，堅定推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標，加快涇川旅游經(jīng)濟區(qū)建設，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2008年來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領導小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強化工作措施，加大經(jīng)費投入，實施重點項目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實現(xiàn)了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進開發(fā)建設。以擴大景區(qū)容量、豐富景點內(nèi)涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的關鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進一步擴大了建設規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內(nèi)主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設計制作旅游紀念品20多種，設立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務項目，引導游客參與互動，增強了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團參加國內(nèi)旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿(mào)盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學術研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設施，全面推行標準化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務水平進一步提升。2010年接待游客達到80多萬人（次），旅游綜合收入達到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進縣”稱號。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強勁發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄，景區(qū)自身造血功能不強，在招商引資方面辦法不多，力度不大，效果不夠明顯，自我積累、自我發(fā)展的基礎尚未形成；基礎設施配套滯后，景區(qū)提升改造任務較大，特別是道路交通、防洪排污、綠化美化、電力供應、通訊保障等基礎設施不夠完善；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不高，產(chǎn)業(yè)要素不夠完備，特別是賓館、飯店、旅游商品、購物場所數(shù)量少、檔次低，對文化、商貿(mào)、物流、服務等相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用十分有限，產(chǎn)業(yè)鏈條短，“留不住人”的問題比較突出；經(jīng)營管理機制不活，資源整合力度不大，與周邊景區(qū)缺乏有效對接，尚未形成相對穩(wěn)固的客源市場，綜合效益不夠明顯，等等。以上這些問題，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實基礎、完善要素、樹立品牌、培育市場的階段，加快發(fā)展的任務依然十分艱巨，需要我們在今后的工作中，認真研究解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責任感

去年年底，省、市相繼召開旅游發(fā)展大會，從全局和戰(zhàn)略的高度，對做好今后一個時期全省、全市旅游工作，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署。面對新形勢、新任務、新要求，全縣各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識,進一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責任感。

一要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機遇的必然要求。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會關聯(lián)度高，經(jīng)濟效益好，被稱為綠色產(chǎn)業(yè)。2009年《國務院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)定位為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，上升到國家戰(zhàn)略的高度；《國務院辦公廳關于進一步支持**經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題；《省委省政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“全力建設**、**、**休閑度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪關建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心；市委、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個基點之一。面對這些前所未有的歷史發(fā)展機遇，我們必須順應形勢，牢牢把握。

二要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。我縣歷史文化悠久，早在40萬年前的舊石器時代，境內(nèi)就有人類生息繁衍，自西漢以來建郡置縣歷時2100多年，以西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊深厚；區(qū)位優(yōu)勢獨特，處于秦隴交界，現(xiàn)已成為**、**、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐；自然條件優(yōu)越，氣侯溫和，四季分明，光照充足，降水適中，素有“隴東糧倉”和“隴上小江南”的美譽；旅游資源富集，是西王母文化的發(fā)祥地，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物，金棺、銀槨等為國寶級文物，南石窟寺、王母宮石窟為國家級文物保護單位，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣”等稱號?？梢哉f，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，只要我們開發(fā)好、利用好、宣傳好，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

三要充分認識加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段。發(fā)展旅游業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的重要著力點，作為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身，綜合性強、關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的所有行業(yè)和部門，能夠影響、帶動和促進與之相關聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂市場的繁榮，而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)開辟新的領域，進而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟的帶動作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大，帶動服務業(yè)規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)提升，通過各個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四要充分認識加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動和諧社會建設的有力舉措。旅游業(yè)不但是成長性好、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是擴大對外開放、加強合作交流的信息產(chǎn)業(yè)，更是擴大就業(yè)、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力，帶來客流、人流、資金流、商品流、信息流、技術流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。同時，旅游業(yè)也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，當前居民消費結(jié)構已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級，對精神文化方面的需求越來越迫切。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、構建和諧社會意義重大而深遠。

五要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是落實“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要。我們要推進涇川經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，說到底就是要把經(jīng)濟的筋骨做壯、文化的內(nèi)涵做深、外部的形象做靚。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長極。涇川旅游區(qū)建設是全市四大旅游板塊的重要組成部分，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個優(yōu)勢經(jīng)濟區(qū)的重要內(nèi)容之一，旅游產(chǎn)業(yè)與煤炭、石油及果、菜、畜等共同構成了支撐我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內(nèi)涵，全力推進景區(qū)景點開發(fā)，狠抓旅游基礎設施建設，不斷強化宣傳促銷，努力提升服務水平，持

續(xù)推進旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，旅游業(yè)必將成為我縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強大引擎，成為推動全縣經(jīng)濟社會快速增長的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

三、突出重點，把握關鍵，積極推進全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

“十二五”時期，是推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時期，也是實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅時期。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，科學編制規(guī)劃，加快景區(qū)開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)要素，擴大宣傳推介，多方拓展市場，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌，把我縣建設成為中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標是：到2015年，涇川旅游區(qū)建設形成一定規(guī)模，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競爭優(yōu)勢，全縣旅游景點體系更趨完善，接待服務能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不斷提高，經(jīng)濟社會效益明顯提升，旅游接待人數(shù)達到300萬人次，旅游綜合收入達到13億元，占全縣GDP的比重達到10%以上。

戰(zhàn)略布局是：堅持以涇川旅游區(qū)建設為總攬，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、溫水文化、民俗文化等地域文化資源，集中實施項目支撐、設施提升、產(chǎn)業(yè)融合、品牌帶動和質(zhì)量興旅戰(zhàn)略，做大做強王母宮、大云寺、田家溝、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū)、南石窟寺、百里石窟長廊、四坡戰(zhàn)役紀念地、官山生態(tài)公園等重點旅游景區(qū)，集中打造七個旅游基點，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。即：以“尋根謁祖、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內(nèi)涵，把王母宮打造成為國家級重點民俗文化旅游景區(qū)；以“朝覲舍利、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光、休閑娛樂”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設成果，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽、休閑避暑、氧吧養(yǎng)生、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療、人文養(yǎng)生”為主題，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢，把涇川溫泉打造成為全國知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護開發(fā)為中心，全力打造百里石窟長廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源、民俗體驗”為主題，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū)；以“紅色教育、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀念地保護開發(fā)為中心，全力打造紅色旅游基地。

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的奠基之年，做好今年的工作，對于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標至關重要，必須立足縣情實際，重點抓好五個方面工作：

1、以制定科學規(guī)劃為先導，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學規(guī)劃的指導引領作用。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進一步梳理重點項目和重點工作，聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機構進行指導，高起點、高標準、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學性、可行性。要做好景區(qū)景點建設規(guī)劃。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制審定進度；抓緊做好百里石窟長廊、南石窟寺、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點規(guī)劃修編和完善工作，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點科學有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。要做好特色旅游專項規(guī)劃。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、農(nóng)家樂旅游等旅游新模式。重點圍繞我縣新農(nóng)村建設成果，以特色民居、農(nóng)家餐飲、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關延風、共池等旅游小康示范村建設規(guī)劃，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，擴大景區(qū)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的旅游經(jīng)濟增長點。

2、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開發(fā)力度。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。要按照“大項目支撐、大產(chǎn)業(yè)構建、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設精品景區(qū)為目標，加大項目建設力度，完善旅游綜合服務功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開發(fā)續(xù)建工作，實施景區(qū)通水工程，完善景區(qū)配套設施，爭創(chuàng)省級文明景區(qū)；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內(nèi)部裝修裝飾工程進度，盡快開建主展館，盡早對外開放，接待游客；田家溝景區(qū)要加快工程建設進度，建成水土保持博物館等景觀，爭創(chuàng)省級風景名勝區(qū)；溫泉養(yǎng)生園項目要加快溫泉賓館內(nèi)部設施改造升級步伐，完善內(nèi)部接待服務設施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場建設進度，擴大景區(qū)面積；城隍廟要加快維修進度，配套相關保護設施，積極申報國家重點文物保護單位；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內(nèi)部裝飾裝修，盡快投入使用；城關鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設，在城關延風、共池2個村發(fā)展集休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂旅游項目20戶，形成與黃金周、小長假等熱點時段相適應的旅游消費熱點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長。

3、以完善基礎配套為抓手，全面提升旅游業(yè)設施水平?；A設施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。當前，要把完善基礎設施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務來抓。要實施旅游暢通工程。積極配合做好西長鳳高速、西平鐵路、涇滲公路等重大交通項目的協(xié)調(diào)服務工作，突出抓好北大路、涇柏路等為重點的道路建設，開通景區(qū)環(huán)繞旅游線路，優(yōu)化旅游公交專線，全面改善旅游景區(qū)通達條件；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設改造和官山林場道路改造工程，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系。要完善旅游配套設施。堅持從大處著眼，小處入手，持續(xù)抓好王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長廊景區(qū)綠化美化；繼續(xù)加強星級旅游廁所、停車場、游客服務中心、通訊設施、中英文旅游標識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡平臺等配套建設，不斷改善旅游環(huán)境，提升綜合服務功能，順利通過A級旅游景區(qū)、星級賓館飯店復核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作。要提升旅游服務功能。配套完善王母宮、大云寺、田家溝景區(qū)的游樂、購物、餐飲、住宿等配套服務功能，形成聚集效應；改造升級溫泉賓館等旅游定點接待單位基礎設施，改善環(huán)境，擴大體量，提升承載能力，形成多層次競相發(fā)展的生動局面。

4、以強化宣傳推介為關鍵，全力打造涇川旅游品牌。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須加大宣傳推介力度，千方百計擴大影響，提高市場占有率。要著力提升涇川旅游形象。進一步強化涇川旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象，不間斷地在中央和周邊省、市、縣主流媒體開展有聲勢的集中宣傳，依托新華網(wǎng)，加快“王母故里·佛道勝地”網(wǎng)站建設，實現(xiàn)與知名門戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站的有效鏈接；邀請名編、名導、名作家、名畫家來涇采風、創(chuàng)作、辦筆會，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源；精心策劃、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂舞作品，擴大涇川旅游文化的影響力。要切實加大宣傳推介力度。組團參加“旅游交易會”、“蘭洽會”及周邊聯(lián)盟城市舉辦的旅游宣傳促銷節(jié)會；適時舉辦走進**（**、**）大型旅游推介會、海峽兩岸西王母文化論壇等活動；邀請有實力的旅行社和旅游宣傳機構來我縣開展旅游洽談活動；開展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識進課堂”活動，讓干部群眾深入了解涇川旅游、推介涇川旅游，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍。要努力拓展旅游客源市場。合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜、甘、寧和臺灣為主的客源市場的基礎上，拓展青、川、豫等客源市場；建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制，加強與**、**、**、**、**、**等周邊城市的合作交流，通過景點整合、設施對接、共同促銷等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機制，在提升知名度和旅游綜合效益上實現(xiàn)“共贏”。

5、以完善旅游要素為重點，不斷提高旅游綜合效益。完善旅游要素，是增強涇川旅游整體競爭力、提升旅游產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。持續(xù)開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，加強地方特色菜肴、風味小吃的開發(fā)力度，完善涇州民俗小吃一條街設施，積極引導客商進駐經(jīng)營，打造涇川餐飲品牌；重點扶持培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深度開發(fā)西王母文化、佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化、溫水文化系列旅游產(chǎn)品，整合包裝地方土特產(chǎn)品，擴大規(guī)模，實現(xiàn)批量生產(chǎn)，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設全縣旅游商品中心，增加旅游購物占旅游綜合收入的比例；鼓勵發(fā)展高檔次的茶藝、康體等旅游休閑娛樂業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設，研究開發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項目，增強游客參與性，延長游客縣內(nèi)觀光時間，在滿足游客娛樂需求的同時增加旅游業(yè)綜合效益。

四、加強領導，強化措施，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障

發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。各級各部門要多想辦法、多出實招，全力推動旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一要抓領導，強化組織保障。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好。縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；旅游主管部門要加強自身建設，切實承擔起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設等工作職責；發(fā)改局要加大旅游項目的爭取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設規(guī)劃優(yōu)先安排；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內(nèi)容，切實加大對內(nèi)對外宣傳力度；文廣局要把提升文化內(nèi)涵作為重點，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結(jié)合方式；其他相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能和任務分工，各負其責，緊密配合，形成合力，用實際行動支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實行目標管理、嚴格考核，縣上安排各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務都要不折不扣地完成，年底要考核兌現(xiàn)，分管領導、主管部門要抓好經(jīng)常性的督促檢查，確保各項目標任務落到實處。

二要抓改革，強化體制保障。進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經(jīng)營機制，按照社會化投入、市場化運作的方法，通過改制、轉(zhuǎn)讓、租賃、托管等多種形式，促使旅游景區(qū)、旅游景點走向市場，實現(xiàn)旅游資源所有權、經(jīng)營權、管理權分離；加大旅游招商引資力度，鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以獨資、合資、合作、參股、聯(lián)營等方式參與全縣旅游開發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場主體，形成多元化開發(fā)經(jīng)營的格局；

按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息互通、共同發(fā)展的原則，主動加強與**、**、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯(lián)盟，開展宣傳促銷，開發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經(jīng)濟圈；探索創(chuàng)新利益分配機制，充分調(diào)動旅游企業(yè)參與經(jīng)營、推介、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動性，實現(xiàn)利益共享、風險共擔、互利共贏。

三要抓投入，強化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機遇，進一步加強與省、市有關部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關的資金和項目，適當向重點旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導向作用，從今年開始，設立200萬元旅游發(fā)展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機構擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，鼓勵旅游產(chǎn)品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、農(nóng)家樂以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資；鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，開發(fā)旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業(yè)，推進投資主體多元化。

四要抓培訓，強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質(zhì)，從事旅游工作的干部要加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習，向書本學，向?qū)＜覍W，向同行學，勤于思考，勤于鉆研，在學中干，在干中學，不斷提升宣傳推介、項目建設、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請進來”相結(jié)合的辦法，以會代訓、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時，要千方百計引進一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業(yè)標準化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓，提升專業(yè)素質(zhì)和服務水平。

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，為推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第四篇：加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相得益彰，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

傳承中創(chuàng)新，挖掘中發(fā)展，立足深厚的歷史文化積淀，努力培育文化品牌，是我市推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要措施。衡水湖和董仲舒是被譽為我市“不可復制的優(yōu)勢資源”。我市充分挖掘利用歷史文化資源，發(fā)揮歷史名人效應，打造了“大儒之鄉(xiāng)”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化資源，廣泛弘揚傳播“鼎立五千年，華夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

衡水湖是國家級濕地和鳥類自然保護區(qū)，我市以衡水湖為重點，發(fā)展生態(tài)休閑、歷史文化、文化創(chuàng)意、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游，著力打造“生態(tài)湖城、休閑之都”。在加強保護的基礎上，合理開發(fā)衡水湖的旅游資源，打好“水”字品牌，使衡水湖成為全國知名的精品旅游景區(qū)。同時，加大對深州蜜桃園、阜城萬畝森林民俗生態(tài)園等旅游項目的建設開發(fā)力度，形成觀光休閑度假旅游板塊。叫響“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用寶云寺、竇氏青山、景州塔、中國景州（廣川）董子園、周亞夫墓、封氏墓群、高氏墓群、慶林寺塔等文物保護單位，打造歷史文化旅游板塊。以武強年畫博物館、中國內(nèi)畫藝術之鄉(xiāng)展覽館、老白干工業(yè)園為龍頭，挖掘獨特文化底蘊，打造旅游產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游板塊。充分挖掘安平“兩個第一”、衡水市烈士陵園、冀南“四·二九”烈士陵園等革命傳統(tǒng)文化資源，與愛國主義教育結(jié)合，打造紅色旅游景點板塊。

第五篇：加快發(fā)展新鄭旅游產(chǎn)業(yè)（本站推薦）

加快發(fā)展新鄭旅游產(chǎn)業(yè)

近年來，在省、鄭州市、新鄭市三級黨委、政府及社會各界大力支持下，新鄭以黃帝文化為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了豐碩的成果，不僅弘揚了中華優(yōu)秀文化，增強了民族凝聚力，而且有力地促進了新鄭地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、新鄭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成果

新鄭是中華民族的重要的發(fā)祥地之一，歷史悠久，文化燦爛,文化旅游資源十分豐富。主要有八千多年的裴李崗文化、五千年的黃帝文化、二千七百年的鄭韓文化，而尤其以黃帝文化資源豐富多彩，優(yōu)勢獨特，至今在新鄭市區(qū)和具茨山等地還保留有軒轅丘、黃帝故都、軒轅廟、黃帝飲馬泉、南崖宮、拜華蓋童子處、嫘祖洞、倉頡造字臺、天心石等黃帝文化遺址20多處，構成了新鄭在河南省乃至全國的獨一無二的黃帝文化資源優(yōu)勢。

軒轅黃帝作為中華民族的共同始祖，對海內(nèi)外炎黃子孫有著巨大的吸引力、凝聚力和感召力。改革開放以來，尤其是隨著世界華人尋根熱的不斷升溫，新鄭黃帝故里故都文化開發(fā)和建設得到了各級領導的高度重視和支持。黃帝故里旅游區(qū)先后被列入河南省尋根游的龍頭項目和“十五”期間重點培育的十八個精品景區(qū)之一及鄭州市跨越發(fā)展的重點工程。在各級黨委和政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，新鄭市委、市政府審時度勢，與時俱進，依托其豐富的黃帝文化資源優(yōu)勢，憑借其優(yōu)越的交通、區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展黃旅游產(chǎn)業(yè)，多次承辦了由中華炎黃文化研究會、中國古都學會主辦的高級學術研討會，權威認定：黃帝出生、建 都在新鄭，編著了《東方大帝》、《黃帝故里故都歷代文獻匯典》、《黃帝傳說故事》、《黃帝故里文化》、《炎黃二帝研究》、《中華文明始祖黃帝》、《黃炎二帝考略》、《始祖山八千年文化史志》等論述，先后修復和建成了國家4A級景區(qū)——黃帝故里，全國僑聯(lián)愛國主義教育基地、國家森林公園——始祖山，中國唯一將詩經(jīng)擺到地面上的主題公園——鄭風苑，中國藏車最多的車馬坑——鄭王陵博物館，特別連續(xù)五年黃帝故里拜祖大典其規(guī)格之高，規(guī)模之大，議程之規(guī)范，主題之鮮明，媒體之關注，在同類活動中也是少有的，受到了海內(nèi)外嘉賓及社會各界的廣泛贊譽，吸引了一批又一批海內(nèi)外炎黃子孫前來尋根拜祖，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，有力地促進了地方經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。新鄭先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、中國縣級城市旅游競爭力二十強等榮譽稱號，黃帝故里、始祖山先后評為國家4A、3A級景區(qū)，皇宮酒店榮膺三星級酒店。2005年至2010年，游客接待數(shù)量由70萬人次增長到388萬人次，旅游總收入由2.1億元增長到8.5億元，均是翻倍增長。黃帝故里正日益向人們展示著其獨特的尋根魅力和巨大的開發(fā)潛力及廣闊的發(fā)展前景。

二、新鄭發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和不足

新鄭發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢巨大。具體可以用“中、通、豐、根、優(yōu)”五個字來概括?！爸小保杭磧?yōu)越的地理位臵。新鄭地處中原之中，居鄭、汴、洛、許四大古都和天下名剎少林寺所構成的黃金旅游線中間。“通”：即便利的交通條件。新鄭地處鄭州、開封、許昌構筑的“金三角”之腹，鄭州新鄭國際機場、京廣鐵路、京珠高速公路、鄭堯高速、石武高鐵、107國道，形成了縱貫南北，承東啟西的立體交通網(wǎng)絡?！柏S”：即豐厚的旅游資源優(yōu)勢。新鄭是中華第一古都，境內(nèi)古文化遺址星羅棋布，有8000年前的裴李崗文化，5000年前的黃帝文化，2700年前的鄭韓文化，特別是黃帝文化底蘊豐厚，世界聞名，此外，新鄭十萬畝棗園和四萬畝荷園等農(nóng)業(yè)文化資源，為開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑觀光、水果采摘、農(nóng)林科考等專項旅游產(chǎn)品提供了豐富素材。“根”：世界級的黃帝品牌優(yōu)勢。始祖黃帝對海內(nèi)外億萬炎黃子孫具有巨大而永恒的吸引力。新鄭擁有歷史最悠久、積淀最深厚、別人無法比擬的品牌，那就是黃帝、尋根牌?！皟?yōu)”：即環(huán)境優(yōu)勢。環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。近年來，新鄭市開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家園林城市活動，城市環(huán)境面貌得到歷史性改變，并摘取了中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi)生城市、全國社會治安綜合治理先進集體、省級治安模范市、省級文明城市等眾多國家級和省級桂冠，軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化，構建了新鄭旅游業(yè)健康發(fā)展的“安全地帶”。

在充分看到新鄭在發(fā)展旅游業(yè)方面優(yōu)勢的同時，也要清醒看到，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與省委、省政府的要求相比，還有不少差距和不足。突出表現(xiàn)在：一是小。旅游產(chǎn)業(yè)的總量小，在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值所占比重較低。二是弱。旅行社接待能力弱，地接能力不強。旅游產(chǎn)品開發(fā)深度淺，精品度不高。文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游購物環(huán)節(jié)薄弱。三是散。即旅游發(fā)展管理體制較散，旅游景點經(jīng)營分散，缺乏有效整合，缺乏龍頭企業(yè)，核心競爭力不強。四是缺。全市星級以上旅游飯店較少，還沒有一家四星級以上酒店，景區(qū)購物、住宿、娛樂設施不完善，旅游人才比較短缺。五是低。全市旅游從 業(yè)人員大多沒有從事正規(guī)旅游培訓，普遍存在著素質(zhì)低，服務水平低，懂旅游、懂經(jīng)營、會外語的旅游人才更是奇缺。面對這些差距和不足，我們必須認真采取措施加以解決。

三、新鄭旅游產(chǎn)業(yè)面臨的機遇

旅游業(yè)是市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?、帶動性強的綜合型新興產(chǎn)業(yè)。一是旅游業(yè)面臨著難得的戰(zhàn)略機遇。近年來，黨中央、國務院把擴大內(nèi)需、促進消費確立為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，強調(diào)促進經(jīng)濟增長要更多地依靠消費拉動、依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動，要大力發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，全面提高服務業(yè)的比重和水平。同時國務院制定了關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見，提出了一系列有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。二是隨著我國全面建設小康社會的推進，國民經(jīng)濟將保持持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)定增加，人民群眾的旅游消費需求將大幅增長。隨著國民休假制度的不斷完善和帶薪休假制度的全面落實，將形成巨大的旅游消費市場。我國政通人和，社會安定，國際地位不斷提升，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國內(nèi)、國際環(huán)境。新時期，我國旅游業(yè)將進入更加快速發(fā)展的新階段。三是黨的十七大提出“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”新目標，黃帝文化作為中華優(yōu)秀文化和源頭文化必將得到進一步弘揚和宣傳，黃帝故里作為中華精神家園，必將進一步得到更多中華兒女的認同和朝拜。四是省委、省政府和鄭州市委、市政府高度重視文化建設和黃帝故里品牌建設，省市領導多次對新鄭黃帝文化開發(fā)作出批示和指示，提出殷切要求，必將從政策、宣傳等方面給予黃帝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜和 支持。我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著全新的發(fā)展機遇，大力發(fā)展以黃帝文化為龍頭的旅游業(yè)正逢其時。因此，我們必須充分認識新形勢下加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，進一步解放思想、擴大開放，盡快把旅游業(yè)培育成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

四、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的對策

根據(jù)河南省“旅游立市”戰(zhàn)略和鄭州市“旅游強市”戰(zhàn)略，我們認為，新鄭旅游業(yè)發(fā)展應采取以下措施：

1、旅游規(guī)劃精品化。繼續(xù)誠邀“大家”，借智借力為新鄭旅游業(yè)把脈會診，出謀劃策，確保規(guī)劃的科學性、可操作性，確保旅游開發(fā)大氣魄、高起點、大手筆，出精品，出絕品。一是編制好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞把新鄭打造成中華精神家園、中國歷史文化名城、中原地區(qū)的熱點旅游城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標，重點開發(fā) “一城一山兩帶”的空間總體布局，形成一個重點突出、層次鮮明、錯落有致的旅游發(fā)展系統(tǒng)?！耙怀恰奔匆渣S帝故里、鄭韓故城、鳳臺寺塔、鄭王陵、鄭風苑等為主的中心旅游城，“一山”即以具茨山國家森林公園為主、含陘山、老山坪、風后嶺等山脈的西南旅游山系，“兩帶”以孟莊棗園、龍湖為主的東北部臨鄭旅游帶和貫穿市域的南水北調(diào)生態(tài)景觀帶。二是搞好旅游景區(qū)的區(qū)域規(guī)劃。要結(jié)合當前發(fā)展實際，重新編制黃帝故里、始祖山景區(qū)的旅游總體規(guī)劃，把黃帝故里打造成與少林寺、龍門石窟比肩的國際品牌，把始祖山打造成中原城市群休閑健身中心，把孟莊棗鄉(xiāng)打造成中原特色旅游購物中心。三是搞好城市旅游配套設施規(guī)劃建設。在城市規(guī)劃過程中，要把黃帝文 化融入到城市建設之中，城市建設彰顯黃帝文化，從而實現(xiàn)黃帝文化產(chǎn)業(yè)和城市建設的完美結(jié)合；同時城市建設要有意識地體現(xiàn)旅游功能。

2、投資主體多元化。按照“政府引導、企業(yè)參與、市場運作”的原則，以項目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，依靠高品質(zhì)的旅游資源、出色的項目準備、靈活的融資方式、優(yōu)惠的旅游開發(fā)政策，積極引進大企業(yè)、大集團參與景區(qū)建設和經(jīng)營管理，加快推進旅游景區(qū)（點）所有權、經(jīng)營權和管理權分離，推進旅游經(jīng)營企業(yè)化、運作市場化、管理現(xiàn)代化，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制，從而實現(xiàn)旅游資源最優(yōu)配臵，促進旅游業(yè)步入與市場接軌的良性發(fā)展軌道。黃帝故里景區(qū)要結(jié)合舊城改造，完成二、三期改擴建工程，形成一期景區(qū)圈、二期購物圈、三期商住圈的大旅游區(qū)格局；具茨山景區(qū)要結(jié)合森林公園建設和新農(nóng)村建設，依托具茨山巖畫、山頂原始聚落、石棺大墓，吸引社會資金、爭取世行貸款、天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)等專項資金，發(fā)展一批農(nóng)家樂旅游項目，建成一批景觀，形成獨具特色的黃帝文化回歸原始之旅。

3、節(jié)會活動市場化。旅游節(jié)慶是一個地方的城市名片。結(jié)合我市實際，要對黃帝故里拜祖大典、棗鄉(xiāng)風情游等節(jié)慶活動，實行在政府主導下的市場化運作，即節(jié)慶活動由企業(yè)出面進行資本運作和企業(yè)化經(jīng)營，采取社會捐贈、商業(yè)贊助等方式籌集資金，從而實現(xiàn)節(jié)慶活動常辦常新，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。一是認真總結(jié)歷屆拜祖大典的成功經(jīng)驗，堅持穩(wěn)中求新、新中求好，使之與當代社會相適應，與 現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)時代性，保持民族性，不斷賦予其新的活力和精神，增強其對全球華人的吸引力、凝聚力和感召力，努力辦成造福中華、造福中原的興邦盛典。二是全面嘗試通過市場化運作手段，辦好一年一度的棗鄉(xiāng)風情游、重陽節(jié)黃帝故里拜祖儀式等節(jié)慶活動，通過政府搭臺、企業(yè)運作，減少政府投入，實現(xiàn)多方共贏的目標。三是通過不斷策劃具有轟動效應的節(jié)慶活動，提升新鄭作為中華民族圣地的城市旅游形象的知名度和影響力。

4、宣傳推介品牌化。要以黃帝文化為龍頭，統(tǒng)領全市旅游宣傳推介工作。一是學術研究正品牌。要繼續(xù)邀請知名專家在黃帝故里舉行相應的黃帝文化學術研討會、論壇和筆會等活動，鞏固新鄭作為黃帝故里民族圣地的地位。二是廣邀名人揚品牌。加強與上級統(tǒng)戰(zhàn)、臺辦、僑辦、外事、工商聯(lián)等部門的溝通和聯(lián)系，廣泛聯(lián)絡海外知名華人華僑社團尋根拜祖；加強與陜西黃陵縣、湖南炎陵縣等資源同類地區(qū)的合作，相互促銷，資源共享；加強與淮陽、衛(wèi)輝等本省具有姓氏尋根資源縣市的聯(lián)系與合作，共同打造河南尋根品牌。三是強力推介樹品牌。要經(jīng)常舉辦旅游推介會、新聞發(fā)布會等活動，積極參加國內(nèi)、國際旅游交易會，加強同境內(nèi)外旅行社的合作，鼓勵他們開發(fā)設計、經(jīng)營我市具有個性和特色的旅游線路；四是擴大宣傳強品牌。將新鄭旅游形象宣傳納入全市對外交往和宣傳計劃，重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排；繼續(xù)充分運用廣播、電視、報紙、因特網(wǎng)等傳媒，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一內(nèi)容，大搞宣傳促銷，擴大新鄭旅游業(yè)知名度，樹立起以黃帝文化為龍頭的新鄭特色旅游形象，使拜祖大典成為新鄭的 “城市名片”。五是深度開發(fā)活品牌。要把黃帝故里拜祖大典、棗鄉(xiāng)風情游、和元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等長假確定為重大節(jié)會活動，統(tǒng)一策劃，加強領導，形成旅游、文化、經(jīng)貿(mào)“大合唱”，帶來人流、物流、信息流，有效地拉動消費、促進經(jīng)濟發(fā)展；同時新鄭一、二、三產(chǎn)業(yè)都要圍繞黃帝品牌做文章、創(chuàng)名牌，形成能帶動全局發(fā)展的綜合經(jīng)濟效益。

5、服務管理規(guī)范化。要強化旅游行業(yè)管理，推進行業(yè)標準化建設，鞏固和擴大創(chuàng)優(yōu)成果，提高城市旅游服務質(zhì)量。一是全面提高旅游服務質(zhì)量。要堅持科學管理、規(guī)范管理、精細管理，開展文明服務、人性化服務、細微服務。積極開展旅游景區(qū)創(chuàng)A、旅游飯店創(chuàng)星活動，不斷提高旅游經(jīng)營單位的管理和服務質(zhì)量。二是強化旅游安全管理和監(jiān)督。進一步建立和完善旅游安全預報、突發(fā)事件預警和應急救援機制，增強處臵各類應急突發(fā)事件能力。三是規(guī)范旅游市場秩序。建立快速受理和處理旅游投訴的工作體系和網(wǎng)絡。四是積極培養(yǎng)各類旅游管理服務人才，提高旅游從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和專業(yè)服務水平。

6、產(chǎn)業(yè)效益最大化。一是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強帶動功能。要緊緊圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展有特色的綠色旅游食品、旅游商品，大力發(fā)展與旅游相關的商貿(mào)流通、交通運輸、信息、金融、文化、娛樂、保健等服務業(yè)。二是進一步強化旅游購物功能，鼓勵旅游商品開發(fā)設計創(chuàng)新，培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，建成一批經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅游購物場所。三是要進一步強化旅游娛樂功能。要積極研究我市文化優(yōu)勢，挖掘我市特有的文化內(nèi)涵，運用科技、文化和商業(yè)手段打造旅游娛樂節(jié)目，吸引 游客、留住游客、延長游客停留時間。四是進一步落實國家和省、鄭州市有關加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項政策措施，大力引導非公有制經(jīng)濟進入酒店、餐飲、娛樂、旅游商品開發(fā)、旅游交通等旅游產(chǎn)業(yè)領域，壯大旅游產(chǎn)業(yè)力量，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。

總之，面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是建設文化新鄭的重要舉措，是實現(xiàn)新鄭經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的必然選擇。我們要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，黨政主導，部門聯(lián)動，企業(yè)參與、全民動員，做大、做強黃帝文化旅游業(yè)，努力把新鄭建設成為一個歷史文化旅游名城，建設成“華夏民族尋根拜祖圣地”，促進新鄭經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。