第一篇：站在新的歷史起點(diǎn)上（共）

站在新的歷史起點(diǎn)上（演講稿）

宋大千

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同學(xué)們：

大家下午好，今天我的演講題目是《站在新在歷史起點(diǎn)上》。舉世矚目的十八大，在國內(nèi)外的高度關(guān)注和全國人民的熱切企盼中勝利召開。這次大會是一次成功的大會，勝利的大會，和諧的大會。這次大會為中國這艘世界級航母在歷史長河的穿梭指明了方向，為中國共產(chǎn)黨這個有著優(yōu)良光榮傳統(tǒng)的世界級執(zhí)政大黨的飛速前行增添了不懈動力，為中國13億人民未來的幸福安康鋪就了坦途。

回顧過去的歲月，歷史在前進(jìn)，中國在發(fā)展，人民更幸福。中衛(wèi)，這個擁有悠久歷史的千年小城，在過去的十年發(fā)生了天翻地覆的變化，尤其是工業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。

你看，衛(wèi)寧北山過去一片荒蕪，白天風(fēng)吹石頭跑，夜晚冷風(fēng)吹嘯嘯，晴天赤地綿延，陰天毫無人跡。

斗轉(zhuǎn)星移，2007年，在市委、市人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下斗寒天、戰(zhàn)酷暑，短短5年時間，荒漠變綠洲，寒地變熱土。2萬畝綠地郁郁蔥蔥，一座座廠房拔地而起，隨之而來的是工業(yè)增加值的不斷增加，我市綜合競爭勢力的明顯增強(qiáng)，僅2012年全年就可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50億元。我們的事業(yè)發(fā)展了，我們的信心增強(qiáng)了，但我們的頭腦始終清醒。成績只能代表過去，萬里長征僅僅邁開了第一步。面對新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們還是要百尺竿頭更進(jìn)一步，按照十八大提出的，全面建成小康社會，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求，以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，不斷完善招商引資體系，精心規(guī)劃，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下游產(chǎn)品，緊盯行業(yè)知名大企業(yè)進(jìn)行招商。通過區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)、區(qū)外考察，積極探索工業(yè)園區(qū)管理新模式。制定推行入園標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、勞動就業(yè)、企業(yè)管理、職工維權(quán)等服務(wù)管理新機(jī)制，以推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)為主，積極爭取政策、資金、技術(shù)支持，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完善的管理，強(qiáng)力推進(jìn)“外煤進(jìn)寧”戰(zhàn)略，為工業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

雄關(guān)漫道真如鐵, 而今邁步從頭越。今天，不論是中國、中衛(wèi)，還是我們自己都站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。明天從黨校走出的我們，要繼續(xù)戰(zhàn)斗在工作一線，或奔跑在希望的田野上，或深入到群眾中，或挑燈伏案疾書，或頂寒風(fēng)冒酷暑戰(zhàn)斗在工作前沿。那時的我們精神百倍，干勁十足。我們會以“咬定青山不放松，管他春夏與秋冬”堅定使命感和責(zé)任心，將十八大的精神牢 牢融入腦中，將發(fā)展的責(zé)任緊緊握在手中，將人民群眾的冷暖時時裝在心中，以時不我待的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，為將中衛(wèi)全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中衛(wèi)社會的和諧富裕奮斗終身。

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家！

第二篇：站在新的發(fā)展起點(diǎn)上

附件2 站在新的發(fā)展起點(diǎn)上 做好今冬明春各項工作

河北省郵政管理局副局長 曾軍山

（二〇〇九年十二月二十四日）

同志們：

在國家郵政局、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各省直部門的大力支持下，通過各方面的共同努力，我省快遞服務(wù)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。剛才，省郵政管理局黨組書記、局長韓瑞林同志對這一發(fā)展階段進(jìn)行了概括和總結(jié)，并對進(jìn)一步加快發(fā)展進(jìn)行了總動員。各快遞企業(yè)務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，以更加堅定、扎實(shí)、有效的思想和行動，高舉發(fā)展大旗，抓好發(fā)展要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，豐富發(fā)展成果，確保發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展規(guī)模持續(xù)增長，發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展水平持續(xù)提升，確保經(jīng)營、服務(wù)、安全、管理等各項工作乘勢而上。

加快發(fā)展，首要的是立足當(dāng)前，抓好長遠(yuǎn)。受省郵政管理局和韓瑞林局長的委托，下面我就今冬明春一些重要工作安排強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、全力以赴抓好文件政策落實(shí)，千方百計營造良性發(fā)展局面

（一）準(zhǔn)確把握文件政策內(nèi)容

今年下半年以來，在過去一系列發(fā)文的基礎(chǔ)上，國家郵政局、省政府又下發(fā)了一系列重要文件。國家郵政局與中國民用航空局就建立快件航空 “綠色通道”問題聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)快遞與民航產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的意見》（國郵發(fā)[2009]180）。7月17日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)改委、省郵政管理局、省工商局等六部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》（冀政辦[2009]26號），為打造郵政服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)體系，拓展農(nóng)村郵政物流經(jīng)營空間，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。11月5日，省郵政管理局與河北省公安交通管理局聯(lián)合出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府支持郵政業(yè)發(fā)展政策有關(guān)事項的通知》（冀公交字[2009]107號），就解決快遞車輛通行問題做出了明確規(guī)定。11月6日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展快遞服務(wù)業(yè)的通知》（辦字[2009]128號），就解決快遞服務(wù)目前存在的困難、加快全省快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展問題提出了嚴(yán)格的政策要求，事關(guān)車輛通行、快件通關(guān)、企業(yè)融資、質(zhì)量保險、工商注冊、稅費(fèi)稅率、用地征地、項目建設(shè)、論證培訓(xùn)、兼并整合等十多個方面，明確提出了七大政策舉措：一是改善運(yùn)輸傳遞環(huán)境；二是加大金融支持力度；三是落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策；四是鼓勵快遞經(jīng)營入園進(jìn)區(qū)；五是推行職業(yè)資格認(rèn)證制度；六是支持企業(yè)做大做強(qiáng)；七是規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。這一系列文件政策的出臺來之不易，且都是一些綱領(lǐng)性的政策文件，為加快河北快遞發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，為解決快遞企業(yè)困難問題提供了可資操作的政策依據(jù)。各快遞企業(yè)一定要原原本本、逐字逐句地學(xué)習(xí)領(lǐng)會好這些文件，做到真學(xué)、真懂、真用。

（二）珍惜機(jī)遇解決困難問題

文件政策的出臺，體現(xiàn)了國家郵政局、省委、省政府及其各部門對河北快遞服務(wù)發(fā)展的大力支持，凝結(jié)著郵政管理部門同志們的智慧和辛勞，凝聚著國家郵政局和省里各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和希望。11月中旬，國家郵政局馬軍勝局長專門對河北的情況做出重要批示，對我們既是一種鼓舞，更是一種鞭策。省郵政管理局將以貫徹落實(shí)馬局長的重要批示為動力，進(jìn)一步掀起優(yōu)化河北快遞服務(wù)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)河北快遞服務(wù)發(fā)展的新高潮。在明年的工作中，將進(jìn)一步推進(jìn)政策具體化、實(shí)地化、可操作化。一是繼續(xù)與稅務(wù)部門聯(lián)系溝通，抓住國家稅務(wù)總局整合全國發(fā)票種類這一時機(jī)，使全省合法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)都能按照“郵電通信業(yè)”稅目納稅，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。二是繼續(xù)與民航監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，整合航空資源，優(yōu)化作業(yè)流程，為快遞企業(yè)提供快速安檢、快遞配載、快速裝卸、快遞交接的“快件綠色通道”服務(wù)，進(jìn)一步提高全省快遞服務(wù)時效。三是繼續(xù)營造健康行業(yè)發(fā)展環(huán)境，與公安、國家安全和工商等部門建立快遞管理聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法合作與配合，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，營造公平、公正的市場秩序。另外，還要推進(jìn)快遞企業(yè)進(jìn)園區(qū)、企業(yè)兼并整合和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源共享等三大問題的解決。各快遞企業(yè)要抓住已經(jīng)出臺和即將出臺的文件政策所提供的發(fā)展機(jī)遇，順勢而為，加快發(fā)展，做大規(guī)模。要增強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行文件政策的自覺性，牢牢把握有利時 機(jī)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加快各種困難問題的解決。要以開放的姿態(tài)主動做好工作，主動爭取地方政府及其相關(guān)部門的支持，切實(shí)加強(qiáng)向地方政府、文件所涉政府部門特別是發(fā)改委、公安交管部門、工商部門、稅務(wù)部門、民航部門等的情況匯報，全力推進(jìn)各項文件政策的落實(shí)。要統(tǒng)籌謀劃，圍繞亟需解決的主要困難問題，制定貫徹落實(shí)文件政策行動計劃，有計劃有步驟地協(xié)調(diào)推進(jìn)。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)執(zhí)行文件政策的著力點(diǎn)，安排落實(shí)執(zhí)行文件政策的專門力量，確保文件政策優(yōu)勢盡快到位，企業(yè)發(fā)展路子越走越寬。

（三）依照規(guī)定保障車輛通行

為保障河北全省快遞車輛便捷通行，省交通管理局不僅與省郵政管理局聯(lián)合發(fā)文，而且在公安內(nèi)網(wǎng)上公布了聯(lián)合文件的內(nèi)容，并且在前不久召開的全省交通管理會上進(jìn)行了部署安排，工作可謂全程、細(xì)致、周密，體現(xiàn)了對快遞服務(wù)發(fā)展的最大支持。為實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動，確保冀公交字[2009]107號文件精神落到實(shí)處，省郵政管理局目前提出了規(guī)范快遞車輛管理與保障快遞車輛通行的具體操作規(guī)定，這次會議上已經(jīng)印發(fā)各企業(yè)，在省郵政管理局網(wǎng)站上也已全文發(fā)布。解決車輛通行問題，有以下主要措施:一是統(tǒng)一全省快遞車輛外觀標(biāo)識，并制定了標(biāo)識圖樣；二是允許噴涂快遞企業(yè)專用外觀標(biāo)識的12座（含）以下載客汽車，在城市區(qū)裝載郵件，不以客運(yùn)機(jī)動車違反規(guī)定載貨為由查處；三是對從事快遞服務(wù)業(yè)務(wù)的客運(yùn)、貨運(yùn)機(jī)動車，提供通行和停靠便利； 四是快速處理從事快遞服務(wù)車輛發(fā)生的交通事故，做到及時通知事故單位，扣車不扣快件；六是交管部門加強(qiáng)對快遞車輛的管理，減少交通事故；七是省郵管局和省交通管理局建立聯(lián)系制度互相通報信息，共同解決文件執(zhí)行中的有關(guān)問題。從現(xiàn)在開始，全省保障快遞車輛通行工作正式啟動，省郵政管理局制定了《河北快遞車輛通行證管理辦法》，依照這一辦法接受領(lǐng)證申請，其主要內(nèi)容:一是快遞車輛通行證的發(fā)放范圍是已辦理市場準(zhǔn)入或備案登記的快遞企業(yè)，從事快件干線運(yùn)輸及攬收、派送的專用車輛；二是快遞車輛產(chǎn)權(quán)屬于快遞企業(yè)，私人車輛和租用車輛不在辦理范圍內(nèi)；三是申領(lǐng)快遞車輛通行證的單位，以快遞網(wǎng)絡(luò)為單位，由總部聯(lián)絡(luò)員或其指定人員匯總向省郵政管理局承辦單位提交相關(guān)材料：如快遞企業(yè)的車輛噴涂方案、快遞企業(yè)車輛統(tǒng)計表（包括快遞網(wǎng)絡(luò)名稱，申請企業(yè)名稱、車輛號牌等）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、機(jī)動車行駛證復(fù)印件、車輛所有權(quán)證明等；四是快遞車輛通行證按季辦理，有效。正式領(lǐng)取快遞車輛通行證時，須按規(guī)定對快遞車輛噴涂等情況進(jìn)行復(fù)驗，不合格的取消申請資格；五是快遞車輛通行證只限于申請通行證單位車輛使用，一車一證，統(tǒng)一編號，編號與車牌照號相對應(yīng)；六是快遞車輛通行證正面，標(biāo)注通行證編號、車輛牌照號、、快遞網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識ＬＯＧＯ，快遞企業(yè)名稱，申領(lǐng)日期等信息，加蓋河北省郵政管理局通行證專用章，快遞車輛通行證背面，印制冀公交字【2009】107號文件全文，便于與交警溝通；七是快遞車輛通行證應(yīng)妥善保管, 當(dāng)年有效,遺失不予補(bǔ)發(fā)；八是快遞車輛通行證不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣、租賃、違者兩年內(nèi)該單位不得申領(lǐng)通行證并依法追究責(zé)任；九是快遞車輛通行證應(yīng)懸掛在申請車輛右側(cè)前風(fēng)擋玻璃明顯處；十是快遞車輛變更時,要及時到省郵政管理局辦理變更手續(xù)；十一是快遞車輛通行證審核工本費(fèi)50元,由申領(lǐng)快遞車輛通行證的單位承擔(dān)。十二是快遞車輛通行證審核制作工作由河北省郵政管理局和河北省公安廳交通管理局監(jiān)督，河北省快遞行業(yè)協(xié)會承辦。

（四）充分發(fā)揮《快遞》雜志作用

由國家郵政局創(chuàng)辦的《快遞》雜志，將于2010年1月起正式出版發(fā)行?！犊爝f》雜志是目前全國快遞服務(wù)領(lǐng)域唯一的報刊，以“傳遞政策法規(guī)、促進(jìn)業(yè)界交流、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、推動行業(yè)發(fā)展”為辦刊宗旨，是最貼近快遞企業(yè)、報道快遞政策最權(quán)威、宣傳快遞業(yè)務(wù)最專業(yè)的行業(yè)雜志?！犊爝f》雜志為月刊，每月10日出版，全彩印刷，每期定價18元，全年訂閱價216元。國內(nèi)統(tǒng)一出版刊號：CN11-5831/C，郵發(fā)代號：2-589，全國各地郵局均可辦理訂閱手續(xù)，截至訂閱日期為2009年12月31日，雜志社訂閱熱線：（010）88323288。省郵政管理局要求，各快遞企業(yè)一定要提高認(rèn)識，積極訂閱。最低程度上，每個備案企業(yè)必須確保訂閱一至兩份，多訂不限。同時，各快遞企業(yè)要充分發(fā)揮好《快遞》雜志的“宣傳、交流、引領(lǐng)、推動”作用，積極組織投稿，及時反映河北快遞業(yè)態(tài)的情況。

二、堅定不移推進(jìn)新《郵政法》宣貫，嚴(yán)肅認(rèn)真實(shí)施快遞業(yè)務(wù)許可

（五）深入推進(jìn)《郵政法》宣貫到位

新《郵政法》首次將快遞服務(wù)納入立法范圍，不僅明確了快遞企業(yè)的法律地位，而且對快遞服務(wù)做出了許多義務(wù)性的規(guī)定。重要的有：第五十四條規(guī)定，快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。第五十一條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。第五十二條規(guī)定，申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）符合企業(yè)法人條件；（2）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；（3）有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；（4）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范；（5）有健全的安全保障制度和措施；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五十三條規(guī)定，申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請；申請時應(yīng)當(dāng)提交申請書和有關(guān)申請材料。申請人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。第五十七條規(guī)定，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)管。第八十五條第一款規(guī)定，本法公布前按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，憑批準(zhǔn)或者備案文件以及營業(yè)執(zhí)照，到國務(wù)院郵政管理部門領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第八十五條第二款規(guī)定，國際貨代企業(yè)以外的快遞企業(yè)，本法公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備本法規(guī)定的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本法規(guī)定的條件。第五十一條第二款規(guī)定，外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。第五十五條規(guī)定，快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。第五十六條規(guī)定，快遞企業(yè)經(jīng)營郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍以外的信件快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在信件封套的顯著位臵標(biāo)注信件字樣?？爝f企業(yè)不得將信件打包后作為包裹寄遞。第五十八條規(guī)定，快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并對尚未投遞的快件按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。第八十一條規(guī)定，違反本法規(guī)定被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)?？爝f企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。第六條、第五十九條規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供 迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。第二十一條、第五十九條規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、營業(yè)時間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、查詢及損失賠償辦法以及用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。第二十二條、第五十九條規(guī)定，快遞企業(yè)采用其提供的格式條款確定與用戶的權(quán)利義務(wù)的，該格式條款適用《合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定。第六十五條規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、妥善處理用戶對服務(wù)質(zhì)量提出的異議。第二十四條、第五十九條規(guī)定，快遞企業(yè)收寄快件和用戶交寄快件，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。第二十五條、第五十九條規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行快件收寄驗視制度。對用戶交寄的信件，必要時快遞企業(yè)可以要求用戶開拆，進(jìn)行驗視，但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開拆的，快遞企業(yè)不予收寄。對信件以外的快件，快遞企業(yè)收寄時應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗視內(nèi)件。用戶拒絕驗視的，快遞企業(yè)不予收寄。第二十六條第一款、第五十九條規(guī)定，快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)快件內(nèi)夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第三條第二款、第五十九條規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留快件以及匯款。第三十五條第一款、第五十九條規(guī)定，任何單位和個人不得私自開拆、隱匿、毀棄他人快件。第三十五條第二款、第五十九條規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個人泄露用戶使用快遞服務(wù)的信息。第三十六條、第五十九條規(guī)定，因國 家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)快件，并可以要求快遞企業(yè)提供相關(guān)用戶使用快遞服務(wù)的信息。第十一條、第五十九條規(guī)定，郵件處理場所、快件處理場所的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。第六十條第二款規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。除此之外，還有多項關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的準(zhǔn)用條款規(guī)定。所有這些規(guī)定，都必須不折不扣地在快遞企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行。各快遞企業(yè)要深刻認(rèn)識貫徹實(shí)施新《郵政法》的重要意義，采取多種行之有效的方法，進(jìn)一步掀起學(xué)法、知法、守法的新高潮。下一步的行政執(zhí)法的一個重要任務(wù)，就是依法實(shí)施機(jī)構(gòu)處罰、證照處罰、擅業(yè)處罰、停滯處罰、專品處罰、價格處罰、禁寄處罰、危害處罰、泄密處罰、抗拒處罰，營造快遞企業(yè)依法經(jīng)營的法制環(huán)境，以法治手段推進(jìn)我省快遞服務(wù)又好又快發(fā)展。

（六）嚴(yán)肅認(rèn)真實(shí)施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可

按照新《郵政法》及其配套法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)；現(xiàn)有的快遞企業(yè)必須在2010年10月1日前取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。這是一項關(guān)系深遠(yuǎn)的重要法規(guī)工作。對這項工作，我想提出下列幾點(diǎn)要求：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會許可工作的意義。所有的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營者要充分認(rèn)識到，我國的快遞服 務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太散，需要通過許可加以調(diào)整；從業(yè)行為太亂，需要通過許可加以規(guī)范；行業(yè)實(shí)力太弱，需要通過許可加以提升；市場主體太小，需要通過許可加以整合。各快遞企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國郵政法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》，盡快領(lǐng)會許可工作的要求和申報程序。二是要不等不靠，抓緊完成材料申報。已經(jīng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的市場主體要認(rèn)識到時間緊迫，抓緊時間完成網(wǎng)上申報和材料提交。在國家郵政局和省郵政管理局網(wǎng)站行政許可欄目下，有《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)》，并有具體的操作指南。各企業(yè)可據(jù)此進(jìn)行網(wǎng)上申報，經(jīng)受理后提交文字材料。對于辦理許可手續(xù)存疑的具體問題，國家郵政局也給出了答案，并以局監(jiān)函?2009?26號文下發(fā)，本次會議已經(jīng)作為會議材料發(fā)給大家，請認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是要按照《郵政法》規(guī)定的七項準(zhǔn)入條件，抓緊完成相關(guān)工作。這七項準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)法律上已經(jīng)明確，分別是快遞業(yè)務(wù)員比例是否達(dá)標(biāo)、快遞企業(yè)是否法人企業(yè)、注冊資金是否達(dá)標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量管理制度是否健全、安保制度是否完善、網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力是否滿足、信息和查詢系統(tǒng)是否具備。前一段時間，省郵政管理局市場監(jiān)管處進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我省快遞企業(yè)的許可準(zhǔn)入準(zhǔn)備存在著明顯不足：一是快遞企業(yè)對《郵政法》、《快遞經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)認(rèn)識不清、學(xué)習(xí)不透，對許可門檻模糊，法制觀念淡薄，許可申請工作行動遲緩；二是各快遞網(wǎng)絡(luò)對快遞業(yè)務(wù)員概念認(rèn)識不清，從企業(yè)填報的從業(yè)人員總 數(shù)（3394人）和快遞業(yè)務(wù)員數(shù)量（1822人）可以看出，快遞企業(yè)只認(rèn)為攬收、派送人員為快遞業(yè)務(wù)員，未將分揀、封發(fā)、轉(zhuǎn)運(yùn)、信息錄入、查詢、市場開發(fā)、疑難件處理人員涵蓋，如此企業(yè)持證上崗人數(shù)將達(dá)不到法定比例；三是非法人企業(yè)還占多數(shù)（92比63），多數(shù)企業(yè)還要注冊為法人企業(yè)；四是法人企業(yè)中注冊資金達(dá)標(biāo)的企業(yè)只占少數(shù)（37比66），還需要進(jìn)行增資；五是企業(yè)對服務(wù)質(zhì)量制度、安保制度、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)遞能力、信息查詢系統(tǒng)四方面的自我評估盲目樂觀，從監(jiān)管部門角度看，多數(shù)企業(yè)特別是加盟企業(yè)，尤其縣級企業(yè)差距很大，各項制度仍不完善，管理還不到位，硬件投入明顯不足；六是縣級非獨(dú)立網(wǎng)點(diǎn)快遞企業(yè)或承包區(qū)，由于受地域和經(jīng)濟(jì)條件限制，人員少業(yè)務(wù)小，不具備單獨(dú)許可條件，需要與工商部門、企業(yè)總部密切配合，找到解決辦法。對這些問題，各相關(guān)企業(yè)都要加以高度警惕。我們希望，快遞企業(yè)總部和省級快遞聯(lián)絡(luò)員單位尤須要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，保障所屬快遞企業(yè)順利完成許可工作。企業(yè)總部特別是加盟型快遞企業(yè)總部要加強(qiáng)對所屬加盟公司的規(guī)劃與指導(dǎo)，能達(dá)到準(zhǔn)入要求的獨(dú)立網(wǎng)點(diǎn)要積極爭取取得許可證，不能達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要采取強(qiáng)有力的措施，比如通過直營、參股等形式成立總部或區(qū)域快遞公司的分支機(jī)構(gòu)等來解決準(zhǔn)入問題。還有四點(diǎn)，需要特別強(qiáng)調(diào)：一是，許可工作也是促進(jìn)發(fā)展。許可制度的實(shí)施，從現(xiàn)階段來看，更多的是規(guī)范作用，對企業(yè)是有一些影響，但是從長遠(yuǎn)來看，有利于改善市場環(huán)境，擺脫行業(yè)粗放狀態(tài)，促進(jìn)快遞服務(wù)規(guī)范、有 序發(fā)展?？爝f企業(yè)絕對不能以應(yīng)付的姿態(tài)對待許可，而應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把維護(hù)快遞服務(wù)體系穩(wěn)健性、促進(jìn)和諧社會建設(shè)作為應(yīng)對許可制度實(shí)施的根本要求，把推進(jìn)改革開放、加快體制機(jī)制創(chuàng)新作為應(yīng)對許可制度實(shí)施的重要途徑，把實(shí)施科學(xué)管理、有效配臵市場資源作為應(yīng)對許可制度實(shí)施的重要方式，把完善法人治理和內(nèi)控機(jī)制作為應(yīng)對許可制度實(shí)施的著力點(diǎn)，把維護(hù)用戶利益、提高服務(wù)水平作為應(yīng)對許可制度實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可是一種業(yè)務(wù)許可，所有經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的市場主體都要取得這種許可。對此，各市場主體萬萬不可存有誤解或僥幸情緒。三是，暫不具備許可條件的企業(yè)要早做準(zhǔn)備，謀劃發(fā)展思路。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度的實(shí)施，必將促進(jìn)整個行業(yè)改善服務(wù)、優(yōu)化競爭、調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集聚、集約、集優(yōu)。一些中小快遞企業(yè)或可以向大型快遞企業(yè)靠攏，利用大型快遞企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、規(guī)模、資金以及聲譽(yù)優(yōu)勢，在大型快遞企業(yè)的運(yùn)作指導(dǎo)下提供服務(wù)?；蚩梢宰栽讣用说男问匠闪⑿碌目爝f服務(wù)組織，在小范圍內(nèi)形成一個合理的專業(yè)化分工體系，作為集成商為客戶提供服務(wù)?；蚩梢孕畔⒎?wù)企業(yè)為發(fā)起單位，成立中小快遞企業(yè)信息中心，通過高效的專業(yè)化信息服務(wù)達(dá)到企業(yè)群聚的效果。或可以由行業(yè)協(xié)會發(fā)起設(shè)立組織，進(jìn)行業(yè)務(wù)開發(fā)、信息服務(wù)、供需協(xié)調(diào)，同時擔(dān)負(fù)起快遞新技術(shù)、新知識的開發(fā)和推廣工作。四是，堅決防范和警惕可能有害于行業(yè)發(fā)展的許可“并發(fā)癥”，諸如恐懼癥、迷茫癥、困獸癥、逃亡癥、賤賣癥、規(guī)避癥等，有的放矢，依法行政。在許可工作中，我們將堅決維護(hù)法律、法規(guī)的權(quán)威，有的放矢開展專項治理活動。對違法違規(guī)者公示、警告，嚴(yán)格案件查辦、案件審理，實(shí)施行政、法律制裁，讓一切違法行為無處可施、無處可遁。

（七）有條不紊啟動快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定

《勞動法》明確規(guī)定，國家實(shí)行職業(yè)資格證書制度，從事技術(shù)工種的勞動者上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)，從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)的資格。國家職業(yè)資格證書制度是政府依法管理從業(yè)人員、規(guī)范從業(yè)行為、確保和不斷提高從業(yè)人員的技能水平，強(qiáng)化法律和職業(yè)道德意識，維護(hù)公共利益的有效手段。推進(jìn)郵政行業(yè)的國家職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作，是提高從業(yè)人員職業(yè)技能和職業(yè)道德水平，提升快遞業(yè)整體服務(wù)水平，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的需要的根本保證?！犊爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》將快遞企業(yè)的快遞業(yè)務(wù)員持證率納入經(jīng)營許可的準(zhǔn)入條件之一,前期我省主要進(jìn)行了鑒定組織體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)宣貫、快遞業(yè)務(wù)員調(diào)查和師資培訓(xùn)工作，初步掌握了我省快遞業(yè)務(wù)員規(guī)模，并為鑒定培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作安排，春節(jié)前我省要開展快遞業(yè)務(wù)員培訓(xùn)和職業(yè)鑒定報名工作，并根據(jù)報名人員分布情況安排在不同城市舉辦幾期培訓(xùn)班。過渡期內(nèi)，省郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心將安排2批職業(yè)技能鑒定考試：第1批，參加國家郵政局職業(yè)技能鑒定 中心組織的統(tǒng)考，考試定在明年3月6日。第2批預(yù)計在明年8月份組織。對此項工作，各總部和各企業(yè)要高度重視。一要按照經(jīng)營許可的要求，準(zhǔn)確申報快遞業(yè)務(wù)員數(shù)。對虛報、瞞報、漏報者，我們將施以法律懲處。二要組織好本企業(yè)快遞業(yè)務(wù)員鑒定考試的報名工作，確保時限和申報質(zhì)量。三要做好教材的征訂和培訓(xùn)工作，做到教材人手一冊。培訓(xùn)爭取要覆蓋所有快遞業(yè)務(wù)員，爭取做到持證比例一次達(dá)標(biāo)。

（八）扎實(shí)細(xì)致做好行業(yè)統(tǒng)計工作

統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，以此指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是政府管理工作的重要內(nèi)容之一。自2006年郵政政企分開以來，我省根據(jù)國家郵政局及省統(tǒng)計局要求編印了《河北省郵政業(yè)統(tǒng)計報表制度》，截止目前我省有50家企業(yè)納入了統(tǒng)計調(diào)查范圍，通過這些企業(yè)上報報表情況，使我們對河北郵政業(yè)的全貌和輪廓有了把握，基本摸清了快遞市場的真實(shí)情況，為加強(qiáng)和改善對快遞市場的宏觀調(diào)控能力和市場監(jiān)管水平奠定了必要的基礎(chǔ)，也獲得了社會各界的普遍認(rèn)可和好評。但是，從目前情況來看，我省快遞統(tǒng)計工作還存在很大問題：一是上報不及時，二是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，三是分析不到位?！吨腥A人民共和國郵政法》第六十二條規(guī)定：郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)報告有關(guān)經(jīng)營情況?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法 和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。在此特別強(qiáng)調(diào)，各快遞企業(yè)一定要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，要向政府報告真實(shí)準(zhǔn)確的信息。必要時，省郵政管理局將聯(lián)合統(tǒng)計部門開展執(zhí)法檢查，對于提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計資料的企業(yè)依法進(jìn)行處理。

三、開足馬力應(yīng)對節(jié)日業(yè)務(wù)高峰，有的放矢做好服務(wù)安全工作

（九）積極滿足服務(wù)需求

今年以來，網(wǎng)絡(luò)購物市場交易額迅猛增長，帶動快遞服務(wù)遞送量大幅增加，加之前段時間全國大范圍的雨雪天氣影響，以及一些寄遞服務(wù)企業(yè)在內(nèi)部處理和運(yùn)輸環(huán)節(jié)上應(yīng)對能力不足，造成部分地區(qū)出現(xiàn)郵件、快件的積壓和延誤。隨著圣誕、元旦、春節(jié)的臨近，快遞服務(wù)的需求旺季即將到來，各企業(yè)要高度重視服務(wù)工作，不要“蘿卜快了不洗泥”，采取積極措施滿足市場需求。當(dāng)前，我省快遞服務(wù)在快速發(fā)展的同時，還存在許多急需解決的問題。快件丟失、損毀、扣件現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的合法利益，影響快遞企業(yè)的形象，應(yīng)當(dāng)引起高度重視?？爝f企業(yè)要認(rèn)識到，提高服務(wù)質(zhì)量，保障用戶權(quán)益是企業(yè)生存和發(fā)展的前提。各企業(yè)要不斷提高服務(wù)水平，不斷提高在時限準(zhǔn)時率、用戶滿意度，降低用戶投訴率；要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加盟快遞企業(yè)違法扣留用戶快件等問題的處理意見》文件精神，建立應(yīng)急事件處理機(jī)制。發(fā)生問題要及時報告。加盟企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向企業(yè)總 部，企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)在接報2小時內(nèi)向發(fā)生問題所在地?。▍^(qū)、市）郵政管理部門報告。要教育員工樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)對員工的道德和技能培訓(xùn)，不斷采用新技術(shù)、新裝備，優(yōu)化作業(yè)流程，提高快遞服務(wù)水平。下一步，省郵政管理局將按照《郵政法》的要求，會同公安部門制定《關(guān)于快遞企業(yè)違法扣留用戶快件等問題的處理辦法》，嚴(yán)厲打擊惡意扣件行為，規(guī)范快遞經(jīng)營秩序。同時，通過落實(shí)國家郵政局快遞企業(yè)分級分類管理辦法，引入快遞企業(yè)誠信服務(wù)評價和調(diào)查機(jī)制，規(guī)范和引導(dǎo)兩方面雙管齊下，提升我省快遞服務(wù)品質(zhì)。

（十）切實(shí)加強(qiáng)安全管理

安全工作是一項常抓不懈的重要工作，兩節(jié)即將來臨，各企業(yè)都要高度重視，采取必要的保障措施。一要再部署再學(xué)習(xí)，提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。各企業(yè)要再次組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)國家郵政局、省郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)安全工作的要求，教育從業(yè)人員增強(qiáng)責(zé)任意識和安全防范意識，切實(shí)采取有效措施，落實(shí)安全規(guī)定，確保企業(yè)生產(chǎn)安全、人民生命財產(chǎn)和社會公共安全。二要強(qiáng)化安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)收寄物品驗視制度。各企業(yè)及其從業(yè)人員要認(rèn)真履行已簽訂的安全承諾書和責(zé)任狀，堅決執(zhí)行寄遞物品驗視制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人要督促收寄（攬收）人員提高安全防范意識，對不能確認(rèn)安全的或拒絕驗視的物品堅決不予收寄，防止危險物品進(jìn)入快遞寄遞渠道。三要嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。各企業(yè)要采取有力措施，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各項安全生產(chǎn)制度，切實(shí)做好防火、防盜、安全用水用電、安全行車等 各項工作，加強(qiáng)對包裹、快遞詳情單及郵政用品用具的管理和使用，防止流入社會渠道被不法分子利用。要加強(qiáng)對聘用員工審核，防止別有用心的人員混進(jìn)從業(yè)人群，利用工作之便從事危害國家安全和人民生命財產(chǎn)安全的行為。四要完善應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)重大事件報告制度。各企業(yè)要對企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再次學(xué)習(xí)動員，提高從業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)意識和能力，制定落實(shí)相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)變措施，一旦發(fā)生案件，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，同時在第一時間向省郵政管理局和當(dāng)?shù)毓驳认嚓P(guān)部門報告。安全管理，貴在建立長效機(jī)制。各快遞企業(yè)要把安全管理作為產(chǎn)品立市、企業(yè)立身、行業(yè)立足的根本措施，堅持“以人為本、服務(wù)大局，科學(xué)管控、創(chuàng)新機(jī)制，全程管理、統(tǒng)籌兼顧，整合資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)”，確保思想認(rèn)識到位、排查整治到位、群防群治到位、責(zé)任落實(shí)到位，傾力打造組織體系、制度體系、資訊體系、控防體系、作訓(xùn)體系、保障體系。

（十一）有效處理投訴申訴

省郵政管理局始終高度重視申訴受理工作，從申訴中心反饋的情況看，今年的快遞服務(wù)申訴，主要集中在代收貨款、快件丟失短少、延誤等方面，其中代收貨款占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的40.6%，快件丟失短少、延誤，分別占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的21%和19.6%。三項占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的81.2％。目前申訴工作上存在的主要問題是，部分企業(yè)不能及時對轉(zhuǎn)辦的申訴進(jìn)行回復(fù)，需要再三催辦之后才能得到結(jié)果。這種狀況必須改變，各企 18 業(yè)一定要優(yōu)化服務(wù)意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感，進(jìn)一步提高投訴的處結(jié)率、申訴的回復(fù)率?？爝f服務(wù)投申訴量大的成因很復(fù)雜，解決這一問題非得牽住牛鼻子不可，這就是郵政管理部門嚴(yán)格履行備案手續(xù)，對快遞服務(wù)格式合同進(jìn)行公平性審查，確保快遞服務(wù)合約走向合規(guī)。唯如此，才能構(gòu)筑一道防線，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和快遞企業(yè)的正當(dāng)利益。眾所周知，快遞企業(yè)單方自行制定背書的標(biāo)準(zhǔn)交易條款，是得不到法律的承認(rèn)與保護(hù)的?？旒螕?jù)的不統(tǒng)一，也造成了企業(yè)信息管理的困難和行業(yè)內(nèi)部信息的交換障礙?；诖?，快遞企業(yè)沒有理由不執(zhí)行落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法則，應(yīng)當(dāng)對事關(guān)消費(fèi)者利益的格式合同條款提出符合標(biāo)準(zhǔn)法則的要求，自覺地執(zhí)行示范文本規(guī)定，自覺地履行快遞服務(wù)格式合同的備案手續(xù)。明年，郵政管理部門和快遞協(xié)會將重視做好這一工作，引導(dǎo)和督促快遞企業(yè)規(guī)范和公布符合標(biāo)準(zhǔn)法則的服務(wù)承諾，著力抓好各類法人、非法人快遞企業(yè)特別是其分支機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)法則的貫徹落實(shí)，聯(lián)合工商、消費(fèi)者協(xié)會等組織，對嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行查處，有的放矢地做好消費(fèi)維權(quán)工作，確?？爝f服務(wù)格式合同公正公平、準(zhǔn)確全面，促進(jìn)快遞服務(wù)質(zhì)量上軌道、上水平。從申訴處理的角度來說，2010年重點(diǎn)是強(qiáng)化以下幾個方面：一是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，讓百姓充分了解和掌握舉報申訴的有效途徑；二是在國家郵政局《網(wǎng)上郵政業(yè)申訴系統(tǒng)》的基礎(chǔ)上，建立與企業(yè)的網(wǎng)上申訴系統(tǒng)溝通聯(lián)系機(jī)制，保證申訴渠道正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化與省消協(xié)的工作合力，共同維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是增加曝光率，通過各類公開平面媒體發(fā)布相關(guān)報告。

（十二）重視發(fā)揮協(xié)會作用 今冬明春乃至明年全年的工作中，快遞協(xié)會將承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)。從現(xiàn)在開始，快遞協(xié)會及其理事會、秘書處要抓緊完成好今年的工作，并適時地把工作重心轉(zhuǎn)移到支撐政策落實(shí)、支撐行政許可、支撐技能鑒定、支撐企業(yè)發(fā)展的軌道上來，堅持“務(wù)虛”、“務(wù)實(shí)”兩手抓，在發(fā)揮好“團(tuán)結(jié)、幫助”作用的同時，進(jìn)一步發(fā)揮好“引導(dǎo)、服務(wù)”作用。要架起政府與企業(yè)之間溝通的橋梁，更多更好地組織和開展行之有效的培訓(xùn)和活動，更多更好地配合和策應(yīng)政府部門的中心工作，更多更好地研究和解決業(yè)內(nèi)企業(yè)的意見和要求，更多更好地宣傳和表彰業(yè)內(nèi)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，更多更好地凝聚和帶領(lǐng)協(xié)會內(nèi)外從業(yè)主體團(tuán)結(jié)一致向前看。當(dāng)前情況下，尤須用足協(xié)會品牌，聚集更多魁首，組織重點(diǎn)攻關(guān)，加強(qiáng)培訓(xùn)研討，引導(dǎo)和幫助快遞企業(yè)走出困惑和迷茫，在法律的規(guī)范下闊步前進(jìn)。

同志們，河北快遞服務(wù)發(fā)展的法制環(huán)境已經(jīng)創(chuàng)造，發(fā)展政策已經(jīng)指明，讓我們攜起手來，在做大做強(qiáng)河北快遞服務(wù)的征途上，譜寫出新的偉大篇章，創(chuàng)造出新的更大輝煌。

謝謝大家！

第三篇：站在大學(xué)的起點(diǎn)上

站在大學(xué)的起點(diǎn)上

金色九月,收獲的季節(jié),你們是幸福的。十年寒窗苦讀，歷經(jīng)高考洗禮，終于在人生路上又邁出了成功的一大步。此時此刻，汕大迎來了你們可愛的新面孔。在此，我這個準(zhǔn)師兄先真心地祝賀你們成為汕大的一份子,祝賀你們踏入夢寐已求的大學(xué)殿堂,祝賀你們又站在一個更高的人生起點(diǎn)上。請自豪地對自己說:今天我以汕大為榮,明天汕大必將以我為榮。在這里，有師兄師姐的熱心幫助，還有同學(xué)朋友的無私支持，這里已經(jīng)成了我們又一個溫暖的家。從高中向大學(xué)轉(zhuǎn)變中，也許你們剛開始有一些迷茫與困惑，為此希望我的一些建議能對你們有一點(diǎn)幫助。

首先,要學(xué)會忘記。從跨進(jìn)汕大的一刻起,請告訴自己：我是一個大學(xué)生。擺在我們面前的是一條新的道路，等待著我們?nèi)ラ_拓。無論過去你有過什么成就或者失敗，請瀟灑地?fù)]一揮手，向它們告別。因為一切都已經(jīng)成為歷史,我們不能讓他們束縛前進(jìn)的腳步。要知道，大學(xué)是你人生路上的另一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),在這里只要你愿意付出就有所收獲.在這里,大學(xué)為你提供一個充分展現(xiàn)自己才華的舞臺,等待著你大膽自信地站在臺上表演,臺下的鮮花與掌聲永遠(yuǎn)為你喝彩。忘記過去吧，我們需要的是把握現(xiàn)在，展望明天。想一想,你現(xiàn)在站在汕大的土地上,前方在召喚我們前進(jìn)的腳步,那留給身后的只能是背影!

其次,要明確目標(biāo),做好定位.常問問自己：“我是誰”,“我來做什么”，“我以后要到哪里去”？大學(xué)四年很短,為了讓自己這四年生活過得充實(shí)而有意義,很有必要規(guī)劃一下自己的人生。想想自己的理想,自己希望在大學(xué)得到什么,未來四年甚至十年有什么計劃。有了目標(biāo),你就會清楚自己該做什么,不該做什么.如果沒有目標(biāo)、方向，那么大學(xué)生活只能做一天和尚撞一天鐘，碌碌無為而過。以上三個問題，是進(jìn)入大學(xué)首先想清楚的，因為那將決定你將來走什么樣的路。大學(xué)很多東西都要自己去想,別人不會直接告訴你答案，也不要期望別人給你完全正確的答案。.你的未來就掌握在自己的手中,找準(zhǔn)方向,朝著自己的理想奮進(jìn)吧，其實(shí)成功的彼岸并不遠(yuǎn)！

再次,不要忘了學(xué)習(xí)。大學(xué)有了很多自由的時間，但請不要忘了學(xué)習(xí)。大學(xué)四年沒有在圖書館安心讀過幾本書,那怎能算得上是完整的大學(xué)生活。請珍惜我們?nèi)松淖詈笠粔K學(xué)習(xí)的凈土,以后踏進(jìn)社會,我們很難再找到那么好的學(xué)習(xí)環(huán)境。請始終記住我們的身份還是學(xué)生,別忘了大學(xué)有很豐富的娛樂生活,但學(xué)習(xí)始終還是我們的主要目的。不要等到期末掛科了,才后悔地想起自己原來忘了學(xué)習(xí)。在大學(xué),要花多點(diǎn)時間學(xué)好英語、電腦，我們一生都會受用無窮的。不要抱怨四六級,那是證明你實(shí)力的憑據(jù)。汕大為我們提供了比較好的英語學(xué)習(xí)的環(huán)境,有空多去英語加油站、英語角,對提高英語口語是很有幫助的,畢竟我們學(xué)英語是為了更好地運(yùn)用它。至于電腦,不用我多說啦,要明確一點(diǎn)：:電腦是學(xué)習(xí)的工具,學(xué)習(xí)才是真正目的。請珍惜大學(xué)四年,好好地學(xué)習(xí)吧,在這里所學(xué)的東西會影響你的一生。每天都抽出一點(diǎn)點(diǎn)時間學(xué)習(xí)，相信知識會改變命運(yùn)，你們未來的精彩人生就此奠定！

最后,我想向師弟師妹們推薦一篇文章《大學(xué)生必讀的一百句忠告》。里面有不少好的建議,對我們大學(xué)四年都有指導(dǎo)意義。有空看一下吧,細(xì)細(xì)體味其中的每字每句,希望你們能從中汲取智慧的精華,來指引你們大學(xué)之路。

一口氣寫了這么長，請師弟師妹們不要介意。對著你們有點(diǎn)激動，心中千言，難以全融于紙上。你們遇到什么問題，千萬別忘了身邊的師兄師姐哦，他們會很樂意幫助你們的。作為師兄,我衷心祝愿你們的大學(xué)生活天天精彩?，F(xiàn)在你們站在大學(xué)的起點(diǎn)上，請張開雙手，迎接屬于你們美好的大學(xué)生涯吧！

06商學(xué)院

陳忠亮

第四篇：站在新的起點(diǎn)發(fā)言稿

發(fā)言者根據(jù)幾條原則性的提綱進(jìn)行發(fā)言，比較靈活，便于臨場發(fā)揮，真實(shí)感強(qiáng)，又具有照讀式發(fā)言和背誦式發(fā)言的長處。下面是小編我為您準(zhǔn)備的站在新的起點(diǎn)發(fā)言稿，歡迎參考，希望能對您有所幫助。

尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們:

大家好！爆竹聲中除舊歲，春暖花開萬物蘇。經(jīng)過了一個平安、愉快的寒假，我們滿懷著新的希望迎來了生機(jī)勃勃的20XX年春季，今天是新學(xué)期的第一天，我們帶著對寒假生活的美好記憶、懷著對新年的憧憬、對新學(xué)期的向往，又走到了一起。站在新的起跑線上，怎么做才能實(shí)現(xiàn)“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的目標(biāo)呢？

一、自我調(diào)整，把精力集中到學(xué)習(xí)上來。

新學(xué)期的開始，意味著緊張的學(xué)習(xí)已經(jīng)來臨，各位同學(xué)要進(jìn)行自我調(diào)整，并把以休息為主的假期生活，調(diào)整到以學(xué)習(xí)為主的校園生活中來，要把全部精力投入到學(xué)習(xí)上來；要調(diào)整作息時間，晚上要按時睡覺，保證第二天有充沛精力投入學(xué)習(xí)。

二、發(fā)奮努力，勤學(xué)多問，努力追趕先進(jìn)同學(xué)。

同學(xué)們，校園生活是我們幸福少年的縮影，過去的一學(xué)期，我們各位同學(xué)都取得了不同程度的進(jìn)步，當(dāng)然個別同學(xué)的學(xué)習(xí)還不令人滿意，在新的學(xué)期里，在今天，我們都在一個同樣的起跑線上，如果我每一天都能認(rèn)真預(yù)習(xí)，認(rèn)真聽講，認(rèn)真復(fù)習(xí)，我就會在學(xué)習(xí)上跑在前面，每一天都有新的收獲，都有新的進(jìn)步，今天我認(rèn)識了十個單詞，會寫五個詞語，會算一道應(yīng)用題，那都是我的收獲，只要能堅持到底，就一定會有很大進(jìn)步的。同學(xué)們，學(xué)習(xí)是緊張的，更是無比快樂的，學(xué)校為我們創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，又有那么多慈愛、敬業(yè)的老師悉心教育和指導(dǎo)，只要我們每一位同學(xué)刻苦努力，我們一定能成為德智體美勞全面發(fā)展的人。

三、遵守校規(guī)校紀(jì)，爭做文明學(xué)生。

同學(xué)們，從今天開始，我們從自己做起，從身邊的小事做起，當(dāng)好學(xué)校的主人，做好個人的清潔，衣著整潔；愛護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔，不亂畫；節(jié)約一滴水，一度電，做個合格的環(huán)保衛(wèi)士。學(xué)校將開展豐富多彩的活動，讓我們的校園生活更加充實(shí)，希望大家能積極參加，鍛煉自己，也為我們的班級爭光。同學(xué)們，在這天朗氣清，春風(fēng)吹拂的日子里，迎春花正在枝頭孕育，新學(xué)期也綻放著金色的笑臉向我們走來。一年之計在于春，讓我們趁著春天的美好時光，播種新的希望，放飛新的理想。今天的我們又將踏上征程，開始用雙手和大腦去創(chuàng)造屬于我們的每一天，去享受學(xué)習(xí)的快樂，享受成功的喜悅，感受成長的幸福。新的學(xué)期，新的起點(diǎn)，我們將在新的航程中揚(yáng)起前進(jìn)的風(fēng)帆，取得更大的進(jìn)步！謝謝大家！

各位老師，同學(xué)們：

大家好!

首先我代表學(xué)校全體教師歡迎同學(xué)們按時返校，進(jìn)入一個新的學(xué)期，接受新的學(xué)習(xí)。

同學(xué)們過了一個有意義的寒假，在寒假里，不僅能認(rèn)真完成寒假作業(yè)，幫助父母做了一些力所能及的事;還增強(qiáng)了文明意識和安全意識，整個寒假我們學(xué)生沒有出現(xiàn)任何意外，這是我們?nèi)w學(xué)生平時尊師守紀(jì)，全體老師嚴(yán)格要求的結(jié)果，值得發(fā)揚(yáng)光大。

現(xiàn)在，寒假已經(jīng)結(jié)束，新學(xué)期正式開學(xué)，我們?nèi)w師生要以嶄新的面貌，飽滿的熱情，積極的態(tài)度，勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，投入到新學(xué)期的工作、學(xué)習(xí)中去。我們?nèi)w學(xué)生要養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遵守日常行為規(guī)范，遵守學(xué)生守則，文明待人，尊敬老師，關(guān)心集體，愛護(hù)公物，做一個文明的八中學(xué)生。下面我對我們?nèi)w學(xué)生在新學(xué)期里面的學(xué)習(xí)，提出以下三點(diǎn)要求：

一、自我調(diào)整，按時到校，把精力集中到學(xué)習(xí)上來。

緊張的學(xué)習(xí)已經(jīng)來臨，各位同學(xué)要進(jìn)行自我調(diào)整，并把以休息為主的假期生活調(diào)整到以學(xué)習(xí)為主的校園生活中來，要把全部精力投入到學(xué)習(xí)上來;要調(diào)整作息時間，晚上要按時睡覺，保證第二天有充沛精力投入學(xué)習(xí)。做到按時到校，服從老師的安排。

二、發(fā)奮努力，勤學(xué)多問，努力追趕先進(jìn)同學(xué)。

過去的一學(xué)期，我們各位同學(xué)都取得了不同程度的`進(jìn)步，當(dāng)然個別同學(xué)的學(xué)習(xí)還不令人滿意，在新的學(xué)期里，每個同學(xué)都要有新計劃、新目標(biāo)，在班里、在年級里，要確定趕超對象，樹立信心，知難而上，形成一個后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)局面，相互競爭，相互幫助，共同提高。

同學(xué)們，學(xué)習(xí)是緊張的，艱苦的，但又是無比快樂的，學(xué)校為我們創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，又有那么多慈愛老師悉心教育和指導(dǎo)，只要我們每一位同學(xué)刻苦努力，我們一定能成為德智體美勞全面發(fā)展的人。

三、遵守校規(guī)校紀(jì)，爭做文明學(xué)生。

本學(xué)期，我們中學(xué)要爭創(chuàng)宜昌市級文明單位，我們?nèi)w學(xué)生要爭當(dāng)文明學(xué)生，我們的班級要爭創(chuàng)文明班級，所以我們?nèi)w學(xué)生要說文明話，做文明人，辦文明事，抵制不文明的行為，按照中學(xué)生守則、中學(xué)生日常行為規(guī)范所要求的去做。做到尊老愛幼，熱心助人，遵規(guī)守紀(jì)，積極參加體育鍛煉，認(rèn)真做好廣播操、眼保健操，講衛(wèi)生、講禮貌，團(tuán)結(jié)同學(xué)，見到老師打招呼，停放自行車、進(jìn)出校門，人人都要按要求去做，做到不亂丟廢紙，不打架不罵人，課間不追逐吵鬧，愛護(hù)學(xué)校的公共財產(chǎn)及學(xué)校的一切設(shè)施。要樹立正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為建設(shè)一流的校風(fēng)，一流的學(xué)風(fēng)，一流的班風(fēng)，作出努力。

我們各班的班干部要努力當(dāng)好老師的助手，在班里起好帶頭作用，守紀(jì)律，勤學(xué)習(xí)，多為同學(xué)服務(wù)，努力培養(yǎng)自己的工作才能。

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第五篇：站在新的起點(diǎn)踏上新的征程范文

站在新的起點(diǎn)踏上新的征程

2012年7月大學(xué)畢業(yè)的我通過考試順利進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行普洱市分行工作。從學(xué)生到銀行職員的角色轉(zhuǎn)變，意味著我踏上了一段新的人生征程。站在這新的起點(diǎn)上，我迎來了為期一個星期的新入行員工培訓(xùn)，培訓(xùn)生活緊張而有序，讓我記憶深刻。隨后我被分配到了景東縣支行工作，通過一年的實(shí)習(xí)，也使我更加地堅信：寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。在這里，我將分享一下自己這一年以來的心得感悟。

感悟一：了解農(nóng)發(fā)行是前提。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年4月19日，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國有政策性銀行，也是我國唯一的一家農(nóng)業(yè)政策性銀行。主要職責(zé)是按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策，以國家信用為基礎(chǔ)，籌集資金，承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，代理財政支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。全系統(tǒng)共有31個省級分行、300多個二級分行和1800多個營業(yè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布中國大陸地區(qū)。至2013年形成了以支持國家糧棉購銷儲業(yè)務(wù)為主體、以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為兩翼的業(yè)務(wù)發(fā)展格局，初步建立現(xiàn)代銀行框架，經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)重大跨越，有效發(fā)揮了在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用。

感悟二：客戶工作是關(guān)鍵?？蛻艄ぷ魇且粋€銀行的命脈，而我對客戶工作可以說是一竅不通，加之農(nóng)發(fā)行是農(nóng)業(yè)政策性銀行，它的客戶群體跟商業(yè)銀行的有很大不同，首先我就必須加強(qiáng)方針政策的學(xué)習(xí)，將這些知識消化吸收，只有這樣我才能在工作時游刃有余，提高效率。其次是基本技能的學(xué)習(xí)，看報表、報表錄入、同客戶交談等，然而這些是我從未接觸過的。在銀行的客戶工作中，這些基本技能是了解客戶信息最直接的方式。在客戶部工作的半年時間，我深刻體會和感觸到了客戶工作的使命和職責(zé)?？蛻艄ぷ魇俏覀冝r(nóng)發(fā)行對公眾服務(wù)的一張名片，是客戶和銀行聯(lián)系的樞紐，在與客戶交往中表現(xiàn)出的交際風(fēng)度及言談舉止，代表著我行的形象。我深知客戶工作中的一言一行都會在第一時間受到客戶的關(guān)注。從開始時的不適應(yīng)到現(xiàn)在的能很好地融入到這個工作中，心態(tài)上也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。同時，在和不同客戶的接觸中，也使我自身的溝通能力和營銷技巧得到了很大的提高。

感悟三：財務(wù)會計工作是基礎(chǔ)。由于我學(xué)習(xí)的不是金融、經(jīng)濟(jì)專業(yè)，對于柜員工作，點(diǎn)鈔、做賬一竅不通。而這些的熟練程度關(guān)系到員工的業(yè)務(wù)水平和能力，因此必須加強(qiáng)訓(xùn)練，才能提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。記得剛?cè)嫿Y(jié)算部的第一天上機(jī)做賬，當(dāng)時我五分鐘只能做一筆賬，但是通過一天天地訓(xùn)練，我發(fā)現(xiàn)每天自己都會有進(jìn)步，到了現(xiàn)在，我已經(jīng)能很熟練的單獨(dú)做賬了，能夠看到進(jìn)步的自己，使我對自己日后的提高充滿信心。通過半年不斷的學(xué)習(xí)，不斷的向人請教，終于從一個只會做賬的普通柜員發(fā)展成為綜合柜員。

實(shí)習(xí)這一年對于我來說是充實(shí)的一年，也是進(jìn)步的一年，同時，這些個人成績的取得與支行的領(lǐng)導(dǎo)和老前輩的關(guān)心、指導(dǎo)、鞭策是分不開的。在市場競爭日趨激烈的今天，在具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力的同時，必須要不斷的提高自己，才能更好的向客戶提供高效、快捷的服務(wù)。雖說一年中在不同的兩個部室工作，他們之間有共性也有差異。但是不管在哪個部室工作，我都會用盡我百分之百的努力，就像李白在《將進(jìn)酒》中學(xué)到的：天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。新的一年里我為自己制定了新的目標(biāo)，那就是要加強(qiáng)理論知識和基本技能的學(xué)習(xí)，更好的充實(shí)自己，以飽滿的精神狀態(tài)來迎接新時期的挑戰(zhàn)。明年有更多的機(jī)會和競爭在等著我，我心里在暗暗的為自己鼓勁。要在競爭中站穩(wěn)腳步。踏踏實(shí)實(shí)，目光不能只限于自身周圍的小圈子，要著眼于大局，著眼于今后的發(fā)展。我也會向其他同志學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，相互交流好的工和經(jīng)驗，共同進(jìn)步。爭取更好的工作成績。因為我深知一句話：今天不努力工作，明天就要努力找工作。

2013年12月30日