第一篇：“一個意見兩個規(guī)劃”

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“一個意見兩個規(guī)劃”

在六屆州委十三次全會上，“一個意見、兩個規(guī)劃”（《加快推進(jìn)彝區(qū)跨越式發(fā)展的意見》、《安寧河谷地區(qū)跨越式發(fā)展總體規(guī)劃》和《大小涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃的總體思路》）受到全體參會人員的高度關(guān)注。

“一個意見、兩個規(guī)劃”的頒布實施，體現(xiàn)了省委、省政府的高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，凝聚了省級相關(guān)部門對涼山發(fā)展的傾情支持、大力幫助，傾注了涼山各族人民的殷切期盼、美好夙愿，是涼山在跨越發(fā)展新起點上迎來的又一重大戰(zhàn)略性歷史機(jī)遇，是涼山發(fā)展史上具有劃時代和里程碑意義的一件大事。

“省委、省政府為涼山發(fā)展量身定做‘一個意見、兩個規(guī)劃’，是對民族地區(qū)的厚愛，我們要抓住這一重大機(jī)遇，全面開發(fā)開放、推進(jìn)跨越式發(fā)展，譜寫‘跑步奔小康’新篇章，加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山！”在討論《中共涼山州委、涼山州人民政府關(guān)于貫徹省委省政府“一個意見、兩個規(guī)劃”，加快推進(jìn)涼山跨越式發(fā)展的實施意見》時，與會人員形成這樣的普遍共識。

“一個意見、兩個規(guī)劃”涼山發(fā)展新的里程碑

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□本報記者蔡曉華

“一個意見、兩個規(guī)劃”：覆蓋全域涼山、惠及各族群眾的大政策

省委、省政府堅持從支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的角度出發(fā)，高度關(guān)切涼山集中連片特殊類型貧困問題，綜合考量涼山資源稟賦、現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿爸萍s瓶頸，量身定制了加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的“一個意見、兩個規(guī)劃”。

在政策架構(gòu)方面，始終體現(xiàn)突出民生的政策設(shè)計和制度安排，既有宏觀層面的政策性文件（“一個意見”），又有微觀層面的操作性方案（“兩個規(guī)劃”），銜接緊密，具有很強(qiáng)的針對性和實用性。

在政策適用方面，突出對彝族聚居地區(qū)10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣的特殊支持，同時兼顧安寧河谷地區(qū)、木里藏區(qū)的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)全域、全程、全面覆蓋。在政策支持方面，綜合支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、新一輪西部大開發(fā)對西部地區(qū)10個方面的特殊政策，并比照支持藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安政策，在財政、稅收、金融、投資、資源開發(fā)、土地等方面給予重點傾斜和特殊照顧。在規(guī)劃項目方面，著眼涼山全域全程全面小康建設(shè)的項目支持，精心收集

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共規(guī)劃項目664個、總投資5727.03億元，其資金量相當(dāng)于西部大開發(fā)10年來我州累計固定資產(chǎn)投資額的3.42倍。

“一個意見、兩個規(guī)劃”：推動全面開發(fā)開放、跨越式發(fā)展的雙引擎

川藏鐵路2010“一個意見、兩個規(guī)劃”高度契合我州“兩手抓”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，為全域涼山建設(shè)提供了配套完善的政策支點、資金支持、項目支撐。

實施《安寧河谷地區(qū)跨越式發(fā)展總體規(guī)劃》，發(fā)揮安寧河谷區(qū)位、交通、資源、人才、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，以農(nóng)田水利和交通建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化空間布局，推進(jìn)“三化”聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)我省重要的區(qū)域增長極，輻射帶動全域涼山全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

實施《大小涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃總體思路》及10個專題方案，把中央和省委、省政府對民族地區(qū)和少數(shù)民族的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為追贏趕超的強(qiáng)大動力，艱苦奮斗、自力更生、不等不靠，以解決民生問題和發(fā)展問題為核心，傳奇世界sf外掛，以新村建設(shè)為載體，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，禁毒、防艾、扶貧、職教、倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式“五管齊下”，深入推進(jìn)集中連片扶貧開發(fā)，不斷提高群眾自我發(fā)展能力，精心收集

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推動民族聚居地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，與全省同步全面小康。

“‘十二五’期間，必須把堅持不懈推進(jìn)跨越式發(fā)展作為基本要求，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到此次全會的部署要求上來，把心思和精力集中到‘一個意見、兩個規(guī)劃’的貫徹落實上來，推動涼山和木里藏區(qū)跨越發(fā)展?！敝菸瘑T、木里縣縣長說。

“一個意見、兩個規(guī)劃”:涼山全域全程全面小康建設(shè)的路線圖

“一個意見、兩個規(guī)劃”明確提出涼山跨越式發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、工作重點、政策措施，科學(xué)制定了涼山全域、全程、全面小康的“路線圖”、“時間表”和“任務(wù)書”。

確立了涼山跨越式發(fā)展的路徑：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持全面開發(fā)開放，促進(jìn)跨越式發(fā)展與科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一、民生改善相協(xié)調(diào)、資源科學(xué)開發(fā)相適應(yīng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相促進(jìn)、自力更生與各方參與相結(jié)合，加大政策支持力度，改善發(fā)展條件，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

標(biāo)定了涼山跨越式發(fā)展的時間節(jié)點：圍繞2012年本屆政府任期、“十二五”、“十三五”三個重要時間段，力爭用3到5年時間，集中力量解決制約涼山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出最緊迫的問題，到2020年與

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全省同步實現(xiàn)全面小康。

明確了涼山跨越式發(fā)展的工作重點：突出改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)四大重點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一，建成我省南向大通道交通樞紐和重要經(jīng)濟(jì)走廊、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)、“三化”聯(lián)動的示范區(qū)、民族地區(qū)現(xiàn)代文明生活方式的模范區(qū)、西部最佳陽光休閑度假旅游目的地，建成美麗富饒文明和諧新涼山。

堅持兩手抓建設(shè)富饒文明和諧新涼山

“錯過一輪機(jī)遇，就會落后一個年代?！蹦懿荒茏プC(jī)遇、推動發(fā)展是對我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗。在“一個意見、兩個規(guī)劃”等優(yōu)惠政策疊加的重大機(jī)遇面前，州委響亮提出“一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，一手抓大涼山和木里藏區(qū)跨越式發(fā)展，加快建設(shè)文明和諧新涼山”的跨越路徑。

安寧河谷地區(qū)如何實現(xiàn)率先發(fā)展？

州委委員、西昌市市長李俊說，西昌市將積極對接“一個意見、兩個規(guī)劃”，高起點謀劃、高水平規(guī)劃，在“十二五”期間全力推進(jìn)西昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的二次跨越。一是迅速做大總量，做優(yōu)結(jié)構(gòu)，做好

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生態(tài)。二是突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，放大發(fā)展比較優(yōu)勢。三是著力破解發(fā)展難題，加速經(jīng)濟(jì)社會二次跨越。

會理縣縣長李寧一說，“一個意見、兩個規(guī)劃”充分體現(xiàn)了兩手抓的發(fā)展思路，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌全域涼山全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，是我們跑步奔小康的行動綱領(lǐng)。規(guī)劃提出的一攬子項目，非常振奮人心，催人奮進(jìn)。我們將按照州委要求，進(jìn)一步打造兩會增長極，在全州繼續(xù)保持率先發(fā)展態(tài)勢。

彝族聚居地區(qū)如何抓住機(jī)遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展？

州委委員、昭覺縣委書記白云，州委委員、布拖縣委書記謝寧說，省委省政府為涼山發(fā)展量身制定“一個意見、兩個規(guī)劃”，是對涼山各族人民的厚愛，“我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，認(rèn)真思考、科學(xué)謀劃，不能坐失良機(jī)！”

全委會發(fā)出了強(qiáng)烈的信號：“十二五”時期，是涼山加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是涼山站在跨越發(fā)展新起點上迎來的又一重大戰(zhàn)略性歷史機(jī)遇，是涼山發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

機(jī)遇當(dāng)前，全州必須強(qiáng)力推進(jìn)落實“一個意見，兩個規(guī)劃”，搶抓機(jī)遇乘勢而上，跳起摸高加快發(fā)展。

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富民強(qiáng)州升位

進(jìn)入四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一方陣”

“十二五”是涼山建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。未來5年對目前區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束、基本公共服務(wù)水平不高的涼山是一個巨大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我們正處在收官“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵階段，既要強(qiáng)力攻堅、沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，為“十一五”畫上圓滿句號，又要承前啟后、科學(xué)謀劃2011年乃至整個“十二五”涼山科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖。在州委六屆十三次全會上，對全州當(dāng)前工作重點，與會代表達(dá)成共識。

面向未來，涼山發(fā)展藍(lán)圖清晰：富民強(qiáng)州升位，進(jìn)入四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一方陣”是努力方向；全域涼山全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、建成美麗富饒文明和諧新涼山是奮斗目標(biāo)。

□本報記者蔣映春

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把基礎(chǔ)做牢

改善加快發(fā)展的保障條件

60億元！“十一五”是我州交通投資最大、發(fā)展最快的五年，通達(dá)問題已基本解決，“三縱一橫加航空水運”的立體交通體系建設(shè)初步形成。

然而，在新的發(fā)展條件下，工業(yè)運輸局限、要素流通不暢則是新的交通問題，是制約涼山加快發(fā)展的現(xiàn)實“瓶頸”。打破“瓶頸”，就需要涼山著手實施更大規(guī)模的交通建設(shè)，以大規(guī)劃來確定大項目，以大項目帶動大發(fā)展。

“2011年，實現(xiàn)雅西高速公路全線通車、青山機(jī)場擴(kuò)能改造竣工，成昆高鐵新線涼山段開工建設(shè)；2012年開工建設(shè)西昭高速、宜攀高速、麗攀昭鐵路，力爭‘十二五’末形成‘五縱兩橫兩環(huán)加航空水運’便捷、通暢、高效、安全的立體交通運輸體系?！比珪岢龅慕煌ńㄔO(shè)目標(biāo)，讓與會代表感受到強(qiáng)烈的緊迫感?！敖煌ńㄔO(shè)更大的工作量還在后面”。

在提交討論的《中共涼山州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建設(shè)》中，關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有專門論述。其中

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提出，不僅要構(gòu)建四川乃至西部地區(qū)南向大通道區(qū)域性綜合交通樞紐，而且要加快水利基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善信息基礎(chǔ)建設(shè)。

“只有把交通、能源、人才等瓶頸問題解決了，經(jīng)濟(jì)才能取得更快的發(fā)展?！睍|縣縣長袁文林欣喜地說，全委會給出一個信號，未來幾年，全州突出重點措施之一就是著力做牢基礎(chǔ)。

把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)

夯實加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

涼山是資源十分富集，開發(fā)潛力巨大，有富甲天下的水能資源、得天獨厚的礦產(chǎn)資源、極為豐富的光熱資源、絢麗多彩的旅游資源和極具魅力的民族文化資源。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如何把資源轉(zhuǎn)化為資本？全委會響亮提出，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅持優(yōu)勢資源開發(fā)與保護(hù)并重，依托優(yōu)勢資源壯大特色產(chǎn)業(yè)，突出工業(yè)主導(dǎo)，強(qiáng)化投資拉動，著力項目支撐，打造千億級水電、千億級礦冶、五百億級綠色特色農(nóng)業(yè)、百億級旅游四大產(chǎn)業(yè)集群，著力夯實跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)”、“全國最大的水電清潔能源產(chǎn)業(yè)”、“西部陽

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光休閑旅游勝地”、“四川特色農(nóng)產(chǎn)品”、“全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉”、“全國重要的稀土產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造中心”。在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的征程中，這些目標(biāo)將成為涼山一張張“名片”。

“培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)要有明確分工，生產(chǎn)應(yīng)該是流程化生產(chǎn)?！闭劦饺绾巫鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)，會理縣縣長李寧一打了一個形象的比方，“要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，全州一盤棋，優(yōu)勢優(yōu)先，集中柴火來燒開一壺水?！?/p>

展望“十二五”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全委會提出了涼山的跨越路徑：突出大企業(yè)大集團(tuán)，打造工業(yè)涼山；突出大大品牌，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)；突出大旅游大市場，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；突出大山大水大資源，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；突出大開放大合作，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

把城市做大

增強(qiáng)加快發(fā)展的聯(lián)動合力

“做大城市，努力建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)田園西昌，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，不斷增強(qiáng)跨越式發(fā)展的聯(lián)動合力。”這是全委會提出又一奮斗目標(biāo)。

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有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2009年，全州城鎮(zhèn)化率僅為27%，比全省低11.7個百分點，比全國低19個百分點。

“城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果，是調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的重點。”與會代表在解讀上述奮斗目標(biāo)時如此表示。

在州委委員、西昌市市長李俊看來，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園西昌，就是要綜合提升城市承載能力，推進(jìn)城市建設(shè)的二次跨越。西昌要以雅西高速公路通車為倒計時，形成現(xiàn)代生態(tài)田園城市的基本框架，實現(xiàn)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的“三規(guī)”統(tǒng)一。

“德昌區(qū)位優(yōu)勢凸顯，北接西昌、南承攀枝花。到2015年，德昌城市建設(shè)要實現(xiàn)翻一番，縣城規(guī)模達(dá)到8—10平方公里，人口近10萬人，把縣城建設(shè)成‘生態(tài)田園、陽光休閑’的宜居小城市，建成‘攀西后花園’?！敝菸瘑T、德昌縣委書記劉明書直言，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要著力規(guī)劃建設(shè)，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)和人口聚集的吸引力。

與會代表建議，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，要堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，三化聯(lián)動、整體推進(jìn)。

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扭住關(guān)鍵點做好三級跳

實現(xiàn)“五年四個翻番、十年四大跨越”

緊緊扭住2012、2015、2020年三個時間節(jié)點，抓好當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合，實施“百千”工程，以三級跳的方式，實現(xiàn)“五年四個翻番、十年四大跨越”。這是州委六屆十三次全會的豪邁宣言，更是對涼山未來十年發(fā)展的具體部署和準(zhǔn)確定位。全會提出，要圍繞這個高目標(biāo)，落實省委、省政府“一個意見、兩個規(guī)劃”，搶抓大機(jī)遇、推動大發(fā)展，以跳起來摸高的精神和作風(fēng)，緊緊扭住2012、2015、2020年三個時間節(jié)點，按時間段梳理列出安寧河谷地區(qū)、彝區(qū)、木里藏區(qū)三大片區(qū)重點建設(shè)項目清單，不斷細(xì)化跨越式發(fā)展的目標(biāo)，實施“百千”工程，在安寧河谷建設(shè)、大涼山扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)、藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安、現(xiàn)代化的生態(tài)田園西昌和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面取得突破，與全省同步實現(xiàn)小康。

□本報記者蘇華

第一級跳：

打牢起跳的根基

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跳起來摸高，才能實現(xiàn)更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)。

省委、省政府“一個意見、兩個規(guī)劃”開始實施，涼山迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從現(xiàn)在起，到2012年本屆政府任期屆滿為止，這是全會部署的涼山三級跳中的第一跳，是三個時間節(jié)點中的第一個，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

“這個時期最重要的是加快發(fā)展的速度和力度，將經(jīng)濟(jì)總量做大，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做優(yōu)，打好堅實的基礎(chǔ)。”州委委員、喜德縣縣長曲木伍牛這樣認(rèn)為。

可以這樣說，百億財政和千億P是第一級跳的最高目標(biāo)。而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，大力實施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略，強(qiáng)化投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，成為了必然的路徑。

總投資達(dá)740.25億元的131個重大項目將在這個時期得到全面建設(shè)，以進(jìn)一步鞏固我州經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、穩(wěn)步攀升的良好勢頭。

攀鋼西昌釩鈦資源綜合利用項目、江銅冕寧稀土資源綜合開發(fā)項目一期工程將在2011年底竣工投產(chǎn)；會理昆鵬銅業(yè)10萬噸陽極銅將在這一時期達(dá)產(chǎn)；瀑布溝、深溪溝水電站將于2011、2012年建成發(fā)

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電，錦屏一二級電站2012年首臺機(jī)組發(fā)電。雅西高速公路將在2011年底全線貫通；年旅客吞吐量110萬人次、貨郵吞吐量4950噸的西昌青山機(jī)場擴(kuò)能改造工程將在這一時期竣工。將啟動建設(shè)白鶴灘、烏東德和卡拉、楊房溝水電站專用交通公路建設(shè)；將實施714個新村建設(shè)項目，改善6.16萬戶30.80萬人居住條件；進(jìn)一步發(fā)展以職業(yè)教育為重點的教育事業(yè)的發(fā)展，確保到2011年，所有的初中畢業(yè)生都能接受以職業(yè)教育為重點的高中階段教育。

通過這些重大項目的實施、重大工程的建設(shè)，到2011年，我州將實現(xiàn)“百億財政”的目標(biāo)，到2012年，我州地區(qū)生產(chǎn)總值將沖刺千億大關(guān)，不但超額完成本屆政府任期目標(biāo)，也為“十二五”發(fā)展開好局、起好步、鋪好道路，打好基礎(chǔ)，圓滿完成第一跳。

第二級跳：

目標(biāo)直指“五年四個翻番”

第二級跳，就是以“十二五”規(guī)劃結(jié)束年2015年為期，五年實現(xiàn)“四個翻番”

“四個翻番”的目標(biāo)遠(yuǎn)大，是建成全面小康社會具有決定性意義的基礎(chǔ)。

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“必須抓住和用好大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化投資拉動，擴(kuò)大消費需求，做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)‘四個翻番’的宏偉目標(biāo)?！敝菸瘑T、會東縣委書記王和相說道。

196個總投資2492.36億元的重大項目建設(shè)，是實現(xiàn)“四個翻番”目標(biāo)的重要支撐。

涼山將在這一時期加速推進(jìn)雅攀高速、宜攀高速、西昭高速以及成昆鐵路客運專線、麗攀昭鐵路、川藏鐵路雅安至甘洛段等“三高、三鐵”建設(shè)進(jìn)度，全力突破發(fā)展的交通瓶頸；全力抓好白鶴灘、烏東德巨型水電站和江銅冕寧稀土資源綜合開發(fā)項目二期、“兩會”銅鎳鉛鋅冶煉、雷波磷化工等項目建設(shè)。完成綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃確定的基本目標(biāo)，解決彝區(qū)10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣1190個村9.89萬戶49.45萬最困難群眾的住房問題；按照每年新增轉(zhuǎn)移輸出勞動力10萬人的計劃，到2015年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移輸出勞動力100萬人、實現(xiàn)勞務(wù)收入100億元。

通過這些重大項目的牽引，涼山的發(fā)展必將更加健康快速，必將如期實現(xiàn)“四個翻番”的目標(biāo)，即到2015年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入四項

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主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2010年翻一番，涼山的經(jīng)濟(jì)總量至此進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一方陣”。

第三級跳：

跨越中的再跨越

以“十三五”規(guī)劃結(jié)束年2020年為期，十年實現(xiàn)“四大跨越”，這是第三個關(guān)節(jié)年的第三級跳。

這是跨越中的跨越，是在前兩級跳躍之后，站在擁有區(qū)域性綜合交通樞紐基本建成、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平明顯提高等基礎(chǔ)條件上的再次跳躍，魔獸世界sf發(fā)布網(wǎng)，目標(biāo)更加高遠(yuǎn)。

大力推進(jìn)規(guī)劃總投資2494.42億元的337個重大項目建設(shè)，是第三級跳的關(guān)鍵。安寧河谷跨越式發(fā)展、大涼山綜合扶貧開發(fā)、藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安規(guī)劃任務(wù)，都將在這個時期得到實現(xiàn)，以此沖刺全面小康社會建設(shè)目標(biāo)。

通過三個關(guān)鍵之年的三級跳，到2020年，我州將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；基本消除絕對貧困現(xiàn)象；安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)社

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會發(fā)展達(dá)到成都經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展水平，率先實現(xiàn)全面小康；民族聚居縣與全省同步實現(xiàn)全面小康。這就是“四大跨越”的目標(biāo)，這個目標(biāo)的實現(xiàn)，必將使涼山更加美麗迷人。

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第二篇：XXXX中學(xué)一個意見兩個辦法工作實施方案范文

XXXXXXXX中學(xué)

貫徹落實市委市政府“一個意見 兩個辦法”等三個文件精神的

實 施 方 案

為貫徹落實《中共贛州市委、贛州市人民政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效率的意見》（贛市發(fā)[2016]25號）、《中共贛州市委辦公廳關(guān)于印發(fā)<贛州市推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責(zé)免責(zé)的辦法（試行）>和<贛州市領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)辦法（試行）>的通知》（贛市發(fā)[2016]21號）（以下簡稱“一個意見兩個辦法”）精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，提高工作效率，保證政令暢通，破解發(fā)展阻力，贏得競爭先機(jī)，為打好“六大攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)同步全面小康提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。按照縣委縣政府的要求，現(xiàn)結(jié)合我校實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會、四中、五中、六中全會的精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神及關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，全面落實省第十四次黨代會、市第五次黨代會精神以及縣委縣政府的要求，緊緊圍繞全市改作風(fēng)提效率動員部署視頻會議工作部署，牢固樹立改作風(fēng)就是優(yōu)環(huán)境、提效率就是抓落實的理念，大力傳承蘇區(qū)精神、長征精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，健全制度，嚴(yán)肅考核問效，規(guī)范行政行為，全面落實從嚴(yán)治黨，改作風(fēng)，提效率、當(dāng)尖兵，增強(qiáng)廣大黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，為全面堅決打好“六大攻堅戰(zhàn)”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，如期全面建成小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)，打造一支勤思好學(xué)、善于創(chuàng)新、服務(wù)大局、求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、誠實守信 1 的教師隊伍，為實現(xiàn)我校騰飛提供堅強(qiáng)的保障。

二、總體目標(biāo)

按照市委市政府提出的“敢想敢干、奮勇爭先、直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，馬上就辦，辦就辦好，善謀實干，一心為民”的總體目標(biāo)，緊扣市委、市政府和縣委、縣政府工作部署，緊密聯(lián)系工作實際，堅持問題導(dǎo)向，雷厲風(fēng)行抓落實，真刀真槍抓整改，倒閉問責(zé)抓實效，著力解決黨員干部中存在的思想僵化、精神懈怠，缺乏擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行不力，作風(fēng)飄浮，效率低下等不良現(xiàn)象和“不想為”、“不會為”、“不敢為”等突出問題，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵創(chuàng)新，允許試錯、寬容失敗，全面改進(jìn)我校黨員教師工作作風(fēng)，提升工作效率，增強(qiáng)服務(wù)能力，以高效能贏得高速度，以快落實贏得快發(fā)展，全面推進(jìn)我?？缭绞桨l(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

XXXX成立“一個意見兩個辦法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“一個意見兩個辦法”工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織與實施。

組 長： 常務(wù)副組長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XXXX行政辦，由行政辦主任XXX兼任，具體負(fù)責(zé)活動的組織開展和協(xié)調(diào)工作，督查專項整治活動各階段工作開展情況。

四、主要舉措

(一)加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，把改作風(fēng)、提效率納入黨員教師教育培訓(xùn)的重要課程，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，開展正反兩方面教育，注重一線實踐鍛煉，增強(qiáng)教育實效。組織全體教師學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《末成年人保 2 護(hù)法》、《教師職業(yè)道德》等，加強(qiáng)黨員對《黨章》的學(xué)習(xí)。結(jié)合“兩學(xué)一做“”，認(rèn)真開展作風(fēng)養(yǎng)成教育活動，不斷創(chuàng)新思想理念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式及體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)凝聚力。要把學(xué)習(xí)教育成效納入單位考核考評內(nèi)容，每個處室、年級組要上報學(xué)習(xí)教育情況，每名黨員要向單位提交心得體會，確保學(xué)習(xí)不走過場、不流于形式。

（二）制定有效措施，完善工作落實機(jī)制。結(jié)合本校實際，制訂具體的落實方案，明確和細(xì)化改作風(fēng)提效率的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、評價標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把任務(wù)分解到班子成員、落實到崗位、量化到個人，層層壓實責(zé)任，確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有結(jié)果。把“改作風(fēng)、提效率”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與打好六大攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，始終突出問題導(dǎo)向，緊盯問題抓整改，切實以好作風(fēng)打好攻堅戰(zhàn)，以高效率贏得快發(fā)展。要加強(qiáng)督促檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)抓問效，敢于向“為官不為”“開刀”，向庸政懶政“亮劍”。完善工作落實機(jī)制，建立工作臺賬，強(qiáng)化日常調(diào)度，實行銷號管理，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作有部署、有落實、有反饋、有實效。

（三）建立容錯機(jī)制，支持改革創(chuàng)新。嚴(yán)格落實《贛州市推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責(zé)免責(zé)的辦法（試行）》，對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部在改革創(chuàng)新、先行先試中遭遇失誤和失敗的，堅決給予理解和支持；對查無實據(jù)或有輕微違規(guī)行為但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的實干擔(dān)當(dāng)者，在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除負(fù)面影響。對經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個人，不影響政績考核，不影響評先評優(yōu)，不影響提拔使用。在同一工作、同一問題上重復(fù)出現(xiàn)失誤和問題的，只適用一次減責(zé)免責(zé)；對發(fā)展中出現(xiàn)的問題未及時匯報和采取補(bǔ)救措施，致使工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成重大影響和損失的，不得申請減責(zé)免責(zé)。

（四）推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開，提高效能。堅持公開、公平、公正，深入推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開。將工作作風(fēng)和效率情況納入對黨員教師年 3 度績效考評的重要內(nèi)容，對查實發(fā)生3次以上（含3次）作風(fēng)效率問題、破壞發(fā)展環(huán)境的，取消評先評優(yōu)資格。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制、績效考核制、嚴(yán)格執(zhí)行上班、值班及會議制度。完善教育收費公示制，把教育收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，及時告知學(xué)生和家長。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《贛州市領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)辦法（試行）》的實施，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。

（五）加強(qiáng)廉潔自律，樹立學(xué)校干部、教師良好形象。學(xué)校干部要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行“四條禁令”。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴(yán)格遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，在上班期間一律不準(zhǔn)做與教學(xué)無關(guān)的事情，不準(zhǔn)在辦公室聊天，QQ聊天，玩電腦游戲等，更不準(zhǔn)進(jìn)入棋牌室進(jìn)行打麻將、斗地主等賭博活動。注意教師形象，維護(hù)學(xué)校利益，言行表里如一，尊重學(xué)生及學(xué)生家長、社會人士，接受社會的監(jiān)督。

五、工作實施步驟

（一）動員部署階段（2016 年12月20日至12 月31日）1.抓好動員，積極發(fā)動。

12月下旬，按照上級部門統(tǒng)一部署，立即于12月25日召開動員大會認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛宣傳發(fā)動。深入學(xué)習(xí)貫徹全市改作風(fēng)提效率動員部署視頻會議精神，明確活動指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)和整治范圍，把思想行為統(tǒng)一到教育系統(tǒng)的部署和要求上來，營造良好的活動氛圍。制訂XXXX“一個意見兩個辦法”工作實施方案，進(jìn)行工作部署。召開班子會、黨員大會、教職工會，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一個意見兩個辦法”，準(zhǔn)確把握目的意義、適用的情形、具體要求，真正學(xué)深悟透，踐之以行動。

2.組織開展大討論，深化思想認(rèn)識。

我校要高度重視“一個意見兩個辦法”工作，圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 4 提高效率的要求，討論我校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題；對照建設(shè)高效校園的要求，討論我校的管理和教育教學(xué)是否規(guī)范有序、高效便捷、科學(xué)合理；討論我校是否存在政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權(quán)謀私、秩序混亂等問題。通過大討論活動，幫助廣大教職工深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)的重要性和緊迫性，使廣大教職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。

（二）自查自糾階段（2017年1 月1 日至1月30日）及時開展對照檢查、邊查邊改、集中整改工作，對群眾反映突出的問題進(jìn)行自查自糾，建立整改臺帳，針對每個問題細(xì)化整改措施、責(zé)任處室、整改時限，確保整改工作在1月底取得初步成效。

1.學(xué)校是否存在以下問題：一是管理制度不健全，不合法，可操作性不強(qiáng)，不能有效落實或落實的效果不好;二是對財經(jīng)管理不透明，不規(guī)范；三是領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力不強(qiáng)，學(xué)校管理水平不高，師生思想政治工作薄弱；四是辦學(xué)行為不規(guī)范，無視教育教學(xué)規(guī)律，節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重；五是不能認(rèn)真落實中央、省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高效能建設(shè)各項規(guī)定；六是在校務(wù)公開方面沒有做到公開及時、內(nèi)容全面、形式多樣，不便于群眾和全體師生知曉和監(jiān)督。

2.教師個人是否存在以下問題：一是政治立場不堅定。二是學(xué)習(xí)不努力、業(yè)務(wù)不精通，教育觀念陳舊，教學(xué)方法落后。三是不能堅守職業(yè)操守和職業(yè)道德，追名逐利，不講奉獻(xiàn)。三是敬業(yè)精神不強(qiáng)，對教育教學(xué)工作得過且過，敷衍了事。四是從教行為失范，工作方式簡單粗暴，歧視侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生。五是不注意教師自身形象，衣著不整，儀表不端、參與賭博，涉足不健康娛樂場所，嚴(yán)重地?fù)p害教師群體的形象。

（三）督查整改階段（2017年2 月1 日至3 月15 日）

及時梳理整改任務(wù)，完善整改措施，使抓作風(fēng)建設(shè)的主動性明顯增強(qiáng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象得到明顯提升，群眾滿意度明顯提高，黨群、干群關(guān)系更加密切。

1.將學(xué)校查找出的問題整改。分類梳理查找出的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，明確整改時限、責(zé)任部門、責(zé)任人，集中時間和精力開展整改。對跨科室或涉及多個科室整改的問題，由分管組織協(xié)調(diào)，明確各科室責(zé)任，共同抓好整改工作，防止出現(xiàn)問題“盲區(qū)”或整改不到位的現(xiàn)象。

2.教師個人查找出的問題整改。制定詳細(xì)的個人整改計劃、措施和標(biāo)準(zhǔn)，明確每個問題整改的時限和要求，每個問題整改完畢，及時請示各處室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)查看是否整改到位。對整改不及時、不到位的教職工，要及時給予批評教育和相關(guān)處理；對整改不及時、不到位的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，我校黨支部將按照上級相關(guān)規(guī)定給予處理和通報。

（四）建章立制鞏固提高階段（2017年3月16日至長期）堅持用制度管人、按制度辦事，認(rèn)真總結(jié)整改成效，通過“回頭看”、“回訪”調(diào)查等多種方式，將在實際工作中的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，逐步建立完善有效管用的制度體系，形成長效機(jī)制，堅決防止問題反彈。學(xué)校要緊密結(jié)合工作實際，在抓好突出問題整改的同時，對已有制度進(jìn)行全面梳理，完善內(nèi)部管理和日常監(jiān)督檢查制度，注重總結(jié)好經(jīng)驗好做法，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，建立健全“一個意見兩個辦法”工作長效機(jī)制。制度建設(shè)要務(wù)實管用、配套銜接，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。

XXXXXX中學(xué) 2016年12月28

第三篇：婦女兒童兩個規(guī)劃

落實婦女兒童規(guī)劃

促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自嫩江縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施以來，為了適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的需要，為了更好地維護(hù)婦女兒童的權(quán)益，提高婦女兒童整體素質(zhì)，加快實現(xiàn)男女平等的進(jìn)程，發(fā)揮我鎮(zhèn)廣大婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)與全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委始終把推動婦女兒童兩個規(guī)劃的實施作為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，統(tǒng)一部署，精心安排，并針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，強(qiáng)化管理，為切實保障婦女兒童權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，做了大量富有成效的工作。

一、加大政府統(tǒng)籌力度，促進(jìn)婦女兒童規(guī)劃工作落到實處

1、明確責(zé)任，不斷完善各項指標(biāo)責(zé)任體系。一是為做好婦女兒童兩個規(guī)劃指標(biāo)責(zé)任體系監(jiān)測統(tǒng)計工作，每年黨委辦公室依據(jù)《兩個規(guī)劃》的各項指標(biāo)，下發(fā)指標(biāo)體系表，明確細(xì)化各部門責(zé)任，形成由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等多個鎮(zhèn)直部門共同參與，橫向協(xié)調(diào)合作，縱向?qū)谥笇?dǎo)，定期提供指標(biāo)完成情況的指標(biāo)責(zé)任工作體系；二是堅持目標(biāo)責(zé)任管理，本著條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的原則，制定并完善了成員單位工作職責(zé)，實施《兩個規(guī)劃》目標(biāo)責(zé)任分解書。

2、強(qiáng)化管理，不斷提升黨委辦公室工作水平。在《兩個規(guī)劃》實施工作中，不斷強(qiáng)化管理，促進(jìn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。一是不斷完善工作機(jī)制，健全完善了自查報告、例會、責(zé)任簽約等各項工作制度，并執(zhí)行良好；二是每年定時召開婦女兒童工作會議，總結(jié)部署工作，及時調(diào)整婦女兒童工委成員單位，為不斷提升婦女兒童工作水平打下了堅實基礎(chǔ)。

3、注重調(diào)查研究，突破重點難點。我們不斷加大調(diào)研工作力度，各成員單位結(jié)合工作實際開展了各類調(diào)研，在關(guān)于婦女兒童權(quán)益保障、婦女健康教育培訓(xùn)、家庭教育、預(yù)防青少年犯罪等方面形成了有價值的調(diào)研報告，為全面了解并解決階段性、區(qū)域性婦女兒童發(fā)展工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，給政府決策提供了詳實的依據(jù)，為更好地開展婦女兒童工作注入了源頭活水。

二、履行婦聯(lián)職能，積極推動兩個規(guī)劃貫徹實施

1、不斷加大為全鎮(zhèn)婦女兒童辦好事、辦實事的工作力度。一年來，我鎮(zhèn)黨委利用各大節(jié)日為全鎮(zhèn)婦女兒童辦好事、辦實事。一是利用“三八”節(jié)和“母親節(jié)”，為全鎮(zhèn)24名婦女送去3000元慰問金和婦女免費體檢卡；二是在“六一”兒童節(jié)期間開展為貧困兒童資助款物4000余元；三是湖南洪澇災(zāi)害后，全鎮(zhèn)各級婦聯(lián)組織及廣大婦女群眾為災(zāi)區(qū)捐款2萬余元。

2、注重家庭和素質(zhì)教育培訓(xùn)，使家庭成員和教育工作者素質(zhì)不斷提升。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，不斷加大家庭教育和素質(zhì)教育工作力度，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過邀請專家開展家庭教育宣講活動，更新家庭教育觀念，提高家教水平，共組織專場報告會2場，50多名家長得到了教育與指導(dǎo)；二是鎮(zhèn)黨委先后三次下發(fā)關(guān)于家庭教育工作方面的文件，多次召開家庭教育工作專題會議，安排部署了家庭教育工作，制定了家長學(xué)校工作計劃，確定家長學(xué)校教材，使家長學(xué)校工作更加規(guī)范有序。

3、加強(qiáng)法律知識宣傳，積極營造關(guān)愛婦女兒童社會氛圍。建立健全婦女維權(quán)普法宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“婦女維權(quán)宣傳周”活動和“禁毒宣傳日”活動，設(shè)立法律咨詢臺、發(fā)放法律宣傳單，宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等基本國策，此前共化解矛盾糾紛3件，發(fā)放宣傳單2000余份，懸掛條幅15條，舉辦各類普法知識培訓(xùn)班5期，發(fā)放書籍100本；在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，發(fā)揮廣大婦女在“建設(shè)平安海江、創(chuàng)建平安家庭”活動中的“半邊天”作用。

三、各司其職，努力推動規(guī)劃重點指標(biāo)的落實

1、婦女參政、議政有了新進(jìn)展。積極推進(jìn)婦女參政議政工作，通過開展一系列女性人才培訓(xùn)工作，大大提高了我鎮(zhèn)婦女參政、議政的意識和能力，參與決策及管理的比例不斷擴(kuò)大。目前，我鎮(zhèn)村黨政班子女干部16人，配備率100%；黨委對村女干部大膽使用，委以重任，有越來越多的女性走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了兩性和諧發(fā)展的社會進(jìn)程。

2、適齡兒童受教育整體水平穩(wěn)步提高。一是積極落實“兩免三補(bǔ)”政策，為貧困家庭子女就學(xué)提供幫助，全鎮(zhèn)無一適齡兒童少年因貧困問題而失學(xué)。年初鎮(zhèn)黨委召開“控輟保學(xué)”專項會議，與各中小學(xué)校長簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)考核責(zé)任狀，并到各校視察，重點檢查開學(xué)初學(xué)生報到情況，對于年末工作，計劃到學(xué)校進(jìn)行十項目標(biāo)檢查，重點檢查中小學(xué)生到校情況，有力的保證了中小學(xué)生入學(xué)率與鞏固率的達(dá)標(biāo)。全鎮(zhèn)中小學(xué)入學(xué)率100%，女童入學(xué)率100%，女殘兒童入學(xué)率100%；二是積極優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，改善辦學(xué)條件，繼“雙高普九”后，鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)校不斷充實裝備信息技術(shù)，推進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代化教育教學(xué)的發(fā)展步伐，教育系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)代管理手段，學(xué)校的環(huán)境建設(shè)力度加大，鋪建操場、整治校園周邊環(huán)境，營造濃郁的育人氛圍，校容校貌得到極大改變；三是以《嫩江縣中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)意見》為依據(jù)，抓好中小學(xué)心理健康教育。分別邀請心理專家教授《健康心理培養(yǎng)》報告，使教師對心理學(xué)有了進(jìn)一步的認(rèn)識，得到了較好的反響，目前，海江鎮(zhèn)兒童家長家庭教育知識知曉率可達(dá)95%以上。

3、婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)長足發(fā)展。一是以降低孕產(chǎn)婦死亡率、降低嬰兒及5歲以下兒童死亡率、減少出生缺陷率為工作重點，切實做好基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，制訂切實可行的孕產(chǎn)婦死亡干預(yù)方案、措施、貧困孕產(chǎn)婦救助方案，2011年，孕產(chǎn)婦死亡率控制為零，高危孕婦系統(tǒng)管理率100%，農(nóng)村住院分娩率100%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，建立高危妊娠、扶持政策，對特困戶發(fā)生的高危妊娠、住院分娩給予經(jīng)濟(jì)扶持，已連續(xù)2年孕產(chǎn)婦死亡率為零；二是針對我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女工作薄弱的實際，結(jié)合開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，配備專職人員負(fù)責(zé)婦女兒童保健工作，每個村有一個女村醫(yī)，做到層層有人抓、有人管，健全網(wǎng)絡(luò)。為了提高對基層人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，制定詳細(xì)培訓(xùn)計劃，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行學(xué)分制管理，較好地提高了農(nóng)村婦幼保健人員的業(yè)務(wù)水平，一年來，全鎮(zhèn)從事婦幼保健工作的專業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%。

4、全面提升下崗失業(yè)婦女再就業(yè)率。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委對婦女兒童工作重視的優(yōu)勢，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，收集需求信息，建立再就業(yè)婦女資源信息檔案，掌握婦女就業(yè)需求，針對她們的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、就業(yè)意向，開展實用技能培訓(xùn)，并且從政策宣傳入手，利用請專業(yè)人士講解、鎮(zhèn)宣傳板等多種形式，宣傳國家對下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作最新優(yōu)惠政策，使婦女知政策，懂政策。半年來，全鎮(zhèn)培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女30人次，舉辦各類培訓(xùn)班5期，安置下崗女工19人，實現(xiàn)了婦女多渠道就業(yè)。2012年上半年全鎮(zhèn)婦女從業(yè)人員比例達(dá)到46%，再就業(yè)安置率達(dá)65%。

5、不斷優(yōu)化婦女兒童生存環(huán)境。廣泛開展包括兒童在內(nèi)的全民生態(tài)環(huán)境意識教育，提高全民環(huán)境意識，在農(nóng)村繼續(xù)以改水、改廁為重點，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村改水受益率累計達(dá)到97%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了54%。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，受經(jīng)濟(jì)水平的制約，婦女兒童事業(yè)投入不足，區(qū)域之間、婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間存在不平衡，與終期目標(biāo)相比，還有較大差距，我們計劃在將來的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育、進(jìn)一步促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步完善各項工作機(jī)制，致力于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，營造有利于婦女兒童生存發(fā)展的社會環(huán)境、法制環(huán)境，實現(xiàn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)新的重大突破。

第四篇：“兩個意見”學(xué)習(xí)心得

“兩個意見”學(xué)習(xí)心得

一、我通過這次學(xué)習(xí)項審計及案件風(fēng)險滾動排查情況的通報的通知提高思想認(rèn)識，使自己增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。作為服務(wù)行業(yè)，商業(yè)銀行除了出售自己的有形產(chǎn)品外，還要出售無形產(chǎn)品服務(wù)，銀行的各項經(jīng)營目標(biāo)需要通過提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來實現(xiàn)。著重導(dǎo)入“柜員柜面日常服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程”，（六步服務(wù)法），統(tǒng)一柜員服務(wù)動作，語言、姿態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到操作定型。做好銀行服務(wù)工作、保護(hù)金融消費者利益，不僅是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)，也是培育客戶忠誠度、提升銀行聲譽(yù)、增強(qiáng)綜合競爭實力的需要，更是銀行履行社會責(zé)任、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求。

二、通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步掌握了學(xué)習(xí)方法，并力求在理解和用運上下功夫。法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不是一蹴而就，一時半會就可學(xué)成或?qū)W好記牢的，關(guān)鍵要靠長期的學(xué)習(xí)和積累，要養(yǎng)成長期學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，才能真正在實踐中去學(xué)習(xí)，并自覺做一名遵紀(jì)守法，遵章守紀(jì)的合格員工。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，沒有捷徑可走，要在短期盡快熟悉浩如煙海的法規(guī)體系知識，確有難度，而且做為一線員工，也沒有那么大的精力。但是任何事物都有它的兩面性，同樣對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也應(yīng)有規(guī)律可循。在日常生活中有些法律法規(guī)與我們的生活息息相關(guān)，一刻也不能離開，我們就要重點地去學(xué)，下功夫去理解和記憶，以便在工作中能夠熟練地用運。在學(xué)習(xí)方法上，要聯(lián)系崗位重點學(xué)習(xí)，并做到學(xué)習(xí)與實踐用運相結(jié)合，學(xué)法與守法相結(jié)合。使每一名員工都能夠?qū)W法、知法、懂法，依法辦事。與此同時，我分理處也組織前臺一線員工觀摩典型案例剖析和分析，運用反面的教訓(xùn)警醒各位同事，不斷提高金融從業(yè)人員按照法律法規(guī)約束自己的自覺性。只有這樣才能加深理解，并能在工作中自覺做到不違章、不違紀(jì)。

是一切服務(wù)工作的本質(zhì)要求，更是銀行服務(wù)的宗旨；是經(jīng)過激烈競爭洗禮后的理性選擇，更是追求與客戶共生共贏境界的現(xiàn)實要求。以身作則率先垂范，參照《關(guān)于加強(qiáng)案件防控，落實輪崗、對賬及內(nèi)審有關(guān)要求的工作意見》、《嚴(yán)禁柜臺違規(guī)行為防范案件風(fēng)險的工作意見》（以下簡稱“兩個意見”）及我行有關(guān)規(guī)章制度的要求，注意儀容儀表，言行文明、穿戴規(guī)范，樹立良好的辦公形象。做好銀行服務(wù)工作、取得客戶的信任，很多人認(rèn)為良好的職業(yè)操守和過硬的專業(yè)素質(zhì)是基礎(chǔ)；細(xì)心、耐心、熱心是關(guān)鍵。有了新理論，才有新的服務(wù)，才更能提升我們農(nóng)商行的形象。有了新形象才能創(chuàng)造更好的明天。

第五篇：兩個故事 一個道理

兩個故事 一個哲理

老師、同學(xué)們：

為了準(zhǔn)備今天的國旗下講話，我昨天放學(xué)后冒雨到前面的書亭里買來了《演講與口才》雜志第5期，我想從中找出有意義的文章或有意義的演講辭在這里讀給老師和同學(xué)們聽，使我們從中受到啟示并記住這次國旗下的講話。

翻開還沁著油墨香的雜志，兩則小故事吸引了我，于是我把它們作為今天國旗下講話的主題。

一、改變命運的一句話：

有一個叫圣安〃瑪莉婭的女孩，生于英國南部一個貧困家庭，兩歲時，她的臉上長出了一顆十分難看的黑痣，自此，人們歧視的眼光時時向她射來，令她痛苦不堪。幸好，她對讀書有著濃厚的興趣，在她看來，只有徜徉于書海，才能拋著縈繞于四周的那些冷漠眼光和可怕的孤獨感。

有一天，牛津大學(xué)的一位著名教授，意外地發(fā)現(xiàn)了這位正陶醉在書海中的女孩，她那如癡如醉的神情，讓教授感到驚奇，她情不自禁地對隨行的人和聚攏在四周的農(nóng)人說道：“哎呀，簡直不可思議，這位小女孩雙目炯炯有神，智慧一定非凡過人，將來定是這個小鎮(zhèn)上最有出息的人，瞧她臉上那顆黑痣，就是她日后卓然不凡、超群脫俗的標(biāo)志?！?/p>

我們無法懸揣這位牛津教授的初衷，但他這句話傳開后，小女孩 的命運果真發(fā)生了戲劇性的變化，她的父親從此格外痛愛起她來，而先前那些歧視和冷漠的目光，也換成了艷羨的眼光，甚至還有富人主動為她出錢，給她提供當(dāng)時最好的求學(xué)條件，小女孩也換了個人一般，變得格外勤奮和自信起來。她付出的心血和汗水，為她不斷換來令人羨慕的成績，這一切似乎都在一板一眼地印證著牛津教授的預(yù)言。

小女孩果然不負(fù)重望，獲得了劍橋大學(xué)的博士學(xué)位，日后又成為英國著名的高等學(xué)府——愛丁堡大學(xué)最年輕的女教授，并成為一位資深的社會活動家，同時還擔(dān)任了市長助理一職。

牛津大學(xué)教授的一席話，使注定本該平庸一生的女孩脫胎換骨，創(chuàng)造了人生的輝煌。

老師、同學(xué)們：人，本身就是一座難以估量的、蘊藏著豐富的礦山，如何最快捷、最充分地開掘它，有時并不需要挖掘機(jī)和炸藥，而只需要師長或朋友一句真誠的贊語！

二、盲人打燈籠：

有句歇后語叫“瞎子點燈——白費蠟”，那么盲人打燈籠，是不是白白地浪費呢？

在西南的一個小鎮(zhèn)里，有一位盲人，粗通一些按摩醫(yī)術(shù)，時常走街串巷地為人治病，也時常要走夜路。小鎮(zhèn)里路滑巷窄夜黑，盲人有時免不了會跟人相撞而摔倒，時間久了，盲人忽然想到一個主意，就是每逢走夜路時，他就提上一只明亮的燈籠，好多人都覺得奇怪，忍不住問他：“你自己看不見，為什么還要打著燈籠走路呢？”盲人笑而不言，可是從此以后，盲人走夜路的時候就再也沒有被人撞著。有天夜里，沒有月亮，也沒有星星，小鎮(zhèn)里漆黑漆黑的，一個外鄉(xiāng)人走進(jìn)了又長又窄的小巷，里面黑洞洞的，伸手不見五指，外鄉(xiāng)人感到害怕，突然小巷深處閃出一團(tuán)光亮，外鄉(xiāng)人趕忙朝著光亮走過去，一打招呼，才知道竟然是個盲人。只見他一手拿著一根竹竿小心翼翼地探路，一手提著一只晃晃悠悠的燈籠，他非常納悶，跟所有人一樣忍不住問那盲人，為什么打著燈籠走路呢？

盲人聽口音知道他是外地人，就告訴他說：“我打著燈籠，雖然自己看不見，可別人看得見，別人看見了就不會撞著我，這不就等于給自己照路了嗎？再說這么多年來，我打燈籠給別人照了路，別人也經(jīng)常幫助我啊，這不等于給自己照了路嗎？”外鄉(xiāng)人聽了感慨萬千。

老師、同學(xué)們：給別人照亮，也就是給自己照亮了；幫助別人，也就是幫助了自己！

謝謝大家！

周玉娥