第一篇：第一講 十八大報(bào)告學(xué)習(xí)解讀

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

第一講 十八大報(bào)告學(xué)習(xí)解讀

【教學(xué)目的】深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解十八大的鮮明主題，深刻理解堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，深刻理解黨的十八大提出的一系列重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，引導(dǎo)大學(xué)生不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。

【教學(xué)重點(diǎn)】引導(dǎo)大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的；深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，深刻領(lǐng)會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定共同理想信念。

【教學(xué)手段】多媒體教學(xué)；綜合運(yùn)用理論講授、案例分析、討論交流等手段。【教學(xué)時(shí)數(shù)】5學(xué)時(shí)（含實(shí)踐教學(xué)的課堂布置占用的時(shí)間）

【實(shí)踐教學(xué)】調(diào)查報(bào)告：數(shù)字看變化——以家庭為例，調(diào)查分析十八大以來(lái)家庭的發(fā)展變化。

分組進(jìn)行，寫出調(diào)查報(bào)告。

十八大報(bào)告題目是：堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗 報(bào)告共十二個(gè)大問(wèn)題 2萬(wàn)9千字（29，149字）

一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)

二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利

三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)

四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

五、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

八、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

九、加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

十、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

十一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

胡錦濤(2012年11月8日)

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

一、深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大文件的重大意義

十八大報(bào)告是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史階段的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。十八大的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

這個(gè)主題一共只有82個(gè)字，鮮明的回答了我們黨在新的歷史關(guān)頭，舉什么旗、走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝什么樣的目標(biāo)前進(jìn)的問(wèn)題。這個(gè)就是大會(huì)的主題，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的主題。

黨中央要求，學(xué)習(xí)貫徹十八大文件，首先要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹這些文件的重大意義。只有意義認(rèn)識(shí)明確了，才能自覺(jué)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)。所謂深刻認(rèn)識(shí)，就是要從政治的高度，理論的深度，以及工作的需要等方面來(lái)認(rèn)識(shí)和理解。

（一）從政治高度講，十八大文件是我們堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治綱領(lǐng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在資本主義世界包圍中毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。然而進(jìn)入新世紀(jì)新階段以后，由于國(guó)際形勢(shì)的巨大變化和我國(guó)在前進(jìn)中出現(xiàn)一些問(wèn)題，一些人對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)生動(dòng)搖，他們對(duì)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的問(wèn)題過(guò)分夸大，主張回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代去，實(shí)際是要走僵化封閉的老路。另外有一些人，要改變中國(guó)特色社會(huì)主義航向，企圖把中國(guó)引向錯(cuò)誤道路。面對(duì)這種情況，十八大從政治高度強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，強(qiáng)調(diào)我們既不走封閉韁化的老路，更不會(huì)走改旗易幟的邪路。這種堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，不僅對(duì)于統(tǒng)一全黨思想、排除錯(cuò)誤思潮干擾有重大意義，而且對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，也有深遠(yuǎn)的意義。

（二）從理論深度講，十八大文件把科學(xué)發(fā)展觀定為黨的指導(dǎo)思想，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義

馬列主義、毛澤東思想是結(jié)合時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，在改革開(kāi)放時(shí)期逐漸形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。十八大報(bào)告不僅把科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想并列作為黨的指導(dǎo)思路，而且一并作為指導(dǎo)思想寫入十八大黨章。這是我們黨在重大理論創(chuàng)新認(rèn)識(shí)上的深化，也是十八 2

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

大代表在重大理論創(chuàng)新認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。這不僅對(duì)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展有重大指導(dǎo)意義，而且對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和高舉偉大旗幟有重大指導(dǎo)意義。

（三）從現(xiàn)實(shí)需要講，十八大文件是指導(dǎo)全黨開(kāi)展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南 十八大文件特別是胡錦濤同志的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了十六大特別是十七大以來(lái)的工作成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定了適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，對(duì)全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)新的偉大工程，都作出了戰(zhàn)略部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大文件，對(duì)于鼓舞和激勵(lì)我們做好各項(xiàng)工作，奪以新的勝利，有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

總起來(lái)說(shuō)，“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！边@是十八大做出的重要結(jié)論。十八大報(bào)告高展遠(yuǎn)矚，對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)做出了正確判斷，提出了全面的應(yīng)對(duì)措施。只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大文件，深刻領(lǐng)會(huì)其基本精神，就一定能夠抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)各行各業(yè)工作的新局面。

二、科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義

（一）十年的實(shí)踐歷程和歷史性成就

十六大以來(lái)的十年，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)承上啟下的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。報(bào)告的第一部分在講這十年的時(shí)候，講了兩段話，一段話講歷程，一段話講評(píng)價(jià)。

1、講歷程的這一段，大體上按照時(shí)間順序講了四個(gè)節(jié)點(diǎn)：

一是以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面；

二是提出并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；

三是成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的啟穩(wěn)回升； 四是辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。

2、據(jù)此，報(bào)告中的另外一段話對(duì)過(guò)去十年的成績(jī)進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)，用“三個(gè)大臺(tái)階”、“兩個(gè)時(shí)期”對(duì)這十年我國(guó)新的歷史性變化作了概括?！叭齻€(gè)大臺(tái)階”——

1、社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階；

2、人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階；

3、綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階。

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

“兩個(gè)時(shí)期”——

1、是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期；

2、是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。這兩個(gè)判斷是根據(jù)這十年大量事實(shí)和數(shù)據(jù)得出的。

以內(nèi)蒙古為例：這十年的發(fā)展變化驚人。2001—2011年內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.5%，其中2002—2009年連續(xù)8年經(jīng)濟(jì)增速居全國(guó)第一，年均增長(zhǎng)率高達(dá)17.7%。與蒙古國(guó)對(duì)比，更可看出內(nèi)蒙古發(fā)展之快、變化之大：1985年蒙古國(guó)人均總產(chǎn)值2040美元，內(nèi)蒙古是327美元，僅為蒙古的16%，到2011年，內(nèi)蒙古人均GDP是8905美元，蒙古2781美元，內(nèi)蒙古是蒙古3.2倍。短短二十幾年間，從只占16%發(fā)展到3.2倍，變化劇大！

（二）科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和實(shí)踐要求。

1、歷史地位。

十八大報(bào)告立足戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭重地把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是十八大的一個(gè)歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，十八大報(bào)告一共講了六個(gè)是：強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀

是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器，是與馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一道是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

這六個(gè)方面就明確的規(guī)定了科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的歷史地位。

2、實(shí)踐要求。

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。十八大報(bào)告提出了“四個(gè)更加自覺(jué)”：

必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為核心立場(chǎng)，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。

這“四個(gè)更加自覺(jué)”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的豐富內(nèi)涵和基本要求

（一）豐富內(nèi)涵

十八大報(bào)告第二部分集中論述了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的幾個(gè)重大問(wèn)題，包括中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛探索和成功實(shí)踐；中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的“三位一體”；中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)；奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八項(xiàng)基本要求等四個(gè)重點(diǎn)。

1、十八大報(bào)告系統(tǒng)回顧了90多年來(lái)我們黨開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛歷程：以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)；以胡錦濤同志為總書記的黨中央，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。我們要永遠(yuǎn)銘記黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為中國(guó)特色社會(huì)主義所作出的歷史性貢獻(xiàn)。

歷史告訴我們：中國(guó)特色社會(huì)主義，承載著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬(wàn)萬(wàn)革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國(guó)各族人民的奮斗和實(shí)踐，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，不僅使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái)，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來(lái)偉大復(fù)興的光明前景，而且使中國(guó)人民和中華民族為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

在上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風(fēng)云變幻中，在國(guó)際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和國(guó)內(nèi)一系列重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，中國(guó)特色社會(huì)主義都彰顯了巨大優(yōu)越性、生命力和影響力。事實(shí)雄辯地證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。要發(fā)展中國(guó)、穩(wěn)定中國(guó)，要全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

2、十八大報(bào)告的又一個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn)是第一次在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中明確提出：中國(guó)特色社會(huì)主義由道路、理論體系、制度三位一體所構(gòu)成，并且闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系，指出：中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。

這個(gè)概括告訴我們：中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，還把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的方針政策及時(shí)上升為黨和國(guó)家的制度。

十七大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系作過(guò)詳細(xì)闡述，這次十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度作了明確概括，指出它包括我國(guó)的根本政治制度，基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，基本經(jīng)濟(jì)制度以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各方面具體制度，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是符合我國(guó)國(guó)情和特色鮮明、富有效率的。

同時(shí)也應(yīng)看到，它還不是盡善盡美、成熟定型的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度 6

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。

3、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。

第一，強(qiáng)調(diào)總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，因?yàn)檫@是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是一個(gè)帶根本性質(zhì)的論斷，它是正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)性質(zhì)、發(fā)展階段、社會(huì)主要矛盾、黨在現(xiàn)階段的基本路線、根本任務(wù)、基本經(jīng)濟(jì)制度等重大問(wèn)題的根本立足點(diǎn)。

我們講實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，中國(guó)最大的實(shí)際就是仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段?！齻€(gè)沒(méi)有變

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變?！蔽覀儧Q不能由于30多年我國(guó)改革發(fā)展取得了巨大就成而動(dòng)搖對(duì)這三個(gè)沒(méi)有變的認(rèn)識(shí)。

我們必須始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”不動(dòng)搖，既不偏離“一個(gè)中心”，也不偏廢“兩個(gè)基本點(diǎn)”。

第二，提出總布局是五位一體，進(jìn)一步豐富、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。

十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。這是十八大報(bào)告的一大亮點(diǎn)。

隨著30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求也越來(lái)越迫切。

當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是：資源約束加??；環(huán)境污染突出；生態(tài)系統(tǒng)退化。這些問(wèn)題的產(chǎn)生：一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國(guó)發(fā)展速度快，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌臧l(fā)展進(jìn)程中逐步顯露的問(wèn)題在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)；另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念沒(méi)有牢固樹(shù)立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。在這種背景下，生態(tài)文明建設(shè)地位 7

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

和作用日益凸顯。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上不斷深化的重要成果。我們要深刻理解五位一體總布局的重大意義，在實(shí)踐中全面落實(shí)這個(gè)總布局。

第三，強(qiáng)調(diào)總?cè)蝿?wù)，是因?yàn)槲覀凕h從成立那天起，就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。按照現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是我們黨和國(guó)家在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)。我們要緊緊扭住這個(gè)總?cè)蝿?wù)，就能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)；就能在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

（二）奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。十八大報(bào)告提出了八條基本要求。

1、必須堅(jiān)持人民主體地位

2、必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，3、必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放

4、必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義

5、必須堅(jiān)持走共同富裕道路

6、必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧

7、必須堅(jiān)持和平發(fā)展

8、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 這八條基本要求的價(jià)值：

第一，這八條基本要求，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，改革攻堅(jiān)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)問(wèn)題，干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的積極回應(yīng)。

例如,十八大報(bào)告把必須堅(jiān)持人民主體地位，作為基本要求第一條提出來(lái)有很深刻的含意。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的根本動(dòng)力，這是馬克思主義的 8

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

基本觀點(diǎn)。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。

我們黨成立之初只有幾十名黨員，為什么能發(fā)展成為世界上最大的執(zhí)政黨，取得革命建設(shè)改革的偉大勝利，最根本的一條，就是緊緊依靠人民，代表最廣大人民的根本利益，從而受到人民群眾的支持和擁護(hù)。而作為執(zhí)政黨，最大的危險(xiǎn)也在于脫離人民群眾。

第二，這八條體現(xiàn)了現(xiàn)階段堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)決定性階段改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的正確指引和總的政策導(dǎo)向。

牢牢把握和全面貫徹這些要求，才能更好地凝聚力量、攻堅(jiān)克難，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予我們黨的光榮而艱巨的任務(wù)。

四、關(guān)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。

十八大講了兩個(gè)方面的目標(biāo)要求，這就是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。在一定意義上說(shuō)，后面的這個(gè)目標(biāo)是為前面的那個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的，它是提供根本保障、根本動(dòng)力。

這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將是中華民族偉大復(fù)興史上的又一個(gè)重要的里程碑。

（一）關(guān)于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)

從建設(shè)到建成，前者是過(guò)程，后者是結(jié)果。一字之變，體現(xiàn)出了我國(guó)發(fā)展的重大變化，預(yù)示著全面建成小康社會(huì)的確已經(jīng)進(jìn)入到了決定性階段。

1、十八大指出的全面建設(shè)小康社會(huì)的五個(gè)方面的目標(biāo)

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)的基本方略普遍落實(shí)。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。

五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。我們仔細(xì)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這五個(gè)目標(biāo)正好是對(duì)應(yīng)這五個(gè)建設(shè)。

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

十八大報(bào)告在第一項(xiàng)目標(biāo)中提出“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，這是一個(gè)新提法，實(shí)際上是對(duì)今后經(jīng)濟(jì)工作的總要求。這一條目標(biāo)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”的新目標(biāo)。

所以十八大提出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番的新目標(biāo)，從2012年至2020年年均增長(zhǎng)7%左右就可以實(shí)現(xiàn)，增速與“十二五”規(guī)劃綱要提出的五年年均增長(zhǎng)7%的目標(biāo)一致。

2、十八大報(bào)告首次在黨代會(huì)報(bào)告上提出了城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番。

十八大報(bào)告提出城鄉(xiāng)居民人均收入十年翻一番的目標(biāo)是一個(gè)新的亮點(diǎn)，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，能夠激發(fā)人民前進(jìn)的動(dòng)力，這個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)不太容易，但經(jīng)過(guò)努力也能達(dá)到。

經(jīng)過(guò)今后九年，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民純收入實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，就可以實(shí)現(xiàn)十年后人均收入翻一番，而無(wú)論是過(guò)去三十年，還是過(guò)去十年，城鄉(xiāng)居民的收入年均增長(zhǎng)率都高于6.8%，加上前面說(shuō)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2010年翻一番的目標(biāo)，通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)，它就為這個(gè)提供了前提。因此，這也是一個(gè)通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，（二）提出全面深化改革開(kāi)放目標(biāo)

我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。

十八大報(bào)告用“五個(gè)加快”，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明制度五個(gè)方面，明確了全面深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。主要是：

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化； 加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制； 加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制； 加快建立生態(tài)文明制度。

我們一定要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定 10

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

地推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐。

五、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù) 十八大報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著眼于解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，對(duì)五大建設(shè)作了全面部署。這五個(gè)部分的每個(gè)部分都有不少新觀點(diǎn)、新思路、新舉措，需要我們仔細(xì)讀、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

（一）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報(bào)告圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)著重把握三點(diǎn)：

1、必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作是招商引資、擴(kuò)大投資、增加產(chǎn)能、促進(jìn)出口，等等。在當(dāng)時(shí)條件下，這么做是必要的，也是有效的。這些工作將來(lái)還要在更高水平上繼續(xù)做。同時(shí)，必須看到，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)和必將帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)政治格局的大調(diào)整大變革，再靠過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是難以為繼、不可持續(xù)的，是走不了太遠(yuǎn)的。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”?！八膫€(gè)著力”就是，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力；著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力；著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！拔鍌€(gè)更多”就是，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)；更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)；更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)；更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。四新、五更多的每一條，在實(shí)踐中都是一篇亟待我們?nèi)テ祁}去實(shí)施的大課題。

2、必須促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展中，“四化”之間進(jìn)展程度不齊、互動(dòng)不夠、帶動(dòng)不足。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)展很快，但數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@、產(chǎn)能過(guò)剩，信息化帶動(dòng)工業(yè)化以及工業(yè)化促進(jìn)信息化的融合放大作用沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，2011年按常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率是51.3%，11

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

而按戶籍人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率僅為35%左右，兩者相差16個(gè)百分點(diǎn)。兩億多農(nóng)民工沒(méi)有真正融入城鎮(zhèn)生活；城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求、工業(yè)化為城鎮(zhèn)化增加供給的互動(dòng)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。因此，今后要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

3、必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深化金融體制改革，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。最后一句是畫龍點(diǎn)晴的話，是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展要努力達(dá)到的目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。

人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。十八大報(bào)告在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從七個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治建設(shè)作出部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)著重把握三點(diǎn)：

1、必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路和模式，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、并且借鑒人類政治文明有益成果、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

2、必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)政治體制改革的總體要求和著力點(diǎn)。

政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。在政治體制改革問(wèn)題上，我們黨 12

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫 的態(tài)度是鮮明的，決心是堅(jiān)定的，推進(jìn)是有力的。同時(shí)，我們也看到，我國(guó)政治體制改革還有一些需要完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，在擴(kuò)大人民民主方面還存在一些不足，必須與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)政治體制改革作出部署，總體要求是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

著力點(diǎn)是三個(gè)：一是更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；二是更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；三是更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)政治體制改革，必須把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，絕不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

3、必須大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。

我國(guó)社會(huì)主義民主有兩種重要形式：一是人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利；二是在重大決策之前人民內(nèi)部各方面進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诮⒔∪x舉民主制度的同時(shí)，大力發(fā)展協(xié)商民主，取得了明顯成效，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主符合我國(guó)國(guó)情，符合中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度要求，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)人民積極性具有十分重要的意義。要把發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主擺在更加突出的位置，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

（三）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是我們黨把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)著重把握三點(diǎn)：

1、必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。為此，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn) 13

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

2、必須把思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)思想道德主流是好的，呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)，但也存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，損害社會(huì)秩序，必須切實(shí)加以解決。為此，十八大報(bào)告從加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)兩個(gè)方面作出了部署。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，廣泛開(kāi)展理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

3、必須深化文化體制改革，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要大力推動(dòng)文化觀念、內(nèi)容、表現(xiàn)形式、傳播手段和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力。十六大以來(lái)，文化體制改革堅(jiān)持觀念創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相促進(jìn)、典型引路與面上推開(kāi)相銜接、重點(diǎn)突破與全面深化相結(jié)合，取得了歷史性突破。今后要堅(jiān)持以改革促發(fā)展、促繁榮，積極推動(dòng)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場(chǎng)，擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在征求各地區(qū)各部門對(duì)十八大議題意見(jiàn)過(guò)程中，許多地方和部門建議總結(jié)提煉社會(huì)主義核心價(jià)值觀。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，報(bào)告提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”，這就是：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。主要考慮是，近些年來(lái)有關(guān)部門多次對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行研究，這次又集中進(jìn)行了專題研究。目前，各方面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)各有不同，提出了很多方案。十八大報(bào)告作出的表述，符合黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見(jiàn)，各方面接受程 14

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

度更高一些。社會(huì)主義核心價(jià)值體系需要在實(shí)踐中培育，可以在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求．

（四）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是近些年來(lái)，我們?cè)诒Ｕ虾透纳泼裆矫孀鞒鰳O大努力，取得明顯成效。同時(shí)也要看到，人民群眾對(duì)過(guò)上更好生活的要求也在增強(qiáng)，對(duì)加快解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題的期盼也在提高。十八大報(bào)告順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在十七大提出的社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求，并從六個(gè)方面作出了新部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)著重把握三點(diǎn)：

1、必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。

民生連著民心，民心關(guān)系全局。只有不斷改善人民生活，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾才能發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、贊成黨的理論和路線方針政策、支持黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)在，我們滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題還比較多。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進(jìn)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過(guò)上更好生活。

2、必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變動(dòng)，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新問(wèn)題：人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理問(wèn)題突出，刑事犯罪率居高不下，公共安全事故頻發(fā)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理相對(duì)滯后，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理呈現(xiàn)新特點(diǎn)，外部勢(shì)力千方百計(jì)插手，對(duì)我國(guó)社會(huì)管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都表明，我國(guó)社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過(guò)去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應(yīng)。這就要求我們必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

3、必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。

完善的體制機(jī)制和制度體系，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保證。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會(huì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。

（五）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是我們深化對(duì)自然規(guī)律，以及人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的重要成果，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，全社會(huì)形成了一個(gè)普遍共識(shí)，就是必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的作用。

十八大報(bào)告適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，針對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，第一次單列一個(gè)部分加以論述，并提出了四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)著重把握三點(diǎn)：

1、要站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

2、必須全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動(dòng)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

3、必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要按照全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，建立反映市場(chǎng)供求、體現(xiàn)生態(tài)價(jià) 16

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

十八大報(bào)告還對(duì)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。

六、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

十八大報(bào)告對(duì)黨的自身建設(shè)高度重視，所列任務(wù)是改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨代會(huì)報(bào)告中最多的，強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得明顯成效。黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，黨的建設(shè)特別是黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)中也出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。

新形勢(shì)下，黨面臨：

“四個(gè)考驗(yàn)”的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。

“五個(gè)危險(xiǎn)”：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（二）全面理解十八大報(bào)告提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求。

這個(gè)總體要求概括起來(lái)是：

“一條主線”，即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，這是黨的根本建設(shè)。

“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要方針。

“五個(gè)建設(shè)”，即全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、17

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

制度建設(shè)，這是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體布局。

“四自能力”，即增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的純潔性的根本途徑。

“一個(gè)目標(biāo)”，即建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這是新形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。

這個(gè)總體要求，抓住了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)鍵和根本。

（三）十八大報(bào)告按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，部署了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

(一)堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。

(二)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。(三)積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。

(四)深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

(五)堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。(六)創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

(七)堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。(八)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。落實(shí)好這些部署，應(yīng)當(dāng)著重把握四點(diǎn)。

第一，必須把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系放在更加突出的位置，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

第二，必須深化干部人事制度改革，從制度層面為優(yōu)秀人才脫穎而出提供動(dòng)力和保證。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。

第三，必須大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，18

形勢(shì)與政策講稿

李濃

編寫

全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。十八大報(bào)告第一次把嚴(yán)明黨的紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一單獨(dú)列條進(jìn)行部署。

黨的十八大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新的征程。面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，報(bào)告向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出了號(hào)召，這就是必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：

一是增強(qiáng)憂患意識(shí)。必須始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，事業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。

三是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

四是增強(qiáng)使命意識(shí)。我們黨自成立之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

結(jié)語(yǔ)：我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，把思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而努力奮斗。

第二篇：解讀十八大報(bào)告

解讀十八大報(bào)告的一些新提法、新名詞、新變化

“美麗中國(guó)”首入報(bào)告

在中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告，濃縮了改革開(kāi)放以來(lái)特別是最近十年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，勾畫出中國(guó)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告中的新表述、新思想、新論斷，引發(fā)了與會(huì)代表和各界干部群眾的廣泛關(guān)注。

十八大報(bào)告新名詞之

“美麗中國(guó)”

【原音重現(xiàn)】“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”

代表觀點(diǎn)

十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運(yùn)：

把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。

十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼：

生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹(shù)”。

十八大代表、廣東惠州市委書記黃業(yè)斌：

要贏得真正的富裕文明，必須守住“綠水青山”。報(bào)告堅(jiān)定了我們走綠水青山、民富市強(qiáng)道路的決心，我們要爭(zhēng)取早日建成宜居宜業(yè)宜游城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，努力提供一個(gè)可以借鑒的綠色發(fā)展范式。

背景解讀

黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

十六大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。

十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。

黨的十七屆五中全會(huì)明確要求“樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念”。推廣綠色建筑、綠色施工，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色礦業(yè)，推廣綠色消費(fèi)模式，推行政府綠色采購(gòu)??“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，表明我國(guó)走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

十八大報(bào)告新提法之

“生態(tài)產(chǎn)品”

【原音重現(xiàn)】要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

代表觀點(diǎn)

十八大代表、招商銀行青島分行營(yíng)業(yè)部?jī)?chǔ)蓄主管劉娟：

以前沒(méi)有看到過(guò)“生態(tài)產(chǎn)品”這種表述，這一新提法反映出隨著生活水平的提高，老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越迫切。這也是為什么越來(lái)越多的人會(huì)選擇綠色食品，越來(lái)越多的城市人會(huì)在周末趕到郊區(qū)農(nóng)村呼吸清新的空氣。

十八大代表、廣西賀州市委書記彭曉春：

生態(tài)文明是一種更高形式的文明，要想為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)“生態(tài)產(chǎn)品”，就必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這也是破解地方發(fā)展難題的出路所在。

十八大代表、長(zhǎng)影集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記劉麗娟：

一些重點(diǎn)水域出現(xiàn)水污染，部分城市灰霾天氣增多，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)，這些都敲響了保護(hù)自然的警鐘，需要我們樹(shù)立人與自然和諧理念。

背景解讀

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：

歷經(jīng)30多年快速發(fā)展，我們國(guó)家提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速提高，但相對(duì)而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實(shí)際上在減弱。

過(guò)去我們定義產(chǎn)品，都是從生產(chǎn)角度定義。把樹(shù)砍了，是一種勞動(dòng)，樹(shù)變成了產(chǎn)品。但把樹(shù)砍了以后，它提供清新空氣的重要功能損失了，清新空氣這種生態(tài)產(chǎn)品就沒(méi)有了。

說(shuō)到底，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是堅(jiān)持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境、對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

十八大報(bào)告新要求之

兩個(gè)“翻一番”

【原音重現(xiàn)】經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

代表觀點(diǎn)

十八大代表、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼：

一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個(gè)是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基礎(chǔ)，這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會(huì)報(bào)告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。這兩個(gè)目標(biāo)的時(shí)間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的后10年，目前已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，這無(wú)疑更具現(xiàn)實(shí)意義和操作性，必將激發(fā)起我們奮進(jìn)的力量。

十八大代表、中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)楊凱生：

雙指標(biāo)說(shuō)明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)富收益。

十八大代表、山東臨沂市委書記張少軍：

這兩個(gè)翻一番指標(biāo)和其他指標(biāo)，構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)的一個(gè)有機(jī)整體，總體更加完善，更加科學(xué)，勾勒出一個(gè)幸福中國(guó)的美好圖景。

背景解讀

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)：

從這兩個(gè)翻一番的指標(biāo)看，中國(guó)完全有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這也充分考慮了未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活改善的新格局，目標(biāo)設(shè)定合理“僅從速度上看，其實(shí)并不需要太快的年均增速。

要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，在接下來(lái)的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9％左右就可實(shí)現(xiàn)GDP翻一番目標(biāo)，考慮到人口增長(zhǎng)因素，要實(shí)現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會(huì)更高一些，粗略測(cè)算GDP年均增速達(dá)到7.1％左右就可保障，而人均收入年均增速7％左右即可。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看，十六大以來(lái)，年均經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)10％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2％，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1％，是歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。

這向外界傳遞出未來(lái)中國(guó)更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號(hào)。

值得指出的是，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延的背景下，放在全球來(lái)看，中國(guó)未來(lái)如能保持7％左右的增速其實(shí)并不低，甚至在主要經(jīng)濟(jì)體中仍會(huì)保持“一枝獨(dú)秀”的態(tài)勢(shì)。而7％左右的居民收入增速，速度雖不高，但其著力點(diǎn)在于合理調(diào)整收入分配關(guān)系。

十八大報(bào)告在提出兩個(gè)指標(biāo)的同時(shí)，也將更多筆墨放在政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等方面，尤其是提出將生態(tài)文明納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局之中，這向外界傳遞出中國(guó)未來(lái)發(fā)展將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。

十八大報(bào)告新變化之

總體布局

由“四位一體”

到“五位一體”

報(bào)告解讀：

繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。

十八大報(bào)告新變化之

全面小康社會(huì)：

從“建設(shè)”到“建成”

報(bào)告解讀：

十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末、80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”。

“建設(shè)”是過(guò)程，“建成”是結(jié)果。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面“建成”小康社會(huì)，是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來(lái)五年非同尋常的歷史方位，及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

第三篇：十八大報(bào)告解讀

十八大報(bào)告解讀

兩個(gè)翻番

【報(bào)告原文】經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。兩個(gè)加快

要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 三個(gè)自信

【報(bào)告原文】只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！四化同步

【報(bào)告原文】堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四個(gè)監(jiān)督

【報(bào)告原文】加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四個(gè)意識(shí) 【報(bào)告原文】全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。五位一體

【報(bào)告原文】必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。八個(gè)堅(jiān)持

【報(bào)告原文】在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。清正清廉清明

【報(bào)告原文】要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。建成小康 【報(bào)告原文】我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。學(xué)習(xí)服務(wù)創(chuàng)新

【報(bào)告原文】全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。美麗中國(guó)

【報(bào)告原文】把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。文化活力

【報(bào)告原文】建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

第四篇：解讀十八大報(bào)告

學(xué)十八大精神、創(chuàng)本崗位佳績(jī)

第三幼兒園 張紅

十八大報(bào)告深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。只有深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神，才能在幼教崗位上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。下面我從十八大對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀概括以及六個(gè)關(guān)鍵詞幾方面與大家共同學(xué)習(xí)和分享：

一、24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀 黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國(guó)各方面意見(jiàn)、反映現(xiàn)階段全國(guó)人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。

從國(guó)家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。毛澤東同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、關(guān)鍵詞“兩個(gè)目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑 黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

三、關(guān)鍵詞兩個(gè)“五位一體”構(gòu)成黨和國(guó)家戰(zhàn)略新布局 黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

四、關(guān)鍵詞“五個(gè)方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求

黨的十八大報(bào)告提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，必將極大激發(fā)全國(guó)人民的奮斗熱情。全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

五、關(guān)鍵詞“修改黨章”

十八大對(duì)黨章的修改主要集中在六個(gè)方面：

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

二是充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。

三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容。

四是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。

五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。

六是對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。

總結(jié)吸收近年來(lái)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

六、關(guān)鍵詞“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”讓我們看到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)決心。

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”與“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線是一脈相承的，其內(nèi)涵就是“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”。黨員干部肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，就必須認(rèn)真轉(zhuǎn)變文風(fēng)和作風(fēng)，勇于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不圖虛名，努力學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，勤思考，多研究，實(shí)實(shí)在在地為國(guó)家的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

意義：提倡實(shí)干興邦，有兩層基本含義：第一，有方向，不爭(zhēng)論，埋頭干，想明白的事情，就要認(rèn)真去做。無(wú)謂的爭(zhēng)論毫無(wú)意義。第二，為官一任，造福一方。從政治文化的角度，一定要反對(duì)政府官員陷入到清談文化之中，防止政府官員只會(huì)“空談大義”，而不愿意解決任何具體問(wèn)題。我們堅(jiān)信，全國(guó)人民在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一定能早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的偉大復(fù)興?！翱照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的提出，對(duì)當(dāng)今中國(guó)確有重大的時(shí)代警示意義。

七、關(guān)鍵詞開(kāi)會(huì)“不念稿”

11月30日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在京主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的座談會(huì)；11月21日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，都要求“不念稿”。在既有的政治生態(tài)中，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，削減文山會(huì)海，不知喊了多少年，可是會(huì)議不減反增，會(huì)議越開(kāi)越長(zhǎng)，文件資料越發(fā)越多。當(dāng)然，開(kāi)會(huì)也是工作，必要的會(huì)議該開(kāi)還得開(kāi)。問(wèn)題是，會(huì)議開(kāi)得太多太長(zhǎng)，往往是“臺(tái)上講得天花亂墜，臺(tái)下聽(tīng)得昏昏欲睡”，難以取得開(kāi)會(huì)的實(shí)際效果。而會(huì)風(fēng)，連著文風(fēng)，體現(xiàn)作風(fēng)。講話如同寫文章，折射出文風(fēng)，官員在會(huì)上怎樣講話，又彰顯出會(huì)風(fēng)。簡(jiǎn)潔、務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)、文風(fēng)又是清正、廉明作風(fēng)的重要體現(xiàn)，良好的會(huì)風(fēng)、文風(fēng)體現(xiàn)出來(lái)的是一種執(zhí)行力和帶動(dòng)力。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能像中共中央政治局常委那樣，從自身做起，“不準(zhǔn)念稿子”開(kāi)會(huì)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話，不“以其昏昏，使人昭昭”，形式主義、官倒主義的東西就會(huì)少一些，領(lǐng)導(dǎo)干部就能從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，把主要精力放在為民辦實(shí)事、辦好事上來(lái)。只有這樣，才能體現(xiàn)執(zhí)政為民，取得老百姓的依賴。

第五篇：十八大報(bào)告解讀

更加自信地邁向中華民族偉大復(fù)興--從十八大看全面建成小康社會(huì)

固安黨校 張國(guó)權(quán)

提綱：

1、我國(guó)提出建設(shè)小康社會(huì)的歷史背景。

2、提出全面建成小康社會(huì)時(shí)機(jī)成熟。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀全面建成小康社會(huì)。

同志們好，今天能夠和大家共同來(lái)學(xué)習(xí)胡錦濤主席在十八大上的重要講話感到非常榮幸，十八大報(bào)告內(nèi)容博大精深，意義深遠(yuǎn)。我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)不可能徹底理解，需要慢慢研讀，認(rèn)真體會(huì)。今天我就十八大報(bào)告中提出的“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)”這一宏偉目標(biāo)做簡(jiǎn)要分析，由于我的能力有限，分析的未必透徹，希望大家多多指點(diǎn)，會(huì)后共同探討交流。下面我分三個(gè)方面對(duì)這一目標(biāo)進(jìn)行分析。

一、我國(guó)提出建設(shè)小康社會(huì)的歷史背景。

小康社會(huì)，是古代思想家所描繪的誘人的社會(huì)理想，表現(xiàn)了普通百姓對(duì)寬裕、殷實(shí)的理想生活的追求。“小康”最早出自《詩(shī)經(jīng)》：“民亦勞止，汔可小康。” 意思是人民(因賦稅徭役)已經(jīng)很勞累了，差不多可以讓他們休息一下了，也該稍稍得到安樂(lè)了?？梢?jiàn)，“小康”的“康”，是指安樂(lè)、休息、安寧的意思。

我國(guó)提出建設(shè)小康社會(huì)是在1979年12月6日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的日本首相大平正芳時(shí)提出的。他曾經(jīng)說(shuō)：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。他指出：“所謂小康社會(huì)，就是雖不富裕，但日子好過(guò)。我們是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)民收入分配要使所有的人都得益，沒(méi)有太富的人，也沒(méi)有太窮的人，所以日子普遍好過(guò)。更重要的是，那時(shí)我們可以進(jìn)入國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到一萬(wàn)億美元以上的國(guó)家的行列，這樣的國(guó)家不多?！?/p>

這是中國(guó)第一次明確提出小康社會(huì).在這之后，他又多次提出了這一構(gòu)想。黨的十二大正式引用了這一概念，并把它作為二十世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨的十六大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，到2000年實(shí)現(xiàn)了人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是中國(guó)歷史上了不起的事。但是，我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還只是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。所謂低水平，就是雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，但人均水平還比較低。所謂不全面，就是目前的小康基本上還處于生存性消費(fèi)的滿足，而發(fā)展性消費(fèi)還沒(méi)有得到有效滿足，社會(huì)保障還不健全，環(huán)境質(zhì)量還有待提高。所謂發(fā)展很不平衡，是指地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，發(fā)展水平差距不小。必須看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。這就為我們?nèi)孓q證地理解我國(guó)達(dá)到的小康水平提供了科學(xué)指導(dǎo)。報(bào)告闡述了鞏固和提高小康水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)而提出了在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)是提出的更高目標(biāo)。

在十七大報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)說(shuō)，我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。

在十六大、十七大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，十八大在報(bào)告主題中鮮明做出“全面建成小康社會(huì)”的新部署。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)看：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)……

從民主法治指標(biāo)看：民主制度更加完善、依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障……

從文化建設(shè)指標(biāo)看：公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高、文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)……

從人民生活指標(biāo)看：基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)、收入分配差距縮小、社會(huì)和諧穩(wěn)定……

從資源環(huán)境指標(biāo)看：主體功能區(qū)布局基本形成，主要污染物排放總量顯著減少、人居環(huán)境明顯改善……

二、提出2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)時(shí)機(jī)成熟。

十八大代表、財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，“建設(shè)”到“建成”雖一字之改，但內(nèi)涵極為豐富、深刻，意味著中國(guó)全面小康社會(huì)的目標(biāo)更明確、要求更嚴(yán)格、未來(lái)發(fā)展的信心更充足。

黨的十六大以來(lái)的10年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，朝著黨確定的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從2002年到2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000多美元增加到5000多美元，貨物進(jìn)出口總額從世界第六位躍居第二位，國(guó)際地位和影響力顯著提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，糧食連續(xù)9年增產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到很大完善。自主創(chuàng)新能力大幅提高，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路實(shí)現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效顯著。公民政治參與有序擴(kuò)大，合法權(quán)益得到保障。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，文化產(chǎn)業(yè)比重快速提高，文化走出去步伐加快。保障和改善民生成效顯著，農(nóng)業(yè)稅全面取消，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7703元增加到21810元，農(nóng)村人均純收入從2476元增加到6977元，居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。全民醫(yī)?；窘?，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立?；竟卜?wù)水平和均等化程度不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，吃穿住行條件顯著改善，城鄉(xiāng)低收入群體基本生活得到保障，文化生活豐富多彩。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。

總的看，這10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

十八大代表、中央黨校副校長(zhǎng)陳寶生認(rèn)為，“建設(shè)”是過(guò)程，“建成”是結(jié)果，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這是對(duì)人民的鄭重承諾，對(duì)世界的明確昭告。

“新目標(biāo)步步登高，催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神，充分體現(xiàn)了黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)的信心和決心?！蓖踯姶碚f(shuō)。

“全面建成小康社會(huì)”充分表明了我們黨對(duì)什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的深化，也彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣的歷史必然性。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀全面建成小康社會(huì)。

過(guò)去十年，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，要如期實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，前路絕非坦途。

十八大報(bào)告清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和如期全面建成小康社會(huì)的艱巨性。報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒(méi)有變”的基本國(guó)情，令人清醒。縱向看，我們的成績(jī)喜人；但從全局看，我們發(fā)展還很不平衡。要實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們需要頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

從各地代表帶來(lái)的信息看，沿海東部地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的任務(wù)明顯不同--作為一個(gè)縣級(jí)市的江蘇昆山，去年ＧＤＰ（GDP即“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”，它是指一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值的總值。）達(dá)到2530億元。這個(gè)昔日的全國(guó)小康樣本，如今已站在了領(lǐng)跑“現(xiàn)代化”的軌道上。

作為一個(gè)地級(jí)市的陜西商洛，去年ＧＤＰ不到400億元，未來(lái)目標(biāo)將全力確保和全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。昆山和商洛的對(duì)比，是區(qū)域差距一個(gè)真實(shí)寫照。就全局而言，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出”、“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大”、“社會(huì)矛盾明顯增多”……十八大報(bào)告實(shí)事求是指出了前進(jìn)道路上存在的困難和問(wèn)題。

當(dāng)代中國(guó)，正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

與會(huì)代表在圍繞報(bào)告的討論中形成共識(shí)：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義。

十八大報(bào)告已給出清晰的行動(dòng)指南--以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

報(bào)告指出，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法。包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”總布局，是全面建成小康社會(huì)的全新要求。

“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。我們要抓住時(shí)機(jī)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場(chǎng)活力，全方位進(jìn)行動(dòng)員，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力?！笔舜蟠?、溫州市龍灣區(qū)委書記陳玲玲說(shuō)。在邁向全面建成小康社會(huì)的征程上，要更加注重以人為本--報(bào)告指出，以人為本是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“千方百計(jì)增加居民收入”“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”……這些充滿溫度的語(yǔ)言，凸顯出在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)中，必須更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展。

面向未來(lái)，報(bào)告中列出的兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)格外令人矚目：

——在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)； ——在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

我們正處于近代以來(lái)中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻！

歷史正在見(jiàn)證中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)億萬(wàn)人民開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)的壯麗一幕！

到2020年全面建成小康社會(huì)只剩7年，形勢(shì)逼人，任務(wù)緊迫。讓我們凝聚起奮進(jìn)的力量，奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利，更加自信地邁向中華民族偉大復(fù)興！