第一篇:關(guān)于食品安全問題
關(guān)于食品安全問題
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展,人們飲食文化日益多樣化,食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題?!比鼓谭邸?,“雙匯瘦肉精”,“染色饅頭”還有“南陽毒韭菜”,無一不牽動(dòng)著廣大民眾的心。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。
關(guān)鍵詞:食品安全
安全監(jiān)管
防范未然
一,我國食品安全的現(xiàn)狀
近些年來接二連三爆出社會(huì)食品安全問題。2003年,含敵敵畏的金華火腿,對(duì)腸食道胃黏膜有影響;2004年,阜陽劣質(zhì)奶粉,“大頭娃娃”,營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下,嚴(yán)重可致死。2008年,含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉,可能導(dǎo)致腎結(jié)石,腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病,嚴(yán)重者可致死。2011年,上海的超市里銷售的染色饅頭,這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會(huì)對(duì)人體造成傷害......太多太多,這些頻頻曝光的視頻加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來說已不再陌生,各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的檢查也始終沒有停止過。在2007年還進(jìn)行了全國食品安全隱患大排查,并相繼制訂了各種法律條例,如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等??梢娢覈鴮?duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是劣質(zhì)食品依然層出不窮。然而這一切嚴(yán)重危害著人們的生命健康,時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。
二,我國食品安全問題的特點(diǎn)
食品安全問題似乎有愈演愈烈之勢(shì),囊括起來,有如下三個(gè)特點(diǎn):一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品,水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴(kuò)展到水果酒類油類奶制品等,呈立體式,全方位態(tài)勢(shì)。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食物的外部衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。三是制劣手段越來越多樣,越來越深入,手法越來越隱蔽。從食物外部走向內(nèi)部,從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新,五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
三,食品安全問題產(chǎn)生的原因
1、原體(微生物)污染問題。早些年,食品容易在食品添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題,但隨著我國對(duì)食品中農(nóng)殘、獸殘等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。相反,由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì)菌耐藥性的生產(chǎn)等,使食品,尤其是動(dòng)物性食品,被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在,如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等;另一方面發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出,如大腸埃希菌已在國內(nèi)多個(gè)省發(fā)生了嚴(yán)重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也表明,食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制,但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。
2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣,另一方面,我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平,衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例,有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。
3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級(jí)包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品、假冒偽劣食品,嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,數(shù)量都超過千項(xiàng);國家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國的食品標(biāo)準(zhǔn),無論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求、還是與國際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比,還有較大差距。
5、檢測(cè)水平低,不能滿足當(dāng)前的需要。我國食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門,多部門從事同一種行為的管理,切入點(diǎn)和管理手段基本相仿,使本來稀缺的資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測(cè)手段,如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn),但在我國仍主要用于研究單位。
6、食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏,食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識(shí)、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會(huì)對(duì)食品安全專業(yè)的人才需求是很大的,但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡,缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍,科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。鑒于此,無法對(duì)與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù),缺乏監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室分析手段。
四,解決食品安全問題的對(duì)策
1、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作,加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化,借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法,針對(duì)我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一,對(duì)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實(shí)行一體化管理的機(jī)構(gòu)。
3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,使我國食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階。在制度規(guī)范上,建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等,使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依,有章可循。
4、推進(jìn)體制改革 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,撤銷市、縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察所,組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔(dān)面向社會(huì)的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。
做好發(fā)展規(guī)劃 推動(dòng)食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo),同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施,為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。
5、規(guī)范食品市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實(shí)施工作有機(jī)地結(jié)合起來。各級(jí)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅(jiān)決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障廣大人民群眾的身體健康。
6、加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,是憲法賦予的職權(quán),應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序,依法加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
五,總結(jié)
食品安全問題所暴露的體制問題和道德缺失,也向全社會(huì)發(fā)出了一個(gè)預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國家的文明框架中,道德與法律唇齒相依,缺一不可,必須做到依法治國和以德治國并舉。在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題,填補(bǔ)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn),加大執(zhí)法力度,使食品安全問題能夠有法可依,為道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè),大力加強(qiáng)公民道德,職業(yè)道德,企業(yè)道德,社會(huì)道德建設(shè),在全社會(huì)形成誠信守法的良好環(huán)境,才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):沈明浩 《食品加工安全控制》
王艷林 《食品安全法概論》
葛少鋒 《關(guān)于加強(qiáng)我國食品安全的幾點(diǎn)思考》
第二篇:食品安全問題
食品安全問題的探討 摘 要: 食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀,并簡要 分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因,并就食品安全問題進(jìn)行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與 自然界保持和諧,才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。關(guān) 鍵 詞: 食品安全;辯證;人與自然;和諧創(chuàng)新: 本文從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程來看待食品安全問題,并提出人與自然的和諧問題是食品安全問題能否解決的關(guān)鍵所在。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國 家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全 與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)[1]。幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害 者成千上萬。1998 年,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也 未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13 人死亡。制假售假者膽大妄為,無法無天,真是喪盡天良[1]。過去,對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪 里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚有愈演愈烈之 勢(shì)[2]。1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因 1.1 我國食品安全的現(xiàn)狀 目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán) 境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新 技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動(dòng)的增加,新疾病 的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加 增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。食品安全問題似有愈演愈烈之勢(shì),概括起來,有如下三個(gè)特點(diǎn)[3]。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題 食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向 了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)
藥、化肥、化學(xué)品殘留。三 是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向 化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就 怕你想不到[
4、5]。1.2 產(chǎn)生原因 對(duì)于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)[6]:
一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國 家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。
二、執(zhí)行不力,我國于 2002 年 5 月 將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中,卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。
三、欠缺考證盲目定論,“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們,對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前,任何單角度的結(jié)論都要慎重。
四、利益 驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任,以“雀巢金牌成長 3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益 第一,逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例,其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的 表現(xiàn)。
五、政策法規(guī)不健全,國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導(dǎo)致問題不斷。
六、媒體誤導(dǎo)草木 皆兵,由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波,不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除,包括國際間的貿(mào)易 往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒 95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實(shí)的嫌 疑,或者說這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外,同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng),也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。
七、標(biāo)準(zhǔn)滯后,國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標(biāo) 準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn),尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。2.辮證看待食品安全問題
人們對(duì)食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個(gè)由量變到 質(zhì)變的過程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安 全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過程,就像一個(gè)人的成長一樣,我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人 一樣的言行,這對(duì)他的成長是不利的,讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來 就要經(jīng)歷一個(gè)比較長的過程,要不斷積累經(jīng)驗(yàn),不斷成長壯大。在這個(gè)過程中,我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出 相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn),才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)
第三篇:食品安全問題
俗話說民以食為天,可是近年來我國的食品安全問題卻頻頻爆出丑聞。例如:蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚蝦、三聚氰胺奶粉及牛奶、甲醛奶糖、帶花黃瓜、爆炸西瓜、地溝油、染色花椒、墨汁石蠟紅薯粉、瘦肉精、假牛肉(用牛肉膏讓豬肉變牛肉),河南南陽毒韭菜、青島福爾馬林浸泡小銀魚、染色饅頭、沈陽毒豆芽、宜昌毒生姜、合肥染色蛋糕、北京多家影院爆米花桶含熒光增白劑、海南的毒缸豆、陜西榆林學(xué)生奶中毒、廣東中山查獲1325公斤“墨汁粉條”、重慶一公司購26噸三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕、廣州市場(chǎng)現(xiàn)“染色紫菜”、臺(tái)灣塑化劑有毒食品,到期面包回爐再造熱賣、漂白大米、面粉增白劑、下水道小龍蝦、雙氧水鳳爪、避孕藥養(yǎng)黃鱔、激素染色草莓、大腸桿菌超標(biāo)青團(tuán)、農(nóng)藥殘留含敵敵畏、麻辣海帶絲用苯甲酸防腐等等等等。這樣的例子數(shù)不勝數(shù),讓我們不僅為中國的食品安全擔(dān)憂,更為我們的生命安全憂心。我個(gè)人認(rèn)為要想解決食品安全問題,就要幾大對(duì)食品安全的監(jiān)管的力度,進(jìn)而從食品的源頭抓起。對(duì)于是提高食品安全監(jiān)督,我想應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
首先,工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門,負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理,是市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)關(guān),在企業(yè)信用體系建設(shè)中發(fā)揮了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和不可替代的作用,對(duì)于推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè),營造良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)交易安全,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,具有重要意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工商行政管理職能應(yīng)該不斷完善,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,更提高管理水平和工作效率,加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的考核要嚴(yán)格,決不能玩忽職守。
其次,食品安全監(jiān)督管理局要發(fā)揮其職能。食品安全監(jiān)督管理局的職能是:國家職能部門對(duì)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管;實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度; 查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。食品在生產(chǎn)的過程中,食品監(jiān)督管理局應(yīng)該不斷的抽查,以防止對(duì)食品安全及質(zhì)量企業(yè)掉以輕心。另外食品安全監(jiān)督管理局應(yīng)給不斷的更新檢驗(yàn)設(shè)備以提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性,同時(shí)減少檢驗(yàn)時(shí)間。從而減少企業(yè)因?yàn)闄z驗(yàn)時(shí)間過長而使其利潤減少。
再次,許多正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)也面臨著假冒偽劣產(chǎn)品的威脅。假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重威脅著食品的安全和企業(yè)的利益。不僅是食品安全監(jiān)督管理部門要嚴(yán)厲打擊,企業(yè)本身也要提高防偽能力。企業(yè)自身要主動(dòng)參與掃打假的行列中去,不能完全的依靠管理部門。
最后,作為我們消費(fèi)者,也要積極參與到提高食品安全監(jiān)督的行列,發(fā)現(xiàn)不安全的食品絕不能縱容股息,要及時(shí)的報(bào)告管理部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)查,以對(duì)我們十幾億人口的食品安全負(fù)責(zé),更是對(duì)我們生命安全負(fù)責(zé)。
第四篇:食品安全問題
俗話說:“民以食為天”食品安全問題是關(guān)系到千千萬萬人民群眾切身利益的社會(huì)問題。可是在我們中國,食品安全問題日益嚴(yán)峻,令人心驚膽戰(zhàn)。對(duì)中國的食品安全現(xiàn)狀,有資料描述道:“中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)目前采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比列僅為23%,二早在20世紀(jì)80年代初,英法德國家農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到80%以上?!倍鴮?duì)頻發(fā)的食品安全事件,網(wǎng)上流傳著這樣的的話:中國在食品中完成了科普:從大米中我們認(rèn)識(shí)了石蠟;從火腿腸中我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏;從咸鴨蛋、辣椒醬中我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅;從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林;從木耳中我們認(rèn)識(shí)了硫酸銅;最近我們又從奶粉中知道了三聚氰胺的化學(xué)作用。
為了除蟲害,有人大量使用高毒,甚至劇毒農(nóng)藥,致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo);為了提高產(chǎn)量,有人盲目使用違禁激素;為了增加豬的瘦肉率,有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”;為了使面粉和粉絲增白,有人膽敢把有毒化學(xué)品“吊白塊”摻和其中;為了騙錢,有人用稻草漚水兌上色素和鹽當(dāng)醬油賣;為了賺取高額利潤,有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售,食品安全問題令人擔(dān)憂。重大食品安全事件不斷發(fā)生,再次敲響了食品安全問題的警鐘。
食品安全是最基本的民生問題,為什么在我國家食品安全問題層出不窮呢?我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因:
1、從中國發(fā)展的歷史來說,長期以來,我國食品生產(chǎn)的總體水平不高,我國國民的食品安全意識(shí)薄弱,一次事件過后,往往不會(huì)去思考它深層次的原因。同時(shí),中國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)制度與法制建設(shè)正在完善中,技術(shù)、法律和管理跟不上,環(huán)境污染導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)性居高不下,人們的功利主義思想比較嚴(yán)重等原因,造成了食品安全問題屢現(xiàn)。
2、從中國經(jīng)濟(jì)體制改革來說, 一是現(xiàn)在中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善,這是國內(nèi)國外企業(yè)存在大量不誠信的現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管不到位,就不會(huì)給企業(yè)提供誠信的土壤。二是目前中國經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型,過去粗放不完善的經(jīng)營模式,遲早會(huì)遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點(diǎn)覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。
3、從中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說,食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、組織化、規(guī)范化程度不高,行業(yè)自律約束機(jī)制不健全,企業(yè)質(zhì)量安全管理能力較低,是食品安全處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期的重要原因。從當(dāng)前情況看,高度重視食品安全的意愿、舉措還沒能傳遞到基層農(nóng)場(chǎng)、工廠、市場(chǎng)和監(jiān)管層。在各地,食品的生產(chǎn)、加工、銷售受制于薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然散亂,小作坊、小攤販、小餐飲難以計(jì)數(shù),而在基層特別是廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,監(jiān)管能力顯得捉襟見肘:人手不夠,資金短缺,監(jiān)管乏力。再加上GDP至上的慣性思維,一些地方為了帶動(dòng)稅收、拉動(dòng)就業(yè),縱容食品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營,實(shí)行地方保護(hù)主義,助長了企業(yè)逃避監(jiān)管的僥幸心理,使一些小隱患積累成大問題。
4、從管理來說, 食品安全的監(jiān)管和獎(jiǎng)懲機(jī)制的不健全無疑也是造成食品問題頻發(fā)的重要原因。農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢局、工商局、衛(wèi)生部等監(jiān)管部門的多頭管理和分工不明確、協(xié)調(diào)不力等讓投機(jī)分子有機(jī)可乘。而食品監(jiān)管過程中可能存在的貪污、受賄等問題也助長了不法商家的氣焰。不健全的法制和相關(guān)規(guī)定也為不法商家提供了機(jī)會(huì)。由于法律體系不健全和執(zhí)法不嚴(yán)等原因,大量的食品生產(chǎn)和加工企業(yè)處在法律監(jiān)督的“盲區(qū)”。同時(shí),檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。、科技水平仍相對(duì)落后, 食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后。
6、道德滑坡、誠信缺失助推了中國當(dāng)前的食品安全問題。食品生產(chǎn)的確是個(gè)良心活。投毒式的生產(chǎn)加工已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則,生產(chǎn)無處不在,你很難設(shè)想每個(gè)食品生產(chǎn)加工點(diǎn)都存在一個(gè)監(jiān)管者,不可能食品的整個(gè)流通鏈都安插了監(jiān)管者。每一個(gè)生產(chǎn)步驟都是經(jīng)過人一項(xiàng)項(xiàng)完成的,他們應(yīng)該受到良心和道德的審視,才會(huì)使這條罪惡的鏈條中斷。誠信的嚴(yán)重缺失和道德的嚴(yán)重滑坡才是食品問題的本源。重建基本信用,特別是生產(chǎn)商的道德準(zhǔn)則,不斷完善法律法規(guī),讓道德敗壞者受到法律的嚴(yán)懲和社會(huì)的唾棄,食品安全才有望得到切實(shí)保障。那該如何解決中國食品安全問題呢,中國食品安全問題的出路又在哪?我認(rèn)為應(yīng)從一些幾個(gè)方面入手:
1.轉(zhuǎn)變管理理念與模式。
從傳統(tǒng)的“危機(jī)管理模式”轉(zhuǎn)向“風(fēng)險(xiǎn)管理模式”,不是發(fā)生危機(jī)后才處理,而是在問題之前預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn),提前做好法律與管理的制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)“管理前移”,將問題解決在萌芽之中。
2.規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)鏈,降低各種稅費(fèi)。
從“改變管理體制、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、降低成本費(fèi)用”三個(gè)方面著手,研究保障食品安全的治本之策。
3.完善食品安全監(jiān)管體系,監(jiān)管工作要重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面。
重點(diǎn)規(guī)范管理好直接影響民生的幾大食品問題,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)整個(gè)食品安全問題的解決。
6.強(qiáng)化食品技術(shù)體系建設(shè)。7.建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制。8.強(qiáng)化食品安全的宣傳與教育工作。
第五篇:食品安全問題
山西公務(wù)員考試申論備考熱點(diǎn):食品安全問題
兩會(huì)期間食品安全問題成為與會(huì)者討論的問題之一,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,健全法制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系,強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,全面提高食品安全保障水平”.國務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團(tuán)審議,提到食品安全問題時(shí)連稱慚愧?!昂軕M愧啊,剛吃飽,就出現(xiàn)了食品安全的問題?!币虼?,山西同學(xué)在申論備考中要對(duì)“食品安全問題”予以重視。
食品安全問題頻發(fā)的原因
一、監(jiān)管落后。食品安全工作年年提,但各種事故仍然頻頻發(fā)生,“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓人們不寒而栗,我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,要發(fā)現(xiàn)一個(gè)盲點(diǎn)還真難。縱觀以往發(fā)生的各種食品安全問題,不難發(fā)現(xiàn),有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”,當(dāng)“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后,各級(jí)有關(guān)部門都行動(dòng)迅速,查禁措施也十分得力,但大都缺乏有效的事前監(jiān)管,總是在付出沉重的代價(jià)后才突擊行動(dòng)。
二、對(duì)違法者的懲處力度較松。在中國,之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對(duì)違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時(shí),中國法律對(duì)其的處罰是:消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)
三、檢驗(yàn)制度存在漏洞 目前我國只是注重農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn),對(duì)之前的過程不重視。目前我國只是注重農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn),對(duì)之前的過程不重視。對(duì)于土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;生產(chǎn)過程中物資投入的安全,如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;生產(chǎn)管理中的安全檢查存在漏洞
解決食品安全的措施
一、完善食品安全管理體制。要抓好食品安全工作,首先要致力于完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系。“健全的法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素?!痹谑澜绶秶鷥?nèi),歐盟的食品安全監(jiān)管之所以取得了非常好的效果,是因?yàn)闅W盟的食品安全法律體系制定詳細(xì)、執(zhí)行到位。借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn),我國應(yīng)該在實(shí)踐中對(duì)《食品安全法》進(jìn)一步加以細(xì)化和具體化,且確保執(zhí)行落實(shí)到位。此外,還應(yīng)在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制,在全國統(tǒng)一執(zhí)行,同時(shí)明確各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息的,要追究法律責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制。
二、建立全過程產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。食品企業(yè)在發(fā)展壯大中,不能忽視產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)控?!皬纳a(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始,就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控,不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)?!币虼耍訌?qiáng)對(duì)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行檢驗(yàn):一是土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;二是生產(chǎn)過程中物資投入的安全,如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;三是生產(chǎn)管理中的安全;四是進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的檢測(cè)
三、及時(shí)提供更透明的信息。食品安全的“禍從口出”也較多,造成了廣大市民不必要的恐慌。因此,要把食品安全問題真正解決好,必須有專門的食品安全信息發(fā)布渠道,由真正有監(jiān)管權(quán)力和資質(zhì)的部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息