第一篇：在維護和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)

在維護和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)

曾溪鄉(xiāng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我演講的題目是《在維護和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)》，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步加強黨的基層組織建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署。經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，鄧小平同志曾一再強調(diào)指出：“穩(wěn)定壓倒一切”，“只有穩(wěn)定，才能發(fā)展”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會的細(xì)胞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾生產(chǎn)、生活的場所，處在黨和政府了解社情民意的最前沿，是體現(xiàn)群眾利益最直接、聯(lián)系群眾最密切、反映群眾呼聲最集中的工作領(lǐng)域。要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，它上聯(lián)上級黨委，下系群眾家家戶戶，要服務(wù)好群眾，搭好連心橋，說起來簡單，做起來確實非常難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及面廣，疑難雜事很多，用我們自己的話說就是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上管天下管地，中間管五保四屬、優(yōu)撫救濟，計劃生育、綜治維穩(wěn)等上百項工作。任何一項工作都關(guān)系到群眾的切身利益，稍有不慎就會激發(fā)社會矛盾，我們必須牢記為民服務(wù)，懷揣維護穩(wěn)定，必須加強與群眾的溝通和聯(lián)系，暢通社情民意反映渠道，把群眾工作做深、做細(xì)、做實，凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

近年來曾溪鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮職能作用，帶領(lǐng) 鄉(xiāng)村干部，以實現(xiàn)人民群眾的根本利益為出發(fā)點，全面推進各項工作，很好地構(gòu)筑起維護穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧曾溪打下了堅實的基礎(chǔ)。

曾溪鄉(xiāng)有6900多人，13個村委會，但區(qū)域面積較大達103平方公里，住戶極為分散，且與漢中西鄉(xiāng)交界，境內(nèi)陽安鐵路、漢白公路穿境而過，特別是近年來以十天高速公路為重點的一些項目建設(shè)，使曾溪成為各種矛盾糾紛較多的地方。黨委、政府于2003年7月成立了曾溪鄉(xiāng)人民調(diào)委會。調(diào)委會成立以來，就堅持構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，發(fā)揮職能作用，深入開展人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。近年來，調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛256件，調(diào)解成功率達98％，協(xié)議履行率達100%，防止民間糾紛激化25起，制止群體性械斗7起，防止群體性上訪8起110余人次，連續(xù)三年全鄉(xiāng)實現(xiàn)了無因民間糾紛引發(fā)的刑事案件、自殺事件、群體性械斗和集體上訪的“四無”目標(biāo)。曾被市委、市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，去年五月曾溪鄉(xiāng)調(diào)委會被國家司法部命名表彰為全國模范調(diào)委會。

前年夏天，小溝村發(fā)生了部分村民因石料場權(quán)屬問題而攔截石場道路阻止運石的事件，引起了縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。發(fā)生事件的當(dāng)天，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，了解情況，并召開緊急會議，研究部署事件處理方案。鄉(xiāng)調(diào)委會及時介入，我們的干部主動放棄雙休日和早午晚的休息時間，分組分片分隊深入各戶，一邊做村小組長、村民代表的思想工作，摸清群眾的意見和訴求，緩和群眾的情緒，一邊請該村黨員和在群眾中有威信的同志協(xié)助做好工作。由于工作主動及時，到點到位，情、理、法并重，在短短的一個星期，終于就村民攔截石場運石糾紛得到圓滿解決。是的，穩(wěn)定是社會健康有序發(fā)展的保證,穩(wěn)定也是愛心長久傳遞的保證.哪一個人不愿笑語長在,哪一個家庭不愿幸福美滿,哪一個企業(yè)不愿興旺發(fā)達,哪一個國家不愿繁榮昌盛.穩(wěn)定就如一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來,構(gòu)成一個祥和,五彩繽紛的美好世界.國家的穩(wěn)定是國泰,民眾的穩(wěn)定是民安.有了穩(wěn)定,我們才能以休閑的心情漫步在夕陽西下的田野上,小河邊,低聲吟唱“采菊東籬下,悠然見南山”,有了穩(wěn)定,我們才能以堅定的意志去攀登人生的階梯,放聲高歌“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄?！?有了穩(wěn)定, 我們的政府才能象三春的桃李紅紅火火,有了穩(wěn)定,我們的國家才能在建設(shè)具有中國特色的社會主義大道上穩(wěn)步前進.穩(wěn)定就如一顆光芒四射的太陽,照亮我們整個人生,穩(wěn)定就如一根長長的紐帶,聯(lián)系著我們的生死存亡。

我們堅信，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部的共同努力下，一定會涌現(xiàn)出一個又一個文明、和諧的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們會用不懈的努力，為機關(guān)的和諧、社會的發(fā)展，奏出華彩的樂章！

我的演講完畢，謝謝大家！

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展 維護穩(wěn)定促和諧

創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展

維護穩(wěn)定促和諧

2010年以來，在市委、市政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出黨建引領(lǐng)各項公安工作，圍繞構(gòu)建和諧社會總體目標(biāo)，黨委、支部上下聯(lián)動，黨員民警加強互動，抓黨建、促隊建，抓黨風(fēng)、正警風(fēng)，公安工作和隊伍建設(shè)邁上了新臺階，實現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙豐收。

一、多措并舉，夯實黨建工作基礎(chǔ)

我們堅持“以黨建促隊建、以隊建促發(fā)展”，推動公安隊伍向忠誠無畏、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、規(guī)范理性、和諧發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

一是理順黨支部關(guān)系。結(jié)合局機關(guān)黨員人數(shù)增加，科級干部競爭上崗后人員變動等實際，局黨委專題召開會議研究決定，符合條件的市局機關(guān)內(nèi)設(shè)部門全部單獨建立黨支部，黨支部由原來的16個增加到20個。及時調(diào)整充實了各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，黨組織負(fù)責(zé)人全部由部門黨員行政負(fù)責(zé)人或同級黨員干部兼任，進一步提高議事、決策質(zhì)量和效果。

二是落實黨建工作制度。建立了黨費收繳、黨務(wù)公開、民主評議黨員、“三會一課”等制度。層層落實黨建工作責(zé)任制，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的工作機制。堅持“三會一課”不打折、組織生活不間斷、工作程序不簡化，整體推進公安基層黨組織建設(shè)。正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在擴大學(xué)生黨員數(shù)量的同時，不斷提高學(xué)生黨員的質(zhì)量，做到數(shù)量與質(zhì)量的全面發(fā)展，全局共有黨員349人，占全局民警數(shù)的86%，科級以上黨員占95%，黨員干部成為民警隊伍的中流砥柱。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。把機關(guān)黨建工作與公安業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，與黨支部簽訂《昭通市公安局機關(guān)黨建工作“五好”目標(biāo)管理》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》、《宣傳思想及精神文明建設(shè)責(zé)任書》，把考核結(jié)果作為黨支部、黨員民警評先評優(yōu)、立功受獎的重要依據(jù)，使黨建工作有抓手、有獎懲，使黨建工作與公安中心工作思路同心，目標(biāo)同向，工作同步。共開展集體廉政談話、任前談話等480余人次，開展述職述廉42人次，進行誡勉談話20人次，開展警容風(fēng)紀(jì)明查暗訪680次，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改35個（次）。全市公安機關(guān)共發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）民警違法違紀(jì)案件5起，涉及民警6人，同比分別下降75.0%和82.9%。

四是加強基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市公安局黨委結(jié)合實際，制定出臺以“六好”（即選個好所長、配個好班子，建個好機制、給個好環(huán)境，創(chuàng)造好條件、營造好氛圍）為目標(biāo)的《進一步加強全市公安派出所隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全力推進公安派出所班子建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

五是深化干部人事制度改革。加強后備干部隊伍建設(shè)，市局下派了14名科級干部、各縣（區(qū)）公安局選派11名同志開展雙向掛職鍛煉；拓寬選人用人范圍，將市局空缺的警令部副主任、政治部副主任、法制處副處長3個科級職位及12個空缺科員職數(shù)面向全市公安機關(guān)進行選調(diào)，經(jīng)過資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)，15位來自基層公安機關(guān)優(yōu)秀同志脫穎而出；推動警力下沉，選派11名年輕民警到昭陽區(qū)城區(qū)派出所鍛煉；制定下發(fā)了《中共昭通市公安局委員會關(guān)于新錄用民警首任崗位工作鍛煉辦法》，規(guī)定凡未到過基層所隊鍛煉的四十歲以下民警及新錄用民警必須到市看守所、市公安局特警支隊進行工作鍛煉。

六是改革完善民警績效考核工作。將所有工作任務(wù)分解到崗，設(shè)定剛性目標(biāo)，提出硬性要求，做到工作任務(wù)項目化、項目指標(biāo)化、指標(biāo)數(shù)字化，明確職責(zé)，落實責(zé)任，實現(xiàn)“工作任務(wù)人人挑，個個肩上有目標(biāo)”；嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣，真正做到干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。

七是全警大培訓(xùn)深入推進。2010年，共組織民警參加公安部、省公安廳組織的培訓(xùn)27期，培訓(xùn)民警431人次，市局共舉辦治安民警、法制業(yè)務(wù)骨干、信息化應(yīng)用等各類培訓(xùn)36期，培訓(xùn)民警2391人次，各縣區(qū)也結(jié)合實際舉辦了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，呈現(xiàn)出全警高度重視、全警積極參與、全警主動推進的良好氛圍，初步形成全市各級公安機關(guān)齊抓共管的大教育大培訓(xùn)格局。

八是公安新聞宣傳工作邁上新臺階。制定下發(fā)了《昭通市公安局黨委關(guān)于進一步加強公安新聞宣傳工作的決定》，精心策劃了“抗旱救災(zāi)”等重大活動、“3.19”非法經(jīng)營案等重特大案（事）件的宣傳報道活動；成功處置了鎮(zhèn)雄“1.18”殺人案等一批社會關(guān)注、輿論重視的案（事）件；積極搶攻主流宣傳媒體，在繼續(xù)辦好《昭通警方》、《警方報道》的同時，有1158部（幅、條）新聞（專題片）稿件被中央電視臺、《人民公安報》等中央、省級以上媒體刊（播）發(fā)；成功選樹了“抗洪救災(zāi)先進集體”巧家縣公安局小河派出所和云南省第二屆“百姓最喜愛的十大人民警察”馬興旺同志等先進集體和先進個人，樹立公安機關(guān)為民服務(wù)的良好形象。

九是警營文化建設(shè)氛圍濃厚。充分認(rèn)識到警營文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、增強素質(zhì)、樹立形象等方面有著重要的作用，積極創(chuàng)新舉措，努力豐富警營文化，著力打造積極向上、陽光健康的警隊。成立了警官俱樂部，盤活了昭通警校、強制戒毒所等部門和警種資源，建立文藝排演、體育運動基地，組建了藝術(shù)、文學(xué)、體育等5個團隊。警官藝術(shù)團組建以來，著力在打造反映昭通警方精神風(fēng)貌的精典文藝節(jié)目上下功夫，推出的“青春的舞步”、“紅綠燈下”、“烏蒙硬漢”等節(jié)目，在“和諧頌”大型文藝巡回演出中，受到了各級黨委政府、社會各界及一線民警的廣泛好評。

十是做實從優(yōu)待警工作。市公安局黨委認(rèn)真落實關(guān)心關(guān)愛民警的10件實事。修改完善了《昭通市公安機關(guān)表彰獎勵實施辦法》，及時選樹工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，共有79個集體和131個民警受到縣級以上表彰。認(rèn)真落實民警年休假、體檢制度，積極開展民警優(yōu)撫工作。積極做好執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改和加班補貼發(fā)放工作。

二、抓結(jié)合，突破瓶頸增實力

我們將黨建工作與“三項建設(shè)”“三項重點工作”緊密結(jié)合，立足實際，著眼未來，在制約公安隊伍可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題上下功夫、謀突破，著力提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新勤務(wù)工作模式，維護社會穩(wěn)定的能力明顯提升。為適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會發(fā)育轉(zhuǎn)型、歷史問題積累帶來的社會矛盾凸顯、高危、高發(fā)的社會維穩(wěn)需要，我們建立健全了應(yīng)急處突機制，構(gòu)建了應(yīng)急處突梯隊建制，確保優(yōu)勢警力出現(xiàn)在關(guān)鍵節(jié)點，為圓滿完成巧家“7.13”特大洪澇泥石流災(zāi)害搶險救援、“11.5”節(jié)點時期移民維穩(wěn)、抗擊特重低溫冰凍雪災(zāi)等工作任務(wù)和及時有效處置突發(fā)性事件提供了強有力保障。在處置 “11.02”群體性事件中，面對移民維穩(wěn)與事件處置“兩線作戰(zhàn)”的考驗，仍保證了必需的警力集結(jié)，反應(yīng)快速、研判準(zhǔn)確、決策正確，最大努力防止了事件的升級擴大，受到了市委、市政府和省公安廳的充分肯定。在抗擊昭通歷史同期34年之最的特重低溫冰凍雪災(zāi)工作中，我們舉全警之力，歷時30余天集結(jié)投入警力1.3萬余人次，確保了30余萬輛次車輛從渝昆高速路安全通行，受到了市委、市政府和上級公安機關(guān)的肯定和表彰。

二是全力推進社會管理創(chuàng)新，隊伍的創(chuàng)新能力明顯提升。我們緊緊抓住創(chuàng)新這一推動公安事業(yè)不斷發(fā)展進步的動力，全力推進管理創(chuàng)新。各級各部門圍繞中心、創(chuàng)新有為，亮點紛呈、實效明顯，創(chuàng)出了工作新特色，累聚了工作新優(yōu)勢。緊緊圍繞第一要務(wù)，市局推出了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展十條舉措，魯?shù)榭h局推出了服務(wù)群眾“五字”工作法，巧家、鎮(zhèn)雄、彝良等縣局也推出了服務(wù)發(fā)展舉措；不斷推動警力、裝備等警務(wù)資源整合，水富縣局著力構(gòu)建“五大警務(wù)作戰(zhàn)單元”；努力適應(yīng)信息化條件下的公安工作，市局科技科自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)運行偵測系統(tǒng)獲全市科技進步三等獎，永善縣局緊貼實戰(zhàn)推出了視頻接訪等創(chuàng)新舉措；牢牢把握現(xiàn)代傳媒規(guī)律，市局組建了警察公共關(guān)系顧問團，整合政工、交警、消防和網(wǎng)安等新聞宣傳及輿論引導(dǎo)力量，成立新聞宣傳中心，增強了新聞宣傳和輿論引導(dǎo)能力，成功處置的“8.29”看守所在押人員死亡、“11.02”群體性事件等一系列涉警輿情，充分顯示了我們在應(yīng)對處置涉警輿情方面的成熟和理性。

三是加強公安信息化工作，推動公安工作科學(xué)發(fā)展的能力明顯提升。全市公安機關(guān)緊緊抓住信息化這一新型警務(wù)革命的牽引，把公安信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程來抓。提出“再窮不能窮信息化”，崇尚節(jié)儉、艱苦奮斗，市局帶頭努力壓縮非保障性支出，全市共投入信息化建設(shè)4899.35萬元。整合專業(yè)人才，創(chuàng)建專家組，充分發(fā)揮專業(yè)人才在信息化建設(shè)中的咨詢、論證、建議等作用，保障了警綜平臺、110接處警平臺等信息化建設(shè)項目的有序推進。建立健全“六個必查、七項必錄、八類必采”等基礎(chǔ)信息采集、錄入、查詢、比對和應(yīng)用機制，組織開展基礎(chǔ)信息采集大會戰(zhàn)，改變了2007年以來基礎(chǔ)信息采集一直處于全省倒數(shù)第一的現(xiàn)狀。加強民警信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)，建立健全信息化應(yīng)用技能與晉升晉級、提拔任用、評先評優(yōu)對接機制，推動信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，信息導(dǎo)偵能力不斷增強，精確打擊水平不斷提升，發(fā)布預(yù)警信息2.9萬條，協(xié)破案件占破案總數(shù)40.9%，運用信息化手段成功偵破了 “9.16”綁架案等一批大要案件。

三、抓成效，維護穩(wěn)定促和諧

我們將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，始終把維護社會治安穩(wěn)定作為首要任務(wù)，不斷創(chuàng)新機制體制，增強打擊實效，做實防范控制，駕馭治安局勢的能力明顯提升。堅持以打開路，創(chuàng)新打擊機制，推行市、縣區(qū)公安局和派出所打防“兩搶”犯罪責(zé)任制，組建掃黑除惡暨打擊“兩搶”犯罪特別行動隊，持續(xù)組織開展“冬季鐵拳行動”等嚴(yán)打整治斗爭，刑事案件破案數(shù)、抓獲作案成員數(shù)同比上升19.5%和14.7%。提升對黑惡勢力犯罪的發(fā)現(xiàn)和打擊能力，在偵和偵結(jié)涉黑涉惡案件15起，抓獲犯罪嫌疑人132名，破獲刑事案件285起，同比上升150%、131.6%和307.1%；落實命案偵防工作責(zé)任制，命案發(fā)生率、致死人數(shù)同比下降18%和11%，現(xiàn)行命案偵破率上升6.34%；深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭，毒品案件破案數(shù)、繳毒數(shù)、抓獲數(shù)創(chuàng)歷史新高，同比上升26.5%、37.8%和28.6%。同時堅持以打促防、以防促建，著力做實治安防控。本著“縮小作戰(zhàn)半徑，科學(xué)合理布警，推動警務(wù)前移”的原則，擬增設(shè)的29個城區(qū)派出所已批建13個；推動市、縣區(qū)公安局和派出所三級平面化作戰(zhàn)、平行化防控，推行街面屯警，強化街面崗?fù)たㄉ诮ㄔO(shè)，織密防控網(wǎng)眼，依托信息化推動治安防控體系不斷升級，治安防控能力明顯提升，一年來全市“兩搶”零發(fā)案天數(shù)70余天，街面“兩搶”大幅下降，群眾安全感上升7.3個百分點，社會治安形勢為近年來的最好時期。

我局在黨建工作中做了一些積極的探索，取得了一些成績，但這只是初步的。與市委、市政府和上級公安機關(guān)的期望相比，與日益復(fù)雜艱巨的工作任務(wù)要求相比，黨建工作還存在很大的差距。用“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求對照，還需加倍努力，進一步更新觀念、理清思路、拓寬載體、加倍努力，以黨建工作引領(lǐng)公安工作，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動促進隊伍建設(shè)，以飽滿的政治熱情、改革創(chuàng)新的開拓精神、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，推動全市公安工作和公安隊伍又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)昭通富民強市跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

第三篇：《瞭望》化解矛盾維護穩(wěn)定 信訪在和諧中回穩(wěn)

《瞭望》:化解矛盾維護穩(wěn)定 信訪在和諧中回穩(wěn)近兩年來，我國各級黨委和政府高度重視信訪工作，各級各部門積極發(fā)揮職能作用，在暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善工作機制、解決信訪問題等方面做了大量富有成效的工作，力求將涉及群眾切身利益的各種問題解決在基層，使信訪總量在經(jīng)過連續(xù)12年持續(xù)上升后首次出現(xiàn)下降態(tài)勢。信訪總量下降 信訪秩序好轉(zhuǎn)

近年來，我國信訪形勢出現(xiàn)了信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)等四大積極變化。

2006年4月28日，湖北宜昌市民在書店閱讀《信訪條例》。2006年5月1日，是中國國務(wù)院新修訂的《信訪條例》實施一周年。國家信訪局負(fù)責(zé)人4月29日介紹了新修訂的《信訪條例》實施一年來取得的些明顯成效。該負(fù)責(zé)人介紹稱，各地各部門在中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實施新修訂的《信訪條例》，取得明顯成效，整個信訪工作形勢向好的方面發(fā)展，信訪總量持續(xù)攀升的勢頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出“三個下降一個好轉(zhuǎn)”，即：信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝

第一，信訪總量下降。據(jù)國家信訪局介紹，2005年全國縣以上黨政信訪部門受理群眾信訪總量與上年相比下降6.5%，這是經(jīng)過12年持續(xù)攀升后出現(xiàn)的第一次下降，今年上半年又比去年同期下降14%。群眾信訪活動重心下移。浙江省自從1992年以來連續(xù)13年信訪總量持續(xù)上升，2005年首次出現(xiàn)下降，全省三級信訪部門受理群眾來信來訪比上年下降2.45%，今年1月至7月全省信訪總量又比上年同期下降11.89%。第二，集體上訪下降。2005年全國縣以上黨政信訪部門接待群眾集體上訪批次與2004年基本持平、人次下降14%。國家信訪局接待的集體上訪批次和人次分別下降29.9%和39.8%。今年上半年，全國縣以上黨政信訪部門接待群眾集體上訪批次、人次分別比去年同期下降11.8%和19.1%。

第三，初信初訪下降。2005年全國縣以上黨政信訪部門受理的初信初訪量下降9.1%，今年上半年同比下降12%。在各地各部門的共同努力下，農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等方面信訪問題得到有效解決，新發(fā)生信訪問題的數(shù)量逐漸減少。

第四，信訪秩序好轉(zhuǎn)。各地大部分信訪群眾能夠按照《信訪條例》規(guī)定到指定地點反映問題，并遵守接待場所的秩序，中央和國家機關(guān)周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)，地方黨委、政府機關(guān)門前聚集上訪明顯減少。上訪群眾在機關(guān)周圍和信訪接待場所長期滯留的現(xiàn)象得到改觀。

國家信訪局局長王學(xué)軍在接受《瞭望》新聞周刊采訪時說，信訪形勢發(fā)生積極變化，其根本原因是黨中央、國務(wù)院對信訪工作高度重視。中央領(lǐng)導(dǎo)同志總攬全局，站在政治的、全局的高度，對做好新時期信訪工作提出了一系列的新思路新要求，他體會最深刻的是“六抓”：一是抓認(rèn)識。中央領(lǐng)導(dǎo)同志強調(diào)，信訪工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作，信訪問題解決得好不好，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，把信訪工作的定位提高到一個新高度，擺上了重要位置。二是抓責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化處理信訪問題責(zé)任主體的責(zé)任，促使各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪問題。三是抓法制。修訂并實施新的《信訪條例》，既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范信訪人的信訪行為，認(rèn)真解決群眾合理訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。四是抓重點。集中處理信訪問題和群體性事件，認(rèn)真解決農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等長期積累的信訪問題。五是抓政策完善。針對群眾反映的突出問題，出臺相關(guān)政策，緩解不同利益群體的矛盾。六是抓協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立了信訪工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局，以此推動整個信訪形勢發(fā)生了積極可喜的變化。

拓寬暢通信訪渠道營造和諧信訪環(huán)境

為保障廣大群眾正確行使信訪權(quán)利，近年來各地各部門按照新修訂《信訪條例》的要求，進一步暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，營造了友好和諧的信訪環(huán)境，促進了信訪問題及時妥善解決。

“累了你就歇歇腳，渴了你就喝杯茶，氣了你就消消火，請進——這里就是你的家?！弊哌M河南省義馬市群眾工作局，首先映入眼簾的就是上述一段問候語。昔日經(jīng)?！盎鹚幬丁笔愕男旁L局接訪大廳，現(xiàn)已變成了充滿信任與溫馨的“群眾之家”。2005年1月，義馬市在信訪局的基礎(chǔ)上組建群眾工作局。這一敢為人先之舉引起了社會廣泛關(guān)注和期待。圖為工作人員在社情民意室內(nèi)工作 新華社記者 岳月偉 攝

深入貫徹實施《信訪條例》，進一步拓寬和暢通信訪渠道。目前，從中央到省、市、縣黨委和政府全部設(shè)立了信訪工作機構(gòu)，中央和國家機關(guān)各部委、軍委總政、武警總部、有關(guān)人民團體，以及中央管理的大型骨干企業(yè)均設(shè)立了信訪工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有的設(shè)立了信訪工作機構(gòu)，有的配備了專門工作力量，形成了一個橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。各級政府及其工作部門按照新修訂《信訪條例》的要求，普遍實行了信息公開制度，向社會公布了信訪工作機構(gòu)的通信地址、投訴電話、信訪接待的時間和地點，為群眾來信來訪提供便利。同時，各級政府還采取措施進一步拓寬信訪渠道，如北京、上海、廣東、福建、海南等地建立了以互聯(lián)網(wǎng)為平臺、面向市民的信訪網(wǎng)站，開展網(wǎng)上信訪。據(jù)國家信訪局介紹，全國信訪信息系統(tǒng)目前正在緊鑼密鼓的建設(shè)中，這個系統(tǒng)全部建成后可實現(xiàn)中央與各?。▍^(qū)、市）信訪部門及有權(quán)處理信訪事項職能部門的互聯(lián)互通，極大地方便信訪群眾在當(dāng)?shù)靥岢龊筒樵冃旁L事項，進一步提高信訪工作效率和信訪管理水平。

加強來訪接待場所建設(shè)，為暢通信訪渠道創(chuàng)造條件。國家信訪局把加強群眾來訪接待場所建設(shè)，作為展現(xiàn)黨和政府形象、凝聚人心、構(gòu)建和諧社會的重要工程，作為信訪部門提升工作水平的重要環(huán)節(jié)，始終給予高度重視。今年初，國家信訪局下發(fā)了關(guān)于進一步加強群眾來訪接待場所建設(shè)的通知，對群眾來訪接待場所的建設(shè)作出明確規(guī)定。同時，加大資金投入，改善接待環(huán)境，及時對國家信訪局來訪接待大廳進行了改造，擴大了來訪群眾填表候談場所，增加了疏導(dǎo)和維護秩序的工作人員，確保群眾正常上訪進得來、談得上。修訂完善了《來訪人須知》、《受理群眾來訪事項工作流程》等，并上墻公布，增加了工作透明度。增添便民設(shè)施，為來訪群眾安裝了休息棚和座椅，改造了接待大廳的通風(fēng)、換氣系統(tǒng)，安裝了用于宣傳政策法規(guī)的電子顯示屏，為每個接談室配備了一次性紙杯和飲水機。江蘇省全省106個縣（市區(qū)）中已有70%以上建立了人民來訪接待中心，建立了縱向與橫向結(jié)合的聯(lián)合接待制度，法院、勞動、國土、城建、國資等部門均選派人員長期駐中心聯(lián)合接訪。群眾反映信訪訴求，不用東奔西跑，只需走進中心，就可以享受到“一站式”、“一條龍”的信訪服務(wù)。

維護正常信訪秩序，營造友好和諧的信訪環(huán)境。國家信訪局圍繞規(guī)范信訪秩序，不斷完善工作思路，成立專門工作機構(gòu)，加大協(xié)調(diào)處置力度，多次妥善處置了聚集上訪事件。各地普遍加強了對信訪群眾的思想教育疏導(dǎo)工作，并依法處置了個別纏訪、鬧訪和制造事端的上訪人及別有用心的組織串聯(lián)人員，有效糾正了一些群眾信“上”不信“下”、信“訪”不信“法”、信“鬧”不信“理”的上訪行為，產(chǎn)生了良好的效果。國家信訪局辦公室主任徐業(yè)安對記者說，通過加強來訪接待場所的“硬件”和“軟件”建設(shè)，來訪群眾有了一個心平氣和傾訴的地方，信訪渠道更暢通了，處理信訪問題的效率提高了。一個“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序正在建立，友好和諧的信訪環(huán)境正在形成。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，促進群眾反映的合理訴求得到有效解決。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作方法，帶著責(zé)任和感情處理群眾來信來訪。通過建立定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等一系列制度，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、開門接訪、干部下訪、現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦等方式，進一步拓寬群眾反映合理訴求的渠道，促進了一大批疑難重大信訪問題的解決。記者從國家信訪局了解到，2005年，全國省級領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪、包案處理信訪事項，同比分別增加72%、92%和78%，到一線直接參加接訪的省級領(lǐng)導(dǎo)同比增加49.5%。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項20萬件，極大地促進了一批重要信訪問題的解決。

創(chuàng)新群眾工作思路 化解矛盾維護穩(wěn)定

記者在北京、遼寧、河南、山東、河北等地采訪了解到，面對社會轉(zhuǎn)型期群眾來信來訪的新情況，各地黨委和政府在處理群眾上訪的過程中，努力創(chuàng)新群眾工作思路，力求把一些問題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，為維護社會穩(wěn)定以及構(gòu)建社會主義和諧社會提供了寶貴的經(jīng)驗。

各級黨委和政府轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，把城區(qū)基層的群眾信訪工作作為重點，將大量矛盾和問題化解在初訪階段。

沈河區(qū)是沈陽市中心城區(qū)，歷史積累的問題較多，信訪內(nèi)容復(fù)雜，信訪行為激烈。2004年2月，沈河區(qū)以“集中用權(quán)、用權(quán)為民”為基本取向，整合執(zhí)政資源，綜合調(diào)處矛盾，構(gòu)建城區(qū)大信訪工作格局。沈河區(qū)依托信訪大廳，集中配置權(quán)力，集中接待群眾來訪，集中處理信訪問題。同時賦予信訪大廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督查裁決、管理使用穩(wěn)定基金等11項職權(quán)，勞動保障、拆遷管理、民政等8個行政執(zhí)法部門和信訪工作機構(gòu)以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、法院等進駐信訪大廳，實行“一站式”接待，使各類信訪問題不用走出信訪大廳就能找到解決的途徑和辦法。抓涉法涉訴問題，努力破解難題。北京市第二中級人民法院充分發(fā)揮審判的職能作用，創(chuàng)新機制，講求接訪藝術(shù)，解決了大量涉法涉訴信訪問題。2003年以來，該院年結(jié)案量均以兩位數(shù)上升，而涉法涉訴上訪人次卻逐年下降，2004年比2003年下降了20個百分點，2005年比2004年又下降了1.7個百分點。

在解決涉法涉訴信訪問題過程中，北京二中院明確院黨組親自抓、負(fù)總責(zé)。他們對情況復(fù)雜、息訪難度大的涉訴信訪案件，采取集體會診、精心調(diào)解、深訪詳查、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方式，“窮盡”一切辦法解決問題。他們還特別講求工作藝術(shù)，工作人員把法律素養(yǎng)、知識儲備、閱歷經(jīng)驗、人格魅力等綜合運用到接訪中，對來訪人給予積極影響，進而改變來訪人的思路，改善來訪人的情緒和心態(tài)。（記者 徐江善 董學(xué)清 叢峰）

國家信訪局局長：深入貫徹落實《信訪條例》 進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系

國家信訪局局長王學(xué)軍（資料圖片）

新修訂的《信訪條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)實施一周年了。一年來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視下，各地各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系為目標(biāo)，充分認(rèn)識加強和改進新形勢下信訪工作對構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的重要意義，把貫徹落實《條例》作為一項重要政治任務(wù)來抓，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，精心組織實施，大膽探索創(chuàng)新，做了大量富有成效的工作。>>>點擊詳細(xì)

第四篇：支部書記在維護穩(wěn)定_促進和諧發(fā)言

當(dāng)好“四大員”與群眾心連心

構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境

我叫xxxxx，現(xiàn)任XXXXXXx社區(qū)支部書記，在維護社區(qū)穩(wěn)定，促進社區(qū)和諧我談一下個人的認(rèn)識和體會，不妥之處，還請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

當(dāng)好政策宣傳員。社區(qū)事務(wù)繁雜、瑣碎，和居民群眾的生活、利益息息相關(guān)，公開透明的政策宣傳非常關(guān)鍵。我無論在日常工作中，還是舉辦各類社區(qū)活動，無論人多人少，或者脾氣好壞，都隨時隨地、耐心細(xì)致地為居民群眾宣傳和解答有關(guān)政策和法律法規(guī)，讓他們充分了解有關(guān)政策法規(guī)，滿意而歸。近年來，我通過組織政策宣傳、普法宣傳等宣傳活動，開展廉政文化進家庭、社區(qū)論壇等社區(qū)特色文化活動，使社區(qū)居民群眾對各類政策和法律法規(guī)的知曉率得到了較大提高，知法、守法、遵法、用法的習(xí)慣蔚然成風(fēng)，幾年來社區(qū)無一例上訪，無一宗刑事案件，取得了很好的社會效果。

當(dāng)好活動組織員。社區(qū)居民群眾生活水平、文化水平有高有低，按照社區(qū)的實際情況，我積極組織開展好社區(qū)的各類文化、幫扶活動，通過大家喜聞樂見、形式多樣的各類活動拉近和居民群眾的距離，關(guān)心居民群眾的疾苦，讓自己充分融入到活動中去，為社區(qū)群眾解決實際問題，促進和諧。幾年來在社區(qū)持續(xù)開展了“我為黨旗添光彩，扶貧解困一幫一”、“情暖萬家”、“同牽手共幫扶”、“一個黨員一面旗，共建和諧社區(qū)”等活動，活動中我從自身做起，與轄區(qū)困難群眾結(jié)對子進行幫扶，并積極組織轄區(qū)黨員捐款、共建單位惺惺惜惺惺Xxxx支部

捐助等，先后協(xié)調(diào)資金萬余元，幫助貧困群眾xxx戶，為他們解決生活上的困難。我還協(xié)調(diào)資金XXX萬元，解決了XXXXXXXX等一系列民生問題，一件件活動的開展和實事的辦理，讓老百姓切實感受到了身邊的變化，起到了較好的社會效果。進一步凝聚了人心，促進了和諧。

當(dāng)好民事調(diào)解員。在創(chuàng)建平安街道，構(gòu)建和諧社區(qū)工作中，我始終把維護社區(qū)穩(wěn)定、創(chuàng)造良好社會秩序作為社區(qū)的第一要務(wù)，把自己當(dāng)成一名調(diào)解員。鄰里糾紛是社區(qū)最常見的問題，很多時候都是些小事，但是處理不好，就會激化矛盾，造成工作上的被動。我始終積極主動的對轄區(qū)內(nèi)的矛盾與不和諧因素進行排查并及時化解，積極參與社區(qū)法制宣傳、糾紛調(diào)解、幫教轉(zhuǎn)化，先后調(diào)解社區(qū)各類矛盾糾紛近XXXX余件，做到了一般矛盾和糾紛不出社區(qū)，既穩(wěn)定了家庭也促進了社區(qū)的平安和諧。

當(dāng)好治安聯(lián)防員。我通過開展“一個黨員一面旗，共建和諧社區(qū)”活動，組織黨員志愿者積極參與，并積極投身其中，把社區(qū)治安防范工作融入進來，先后組建社區(qū)“黨員義務(wù)巡邏隊”、“普法維權(quán)服務(wù)隊”、“社區(qū)安全小喇叭”等，我還組織建成了鄭州市首個“少數(shù)民族社會法庭”，通過持續(xù)開展這些活動，社區(qū)治安防范工作的群眾基礎(chǔ)得到較大鞏固，幾年來社區(qū)無上訪和刑事案件發(fā)生，社區(qū)穩(wěn)定和諧的局面穩(wěn)步前進。

社會要發(fā)展，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，組織是保障，和諧是目的。穩(wěn)定、發(fā)展、和諧是相輔相成，互為補充，共同前進的。我會繼續(xù)做好這“四大員”工作，全力推進社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

第五篇：推進管理創(chuàng)新 維護和諧穩(wěn)定

推進管理創(chuàng)新 維護和諧穩(wěn)定

梅山鎮(zhèn)綜治委 2012年3月25日

2012年社會管理綜合治理總的工作思路：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》等文件精神，貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，緊緊圍繞市、鎮(zhèn)黨代會精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，以堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為重點，治安環(huán)境綜合整治為著力點，以干部作風(fēng)建設(shè)為保障，深入推進加強和創(chuàng)新社會管理工作。

2012年梅山鎮(zhèn)的社會管理創(chuàng)新的總體思路是：一是加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，二是加強和創(chuàng)新特殊人群的服務(wù)管理，三是加強和創(chuàng)新“兩新組織”服務(wù)管理，四是切實加強和創(chuàng)新社會治安管理工作，五是健全和完善加強和創(chuàng)新社會管理法規(guī)政策，六是切實加強和創(chuàng)新預(yù)防青少年違法犯罪工作，七是切實加強和創(chuàng)新校園及周邊治安綜合治理工作，努力在培育推廣典型上取得更大進展，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟較快發(fā)展，維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。

一要不斷強化群眾利益維護機制。社會管理涉及廣大人民群眾的切身利益。教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等等，都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要在嚴(yán)厲打擊違法犯罪，依法維護群眾生命財產(chǎn)安全的同時，大力營造公平正義法制氛圍，依法規(guī)范市場經(jīng)濟主體行為，加強對不同利益主體的制度約束，引導(dǎo)人們合法獲取正當(dāng)利益，防止通過非法途徑謀取利益，為社會組織、成員平等競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。要不斷完善公民利益表達平臺，通過建立健全警民懇談制度，定期不定期舉行警民懇談會，給群眾一個表達意愿的機會、反映訴求的渠道、參與政治的路徑。同時，不斷改進公安信訪工作，通過深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、全員走訪、重點督訪等形式，及時解決群眾合理訴求和實際困難，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。

二要推動落實穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的有效路徑，是從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上推進社會管理創(chuàng)新的重要舉措。要充分發(fā)揮基層公安機關(guān)聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求渠道的平臺作用，推行對涉及群眾切身利益的重大決策和重大項目工程社會公示、聽證等制度，充分聽取廣大群眾和社會各方意見，尊重民意，維護民權(quán)。要主動當(dāng)好黨委政府的參謀助手，高度關(guān)注重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點群體的動向，及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，及時報告黨委、政府，并積極配合有關(guān)部門、單位，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，靈活采取教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解等辦法，千方百計地緩解、化解矛盾糾紛。要盡最大努力配合黨委、政府和相關(guān)職能部門，從源頭上解決群眾反映的實際問題，盡最大努力做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾工作。

三要著力創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制。社會管理本質(zhì)上就是對社會矛盾的治理，開展矛盾糾紛排查是有效治理社會矛盾的基礎(chǔ)性工作。要落實矛盾糾紛常態(tài)排查機制。堅持一般時期重點排查、敏感時期全面排查、重點問題專項排查，切實做到底數(shù)清、情況明，進而使其管得到、管得住、管得好。要建立排查信息臺帳管理制度。對排查出來的矛盾糾紛，按引發(fā)誘因、發(fā)生地點、涉及人數(shù)、重點人員、主要訴求、演化程度、組織調(diào)處等要素進行登記造冊，建立臺帳。重大問題逐級上報，并及時補報最新情況，實行動態(tài)跟蹤管理。要推動信息預(yù)警的有效實施。對排查出來的矛盾糾紛，要適時進行分析研判，及時剖析內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確反映大眾心態(tài)，科學(xué)預(yù)測發(fā)展趨勢，在社會張力達到爆發(fā)前提出預(yù)警，通過超前預(yù)警，實現(xiàn)超前防范。

四要大力實施矛盾聯(lián)動調(diào)解機制。社會矛盾調(diào)解是當(dāng)前有序解決社會問題的主要方式。要依托基層綜治工作平臺，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，大力整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作力量，實行“三調(diào)”并舉、“三調(diào)”聯(lián)動，合力化解矛盾糾紛。大力整合部門力量，各司其職、各守其責(zé)、各盡其力，把分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)結(jié)合起來。大力加強地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間、地方與行業(yè)之間的溝通，形成齊抓共管格局。大力加強基層組織建設(shè)，有效整合基層綜治辦、維穩(wěn)辦、派出所、司法所等力量，成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，對矛盾糾紛排查調(diào)處實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一排查、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一調(diào)處，最大限度化解社會矛盾、最大限度維護人民群眾權(quán)益。

五要全面構(gòu)建社會治安防控機制。社會治安防控體系是維護社會秩序、保障社會健康運行的重要支撐。在防控主體上，要充分發(fā)揮公安機關(guān)的主導(dǎo)作用，并把發(fā)揮保安和志愿者作用擺到應(yīng)有位置；在防控體系上，要建立健全街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)組成的防控網(wǎng)絡(luò)體系，做到廣布控、全覆蓋、立體化、全方位；在防控對象上，要重點加強流動人口和特殊人群的管理與服務(wù)，特別是加強對重點人群的管理與服務(wù)；在防控手段上，要充分利用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)人防、物防與技防的有效結(jié)合，努力實現(xiàn)防控效能的最大化；在防控內(nèi)容上，要把虛擬社會和現(xiàn)實社會作為一個整體來把握，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控、確保安全”的原則，建立網(wǎng)上動態(tài)管理機制，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下綜合打防機制，加強對網(wǎng)絡(luò)的實時動態(tài)管控，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，推動網(wǎng)站自我約束、自我管理。

六要在全力解決社會管理中的突出問題過程中明確工作任務(wù)。今年社會管理創(chuàng)新工作要在重點抓好確保國家安全和社會穩(wěn)定、抓好源頭治理、解決突出問題、化解社會矛盾、加強社會管理的基層基礎(chǔ)建設(shè)、抓好社會管理各項工作落實等重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門要合力推進加強和創(chuàng)新社會管理的整體規(guī)劃設(shè)計、加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理、加強和創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理、加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織服務(wù)管理、深入推進社會治安綜合治理、加強預(yù)防青少年違法犯罪工作、加強維護婦女兒童合法權(quán)益工作、加強校園及周邊治安綜合治理工作、建立健全護路護線聯(lián)防工作機制、加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理等具體工作。七要在強化鎮(zhèn)綜治委工作職能的過程中，提供工作保障。要建立健全綜治組織機構(gòu)；深入推進綜合試點工作；加強和完善綜治委各項工作機制建設(shè)，構(gòu)建更好地服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新機制、更好地預(yù)防和減少犯罪新機制、更好地維護社會和諧穩(wěn)定新機制、更好地服務(wù)保障民生新機制、更好地加強道德文化建設(shè)新機制和更好地加強基層基礎(chǔ)建設(shè)新機制；提高領(lǐng)導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作的能力，重點要提高綜合決策的能力、研究問題的能力、協(xié)調(diào)關(guān)系的能力、執(zhí)行落實的能力、創(chuàng)新工作的能力和督促檢查的能力。