第一篇：在當(dāng)前維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員重要作用

關(guān)于在當(dāng)前維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定中

充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員重要作用的通知

為充分發(fā)揮全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，避免此次事件繼續(xù)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)好我市安定有序的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、要充分認(rèn)識維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是加快推進(jìn)老工業(yè)基地率先全面振興、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。市第十一次黨代會提出了建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市的宏偉目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，也進(jìn)入社會矛盾凸顯期，出現(xiàn)一些不和諧因素。全市各級黨組織和廣大黨員要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)和頭等大事，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的有關(guān)要求上來，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。要牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識，不斷強(qiáng)化穩(wěn)定是基礎(chǔ)、穩(wěn)定壓倒一切的思想，增強(qiáng)政治敏感性，時刻保持清醒頭腦，堅決克服放松麻痹情緒，堅決克服敷衍了事態(tài)度，堅決克服與己無關(guān)思想，迅速行動起來，積極主動地投入到維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定的工作中來，牢牢把握工作主動權(quán)，絕不允許再次發(fā)生人員聚集游行等群體性事件，絕不允許事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，絕不允許發(fā)生社會**。

二、要緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的重要作用 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是當(dāng)前各級黨委和政府的第一責(zé)任，也是基層黨組織和黨員的第一責(zé)任。全市各級黨組織和廣大黨員要充分估計可能面臨的各種困難和問題，及早做好應(yīng)對復(fù)雜情況的準(zhǔn)備，打好這場維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作的攻堅戰(zhàn)。要深入做好群眾的思想政治工作。要切實(shí)把市委、市政府決定和相關(guān)政策宣傳到位，引導(dǎo)群眾依法規(guī)范自己的行為，通過合法渠道正確表達(dá)訴求。要采取領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干的辦法，深入基層一線，把握群眾的思想動態(tài)，做好群眾思想的疏導(dǎo)工作。要引導(dǎo)群眾增強(qiáng)明辨是非的能力，避免被別有用心的人利用。全體黨員要從自身做起，做到絕不參與各類非法組織活動、絕不做負(fù)面宣傳、絕不做不利于大連和諧穩(wěn)定的事，多做正面宣傳和輿情引導(dǎo)工作，力所能及化解矛盾。同時，要做好家人和直系親屬的工作，引導(dǎo)他們不聽謠、不信謠、不傳謠，不參與危害社會穩(wěn)定的事。要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大正面典型的宣傳力度，讓正面的聲音更大一些、更豐富一些、更直接一些。要做好對錯誤和有害信息的監(jiān)控和處理工作，及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，防止炒作，防止傳播。要嚴(yán)密做好穩(wěn)控工作。針對這次事件中大、中學(xué)生參與居多的特點(diǎn)，教育部門和高校系統(tǒng)黨組織，要采取有效措施，加強(qiáng)對學(xué)生暑期的教育管理，與學(xué)生和學(xué)生家庭保持密切聯(lián)系，堅決杜絕大、中學(xué)生參與此類聚集事件。要按照屬地化管理的原則，對利益相關(guān)人員、聚集活動中的活躍分子和“法輪功”分子等重點(diǎn)人群進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，將矛盾化解在基層，將問題解決在基層。要嚴(yán)厲打擊搗亂破壞活動。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，積極配合有關(guān)部門，對煽動鬧事、蓄意破壞的境內(nèi)外敵對分子及少數(shù)別有用心的人，要堅決打擊，絕不手軟。要及早發(fā)現(xiàn)和處置隱蔽性、苗頭性問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件和極端性事件。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)

全市各級黨組織一定要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、工作責(zé)任落實(shí)、工作力量落實(shí)、協(xié)調(diào)配合落實(shí)和責(zé)任追究落實(shí)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自掛帥，靠前指揮，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，對可能出現(xiàn)的問題要做好充分準(zhǔn)備，將問題想得更細(xì)一些，將工作安排得更實(shí)一些。要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作中的表現(xiàn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和日?？己说闹匾獌?nèi)容，對因領(lǐng)導(dǎo)和組織工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)而影響工作，甚至引起嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究。要加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)的支持保證力度，為做好工作創(chuàng)造必要的條件。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，發(fā)揮各類群眾組織的作用，多方配合，多管齊下，形成工作-2-的強(qiáng)大合力，確保社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：充分發(fā)揮民兵在維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用

充分發(fā)揮民兵在維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用

黨的十八大確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，廣大民兵、預(yù)備役人員作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十八大所提出的一系列重要思想，切實(shí)認(rèn)清在維護(hù)社會穩(wěn)定中所擔(dān)負(fù)的重大歷史責(zé)任。以自己的實(shí)際行動，促進(jìn)改革發(fā)展中的社會穩(wěn)定，圓滿完成黨中央、國務(wù)院、中央軍委和上級賦予的維護(hù)社會穩(wěn)定的各項任務(wù)。

一、切實(shí)認(rèn)清維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性

江澤民同志指出：“在社會主義初級階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，具有極端重要的意義。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。”保持社會穩(wěn)定，是一個關(guān)系到實(shí)現(xiàn)黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo)、保證我國各項改革深入持續(xù)發(fā)展、國家繁榮昌盛、人民生活水平不斷提高、社會長治久安的全局性問題。穩(wěn)定壓到一切。我們必須切實(shí)認(rèn)清保持社會穩(wěn)定的極端重要性。

（一）堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平，必須維護(hù)社會穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)是人類社會的基礎(chǔ)，也是一切大大小小的社會矛盾的終極原因。在社會主義初級階段，我們廣大人民在根本利益一致的基礎(chǔ)上，之所以還存在一些內(nèi)部矛盾，甚至產(chǎn)生了一些導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素，除了其他方面的種種復(fù)雜原因外，根本上仍然是因為我國的經(jīng)濟(jì)還比較落后，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不夠高，尚不能完全滿足全體社會成員的需求。改革開放以來，雖然人們的生活水平已經(jīng)有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國家相比，還有差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在不平衡。要解決這些問題，最根本的途徑就是加快社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民的生活水平。鄧小平曾經(jīng)說過，“世界上一些國家發(fā)生的問題，從根本上說都是經(jīng)濟(jì)上不去，人民現(xiàn)在為什么擁護(hù)我們，就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯。”這是我們黨探索中國特色社會主義道路的經(jīng)驗所得，也是歷史的結(jié)論。因此，不管形勢發(fā)生了什么樣的變化，我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平。然而，要做到這一點(diǎn)，就必須有一個相對穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平，必須維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義的自我完善和發(fā)展，必須維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義的自我完善和發(fā)展，是我國改革開發(fā)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的必然要求，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民堅持走中國特色社會主義道路的題中應(yīng)有之意。堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義的自我完善和發(fā)展，既涉及到社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也涉及到政治思想、政治制度、行政管理、法制建設(shè)等上層建筑方面的內(nèi)容，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。社會不斷進(jìn)步，人們物質(zhì)生活水平不斷提高，人們思想也隨之變得更加活躍，對社會主義民主的要求也更高，這就越需要加強(qiáng)社會主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，不斷推進(jìn)社會主義的自我完善和發(fā)展。必須看到，隨著改革的深化，1 1

對外開放的擴(kuò)大，我國社會生活發(fā)生著越來越深刻的變化：一方面，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，出現(xiàn)了不同階層、不同方面群眾利益的差異和矛盾；另一方面，不斷擴(kuò)大開放所帶來的西方思想文化的影響，使人們的價值觀也出現(xiàn)了多元的趨勢。這些問題處理不好，就有可能成為影響社會穩(wěn)定的因素。然而，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，推進(jìn)社會主義的自我完善和發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和條件。因此，在各項改革中認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益正確地統(tǒng)一起來，把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，對于堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義的自我完善和發(fā)展是十分重要的。

二、維護(hù)社會穩(wěn)定是民兵的一項重要的政治任務(wù)

維護(hù)社會穩(wěn)定，不僅是廣大民兵應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是民兵的一項重要的政治任務(wù)。

（一）維護(hù)社會穩(wěn)定，是廣大民兵捍衛(wèi)最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)。我國廣大民兵來自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民，是人民的武裝。民兵的全部責(zé)任和任務(wù)，就是為實(shí)現(xiàn)和捍衛(wèi)最廣大人民群眾的根本利益而奮斗。在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)。但是也應(yīng)該看到，人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的。如果不能正確反映和處理社會中出現(xiàn)的各種利益關(guān)系，不能認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，就容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。在社會轉(zhuǎn)型期，個別地方出現(xiàn)的集體上訪等，其深層原因是社會轉(zhuǎn)型期各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，在調(diào)整過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。這些造成社會不穩(wěn)定的因素如果得不到及時制止，很可能被別有用心的人和敵對勢力所利用，導(dǎo)致不良社會后果的產(chǎn)生，反而從根本上損害人民的根本利益。廣大民兵是人民群眾中的骨干力量。一方面，要在人民群眾中帶頭做好各種矛盾的疏導(dǎo)和化解工作，曉之以理，顧全大局，積極參與維護(hù)社會穩(wěn)定；另一方面，對于危害社會正常秩序的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)全力制止，從維護(hù)人民根本利益的高度，堅決完成上級賦予的參與維護(hù)社會穩(wěn)定的各項任務(wù)。

（二）維護(hù)社會穩(wěn)定，是廣大民兵貫徹依法治國方針，以實(shí)際行動推進(jìn)社會主義法制建設(shè)的重要體現(xiàn)。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。做到在法律面前人人平等，嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)；做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。由于社會生活中的每個人在社會關(guān)系和社會活動中所處的社會地位和發(fā)揮的作用不同，必然產(chǎn)生思想文化以及觀念上的差異，產(chǎn)生利益要求上的不同。因此，社會生活中必然會出現(xiàn)各種各樣的矛盾，這些社會矛盾如果不及時處理而被激化，有可能引發(fā)社會沖突，破壞社會活動的組織性和社會關(guān)系的協(xié)調(diào)性。為了保持社會穩(wěn)定，使社會生活處于有序和可控制狀態(tài)，就必須自覺地對社會生活進(jìn)行調(diào)控，其中借助法律和道德進(jìn)行社會規(guī)范是主要的途徑。因為法律具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，它可以避免和克服人的行為的隨意性、任意性，以保證社會生活處于有序和可控制狀態(tài)。因此，維護(hù)社會穩(wěn)定，從一定意義上說，也就是維護(hù)法制的權(quán)威性，是依法恢復(fù)社會秩序的執(zhí)法行為。這也是廣大民兵的一項重要的政治任務(wù)。

（三）維護(hù)社會穩(wěn)定，是廣大民兵忠實(shí)履行憲法賦予的責(zé)任，充分發(fā)揮自身職能作用的重要體現(xiàn)。中華人民共和國憲法第二十九條規(guī)定，“國家維護(hù)社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪活動，懲辦和改造犯罪分子。”民兵作為國家武裝力量的組成部分，具有對內(nèi)對外的雙重職能：在對外方面，民兵要保衛(wèi)國防，抵御外來侵略；在對內(nèi)方面，民兵要協(xié)助公安部門維護(hù)國家的安全穩(wěn)定，參與維護(hù)社會秩序、工作秩序和生活秩序，保證國家現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。民兵是人民民主專政的重要工具，維護(hù)社會治安、防止社會**、保持國家穩(wěn)定，是《憲法》和《兵役法》賦予的神圣使命。民兵配合國家有關(guān)部門參與維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會治安，有其自身的優(yōu)勢。民兵人數(shù)多，情況熟悉，一旦有事，可以召之即來，應(yīng)付各種突發(fā)事件。尤其是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和沒有駐軍以及警力不足的地方，民兵的作用就顯得更加重要。實(shí)踐證明，哪個地區(qū)民兵的職能作用發(fā)揮得好，哪個地區(qū)的社會風(fēng)氣就比較良好，其社會秩序也比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較快；哪個地區(qū)民兵的職能作用發(fā)揮得不好，哪個地區(qū)的社會風(fēng)氣就會受影響，社會秩序就較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較慢。因此，組織民兵參加維護(hù)社會穩(wěn)定的工作，不是權(quán)宜之計，而是廣大民兵忠實(shí)履行憲法賦予的責(zé)任，發(fā)揮自身職能作用的重要體現(xiàn)，是民兵的一項長期的具有深遠(yuǎn)意義的政治任務(wù)。

三、在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮好民兵的生力軍和突擊隊作用

在社會主義建設(shè)的歷史進(jìn)程中，我國廣大民兵無論是在參加社會治安、打擊刑事犯罪，還是在維護(hù)社會政治穩(wěn)定、打擊境內(nèi)外各種敵對勢力滲透方面；無論是在參加搶險救災(zāi)、扶貧幫困，還是在應(yīng)付突發(fā)事件、執(zhí)行急難險重任務(wù)等方面，都發(fā)揮了極為重要的作用。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，經(jīng)濟(jì)和社會生活中的各種矛盾，出現(xiàn)了不少新情況新變化。西方敵對勢力仍然伺機(jī)對我國進(jìn)行顛覆和滲透等破壞活動。可以說，進(jìn)入21世紀(jì)，我國廣大民兵的責(zé)任不是輕了，而是更重了，維護(hù)社會穩(wěn)定和應(yīng)付突發(fā)事件的任務(wù)將更加繁重。廣大民兵要充分認(rèn)清自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，在維護(hù)社會穩(wěn)定和應(yīng)付突發(fā)事件中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

（一）積極參加社會治安綜合治理，維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)和生活秩序。搞好社會治安，是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障改革開放深入進(jìn)行的必要之舉，是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大事。廣大民兵要帶頭貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的規(guī)定》，不斷提高參與維護(hù)社會治安和綜合治理重要性的認(rèn)識。要貫徹標(biāo)本兼治、重在治本的原則，發(fā)揮民兵的骨干作用，在人民群眾中廣泛進(jìn)行維護(hù)社會治安的教育，提高群防群治的自覺性。要發(fā)揮民兵分布廣泛的優(yōu)勢，立足城鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)村，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)危害社會治安的苗頭，及時制止，消除隱患，打牢維護(hù)社會治安的群眾基礎(chǔ)。民兵要帶頭遵守社會公德，帶頭抵制社會不良風(fēng)氣，帶頭檢舉違法犯罪行為，帶頭落實(shí)綜合治理的各項措施，爭當(dāng)維護(hù)社會治安的模范。

（二）努力配合公安部門打擊刑事犯罪，保衛(wèi)國家和人民的生命財產(chǎn)安全。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象以及重大刑事犯罪仍然存在，極大地危害了社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。廣大民兵作為人民群眾中的中堅力量，應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門，參與嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，保衛(wèi)國家和人民的生命財產(chǎn)安全。首先，民兵要充分認(rèn)識在新形勢下，打擊刑事犯罪已經(jīng)不僅僅是一個單純的社會治安問題，同時也是一個不可忽視的政治問題。如果不重拳打擊刑事犯罪，遏制犯罪勢頭，社會主義法制就建立不起來，改革開放的成果

就可能被葬送。其次，民兵要在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合公安部門，參與打擊刑事犯罪的活動。面對社會邪惡勢力，做到弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣，以大無畏的英雄氣概，堅決制服各種形式的犯罪分子。第三，要明確分工、落實(shí)責(zé)任、主動配合，堅決落實(shí)公安部門在“嚴(yán)打”中所采取的各種舉措，將犯罪分子繩之以法。

（三）與邪教組織進(jìn)行堅決斗爭，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。邪教組織欺騙蒙蔽群眾，進(jìn)行反黨、反社會主義、反人民乃至反人類的活動，這是新的歷史條件下出現(xiàn)的新情況和新問題。邪教組織的出現(xiàn)，有其一定的社會歷史原因：改革開發(fā)以來，一些人由于經(jīng)受不住各種誘惑，信仰動搖，精神失落，思想空虛；歷史上的一些封建迷信思想沉渣泛起，趁虛而入；西方敵對勢力乘機(jī)利用部分人的不滿情緒，煽動鬧事，制造社會不穩(wěn)定因素。廣大民兵作為人民群眾中的有覺悟的群體，首先要帶頭弘揚(yáng)科學(xué)精神，在全社會形成講科學(xué)、信科學(xué)、學(xué)科學(xué)的良好風(fēng)尚，鏟除封建迷信思想傳播的社會基礎(chǔ)；其次要與各種邪教進(jìn)行堅決斗爭，做到不信、不傳、不參與，制止不明真相的群眾盲目參與邪教活動；再次一旦發(fā)現(xiàn)邪教活動，要協(xié)助公安部門堅決予以取締。對于被裹脅的群眾，要曉之以理，動之以情，多做說服工作，避免上當(dāng)受騙。

（四）堅決打擊境內(nèi)外各種敵對勢力滲透，為改革開放提供安全保證。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快、對外開放的范圍擴(kuò)大，我國對外交流增多，出入境人員大大增加。加之互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體的發(fā)展，西方敵對分子、民族分裂主義分子、邪教組織分子、國際恐怖主義分子以及特務(wù)情報人員也會趁機(jī)而入，進(jìn)行滲透。他們與國內(nèi)敵對勢力相勾結(jié)，對我國社會和國家安全構(gòu)成了極大威脅。廣大民兵作為對敵斗爭的一支重要力量，必須在思想上加強(qiáng)武裝。第一，要牢固樹立對敵斗爭觀念。雖然階級斗爭已經(jīng)不是我國社會的主要矛盾，但是階級斗爭在一定范圍內(nèi)依然存在，境內(nèi)外各種敵對勢力并沒有放棄對我國的滲透和破壞，對此應(yīng)當(dāng)高度警覺。第二，要不斷提高政治鑒別力。要積極開展隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，善于在各種復(fù)雜的社會現(xiàn)象中，在日益增多的社會交往中，辨別各種敵對勢力的偽善面貌，揭穿他們進(jìn)行滲透、搗亂和破壞的真相。第三，要積極配合公安、邊防部隊加強(qiáng)海防、邊防的執(zhí)勤、巡邏，加強(qiáng)對出入境人員的檢查。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時報告，出現(xiàn)緊急情況，果斷處置，決不能因自己的工作疏漏造成社會和國家安全上的損失。

（五）全力參加搶險救災(zāi)，努力減少國家和人民群眾的生命財產(chǎn)損失。我國每年都有一些局部地區(qū)遭受各種不同的自然災(zāi)害。廣大民兵既是生產(chǎn)建設(shè)的主力軍和保衛(wèi)者，又是搶險救災(zāi)的突擊隊。民兵亦兵亦民，作為“民”參加搶險救災(zāi)，擁有就地就近，情況熟悉的優(yōu)勢；作為“兵”參加搶險救災(zāi)，能夠充分發(fā)揮行動快、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的軍事戰(zhàn)斗力。無論是抗洪搶險、抗震救災(zāi)、護(hù)林防火，還是災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，廣大民兵都應(yīng)當(dāng)牢固樹立人民的利益高于一切的觀念，充分發(fā)揮不怕吃苦、不怕犧牲的革命英雄主義精神，沖在前、搶在先，哪里有困難就出現(xiàn)在哪里，哪里最危險就戰(zhàn)斗在哪里。要以自己的實(shí)際行動，努力減少國家和人民群眾的生命財產(chǎn)損失，充分發(fā)揮搶險救災(zāi)的突擊隊作用，給廣大群眾作出榜樣。

（六）隨時應(yīng)付突發(fā)事件，圓滿完成上級賦予的各項任務(wù)。突發(fā)事件，一般是指出乎人們預(yù)料的，具有一定規(guī)模和影響的，非常規(guī)的偶發(fā)事件。其中既有自然原因造成的，也有一定社會政治經(jīng)濟(jì)原因造成的。如果不及時正確地加以解決，必然會嚴(yán)重干擾和危害社會正常秩序和人民群眾正常生活，影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面。民兵作為國防的后備力量，在處理突發(fā)事件的過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮生力軍作用，積極配合人民解放軍和武裝警察部隊，圓滿完成上級交給的各項任務(wù)。首先，要牢固樹立大局意識，自覺在大局下行動，當(dāng)黨和人民需要的時候，要無條件地服從國家和人民的利益。其次，要把思想真正統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來，做到一切聽從黨召喚，堅決服從命令、聽從指揮。再次，要做到一聲令下，立即出動、快速反應(yīng)、快速行動。將“應(yīng)戰(zhàn)”與“應(yīng)急”統(tǒng)一起來，做到不誤事、不誤時，果斷出手，迅速出擊。將突發(fā)事件的影響減少到最底程度，將突發(fā)事件的損失降低到最低程度。

廣大民兵要不負(fù)黨和人民的重望，做到黨指到哪里就沖向哪里，以實(shí)際行動，為全面建成小康社會提供安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，作出當(dāng)代民兵應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在維護(hù)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)

在維護(hù)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)

曾溪鄉(xiāng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我演講的題目是《在維護(hù)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)》，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，鄧小平同志曾一再強(qiáng)調(diào)指出：“穩(wěn)定壓倒一切”，“只有穩(wěn)定，才能發(fā)展”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會的細(xì)胞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾生產(chǎn)、生活的場所，處在黨和政府了解社情民意的最前沿，是體現(xiàn)群眾利益最直接、聯(lián)系群眾最密切、反映群眾呼聲最集中的工作領(lǐng)域。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，它上聯(lián)上級黨委，下系群眾家家戶戶，要服務(wù)好群眾，搭好連心橋，說起來簡單，做起來確實(shí)非常難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及面廣，疑難雜事很多，用我們自己的話說就是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上管天下管地，中間管五保四屬、優(yōu)撫救濟(jì)，計劃生育、綜治維穩(wěn)等上百項工作。任何一項工作都關(guān)系到群眾的切身利益，稍有不慎就會激發(fā)社會矛盾，我們必須牢記為民服務(wù)，懷揣維護(hù)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，暢通社情民意反映渠道，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，才能實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

近年來曾溪鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮職能作用，帶領(lǐng) 鄉(xiāng)村干部，以實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)各項工作，很好地構(gòu)筑起維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧曾溪打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

曾溪鄉(xiāng)有6900多人，13個村委會，但區(qū)域面積較大達(dá)103平方公里，住戶極為分散，且與漢中西鄉(xiāng)交界，境內(nèi)陽安鐵路、漢白公路穿境而過，特別是近年來以十天高速公路為重點(diǎn)的一些項目建設(shè)，使曾溪成為各種矛盾糾紛較多的地方。黨委、政府于2003年7月成立了曾溪鄉(xiāng)人民調(diào)委會。調(diào)委會成立以來，就堅持構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，發(fā)揮職能作用，深入開展人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。近年來，調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛256件，調(diào)解成功率達(dá)98％，協(xié)議履行率達(dá)100%，防止民間糾紛激化25起，制止群體性械斗7起，防止群體性上訪8起110余人次，連續(xù)三年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了無因民間糾紛引發(fā)的刑事案件、自殺事件、群體性械斗和集體上訪的“四無”目標(biāo)。曾被市委、市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，去年五月曾溪鄉(xiāng)調(diào)委會被國家司法部命名表彰為全國模范調(diào)委會。

前年夏天，小溝村發(fā)生了部分村民因石料場權(quán)屬問題而攔截石場道路阻止運(yùn)石的事件，引起了縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。發(fā)生事件的當(dāng)天，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，了解情況，并召開緊急會議，研究部署事件處理方案。鄉(xiāng)調(diào)委會及時介入，我們的干部主動放棄雙休日和早午晚的休息時間，分組分片分隊深入各戶，一邊做村小組長、村民代表的思想工作，摸清群眾的意見和訴求，緩和群眾的情緒，一邊請該村黨員和在群眾中有威信的同志協(xié)助做好工作。由于工作主動及時，到點(diǎn)到位，情、理、法并重，在短短的一個星期，終于就村民攔截石場運(yùn)石糾紛得到圓滿解決。是的，穩(wěn)定是社會健康有序發(fā)展的保證,穩(wěn)定也是愛心長久傳遞的保證.哪一個人不愿笑語長在,哪一個家庭不愿幸福美滿,哪一個企業(yè)不愿興旺發(fā)達(dá),哪一個國家不愿繁榮昌盛.穩(wěn)定就如一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來,構(gòu)成一個祥和,五彩繽紛的美好世界.國家的穩(wěn)定是國泰,民眾的穩(wěn)定是民安.有了穩(wěn)定,我們才能以休閑的心情漫步在夕陽西下的田野上,小河邊,低聲吟唱“采菊東籬下,悠然見南山”,有了穩(wěn)定,我們才能以堅定的意志去攀登人生的階梯,放聲高歌“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄?！?有了穩(wěn)定, 我們的政府才能象三春的桃李紅紅火火,有了穩(wěn)定,我們的國家才能在建設(shè)具有中國特色的社會主義大道上穩(wěn)步前進(jìn).穩(wěn)定就如一顆光芒四射的太陽,照亮我們整個人生,穩(wěn)定就如一根長長的紐帶,聯(lián)系著我們的生死存亡。

我們堅信，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部的共同努力下，一定會涌現(xiàn)出一個又一個文明、和諧的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們會用不懈的努力，為機(jī)關(guān)的和諧、社會的發(fā)展，奏出華彩的樂章！

我的演講完畢，謝謝大家！

第四篇：充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的一線作用

充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的一線作用

發(fā)表日期：2010年7月16日出處：大關(guān)縣悅樂鎮(zhèn)黨政辦作者：唐應(yīng)平

黨的十六大報告指出：“面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定?！本S護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)在基層，矛盾焦點(diǎn)也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線?；鶎泳S護(hù)穩(wěn)定這道防線建立起來了，維護(hù)穩(wěn)定就有了深厚的基礎(chǔ)。當(dāng)前，面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，各級黨組織必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

大關(guān)縣悅樂鎮(zhèn)基層黨組織和全體黨員在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，密切黨群干群關(guān)系，消除不穩(wěn)定因素，為創(chuàng)建和諧社會提供有力保障。

一、基層黨組織和黨員基本情況

悅樂鎮(zhèn)位于大關(guān)縣西南部，東接翠華鎮(zhèn)，南靠上高橋鄉(xiāng)，西連永善縣墨翰鄉(xiāng)，北鄰壽山鄉(xiāng)。轄9個村，49個自然村，220個村民小組，境內(nèi)居住著漢、回、彝、苗等民族，總?cè)丝?771戶33419人，其中農(nóng)業(yè)人口7430戶32051人，少數(shù)民族935人。鎮(zhèn)黨委下轄黨總支10個，黨支部66個，村委會9個，黨員854人，其中農(nóng)民黨員645人。

二、基層黨組織和黨員開展維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的經(jīng)驗做法

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建維穩(wěn)工作合力。鎮(zhèn)黨委堅持每月班子碰頭匯報制度，按照聯(lián)系點(diǎn)匯報維穩(wěn)情況，堅持互通信息，互通情況，重大問題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，建立了維護(hù)社會穩(wěn)定的橫向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部包片維穩(wěn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)上訪戶，掛鉤干部聯(lián)系信訪對象，形成了維護(hù)穩(wěn)定的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對基層黨組織的具體管理和指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)基層組織主動承擔(dān)責(zé)任、主動履行工作職責(zé)，合力維護(hù)穩(wěn)定，形成了維護(hù)穩(wěn)定的職能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的帶頭模范作用，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到維護(hù)社會穩(wěn)定工作中來，做到群防群治，形成工作合力。

二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同時搞好對全體黨員的形勢教育，要求黨員帶頭遵紀(jì)守法，帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定。一是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治意識和安全意識，把黨員思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣的有關(guān)安全穩(wěn)定的指示精神上來。二是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念，教育全體黨員以黨紀(jì)國法作為自己的行為準(zhǔn)則，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)安定的局面。三是進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識，立足本職崗位，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際行動帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定大局。四是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識，積極做好家庭子女、親朋好友關(guān)于維穩(wěn)的宣傳教育工作，共同維護(hù)社會安全穩(wěn)定。三是抓調(diào)查摸底，建立健全基礎(chǔ)臺帳。按照屬地管理原則，組織各黨總支在轄區(qū)內(nèi)全面開展不穩(wěn)定因素調(diào)查摸底活動。對流動人口較多的地方進(jìn)行排查，把流動人口納入視線內(nèi)；對一些信訪老戶進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)揮黨員干部善于做思想工作的優(yōu)勢，積極化解矛盾。準(zhǔn)確掌握基層存在的矛盾隱患和突出治安問題，并造冊登記，建立信息臺帳。實(shí)行基層黨組織不穩(wěn)定因素每天零報告制度，要求各基層黨組織確定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作信息的收集，并在每天下班之前將工作情況上報鎮(zhèn)黨委。對存在的問題沒有排查出的，或發(fā)現(xiàn)未及時解決而造成重大后果的，將追究相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任。

四是抓維穩(wěn)防線，探索黨員維穩(wěn)路子?；鶎狱h總支以“黨員服務(wù)中心”為載體，充分發(fā)揮基層黨總支在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“龍頭”引領(lǐng)作用，組織機(jī)關(guān)黨員、干部深入各村、企業(yè)，指導(dǎo)和協(xié)助扎實(shí)開展黨員、干部治安“大巡防”等維護(hù)穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮老黨員、老干部的特點(diǎn)和優(yōu)勢，吸收他們充當(dāng)維穩(wěn)工作的“調(diào)解員”，幫助協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛，及時將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)；科學(xué)劃分黨員維穩(wěn)責(zé)任區(qū)，從不穩(wěn)定因素排查、信息反饋、社會治安維護(hù)等方面為有責(zé)任心的黨員設(shè)立崗位，開展政策法規(guī)的宣傳、困難黨員的幫扶、失足少年的教育，做好維穩(wěn)工作的“服務(wù)員”。

三、基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面存在的問題

近年來，悅樂鎮(zhèn)在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村改革的進(jìn)程中取得了一些成績，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。特別是在農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面存在的問題，一個很重要的原因就是一部分農(nóng)村基層組織建設(shè)滯后，維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)。

一是部分基層干部工作缺乏親民性，直接影響著農(nóng)村基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)核心等方面作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)是：有的農(nóng)村干部民主法制意識淡薄，缺乏與農(nóng)牧民群眾的溝通，導(dǎo)致農(nóng)牧民群眾對農(nóng)村基層干部的不信任，有疑慮直接通過群體性上訪的方式要求黨和政府給予答復(fù)；有的農(nóng)村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法簡單粗暴，為農(nóng)村社會政治的穩(wěn)定帶來了隱患；有的農(nóng)村干部辦事不公，存在“以權(quán)謀私”現(xiàn)象，造成了黨員干部與農(nóng)牧民群眾的對立局面。

二是一些村“兩委”班子關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村黨組織在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。主要表現(xiàn)是：有的村“兩委”班子合作共事氛圍不濃，缺少相互的交流和溝通，村“兩委”班子成員未形成強(qiáng)大的工作合力；有的村“兩委”班子內(nèi)部關(guān)系不順。村黨支部、村委會分工如分家，存在各自為政、拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象，遇事各作主張、各行其事，導(dǎo)致好事爭著上、難事往后躲，出現(xiàn)失誤就金蟬脫殼；有的村“兩委”工作方法不當(dāng)。一些村黨組織對推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不熟悉、不習(xí)慣、不理解，甚至產(chǎn)生埋怨、抵觸情緒，不敢領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)揚(yáng)民主與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事割裂開來；少數(shù)新當(dāng)選的村干部把群眾擁護(hù)當(dāng)作“護(hù)身符”，不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重違背了《村民委員會組織法》的原則和宗旨。三是一些村級組織管理缺乏規(guī)范性，村黨組織在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以保證。當(dāng)前，村級組織規(guī)范化建設(shè)主要存在三個“形式化”：首先是執(zhí)行制度的形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛到了墻上，但相當(dāng)一部分村黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為組織黨員學(xué)習(xí)是務(wù)虛的，不重視黨員的活動，黨員對此意見較大。其次是村務(wù)公開的形式化。從近年來發(fā)生的群訪事件來看，涉及村級財務(wù)、村干部經(jīng)濟(jì)問題的案件為數(shù)不少，原因是村務(wù)公開尤其是財務(wù)公開的不徹底。其三是重大事項村民決策的形式化。一些村對重大事項的決策，雖然召開了黨員會議和村民代表會議，但因事前沒有深入征求村民意見，事后又缺少溝通，導(dǎo)致群眾有意見，致使干群關(guān)系不佳。

四、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的對策及措施

大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對于夯實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真研究和解決影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題、關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題和基層組織建設(shè)中的突出問題，通過狠抓基層組織建設(shè)和黨員教育管理，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，應(yīng)突出抓好以下幾個方面的工作。

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，是黨中央總結(jié)國內(nèi)外歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，立足于我們黨所處的歷史地位和時代賦予的歷史使命，從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶有全局性和根本性的重大課題?？h、鄉(xiāng)、村黨組織是我們黨在農(nóng)村的基層組織，是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)，承擔(dān)著具體貫徹落實(shí)黨的各項方針政策的任務(wù)，體現(xiàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政內(nèi)涵和執(zhí)政水平。只有牽住了農(nóng)村基層組織建設(shè)這個“牛鼻子”，才能推動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。

2.選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部“四化”方針，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。尤其是要配強(qiáng)黨組織書記。俗話說：“富不富在支部，好不好在領(lǐng)導(dǎo)”。要解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子搭建和建設(shè)好。農(nóng)村黨組織書記是農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，官小責(zé)任大。要不斷改進(jìn)和完善“兩推一選”的選任方式，按照政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)強(qiáng)的“三強(qiáng)”要求，培養(yǎng)選拔村黨組織書記，從人員素質(zhì)上確保黨組織在村級配套組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要大力推行村“兩委”成員交叉任職，鼓勵黨支部書記與村委會主任“一肩挑”，不斷增強(qiáng)班子的整體功能。

3.以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。先進(jìn)性是我們黨的生命所系、力量所在，抓住了先進(jìn)性，就抓住了黨的建設(shè)的主題。各級黨組織應(yīng)以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，建立健全“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制，全面落實(shí)各項工作任務(wù)。黨員是黨的細(xì)胞和活動主體，黨的所有工作都要依靠黨員去完成。當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照中央和省、市、縣的相關(guān)要求，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。特別是要著重抓好以下幾個方面的工作：一是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求來進(jìn)行；二是要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。這是黨員隊伍保持先進(jìn)性的重要保證，任何時候都不能動搖；三是要堅持改善結(jié)構(gòu)，均衡發(fā)展。注意在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，注意在青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員，注意在高知識群眾和各類人才中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員；四是要堅持做好對積極分子的教育培養(yǎng)，做好基礎(chǔ)工作；五是要堅持求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)，注重研究新形勢下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制。對于農(nóng)村來講，關(guān)鍵是要以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員”為主題，在提高黨員致富帶富能力和培養(yǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人入黨上下功夫，不斷培養(yǎng)吸收符合新時代要求的黨員。

4.繼續(xù)做好維穩(wěn)工作，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。保持社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的基本前提。目前，由于整個社會正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會變革過程中，計劃經(jīng)濟(jì)時期長期沉積下來的各種矛盾較為集中地顯現(xiàn)，其中很多問題已成為人民群眾普遍關(guān)注的社會問題。對此，應(yīng)堅持做到：一要做好新形勢下的群眾工作。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持群眾路線，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，而且要善于宣傳群眾、教育群眾，使廣大群眾能夠正確理解黨和國家的大政方針，弄清楚當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把廣大群眾凝聚在黨和政府的周圍，共同為促進(jìn)發(fā)展而奮斗。二要努力維護(hù)和兼顧不同方面群眾的利益。要建立健全農(nóng)村社會保障體系，做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)等工作，解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。同時，大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，切實(shí)把縮小貧富差距作為保持穩(wěn)定的一項具體措施，形成平等發(fā)展、融洽和諧的人際環(huán)境。三要堅持加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在建立和完善農(nóng)村治安防范機(jī)制上取得新突破。要組織發(fā)動群眾，健全自治組織，建立和完善村規(guī)民約，構(gòu)建全方位、立體化的治安防控體系，實(shí)現(xiàn)群防群治，及時鏟除滋生、誘發(fā)犯罪的因素，擠壓違法犯罪活動的空間，嚴(yán)防宗族幫派等惡勢力插手農(nóng)村基層政權(quán)，推動社會治安走上良性循環(huán)的軌道。四要建立以群防群治隊伍為基礎(chǔ)的長效控制機(jī)制。建立村委會、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、警務(wù)室、流動人口管理服務(wù)分站“四位一體”的治安防范管理體系，配備駐村民警，健全完善工作制度。五要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治基層組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)綜治、治保、調(diào)解、普法、幫教、聯(lián)防組織，加大技防設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)。六要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系。要在穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。尤其要把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為悅樂經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供安全保證

第五篇：加強(qiáng)社會治安管理 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會治安管理 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

構(gòu)建和諧社會是中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)社會治安是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近年來，旗委、旗政府高度重視社會治安管理工作，積極嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，有力維護(hù)了正常的社會秩序，保障了全旗經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了社會環(huán)境的日益改善，人民群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量得到大幅提升，和諧社會建設(shè)邁出了堅實(shí)步伐，社會治安管理工作取得了階段性成果。

一、工作現(xiàn)狀

目前，全旗社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)，各類刑事案件、八類嚴(yán)重暴力犯罪案件、治安案件的發(fā)案和交通、消防安全事故等均穩(wěn)中有降。矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著，98%的矛盾糾紛都能得到及時調(diào)處和化解。在2010年11月旗統(tǒng)計局與旗綜治辦聯(lián)合舉辦的問卷調(diào)查中，人民群眾對社會治安的滿意率達(dá)97%以上，群眾對政法綜治工作的滿意率達(dá)97.5%，對平安建設(shè)的知曉率和支持率達(dá)到98.4%，社會治安管理工作取得了積極成效。

二、面臨的形勢和存在的問題

雖然全旗治安狀況平穩(wěn)，但距建設(shè)“平安土右”的總體目標(biāo)還有一定差距。一是社會矛盾糾紛趨于復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，由于利益格局的調(diào)整引發(fā)新矛盾，加上群眾信訪不信法的觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，矛盾糾紛日趨復(fù)雜，調(diào)處化解難度進(jìn)一步加大。二是治安隱患仍較突出。土右旗經(jīng)濟(jì)社會正處于加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，極易引發(fā)新的社會治安問題。三是社會治安防控體系建設(shè)仍比較薄弱。由于社會治安資金投入不足，技防、物

防水平滯后，群防群治隊伍建設(shè)水平還有待提高，治安防控能力不強(qiáng)。四是社會治安管理面臨許多新情況。治安管理方面，外來流動人口增多，公共娛樂場所和各類市場迅速發(fā)展，而管理措施未能及時跟上，導(dǎo)致違法犯罪和治安問題突出。交通管理方面，隨著全旗機(jī)動車輛的大量增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理工作難度加大，違章行駛、超速超載、交通無序等現(xiàn)象大量存在，交通安全隱患嚴(yán)重。消防管理工作方面，部分企事業(yè)單位消防設(shè)施陳舊、裝備落后，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢下經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)社會治安管理的對策建議

（一）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。一是要著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，深入開展關(guān)系人民健康和國計民生的重要產(chǎn)品專項整治和打假活動，特別要嚴(yán)厲打擊食品、藥品等方面的違法犯罪活動，促進(jìn)各類市場主體公平競爭。二是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。組織引導(dǎo)律師、公證等法律服務(wù)人員，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、企業(yè)優(yōu)化重組等提供專業(yè)法律服務(wù)。深入開展戶籍制度改革，創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理體制，使城鄉(xiāng)戶籍管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。認(rèn)真開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作，依法處理好涉及“三農(nóng)”的問題，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯，引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮好農(nóng)民投身農(nóng)村改革發(fā)展階段的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重中之重。一是要努力提高對敵斗爭的能力和水平。對各類邪教組織的搗亂破壞活動，特別是對各類非法家庭聚會活動，要努力做到預(yù)知預(yù)防，切實(shí)提高排查發(fā)現(xiàn)和防范打擊能

力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。二是要努力提高防范、處置群體性事件的能力和水平。進(jìn)一步完善全旗“大調(diào)解”機(jī)制，經(jīng)常性加強(qiáng)對各類社會矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。全力推進(jìn)涉法涉訴、重信重訪排查化解和執(zhí)行積案集中清理工作，最大限度地化解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會穩(wěn)定。三是要努力提高嚴(yán)打整治斗爭的能力和水平。要繼續(xù)以偵破命案為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊暴力型犯罪的力度，深化打擊“兩搶一盜”、開展緝槍治暴、收繳管制刀具、追逃等專項行動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)無毒社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ)工作。四是要努力提高社會公共安全管理工作的能力和水平。要深入開展“平安暢通旗”創(chuàng)建活動，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)道路交通和社會治安的穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查整治工作，嚴(yán)格消防安全監(jiān)督，減少火災(zāi)事故發(fā)生。要充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防組織的作用，確保全旗鐵路大動脈安全暢通。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理責(zé)任制，制定完善各類突發(fā)事件處置工作預(yù)案，確保能夠快速有效的防范和處置突發(fā)事件。

（三）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為重要載體。一是要進(jìn)一步健全“大防控”體系，預(yù)防和減少各種違法犯罪。繼續(xù)加強(qiáng)和完善我旗立體動態(tài)巡控機(jī)制建設(shè)和城市報警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，整合“110、119、122”報警資源，不斷加強(qiáng)全旗保安隊伍建設(shè)，有力實(shí)現(xiàn)對動態(tài)環(huán)境下社會治安的有效控制；推進(jìn)社區(qū)、單位防控工程建設(shè)，要求新建住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面實(shí)施基層組織建設(shè)工程。繼續(xù)加強(qiáng)公安“三基”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)、綜治工作中心建設(shè)、社區(qū)（村）綜治工作站建設(shè)、基層“兩所一庭”建設(shè)和法檢“兩院”的基礎(chǔ)建設(shè)，使政法單位真正成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。要強(qiáng)化流動人口的治安管控，逐步建立信息主導(dǎo)流動人口管控模式，實(shí)行管控效能的最大化。要強(qiáng)化社會管控措施，組織開展對違法犯罪高危人群的排查管控，有效預(yù)防、減少個人極端事件、案件的發(fā)生。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的管理整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對槍支彈藥及危爆品的管理和清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新治安管理服務(wù)模式。堅持便民利民原則，不斷延伸服務(wù)的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉(xiāng)服務(wù)”，使農(nóng)村、社區(qū)治安有新面貌、社會穩(wěn)定水平有新提高、群眾的安全感有新增強(qiáng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、文明新社區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（四）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把維護(hù)社會公平正義作為根本目標(biāo)。一是要以“大學(xué)習(xí)、大討論”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對全體政法干警的科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念教育，進(jìn)一步深化廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對事關(guān)政法工作方向性的重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進(jìn)一步健全完善社會主義法治理念教育長效機(jī)制建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。二是要以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以張章寶同志為學(xué)習(xí)榜樣，認(rèn)真總結(jié)政法部門近年來執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)的執(zhí)法行為規(guī)范，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，真正使政法干警的各項執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)

都有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。堅決杜絕執(zhí)法上的隨意性，最大限度地擴(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、所務(wù)公開，非涉密案件、各個程序要“陽光作業(yè)”，使群眾監(jiān)督真正落到實(shí)處。

加強(qiáng)社會治安管理是一項系統(tǒng)工程，只有各個單位、部門牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最佳結(jié)合點(diǎn)，整合好司法、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，盡職盡責(zé)做好治安管理各項工作，才能有效減少社會矛盾，營造社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好局面。