第一篇：鄭州講稿

如何才能寫好具有注稅行業(yè)特點的業(yè)務宣傳文章？

十分感謝趙主編和康主任給我這次機會，讓我和大家共同交流與注稅行業(yè)宣傳有關的文章寫作。很高興通過寫作交了這么多的朋友。我本人并不是注稅行業(yè)正式員工，只是縣局國稅局普通稅務人員。上班13年，從事過稅務稽查、稅收會計、稅款征收、政策法規(guī)工作。２００５年從事稅政工作，憑10年工作感受，開始系統(tǒng)的研究稅收業(yè)務，沒有多深的學識，或許是掌握了媒體認可的問題分析方法，加上眾多編輯老師的器重，識打誤撞，一“發(fā)”不可收拾。4年內為十幾家與稅有關報刊寫文章，主要有《中國注冊稅務師》、《中國稅務報》、《中國會計報》、《涉外稅務》、《稅務研究資料》、《中國稅務》、《財務與會計》（綜合版、理財版）、《財會通訊》、《財會月刊》、《稅務研究》、《稅收征納》、《稅務經理》、《中國納稅人》、《納稅》、《財會信報》、《上海金融報》、《納稅人報》、《海峽財經導報》等刊物，多篇文章被中國人民大學書報資料中心收錄。內容包括稅收籌劃、政策解讀、案例分析、注稅調研、行業(yè)報道、政策建議、稅收法制等等，共350多篇，150萬字左右。在《中國稅務報》發(fā)表130篇左右，是該報2006~2008年優(yōu)秀通訊員，版面頭條三十多個。蒙《中國注冊稅務師》編輯部老師器重，2006年開始來在《中國注冊稅務師》發(fā)表各類稿件近20篇，其中2008年在《中國注冊稅務師》發(fā)表4篇業(yè)務稿件。通過寫作，交了一批編輯、寫手朋友，提高了見識，也豐富了自己的業(yè)余生活。受《中國注冊稅務師》編輯部老師所托，我把近年來寫稿的心得簡單整理一下，和大家交流，主要從稿件分類的三個方面來探討，在座的高手也很多，不足之處希望不吝賜教。

(通過寫稿，收到了100多份樣刊，這是近年來收到的部分雜志樣刊。)

一、稅收政策解讀類文章

什么是政策解讀類文章？ 解讀分為官方解讀和民間解讀。

官方解讀的特點：由特定的國家機關、官員或其他有解釋權的人作出的具有法律上約束力的解釋。最明顯的特點就是權威，可以表明國家政策導向，解釋相關稅收政策變動的原因。有權對稅法文件中的一些語句下定論，可以要求某項業(yè)務應該這樣處理等等，是代表權威機關負責任的解讀，甚至可以做為基層執(zhí)法機關解決爭議的依據(jù)。此類文章主要見于國家稅務總局網站，政府媒體（如中國稅務報）頭版、二版顯要位置。

民間的解讀特點：是否具有法律上的約束力是區(qū)別正式解釋與非正式解釋的關鍵。民間解讀，一般是指由學者或其他個人及組織對法律規(guī)定所作的不具有法律約束力的解釋。是沒有立法權的單位和個人，利用自己的專業(yè)知識，對稅法進行的解釋和說明。相當于和正史對應的野史，但有官方解讀不可比擬和不可取代的優(yōu)勢，主要內容強調的是實用性和可操作性，形可多樣化，可由各級稅務人員、稅務中介、企業(yè)財務人員、理論研究者，以及一切與稅相關人員的都可以撰寫，暢所欲言。內容可以圍繞有關的稅收政策找處理技竅，找節(jié)稅規(guī)劃空間，可以對變化前后的有關政策進行對比，找出納稅人應該注意的方面，甚至可以指出這個政策的明顯不足，提建議要求進一步完善，可以舉例子，可以有爭論，可以評論。但對實際工作僅供讀者參考，文責自負，即使發(fā)表在官方權威的媒體（如中國稅務報、中國注冊稅師雜志）也不能做為基層實務執(zhí)行的依據(jù)，并且這類文章也多發(fā)表在后幾版，只是參考型的。即使再高級別的報刊發(fā)表也只能說明解讀文章比較客觀，有可讀性。由于選稿的編輯不是國家稅務總局司局的領導，囿于認識問題的角度，僅僅是可以供參考的，這是必須明確的。

政策解讀類文章對注稅行業(yè)的意義：注冊稅務師應當在第一時間關注新的稅收政策，并圍繞新的稅收政策寫出有價值的解讀類文章。當前的很多稅務師事務所為了建立廣告效應，提高知名度，辦有網站、設有網刊，推廣自己的業(yè)務，新稅收政策的介紹一般也是網站和網刊的主要內容，新政策的研究和推廣也是稅務師的主打業(yè)務。讓人遺憾的是，經過分析多家稅務師事務所的網站和刊物，發(fā)現(xiàn)新東西不多，一般都是近期文件的簡單匯編，有獨特見解的自己的東西太少。做為稅務專業(yè)機構，稅務師事務所應當把握好新政策的宣傳，新政策的貫徹，并在新政策的落實貫徹方面創(chuàng)出新意，稅務師事務所就應當首先對最新政策進行深度解析，從多個角度寫好各類適合納稅人需要的深度解讀，舉出例子，提出納稅人需要注意的事項，進行新舊政策變化對比后，放入自己的網刊及網站內，對于事務所提高知名度大有幫助。

如何寫好政策解讀類文章？

提倡大家多寫政策解讀，寫的深淺與否有多個層次，寫的同時也是自身業(yè)務提高的過程，起碼自己也參與了學習，相當于寫了一篇學習心得，心得的深淺隨個人能力高低有不同。由于稅法本身是形式枯燥的，不是太耐人去讀的，即使是換了種形式，進行了簡單的列舉整理，讓人覺得通俗易懂，對于納稅人來說是既是一篇新聞類的稿件，也是一篇稅法宣傳類的文章。

近年來我在公開報刊發(fā)表有100多篇政策解讀類的文章。2008年在《中國稅務報》發(fā)表此類近20篇，多為版面頭條。在《中國注冊稅務師》發(fā)表4篇，為《外企應關注兩稅合并后稅前扣除項目的變化》（2期）、《所得稅源泉扣繳需關注七項變化》（3期）、《多稅種優(yōu)惠可助力災后“居者有其屋”》（4期）、《正確把握所得稅的三類源泉扣繳方式》（6期）。我個人寫這類文章也有個漸進的過程，在編輯們的輔導下也逐步掌握了各類寫法。

要想好一個合適的標題

當今的社會，其實就是標題社會，在網絡上吸引人的就是標題，沒有好的標題就沒人會去點擊。人看報紙和雜志一樣，就要先看標題，找他感興趣的東西。要有一個醒目的標題，《解讀國稅發(fā)**號文》類的標題一般不要用(除非你有一定的知名度)，更不能用《******釋義》，“釋義”可不是一般人能用的！文章標題要帶“鉤”。是說文章標題要新穎別致，獨特奇異，能鉤住編輯和讀者的眼睛，有往下看正文的欲望。標題是一篇文章的臉面，臉蛋兒長的漂亮，人人都想多看一眼，即使長的不漂亮，但面目奇特，與眾不同，也會引起別人的注意。

臺灣親民黨主席宋楚瑜說過，你不但要告訴別人一個好的內容，也要讓人記住一個好的標題。解讀類稿件標題要醒目，吸引眼球，要點題，讓人看了標題就明白你要說什么，如果這是他想了解的，他就會往下看。如果是《解讀國稅發(fā)**號文》類的標題，人的時間都很寶貴，讀者不了解對他有沒有用，是不愿意往下看的。如《厘清研發(fā)費用認識誤區(qū) 用足用活加計扣除》一文，屬于深度解讀，單單這個標題，就會吸引不少人，不論是財務人員、中介人員、政策研究者、高校教學者或者是稅務管理人員（可在納稅輔導時提醒納稅人注意）、稽查人員（所查的企業(yè)有沒有此類違規(guī)行為）看到這個題目都想閱讀一下，看有沒有適合自己用的東西?！独迩逖邪l(fā)費用認識誤區(qū) 用足用活加計扣除》一文《中國稅務報》、《涉外稅務》雜志等多家報刊發(fā)表，并被人大書報資料中心收錄，還收到不少業(yè)內人士的電話探討，標題及文章角度起了重要作用。

雖然是政策解讀類的枯燥文章，也要想法使他生動起來。如我的文章受編輯贊賞的標題有《房地產政策變化大 經營者籌劃運作需留神》、《職工福利費處理：注意“過渡期”規(guī)定》、《走出認識誤區(qū) 抓緊申報“12萬”》、《小規(guī)模納稅人出口貨物應依新規(guī)進行免稅申報》、《關注企業(yè)所得稅法對利息收支的規(guī)定》、《各類稅費支出不得在所得稅前扣除》、《新消費稅條例幾項重要變化》、《修訂后的消費稅實施細則有八大變化》、《厘清研發(fā)費用認識誤區(qū) 用足用活加計扣除》、《入駐空港保稅區(qū) 降低企業(yè)運行成本》、《填“交強險”保單 準確計算車船稅》、《申請稅務行政復議需關注新法規(guī)》、《中部六省駛入增值稅轉型的“快車道”》、《多稅種優(yōu)惠可助力災后“居者有其屋”》等等，也是費了功夫的。

（一）枯燥變通俗類的解讀

這也是最簡單的解讀，是換一種形式說稅收政策。以通俗的語氣說復雜的稅收政策，將原有稅收文件枯燥的條文換一種形式以文章的形式表現(xiàn)出來。事務所的網站及刊物最起碼要有此類的原創(chuàng)文章，這類文章最起碼一篇新聞報道，這也是政策解讀類文章的入門類稿件。

例子評論：《關于新版公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關使用問題的通知》只是一個操作實務方面的文件，但有許多需要納稅人了解的內容，主要內容就是作廢規(guī)定的變化，可以把枯燥的條文寫成這么一篇稱之為文章東西。沒有多大深度，70%至80%是文件的原文，但進行了整理，就成了媒體可接受的形式。

貨運發(fā)票作廢須符合有關規(guī)定

（中國稅務報2007年10月8日12版

常永，劉曉偉，胡清水）

近日，國家稅務總局下發(fā)了《關于新版公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關使用問題的通知》（國稅發(fā)〔2007〕101號）（以下簡稱《通知》），對從2006年8月1日起推行的新版貨運發(fā)票使用中的問題進行了明確。納稅人對此應引起關注。

聯(lián)運業(yè)務需取得合作運輸單位開具的貨運發(fā)票

公路、內河聯(lián)合貨物運輸業(yè)務，是指其一項貨物運輸業(yè)務由兩個或兩個以上的運輸單位（或個人）共同完成的貨物運輸業(yè)務。運輸單位（或個人）應以收取的全部價款向付款人開具貨運發(fā)票，合作運輸單位（或個人）以向運輸單位（或個人）收取的全部價款向該運輸單位（或個人）開具貨運發(fā)票，運輸單位（或個人）應以合作運輸單位（或個人）向其開具的貨運發(fā)票作為差額繳納營業(yè)稅的扣除憑證。

納稅人需要注意的是，如果沒有取得合作運輸單位（或個人）開具的貨運發(fā)票，則必須全額繳納營業(yè)稅。在選擇合作伙伴時，應要求對方能夠提供貨運發(fā)票，避免帶來不必要的損失。

發(fā)票“運價”和“里程”不再是必填項

在新版發(fā)票使用過程中，存在無法明確或難以計算單位運價和運費里程的情況，給納稅人準確填開發(fā)票也帶來了一些不必要的麻煩。《通知》規(guī)定，“運價”和“里程”兩項內容可不填列。

除這兩項之外，準予計算增值稅進項稅額扣除的貨運發(fā)票發(fā)貨人、收貨人、起運地、到達地、運輸方式、貨物名稱、貨物數(shù)量、運費金額等項目填寫必須齊全，與貨運發(fā)票上所列的有關項目必須相符，否則不予抵扣。

作廢發(fā)票須同時符合三個條件

對貨運發(fā)票的作廢的操作，《國家稅務總局關于使用新版公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕67號）規(guī)定為“在填開和打印時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢，并在廢票全部聯(lián)次監(jiān)制章部位作剪口處理，在領購新票時交主管稅務機關查驗”。

納稅人需要注意的是，此項條款已經作廢，在以后進行貨運發(fā)票作廢操作時要遵照新規(guī)定。本次《通知》規(guī)定，在開具貨運發(fā)票的當月，發(fā)生取消運輸合同、退回運費、開票有誤等情形，開票方收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開具時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢。

《通知》規(guī)定了作廢發(fā)票必須數(shù)據(jù)處理和紙質處理同步，作廢貨運發(fā)票必須在公路、內河貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)（以下簡稱貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)）開票軟件（包括自開票軟件和代開票軟件）中將相應的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質貨運發(fā)票（含未打印貨運發(fā)票）各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全部聯(lián)次監(jiān)制章部位作剪口處理，在領購新票時交主管稅務機關查驗。

作廢發(fā)票必須同時具有以下情形：（1）收到退回發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)的時間未超過開票方開票的當月；（2）開票方未進行稅控盤（或傳輸盤）抄稅且未記賬；（3）受票方為增值稅一般納稅人的，該納稅人未將抵扣聯(lián)認證或認證結果為“納稅人識別號認證不符”（指發(fā)票所列受票方納稅人識別號與申報認證企業(yè)的納稅人識別號不符）、“發(fā)票代碼、號碼認證不符”（指機打代碼或號碼與發(fā)票代碼或號碼不符）。不符合條件的，不得進行作廢操作。

開具紅字貨運發(fā)票應區(qū)分不同情況

受票方取得貨運發(fā)票后，發(fā)生開票有誤等情形但不符合作廢條件或者因運費部分退回需要開具紅字發(fā)票的，應按紅字發(fā)票開具規(guī)定進行處理。開具紅字發(fā)票時應在價稅合計的大寫金額第一字前加“負數(shù)”字，在小寫金額前加“－”號。開具紅字貨運發(fā)票，根據(jù)具體情況的不同，有不同的處理方法。

第一種情況是在開具紅字發(fā)票前，如受票方尚未記賬、貨運發(fā)票全部聯(lián)次可以收回的，應對全部聯(lián)次監(jiān)制章部位作剪口處理后，再開具紅字發(fā)票。開票方為公路、內河貨物運輸業(yè)自開票納稅人（以下簡稱自開票納稅人）或代開票中介機構的，開票方應在領購新貨運發(fā)票時將剪口后的貨運發(fā)票全部聯(lián)次交稅務機關查驗并留存。

而第二種情況是在開具紅字發(fā)票前，如無法收回全部聯(lián)次，受票方應向主管稅務機關填報《開具紅字公路、內河貨物運輸業(yè)發(fā)票申請單》。受票方為營業(yè)稅納稅人的，向主管地方稅務局填報《申請單》，受票方為增值稅納稅人的，向主管國家稅務局填報《申請單》。

《申請單》一式兩聯(lián)：第一聯(lián)由受票方留存，第二聯(lián)由受票方主管稅務機關留存。《申請單》應加蓋受票方財務專用章或發(fā)票專用章。主管稅務機關對納稅人填報的《申請單》進行審核后，出具《開具紅字公路、內河貨物運輸業(yè)發(fā)票通知單》?！锻ㄖ獑巍窇c《申請單》一一對應?！锻ㄖ獑巍芬皇饺?lián)：第一聯(lián)由受票方主管稅務機關留存，第二聯(lián)由受票方送交承運方留存，第三聯(lián)由受票方留存?！锻ㄖ獑巍窇由w主管稅務機關印章。開票方憑承運方提供的《通知單》開具紅字貨運發(fā)票，紅字貨運發(fā)票應與《通知單》一一對應。承運方為自開票納稅人的，開票方即為承運方。

開票方為自開票納稅人或代開票中介機構的，應于報送稅控盤（或傳輸盤）數(shù)據(jù)時將《通知單》一并交主管稅務機關審核。開票方主管稅務機關應將納稅人稅控盤（或傳輸盤）中開具紅字貨運發(fā)票情況與《通知單》進行審核、比對；比對不符的，不允許其開具紅字貨運發(fā)票并按有關規(guī)定進行處理。

二、新舊政策對比類的解讀。

新文件出臺后，新舊規(guī)定有重大的不同，如果仍按舊規(guī)定處理就要出錯。對新文件的解讀可以通過整理與該新文件有關的舊文件，進行比較，找出新舊政策的變化，找出應注意的方面，提請納稅人處理業(yè)務時注意變化，對其他從事稅收政策研究的人員也有重要的幫助。此類文章新舊明確對比是特點，此類文章多適用新法律、法規(guī)出臺后由于變化項目多，需系統(tǒng)對比。

詳細解讀新消費稅條例的重要變化

（《中國注冊稅務師雜志》2009年第3期 劉曉偉）

近日，修訂后的《中華人民共和國消費稅暫行條例》（以下簡稱“新條例”）以國務院令第539號的形式公布，自2009年1月1日起施行。消費稅是我國流轉稅體系中三大主體稅種之一，在我國稅制中占有十分重要的地位。由于消費稅是在對所有貨物普遍征收增值稅的基礎上選擇少量消費品征收的，因此，消費稅納稅人同時也是增值稅納稅人。

與舊消費稅暫行條例對比，新條例主要是將1994年以來出臺的消費稅政策調整內容更新到新修訂的消費稅條例中，即財稅部門稅收文件“條例化”，上升了法律層級。另外，為了與增值稅的變化保持一致，在消費稅征管方面也進行了調整。為便于納稅人了解新消費稅條例，本文總結了新消費稅條例與舊消費稅條例對比的幾項重要變化。

納稅義務人新增其他單位和個人

新舊條例有關納稅義務人的定義對比，新條例在原有“在中華人民共和國境內生產、委托加工和進口本條例規(guī)定的消費品的單位和個人”的基礎上，增加了“國務院確定的銷售本條例規(guī)定的消費品的其他單位和個人”。另外，取消了舊條例對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)征收消費稅，按照全國人民代表大會常務委員會的有關決定執(zhí)行的規(guī)定。舊條例實施細則規(guī)定，“單位”是指國有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)、股份制企業(yè)、其他企業(yè)和行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位;“個人”，是指個體經營者及其他個人。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)則沒有包括。對于在此范圍以外的銷售應稅消費品的其他單位和個人，如是否包括外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，需要進一步明確。與此相關的納稅人應關注國務院及財稅主管部門的有關規(guī)定，確定自身是否是消費稅應稅納稅人，及時申報納稅，以避開不必要的涉稅風險。

委托加工受托方為個人不需代收代繳稅款

對于委托加工的應稅消費品，舊條例規(guī)定由受托方在向委托方交貨時代收代繳稅款。受托方無論是單位或者個人，都應當代收代繳消費稅稅款。新條例則明確規(guī)定，委托加工的應稅消費品，除受托方為個人外，由受托方在向委托方交貨時代收代繳稅款。即受托方如果是個人，則不用代扣代繳稅款。

對于經常發(fā)生應稅消費品委托加工的納稅人應當關注此項規(guī)定，新條例實施后，在與受托方結算貨款時，如果受托方是個人，則不能再由其代收代繳稅款，以避免稅款的流失和重復納稅義務。

復合計稅規(guī)定由稅收文件上升層級至條例

舊條例沒有從價定率和從量定額復合計稅的規(guī)定，新條例增加了此項規(guī)定。其實，復合計稅在《財政部、國家稅務總局關于調整酒類產品消費稅政策的通知》（財稅〔2001〕84號）和《財政部、國家稅務總局關于調整煙類產品消費稅政策的通知》（財稅〔2001〕91號）等文件出臺后就已經執(zhí)行，目前主要適用于卷煙、白酒兩種產品，新條例上升了復合計稅規(guī)定的法律層級。

新條例明確了實行復合計稅辦法計算納稅的組成計稅價格計算公式。實行復合計稅辦法計算的應納稅額＝銷售額×比例稅率＋銷售數(shù)量×定額稅率，其中，納稅人自產自用的應稅消費品組成計稅價格＝(成本＋利潤＋自產自用數(shù)量×定額稅率)÷(1－比例稅率)；委托加工的應稅消費品，組成計稅價格＝(材料成本＋加工費＋委托加工數(shù)量×定額稅率)÷(1－比例稅率);進口的應稅消費品，組成計稅價格＝(關稅完稅價格＋關稅＋進口數(shù)量×消費稅定額稅率)÷(1－消費稅比例稅率)。

消費稅納稅申報地點進一步明確細化

舊條例規(guī)定，納稅人銷售的應稅消費品，以及自產自用的應稅消費品，除國家另有規(guī)定的外，應當向納稅人核算地主管稅務機關申報納稅。新條例將“國家另有規(guī)定”調整為“除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外”，明確有特殊情況規(guī)定權的部門為國務院財政、稅務主管部門。

關于申報納稅地點，舊條例明確是“核算地”，但對于如何才算“核算地”征納雙方把握起來都有一定的難度，也在實際執(zhí)行中有著爭議。新條例則把申報納稅地點具體化，指出是納稅人機構所在地或者居住地，便于征納雙方執(zhí)行。

消費稅申報和納稅期限有變化

舊條例規(guī)定消費稅的納稅期限分別為一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月，新條例則在此基礎上增加了一季度的納稅期限，具體適用對象由主管稅務機關根據(jù)納稅人應納稅額的大小分別核定。

為了和增值稅申報期限改變相適應，新條例將舊條例規(guī)定的10日申報期調整為15日。新條例規(guī)定，納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的，自期滿之日起15日內申報納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的，自期滿之日起5日內預繳稅款，于次月1日起15日內申報納稅并結清上月應納稅款。新條例規(guī)定，進口應稅消費品應當自海關填發(fā)海關進口消費稅專用繳款書之日起15日內繳納稅款，對比舊條例規(guī)定的7日延長了8天。

有應稅消費品納稅義務的納稅人應當關注這些變化，根據(jù)申報和納稅期限的改變按期合理調度稅金，避免資金的閑置，以保證流動資金得到最佳的利用。

稅目稅率表進一步調整和完善

舊條例實施以后，國家隨著社會經濟形勢的客觀發(fā)展需要，進一步完善消費稅制，對消費稅稅目稅率做了調整。這些調整主要在《財政部 國家稅務總局關于調整和完善消費稅政策的通知》（財稅〔2006〕33號）、《財政部 國家稅務總局關于調整部分成品油消費稅政策的通知》（財稅〔2008〕19號）、《財政部 國家稅務總局關于調整乘用車消費稅政策的通知》（財稅〔2008〕105號）等文件中，新條例的稅目稅率表則根據(jù)這些變化進行了調整。新舊條例稅目稅率表對比，稅目有11項調整為14 項，細目增多，范圍更廣，在單純的定額、定率計算的基礎上增加了復合計稅。這此變化，都需要引起納稅人關注，把自身生產或銷售的產品與應稅消費品稅目稅率表逐一對照，確認適用范圍，保證依法納稅，避開不必要的涉稅風險。

關注企業(yè)所得稅法對利息收支的規(guī)定

（本文發(fā)表于《財會月刊》、《中國稅務報》 2008.05.05

劉曉偉

胡清水）

利息是資金所有者由于借出資金而取得的報酬。企業(yè)的生產經營離不開融資，利息的核算也是企業(yè)財務核算的重要構成部分，納稅人更需要了解與利息收支相關的稅收規(guī)定。2008年起，新的企業(yè)所得稅法（以下簡稱新稅法）開始實施，原有的內外資企業(yè)所得稅規(guī)定（以下簡稱舊稅法）同時廢止。相對于舊稅法有關利息的有關規(guī)定，新稅法有六方面重要的變化，這些變化應引起納稅人的高度關注。

變化一：外企列支利息支出不需再經稅務機關審核。

舊稅法規(guī)定，外資企業(yè)發(fā)生與生產、經營有關的合理的借款利息，應當提供借款付息的證明文件，經當?shù)囟悇諜C關審核同意后，準予列支。合理的借款利息，是指按不高于一般商業(yè)貸款。

新稅法取消了經當?shù)囟悇諜C關審核同意的規(guī)定，只要不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分即可自行申報扣除。需要納稅人在計算扣除時注意的是，金融機構同類同期貸款利率包括中國人民銀行規(guī)定的基準利率和浮動利率，不能僅考慮基準利率，而忽略了浮動利率，導致少扣除利息支出。

變化二：利息收入明確按合同約定應付利息日確認實現(xiàn)。

新稅法規(guī)定，利息收入是指企業(yè)將資金提供他人使用但不構成權益性投資，或者因他人占用本企業(yè)資金取得的收入，包括存款利息、貸款利息、債券利息、欠款利息等收入。利息收入，按照合同約定的債務人應付利息的日期確認收入的實現(xiàn)。

舊稅法對利息收入的確認，并沒有強調應按合同約定確認。如原內資所得稅規(guī)定納稅人利息收入是指購買各種債券等有價證券的利息、外單位欠款付給的利息以及其他利息收入，強調的是收到債務人付給利息時確認利息收入，對于合同的約定則沒有明確規(guī)定。

新舊規(guī)定對比，強調了合同約定的重要性，為準確核算利息收入，納稅人需要建立備忘簿，按期查閱應付利息日，在沒有收到利息收入時，也要根據(jù)合同日期確認利息收入。

變化三：關聯(lián)企業(yè)融資利息支出限制比例有變化。

為限制資本弱化，舊稅法規(guī)定外資企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間融通資金所支付或者收取的利息，超過或者低于沒有關聯(lián)關系所能同意的數(shù)額，或者其利率超過或者低于同類業(yè)務的正常利率的，當?shù)囟悇諜C關可以參照正常利率進行調整。內資企業(yè)則是納稅人從關聯(lián)方取得的借款金額超過其注冊資本50%的，超過部分的利息支出，不得在稅前扣除。

新稅法規(guī)定，企業(yè)從其關聯(lián)方接受的債權性投資與權益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出，不得在計算應納稅所得額時扣除。債權性投資，是指企業(yè)直接或者間接從關聯(lián)方獲得的，需要償還本金和支付利息或者需要以其他具有支付利息性質的方式予以補償?shù)娜谫Y。權益性投資，是指企業(yè)接受的不需要償還本金和支付利息，投資人對企業(yè)凈資產擁有所有權的投資。

新舊規(guī)定對比，有如下特點：

（一）關聯(lián)方投入資金項目規(guī)范為債權性投資和權益性投資兩類;

（二）從關聯(lián)方取得的債權性投資細分為直接投資和間投投資，不再限于直接投資;

（三）其他具有支付利息性質方式的補償性融資也屬于債權性投資;

（四）由于債權性投資與權益性投資的比例涉及面廣，且各行業(yè)的實際情況有很大的不同，為便于稅務機關根據(jù)實際情況作出調整，在實施條例中不逐一列舉具體標準，應關注國務院財政、稅務主管部門的有關規(guī)定。

變化四：非居民企業(yè)利息收入預提所得稅減按10％征收。

新稅法規(guī)定，非居民企業(yè)在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的，應當就其來源于中國境內的利息繳納企業(yè)所得稅。適用稅率為20%，但減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。而舊稅法規(guī)定則是應當繳納20%的所得稅。

新稅法規(guī)定，扣繳義務人每次支付利息代扣的稅款，應當自代扣之日起七日內繳入國庫。而舊稅法規(guī)定則是扣繳義務人每次所扣的稅款，應當于五日內繳入國庫，新法比舊法延長了兩天。

變化五：非居民利息所得的免稅范圍有變化。

有關非居民企業(yè)的免稅利息收入規(guī)定，舊稅法規(guī)定：

一、國際金融組織貸款給中國政府和中國國家銀行的利息所得，免征所得稅；

二、外國銀行按照優(yōu)惠利率貸款給中國國家銀行的利息所得，免征所得稅。新稅法規(guī)定為：

一、外國政府向中國政府提供貸款取得的利息所得；

二、國際金融組織向中國政府和居民企業(yè)提供優(yōu)惠貸款取得的利息所得。

對此利息所得免稅的有關規(guī)定，可以看出變化體現(xiàn)在兩方面：一是國際金融組織貸款的“松”和“緊”，“松”的是國際金融組織貸款利息所得適用范圍由中國政府和國家銀行擴大到了所有的居民企業(yè)。也就是說，所有居民企業(yè)支付國際金融組織優(yōu)惠貸款利息時，不需再代扣代繳所得稅?！熬o”的是限定在了優(yōu)惠貸款，而不是所有貸款。二是取消了外國銀行按照優(yōu)惠利率貸款給中國國家銀行的利息所得免稅規(guī)定，增加了外國政府向中國政府提供貸款取得的利息所得免稅規(guī)定。

變化六：特別納稅調整需按規(guī)定加收利息。

新稅法規(guī)定，稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)作出特別納稅調整的，應當對補征的稅款，自稅款所屬納稅年度的次年6月1日起至補繳稅款之日止的期間，按日加收利息。計算方法是按照稅款所屬納稅年度中國人民銀行公布的與補稅期間同期的人民幣貸款基準利率加5個百分點計算。為鼓勵企業(yè)及時報送稅務機關需要的關聯(lián)業(yè)務方相關資料，對按規(guī)定提供資料的，可以只按規(guī)定的人民幣貸款基準利率計算利息，不再加收5個百分點。

舊稅法則沒有特別納稅調整加收利息的規(guī)定?！蛾P聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程》（國稅發(fā)〔2004〕143號）除了規(guī)定被調整的納稅人在接到稅務機關核發(fā)的《轉讓定價應稅收入或應納稅所得額調整通知書》后無故不按規(guī)定期限繳清稅款的要加收滯納金外，對納稅人從關聯(lián)業(yè)務發(fā)生的納稅年度到轉讓定價調整年度期間滯納的稅款沒有加收利息的規(guī)定。納稅人利用轉讓定價避稅不僅沒有什么風險，而且還可以得到推遲納稅的利益，新稅法堵住了這個漏洞。

加收利息需要注意的有：

（一）利息支出不得在計算應納稅所得額時扣除。

（二）特別納稅調整補征的稅款涉及的調整區(qū)間較長，最長可以從調整之日起向前追溯10年。要根據(jù)追溯年限采用與補稅期間同期的基準利率進行計算，即追溯稅期如果是3年，則需要采用人民銀行公布的3年期貸款基準利率加5個百分點進行計算，追溯期越長，利率則越高。

三、通過講淵源，舉例子，提注意事項來解讀新政策。

這類文章需要綜合考慮，構思一個沒有破綻，合乎政策的吸引人的例子，需要淺顯的語言，甚至是一個故事，如果是特殊行業(yè)、新生事物，為了便于讀者了解，還需要從網絡或者媒體引用相關常識。讀者讀了此類文章后印象較深。

評論：此文是《關于酒店產權式經營業(yè)主稅收問題的批復》（國稅函〔2006〕478號）的解讀，產權式酒店是新生事物，需要介紹，還舉了例子，指出了存在的籌劃空間，就有了可讀性。

投資產權式酒店慎選回報方案

（中國稅務報2006年6月26日6版頭條

劉曉偉

胡清水）

酒店產權式經營對很多人來說可能還是個新名詞，一般是指酒店將每間客房分割成獨立產權出售給投資者，投資者將客房委托酒店經營，取得投資回報，也可獲得酒店贈送的一定期限的免費入住權。產權式酒店業(yè)主同時兼具消費者和投資者兩重屬性。作為消費者，客戶享受旅游度假的服務，享受餐飲、娛樂、健身等配套優(yōu)惠；而作為投資者，業(yè)主主要取得固定租金收入和經營利潤分紅收入。（從網絡上轉的介紹，講新生事物的淵源）

5月中旬，國家稅務總局下發(fā)了《關于酒店產權式經營業(yè)主稅收問題的批復》（國稅函〔2006〕478號）。該文指出，酒店產權式經營業(yè)主在約定的時間內提供房產使用權與酒店進行合作經營，如房產產權并未歸屬新的經濟實體，業(yè)主按照約定取得的固定收入和分紅收入均應視為租金收入。根據(jù)有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應按照“服務業(yè)———租賃業(yè)”征收營業(yè)稅，按照財產租賃所得項目征收個人所得稅，徹底明確酒店產權式經營業(yè)主分紅收入的稅收問題。（新文件規(guī)定）

產權式酒店具有多種類型，國際通用的產權式酒店大致有三種類型：一是時權酒店，即有約定期的使用酒店客房的權利；二是住宅型酒店，即投資者購買后可以先委托酒店經營，到一定期限轉為自己長期居住的客居住宅；三是投資型酒店，即作為投資行為，逐年取得約定的回報，并期待著增值回收投資。我們以時權式酒店經營方式為例，來測算稅收資金支出的合理節(jié)約。（從網絡上轉的介紹）

如外地來京經商的夫婦，兩人老家都在外地，每年雙方家里來京上學求醫(yī)的親戚朋友都不少，甚至一些外地來的生意上的重要客戶，都需要他們安排住宿。另外，有些節(jié)假日，為了放松一下，他們全家也常到酒店享受服務，這一塊構成了他們的日常支出，每年有1.5萬元左右，時間合計有一個月左右。

經人推薦，他們對酒店產權式經營模式產生了興趣，酒店經營者提出了兩個方案：方案一是如果當年不在房間居住，酒店支付租金2萬元和業(yè)績分紅（根據(jù)酒店近年來的經營情況，業(yè)績分紅大約在1萬元左右）；方案二是每年在酒店自己的房間居住一個月，并享受酒店的相應服務，酒店向其支付租金1萬元和業(yè)績分紅。在方案二中，業(yè)主住自己的房子無可厚非，享受的酒店服務顯然包括有原定的2萬元租金變成1萬元租金的饒讓部分，但在形式上這種服務無法用貨幣量化，仍表現(xiàn)為住自己的房，沒有可以計算出來的所得額。

夫婦兩人進行了簡單的測算，按方案一，單純的出租住房，當年不在房間居住，每年取得租金和業(yè)績分紅3萬元，業(yè)績分紅按新政策規(guī)定也需視為租金收入，需要負擔稅收為營業(yè)稅及附加30000×5%×（1+10%）=1650（元），個人所得稅[（30000÷12）－800]×12×20%=4080（元），房產稅30000×12%=3600（元），合計9330元，扣稅后實際收入為30000－9330=20670（元）。

如果按方案二，每年需要為親戚朋友和重要客戶安排住宿的時間剛好在一個月左右，這將節(jié)約支出1.5萬元，另外需要負擔的營業(yè)稅及附加為20000×5%×（1+10%）=1100（元），個人所得稅[（20000÷12）－800]×12×20%=2080（元），房產稅20000×12%=2400（元），扣稅后實際收入為15000+20000－1100－2080－2400=29420（元）。

對比方案一，方案二增加收入29420－20670=8750（元），這對夫婦選擇了方案二。

業(yè)內人員建議，近日下發(fā)的《國家稅務總局關于加強住房營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕74號）規(guī)定從2006年6月1日起，個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業(yè)稅，為了節(jié)約營業(yè)稅支出，一部分房產投資者不得已把短線投資變成5年以上的長線投資，除了房產出租取得租金收入和房產投資形成經濟實體取得分紅兩條途徑外，不妨試試產權式經營，這其中籌劃的空間還很大。

評論：此文是《關于增值稅納稅人放棄免稅權有關問題的通知》（財稅〔2007〕127號）的深度解讀，從適合免稅權放棄的企業(yè)類型說起，說明了為什么要放棄免稅權，并舉了例子，適合的情況，注意的事項，此類文章也比較受納稅人歡迎，撰寫也要下一番功夫，要深入了解行業(yè)特點，要有一定的業(yè)務功底（呵呵，不是自吹自擂，這篇也是我的得意之作），一定要有自己獨特的見解，原創(chuàng)的東西，舉出有說服力的例子。有分析、有實例、有說服力、通俗易懂、看了又長知識，又是熱點，媒體如果有版面的話，一般是應該采用的。讀者讀了此類文章后印象較深，受益頗厚，就感到這個文件有了現(xiàn)實意義。

兩類納稅人適合放棄免稅權

（中國稅務報2007.11.19

劉曉偉，胡清水）

增值稅免稅是國家為鼓勵一些特殊行業(yè)的發(fā)展而采取的稅收優(yōu)惠政策。增值稅免稅政策實施以來，支持了部分行業(yè)發(fā)展，也產生了積極的社會效應。但是，由于享受了免稅政策，也就不能開具增值稅專用發(fā)票，對一些企業(yè)而言，這可能影響產品的銷售乃至企業(yè)的正常生產經營。對一些企業(yè)而言，免稅反而是得不償失了。

為使免稅貨物銷售的有關稅收規(guī)定進一步完善，近期，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于增值稅納稅人放棄免稅權有關問題的通知》（財稅〔2007〕127號）（以下簡稱《通知》）。納稅人應高度關注此項政策調整，并結合自身經營實際，從利潤最大化角度著眼，分析是否放棄或繼續(xù)享受免稅權。

兩類納稅人可選擇放棄免稅權

放棄免稅權只適用一些特定納稅人，這些特定的納稅人主要分為兩類。

第一類納稅人是貨物或勞務接受對象不是最終消費環(huán)節(jié)，而是繼續(xù)生產環(huán)節(jié)的企業(yè)?？蛻粜枰魅≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票抵扣，如果該類納稅人享受免稅權的話，由于不得開具增值稅專用發(fā)票，將直接影響產品的銷售，乃至企業(yè)的正常生產經營。

如某大型尿素生產企業(yè)，生產的尿素既可以作為農資產品，又可以作為某些化工廠的主要原料。經分析，面向農業(yè)作為化肥的銷售比重很少，僅占10%，而面向化工廠的銷售比重很大，占到了90%。如果申請免稅的話，則不能開具增值稅專用發(fā)票，下線的化工廠將因為稅負加重而不再從該企業(yè)購進尿素，銷售減少將會造成該企業(yè)的嚴重產能過剩，影響到企業(yè)的正常生產經營。從利潤最大化著眼，該企業(yè)就應選擇放棄免稅權，選擇納稅，取得增值稅專用發(fā)票開具權，穩(wěn)定主要客戶。如果主要客戶是面向農業(yè)的話，不需專用發(fā)票的話，則可以繼續(xù)申請免稅。

第二類納稅人是既有應稅項目，又有免稅項目，由于無法準確分清各自的進項，免稅項目需要轉出較多進項稅的企業(yè)。《增值稅實施細則》第二十三條規(guī)定，納稅人兼營免稅項目或非應稅項目而無法準確劃分不得抵扣的進項稅額的，按當月免稅項目銷售額、非應稅項目營業(yè)額占當月全部銷售額、營業(yè)額的比例，乘以當月全部進項稅額的公式，計算不得抵扣的進項稅額。但是，部分企業(yè)如果轉出進項稅較多的話，則可能出現(xiàn)免稅比不免稅繳更多稅的情況。

為了避免免稅項目進項稅轉出較多的情況，鼓勵企業(yè)準確分開核算稅與免稅項目，從而均勻負擔稅負?！敦斦俊叶悇湛偩株P于增值稅若干政策的通知》（財稅〔2005〕165號）進一步規(guī)定，納稅人兼營免稅項目或非應稅項目（不包括固定資產在建工程）無法準確劃分不得抵扣的進項稅額部分，按下列公式計算不得抵扣的進項稅額：不得抵扣的進項稅額=（當月全部進項稅額－當月可準確劃分用于應稅項目、免稅項目和非應稅項目的進項稅額）×（當月免稅項目、非應稅項目營業(yè)額合計÷當月全部銷售額、營業(yè)額合計）+當月可準確劃分用于免稅項目和非應稅項目的進項稅額。但對于某些無法準確劃分的企業(yè)，此項規(guī)定仍解決不了進項稅轉出較多的問題。

某面粉加工企業(yè)，為增值稅一般納稅人，主要產品為面粉和麩皮，麩皮為免稅的飼料類產品。2007年9月面粉銷售收入（含稅）1500萬元，麩皮銷售收入為2000萬元，由于季節(jié)性收購，當期進項稅為1000萬元，且所有進項稅無法準確劃分免稅與應稅項目。如果麩皮銷售收入作免稅處理的話，當期進項稅轉出為1000×2000÷（2000+1500÷1.13）=600（萬元），應納稅款為1500÷1.13×0.13－（1000－600）=－227.43（萬元）（留抵）。而如果麩皮銷售收入作應稅處理的話，應納稅款為（1500+2000）÷1.13×0.13－1000=－597.34（萬元）（留抵）。兩個方案相比，作應稅處理避免了大量的進項稅轉出，對比免稅銷售多了597.34－227.43=369.91（萬元）可供后期抵扣的留抵稅款。本例只是說明了此類情況出現(xiàn)的可能性，企業(yè)應結合各自實際情況，具體分析比較應稅或免稅處理的不同結果，從而選擇是否放棄免稅權。

需要注意的是，《通知》指出，生產和銷售免征增值稅貨物或勞務的納稅人可要求放棄免稅權，應當以書面形式提交放棄免稅權聲明，報主管稅務機關備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關規(guī)定計算繳納增值稅。

這項規(guī)定包括了兩個要素在內，第一是要書面提交聲明，由納稅人主動提出，不申請不放棄，稅務機關不能主動要求納稅人放棄；第二是報稅務機關備案，稅務機關接受備案從形式上表明稅務機關已認可納稅人的聲明，從時間上已確認放棄免稅權的起始時間。

《通知》指出，放棄免稅權的納稅人符合一般納稅人認定條件尚未認定為增值稅一般納稅人的，應當按現(xiàn)行規(guī)定認定為增值稅一般納稅人，其銷售的貨物或勞務可開具增值稅專用發(fā)票。

納稅人應當注意的是，放棄免稅權之后應及時申請認定一般納稅人，否則將會在免稅權放棄而又沒有一般納稅人資格的情況下，銷售的貨物或勞務有可能被按小規(guī)模納稅人征收率征稅，并且不得開具增值稅專用發(fā)票，給企業(yè)帶來不必要的損失。

所有項目的免稅權應一并放棄

《通知》規(guī)定，納稅人一經放棄免稅權，其生產銷售的全部增值稅應稅貨物或勞務均應按照適用稅率征稅，不得選擇某一免稅項目放棄免稅權，也不得根據(jù)不同的銷售對象選擇部分貨物或勞務放棄免稅權。

需要引起納稅人注意的是，如果企業(yè)有多種免稅項目，有的免稅項目能準確分開核算，有的不能準確分開核算，在計算免稅還是應稅劃算時，不能只計算某一類免稅項目放棄后的利潤流入，而要計算所有的免稅權都放棄的情況下是否劃算，不能誤以為放棄一部分免稅權后可以繼續(xù)享受其他免稅項目的免稅權。所以，統(tǒng)籌考慮免稅項目是選擇可否放棄免稅權的關鍵。

關注放棄免稅聲明的有效期

納稅人在放棄免稅權后，隨著某些客觀條件的變化，可能會出現(xiàn)放棄免稅權不如享受免稅的情況。此時，納稅人也可以選擇繼續(xù)享受免稅權，不再放棄免稅權，但這要受時限的制約。

《通知》規(guī)定，納稅人自稅務機關受理納稅人放棄免稅權聲明的次月起12個月內不得申請免稅，并且納稅人在免稅期內購進用于免稅項目的貨物或者應稅勞務所取得的增值稅扣稅憑證，一律不得抵扣。也就是說，一次放棄免稅權聲明的有效期最低為12個月。

評論：本文雖說是分析誤區(qū)，其實是提注意事項為主，避免風險，讓納稅人少走彎路。此類專門提醒納稅人注意的文章很受歡迎。

把握研發(fā)費用標準 用足加計扣除優(yōu)惠

（《中國稅務報》2009，1，19 《涉外稅務》2009年3期 劉曉偉 胡清水）

近日，國家稅務總局下發(fā)了《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號）（以下簡稱《通知》）。對于納稅人來說，應該消除研發(fā)費用加計扣除的一些認識誤區(qū)，才能用足用活研發(fā)費用加計扣除。筆者將這些誤區(qū)整理如下。

誤區(qū)一：所有企業(yè)都能享受研發(fā)費用加計扣除。

《通知》指出，研發(fā)費用加計扣除適用于財務核算健全并能準確歸集研究開發(fā)費用的居民企業(yè)。納稅人需注意，并不是所有企業(yè)都能享受研發(fā)費用加計扣除，以下企業(yè)則不能享受：

（一）非居民企業(yè)，非居民計算稅收的依據(jù)是收入全額，除了固定資產轉讓可扣除凈值外，沒有可扣除項目；

（二）核定征收企業(yè)，因為核定征收所得稅企業(yè)不能滿足財務核算健全并能準確歸集研究開發(fā)費用的條件；

（三）財務核算健全但不能準確歸集研究開發(fā)費用的企業(yè)，不能按稅務機關準確歸集研發(fā)費用的企業(yè)也不行。以上三類企業(yè)，除非居民企業(yè)外，都可以努力創(chuàng)造條件享受研發(fā)費用加計扣除。

誤區(qū)二：所有研發(fā)活動的費用都可以加計扣除。

研究開發(fā)活動并不是指企業(yè)所有的研究開發(fā)活動，是有特定范圍的，是指企業(yè)為獲得科學與技術新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、工藝、產品（服務）而持續(xù)進行的具有明確目標的研究開發(fā)活動。人文、社會科學類的研究開發(fā)，如科學史研究、行業(yè)發(fā)展研究、單純的科學理論探討發(fā)生的技術圖書資料費、資料翻譯費則不屬于可以加計扣除的研發(fā)費用。

《通知》指出，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、工藝、產品（服務），是指企業(yè)通過研究開發(fā)活動在技術、工藝、產品（服務）方面的創(chuàng)新取得了有價值的成果，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市）相關行業(yè)的技術、工藝領先具有推動作用的研發(fā)費用才符合加計扣除條件。而企業(yè)產品（服務）的常規(guī)性升級或對公開的科研成果直接應用等活動（如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等）發(fā)生的費用，如外購技術專利直接應用不屬于，而購進技術專利后在此基礎上再進行的二次開發(fā)則屬于。

誤區(qū)三：只要符合規(guī)定項目的研發(fā)費用都可以加計扣除。

符合規(guī)定項目的研究開發(fā)活動，其在一個納稅年度中實際發(fā)生的與研發(fā)有關的費用并不是都能扣除，只有在列舉范圍內的項目才能加計扣除。

《通知》規(guī)定，只有八種符合規(guī)定項目的研究開發(fā)費用才可以扣除。

納稅人需要關注，實務中容易混淆，不能加計扣除的與研發(fā)費用有關的項目主要有：

（一）間接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費。如果圖書資料費、資料翻譯費發(fā)生的內容與研發(fā)項目之間沒有直接的印證關系，則不能認可。

（二）間接消耗的材料、燃料和動力費用。如研究機構所在企業(yè)用小汽車接送研究人員發(fā)生的燃料費，不是在研發(fā)過程中發(fā)生的，則不能加計扣除。

（三）非直接從事研發(fā)人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼，如提供研發(fā)人員后勤服務的人員。

（四）用于研發(fā)活動的儀器、設備和軟件、專利權、非專利技術等無形資產，以及用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備，不能有其他用途，如可同時作研發(fā)之外的用途，則不能加計扣除。需要注意的是，以上項目只是不能加計扣除，而不是不能扣除。

另外，《通知》規(guī)定，法律、行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費用和支出項目，均不允許計入研究開發(fā)費用。如研發(fā)成果驗收、評審過程中發(fā)生的賄賂性支出，以及違背真實、合法、合理性的支出，也不允許計入。

誤區(qū)四：研發(fā)費用收益化或資本化處理企業(yè)可任意決定。

《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，研發(fā)費用計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額。研發(fā)費用形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不得低于10年。

《通知》規(guī)定，企業(yè)根據(jù)財務會計核算和研發(fā)項目的實際情況，對發(fā)生的研發(fā)費用進行收益化或資本化處理。所以，資本化與收益化要根據(jù)財務會計核算規(guī)定來劃分。

誤區(qū)五：成立不成立專門的研發(fā)機構無所謂。

《通知》規(guī)定，企業(yè)未設立專門的研發(fā)機構或企業(yè)研發(fā)機構同時承擔生產經營任務的，應對研發(fā)費用和生產經營費用分開進行核算，準確、合理地計算各項研究開發(fā)費用支出，對劃分不清的，不得實行加計扣除。

根據(jù)這項規(guī)定，為了準確核算研發(fā)費用，用足用活加計扣除，避免不必要的涉稅風險，企業(yè)應盡量成立研發(fā)機構。如果不成立專門的研發(fā)機構，一些研發(fā)費用和生產經營費用很難分清的項目，如果劃分不清，則可能失去加計扣除的機會。特別是研發(fā)和生產經營過程中同時消耗的材料、燃料和動力費用，以及研發(fā)人員如果同時從事生產經營的話，其工資、薪金、獎金、津貼、補貼項目，就很難準確、合理地計算出研究開發(fā)費用的具體支出。如果劃分不清的話，就將失去加計扣除的機會。如果成立專門的機構，專職的人員、專門的儀器設備，則可以很明顯地分清可以加計扣除的研發(fā)費用。對研究開發(fā)費用實行專賬管理，就可以準確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額。

另外，《通知》規(guī)定，企業(yè)在一個納稅年度內進行多個研究開發(fā)活動的，應按照不同開發(fā)項目分別歸集可加計扣除的研究開發(fā)費用額。即使成立專門機構，多個開發(fā)項目的費用歸集就有一定的難度，而如果多個開發(fā)項目分布于多個機構的話，舉證、歸集、核算的難度將進一步加大，環(huán)節(jié)也將增多，如果稍有失誤，就可能使整個項目核算不準確，從而影響了加計扣除優(yōu)惠的享受。

誤區(qū)六：只要是真實發(fā)生的研發(fā)費用就可以加計扣除。

有的納稅人認為，企業(yè)所得稅強調了實質重于形式原則，只要是發(fā)生的符合條件的研發(fā)費用，稅務機關都應當允許加計扣除，形式上的有關資料并不是太重要。這種觀點將會給企業(yè)帶來不必要的涉稅風險，要想用足加計扣除優(yōu)惠，就必須注意保留和整理相關資料。

誤區(qū)七：預繳所得稅時就可以加計扣除研發(fā)費用。

有的納稅人認為，與其他稅收優(yōu)惠以及虧損彌補的原理一樣，為了避免納稅人的資金占用，研發(fā)費用在月度或季度預繳申報時就可以加計扣除。

由于研發(fā)費用需要合同、協(xié)議、成果報告、鑒定意見書來印證，《通知》糾正了這一認識誤區(qū)，企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費，在年度中間預繳所得稅時，允許據(jù)實計算扣除，在年度終了進行所得稅年度申報和匯算清繳時，再依照本辦法的規(guī)定計算加計扣除。納稅人需要關注此項規(guī)定，在預繳時不能自行加計扣除。

誤區(qū)八：企業(yè)集團的研發(fā)費用可根據(jù)集團需要任意調劑。

有納稅人認為，由于研發(fā)費用受益對象不易確定，可以通過研發(fā)費用在企業(yè)集團之間的分配，調節(jié)企業(yè)集團整體的稅收負擔。為避免人為、任意地調劑研發(fā)費用，《通知》針對企業(yè)集團作了專門的限定。

《通知》強調了合理分攤、權利和義務、費用支出和收益分享一致原則?！锻ㄖ芬?guī)定企業(yè)集團根據(jù)生產經營和科技開發(fā)的實際情況，對技術要求高、投資數(shù)額大，需要由集團公司進行集中開發(fā)的研究開發(fā)項目，其實際發(fā)生的研究開發(fā)費,可以按照合理的分攤方法在受益集團成員公司間進行分攤。

分攤的研發(fā)費用如果要被成員公司主管稅務機關認可，企業(yè)集團應提供集中研究開發(fā)項目的協(xié)議或合同，該協(xié)議或合同應明確規(guī)定參與各方在該研究開發(fā)項目中的權利和義務、費用分攤方法等內容。如不提供協(xié)議或合同，研究開發(fā)費不得加計扣除。企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的，企業(yè)集團集中研究開發(fā)項目實際發(fā)生的研究開發(fā)費，應當按照權利和義務、費用支出和收益分享一致的原則，合理確定研究開發(fā)費用的分攤方法。

四、結合新政策綜合整理有關規(guī)定類的解讀

結合新的稅收政策，綜合整理有此問題有關的以往稅收政策，需要的話甚至可以結合相關的與稅收有關的行業(yè)法規(guī)，讓讀者可以系統(tǒng)地掌握有此問題有關的政策?？梢哉f是最新的有關此類政策的總整理匯編。

引用法律法規(guī)的注意事項：法律法規(guī)可以直接引用，不用說多少號主席令、總理令什么的，而文件類的必須后附文號。

評論：此文為了系統(tǒng)地說明改變土地用途時契稅繳納的各類情況，分析時查詢、引用了《中華人民共和國土地管理法》、《關于改變國有土地使用權出讓方式征收契稅的批復》、《契稅暫行條例》、《契稅暫行條例細則》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《財政部、國家稅務總局關于國有土地使用權出讓等有關契稅問題的通知》、《國家稅務總局關于免征土地出讓金出讓國有土地使用權征收契稅的批復》。使讀者可以全面系統(tǒng)的從行業(yè)特殊規(guī)定的角度了解常識，并掌握契稅在改變土地用途時如何繳納。做為作者，我也費了一些心血，因首先要尋找這些有關的法規(guī)，并從中找出有價值的東西，這就需要個人有比較詳細可用的數(shù)據(jù)庫資料，這個數(shù)據(jù)庫并不局限于稅法。

改變土地用途 按補交出讓金計算契稅

（中國稅務報

2008.09.01

郭飛，劉曉偉，胡清水）

《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有，單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。國有土地使用權的取得，主要有土地使用權劃撥和土地使用權出讓兩種形式。土地使用權劃撥是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權；土地使用權出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權出讓費用，國家將國有土地使用權在一定年限內讓予土地使用者的行為。與國有土地使用權有關的項目可以進行變更。在這些與國有土地使用權有關的變更中，既要進行土地使用權出讓金的補繳和調整，也要補繳契稅。但是契稅的補繳往往容易被納稅人忽視，從而帶來一些不必要的涉稅風險。

納稅義務發(fā)生時間為確認土地用途改變的當天

《關于改變國有土地使用權出讓方式征收契稅的批復》（國稅函〔2008〕662號）對土地改變用途需補繳的契稅進行了明確：“對納稅人因改變土地用途而簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同的，應征收契稅。計稅依據(jù)為因改變土地用途應補繳的土地收益金及應補繳政府的其他費用?！痹撐倪m用對象是土地的具體使用權人不變，所有權性質也沒有發(fā)生變化，但是土地用途發(fā)生變化的情況。一般來說，納稅人只會把土地轉向更具有投資價值的用途，所以，要補繳出讓金，補繳契稅。

納稅人需要關注的有：

（一）土地用途變更主要的兩類，即非經營性用地轉為經營性用地和經營性用地中不同用途的變更，兩類變更都要在補繳出讓金后及時補繳契稅。

（二）納稅義務發(fā)生時間的確定。《契稅暫行條例》第八條規(guī)定，契稅的納稅義務發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權屬轉移合同性質憑證的當天。但是，土地性質變更是契稅的特例，原始的權屬轉移合同已經存在，不能認為土地使用權出讓合同變更協(xié)議簽訂或者土地使用權出讓合同重新簽訂時為納稅義務發(fā)生時間。應該根據(jù)《契稅暫行條例細則》規(guī)定，納稅人因改變土地、房屋用途應當補繳已經減征、免征契稅的，其納稅義務發(fā)生時間為改變有關土地、房屋用途的當天。納稅人應當自納稅義務發(fā)生之日起10日內，向土地、房屋所在地的契稅征收機關辦理納稅申報，并在契稅征收機關核定的期限內繳納稅款。如工業(yè)用地改為娛樂用地，就應在娛樂項目開始當天確認納稅義務，而不是在相關管理部門重新簽訂出讓合同時確認，強調的是實質重于形式原則。

（三）計稅依據(jù)包括向政府繳納的所有費用項目，不能認為只是補繳的土地收益金。如土地出讓金、土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費、市政建設配套費等承受者向政府支付的貨幣、實物、無形資產及其他經濟利益都是契稅的計稅依據(jù)。

（四）原減征、免征單位改變用途易忽略納稅申報。如國家機關、事業(yè)單位、社會團體承受土地、房屋用于辦公、教學、醫(yī)療、科研等方面免征契稅，但是發(fā)生對外出租或商用等應補稅項目時，容易忽略契稅的申報補繳。

轉讓劃撥土地，計稅依據(jù)可選擇

《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定，符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人；

（二）領有國有土地使用證；

（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明；

（四）簽訂土地使用權出讓合同，向當?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權出讓金。從簽訂土地使用權出讓合同來看，無償劃撥已變?yōu)榱送恋厥褂脵喑鲎寱r，契稅納稅義務就產生了。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。經批準可以不辦理土地使用權出讓手續(xù)的，轉讓方應當將轉讓房地產所獲得收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理?！镀醵悤盒袟l例細則》第十一條也規(guī)定：“以劃撥方式取得土地使用權的，經批準轉讓房地產時，應由房地產轉讓者補繳契稅。其計稅依據(jù)為補繳的土地使用權出讓費用或者土地收益?！币簿褪钦f，轉讓劃撥土地使用權的，由轉讓方補繳契稅，同時受讓方應依照有關規(guī)定繳納契稅。《財政部、國家稅務總局關于國有土地使用權出讓等有關契稅問題的通知》（財稅〔2004〕134號）規(guī)定：“先以劃撥方式取得土地使用權，后經批準改為出讓方式取得該土地使用權的，應依法繳納契稅，其計稅依據(jù)為應補繳的土地出讓金和其他出讓費用?！苯Y合該規(guī)定，劃撥方式取得土地使用權如果轉讓，企業(yè)就可以有兩個操作方案：

（一）先通過補繳土地出讓金和其他出讓費用取得為出讓的土地使用權，然后再轉讓；

（二）直接轉讓取得土地收益。

減免土地出讓金不能減免契稅

在土地使用權變更過程中，有可能存在變相減免土地出讓金的情況。具體形式有“零地價”出讓、先征后返、為用地單位繳納出讓金、降低地價出讓、欠繳土地出讓金發(fā)放國有土地使用證等情況。由于土地使用權變更過程中，契稅的計稅依據(jù)為因變更而補繳的土地出讓金等，所以土地出讓金的減免給契稅的計算和征收也帶來了一定難度。納稅人更應高度重視有關稅收規(guī)定，不能認為減免了土地出讓金，契稅的納稅義務也會隨之減免。

《國家稅務總局關于免征土地出讓金出讓國有土地使用權征收契稅的批復》（國稅函〔2005〕436號）規(guī)定：“根據(jù)《契稅暫行條例》及其細則的有關規(guī)定，對承受國有土地使用權所應支付的土地出讓金，要計征契稅。不得因減免土地出讓金，而減免契稅?！奔{稅人應準確計算出減免的具體金額，據(jù)此計算繳納契稅，以避免不必要的涉稅風險。

五、列舉條文，提出注意事項類的解讀。

新所得稅法及條例出臺，成為了一時的熱點，由于內容較多，只要能幫助納稅人及時系統(tǒng)掌握新稅法的文章，就是媒體歡迎的文章。所以，列舉條文，提出注意事項的文章就成了一類獨特的文體。此類文章適用于大型的稅種法律法規(guī)類的解讀文章，如增、消、營條例修訂后，由于文件過大，只能形成系列，從中找有價值的分析，就可以獨立成文。

評論：本文就是直接列出所得稅規(guī)定的條文，根據(jù)實踐寫出注意事項。此類文章要求有一定的實踐經驗，并且有獨立深入的思考，參閱一定數(shù)量的相關文章，才能寫出有價值的分析，將出有參考意義的例子。分析不能有錯誤的導向，必須客觀，可供參考。

對不得扣除項目企業(yè)所得稅法設有“兜底條款”

（中國稅務報2008.08.04

吳雷，劉曉偉，胡清水）

《企業(yè)所得稅法》已經實施半年了，有的納稅人對企業(yè)的哪些支出可以在企業(yè)所得稅前扣除還把握不準。其實，《企業(yè)所得稅法》在規(guī)定了企業(yè)實際發(fā)生與取得收入有關并且合理的支出允許稅前扣除一般規(guī)則的同時，又明確了禁止扣除和特殊扣除項目，從而構成了企業(yè)所得稅稅前扣除的一般框架。禁止扣除項目又稱為“不得扣除”項目，涉及面廣，在業(yè)務處理中極易出錯，并給納稅人帶來不必要的涉稅風險。

股息、紅利不能混入工資、薪金支出

《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，向投資者支付的股息、紅利等權益性投資收益款項不得扣除。納稅人應當準確區(qū)分投資收益項目與工資、薪金項目，如某些企業(yè)經營者本身又是投資者，就要注意通過完善公司章程、紅利分配制度和合理的工資、薪金計算辦法來規(guī)避不必要的涉稅風險。

《企業(yè)所得稅法》強調了工資、薪金支出的合理性，只要具有合理性，就可以扣除，但此項政策不能被濫用。納稅人應認真審核工資、薪金支出項目，對于如分紅、借款利息支出等與受雇無關不具有合理性的項目不得作為工資、薪金支出列支，在接受稅務檢查中應能出具有說服力的證據(jù)，避免企業(yè)效益很好、卻違背公司章程長期不分紅、高管（又是股東）拿高薪的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，對于由部分職工也參與入股的企業(yè)，也要注意同工同酬，即從事相同工作崗位的職工不因是否入股拿不同的工資。

除所得稅外其他稅種都可以在稅前扣除

《企業(yè)所得稅法》施行以來，不斷有納稅人咨詢所得稅外其他稅種能否扣除。對此納稅人應當注意，除企業(yè)所得稅稅款不得在稅前列支外，納稅人繳納的消費稅、營業(yè)稅、資源稅、關稅和城建稅、教育費附加等產品銷售稅金及附加，以及發(fā)生的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅都可以扣除。增值稅作為一個特例，屬于流轉環(huán)節(jié)的價外稅，不參與損益的計算，所以也就不存在能否扣除一說。違約金和罰息可以稅前扣除

《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，罰金、罰款和被沒收財物的損失不得扣除。罰金是指人民法院判處犯罪分子強制向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法；罰款，是行政處罰的一種，是指行為人的行為沒有違反刑法的規(guī)定，而是違反了治安管理、工商、行政、稅務等各行政法規(guī)的規(guī)定，行政執(zhí)法部門依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定和程序決定對行為人采取的一種行政處罰；沒收財物，是指將違法人的財物、現(xiàn)金、債權等財產收歸國家所有，以彌補因其違法造成的損失。

但是，除上述單位加處之外的在經濟活動中正常發(fā)生的，不是以違法被查處為前提的額外負擔則都可以扣除，如合同違約的補償金、逾期償還銀行貸款加處的罰息都可以正常在稅前扣除。

非廣告性質的贊助支出一律不得扣除

對于贊助支出，納納人一定要分清與公益性捐贈支出的區(qū)別。公益性捐贈，是指企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，并且需要有相應的政府機關認可的票據(jù)。所以，不能把贊助簡單等同于捐贈。

納稅人需要的關注的是，《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定不得扣除的贊助支出是指企業(yè)發(fā)生的與生產經營活動無關的各種非廣告性質支出。所以，如果要讓贊助能在稅前扣除，就必須整理有關證據(jù)，按照廣告費稅前扣除的有關規(guī)定，證明屬于與生產經營有關的廣告性質支出，如贊助某次運動會，就應當委托廣告公司從事廣告宣傳活動，取得廣告公司出具的相應票據(jù)。否則，一律不得扣除。

準備金支出需經核定

財務會計制度基于資產的真實性和謹慎性原則考慮，為防止企業(yè)虛增資產或虛增利潤，企業(yè)可以合理地預計各項資產可能發(fā)生的損失，提取準備金。企業(yè)在財務處理上提取的準備金主要有壞賬準備金、商品削價準備金、呆壞賬準備金、存貨跌價準備金、短期投資跌價準備金、長期投資減值準備金、風險準備金等。

《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，未經核定的準備金支出不得扣除。企業(yè)只有按照稅法標準認定該項資產實際發(fā)生損失時（如實體發(fā)生毀損等），其損失金額才可在稅前扣除。稅法一般不允許企業(yè)提取各種形式的準備金，主要考慮到稅前扣除的項目原則上應遵循真實發(fā)生的據(jù)實扣除原則，企業(yè)只有實際發(fā)生的損失，才允許在稅前扣除。

準備金是納稅人所得稅申報時的主要納稅調整項目，納稅人要關注國務院財政、稅務主管部門的有關規(guī)定，對于未經核定的準備金支出，即不符合國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的，但是行業(yè)財務會計制度允許計提的各項資產減值準備、風險準備等準備金支出應及時調整，以避開不必要的涉稅風險。

分清關聯(lián)企業(yè)管理費與各項正常費用

《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)之間支付的管理費不得扣除。對于關聯(lián)企業(yè)之間的管理費列支，一直是稅務機關監(jiān)管的難點、重點，納稅人如果處理不當，將會帶來不必要的涉稅風險。

對比過去所得稅的有關規(guī)定，《企業(yè)所得稅法》要求對企業(yè)無論是接受關聯(lián)方還是非關聯(lián)方提供的管理或其他形式的管理而發(fā)生的管理費用均不得扣除。但是，在企業(yè)與企業(yè)之間，無論有無關聯(lián)，總是要發(fā)生一些費用，如服務費的發(fā)生就不可避免。

為避免稅收風險，特別在關聯(lián)企業(yè)之間，避免被稅務機關認定為管理費，納稅人就應當注意按照無關聯(lián)第三方原則，合理計價，合理支付。如關聯(lián)企業(yè)間的服務費，在實際操作中，納稅人應注意管理費和服務費的區(qū)別，對于企業(yè)確實發(fā)生的接受服務的費用，只要該勞務服務價格符合獨立企業(yè)公平交易原則，類同于沒有關聯(lián)關系的交易各方，按照公平成交價格和營業(yè)常規(guī)進行的業(yè)務往來遵循，就可以按正常的勞務費用進行處理，同時注意不得采用關聯(lián)企業(yè)分攤費用的方式稅前扣除。

準確計算不征稅收入形成的費用或財產

與過去相比，《企業(yè)所得稅法》引入了不征稅收入的說法。不征稅收入是指從性質和根源上不屬于企業(yè)營利性活動帶來的經濟利益、不負有納稅義務并不作為應納稅所得額組成部分的收入。包括財政撥款，依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金等?！镀髽I(yè)所得稅法》同時規(guī)定，企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用或者財產，不得扣除或者計算對應的折舊、攤銷扣除。

納稅人需要關注的是，對于由財政專項撥款所購置的資產，或者納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金，在收入不申報納稅的同時，也要注意此類資金使用，分清營利性活動與非營利性活動伴隨的支出。為方便所得稅申報，最好對此類資金的收入與支出另外建立備查簿管理，在不核算收入的同時，也要從發(fā)生的折舊、攤銷中計算出不征稅收入對應的不得扣除項目。

關注不得扣除項目的兜底條款

《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，與取得收入無關的其他支出不得扣除。由于與取得收入無關的其他支出項目無法一一列舉，這相當于是一個“兜底條款”。隨著社會經濟的發(fā)展，企業(yè)經營形式的多樣化，一些新的經營方式或處理方法可能不被稅法所包括。但因為兜底條款的存在，給稅務機關帶來了一定的自由裁量權。納稅人對于無法把握的支出項目應及時與稅務機關進行溝通。

另外，納稅人應關注費用與收入的相關性，避開稅收風險，也可以及時調整一些業(yè)務處理方法。如企業(yè)因為辦公需要為員工購車，因為車主是員工，無法證明與企業(yè)收入的相關性，則不能將車的費用在稅前扣除。而如果將車以單位名義購入，由某位員工使用，與收入的相關性則可以證明，購車的費用也可以在稅前扣除。

總結：以上五類解讀文章的分類也不是絕對的，可以相互結合，但媒體能接受的主要有以上幾種分析模式，不能天馬行空，不能寫成議論文，注重客觀性，以合乎邏輯的例子說話最好，做到能讓非專業(yè)人士看懂最好。

寫好政策解讀類文章，是個辛苦活，要有正確的態(tài)度和奉獻精神、政策理論水平、熟悉有關情況、注意觀察思考、探究寫作規(guī)律、研究報刊及其讀者需求、掌握寫作技巧和文章格式等等。要做到語言的簡練、干凈，注意語言的一致性，不要用俗語、俚語、口語，保證語法的正確性，注意語言使用的準確性，語言風格的貫穿性等等。這既是編輯的語言要求，同時也是對讀者的尊敬，對作者的要求。語言最能反映出作者的功底。要有讀者意識，要知道你的文章是給讀者看的，是需要讀者欣賞的，切不可閉門造車，自我欣賞。從讀者的角度出發(fā)，讀者需要什么，最想知道什么。

《財務與會計》的崔潔編輯對我文章的評價讓我很是感動。她在雜志論壇上這樣評價“劉曉偉老師在我們這也發(fā)了不少文章。他寫的文章基本是與稅有關的。我覺得他首先是一個認真鉆研業(yè)務的人。這點在讀文章的時候能感覺得到。一個人是否真的花力氣去研究他所關心的問題，落在紙面上是有體現(xiàn)的。另外，他也具備比較豐富的寫稿經驗。選題通常比較新，對一些新出臺的比較重要的法規(guī)，能夠較為敏感地抓住企業(yè)應該關注的一些重點、難點。同時對這些問題的處理能夠有根據(jù)的提出觀點。另外他的文章邏輯性也比較強，文字也流暢。所以他發(fā)表的文章相對較多。”這也是編輯對作者的要求。

用一種講故事的文體來宣傳注稅行業(yè)和稅收業(yè)務 注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展從無到有、從小到大，行業(yè)的宣傳功不可沒，但是在相關注冊稅務師行業(yè)的宣傳中，行業(yè)宣傳的廣度和深度還需加強。特別是注稅行業(yè)獨有的中介“服務”特色，服務于納稅人、服務于稅務機關等專業(yè)化服務，還需要用通俗易懂的語言進一步說清說透。要讓納稅人充分認識到，享受中介專業(yè)“服務”帶來的種種益處，同時也要讓稅務機關放心地把一些事務性和技術性的涉稅事項交給中介“服務”完成。

真正能夠把行業(yè)知識宣傳到納稅人 “心坎”上的，還是從事一線工作的注冊稅務師及從業(yè)人員，他們的一言一行就是最好的宣傳語言，最好的行業(yè)形象，他們的服務態(tài)度工作成果也最具有說服力、最具有宣傳效果的“實物”廣告。好的“實物”廣告會給注稅行業(yè)帶來良好的經濟和社會效益。為此，行業(yè)的宣傳工作實際上時刻都聯(lián)系在日常的注稅工作中，提倡用一種媒體歡迎的，講故事、講稅法、學業(yè)務的文章，看著輕松，又能受益，如果再能把注稅行業(yè)的宣傳加進去，就更是一舉多得。業(yè)務文章用講故事，編故事的方法來講述，要加上一個好的新聞由頭。此類文章，只有好的文筆不行，還要有一定的業(yè)務功底。這類文章寫的人不多，但很受歡迎，只要用心寫出來的就會出來吸引人東西。

評論：講故事，就不能讓人感到累，沒有興趣。能用兩句說的，就不用一句話說，讓讀者看著輕松，本文以第一人稱的口氣來說更具有可讀性，一位很有個性、勇于出擊、關注企業(yè)稅收利益的注冊稅務師形象躍然紙上，很讓人欣賞。讀者很輕松的看了這篇文章，掌握業(yè)務同時，也了解到注稅行業(yè)的重要意義。讀者企業(yè)有類似問題的時候，就要想著有沒有必要也要找稅務師“把把關”，再加上標題“一條建議改變了我對稅務師的看法”，就成了一篇很不錯的行業(yè)宣傳文章。稅務報中介版編輯專門發(fā)短信說“還需要很多稅務師幫助納稅人解決困難的稿件?！敝傅木褪沁@類稿件。

一條建議改變了我對稅務師的看法

中國稅務報2007.08.20第9版

李一林 口述，劉曉偉 胡清水 整理

我是某筑路工程公司的財務總監(jiān)。一直以來，我認為稅務師對我們這樣的企業(yè)而言是可有可無的。因為稅務師是搞代理申報和解答稅法咨詢的，企業(yè)有自己的財務人員，用不著稅務師去代理申報。至于稅法咨詢，在高度網絡化的今天，隨便找個稅務網站就能查到需要的稅法規(guī)定。可一條送上門的建議改變了我的看法。

事情是這樣的。近期，公司承包了某高速公路的修筑業(yè)務，經技術部門勘測，有一段路況較為復雜，機器平整難度大，必須依靠人力，且工作量較大，公司人手明顯不足。管理層決定臨時招聘民工，人力資源部設計了招聘民工方案，需要3000人，期限5個月，工資支出測算需3000萬元，民工的培訓、管理、工資考核需支出300萬元。

招聘廣告貼出去的第二天，有人找上了門。來人稱自己是公司所在地一家稅務師事務所的稅務師，愿意就公司招聘民工提一些稅收方面的建議：公司如果進行勞務分包，對比現(xiàn)在招聘民工的方式，可節(jié)約一定數(shù)額的營業(yè)稅稅金支出。

勞務分包？我感到有些新鮮。工程分包是建筑行業(yè)比較常見的情況，主要是指建筑工程的總承包人把整個建筑工程某一段或某一部分分包給其他建筑單位，分包建筑單位負責施工技術或施工材料，由發(fā)包方負責工程質量監(jiān)督，然后就此分包工程與總承包人結算。《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業(yè)額。也就是說，如果是工程分包的話，計算營業(yè)稅時營業(yè)額是允許扣除分包額的。但行業(yè)內一般認為，人力勞務加上原材料的耗費才能構成建筑物的實體，而勞務分包，類似于購買勞務服務，不是純粹意義上的建筑業(yè)，在計算營業(yè)稅時勞務分包金額能不能從工程總承包額中扣除存在著爭議，所以納稅人一般不太熱心。

“稅務局會認可嗎？我們可不想有涉稅風險?！蔽艺f出了自己的疑問。

這位稅務師說，國家稅務總局《關于勞務承包行為征收營業(yè)稅問題的批復》（國稅函〔2006〕493號）已明確了此類問題，建筑安裝企業(yè)將其承包的某一工程項目的純勞務部分分包給若干個施工企業(yè)，由該建筑安裝企業(yè)提供施工技術、施工材料并負責工程質量監(jiān)督，施工勞務由施工企業(yè)的職工提供，施工企業(yè)按照其提供的工程量與該建筑安裝企業(yè)統(tǒng)一結算價款。按照現(xiàn)行營業(yè)稅的有關規(guī)定，施工企業(yè)提供的施工勞務屬于提供建筑業(yè)應稅勞務，因此，對其取得的收入應按照“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。如果不臨時招工，而通過勞務分包使用其他建筑施工企業(yè)空余勞動力的話，則可以在計算營業(yè)稅計稅依據(jù)時從中扣除分包金額，減少營業(yè)稅支出。

我算了一下，勞務分包已明確是工程分包，分包支出額可憑對方提供的建筑業(yè)發(fā)票在計算營業(yè)稅時扣除，對比臨時雇工支出不能從營業(yè)額中扣除的方案，將節(jié)省營業(yè)稅支出3300×3%＝99（萬元）。我將新方案及時向公司決策層進行了匯報，總經理對新方案大為贊賞，馬上著手聯(lián)系其他建筑施工企業(yè)，實行勞務分包。

在我的建議下，公司和稅務師事務所簽訂了長期協(xié)議，協(xié)議的主要項目就是公司的重要決策先讓稅務師從稅收角度“把把關”。當然，我和這位主動找上門的稅務師也成了好朋友。

評論：這是一篇稅務師提醒納稅人注意稅收風險的文章，如果單單是分析互換票據(jù)的風險的專業(yè)文章，則不具有太強的可讀性，如形成故事，在具有可讀性的同時，加入了注冊稅務師的新聞由頭，就有了更深的意義。

票據(jù)交換：不是籌劃是偷稅

中國稅務報2007.11.19

李飛 口述，王占偉 劉曉偉 胡清水 整理

我是河南省一家集團公司下屬子公司的財務經理，集團母公司設在鄭州市，子公司分設在省內各地，企業(yè)所得稅由母公司與子公司各自作為獨立核算的單位在當?shù)厣陥罄U納。

前不久，我參加集團統(tǒng)一召開的財務會議時，另外一家子公司的財務經理老王私下里與我交流，說有一種安全可靠的方法，可以合作進行稅收籌劃，少繳一部分企業(yè)所得稅。我有些動心，就要他詳細敘述。

老王說，《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)〔2000〕84號）第四十三條規(guī)定，納稅人發(fā)生的與其經營業(yè)務直接相關的業(yè)務招待費，在規(guī)定比例范圍內可據(jù)實扣除，即全年銷售（營業(yè)）收入凈額在1500萬元及其以下的，不超過銷售（營業(yè)）收入凈額的5‰；全年銷售（營業(yè)）收入凈額超過1500萬元的，不超過該部分的3‰。但從各子公司的往年實際運營來看，各公司每年的招待費經常超支，是年度所得稅納稅申報時應納稅所得額的主要調增項目。為了節(jié)省所得稅支出，避免超支項目的調整，可以通過互相交換招待費票據(jù)進行“納稅籌劃”。

老王建議，可以通過異地交換各自公司超限額的業(yè)務招待費票據(jù)，將業(yè)務招待費“變通”成異地的差旅費在稅前扣除。因為企業(yè)所得稅相關規(guī)定對業(yè)務招待費的扣除有限額標準，而對差旅費沒有具體扣除標準?！镀髽I(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定，納稅人發(fā)生的與其經營活動有關的合理的差旅費、會議費、董事會費，主管稅務機關要求提供證明資料的，應能夠提供證明其真實性的合法憑證，否則，不得在稅前扣除。差旅費的證明材料包括：出差人員姓名、地點、時間、任務、支付憑證等，這些證明材料是企業(yè)自行提供的，隨便編些如學習、參觀、推銷等看起來“合理”的出差任務就可以了，稅務機關一般情況下不會對此產生懷疑。這樣，超支的業(yè)務招待費變成了“差旅費”，每年就可以避免年度所得稅申報時被調減稅前支出。

節(jié)省稅金支出對公司來說當然是件好事，但是我怕有風險，沒有當場答應。為謹慎起見，我到公司所在地的焦作市惠仁稅務師事務所對這個方案的可行性進行了咨詢。稅務師聽后告訴我，這不是稅收籌劃，而是偷稅。

稅務師說，納稅籌劃指的是納稅人自覺地運用稅收、會計、法律、財務等綜合知識，采取合法合理的手段，以期降低稅收成本服務于企業(yè)價值最大化的經濟行為。也就是說，納稅籌劃必須以合理合法為前提，合法性是納稅籌劃最本質的特點，也是納稅籌劃區(qū)別于偷稅行為的基本特征。納稅籌劃的合法性體現(xiàn)在其行為是在尊重法律、不違反國家稅收法規(guī)的前提下進行的。在合法的前提下，當存在多種可選擇的納稅方案時，納稅人可利用對稅法專業(yè)知識的精熟掌握和實踐技術，選擇低稅負方案，從而減少納稅。從法律后果上來講，通過人為的變通進行虛假稅收處理是屬于法律明確禁止的行為，一旦被稅務機關查明事實，定性為偷稅的話，納稅人就要為此承擔相應的法律責任。

稅務師分析說，具體到某個企業(yè)，經營規(guī)模沒有較大變化，差旅費支出在一定時期應該保持穩(wěn)定。如果沒有合理原因，差旅費的突然增長會引起稅務機關關注，從而針對疑點進行納稅評估或者進行稅務稽查。心存僥幸，認為稅務機關不會懷疑的想法，會給企業(yè)帶來不必要的涉稅風險。

稅務師的分析讓我出了一身冷汗，原來我已經在偷稅的邊緣游走了一大圈！隨后，在接到財務經理老王征詢“合作”意向的電話時，我果斷地拒絕了。

另外，下一篇相同風格的文章，但沒有用第一人稱，以第三人稱旁觀者的身份寫故事，記錄事件過程，顯得客觀，也有一定的特點。是經過稅務師幫助，納稅人沒有走上偷稅之路的。

“補救籌劃”就是偷稅

中國稅務報

2008.06.02

胡清水

劉曉偉

近日，河南省南陽市某棉紡廠王廠長對筆者說：“是稅務師把我們企業(yè)從偷稅的邊緣拉了回來。如果當初不聽稅務師的勸告，一味找法子?補救?的話，企業(yè)不但要補稅和接受處罰，還要承受無法用金錢衡量的名譽損失。”這是怎么回事呢？

據(jù)了解，這家棉紡廠是增值稅一般納稅人，每月可取得供抵扣的進項發(fā)票，月均納稅額在10萬元左右。但是，幾個月前突然發(fā)生的異常情況，將導致該廠應納增值稅額畸高：該廠新增了一戶遠在新疆但價格便宜的原棉供貨商，由于供貨方財務人員粗心，把提供給該廠的增值稅專用發(fā)票企業(yè)名稱寫錯了，而該廠財務人員也把關不嚴，直到月底在辦稅服務廳認證時才發(fā)現(xiàn)，退回新疆換票已來不及了，而進項發(fā)票不合格將使當月大量的貨物購進不能抵扣進項稅，當月應繳增值稅將高達40萬元。如果當月繳納40萬元稅款的話，下月的工資發(fā)放、原料購進、貸款利息償還都將成問題，企業(yè)的正常經營也將受到影響。

“追究經辦人責任暫且不提，你看看有沒有什么補救的辦法？”王廠長向李會計征求意見。

李會計說，本地另外一家棉紡企業(yè)的會計在業(yè)內小有名氣，被稱為“籌劃大師”，不知他有沒有辦法能緩解企業(yè)的僵局。

“你馬上去咨詢一下?！蓖鯊S長吩咐李會計。

李會計托人找到了這位“籌劃大師”，支付了數(shù)目可觀的咨詢費后，“籌劃大師”為他支了兩招。

第一招是利用該廠向稅務機關領用的棉花收購發(fā)票，因為收購發(fā)票可由企業(yè)自行開具抵扣，建議該廠將購進的原棉開具成收購發(fā)票，賬務處理為原棉收購業(yè)務，這樣就可以多抵扣部分進項稅；第二招是可以聯(lián)系已給對方開具發(fā)票的購貨商，如果對方本月是留抵并且發(fā)票未認證的話，可以將發(fā)票先收回來作廢，然后補充一些分期付款合同，將納稅義務向后延遲。

李會計愣了，這不是做假賬偷稅嗎？了解了李會計的顧慮后，“籌劃大師”安慰說：“你企業(yè)每月納稅就在10萬元左右，本月納稅也是10萬元左右，現(xiàn)有經營規(guī)模下繳納稅款保持穩(wěn)定，不會引起稅務機關懷疑的。我們企業(yè)前幾個月發(fā)生類似情況，也是這樣?補救?的，保證沒事。”

李會計匯報了“補救”方案后，對稅收業(yè)務不太精通的王廠長聽說能節(jié)省稅款，便同意安排人員“補充完善”相關資料。但是王廠長心里還是沒底，就和李會計一起到當?shù)睾陥D稅務師事務所進行了咨詢。

宏圖稅務師事務所的資深稅務師老薛接待了他們。聽了李會計介紹的“補救”方案后，老薛嚴肅地告?他們，這樣的“補救”方案實際上是偷稅方案。

老薛分析說，農產品收購發(fā)票早已被列入了稅務機關的管理重點，紅字發(fā)票率、作廢發(fā)票率也是稅務機關的重要監(jiān)控指標。申報期過后，該廠由于農產品收購發(fā)票開具時間集中，使用量突然增加，作廢專用發(fā)票量加大無正當理由且集中在月底等明顯異?，F(xiàn)象，會引起主管稅務機關的關注，該廠將會被納入納稅評估的重點對象。稅務機關可以通過根據(jù)收購發(fā)票上填開的農戶姓名進行外調，證實這些發(fā)票存在虛開現(xiàn)象。另外，通過對作廢發(fā)票深入調查，稅務機關也可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)銷售已發(fā)生，貨款已收回，對方并未退貨，分期收款合同是事后偽造，作廢發(fā)票明顯違規(guī)，且已造成少計銷售收入少繳稅金的違法事實。

老薛告訴他們，科學合理的稅收籌劃分事前、事中、事后三部分，稅收籌劃的最佳效果是在事前籌劃，事中也可根據(jù)國家法規(guī)、經濟形勢的變化而適當調整，但絕對不存在事后的“補救”籌劃，業(yè)務已經完成，納稅事實既已發(fā)生，無從改變，也就不存在籌劃調整的余地，只能根據(jù)國家有關稅收規(guī)定進行賬務處理?！把a救”籌劃因為已有了變通、做假的成分在內，其實質就是《稅收征管法》六十三條第一款規(guī)定的偷稅行為，絕不是真正意義上的籌劃?！盎I劃大師”其實是一個“偷稅大師”，設計出的方案將誤導企業(yè)，讓企業(yè)付出沉重的代價，這樣的“偽籌劃”實在要不得。

同時，老薛為他們支了招：解決危機的正確途徑應是盡快籌措資金，如果資金確實緊張，可以申請延期納稅，而不能為少繳稅款進行事后的“補救”籌劃。

王廠長嚇出了一身冷汗，讓李會計馬上停止完善相關資料的行為，并委托稅務師事務所代為辦理延期納稅?！巴刀愡`法的事咱可堅決不能做。”王廠長說。

幾個月后，“籌劃大師”所在的企業(yè)因為偷稅受到了稅務機關的查處，補稅之外還受到了處罰，損失慘重，正常經營受到了影響。王廠長在感到慶幸的同時，由衷地感激稅務師的建議，也就有了文章開頭對筆者說的那段話。

關于稅收籌劃（現(xiàn)在一般叫稅收規(guī)劃）類文章，個人認為，主要只是提供一種思路，力爭用最通俗易懂的方式，甚至可以讓一個稅務外行看懂最好，一般不必困入復雜的理論解釋。在“籌劃”風行的形勢下，分析“籌劃”失敗更有現(xiàn)實意義，因為分析失敗的“籌劃”實質上是提醒納稅人走出誤區(qū)，杜絕違法。

“分”的成功與失敗

（《財務與會計》雜志理財版 2008年第10期 徐蕓 劉曉偉）

創(chuàng)造條件充分利用增值稅優(yōu)惠政策是增值稅稅收籌劃的重要內容。與增值稅稅收優(yōu)惠政策伴隨的是相應的限制性前提條件，這些條件可能是一些指標類的，如絕對指標和相對指標，年銷售額應達到若干標準或達到一定的比例；也可能是目錄列舉式的，目錄之內的可享受優(yōu)惠，未列舉的則不能享受優(yōu)惠；另外增值稅稅率差的存在也給稅收籌劃提供了一定的空間，如兼營業(yè)務分開核算或者分離生產流程，都可以結合實際產生節(jié)稅效果。

針對這些限制條件，在增值稅的籌劃中，進行“分”從而達到限定條件是重要的手段之一，但是“分”也不是盲目的，“分”要結合自身實際情況進行，在考慮稅收利益的同時，還要顧及自身經營利益的最大化，否則的話，“竹籃打水一場空”可劃不來。以下列舉了有關“分”的成功與失敗的兩個案例，希望能給讀者以啟發(fā)。

成立子公司繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠

某市有一家公司制的膠合板生產廠家，屬于以林木三剩物和次小薪材為原料生產加工綜合利用類企業(yè)，主要產品是林木三剩物和次小薪材壓制后形成的木纖維板。根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品增值稅即征即退政策的通知》（財稅〔2006〕102號）規(guī)定，一直享受著增值稅即征即退優(yōu)惠政策，按期向稅務機關申請退稅。

企業(yè)財務報表顯示，2007年即征即退增值稅300萬元左右。該企業(yè)為增值稅一般納稅人，進項抵扣的憑證主要是自行開具的農產品收購發(fā)票，抵扣率為13%，銷項稅率是17%，屬于“高征低扣”的薄利企業(yè)，即征即退的增值稅優(yōu)惠政策對企業(yè)尤為重要。

2007年底，為了適應市場競爭，增加利潤，企業(yè)新引進了一條生產線，該生產線可以將一部分木纖維板生產成強化復合地板。企業(yè)領導層希望通過新產品生產線的上馬，進一步開拓市場，從而帶動企業(yè)效益有更大幅度的提高。

新產品生產線投入使用后，在2008年初企業(yè)申請退稅時遇到了麻煩，稅務機關拒絕為該企業(yè)辦理退稅。理由是《財政部 國家稅務總局關于以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品增值稅即征即退政策的通知》（財稅〔2006〕102號）規(guī)定了自2006年1月1日起至2008年12月31日止，對納稅人以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品(產品目錄見附件)由稅務部門實行增值稅即征即退辦法。經查閱附件目錄，僅有木纖維板項目，而沒有強化復合地板項目，所以強化復合地板不能享受即征即退稅收優(yōu)惠。

另外，該文規(guī)定，納稅人應單獨核算該綜合利用產品的銷售額和增值稅銷項稅額、進項稅額或應納稅額。不符合上述要求的，不適用即征即退政策。由于當月木纖維板和復合地板沒有單獨核算，分不清綜合利用產品的增值稅銷項稅額、進項稅額或應納稅額，所以，本月銷售木纖維板雖然在綜合利用目錄范圍內，但是也不能享受即征即退優(yōu)惠。

企業(yè)老板一下子慌了神，退稅對企業(yè)很是重要，如果享受不了退稅，企業(yè)能否正常經營下去都成問題；新的生產線才上馬，費了好大功夫剛接了批訂單，如果生產線停工，可是要賠償人家一大筆錢的，這該如何雖好呢？

有沒有一種既能繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠，又不耽誤新產品的生產的辦法呢？他咨詢了當?shù)氐淖远悇諑熓聞账?，注冊稅務師老李經過認真分析后為他設計了一個解決方案。

老李建議，成立一家新廠，可作為老廠的子公司，分離生產工序，以新生產線、部分廠房投資，劃出部分生產工人重新成立一家獨立核算的復合地板生產廠家，則可很好的解決這個問題。

這樣的話，老廠可以繼續(xù)生產資源綜合利用產品木纖維板，并將木纖維板銷售給新廠，由新廠生產出復合地板對外銷售。

老廠只生產木纖維板的話，就可以繼續(xù)符合財稅[2006]102號的要求，向稅務部門申請增值稅即征即退稅收優(yōu)惠。新廠則可以完成訂單生產，通過進一步擴大生產，增加企業(yè)的規(guī)模效益。

需要注意的是，新廠和老廠都是公司制企業(yè)，子公司的成立應符合《公司法》的有關要求，另外新廠和老廠是明顯的關聯(lián)企業(yè)，要注意所得稅有關的規(guī)定，避開涉稅風險。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認定標準的通知》（財稅〔2006〕1號文件規(guī)定，權益性出資人(股東或其他權益投資方)實際出資中固定資產、無形資產等非貨幣性資產的累計出資額占新辦企業(yè)注冊資金的比例超過25％，不屬于所得稅管理口徑的新辦企業(yè)，不得申請享受所得稅新辦企業(yè)的有關稅收優(yōu)惠。

另外，老廠在向新廠銷售木纖維板時，也應按照無關聯(lián)的第三方售價銷售，包括有一定的合理利潤在內，避免由于售價畸高與畸低受到稅務機關的調整，建議最好事先與稅務機關協(xié)商預約定價。

老李進一步提醒，這個籌劃方案只是為了創(chuàng)造條件享受增值稅稅收優(yōu)惠，但由于是關聯(lián)企業(yè)，所得稅風險同樣存在，包括兩廠收入的劃分，某些費用的分攤，投資利潤的確定以及虧損的彌補都一定要按稅法處理，否則節(jié)省了增值稅多支出了所得稅也劃不來。為了節(jié)稅而分家?guī)淼穆闊? 某市的濱河汽車修理廠是一對小夫妻開的，生意做得紅紅火火，還成了某知名汽車生產廠家在本地的包修點。汽修廠為增值稅小規(guī)模納稅人，2007年不含稅修理費收入在80萬元左右，修理費收入主要分為工時費和材料費，工時費占20%左右，材料費占80%左右。

2008年初，鄰近地段又開了幾家汽車修理廠，生意有些不好做，為了保證利潤，維持日常經營，就只能在減少支出上想辦法，而增值稅支出就占了整體支出的很大一部分，能不能想辦法合法節(jié)省些稅金支出呢？

他們咨詢了某稅務師事務所，稅務師小張經分析后建議“分家”可以節(jié)省部分增值稅支出，“分家”不是指夫妻兩人分開過，而是指汽修廠的業(yè)務分開核算。小張說，汽車修理費收入可以分為工時費和材料費，分不開的話需做為修理費收入按6%的稅率繳納增值稅，如果夫妻兩人能把工時費和材料費分開經營、分開核算的話，工時費稅率仍是6%，而配件銷售只用按4%的稅率計算。分開的辦法是把材料這塊銷售獨立出去，另外成立一個汽車配件零售門市部。如果維持2007年經營規(guī)模的話，2008年可能就要節(jié)省80×80%×（6%-4%）=1.28萬元左右稅金支出。

稅務師小張又指出，修理廠負責純汽車修理業(yè)務，零售門市部負責汽車配件零售。修理廠更換零部件讓車主到汽車配件零售門市部購買，修理廠負責更換，零售門市部負責供應配件，各司其職。小張最后提醒，修理廠與門市部必須是兩個獨立核算的單位，在稅收上分別申報納稅，業(yè)務注意不能混在一起，另外還要注意這樣的籌劃只是理論上的分析，還要認真考慮是否對正常經營產生重大影響后才能付諸實施。

夫妻二人對能節(jié)稅1.28萬元很是動心，能合法節(jié)省稅收支出又何樂而不為呢？兩人馬上行動，開始“分家”，新辦了汽車配件零售門市部的稅務登記證，丈夫負責修理廠，妻子負責門市部，而沒有把小張的風險提醒當回事。

但事情總是想著簡單，做起來卻完全不是那么回事，“分家”后的幾個月內，麻煩一個接著一個來了。

原來有一些老客戶是一般納稅人企業(yè)，需要取得修理廠到稅務機關代開的增值稅專用發(fā)票，而“分家”之后，修理廠和配件零售門市部就只能分別到稅務機關代開一張稅率6%的修理發(fā)票和一張稅率4%的銷售專用發(fā)票，這樣在相同價格下客戶的利益就受了損，因為可抵扣的稅款比過去少了。而鄰近修理廠代開的還是一張稅率為6%的專用發(fā)票，為了能多抵扣稅款，這些客戶自然就到鄰近的修理廠修車了。

修理廠更換零部件時強制讓車主到汽車配件零售門市部購買的措施，讓很多車主不高興，說這樣不合理，應當也允許車主自行貨比三家到其他地方購買零配件后再送來維修，否則就不再到修理廠修車，為使修理業(yè)務不再流失，修理廠只好默許。由于工時費的價格在行業(yè)內是透明的，利潤不高，利潤主要來自零配件銷售，如果配件賣不起高價的話，總體利潤也就隨之減少了。

以某汽車生產廠家在本地的包修點身份而得到的包修業(yè)務也受到了影響。汽車包修后和汽車生產廠家的結算憑據(jù)主要是維修發(fā)票和維修清單，據(jù)此廠家再返還零配件費和維修費?！胺旨摇敝螅闩浼N售發(fā)票上面沒有寫車型車號，只是單純的零件銷售，不被生產廠家認可，不能返還，只有修理費發(fā)票上的工時費廠家認可予以返還，但這一塊收入極少?！胺旨摇焙笥捎谂浼N售發(fā)票汽車生產廠家不認可，修理廠對需要更換零件的包修業(yè)務也不敢再接了。另外，擁有包修點資格還需要每年有一定的維修費總發(fā)生額。如果年維修費總發(fā)生額達不到一定標準后有可能被取消定點維修資格，“分家”后包修業(yè)務少了，下一年能否繼續(xù)包修資格也成了問題。

“分家”后修理廠與門市部是兩個獨立核算的單位，需要讓車主到兩個地方付款，兩個地方開發(fā)票。但對于車主而言，只是一個修車行為，感到極為不便，為了方便車主，也為了不影響業(yè)務，夫妻二人想出了一個辦法，由維修廠專人收款，然后派專人到汽車配件零售門市部代購，同時代車主取回配件零售發(fā)票。剛開始經辦人員還向車主說明是代購零件，后來經辦人員為了圖省事，也不說代購了，發(fā)生修車業(yè)務就直接給車主開具兩張發(fā)票。這下子惹了更大的麻煩，部分車主從修理廠收到兩張發(fā)票后感到修理廠有偷稅嫌疑，舉報到了稅務機關，稅務人員找上了門，根據(jù)《增值稅暫行條例實施細則》第四條規(guī)定，銷售代銷貨物應視同銷售，讓修理廠又補了一道稅。

夫妻二人“分家”四個月，業(yè)務量比同期下降了60%，同時還屢屢被稅務機關找上門，背了不好的名聲，在同行面前抬不起頭。近期，聽說為了不再惹麻煩，他們已開始著手合并了。

建議大家也多寫此類文章，我很喜歡寫此類文章，“稅收籌劃”一詞盛行時，我專門買了十幾本這類書，仔細找漏洞，予以反駁，寫籌劃失敗類的文章，此類題材很受歡迎。籌劃失敗類的稿件當時反響比較好，發(fā)在稅務報的還有：

中介幫助納稅人解決稅收爭議類稿件

評論；納稅人與稅務局就政策不清楚的問題發(fā)生了爭議，中介就應當憑著自己獨立的身份，對稅收問題的認識，為納稅人維權，為稅務人員化解稅收風險，此類文章也是展現(xiàn)注稅風采的文章。

液化氣瓶不能視為包裝物

中國稅務報2009.02.16

劉曉偉，胡清水

河南省某市城市燃氣發(fā)展有限公司液化氣分公司成立于2004年12月，注冊資本150萬元。公司現(xiàn)有36人，主要經營液化石油氣，兼營灶具及配件零售。2005年1月，該公司被認定為增值稅一般納稅人。根據(jù)當?shù)刭|量監(jiān)督部門的規(guī)定，各氣站只能充裝有產權的氣瓶，嚴禁充裝機動（個人）氣瓶，氣站應有足夠數(shù)量的氣瓶供用戶租賃使用，氣瓶的安全、使用、檢驗和維護由所屬氣站全面負責。

近期，當?shù)貒惥只榫衷谶M行稅收檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司截至檢查日賬面反映，逾期1年以上未退還液化氣包裝物押金為1186696元。稅務人員認為，包裝物是為包裝本企業(yè)產品而儲備的各種容器，如桶、箱、瓶、壇、袋等，以及各種包裝材料，如紙、繩、鐵絲、鐵皮等。液化氣瓶屬于“瓶”，是特殊包裝物。國家稅務總局《關于印發(fā)增值稅若干具體問題的規(guī)定的通知》（國稅發(fā)〔1993〕154號）的規(guī)定，納稅人為銷售貨物而出租出借包裝物收取的押金，單獨記賬核算的，不并入銷售額征稅。但對因逾期未收回包裝物不再退還的押金，應按所包裝貨物的適用稅率征收增值稅。國家稅務總局《關于印發(fā)〈增值稅問題解答（之一）〉的通知》（國稅函發(fā)〔1995〕288號）進一步明確，包裝物押金征稅規(guī)定中的“逾期”以1年為期限，對收取1年以上的押金，無論是否退還均并入銷售額征稅。個別包裝物周轉使用期限較長的，報經稅務征收機關確定后，可適當放寬逾期期限。因此，該公司向用戶收取的已超過1年的押金，無論是否退還均應并入銷售額征稅，按所包裝貨物13%的適用稅率申報繳納增值稅。國家稅務總局《關于增值稅若干征管問題的通知》（國稅發(fā)〔1996〕155號）規(guī)定，對增值稅一般納稅人（包括納稅人自己或代其他部門）向購買方收取的價外費用和逾期包裝物押金，應視為含稅收入，在征稅時換算成不含稅收入并入銷售額計征增值稅。故該公司應補繳增值稅1186696÷（1＋13%）×13%＝136522.55（元）。當?shù)貒惥滞瑫r將該行為定性為偷稅，對該公司追繳少繳稅款并處50％的罰款，合計204783.82元。

針對稅務機關的處理決定，企業(yè)財務人員咨詢了當?shù)氐亩悇諑熓聞账?。稅務師在仔細查閱了與液化石油氣生產經營相關的行業(yè)規(guī)定，進行認真分析后認為，液化氣瓶不能視為包裝物。

稅務師的主要依據(jù)為行業(yè)的具體規(guī)定?！秶窠洕袠I(yè)分類》（GB/T4754-2002）規(guī)定，容器分為壓力容器和包裝容器。包裝容器具有可替代性。國家標準化管理委員會《關于解釋氣瓶分類問題的復函》（標委高新〔2005〕11號）明確，經與GB/T4754-2002《國民經濟行業(yè)分類》主要起草單位國家統(tǒng)計局溝通，現(xiàn)就氣瓶的歸類問題答復如下：在國家統(tǒng)計局編制的《國民經濟行業(yè)分類GB/T4754-2002注釋》中明確規(guī)定，金屬壓力容器制造，指用于存裝壓縮氣體、液化氣體及其他具有一定壓力的液體物質的金屬容器（不論其是否配有頂蓋、塞子，或襯有除鐵、鋼、鋁以外的材料）的制造。這些容器包括氧氣瓶、液化氣瓶等類似金屬容器和容積超過300升的金屬制箱、罐、槽、桶及類似容器，不包括包裝用金屬斗、筒、罐、桶、盒等。從上述規(guī)定來看，液化氣瓶屬于不可替代的金屬壓力容器，并且不具有包裝容器的可替代性。

另外，質量技術監(jiān)督總局《關于氣瓶押金征收增值稅有關問題》（質檢特函〔2005〕33號）也就液化氣瓶歸類問題答復，根據(jù)國家標準化管理委員會關于氣瓶分類問題的答復意見和《國民經濟行業(yè)分類GB/T4754-2002注釋》，包括液化石油氣鋼瓶等在內的鋼質氣瓶應屬于金屬壓力容器，而不屬于包裝容器。

根據(jù)這些規(guī)定，稅務師和企業(yè)財務人員一起向當?shù)囟悇諜C關進行了陳述、申辯。稅務機關法規(guī)部門在聽取了企業(yè)的意見和參考了納稅人提供的行業(yè)規(guī)定后認為，標委會文件和質檢總局答復屬于行業(yè)權威答復，其關于特殊行業(yè)的分類解釋應當采信。所以，液化氣瓶不屬于稅法上規(guī)定的“包裝物”，不需征稅。隨后稅務機關撤銷了對該公司的處理、處罰決定。

稅務師提醒納稅人，要高度關注與經營相關的行業(yè)特殊規(guī)定，與稅法規(guī)定進行有機結合。如果企業(yè)生產的產品屬于行業(yè)特例，則要與稅務機關及時進行溝通，取得稅務機關的認可，以避免不必要的損失。

注稅行業(yè)理論類稿件

行業(yè)理論文章建議類的占多數(shù)，為了分析，可以加上新聞由頭，多一些寫法，把枯燥的理論文章，寫成鮮活的吸引人，有說服力，甚至能感動人的東西，做為注稅行業(yè)的宣傳要做到讓外人覺得注稅行業(yè)很重要，是不可或缺的。一直說注稅行業(yè)是朝陽產業(yè)，前景一片光明，但“朝陽”了十多年，總是讓人感到離“如日中天”的距離還很遠。所以，只要是說注稅行業(yè)好處的，能提高行業(yè)認知度的文章，個人覺得能一稿多投就一稿多投吧，發(fā)的地方越多，知道注稅行業(yè)好處的人越多越好。2009年10月3日，針對注會國務院專門下發(fā)了《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號），發(fā)文對象是各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，很是讓我們眼紅。如果注稅也能讓國務院轉發(fā)這么一個文件，該有多好。

第一類，簡單建議類的。

“較大”是多大，“較小”有多?。?/p>

（中國稅務報 2006.02.20

劉曉偉）

究竟是10萬元算大，還是2萬元算大？這段時間，河南省某稅務師事務所的稅務師小張對這個別人看來很簡單的問題一直下不了結論。

今年1月，小張為了擴大業(yè)務，主動出擊，到各大企業(yè)介紹財產損失稅前扣除的新政策以及中介涉稅鑒證的重要性，得到了一些企業(yè)的理解和支持。在小張的鼓勵下，一家年銷售收入過億元、固定資產盤虧10萬元的企業(yè)同意由小張對虧損項目進行鑒證。

但是，第二天就在小張做好準備要與企業(yè)簽訂鑒證協(xié)議時，事情發(fā)生了轉變，企業(yè)通知小張不用簽協(xié)議了。這家企業(yè)的理由是：我們已咨詢了主管稅務人員，稅務人員說我們年銷售收入都上億元了，10萬元的損失不屬于金額較大，不用做鑒證。小張想反駁，可又拿不出確切的依據(jù)，也只好罷了。

可讓小張哭笑不得的是，當天他又接待了一位主動找上門辦理“證明”的客戶。這位客戶固定資產盤虧損失金額只有2萬元左右，找上門做鑒證的原因是主管稅務人員說：根據(jù)國家規(guī)定，固定資產盤虧金額較大的，應由中介機構出具經濟鑒證證明。

10萬元難道不比2萬元大？小張陷入了不解。他找來2005年9月1日開始實施的《企業(yè)財產損失所得稅前扣除管理辦法》（以下簡稱《辦法》）一查，發(fā)現(xiàn)《辦法》第二十八條是這樣規(guī)定的：對盤虧的固定資產，其賬面凈值扣除責任人賠償后的余額部分，依據(jù)下列證據(jù)確認損失：

（一）固定資產盤點表；

（二）盤虧情況說明，單項或批量金額較大的固定資產盤虧，企業(yè)應逐項作出專項說明，由中介機構進行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經濟鑒證。

小張說，他就是憑這條規(guī)定認為10萬元的固定資產盤虧屬于金額較大，才決定為企業(yè)出具經濟鑒證的。可現(xiàn)在稅務局認為10萬元不算大，他也沒有辦法?！翱涩F(xiàn)在的問題是，稅務局既然認為10萬元不算大，為什么又讓財產損失只有2萬元的企業(yè)來做鑒證呢？”

據(jù)了解，《企業(yè)財產損失所得稅前扣除管理辦法》的出臺和實施得到了注稅行業(yè)的歡迎。幾個月來，眾多稅務師事務所依據(jù)這一《辦法》，大力發(fā)展財產損失的涉稅鑒證業(yè)務，取得了不錯的業(yè)績。但也有一些注冊稅務師反映，《辦法》的有些規(guī)定過于含糊，缺乏一些明確具體的標準，在操作時會引起中介、稅務、企業(yè)之間的一些爭議，給注冊稅務師們辦理涉稅鑒證帶來一些不必要的麻煩，有些攬到手的業(yè)務甚至半途而廢，讓注冊稅務師們做了不少“無用功”。

一位注冊稅務師用一句話概括了“麻煩”形成的原因：“很簡單，大家都說不清?較大?是多大，?較小?有多小，并且誰也說服不了誰?！?/p>

小張說，他仔細查閱了《辦法》全文，結果發(fā)現(xiàn)“較”字一共出現(xiàn)了9次，主要是“金額較大”、“金額較小”、“影響較大”等字眼，這些字眼都不容易讓中介把握其具體的尺度。

小張認為，如果由中介人員來自由確定較大是多大、較小是多小，似乎有違注冊稅務師在涉稅鑒證過程中的客觀公正原則。同時，中介機構終歸是中介機構，注冊稅務師事務所的鑒證能被稅務機關認可才是關鍵。如果稅務機關不認可，企業(yè)自然也就不會認可注冊稅務師的證明，注冊稅務師的鑒證業(yè)務將很難正常開展。

一些稅務師事務所的人員表示，對于《辦法》中的這些模糊字眼，國家稅務總局應該制定具體操作辦法予以明確，也就是給一個具體的標準。如多少金額以上是“較大”，多少金額以下是“較小”，或者以占年銷售收入的比重來確定。“有了具體的量化標準，既可以規(guī)范注冊稅務師行業(yè)損失鑒證業(yè)務的進行，讓注冊稅務師們有的放矢，按標準找客戶，又能有效地保護注冊稅務師的合法執(zhí)業(yè)不受某些稅務人員的不法侵害和扭曲?！?/p>

代理與鑒證：魚與熊掌不可兼得？

（中國稅務報 2006.02.20

劉曉偉

胡清水）

河南省某稅務師事務所常年為一家國有企業(yè)代理有關稅收事宜。由于稅務師們的周到服務，連續(xù)幾年企業(yè)在稅務方面沒出過什么大的問題，相互之間關系處得很融洽。但近期有關財產損失鑒證的一件事，讓雙方都有點不愉快。

事情是這樣的。該企業(yè)發(fā)生了一項固定資產10萬元左右的項目盤虧，企業(yè)已根據(jù)內部管理制度要求相關責任人賠償，預計可通過扣除責任人工資等形式追回損失5萬元左右。當財務人員整理相關資料準備像過去一樣報送稅務機關審批時，到企業(yè)進行納稅輔導的稅務師告訴他，國家有關企業(yè)財產損失所得稅稅前扣除方面的政策已發(fā)生了變化。

稅務師說，根據(jù)《企業(yè)財產損失所得稅稅前扣除管理辦法》第二十八條的規(guī)定，“對盤虧的固定資產，其賬面凈值扣除責任人賠償后的余額部分，依據(jù)下列證據(jù)確認損失：

（一）固定資產盤點表；

（二）盤虧情況說明，單項或批量金額較大的固定資產盤虧，企業(yè)應逐項作出專項說明，由中介機構進行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經濟鑒證證明”。該項固定資產盤虧屬于金額較大，需要取得由稅務師事務所等中介機構出具的經濟鑒證后，才可以在所得稅稅前扣除。

聽了稅務師的介紹，企業(yè)財務負責人終于明白，原來稅務師們比過去“有權”了，當場拍板就由稅務師所在的事務所辦理，都是老關系還能有什么不放心的。這位稅務師也很高興，事務所又多了一項新業(yè)務。但企業(yè)又提出了新的要求，出具的損失鑒證能不能不扣除責任人的賠償金額，把損失直接定為10萬元，將來扣責任人工資時賬務處理再另外想辦法。“合作了這么多年，你們知道企業(yè)也不容易，能不能適量照顧一下？”

稅務師犯了難，這家企業(yè)是事務所的老主顧，如果是其他的事，確實應該幫忙“照顧”一下。但辦理鑒證完全是另一回事，注冊稅務師在涉稅鑒證中是以第三人的身份介入的，應當遵循獨立、客觀、公正的原則進行職業(yè)推斷和客觀評判，這是稅務師起碼的執(zhí)業(yè)道德。從形式上看，以第三人身份從事涉稅鑒證業(yè)務在鑒證過程中稅務師們確實是“有權”了，但這種“權”是國家出于對注稅行業(yè)的支持和信任而賦予的，事務所出具的鑒證應當用好這種“權”。注稅行業(yè)執(zhí)業(yè)也存在風險，如果不好好用“權”，被注稅行業(yè)管理部門查出來后果更是不堪設想，嚴重的甚至可能失去執(zhí)業(yè)資格，丟掉飯碗。

最終，在考慮了可能收到的責任人賠款后，稅務師事務所出具了金額為5萬元的損失鑒證。企業(yè)財務負責人看到了最終數(shù)字后，只說了一句“真不夠意思”。這句話讓稅務師心里長時間不是滋味。

據(jù)了解，“稅務代理”一直以來是社會各界對注冊稅務師們從事工作的簡稱，“辦理涉稅事宜，有困難請找稅務代理”是稅務師事務所多年來的廣告語。但從近年來國家有關支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展的文件來看，這種情況已發(fā)生了變化，國家已把注冊稅務師事務所定位為具有涉稅服務和涉稅鑒證雙重職能的社會中介機構，是構建納稅服務體系的重要力量。在新增“準法定”的涉稅鑒證業(yè)務中，注冊稅務師們是按照獨立、客觀、公正原則以第三人身份為納稅人提供服務的，所以再簡單地稱注稅行業(yè)為“稅務代理”已經明顯不妥。

業(yè)內人士指出，企業(yè)應該理解稅務師們的兩難境地，在稅務代理中，稅務師確實是和企業(yè)是“一回事”的，是全心全意為捍衛(wèi)納稅人的合法權益而服務的，如果由于稅務師的過失讓納稅人受到損失，稅務師甚至還要承擔責任的。而在涉稅鑒證中，稅務師們和企業(yè)不再是“一回事”，是介于稅務機關和納稅人之間的第三人，國家出于對注稅行業(yè)的信任和支持才賦予其?準法定?業(yè)務。

在鑒證過程中，稅務師們既要對納稅人負責，還要對國家負責。出具鑒證報告，注稅行業(yè)自身也有執(zhí)業(yè)風險，要受相關法律法規(guī)制約，否則有可能“飯碗不?！薄Ｔ诋斍吧娑愯b證的發(fā)展初期，在服務對象只重自身利益最大化的前提下，雙重身份的轉換實在是難，代理與鑒證，確有“魚與熊掌不可兼得”的困惑。

業(yè)內人士建議，為避免稅務師們陷入當前的尷尬境地，應當進一步加強注冊稅務師身份轉換的宣傳，宣傳不能僅僅靠注稅行業(yè)自身，還需要各級稅務機關的介入。另外，鑒證失誤稅務師可能被追究的責任也應被列入宣傳內容，以求注稅行業(yè)的鑒證業(yè)務取得納稅人的理解和支持，從而促進注稅行業(yè)涉稅鑒證業(yè)務的大發(fā)展。

第二類 由新聞由頭開始的由淺入深夾述夾議型的注稅理論探討型，要緊扣行業(yè)發(fā)展新聞熱點做為新聞由頭，這樣也才能吸引眼球。

永信永稅案是我近期深入研究的一個課題，希望能提煉出一些對行業(yè)發(fā)展有價值的東西，發(fā)生問題不怕，要正視問題，認真改進，使行業(yè)不再犯類似，注稅從業(yè)人員發(fā)生類似行為時想一想別人的教訓，避免得不償失。如列舉事實，正視問題，提出行業(yè)反思，促進改進問題，是進一步完善行業(yè)發(fā)展的需要。

永信永稅案給注稅行業(yè)帶來的警示（部分節(jié)選）

最初知道這個案例是看到中國稅務報在顯要位置公告了針對永信永稅務師事務所的稅務處理決定書和處罰決定書后。當時針對案情進行了簡單的分析，無非就是假發(fā)票列支，關聯(lián)公司收入轉移避稅，但稅務機關4倍的處罰讓人吃驚，相同的違法情節(jié)，沒有見過4倍處罰的，最高的處罰3倍都不多，僅僅是假發(fā)票列支，如果業(yè)務屬實，沒有主觀故意的話，能不能定性偷稅都有爭議。但隨著對該案的關注，以及相關媒體披露出了稅務決定書以外的其他情節(jié)后，做為行業(yè)研究人員，我已經出離了憤怒，我甚至認為4倍的處罰都太輕了。

相關報道一：新京報

本報訊

一名房地產公司財務總監(jiān)，被指推薦一稅務師事務所做清算業(yè)務，從中得到1300余萬元好處費。朝陽法院昨日表示，財務總監(jiān)張彤斌因涉嫌犯非國家工作人員受賄罪被訴。

朝陽檢察院指控，2004年至2006年，張彤斌利用擔任北京金來欣房地產開發(fā)有限公司、北京信宜房地產開發(fā)有限公司、北京法亞房地產開發(fā)公司財務總監(jiān)的職務便利，推薦北京永信永稅務師事務所承接上述3家公司的房地產項目竣工清算業(yè)務，并收受永信永事務所法定代表人王某（另案處理）給付的好處費1300余萬元。據(jù)悉，張彤斌被控制時，所得贓款已全部揮霍。

檢察機關認為，張彤斌利用職務之便，非法收受他人財物，為他人獲取利益，應以非國家工作人員受賄罪追究其刑事責任。

目前，此案正在審理中。

分析：1300萬！全國年收入上千萬的事務所也不多，而這一筆好處費就是1300萬！好處費從何而來？不太了解這筆業(yè)務取得的收入是多少，但要讓王所長個人出也是不可能的，賬務上有了收入要有支出相抵，不然稅負就太重了，而行賄的這1300萬元當然不能在賬務上反映成行賄某人，就要進行造假，想辦法平賬，所以，虛構業(yè)務，找發(fā)票成了稅務師事務所”籌劃“的唯一途徑。

發(fā)票如何找。找什么發(fā)票？這么大的金額，工商業(yè)發(fā)票肯定不靠譜。人們常說“金點子”無價，咨詢費發(fā)票就成了如果不深究，好象還能說的過去的理由。就有了下一篇新聞：

相關報道二：京華時報 2009-09-01

倆兄弟注冊多家公司，從稅務局領購發(fā)票后倒賣。昨天，朝陽法院開庭審理了此案。昨天上午9點半，關濤、關毅倆兄弟被帶上法庭，因有孕在身的另一名嫌疑人陳莉辦理了取保候審。檢方稱，從2006年開始，關濤拉上自己的女友陳莉和哥哥關毅，以開公司為名倒賣發(fā)票。他們注冊了北京華杰世林信息咨詢有限公司、圖龍?zhí)煜拢ū本V告有限公司、北京金源天下國際會議服務有限公司后，并不營業(yè)運作，而是從稅務機關領購大量發(fā)票。此后，他們又購買短信群發(fā)器，向他人手機發(fā)送出售真發(fā)票信息。其中任某等人從關濤處購買了140多張發(fā)票。不久，關濤3人被警方抓獲。法庭上關濤表示，他們賣出一張500元的發(fā)票，會有50元的收入。朝陽法院沒有當庭宣判此案。分析：請注意，“開票公司”的名字之一叫“北京華杰世林信息咨詢有限公司”，互聯(lián)網上尚可以查找到該公司的招聘啟示。招聘主要內容為“尋求：信息采集員10名，男女不限，學歷不限，年齡不限，只重視工作經驗和工作效率，月薪面議。面試合格，當日上崗，不收取任何費用。月收入可達1000-5000元（根據(jù)個人條件）。兼職: 要求自備包月小靈通及可以上網?！币簿褪钦f，這家公司招聘人員主要從事的就是打電話、發(fā)短信、按點開發(fā)票的業(yè)務。而永信永正好就有這處需求，也就信了這類公司。于是“北京華杰世林信息咨詢有限公司”出現(xiàn)在了永信永稅案中。針對永信永下的北京市國家稅務局稽查局稅務處理決定書（京國稅稽處〔2008〕1號）指出“你公司在2005年和2006年期間，分別從北京中器影視器材貿易公司、北京星光道文化傳播公司、北京華杰世林信息咨詢公司、北京百草叢集商貿中心取得項目為“咨詢費”的發(fā)票，金額合計2269305元，其中2005年1091805元，2006年1177500元。經查，上述發(fā)票是你公司在無真實業(yè)務情況下，為換取現(xiàn)金指使他人為自己虛假開具的?！?/p>

老天爺，我們稅務中介的龍頭大哥。竟然也信任這種短信發(fā)來的小廣告，并且與之了發(fā)生了“咨詢費”，如果不是被回扣沒法平賬逼的沒辦法，也不會出此下策。有人曾介紹過，永信永的特長在房地產行業(yè)的籌劃，總不至于我們的“籌劃”特長就是開假發(fā)票？

永案的重大負面影響分析：人常說，好事不出門，壞事傳千里，該事務所的行為給行業(yè)發(fā)展帶來的打擊甚重，注稅還在發(fā)展期，需要立法支持，需要真正的法定專營業(yè)務，這一切都需要權力擁有者、有立法權人士的支持，如果這些人聽說了此類案件，就會對整個注稅行業(yè)存在的重要性產生懷疑，行業(yè)龍頭大哥尚且如此，其他的不也是這樣嗎？如果進而認為注稅是對社會無益的群體，就會更加麻煩。不要說專門立法，取消或者被收編都有可能。以前眾多關注注稅行業(yè)發(fā)展人士的努力都會毀于一旦，為消除負面影響，注稅行業(yè)必須正視此案，深度剖析，找出深層次原因，避免類似案件再次發(fā)生。

無序競爭是造成巨額賄賂的主要原因之一，注稅行業(yè)是否存在無序競爭？能不能從制度上約束？房地產企業(yè)的竣工清算業(yè)務支出如此巨大，能不能實行政府指導價或者是公開招標，給稅務中介提供一個公平的競爭環(huán)境的話，或許財務總監(jiān)個人就不會有如此大的權力，稅務中介也就沒必要向個人支付如此高的賄賂。

其他事務所有沒有此類問題？以后還能不能這樣操作？ 亂找發(fā)票要不得，虛開發(fā)票要不得，皮包公司很容易犯事，一不小心就牽連上了，正規(guī)經營企業(yè)絕對不能冒這個風險。注稅行業(yè)更要注意，你的行為不是你個人的行為，你也同時代表著整個注稅行業(yè)。要替行業(yè)想想，要替這么多弟兄們的飯碗想想，給行業(yè)發(fā)展抹了黑，想來也不是你愿意看到的。

以上也是注稅理論文章的一種寫法，要求有新聞由頭，有獨特的分析，有有價值的建議，對行業(yè)發(fā)展有重大意義。難度也較大，要耗費大量的心血，要站在一定的高度來看有注稅發(fā)展有關的問題，不能簡單就事論事，要從事中發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展尚存在的需要重點關注的問題，提出的重要建議甚至可能被高層采納。

三、注稅行業(yè)新聞報道類的。

本人不是專業(yè)人士，也說不出專業(yè)術語，沒有專有名詞，只能就自己寫作與發(fā)表文章的感受與大家交流。注稅行業(yè)新聞報道要考慮的因素主要有：有一定的新聞性，新近發(fā)生的，比較獨特的；近期的重點工作、熱點問題；不同時期的重點，可以從不同角度；內容要有代表性、典型性，有影響力，而不能僅僅是一般的事務性問題。注意稿件類型不同，寫法不同。

注稅行業(yè)發(fā)展的新聞稿，要有一定的格式，一定的內容。

消息、深度報道，稿件要下功夫提煉標題，標題不好，在媒體多元化的今天，容易被埋沒，我有一些投了沒發(fā) 的稿子就是改了標題又投過去才發(fā)了。好標題，簡潔、精煉，一般不超過10個字。文章要注意突出重點，不要面面俱到，不是越長越好，盡量采用以小見大來體現(xiàn)。一般正面報道為主，但也需要負面報道。真實性問題，對人和事的宣傳可以適度拔高，但數(shù)據(jù)類的一定要準確無誤。

怎樣衡量線索有沒有新聞價值。（1）看它是否新鮮，是不是新人新事，別人沒報道過的事。（2）看是否符合上級精神。（3）看人們關心程度。（4）看是否有指導作用。（5）看事件本身的社會影響力。衡量線索要善于透過現(xiàn)象看本質，善于小中見大，有些事看起來很小，但潛在影響力很大。要善于大中見小，要從大材料中找一個小側面、新角度，抽取新聞線索。

（一）直接敘述簡訊類的，這類通訊員寫的較多。

如稅務機關關心與支持注稅行業(yè)方面，注稅行業(yè)重要會議，重大舉措，事項是此類。

一般的通訊類不同于詩歌、散文，一定要遵循固定的模式，標題應概括主要內容，第一段應點題，有導語，第一段以下才可以展開闡述。文章讀者一般是先看標題，吸引住了才看第一段，通訊的第一段應點題，說明要說什么東西。如果不能吸引，讀者到此為止，才了解了不少，如果讀者對此題材感興趣，則需要下面有深度報道來吸引他。

如例子一：河南注稅行業(yè)將實行信息化管理（中國稅務報2009.06.01劉曉偉，胡清水）

河南省注冊稅務師管理中心將聯(lián)合河南省國稅局信息中心共同開發(fā)注稅行業(yè)管理系統(tǒng)軟件。此舉是為了進一步提高注冊稅務師管理工作質量和效率、規(guī)范執(zhí)業(yè)注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為、提高稅務師事務所的執(zhí)業(yè)質量。

據(jù)了解，該系統(tǒng)共有10大模塊，分別為系統(tǒng)管理、事務所管理、人員管理、稅務師事務所和執(zhí)業(yè)注冊稅務師年檢、報表管理、信息發(fā)布（公告）、考試管理、信訪管理、監(jiān)控及預警、各類接口等，軟件開發(fā)預計將歷時3個月。軟件上線后河南省注稅管理中心將利用信息技術手段，通過優(yōu)化和改善管理工作流程，加強行業(yè)日常行政管理。

例子二：河南國稅局給注稅知識競賽獲獎者記功（中國稅務報2008.03.31李曉云，劉曉偉，胡清水）

近日，河南省國稅局發(fā)文，給在2007年首屆“注稅杯”全國注冊稅務師知識大賽上獲獎的喬志勇、張紅、黃中和、戚延濤4位國稅干部記個人三等功一次。

據(jù)了解，從河南省國稅系統(tǒng)抽選的國稅干部張紅、黃中和、戚延濤、喬志勇，組成河南省稅務系統(tǒng)代表隊，憑著過硬的政治和業(yè)務素質，經過初賽、復賽，成為全國唯一一支進入決賽的稅務干部團隊，榮獲團體組三等獎。同時，喬志勇同志榮獲個人組二等獎。

另外，要有新聞眼，做為注稅報道通訊員要擅于發(fā)現(xiàn)與注稅有關的新聞并整理成通訊文體，如稅務機關對注稅行業(yè)的支持一直是注稅新聞報道的重點。近日河南省國稅局發(fā)布了2009年執(zhí)法檢查通知，我發(fā)現(xiàn)注稅政策落實情況也做了執(zhí)法檢查的內容，這是往年所沒有的，這也是省局支持的重要措施。所以寫了下面一篇，還沒有投稿，但我想肯定會吸引編輯的眼球：

河南：注稅政策落實情況成為執(zhí)法檢查重要內容

近日，河南省國稅局出臺了《河南省國家稅務局關于開展2009年稅收執(zhí)法檢查工作的通知》。與往年不同的是，執(zhí)法檢查內容中新加入對注稅政策落實情況的檢查。

通知要求各級稅務機關要成立由分管領導負責，政策法規(guī)、稅政、征管、稽查、監(jiān)察等部門參加的稅收執(zhí)法檢查領導小組，統(tǒng)一組織領導稅收執(zhí)法檢查工作。通知明確了注冊稅務師管理方面檢查內容為注稅行業(yè)發(fā)展有關文件的貫徹執(zhí)行情況，具體包括上級國稅機關關于注稅行業(yè)發(fā)展的有關文件是否及時轉發(fā)、貫徹、落實，另外各級國稅機關可結合實際，對其他注冊稅務師管理方面的情況開展檢查。

（二）深度報道撰寫

要明白的是，深度報道不是簡單的宣傳某個人或事，是通過個別事這些宣傳注稅行業(yè)的，是促進行業(yè)發(fā)展的，有重要意義和使命。

注稅宣傳要有好的高質量的稿件，在大報及主流媒體上大篇，就必須強調有深度報道。深度報道要求能透過現(xiàn)象看本質，同一題材能看出別人看不到的東西，或者能過現(xiàn)象提煉出一些有益行業(yè)發(fā)展的規(guī)律性的東西。大篇一般都是深度報道，要有發(fā)人深思的東西在里面。深度報道是媒體最需要的東西，尤其是國家級大媒體，想要基層的東西能上，就需要有深度挖掘，當然，這樣篇幅自然也就大了。

主流媒體專業(yè)、特約記者一大堆，還有特約撰稿人，都要爭取在有限的題材內選材力求在有限的版面上發(fā)表，業(yè)余寫手要有成就，就需要有內在的、深層次的挖掘，找出人無我有的、吸引編輯眼球的東西，也就是常說的“拼到最后拼思想”。

例子一：2007年，在和省局注稅中心張主任的談話中，我了解到了今年注稅中心與省局辦公室聯(lián)合開發(fā)了一個“稅法寶典”，稅法宣傳納稅人普遍認為是稅務機關的事，與注稅無關，但這個光盤是稅協(xié)和稅務局聯(lián)合開發(fā)的，我覺得注稅介入稅法宣傳有深層次的意義，就想做好這篇文章，往深處做。

如果做一個普通的信息報道的話，百十個字就可以，如“河南稅協(xié)制做“稅法寶典”幾萬張，向稅務師和納稅人發(fā)放，受到一致好評，等等?！睕]有內涵，即使發(fā)表，也讓人加深不了印象。

但通過現(xiàn)象看本質，我覺得這應該是提高行業(yè)知名度的重大舉動，即體現(xiàn)出了注稅也是稅法宣傳的主力軍，所以做了深度報道。所以寫了這么一篇千字以上報道《向納稅人發(fā)放“稅法寶典”》。被中國稅務報發(fā)表。

向納稅人發(fā)放“稅法寶典”

中國稅務報2007.06.18

劉曉偉，胡清水

近日，納稅人收到了河南省基層稅務機關和稅務師事務所免費贈送的《稅收政策法規(guī)查詢寶典》光盤?！岸惙▽毜洹惫獗P由河南省國稅局開發(fā)制作，共3萬張，旨在廣泛宣傳稅收政策法規(guī)。

據(jù)了解，《稅收政策法規(guī)查詢寶典》光盤收集了從1994年新稅制改革以來到2007年3月的稅收法律、法規(guī)和地方稅收規(guī)范性文件及其他相關法規(guī)共5000多個文件?！岸惙▽毜洹辈僮鹘缑婧唵危O有簡單查詢和高級查詢兩種選項，簡單查詢可在1秒~2秒內通過輸入時間和關鍵詞實現(xiàn)相關政策的快速查詢，高級查詢可通過稅收法規(guī)、分類稅法、本省法規(guī)、優(yōu)惠政策、辦稅指南、辦稅公開、涉稅法規(guī)、稅收籌劃、失效法規(guī)等模塊進行查詢。系統(tǒng)同時對部分失效文件和條款進行了“廢止”注明，通過每月定期維護更新使之成為政策平臺和管理幫手。納稅人還可以通過河南省國稅12366網站定期進行升級維護，極大地滿足了稅務師和納稅人的政策查詢需求。

河南省注冊稅務師管理中心負責人介紹說，溝通納稅人與稅務機關，起著“橋梁”作用的注冊稅務師也是稅法宣傳的主力軍，采取多種形式宣傳稅法也是稅務中介應盡的義務，此次協(xié)同發(fā)放“稅法寶典”就是一個很好的方式。稅法宣傳可以使納稅人依法納稅意識進一步增強，用足用活稅收政策的需求也將隨之進一步強烈，稅務中介深層次業(yè)務（如稅收籌劃等）的開展也將會有更大的市場。注稅行業(yè)在宣傳稅法的同時，也宣傳了注稅行業(yè)自身，使注稅行業(yè)的社會認知度進一步提高。

這位負責人表示，由注稅行業(yè)來宣傳稅法，納稅人也比較容易接受，因為注稅行業(yè)處于納稅人與稅務機關中間，不是利益直接相關者。稅務中介緊密聯(lián)系納稅人，以客觀、公正、誠信為宗旨，既幫助納稅人依法誠信納稅，又依法維護納稅人的合法權益，是征納之間交流的平臺。從這個角度來看，以各種形式積極參與稅法宣傳對稅務中介意義重大，通過稅法宣傳的深入開展，稅務中介的社會形象和社會地位也能進一步提高。

對于注冊稅務師協(xié)會參與稅法宣傳，向納稅人發(fā)放“稅法寶典”，基層稅務機關也持支持態(tài)度。河南省鄧州市國稅局局長楊景獻認為，稅務中介參與稅法宣傳服務，能分流一部分向稅務機關咨詢的納稅人，減輕稅務機關的工作壓力。從以往的稅法宣傳來看，大部分以稅務機關為單一主體，但隨著稅務機構的精簡，光靠稅務機關承擔稅法宣傳顯然是力不從心，需要社會各界的共同參與。因此，稅務中介積極參與稅法宣傳對稅務機關來說也是在“幫忙”，稅務機關應最大限度地發(fā)揮稅務中介在稅法宣傳中的作用。

注稅從業(yè)人員對“稅法寶典”更是愛不釋手。剛剛安裝并使用了“稅法寶典”的南陽市興宛稅務師事務所部門經理姚建黨對記者說：“這簡直就是一部稅收政策法規(guī)?電子詞典?，操作如此簡單，查詢如此之快，內容如此豐富，真讓我們想不到。有了?寶典?，將會使我們的工作效率大大提高，以后再也不用到厚厚的法規(guī)匯編里面找文件了?！?/p>

姚建黨同時對稅務機關和稅務師協(xié)會對注稅行業(yè)的關心表示感謝，他說，過去也有一些專門的公司開發(fā)有類似的稅法軟件，事務所嘗試買過一些，但不菲的售價和沒有保障的售后升級服務常讓他們感到頭疼?，F(xiàn)在以稅務機關為主體開發(fā)的“稅法寶典”，大大提高了稅務師的工作效率，免費贈送的方式還可為事務所節(jié)省一筆不小的支出，另外，稅務機關網站的定期免費更新也讓他們很開心。

? 發(fā)表文章編輯做了修改 原題為《河南稅協(xié)向稅務師和納稅人發(fā)放“稅法寶典”》，這篇1300字的稿子起碼宣傳后讀者了解到了這么幾方面： ? 河南國稅局開發(fā)了面向納稅人與稅務師的”稅法寶典”

? 這個軟件很不錯，界面直觀，稅務師從業(yè)人員也很認可。基層稅務局也肯定了注稅。? 河南注稅管理領導認為注稅行業(yè)也應積極宣傳稅法，也是納稅人法律意識提高的受益者，應積極參與。

? 河南的基層稅務機關支持注稅宣傳稅法，并有積極意義。

由于采訪了與注稅管理相關的各方，也使這篇行業(yè)宣傳文章看起來很生動?！岸惙▽毜洹睒I(yè)內業(yè)外各方用了都說好，那么就是好東西。好東西是咱注稅行業(yè)提供的，那咱注稅行業(yè)也就是一個對社會有貢獻的、有重要意義的好的團體，就應該受支持，就是這么簡單的邏輯，就是這么簡單的行業(yè)宣傳意圖。呵呵。例子二、一個重要文件的深度解讀

《國家稅務總局關于非涉稅中介機構從事涉稅鑒證業(yè)務有關問題的批復》（國稅函〔2006〕682號）下發(fā)后，對行業(yè)發(fā)展也有著極其重要的意義，解讀、報道此類的文章很多，我也想就這個題材尋找切入點，挖出其中深層的東西，為注稅行業(yè)發(fā)展通過宣傳盡一份力。

我從行業(yè)曾經的可有可無入手，從文件的積極意義著眼，以及該文件可能帶來注稅行業(yè)的宏偉前景入手，寫了一篇《注稅行業(yè)有了自己的業(yè)務“地盤”》，進行了深度分析。2006年9月4日發(fā)表在了《中國稅務報》中介版頭條，媒體轉載較多，引起注會、注稅行業(yè)高度重視，尤其是“大圓不再套小圓”的比喻受到報社編輯好評，認為恰如其分，一篇文件能做出如此深度解析，實屬不易。2007年第3期《 中國注冊稅務師》雜志以《鑒證準入使注稅行業(yè)不再可有可無》為名發(fā)表該篇。

注稅行業(yè)有了自己的業(yè)務“地盤”

（中國稅務報2006年9月4日9版頭條

劉曉偉 胡清水）

曾有一位財經院校的畢業(yè)生在決定考注冊稅務師還是考注冊會計師時拿不定主意，于是他咨詢了一位“過來人”?！斑^來人”在紙上畫了兩個圓，一個小圓套在一個大圓里邊?！斑^來人”告訴他，大圓是注冊會計師的執(zhí)業(yè)范圍，小圓是注冊稅務師的執(zhí)業(yè)范圍。注冊稅務師的執(zhí)業(yè)范圍包括在注冊會計師的執(zhí)業(yè)范圍里，有了注冊會計師資格的話，注冊稅務師資格就可有可無了。

不可否認，這位“過來人”的話有一定的道理。一直以來，注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業(yè)務，而注冊稅務師從事的涉稅代理、涉稅咨詢等業(yè)務，被人們普遍認為就是會計咨詢與會計服務的一部分。也就是說，注稅行業(yè)的業(yè)務不具備唯一性，對其所從事的主要業(yè)務，其他中介機構甚至企業(yè)本身都可以做。從這一點來看，注稅行業(yè)一直處在一個缺乏法定業(yè)務、沒有法律保障、可有可無的尷尬境地。

第二篇：鄭州農大獸藥有限公司企業(yè)文化專題講稿

鄭州農大獸藥有限公司企業(yè)文化專題講座

陳圣先 2011.04.27

第二講：企業(yè)文化的構成

前一個月我們討論了企業(yè)文化的含義，只有知道了啥叫企業(yè)文化自己才能沿著好的思路和正確的軌道去做：

我們已經知道企業(yè)文化是指企業(yè)在生產經營過程中所創(chuàng)造的具有企業(yè)特色的物質財富和精神財富的總和。是公司在發(fā)展過程中形成的具有特色的思想意識、價值觀和行為習慣。外顯文化，包括廠容廠貌、產品、生產資料等；內隱文化如管理制度、特色的思想意識、思維方式、價值觀和行為習慣，它是公司凝聚力、向心力和持久力的意識形態(tài)。

重述為啥要講企業(yè)文化？歷史農民起義成敗分析，洪秀全為什么最后失??？努力-堅信勝利團結一致-勝利建都后，過于爭權、過于享受、過于貪色-忘記一切-出現(xiàn)內訌-失?。?/p>

李自成為什么最后失?。繄孕艅倮?修生養(yǎng)性總結學習-堅信勝利團結一致-勝利建都后，不過于爭權、不過于貪色，但缺乏持續(xù)學習-出現(xiàn)內訌-失?。?/p>

毛澤東為什么最后成功？堅信勝利-修生養(yǎng)性總結學習-堅信勝利團結一致-勝利建都后，不貪色、適度放權、能夠持續(xù)學習-要大家都要學習-嚴以律己寬以待人-全國人民團結奮戰(zhàn)，共抗災難-不但打造個新中國，還建造個新中國；

毛澤東成功打造大中國建設新中國，一直應用的是團隊的力量，好企業(yè)如何做的，員工如何做的，領導如何做的，如何生產的如何銷售的，毛澤東是想做企業(yè)的有志人士最好的榜樣。

既然今天講企業(yè)文化那么就要求公司所有員工上上下下應該注意這些。我重新再說一下與企業(yè)文化相關聯(lián)的幾個概念：

一、關于企業(yè)的定義（什么是企業(yè)）？

企業(yè)是具有獨立法人資格，有獨立經營自主權，以取得經濟效益為主要目的的經 濟組織（包括生產、經營、服務等行業(yè)和單位。）

二、企業(yè)家的定義（什么是企業(yè)家）：

企業(yè)家是指企業(yè)中負主要責任的具有法人代表資格，在企業(yè)經營管理中具有較高成就，被社會公認的企業(yè)經營管理者。

三、企業(yè)家應具備的素質：

（一）工作能力

1、認識能力：觀察問題的敏銳性，認識問題的客觀性、全面性、深刻性；

2、決策能力：邏輯思維能力，綜合分析能力，科學的預見能力、決斷能力、執(zhí)行能力；

3、組織管理能力：知人善任能力，計劃指揮能力；

4、協(xié)調溝通能力：帶頭示范能力，語言表達能力；

5、社會交際能力；

6、開拓創(chuàng)新能力；

7、應急突發(fā)事件能力；

（二）工作作風

1、深入實際。

2、沉著穩(wěn)定。

3、雷厲風行。

4、真誠熱情。

5、公正、公平。

6、尊重知識、尊重人才。

你將來想做企業(yè)這些概念永遠牢記在心，然后想一想下一步怎么去做。現(xiàn)在的任何以前的人干工作狀態(tài)的不同，以前的人心全撲在工作上，大家在前小家在后，現(xiàn)在的人好多是小家在前大家在后，而且對得與失看得很重，不注重奉獻。農民工與學生的區(qū)別，講做事成功的道理。急功近利，鼠目寸光，看不到未來的發(fā)展

在現(xiàn)在這個市場社會，大家都想成功；很多企業(yè)或人成功了，也有很多企業(yè)或人失敗了。企業(yè)或人成功的關鍵因素是啥呢？根本在于：戰(zhàn)略與人的思維。

有很多企業(yè)或人一直在隨波逐流，追本逐利，茫茫然中不知道創(chuàng)辦企業(yè)真正的目的是什么，只是一味的為了盈利賺錢，從而急功近利，鼠目寸光，看不到企業(yè)未來 的發(fā)展，把一切的一切當初賺錢的工具和手段，并加以控制和奴役。也有少部分企業(yè)有明確發(fā)展的戰(zhàn)略方向，有自己的追求的目標和事業(yè)愿景，能夠有所為，有所不為，把握企業(yè)成功的關鍵因素，一步一步實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標。俗話說，成功的企業(yè)原因都是一樣的，失敗的企業(yè)各有失敗的原因。那么，成功企業(yè)共同的原因是什么呢？企業(yè)成功的關鍵是什么呢？

企業(yè)或人成功的根：戰(zhàn)略。那么什么是戰(zhàn)略呢？大家都知道戰(zhàn)略一詞來自于軍事。戰(zhàn)略解釋一：指導戰(zhàn)爭全局的計劃和策略。戰(zhàn)略解釋二：有關戰(zhàn)爭全面的內容。戰(zhàn)略解釋三：比喻決定全局的策略。

毛澤東軍事思想關于戰(zhàn)略的核心觀點是人民戰(zhàn)爭思想，即廣泛宣傳群眾、廣泛發(fā)動群眾、廣泛依靠群眾，使敵人陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。毛澤東的這一戰(zhàn)略思想，指導中國共產黨所領導的人民軍隊從勝利走向勝利。其在抗日戰(zhàn)爭期間發(fā)表的著名的軍事著作《論持久戰(zhàn)》，就是在這一戰(zhàn)略思想指導下完成并自始至終貫穿著人民戰(zhàn)爭的觀點，而且由八路軍、新四軍和抗日根據(jù)地干部群眾進行了成功實踐，為奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利發(fā)揮了極其重要的作用。

這些用到銷售上那就是廣泛開發(fā)客戶，搞人力戰(zhàn)，同時還要堅持持續(xù)，恒之有恒，要不斷的學習，建立一個學習型的團隊，要有眼光，要與過GSP或即將過GSP的用戶廣泛聯(lián)合，合理分配利潤，共同開發(fā)市場，只有這樣你才有持續(xù)利潤。

目前，“戰(zhàn)略”一詞現(xiàn)已被各個領域所借用，諸如政治戰(zhàn)略，經濟戰(zhàn)略，科技戰(zhàn)略，外交戰(zhàn)略，人口戰(zhàn)略，資源戰(zhàn)略，體育戰(zhàn)略等等?！皯?zhàn)略”一是“創(chuàng)造一種獨特、有利的定位”，二是“在競爭中做出取舍，其實質就是選擇不做哪些事情”，三是“在企業(yè)的各項運營活動之間建立一種配稱”。

企業(yè)戰(zhàn)略包含兩層含義：戰(zhàn)略的“目標”即方向，和戰(zhàn)略的“手段”即策略。企業(yè)的戰(zhàn)略應該分為四個層次，即戰(zhàn)略定位、模式戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。戰(zhàn) 略定位就是企業(yè)的愿景、使命、宗旨等，它回答了企業(yè)應該成為一個什么樣的企業(yè)的問題；模式戰(zhàn)略包括企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略定位的經營模式、管理模式和盈利模式，經營模式回答如何開拓市場，管理模式回答如何建立一定的組織流程、職權、職責體系和建立相應的治理結構，盈利模式回答企業(yè)如何創(chuàng)造價值等；競爭戰(zhàn)略回答如何獲得相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢、如何和競爭對手競爭、如何培育核心競爭能力等；職能戰(zhàn)略回答為了培育核心競爭能力，應該制定怎樣的人力資源、財務、信息、研發(fā)、生產等等方面的戰(zhàn)略。四個層次形成了一個完整的戰(zhàn)略體系，相輔相成、環(huán)環(huán)相扣，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

為什么戰(zhàn)略是根？因為戰(zhàn)略解釋了企業(yè)存在的原因，它要解釋和說明的企業(yè)的定位、企業(yè)的發(fā)展方向，企業(yè)為什么和不為什么。有學者說，企業(yè)戰(zhàn)略就是學會如何“放棄”的學問！因為企業(yè)自由的資源和可以整合的資源都是有限的，如果你不學會放棄，不會有效選擇，那么你將在蕓蕓眾企中，迷失方向、失去自我。所以，企業(yè)的戰(zhàn)略還要回答企業(yè)的價值觀、經營管理理念和行為準則等。那么，我們的企業(yè)可以問自己一個問題：企業(yè)的發(fā)展有根嗎？

企業(yè)成功的本：人。為什么說企業(yè)成功的本是人。因為戰(zhàn)略制定出來后，最關鍵的就是培養(yǎng)一批與戰(zhàn)略匹配的優(yōu)秀的人，激勵他們?yōu)閷崿F(xiàn)戰(zhàn)略而努力即可。有調查表明：企業(yè)失敗的85％以上的原因是因為“人”與戰(zhàn)略不匹配。我不同意將人定義為人力資源或者人力資本，人就是人，人絕對不能與資源和資本聯(lián)系在一起。人是主體，其他一切都是附屬物。企業(yè)首先是由人組成的，其他東西都是為人而配臵的。所謂的“人力資源部”應該是 “人才開發(fā)管理部”。

企業(yè)成功的本在于人，還可以理解為：內部的人即員工和外部的人即客戶。內部的人要培養(yǎng)、管理和激勵，管理要制定制度，最后上升到文化管理，通過文化來凝聚員工的心，增強員工的忠誠度－－文化是屬于員工的；外部的人要經營，經營 上要品牌經營，通過品牌來凝聚客戶的心，增強客戶的忠誠度－－品牌是屬于客戶的；所以企業(yè)成功的本，表達了實現(xiàn)戰(zhàn)略的手段－－文化管理和品牌經營。

在市場經濟條件下，與軍隊具有同樣團隊性質和特點的企業(yè)若沒有文化或者文化水平不高，員工必然人心渙散、經濟效益差、勢力弱小，而企業(yè)員工人心渙散、經濟效益差、勢力弱小，在市場經濟發(fā)展中必然無法戰(zhàn)勝競爭對手，只能走向破產、倒閉，直至滅亡消失！

下面我講兩座房子的故事： 第一座房子：

富麗堂皇的辦公樓，高大明亮的廠房，這里的人們忙忙碌碌、熙熙攘攘，這里一直在努力實行嚴格的管理，這里在給人們發(fā)工資、發(fā)獎金，謀福利，決定著人們生存的基本條件。然而，這里存在著投機鉆營、吃里扒外、有人背叛、有人抱怨、有人明爭、有人暗斗……

第二座房子：

這里沒有現(xiàn)代化的宏偉設施，這里沒有為人們提供工資福利，這里沒有什么嚴格的組織紀律。

然而，人們自覺的，虔誠的走進來，禮貌地行走，似乎受到了心靈的洗禮，享受著精神的愉悅。

我講的這兩座房子的故事給了我們什么啟示？

很明顯，第一座房子是“實”的，第二座房子是“虛”的。這座被認為是“實”的房子，其所表現(xiàn)出來的現(xiàn)狀，說明了這一點：傳統(tǒng)的管理理念在現(xiàn)實生活中遇到了重大挑戰(zhàn)，企圖用嚴格的規(guī)章制度來強調人們的責任心、主動性，在花費了眾多資源以后，收效甚微。被認為是“虛”的第二座房子，其表現(xiàn)出來的現(xiàn)狀，卻證明 了這一點：新的管理理念，適應了人們的精神追求，而這種“適應”就達到了很高的境界，這種境界就是一種文化，一種信仰，起到了用物質刺激起不到的一種作用，這種作用自然包含了文化力的發(fā)揮。

現(xiàn)實社會里，在我們開發(fā)客戶和發(fā)展我們的公司的過程中，我們怎樣考慮？不單單是一個利潤分配問題，還是一個個人和公司文化與客戶傳遞過程，傳遞好了就長久做下去，傳遞不好呢就是暫時的，這就是為什么我們的客戶你打電話或者去拜訪他就進點貨，不拜訪就不進貨的直接原因，所以大家以后一定要注意自己的個人文化的建設

卓越的公司和個人總是把顧客滿意原則作為企業(yè)價值觀不可或缺的內容。

既然企業(yè)文化這么重要，那么如何去建立自己的企業(yè)文化，首先要了解企業(yè)文化的構成：

中心層為精神文化，第二層為制度文化，第三層為行為文化，外層為物質文化。

精神層是核心價值觀，包括企業(yè)經營哲學、企業(yè)宗旨、最高目標、企業(yè)精神、企業(yè)風氣、經營指導思想、企業(yè)風俗、企業(yè)道德等等。精神文化一方面主導和決定著其它文化的變化和發(fā)展，另一方面又是其他文化的結晶和升華。精神文化是一種無形的力量，能對企業(yè)職工的精神面貌產生作用，并且通過文化系統(tǒng)中的行為文化來促進企業(yè)物質文化的增長，使公司、員工、客戶成一個利益共同體。

（什么是企業(yè)經營哲學?企業(yè)經營哲學是指導企業(yè)經營管理的最高層次的思考模式，是處理企業(yè)矛盾的價值觀及方法論，是企業(yè)處理經營與環(huán)境、經營與人、經營與物、經營與事，以及如何經營一個企業(yè)根本觀點、根本看法和根本思維方式，是對企業(yè)全部行為的根本指導。企業(yè)經營哲學是企業(yè)文化的核心和動力源泉，企業(yè)文化是基于企業(yè)哲學辨證思考之后確立的基本假設，并由此產生的價值觀，以及價值觀所指導下的行為模式（這其中包含了行為實施影響下的物化環(huán)境）；企業(yè)文化是企業(yè)經營哲學的外在表達，企業(yè)經營哲學是塑造企業(yè)文化的根本。通常，企業(yè)哲學包括三大命題：那就是“是什么，成為什么”“為什么存在”“如何存在”。）

行為文化層是把企業(yè)信奉的價值理念付諸于實踐的活動，是企業(yè)員工在生產經營、學習娛樂中產生的文化現(xiàn)象，是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經營理念的折射和反映，是企業(yè)精神文化的實踐體現(xiàn)，具有規(guī)范性和導向性的特點，能夠真正地約束企業(yè)員工的行為和企業(yè)的運作行為。是一種處在淺層的活動，構成企業(yè)文化的軟外殼。行為層包括企業(yè)行為設計、員工行為設計、服務行為設計、質量行為設計、人際關系行為、企業(yè)公關策劃與規(guī)范、企業(yè)習俗、禮儀、慶典、英雄人物、典型事件、領導者行為等等。

企業(yè)行為文化的構成：

◆對內的企業(yè)行為規(guī)范，使企業(yè)的價值理念得到員工的認同，以創(chuàng)造一個和諧的有凝聚力的內部經營環(huán)境。

◆對外的企業(yè)行為規(guī)范，通過一系列對外的行為，使企業(yè)的形象得到社會公眾的認同，以創(chuàng)造一個理想的外部經營環(huán)境。

物質層（表層）包括企業(yè)名稱、標志、標準字、標準色，是企業(yè)物質文化最集中的外在表現(xiàn)形式。企業(yè)的外觀環(huán)境：自然環(huán)境；建筑風格；辦公室、車間、宿舍的設計、布臵，企業(yè)整體綠化、美化以及環(huán)保等。產品特色，式樣、花色（款式）、包裝設計等。技術工藝及設備。廠徽、廠旗、廠服、廠歌等。文化體育及生活設施。企業(yè)造型和紀念性、標準性建筑，如：雕塑、紀念碑、紀念墻、紀念林、英模塑像等。紀念品。企業(yè)文化傳播網絡。包括：內部刊物，廣播電視系統(tǒng)，計算機網絡，宣傳冊（欄），廣告牌，招貼畫以及其他附屬設施。

制度層包括根本制度指企業(yè)的體制、模式；一般制度：是指企業(yè)中存在的帶有普遍意義的工作制度和理制度以及責任制度；特殊制度：主要指企業(yè)的非程序化制度（民主討論會、伙食咨詢等）。

企業(yè)制度文化是反映企業(yè)觀念和經營思想的，保證企業(yè)生產經營活動正常進行的，保障企業(yè)和員工權益的制度、規(guī)定和規(guī)范，是指企業(yè)的具體管理制度。由 科學的領導體制、組織結構、管理制度三大要素組成。企業(yè)制度文化的三個特征：

◆ ?限制性。如“員工在廠內不得吸煙” “劣質產品不得出廠”等制度，使企業(yè)制度文化具備了約束企業(yè)和員工行為的特征。

◆ ?保證性。如“員工有權參與管理和要求增加工資”，“企業(yè)有權解聘違紀員工”等制度，使企業(yè)制度文化具備了保護企業(yè)和員工權益的特征。

◆ ?激勵性。如“經理人參加利潤分配制”，“員工持股制”等制度，使企業(yè)制度文化具備了調動員工積極性的特征。

物質文化是企業(yè)文化的基礎、物質文化屬表層，最為具體實在，構成企業(yè)文化的硬外殼。

行為文化是一種處在淺層的活動，構成企業(yè)文化的軟外殼。

企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的保證，制度文化是觀念形態(tài)的轉化，成為企業(yè)文化硬、軟外殼的橋梁；

精神文化則是觀念形態(tài)和文化心理，是企業(yè)文化的核心。

研究企業(yè)文化的目的重點在于展示它的功能，企業(yè)文化向客戶傳播是通過企業(yè)形象向客戶展示，所以要注意自己和企業(yè)的形象。

企業(yè)形象與企業(yè)文化一一對應：

視覺形象對應物質層，是企業(yè)的臉。行為形象對應行為層，是企業(yè)的手。理念形象對應精神層。是企業(yè)的心。

對企業(yè)文化認識理解中應防止以下的錯誤認識：

◆將企業(yè)文化等同于學歷文化。認為搞文化建設就是多進一些高學歷的人，多培訓技術知識、科學知識，這是不全面的，還要培養(yǎng)事業(yè)信仰、價值觀、倫理 等綜合性文化素養(yǎng)。

◆將企業(yè)文化等同于社會文化的簡單移植。圖書、文藝、電影、掃黃打非這是社會文化。

◆將企業(yè)文化看作是外在于企業(yè)經濟和管理的附加物、添加劑。認為是兩張皮，沒有認識到企業(yè)文化是一種管理理論、思想與方法。

◆ 將企業(yè)文化等同于企業(yè)外在形象設計。我國很多中小型企業(yè)的領導者在這方面存在對企業(yè)文化理解上的誤區(qū)。他們認為所謂的企業(yè)文化就是企業(yè)的外在表現(xiàn)形象，所以就把更多的精力放在了企業(yè)標語口號的斟酌、企業(yè)標識的設計上。例如，有些企業(yè)從辦公樓到生產園區(qū)，從廠部到班組，到處都張貼或懸掛著諸如“開拓創(chuàng)新”、“拼搏進取”之類的標語口號；還有很多企業(yè)設計了精致的廠徽、統(tǒng)一的廠服、嘹亮的廠歌、鮮艷的廠旗，企業(yè)的外在形象可謂被設計得淋漓盡致，但他們只簡單地將企業(yè)文化等同于形象設計，并沒有采取有力的措施把企業(yè)文化的核心——企業(yè)精神體現(xiàn)在企業(yè)的經營活動中，也沒有把企業(yè)精神滲透到企業(yè)員工的思維方式、工作、行為習慣中。

◆將企業(yè)文化等同于企業(yè)文體活動。認為企業(yè)文化建設就是豐富多彩的文體活動，寄希望于通過舉辦幾場球類比賽，搞幾次文藝演出，放幾場電影，組織幾個職工俱樂部來達到塑造企業(yè)精神的目的。事實上，文體活動的開展只是企業(yè)文化建設的一個表層活動，在一定程度上可以增進員工之間的相互了解和員工對企業(yè)的歸屬感，但如果僅僅依靠這些表層活動，而不進行企業(yè)文化的滲透，不用企業(yè)精神塑造員工，企業(yè)文化建設是不會得到持續(xù)協(xié)調發(fā)展的，也就更不可能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供文化支持。

◆將企業(yè)文化等同于政治思想工作。把企業(yè)文化建設和我國傳統(tǒng)的政治思想工作混淆起來，認為企業(yè)文化建設就是一種思想灌輸、說服教育，是宣傳部門、工會的事情，這種觀點在國有中小企業(yè)中尤其普遍。另外，由于中小型企業(yè)規(guī)模不大，機構設臵較少，經常將政治思想工作和文化建設歸屬于同一部門管理，但是由于許多管理者對企業(yè)文化內涵理解不深刻，經常將二者混為一談，這對企業(yè)文化建設非常不利。

◆將企業(yè)文化等同于規(guī)章制度。認為企業(yè)文化就是企業(yè)規(guī)章制度，只要制定出企業(yè)的規(guī)章制度，組織員工學習、了解并嚴格實施，企業(yè)的文化建設就可大功 告成，企業(yè)精神也就可以培育起來了，企業(yè)的文化氛圍也會逐步地形成。盡管企業(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)文化建設的一個重要方面，是企業(yè)文化建設的制度保障，但規(guī)章制度的制定并不是文化建設的全部，絕不能將二者等同。

我們打造企業(yè)文化建設的關鍵在于認識、決心、規(guī)劃、計劃、落實、檢查和再造。這其中，沒有深奧的理論，只需指導思想對路，通過一系列有效措施激發(fā)人的潛能、增強整體實力、開發(fā)最新產品、提供最優(yōu)服務，并不斷保持領先地位，就可做到無往而不勝。

企業(yè)文化的根本是向善。

企業(yè)文化首要考慮的因素是員工利益，即一切為員工著想。但我更認為，除去員工層面的考慮，企業(yè)文化的建設，還要考慮消費者的利益。企業(yè)如何為消費者創(chuàng)造利益？無非是創(chuàng)造好的產品與服務，海爾近期提出由創(chuàng)造型向服務型企業(yè)轉變，提出一切從消費者利益出發(fā)，這就是企業(yè)文化的一種上升，這也不難理解，在消費者越來越理性之下，不能為消費者利益著想的企業(yè)，等待的將是被消費者拋棄。

利他是根本 中國企業(yè)在國際上發(fā)力，向國際品牌奮進的同時，對企業(yè)文化追求的呼聲也愈加強烈，因為大家都知道，清晰的文化建設是企業(yè)持續(xù)發(fā)展最強的引領者和支持動力。但在對企業(yè)文化的定位中，很多的企業(yè)出現(xiàn)偏差。如今，多數(shù)中國企業(yè)在企業(yè)文化的建設上，都在做精神面貌與行為取向的表面文章，激勵的口號、共同的目標，或許能讓企業(yè)得到快速發(fā)展，卻難以保證企業(yè)成就百年品牌。我認為，其原因在于，企業(yè)沒有弄清企業(yè)文化建設的基本出發(fā)點。

現(xiàn)今，企業(yè)文化針對的主要是企業(yè)員工。包括現(xiàn)今很多的國際百年品牌亦如此。可口可樂公司的企業(yè)文化是“機會”，即給員工做事的機會、學習的機會、賺錢的機會、晉升的機會。可以看出，可口可樂公司在努力為員工創(chuàng)造平臺，激勵員工與企業(yè)共同成長。在中國，建立起員工與企業(yè)同成長的企業(yè)文化的成功企業(yè)也很多，如海爾、華為。

要為員工利益著想，更要為消費者利益著想，這就需要企業(yè)文化的建設要以向善為根本，這絕非只是企業(yè)口號的提出，需要占據(jù)每位員工的心智。

向善要發(fā)自內心。發(fā)自內心是什么？是一種理念，是行事過程中的原則，更是指行事的無商業(yè)目的性。

在中國，參與公益事業(yè)的企業(yè)很多，但真正將公益事業(yè)作為一項長期事業(yè)的卻少見。每次大災面前，企業(yè)的捐款不在少數(shù)，但在日常生活中，能將公益維持下去的，則少見。

如果將公益事業(yè)當成了一項任務，企業(yè)文化將永遠不會達到向善，要做到這一點，需要將向善當成一種理念，更需要企業(yè)在經營等各個環(huán)節(jié)強化向善的理念，營造員工向善的工作氛圍，這時，企業(yè)領導者的領頭作用就顯得尤為重要。

向善的保證 在中國，企業(yè)的領導者對文化的認同往往會左右企業(yè)文化的歸屬，這不難理解，中國的很多企業(yè)，領導者自身的魅力大于企業(yè)魅力的比比皆是，因為企業(yè)創(chuàng)建初期，靠的是企業(yè)家的個人魅力做起來的，企業(yè)家傳遞給外界的信息往往比企業(yè)本身傳遞給外界的信息多，這就造成企業(yè)家認同的文化自然而然代表了企業(yè)文化。這也是為何中國企業(yè)的企業(yè)文化難以形成的一個主要原因。

較強魅力的領導者的企業(yè)能夠做大，但擁有深厚企業(yè)文化底蘊的企業(yè)卻能經久不衰。企業(yè)文化的建設重在企業(yè)家清醒，而企業(yè)家要想搭建一套成功的企業(yè)文化，除適應本企業(yè)的特性，制定出企業(yè)文化體系搭建的措施外，還需要有一顆向善的心，以及內心強烈的成功信念和利他理念。

“畏天、敬上、禮平、愛下”是人生的道德運化，我認為，這一道德觀對企業(yè)同樣適用，當一家企業(yè)有了向善的企業(yè)文化，企業(yè)離百年品牌也就不遠了。

企業(yè)有資產沒人不行，企業(yè)有核心技術沒人也不行，企業(yè)僅有人才也不行，企業(yè)需要一群有凝聚力的人，朝著一個方向，齊心協(xié)力，才能獲得成功。

如何才能使企業(yè)員工凝聚在一起？

企業(yè)的凝聚力指的是企業(yè)和職工的相互吸引力，具體說是指企業(yè)對職工的吸引力，職工對企業(yè)的向心力。凝聚力是一種情感，凝聚力首先可以通過企業(yè)對職工的關愛表現(xiàn)出來；其次，凝聚力又可以通過職工對企業(yè)的依戀體現(xiàn)出來。這種凝聚力還必然會轉化為企業(yè)發(fā)展的推動力，表現(xiàn)為職工與企業(yè)結成命運共同體的合力。

企業(yè)中每一個群體組織和每一個員工都有自己的價值評判標準和行為準則，都有自己物質和精神方面的需求，因此不同組織和個人表現(xiàn)出不同的個性特征。這些個性特征要想凝聚為一個整體，只有依靠企業(yè)整體價值觀。企業(yè)的各個群體組織和各位員工，把個人的理想信念融入到企業(yè)整體的理想信念中來，形成價值觀共識，才會為企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。當個人價值觀與企業(yè)價值觀融為一體時，企業(yè)成員才會感到自己不僅是在為企業(yè)工作，也是在為自己工作。這種員工與企業(yè)的和諧一致，能夠激發(fā)起員工強烈的歸屬感和自豪感，使員工的士氣保持長盛不衰。

在一個企業(yè)中影響企業(yè)凝聚力的因素是多樣的。蘇聯(lián)學者彼得羅夫斯基提出，增強企業(yè)凝聚力要從加強企業(yè)內部情感聯(lián)系入手，達到價值觀的高度認同，最終實現(xiàn)目標的彼此內化。美國管理學家西蒙和馬奇提出的提高企業(yè)凝聚力的有效方法是，樹立良好的企業(yè)形象，強化企業(yè)目標的共享意識，擴大企業(yè)內部信息溝通與交流的渠道，加強企業(yè)內部人與人之間的理解與信任，有效地控制企業(yè)內部成員之間的競爭強度等等。

企業(yè)文化管理模式在強化企業(yè)凝聚力方面把親密情感、價值共識與目標認同作為強化企業(yè)凝聚力的關鍵因素。具有強烈文化的企業(yè)特別重視企業(yè)內部的情感投資，不斷地滿足企業(yè)職工的情感需求，加強企業(yè)對職工的吸引力及企業(yè)內部人際關系的吸引力。同時，企業(yè)文化又為企業(yè)內部職工提供統(tǒng)一的行為規(guī)范與準則，建立起在企業(yè)價值觀基礎上的行為模式，從而把職工的行為吸引到實現(xiàn)企業(yè)目標的軌道上來。企業(yè)文化引導職工追求的崇高目標中除了要充分體現(xiàn)企業(yè)的經營理念與經營宗旨外，還要廣泛地容納企業(yè)職工的利益要求，使企業(yè)職工能夠感覺到企業(yè)目標的實現(xiàn)也意味著個人利益需求的實現(xiàn)。這樣就能最大限度地激發(fā)職工為實現(xiàn)企業(yè)的崇高目標而勤奮工作、積極進取。

以上我們談了企業(yè)文化的構成，那么我們以后要在這方面注意，以自身面貌營造一個良好的經營可持續(xù)的環(huán)境，來成就與自己的一生。

不主動建設企業(yè)文化的企業(yè)會怎么樣？

● 企業(yè)就是一盤散沙——人心渙散，沒有凝聚力，各想各的、各顧各的； ● 企業(yè)就是烏合之眾——沒有靈魂、沒有戰(zhàn)斗力； ● 企業(yè)管理就是救火隊——就事論事、事倍功半； ● 企業(yè)品味充其量只能是土財主——富而不貴。企業(yè)文化建設不好給企業(yè)或個人會發(fā)展帶來的不良影響。

企業(yè)文化是動態(tài)的，企業(yè)文化必須與時俱進，必須不斷以新的觀念、新的知 識、新的技術、新的管理來充實、改造、提煉、升華。

最后給大家講一個故事：

【故事】 一缸魚

一列國際列車上，德國人、日本人、美國人、法國人、中國人在一起旅行。途中上來了一位端著魚缸的客人，缸里魚的品種十分罕見。

德國人問：能告訴我這魚的名稱嗎？它在生物學上是什么類別？有什么習性？

日本人問：這種魚我們國家能否引進？在日本的氣候、水溫、水質條件下，這種魚能不能生長？

美國人問：你的魚是不是從美國弄來的？因為也許只有美國才會有這樣奇特的東西！

法國人問：你能不把魚賣給我。我想在我的臥室里養(yǎng)一缸這樣的魚，我的女朋友一定會興奮不有已！

中國人則問：真棒！從來沒有見過這種魚！請問這種魚怎么做好吃？清蒸還是紅燒？

第三篇：“積極推進鄭州都市區(qū)建設”黨課講稿

“積極推進鄭州都市區(qū)建設”

黨課講稿

一、“建設鄭州都市區(qū)”發(fā)展思路提出的背景

國務院批復的《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》要求，到2020年要把鄭州建設成為我國中部地區(qū)重要的中心城市。省委、省政府提出了建設中原經濟區(qū)的重大戰(zhàn)略，并被納入國家“十二五”規(guī)劃綱要，上升至國家戰(zhàn)略層面。省委、省政府要求鄭州思考和謀劃在中原經濟建設中的龍頭作用、重心作用和示范帶動作用，提升國家區(qū)域性中心城市的地位。按照中央和省委、省政府的指示精神，貫徹“四個重在”實踐要領，鄭州市委、市政府提出了“建設鄭州都市區(qū)，持續(xù)推進跨越式發(fā)展、打造中原經濟區(qū)核心增長極”的總體發(fā)展思路，深入研究謀劃跨越式發(fā)展的新目標、新任務、新舉措。

二、鄭州都市區(qū)建設的內涵和意義

（一）鄭州都市區(qū)建設的基本內涵

我們所提出的鄭州都市區(qū)，就是以中心城區(qū)、鄭州新區(qū)為核心，以發(fā)達的交通通道為依托，以一體化的規(guī)劃為指導，以組團發(fā)展、產城融合、復合型、生態(tài)型為發(fā)展路徑，吸引帶動其他區(qū)域快速發(fā)展，促進各功能區(qū)間相互聯(lián)系與協(xié)作、構筑功能布局合理、空間利用高效、產業(yè)特色突出、社會和諧、環(huán)境友好、對周邊輻射帶動明顯的現(xiàn)代化城市集群。從目標上講就是建設千萬人口的現(xiàn)代化大都市、中原區(qū)核心增長極和國家區(qū)域性中心城市，努力做到在交通等基礎設施建設、各類服務功能配置、產業(yè)發(fā)展定位等方面體現(xiàn)鄭州服務，又為中原城市群、全省乃至周邊服務，最終形成開放互動系統(tǒng)。要使鄭州在全省首位度進一步提高，輻射帶動能力進一步增強，在支撐和引領中原經濟區(qū)建設中更突出地發(fā)揮龍頭作用、重心作用和示范帶動作用。

與傳統(tǒng)意義上鄭州市概念相比，鄭州都市區(qū)不僅在內涵而且在外延上都有不同程度的拓展，是一種更有利于激活要素、盤活產量、放大功能、實現(xiàn)整體發(fā)展的城市發(fā)展模式。具有范圍更大、定位更高、標準更高、產城融合、作用更大的特點。

（二）鄭州都市區(qū)建設具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。從戰(zhàn)略層面來看，鄭州都市區(qū)建設體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀和加快轉變經濟發(fā)展方式的要求，是適應省會城市化快速發(fā)展的迫切需要，是加強和提升城市規(guī)劃建設管理的內在要求，體現(xiàn)了省委、省政府對我們的期許和人民群眾的熱切期盼。

從城市發(fā)展的現(xiàn)實需求來看，鄭州都市區(qū)建設也具有重要的現(xiàn)實意義。建設鄭州都市區(qū)，可以組團發(fā)展、整體規(guī)劃、合理分工、避免雷同；可以避免城郊村再變成城中村、解決城鄉(xiāng)結合部臟亂差現(xiàn)象；可以更好的貫“徹產城結合、集約用地”的理念，進而增加低價位房屋供給，解決房價虛高問題；可以通過科學經營實現(xiàn)城市收益最大化，擴大鄭州的集聚和輻射能力；可以更加突出的彰顯鄭州產業(yè)互補、錯位發(fā)展的城市特色。

三、恵濟高端服務業(yè)新城建設的基本內容

惠濟區(qū)南北連城、東西擁河，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是鄭州都市區(qū)向北向輻射、擴張的橋頭堡。區(qū)域森林覆蓋率達到42%以上，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化積淀深厚，旅游資源豐富，是省會市民休閑休憩的首選地和會議商務接待的集中地。文化創(chuàng)意、商貿物流業(yè)和都市農業(yè)基礎良好。因此，在鄭州都市區(qū)建設規(guī)劃中，我們惠濟區(qū)發(fā)展的功能定位是鄭州都市區(qū)宜居、宜業(yè)、宜游的高端服務業(yè)新城。具體說就是面向中原城市群、服務鄭州都市區(qū)，融高端服務業(yè)、生態(tài)宜居為一體，產城融合的優(yōu)美濱河景觀新城，重點發(fā)展商務會議、旅游休閑、文化創(chuàng)意、商貿物流、都市農業(yè)等。這體現(xiàn)了市委、市政府對我們的厚望，也為我們進一步指明了新一輪發(fā)展的方向和重點。

恵濟高端服務業(yè)新城的重點發(fā)展區(qū)域是：以北四環(huán)為中軸，南北兩側個一公里，介于黃河生態(tài)綠帶和賈魯河綠化廊道之間相互獨立、以生態(tài)為特色的區(qū)域，規(guī)劃面積72平方公里，規(guī)劃人口20萬人。以上述區(qū)域為核心和先導，堅持差異化發(fā)展理念，深入實施持續(xù)增長型戰(zhàn)略優(yōu)先打造北四環(huán)高端服務業(yè)聚集帶，彰顯個性特色推動全區(qū)資源的整合利用、產業(yè)的融合發(fā)展、城市的集合構建，強化生態(tài)低碳的經濟結構，塑造現(xiàn)代田園城區(qū)的整體形象，實現(xiàn)“一年打基礎、三年出形象、五年大跨越”的目標。

我們要實現(xiàn)這樣的宏偉藍圖。到2015年，全區(qū)經濟實力要實現(xiàn)大幅提升，生產總值達到150億元，財政一般預算收入達到17億元，均比“十一五”末翻一番；服務業(yè)增加值達到90億元，占GDP比重達到60%以上，交“十一五”末提升20個百分點，其中高端服務業(yè)增加值占服務業(yè)的50%以上；建成區(qū)面積達到50平方公里以上，比“十一五末擴大一倍”；現(xiàn)住人口達到50萬人以上，充分展現(xiàn)鄭州市都市區(qū)高端服務業(yè)新城的強大實力、獨特魅力和美好形象。

四、恵濟高端服務業(yè)新城建設的要求

（一）堅持規(guī)劃引領，明晰發(fā)展格局

規(guī)劃是城市建設的先導，是經濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最大的無形資源。目前我區(qū)有相當區(qū)域未能實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃覆蓋，為滿足發(fā)展高端服務業(yè)新城的需要，我們要進一步擴大規(guī)劃覆蓋面、進一步提高規(guī)劃標準、進一步細化規(guī)劃層次，更加全面、更加科學地進行規(guī)劃工作。圍繞高端服務業(yè)新城定位，重點打造“一帶、一中心、四組團”。一帶，即“沿黃文化旅游生態(tài)產業(yè)帶”，著力打造一批產業(yè)突出、生態(tài)優(yōu)美、設施齊全的濱河生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。一中心，即“綜合行政商務中心”打造會以休閑、文化創(chuàng)意、教育科研、商業(yè)服務、生態(tài)地產、速凍食品等產業(yè)綜合商務中心。四組團，分別為：花園口組團、大河路組團、古滎組團和長興路組團。

（二）抓好項目引資，促進產業(yè)融合

要抓住國家持續(xù)實施積極的財政政策，國內外產業(yè)轉移去世加快的歷史機遇，結合我區(qū)的實際情況，以旅游休閑、會議服務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等為主導招商方向，以產業(yè)集聚區(qū)為載體，加大招商引資力度，大力實施專業(yè)招商、集群招商、以商招商、駐地招商，積極承接國內外產業(yè)轉移，務求招商引資實效。創(chuàng)新項目引進、培育和推進機制，制定服務業(yè)發(fā)展促進政策，設立扶持引導資金，打造五大高端服務業(yè)產業(yè)園，構建形態(tài)多樣、功能完備、特色明顯的高端服務業(yè)體系。五大產業(yè)園分別是：以占地2200畝、投資80億元的中南文化創(chuàng)意園項目為核心的文化創(chuàng)意產業(yè)園；整合思念果嶺山水、豐樂農莊等會議服務資源的會議休閑產業(yè)園；以第五代零售業(yè)態(tài)為標志的奧特萊斯現(xiàn)代服務產業(yè)園；以格力電器物流園和中原四季水產物流港為代表的現(xiàn)代物流產業(yè)園；以毛莊蔬菜市場、黃河水產公園、綠金園、綠園山水為代表的現(xiàn)代都市農業(yè)示范園。當前產業(yè)融合已經成為城市發(fā)展的大趨勢，針對我區(qū)服務業(yè)初具規(guī)模、競爭力有待提升的現(xiàn)狀，抓好產業(yè)融合，是建設高端服務業(yè)體系的有效而必須的途徑。產業(yè)融合，就是通過產業(yè)間的互補和延伸，賦予原有產業(yè)新的附加功能和更強的競爭力，形成融合型的產業(yè)新體系。我區(qū)的產業(yè)集聚地主要以旅游休閑、會議服務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農業(yè)為主導，它們之間就存在著很強的互補性和關聯(lián)性。例如將會議服務產業(yè)和旅游休閑產業(yè)進行有機結合，就能彌補單一會議服務經濟時間短、潤低，單一旅游經濟季節(jié)性強，參與人員檔次不高的劣勢，同時可以帶動轄區(qū)金融、管理、培訓等產業(yè)發(fā)展，加快惠濟高端服務業(yè)新城建設步伐。同樣會議休閑還可以和現(xiàn)代農業(yè)結合，形成“農家樂”之類的特色服務；第一、二產業(yè)可以和第三產業(yè)融合等。通過有效的產業(yè)融合，必能是我區(qū)產業(yè)集聚形成既涇渭分明，又相互滲透的繁榮情景。

（三）抓好基礎設施建設和環(huán)境建設

健全完善的基礎設施和服務設施可以帶動城市價值提升，經濟價值提速。所以我們要適度超前發(fā)展公共的配套設施，創(chuàng)新融資手段，積極運作BT、BOT模式，擴充東西連接主干道，打通南北融城大通道。我們要拉高城區(qū)公共服務體系的配建標準，通過“引進、培育、合作”三種模式，加快實現(xiàn)優(yōu)質教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源的倍升。

恵濟高端服務業(yè)新城建設，需要良好的建設環(huán)境、寬松的政策環(huán)境和和諧的人文環(huán)境。一方面要繼續(xù)開展好建設環(huán)境創(chuàng)建活動，把行政問責制作為重要手段，及時發(fā)現(xiàn)和處理項目建設的違法違規(guī)行為，堅決查處損害項目建設環(huán)境的案件。一方面研究出臺我區(qū)促進高端服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，從土地、規(guī)劃、稅收、服務的多方面著手，形成多位一體的政策支撐體系，為高端服務業(yè)發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境。一方面建立完善的高端人才培養(yǎng)和引入機制，加快轄區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務設施建設，努力營造低支出、高品質的生活辦公環(huán)境，吸引高端人才到惠濟區(qū)發(fā)展為高端服務業(yè)新城提供有力而充足的智力支持。

（四）科學運作，解決工作推進中的現(xiàn)實問題

高新服務業(yè)新城組團是鄭州都市區(qū)建設的重要一級，是一項重大戰(zhàn)略工程，建設任務重、資金需求大、拆遷安置難等問題將客觀存在，而我們的操作沒有經驗模式可以遵循，所以我們必須創(chuàng)新機制，敢想敢干，努力解決工作中的現(xiàn)實問題。

一是抓好土地運作，解決用地問題。做好三方面的工作：一方面立足自身解決用地問題。在區(qū)級層次落實好經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市空間發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的“三規(guī)合一”最大限度的利用好規(guī)劃建設用地。同時加強閑置土地的調查和清理工作，對“約而不用”“征而不用”的土地采取措施督促項目落實。要通過執(zhí)行土地閑置超時收回政策，積極探索在集體建設用地上實施合村并城、廉租房建設等方式，彌補國有土地資源有限的不足。一方面要善于爭取建設用地指標。積極策劃好的項目，并爭取列入省、市重點項目范圍，全力爭取省、市的機動用地指標。一方面要善于儲備和升值土地。對于擬開發(fā)區(qū)域，注重通過充分利用基礎設施（如污水處理廠、垃圾中轉站）、公共服務設施項目（如公交場站）、集貿市場用地、部分工業(yè)用地、預留綠地等進行土地儲備，利用其開發(fā)成本低的優(yōu)勢，先行入住帶動土地升值；等區(qū)域開發(fā)到一定階段，再將基礎設施、公共設施有序外遷，在原址上規(guī)劃建設商業(yè)用地，從而實現(xiàn)土地收益的最大化。

二是要加強資金運作，解決資金不足問題。一方面可以通過土地儲值、增值、出讓的思路，引入若干大型城市運營商參與一級土地開發(fā)，實現(xiàn)土地出讓金的最大化，解決建設資金不足的問題。一方面可以通過基礎設施捆綁開發(fā)用地，用土地平衡基礎設施建設資金不足的問題。一方面運用BT、BOT模式運作，尋求有實力、講誠信的長期合作伙伴，緩解財政資金有限的問題。一方面搭建政府融資平臺，加強和金融機構的合作，鼓勵轄區(qū)企業(yè)上市融資，破解發(fā)展資金瓶頸。

三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運作。在“合村并城”方面，按照“活力、安全、便捷、個性、低碳”的宜居宜業(yè)城區(qū)標準，加快合村并城，合村并鎮(zhèn)步伐。在這里，首先要堅持試點先行。積極推動京水、祥云寺、大廟三村合并建設花園口城市綜合體，孫莊和黃河橋村合并建設孫莊濱河旅游小鎮(zhèn)，惠濟橋、鐵爐寨和新莊合并建設大河路城市綜合體。加快三個試點的實施進度，在此基礎上，有序推進20個村莊的合村并城，建成9個大型社區(qū)。其次要加速農民城市化。立足城市出形象、產業(yè)大發(fā)展、群眾得實惠。積極推進“補償+保障+就業(yè)”的模式，通過就地轉移就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、完善社會保障體系等方式，推動農民居住環(huán)境、生產環(huán)境、生活方式、管理體制的轉變，解決農村人口安置問題。再次，要力爭三大試點項目積極推進，得到上級政府的政策支持和技術指導。在“城中村改造”方面，要嚴格把好開發(fā)商質量關，選準、選好有實力的開發(fā)商，加快推進城中村改造進程；對于已經市政府同意按老政策實施城中村改造的村莊，要作細、扎實群眾工作，全面加快推進制度；其他已經列入鄭州市城中村改造范圍的各村，也要加快控規(guī)編制工作，待新政策出臺后，加快推進。

同志們，鄭州都市區(qū)建設正如荼如火得開展著，在這樣的大背景和歷史機遇與挑戰(zhàn)下，要求我們迅速進入狀態(tài)，發(fā)揮最大作用，調動一切資源，全力以赴推進實施。我們要自覺踐行“三個效率、七個機制、是個不允許”的要求，真正做到求實、務實、落實，進一步完善并落實好首席服務官、重大項目聯(lián)審聯(lián)批、績效考核、問責追究等機制體制，嚴格干部管理提升服務效能，將惠濟區(qū)建設成政策高地、投資洼地、創(chuàng)業(yè)福地。

巨輪已經起航，長帆已掛，正要我們解放思想，轉變觀念，以建設鄭州都市區(qū)為重任，以打造恵濟高端服務業(yè)新城為使命，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，為建設更加美好的新鄭州，新惠濟作出新的更大的貢獻。

第四篇：鄭州歡迎詞

鄭州歡迎詞

各位朋友大家好，歡迎來河南省參觀游覽。我叫常宇杰，是--旅行社的導游，這位是我們的司機師傅。大家在旅游期間，將由我和司機師傅為大家全程提供服務，有什么需要的地方您盡管提出來，您的滿意就是我們工作最大的動力，在此，提前預祝大家在河南度過一

段美好而難忘的時光。

接下來我簡單為大家介紹下河南的省會鄭州市，鄭州是河南省會，河南的政治、經濟、文化中心，地處中華腹地、九州之中，她北臨滔滔黃河，西依巍巍嵩山，東、西接廣天邊際的黃淮平原，素有“雄峰中樞，空域險要”之稱。

鄭州古屬豫州。公元前1027年周五王滅殷后，將其北管叔鮮封于此地，成為管國。秦滅六國后這里設縣屬三川郡。東漢時為管城。隋文帝開皇三年稱鄭州，這是鄭州稱號的開始。清代，鄭州升為直隸州。1923年京漢鐵路工人大罷工人大罷工革命運動后，被稱為“二七”名城。1948年10月22日鄭州解放后，設置鄭州市。1954年河南省會由開封遷至鄭州，鄭州成為省會城市。

全市轄區(qū)5區(qū)和郊區(qū)1區(qū)（上街區(qū)）、5市、1縣，總面積7446.2平方公里，總人口約580萬，其中市區(qū)城市面積約130平方公里，市區(qū)人口約190萬。

鄭州交通便利，是全國重要的交通樞紐，京廣、隴海鐵路在此交匯，鄭州北站是亞洲最大、最現(xiàn)代的貨運編組站；107和310國道在此交匯：由鄭州通往全省各地的高速公路網正在形成、現(xiàn)在游客走高速可直達北京。1997年新建成通航的鄭州新鄭國際機場，是中國第21個國際機場和十大機場之一。鄭州商貿發(fā)達，素有商城之稱，早在1992年，這里就爆發(fā)了轟動全國的“商戰(zhàn)”，今天的商戰(zhàn)更是好戲連臺。鄭州地上地下資源豐富，農副產品繁多，工農業(yè)發(fā)達，是國務院批準的歷史文化名城。

鄭州環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，素有綠城美譽。特別是近年來，鄭州加大拉城市建設的力度，城市品位不斷提高。鄭州新建拉濱河公園，紫荊廣場等大型綠地和廣場。鄭州旅游資源豐富，有嵩山風景名勝區(qū)，那里有以少林工夫名揚天下的少林寺；有鄭州黃河游覽區(qū)，是領略母親河神韻的好去處；有新鄭軒轅帝故里，是炎黃子孫尋根祭祖的好地方，還有大河村遺址，鄭韓故城，鞏義宋陵，打虎亭漢墓、石窟寺、杜甫故里等名勝古跡。鄭州旅游配套設施完善，各種星級飯店、各菜系餐廳、各種娛樂設施等等一應具全，夜生活也豐富多彩。

您旅游期間，將會得到周全高檔的服務、感受到中原人民的熱情、淳樸，更會了解到中原文化的博大精深。

歡迎大家到鄭州旅游觀光。

第五篇：鄭州導游詞

鄭州導游詞范文（精選3篇）

作為一無名無私奉獻的導游，往往需要進行導游詞編寫工作，導游詞是導游員在游覽時為口頭表達而寫的講解詞。優(yōu)秀的導游詞都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的鄭州導游詞范文（精選3篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

游客朋友們,大家好,一路旅途辛苦了,首先我代表億萬河南人民歡迎朋們的到來.我是xx旅行社導游xx。這是我們的司機王師傅,今天少林寺景區(qū)的旅行就由我們兩位為大家全程服務了,希望通過我的講解能使大家對少林寺景區(qū)有新的認識.河南位于黃河中下游，因大部分地區(qū)在黃河以南，所以稱為河南。古代稱為“豫州”，簡稱“豫”，又因古時豫州位于九州中心，因此又有“中州”、“中原”之稱。鄭州是河南省會，是河南的政治、經濟、文化中心，與七朝古都開封和九朝古都洛陽東西相臨，為全國重要的交通、通訊樞紐，是新亞歐大陸橋上的重要城市，也是國家開放城市、歷史文化名城，和中國八大古都之首。早在3600年前，這里就是商王朝的重要都邑。鄭州歷史悠久，是中華民族的發(fā)祥地之一，孕育了中華民族及其光輝燦爛的文化。轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)有距今8000年的裴李崗文化，距今5000年的大河村、秦王寨等多種類型的仰韶文化與龍山文化遺址。隋煬帝開通大運河和通濟渠后，鄭州一度“商旅往返，船乘不絕”，成為全國水陸交通的重要樞紐。在鄭州周圍，還有星羅棋布的古城、古文化、古墓葬、古建筑、古關隘和古戰(zhàn)場遺址，中華人文始祖黃帝，著名歷史人物列子、杜甫、白居易等就出生在鄭州。1923年，鄭州爆發(fā)了震驚中外的”二七“大，現(xiàn)在城中還保存有”二七“紀念塔，是鄭州的標志性建筑，在中國工運史上寫下了光輝的篇章。

鄭州交通便利，是全國重要的交通樞紐，京廣、隴海鐵路在此交匯，鄭州北站是亞洲最大、最現(xiàn)代的貨運編組站;1997年新建成通航的鄭州新鄭國際機場，是中國第21個國際機場和十大機場之一。107和310國道、連霍和京珠高速在此交匯。

我們現(xiàn)在所走的是鄭少高速，也是鄭州連接少林寺的高速快車道，我們兩邊的蔥山峻陵就是被武則天御封的中岳嵩山，嵩山博大精深，獨領風騷，猶如一顆璀璨明珠，熠熠生輝，向人們展現(xiàn)出華夏民族的輝煌歷史和現(xiàn)代文明禮貌的壯麗畫卷。黃帝曾在此游歷，唐堯彎弓獰獵，大禹虔誠祭奠……周公姬旦，漢武帝劉徹、唐高宗李治、明太祖朱元璋、清圣祖乾隆等一代天驕，相繼在此祭祀封禪。李白、杜甫、歐陽修、范仲淹、理學大師程頤、程灝在此游學。這里有中國最古老的北魏嵩岳寺塔，有我國最早的天文建筑周公測景臺和元代觀星臺、有中國宋代四大書院之一嵩陽書院、有我國現(xiàn)存最大的'道教建筑群中岳廟，有蒼翠清幽的大法王寺等，“天下第一名剎”少林寺、規(guī)模宏大的塔林就坐落在嵩山腳下，威震海內外的少林功夫就從這里走向世界。

我們現(xiàn)在所看到的城市就是登封市，天冊萬歲元年(695年)武則天封嵩山為中岳，改年號為“萬歲登封”元年。登封一名，由此而得。我們留意一下，路邊有很多的武術學校，對了，少林寺就快到了，少林寺就在登封境內。登封市是省級歷史文化名域，是全國著名的“文物之鄉(xiāng)”和“武術之鄉(xiāng)”。登封歷史悠久，據(jù)史書記載，中國第一個奴隸制國家夏王朝最早在陽城建都。

好了朋友們，少林寺到了，我們在少林寺的游覽時間是兩個小時，十一點我們在車上準時集合，請大家記住我們的車牌號是豫xx，我的導游旗是綠色的——xx旅行社。請帶好你們的貴重物品下車集合，一會我辦完夠票手續(xù)后我們集體進景區(qū)。

鄭州是河南省省會，中國重要的內陸開放城市和歷史文化名城，也是中國中部地區(qū)正在崛起的現(xiàn)代化商貿城市。

她偎依在黃河南岸、嵩山之東，與七朝古都開封和九朝古都洛陽東西相臨，東南面向黃淮平原，轄5市1縣6區(qū)。鄭州北距北京760公里，南距武漢514公里，東距連云港570公里，西距西安480公里。

鄭州歷史悠久，文化燦爛，旅游資源豐富。軒轅黃帝故里、裴李崗文化遺址、大河村遺址、商城遺址等記載了她8000多年的文明史，以黃河游覽區(qū)、大河村遺址為主的黃河有中國特色文化旅游群和以少林寺、嵩山國家森林公園為主的嵩山風景名勝區(qū)給鄭州增添了無窮的魅力。

鄭州屬暖溫帶大陸性氣候，其特點是：四季分明，氣溫適中，光照充足，旅游活動不受季節(jié)限制。特別是嚴冬初春來鄭州旅游，既能體會“雪飄冰封”和“春寒料峭”的樂趣，又能享受淡季優(yōu)惠的價格，增添旅途愉快。但冬季在鄭州旅游，寒冷而干燥，要穿羽絨衣或大衣。春秋季節(jié)，冷暖適中，可著毛衣、風衣;夏季炎熱多雨，注意攜帶雨具。

親愛的游客們：你們好!

歡迎你來我們鄭州旅游觀光，預祝大家旅行愉快，身體健康。我叫王佳睿，是鄭州紅領巾旅行社的導游員。

鄭州是河南的省會，位于東經112度42分，北緯34度16分，處于華北平原中部黃河邊上，面積一千零一十平方公里，人口706萬。市區(qū)有：金水區(qū)，二七區(qū)，管城區(qū)，中原區(qū)，惠濟區(qū)，上街區(qū)，鄭東新區(qū)，還有經濟技術開發(fā)區(qū)。郊縣有：鞏義市，新鄭市，新密市，登封市，滎陽市，中牟縣。

主要購物商業(yè)區(qū)有：紫荊山，金博大，丹尼斯，花園商廈，商業(yè)大廈，泰隆商廈，北京華聯(lián)，百貨大樓，友誼商店，中原商貿城，銀基商貿城。

我?guī)ビ斡[二七塔，動物園，植物園，鴕鳥園，農博園，水上樂園，森林公園，人民公園，豐樂葵園，碧沙崗公園，世紀歡樂園，黃河生態(tài)游樂園，還有博物館，科技館，海洋館，雜技館，天文館，游泳館，櫻桃溝，城隍廟。