第一篇：工商經濟推進的會領導講話稿

工商經濟推進會領導講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全市工商經濟推進會，其目的就是全面回顧我們前8個月的工商經濟工作，分析判斷當前形勢，圍繞存在的問題和不足，認真研究思路和對策，在今年后四個月大力推進，密切結合我市實際，繼續(xù)保持旺盛的工作激情，采取更加得力的工作措施，確保我市2014年工商經濟及財稅金融目標任務園滿完成。剛才，同志和同志已經分別就工作做了安排，我非常同意他們的意見和部署。下面，我再強調幾點意見：

一、當前的工商經濟形勢和任務

2014年國家為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。實現(xiàn)上述目標，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，更加注重穩(wěn)定物價總水平，防止經濟出現(xiàn)大的波動。主要表現(xiàn)在：

（一）國家繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適當的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字9000億元，其中中央財政赤字7000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預算，赤字規(guī)模比上年預算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。

（二）著力優(yōu)化財政支出結構。增加“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結構調整、科技創(chuàng)新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。

（三）繼續(xù)實行結構性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務進行全面審計，實施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

（四）實施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標為16%。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價格和數量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。

（五）著力優(yōu)化信貸結構。引導商業(yè)銀行加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產能過剩行業(yè)貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監(jiān)控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。加強儲備資產的投資和風險管理，提高投資收益。

財稅金融是經濟工作的重中之重。金融是經濟的血液，財稅是經濟的根本。財稅金融工作水平體現(xiàn)經濟工作水平，財稅金融工作事關經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局，事關我市戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。從我市工商經濟發(fā)展情況看，2014年無論是完成“十一五”后續(xù)建設項目，還是啟動“十二五”規(guī)劃重大項目，以及應對通脹風險和加大民生投入等，都需要財政增加投入，需要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。在貫徹2014國家宏觀經濟調控的同時，全市財稅金融、審計、統(tǒng)計、保險工作面臨諸多發(fā)展機遇：一是擴大內需保增長政策的實施。中央政府實施積極的財政政策，用于基礎設施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生工程等方面的建設，通過擴大內需來促進經濟增長。二是民生投入的加大。上級財政繼續(xù)加大民生等社會事業(yè)投入，對基層的補助大幅增加，尤其是今年市級財政發(fā)放中小學教師及其他事業(yè)單位績效工資，這些都將有效地刺激消費，帶動相關稅收增長。三是保險業(yè)發(fā)展的前景廣闊。隨著我市經濟社會的發(fā)展和群眾保險意識的增強，將會迎來更大的發(fā)展空間，保險行業(yè)地位也將進一步提升。所有這些不僅是今年我市財稅金融、審計、統(tǒng)計、保險工作的發(fā)展機遇，更是全市經濟社會發(fā)展的強大動力。因此，我們一定要認清當前形勢，千方百計做好工商經濟工作，把握財稅金融這個重點，持續(xù)推進我市工商經濟發(fā)展。

二、提高認識，高度重視節(jié)能降耗，增強緊迫感和責任感。

我市的工商經濟發(fā)展離不開財稅金融，也離不開節(jié)能降耗。在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使生產力的發(fā)展與人口增長相適應，經濟增長與資源、環(huán)境相協(xié)調。我們必須從戰(zhàn)略高度充分認識節(jié)能在可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，增強緊迫感和責任感。

節(jié)能降耗是保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。目前，我市環(huán)境污染還沒有得到徹底解決，生態(tài)破壞加劇的趨勢尚未得到有效控制，年排放二氧化硫近萬噸，酸雨面積已占國土面積的%，空氣質量達標城市僅占/，流經城市的河段%受到不同程度污染。盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化狀況，改善環(huán)境質量已成為我國可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。

節(jié)能降耗是轉變經濟增長方式、增強企業(yè)競爭力的重要措施。加入WTO以后,我國企業(yè)面臨的市場競爭壓力會越來越大，只有轉變經濟增長方式，走內涵發(fā)展道路，大力節(jié)能降耗，降低成本，提高效益，才能增強企業(yè)的國際競爭力。據測算，我市的工業(yè)產品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產成本的%左右，若能降低1個百分點就能取得多萬元的效益。節(jié)能降耗、提高能效對企業(yè)降低成本、提高效益、增強競爭力具有決定性的作用，對于工商經濟發(fā)展至關重要。

三、進一步加強工商經濟、節(jié)能降耗的對策與措施

（一）加強財稅金融工作，形成工作合力

財稅金融部門是我市的要害部門，一定要形成工作合力，共同擔當責任，有效防范化解各種矛盾，做好四項工作。一是國稅、地稅部門必須克服困難，千方百計完成年初確定的目標任務，要做到不折不扣，不講價錢；二是在財政調控上，調濟適度，在風險防范可控條件下切實做好資金的科學調派；三是在信貸方面，我們面臨的困難確實很多，大家要積極想辦法加以克服，特別是財稅金融部門突破現(xiàn)在的金融、財政面臨的“瓶頸”，迎難而上。四是抓緊體育館、建設路、興遠路等土地的收儲拍賣工作，做到一邊收儲一邊拍賣，收儲哪塊土地，拍賣哪塊土地，必須按倒排時間表加以推進。只有通過做大土地文章、基金文章才能有效化解財政風險、經濟風險、社會風險。

（二）加強行政管理工作，破解工作難題

針對我市工商經濟工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，要深刻剖析原因，挖掘潛力，研究提出切實有效的對策和措施。村鎮(zhèn)銀行等重點工作也要抓緊加快推進，有效化解融資難，貸款難。財稅部門要切實搞好協(xié)作配合，做到財稅征管信息交流共享，搞好收入進度銜接，加大聯(lián)合征管和稽查工作力度，保持工作步調高度一致，增強征管工作的合力。政府有關職能部門和單位要切實履行協(xié)稅護稅職責，有代扣代繳義務的，要嚴格按照“先稅后證”、“先稅后費”的要求足額扣繳相關稅費。沒有代扣代繳義務但有監(jiān)管責任的，要及時向財稅部門提供涉稅信息，主動配合征管部門加強所監(jiān)管企業(yè)和項目的稅費結算清繳。司法部門要為財稅征管、協(xié)稅護稅提供司法保障，依法嚴厲打擊重大涉稅違法行為，以營造良好的財稅征管環(huán)境。政府辦、監(jiān)察局、財稅部門、法制辦等相關部門要建立強有力的稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制，研究制定稅收協(xié)控聯(lián)管工作的辦法和措施，做好涉稅信息的采集、整理工作，聯(lián)合開展督促檢查，強化協(xié)作配合，以形成齊抓共管的工作格局。

（三）抓好節(jié)能降耗工作，促進工商經濟

1、加快結構調整，優(yōu)化能源結構。合理調整產業(yè)結構和產品結構，大力發(fā)展低耗能的第三產業(yè)和高新技術產業(yè)；用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品的附加值；加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術和設備。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，擴大天然氣利用，開發(fā)新能源和可再生能源，增加優(yōu)質能源供應，促進我市能源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。

2、大力推進節(jié)能技術進步。加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，組織重大技術開發(fā)，推動“產學研”聯(lián)合，促進節(jié)能科技成果的產業(yè)化。重點開發(fā)和推廣節(jié)約和替代石油、潔凈煤、節(jié)電、多聯(lián)供、余熱余壓回收利用、建筑節(jié)能等重大節(jié)能技術，提高能源利用效率；組織實施節(jié)約和替代石油、潔凈煤、電機調速、綠色照明等重大示范工程，加大支持力度；積極培育和發(fā)展節(jié)能技術市場，運用市場機制促進新技術、新產品的推廣應用。

3、探索建立市場經濟條件下推動節(jié)能的新機制。積極推行基于市場的節(jié)能信息傳播機制，通過制作和發(fā)布節(jié)能案例，促進節(jié)能新技術、新工藝、新設備的推廣應用，引導企業(yè)進行節(jié)能技術改造；推行基于合同能源管理的技術服務機制，以克服節(jié)能新技術、新產品推廣中的市場障礙；實施綜合資源規(guī)劃和需求側管理方法，以引導資源利用的合理規(guī)劃和配置；借鑒發(fā)達國家采取的政府與企業(yè)自愿協(xié)議方式推動企業(yè)節(jié)能；建立節(jié)能投資擔?；穑l(fā)展和完善節(jié)能投融資機制，促進中小企業(yè)節(jié)能技術改造和節(jié)能新技術、新產品的推廣使用。

4、政府機構帶頭節(jié)能。我市政府機構的能源消耗約占全市能源消耗總量的％，政府機構用電量接近全國農村用電總量，每年僅能源費用就超過萬元，已成為財政支出的重要組成部分。發(fā)達國家已將政府機構節(jié)能作為國家節(jié)能政策的重要內容。因此，我們市縣兩級政府機構一定要帶頭做好自身節(jié)能，可以減少公共財政在政府能源消費方面的巨大開支，推動全社會節(jié)能工作的深入開展。

5、加強節(jié)能宣傳、教育和培訓。信息部門要加快建立節(jié)能信息和情報網絡系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，豐富信息資源，搞好信息交流，為全市工商企業(yè)提供先進的技術與管理信息，促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階；新聞宣傳機構要加大經常性宣傳和培訓教育力度，增強全民的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識；各級政府有關職能部門要深入實際調查研究，發(fā)現(xiàn)和總結節(jié)能先進典型和經驗，及時組織交流和推廣，發(fā)揮典型的示范和引導作用。

同志們，要完成今年的工商經濟工作，機遇和挑戰(zhàn)同在，希望與可能并存，我們要提高認識，密切配合，發(fā)揚優(yōu)勢，攻堅克難。各部門要進一步強化大局意識，切實把做好財稅金融、審計、統(tǒng)計、保險工作、特別是進一步抓好節(jié)能降耗工作提到事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局來認識和對待，部門聯(lián)動，求真務實，大膽創(chuàng)新，勵礪奮進，以更加昂揚向上的斗志、更加奮發(fā)有為的精神、更加求真務實的作風，采取有效措施，深入扎實做好各項工作，充分利用后四個月時間，實行倒計時考核，確保圓滿完成今年全市財稅金融的各項目標任務。

謝謝大家!

第二篇：創(chuàng)衛(wèi)推進會領導講話稿

同志們： 今天的這次會議，既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動員、再鼓勁、再升溫會，也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅誓師大會。剛才，松田同志作了一個很好的報告，小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評比及第一次專項考核獎罰決定》，會議還表彰了一批先進單位，個別單位作了表態(tài)發(fā)言，請大家按照會議要求認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、再提高思想認識

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略，又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署，是一項順應時代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務必再統(tǒng)一思想，高度重視，增強創(chuàng)衛(wèi)工作的責任感和緊迫感。

一要充分認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質量的民心工程?？h委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標，就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個載體推進城市提質工作，通過扎實有效的工作，提升市民文明素質、提升城市管理水平、提升城市整體品位，最終讓老百姓得實惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載?？梢哉f，沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動，就沒有這么大的城市建設投入，就沒有這么快的城市環(huán)境改善。

二要充分認識到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價的無形資產，城市的知名度就是城市的最大財富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此，我們要切實增強緊迫感和危機感，樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念，把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強綜合競爭力的重要途徑，強力推進。

三要充分認識到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領域的整治革新，推進人的思想觀念、行為習慣的轉變，進而提高文明程度和綜合素質，實現(xiàn)人的全面進步和發(fā)展，是人本理念的直接體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。同時創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，將有力促進包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質量等在內的社會文明程度的提高，是構建和諧社會的有效載體和重要內容。

總的說來，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向，是不斷增強我縣影響力、競爭力和經濟發(fā)展軟實力，提高縣城對各類生產要素聚集力，促進縣域經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務必要站在講政治、講大局、抓落實的高度，統(tǒng)一思想，乘勢而上，以更大的決心、更強的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。

二、再集中力量推進

當前，我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，我們務必要集中力量，認真整改，逐項達標，全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。

一要集中力量打好攻堅戰(zhàn)。今天會議之后，各級各部門要專門研究制定本單位落實創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案，細化分解任務，明確目標責任，做到定責任、定人員、定進度，包任務、包時間、包質量、包達標，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責任體系，真正把工作落實到人、到每一天、到每一個工作環(huán)節(jié)。要嚴格按照創(chuàng)國衛(wèi)標準，該整改的整改，該投入的投入，集中時間，集中力量，全力以赴解決問題。

二要廣泛發(fā)動打好殲滅戰(zhàn)。要迅速掀起全民、全社會共創(chuàng)共建的熱潮。創(chuàng)衛(wèi)是全縣人民的大事，群眾是創(chuàng)衛(wèi)的主體，也是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者。要緊密結合規(guī)范社會秩序、培育文明風尚、選樹先進典型、弘揚志愿者服務、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面，深入開展窗口單位創(chuàng)衛(wèi)標兵崗、社區(qū)創(chuàng)十佳稱號以及健康你我他、小手拉大手、百姓課堂等載體活動，進一步激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)衛(wèi)實踐、建設美好家園的熱情，使他們自覺地走出家門、走上街頭，用實際行動直接參與到創(chuàng)衛(wèi)中來。同時，各單位、各部門要層層發(fā)動、廣泛動員，使廣大機關干部、企事業(yè)職工、學校學生以及各類企業(yè)、個體工商戶、務工創(chuàng)業(yè)人員都行動起來，積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動，人人以為茶陵創(chuàng)衛(wèi)爭光為榮，以破壞茶陵形象為恥，爭做城市主人翁，為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻。三要持之以恒打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一場人的思想觀念和城市管理機制的革命，必須著眼于長遠，著手于常新。各單位、各部門必須打破應付檢查、突擊行動、運動戰(zhàn)的觀念，著力建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機制，讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作，讓創(chuàng)國衛(wèi)工作深入人心，讓人民群眾的文明素養(yǎng)全面提升，形成強大的輿論氛圍，推動城市向前發(fā)展。

三、再強化組織保障

創(chuàng)衛(wèi)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各單位、各部門務必精心組織，合力攻堅，強勢推進，保質保量完成創(chuàng)建任務。

一要切實強化領導責任。縣級領導要帶頭負責，指導、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作；各社區(qū)包聯(lián)縣級領導要經常深入社區(qū)，加大對包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調調度、督促檢查。各級各部門要主動處理好當前工作與常規(guī)工作的關系，分清主次，明確重點，定出時間表，確定責任人。一把手要對本部門的工作任務親自安排部署，親自督促落實，一項一項對照，一項一項落實，切實解決創(chuàng)建中遇到的各種問題，一抓到底，抓出成效。

二要切實強化財力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入，按照保基本運轉的原則，該花錢的就要花錢，哪個單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當中主動投入了，自身運轉有困難，財政部門核實后，該支持就支持。

三要切實強化督查考核?？h紀檢監(jiān)察機關、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責任分解，實行高強度、高密度的督查，該曝光的曝光，該通報的通報，務必督查督辦到位。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項考核、每季面上考核工作，逐單位、逐時段、定區(qū)域范圍、定剛性指標、定硬性要求，突出重點，嚴明考核。本篇文章來自資料管理下載?？h委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機納入縣委、縣政府對各單位和領導干部的政績考核，充分發(fā)揮考核杠桿對工作的激勵作用。紀檢監(jiān)察機關要敢于問責，把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察，加強責任監(jiān)督，按照誰牽頭誰負責，誰主管誰負責，誰丟分誰負責的原則，嚴格實行責任追究。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，我們已經為之付出了巨大的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級領導干部責任心和使命感的試金石，更是檢驗各級領導干部能力和作風的重要標準。

第三篇：推進會領導講話

松嶺區(qū)教育局

廉政建設風險防范機制建設

推進會上的講話

侯德印

（2011年4月5日）

同志們：

廉政風險防范機制建設工作環(huán)節(jié)多，內容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。教育局要根據區(qū)紀委的要求，結合教育局實際，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，重點抓好以下工作。

一、要抓好廉政風險點的排查

查找風險點是防范的基礎和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。要在進一步明確職責和權限的基礎上，按照崗位從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制以及外部環(huán)境風險等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點。一是查找崗位風險。按照參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找 科室風險。針對行政管理、安全管理、評估評審、招錄考試等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，分別查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境 1

等方面存在或可能存在的廉政風險。三是查找單位風險。班子結合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環(huán)境方面的風險。查找廉政風險是規(guī)范權力運行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領導幫助查找和集體排查等方法，認真梳理權力運行中存在的或潛在的廉政風險，進行分析和排序，確定關注重點和優(yōu)先控制的風險。

二、要抓好防控措施的制定

圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。一方面，要在查找廉政風險點的基礎上，結合班子、崗位等實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發(fā)生概率和危害損失程度，確定風險等級，明確監(jiān)管權限。另一方面，要按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設到崗”的要求，結合各自工作職責，有針對性地制定切實可行的防控措施。如屬于思想道德風險的，要制定開展廉政教育的措施任務；屬于業(yè)務流程風險的，要進一步理清工作流程，細化工作環(huán)節(jié)，明確相應的責任人；屬于外部環(huán)境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化風氣，在機關營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時，制定防控措施要和現(xiàn)代科技手段和網絡

技術相結合，以管理信息化實現(xiàn)業(yè)務透明化和自動控制，帶動監(jiān)控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落實

廉政風險關鍵在于防范。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范。要進一步加強對學習宣傳，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。二是落實中期監(jiān)控機制。要與廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等結合起來，通過自我對照檢查和組織監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應制度。用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險演變?yōu)楦瘮栴}。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對有輕微違紀行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式，進行超前防范和動態(tài)監(jiān)督；對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規(guī)定，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴重問題早查處”。

總之，要將防范措施與廉政風險點緊密結合起來，明確監(jiān)督職責，落實監(jiān)管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。

第四篇：跨越式發(fā)展推進會領導講話稿

今天這次會議既是一次工作總結推進會，更是一次實現(xiàn)xxxx跨越式發(fā)展的動員會。上周，縣委、縣政府組織部分縣級領導和各鎮(zhèn)、各有關部門的負責同志，到彬縣進行了參觀學習，大家對彬縣的快速發(fā)展，對XX縣干部的工作效率、精神狀態(tài)感觸非常深。昨天，我們利用一天時間，現(xiàn)場觀摩了10個鎮(zhèn)的重大項目建設情況。對比彬縣及我們的近鄰高陵縣，我們的差距顯而

易見。全縣各級各部門要深入思考我們的差距和不足，認真學習、借鑒先進縣區(qū)的成功做法和經驗，努力推動xxxx跨越式發(fā)展。后面，縣委陳書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講幾點意見：

一、認真回顧總結，客觀分析今年以來全縣經濟運行情況

今年以來，全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調，圍繞陜西強縣建設的要求和任務，加快推進工作落實，縣域經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增的發(fā)展態(tài)勢。

一是主要經濟指標平穩(wěn)增長。上半年全縣生產總值完成52.25億元，同比增長10.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12461元，同比增長9.7%；農民人均現(xiàn)金收入5653元，同比增長12.8%。截至7月底，地方公共財政預算收入16358萬元，同比增長28.5%；社會消費品零售總額完成16.6億元，同比增長15.1%。

二是產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。全縣規(guī)模工業(yè)產值完成72.3億元，同比增長22.3%。建成4個工業(yè)項目、4個技改項目，新增規(guī)模企業(yè)1戶。工業(yè)品產銷率達到98.9%，較去年同期增加3.1個百分點。全縣新認定市級蔬菜、果業(yè)園區(qū)5個，改擴建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，落實設施蔬菜面積6480畝、釀酒葡萄面積4800畝。全市首家家庭農場在我縣誕生。鄭國渠旅游開發(fā)、西部五金機電城等項目加快建設，初簽了蘇寧云商西北電子商務運營中心項目協(xié)議。第三產業(yè)實現(xiàn)增加值16.81億元，同比增長6.5%。

三是固定資產投資高速增長。全縣新招引項目13個、合同資金190.5億元，其中投資10億元以上項目7個。樂華歡樂世界等8個項目開工，完成投資16.1億元。35個重點項目完成投資57.27億元，占任務的63.8%。怡澤茯茶項目建成投產，溫州電器產業(yè)園超額完成計劃，西部五金機電城、高涇南路等22個項目超過計劃進度。全社會固定資產投資完成57.02億元，同比增長27.8%。

四是新區(qū)建設快速推進。全面推開被征地農民養(yǎng)老保險工作，配合涇河新城儲備土地4310畝。在重點區(qū)域設立警務室，為鋰產業(yè)園等22個項目派駐警官，聯(lián)合執(zhí)法拆除違法建筑330處、機井1980眼。涇河新城79個項目進展順利，帶動完成固定資產投資46億元，開發(fā)區(qū)骨架已經形成，累計建成道路55公里，文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、裝備制造、田園城市四大園區(qū)基本成型。同時，還與空港新城簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實施了西咸北環(huán)線、秦漢大道等項目的征地工作。

五是城鄉(xiāng)基礎設施條件持續(xù)改善。7項城建重點工程完成投資3500萬元。建立村2棟安置樓接近封頂，工業(yè)品市場周邊改造項目完成拆遷116戶。啟動了云陽縣域副中心城鎮(zhèn)建設工作。旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化規(guī)劃通過市政府評審，3個扶貧重點村加快建設。實施了8個舊村改造工程，完成改廁9600余戶。渭河流域水污染防治三年行動建成項目9個。農村環(huán)境連片整治項目順利通過省環(huán)保廳驗收，我縣被省政府授予省級衛(wèi)生縣城稱號。

六是社會大局和諧穩(wěn)定。財政用于民生的支出達到7.4億元，較上年同期增長2.1個百分點。為農村和農民辦的十件實事進展較快，xxxx中學、縣醫(yī)院綜合門診大樓等民生項目即將建成。干部職工團購房項目開工建設，新建保障性住房1200套。繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行“先住院、后付費”診療服務模式。高度重視安全生產、信訪穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作，10家礦山企業(yè)進入建設階段，全縣安全生產形勢基本穩(wěn)定。

今年以來，全縣各項工作進展順利，成績值得肯定，但問題不容忽視：

一是部分主要經濟指標完成不理想。上半年，生產總值增速、招商引資、財政收入總量、城鎮(zhèn)居民收入、農民人均現(xiàn)金收入增速5項指標處于全市倒數位置，其中3項指標列全市倒數第一。同全年任務相比，1—7月，生產總值、地方財政公共預算收入、固定資產投資、農業(yè)增加值、服務業(yè)增加值5項主要指標未達到計劃進度。今年，省上調整考核指標，對縣域經濟發(fā)展提出了新要求。要完成各項考核任務，實現(xiàn)爭先進位目標，我們面臨很大壓力，還需付出艱辛的努力。

二是工業(yè)保增長的形勢不容樂觀。1—7月，全縣規(guī)模工業(yè)產值增速較一季度環(huán)比回落5.1個百分點，發(fā)電量較去年同期下降33.3%。水泥出廠價格較去年每噸下降60元，僅冀東公司一家較去年同期產值減少5829萬元。工業(yè)企業(yè)生產成本普

遍增加、銷售價格下滑，部分企業(yè)出現(xiàn)經營虧損、生產下滑甚至停產，工業(yè)保增長的困難增多。

三是一些項目建設進展緩慢。12個重點建設項目未達到計劃進度，楓鶴灣等4個項目完成投資不足全年任務的25%，裕隆酒莊、茶馬大道兩個項目至今未開工，對完成今年固定資產投資任務帶來很大壓力。

四是轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨

。目前，我縣的三次產業(yè)比為32.7:37.3:30，結構極不合理，尤其是第二產業(yè)比重分別比省、市低18.6和19.6個百分點。工業(yè)經濟不大不強，結構單一；服務業(yè)水平低、起步晚，帶動力不強；農業(yè)產業(yè)園區(qū)標準不高，產業(yè)鏈條相對較短。實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，加快推進產業(yè)結構調整勢在必行。

五是發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。干擾、阻撓項目建設的違法行為時有發(fā)生，新城區(qū)域內亂搭亂建的現(xiàn)象未得到有效遏制?？h城基礎設施落后，服務功能不健全，城鄉(xiāng)環(huán)境較差。安全生產形勢依然嚴峻，信訪總量繼續(xù)高位運行，個別信訪案件已經嚴重影響了xxxx的對外形象。

這些問題，必須引起我們的高度重視，在當前及今后一個時期內，要采取有效措施，認真加以解決。

二、明確戰(zhàn)略目標，不斷完善跨越式發(fā)展的基本思路

發(fā)展是我們工作的永恒主題。8月份以來，縣委、縣政府組織專門班子，圍繞縣域經濟發(fā)展爭先進位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、招商引資和重大項目建設、共建大西安服務支持西咸新區(qū)建設、領導服務水平和干部作風五個主題，深入開展調查研究。經過調研、對比、分析、論證，可以得出一個基本判斷：xxxx實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有基礎和條件，有差距和壓力，更有機遇和優(yōu)勢，這是大勢所趨、人心所向，可以說我們的發(fā)展其時已至、其勢已成。

基于這種認識和判斷，今后的幾年，將是xxxx發(fā)展具有決定意義的關鍵時期。我們必須乘勢而上，開拓進取，新一任縣委、縣政府要實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展“123目標”（即第一年縣域經濟考核進一位，第二年再進兩位，第三年再進三位，爭取跨入陜西十強縣行列），努力把xxxx建設成為陜西經濟強縣。

坦誠地講，實現(xiàn)爭先進位目標，有很大的壓力。但是機遇時不我待，稍縱即逝，我們必須自加壓力，搶抓機遇，跳起來摘桃子，用更高目標，激活我們的發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)我們的工作動力，激勵我們的斗志。而要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須確立新的發(fā)展思路、形成新的發(fā)展舉措。

一是以轉變發(fā)展方式為主線，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅定不移的進行產業(yè)結構調整，切實轉變經濟發(fā)展方式，形成合理的產業(yè)結構。要整合各類優(yōu)質資源和關鍵要素，推動新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“聯(lián)動”發(fā)展，提升一產、做強二產、壯大三產，加速一產向二產融合、向三產延伸，構建優(yōu)質、多元、集群的創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)體系。要切實重視規(guī)劃的引領作用，高起點、高標準編制事關全縣發(fā)展的產業(yè)集聚、城市建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程等重大規(guī)劃，以規(guī)劃來指導發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、落實發(fā)展。

二是優(yōu)化產業(yè)布局，實現(xiàn)板塊輪動發(fā)展。根據xxxx的地理地貌及產業(yè)基礎，當前和今后一個時期，重點抓好北部生態(tài)環(huán)境保護、中北部環(huán)保建材產業(yè)、中部糧畜菜果現(xiàn)代農業(yè)、沿涇河開發(fā)與環(huán)線旅游、東南部新區(qū)新城、縣城主城區(qū)和西咸北環(huán)線內側新工業(yè)集中區(qū)等七大板塊建設，推進產業(yè)聚集，因地制宜進行規(guī)劃升級，深度提升，打造新的經濟增長點，形成支撐縣域經濟跨越式發(fā)展的新格局。

三是深入推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。以農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化、基礎設施一體化、公共服務一體化、就業(yè)和社會保障一體化，逐步提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

四是全力支持西咸新區(qū)建設，實現(xiàn)共贏發(fā)展。全縣各級干部要樹立支持西咸新區(qū)就是推進xxxx跨越式發(fā)展的理念，支持西咸、融入西咸、借力西咸，規(guī)劃區(qū)內要盡快與新區(qū)實現(xiàn)全面的深層次融合，規(guī)劃區(qū)外要借助新區(qū)的輻射帶動，統(tǒng)籌布局基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實在加快融合中實現(xiàn)生產總值、固定資產投資、財政收入等經濟指標“翻一番”。

三、抓住工作重點，全面完成今年的各項目標任務

8月29日，市委召開常委（擴大）會議，姜書記強調，要全力沖刺全年目標任務，堅決打贏省考“七連優(yōu)”這場硬仗。昨天下午，市政府召開常務會議，衛(wèi)華市長要求，用100天時間，確保完成全年目標任務。為此，縣委、縣政府對后四個月全縣工作的總體要求是：對照全年目標，突出重點，狠抓落實，全面完成各項工作任務，確?？h域經濟考核前進一位、力爭目標責任考核進入全市優(yōu)秀等次，為推動跨越式發(fā)展奠定良好基礎。

（一）要奮力沖刺，全面完成今年各項目標任務?，F(xiàn)在距年底剩下不足四個月時間。各級各部門要牢固樹立時間觀念，盯緊排頭目標，加壓提速奮進，社會消費品零售總額、固定資產投資增速、安全生產等排名靠前的指標要繼續(xù)保持優(yōu)勢，生產總值、固定資產投資總量、服務業(yè)增加值等排位中游的指標要迅速趕超，生產總值增速、招商引資、財政收入總量等排名靠后的指標更要迎頭趕上，力?？h委、縣政府確定的爭先進位和考核目標如期實現(xiàn)。一要責任到人。各鎮(zhèn)、各部門的“一把手”是本單位承擔全縣指標的第一責任人，要明確主抓領導和業(yè)務干部，經常研究解決具體問題，推進具體工作，確保承擔指標的順利完成。二要提前預警?？h考核督查局、統(tǒng)計局等部門要加強指標監(jiān)控，每月對指標進行分析研判，達不到計劃進度或全市排名8位以后的指標，要逐單位進行督辦預警，排名后3位的要掛黃牌。三要加強銜接。各部門要加強溝通，縣統(tǒng)計局要與涇河、空港、秦漢三個新城保持密切的聯(lián)系，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。要積極到省市業(yè)務部門匯報工作，確保上報數據得到最大認可。四要強化保障措施。各部門要將后四個月的工作任務，細化分解到每個周，周周對比，月月研判，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，努力在完成任務的基礎上，爭取更好的名次。

（二）要實施項目帶動，不斷擴大固定資產投資規(guī)模。要把項目放在發(fā)展的首位，重視項目、加強項目、招引項目，切實發(fā)揮項目對縣域經濟發(fā)展的支撐帶動作用。

要強化措施推進項目建設。各級各部門要進一步樹立效率觀念，抓住有利時機，加快推進35個重點項目。溫州電器、西部五金機電城等23個進度較快的項目，要繼續(xù)保持良好的勢頭，力爭盡快建成或超額完成投資任務。楓鶴灣旅游度假、冀東產業(yè)園等4個進展緩慢的項目，要抓好協(xié)調、跟蹤服務，督促施工單位充實力量，加快建設進度。裕隆酒莊、茶馬大道兩個項目要抓緊前期工作，確保9月底前全部開工。對個別發(fā)生變化的項目，縣發(fā)改局要盡快按程序進行調整。各縣級領導、牽頭部門要切實負起責任，近期要對包抓項目開展密集的走訪活動，重點針對項目涉及問題制定舉措，限期辦結，確保每個問題都有回應。要強化考核督查力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，推動項目盡快形成工作量，帶動固定資產投資超額完成全年任務。

要創(chuàng)新思路招商引資。適應新形勢的需要，調整全縣招商引資工作思路，實施全民招商、板塊招商、借力招商、駐點招商、貼本招商，推動招商引資工作實現(xiàn)大跨越。今天會議以后，縣委、縣政府要召開全縣招商引資動員大會，分解下達招商任務，全縣動員，全民參與，盡快掀起大招商、大發(fā)展、大跨越的工作熱潮。要圍繞七大板塊招引項目，特別是要借力西咸新區(qū)，聯(lián)合宣傳推介，聯(lián)合招引項目。要緊盯大項目，組建招商分局，派駐京津唐、珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)，有針對性的叩門招商。要全面梳理招商引資政策，充實完善相關規(guī)定，重點對大項目、產業(yè)項目進行補貼。當前，要組建蘇寧云商項目的推進機構，啟動項目前期工作，加速項目落地建設。堅持把宣傳與招商同等對待，借助各類媒體，為xxxx發(fā)展造勢。會后，縣招商局、宣傳部等單位，要就做好對外宣傳工作進行研究，提出工作方案，尤其是要組織有策略的宣傳推介活動，全面提升xxxx的對外知名度。

要積極向上爭取項目。今年，省委、省政府推進財政專項資金管理改革，明確今后所有財政專項資金都要實行項目庫管理。明年省級專項資金項目庫申報工作從現(xiàn)在開始到10月底結束，時間非常緊，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，組織上報項目。一是高水平包裝策劃。由縣發(fā)改局牽頭，各部門配合，認真研究政策，緊盯項目指南，成立專門班子，聘請專業(yè)人員，策劃包裝項目，形成門類齊全、深度包裝、緊貼國家投資政策和產業(yè)轉移的項目庫。二是加強業(yè)務指導?？h財政局要指派專人，做好指導工作，提高申報項目的入庫率。三是抓緊對接。各部門要把握時間節(jié)點，及早上報項目，特別是要勤跑、勤匯報，爭取更多的項目進入省級項目庫。

（三）要以結構調整為主線，推進三次產業(yè)全面發(fā)展。要把提升工業(yè)經濟比重作為調結構的首要任務。

要做大工業(yè)經濟總量。落實工業(yè)保增長的各項扶持政策，不斷加大生產要素的組織供應，解決企業(yè)資金、土地、環(huán)境等方面問題，保障企業(yè)正常經營、滿負荷生產。要支持縣內重點項目、政府采購優(yōu)先選用本地工業(yè)產品，幫助企業(yè)搞好銷售，切實將工業(yè)品產銷率保持在98%以上。要扎實推進“四個十”工程，確保德容單晶硅等10個重點工業(yè)項目、秦星汽車等10個技改項目年內建成，新增規(guī)模企業(yè)10戶。要全面啟動西咸北環(huán)線內側新工業(yè)集中區(qū)建設工作，首先規(guī)劃原儀祉農校校區(qū)和縣城西部，再通過多點建設，實現(xiàn)全面開發(fā)。近期主要做好規(guī)劃編制和機構設置工作。

要提升農業(yè)發(fā)展水平。堅持農業(yè)基礎地位不動搖，實施糧食高產創(chuàng)建工作，以秋補夏。要繼續(xù)推進農業(yè)園區(qū)建設，帶動設施蔬菜、釀酒葡萄、奶畜養(yǎng)殖發(fā)展任務全面完成。當前，重點抓好燕雪、和悅豐潤、鑫園等園區(qū)建設，力爭年底前至少有1個園區(qū)達到省級標準。縣農林、蔬菜、果業(yè)、畜牧等部門，要指導企業(yè)加強園區(qū)管理，鞏固全縣省級和市級園區(qū)建設成果。要加快安吳萬畝萬頭現(xiàn)代奶牛生態(tài)園建設，完成省奶牛中心第二奶牛場建設的各項準備工作。要進一步規(guī)范農民專業(yè)合作社發(fā)展和土地流轉工作，引導農業(yè)向家庭農場、觀光旅游等新型業(yè)態(tài)和方向發(fā)展。要加強農田水利設施建設，加快實施水利、農發(fā)項目，不斷改善農業(yè)基礎條件。

要加快第三產業(yè)發(fā)展。堅持規(guī)劃引領思路，制定《振興服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，啟動全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化旅游、觀光休閑作為加快發(fā)展的重點之一，進一步壯大服務業(yè)規(guī)模。繼續(xù)推進鄭國渠國家水利風景區(qū)開發(fā)項目，近期要啟動綜合旅游服務中心和旅游服務區(qū)征地工作。要加快縣城至安吳紅色旅游路建設，積極爭取國家投資，開發(fā)建設安吳紅色文化園區(qū)。要深度挖掘xxxx的歷史文化底蘊，加快xxxx文化通典的編纂工作。要積極籌備全市首屆茯茶文化節(jié)，加快xxxx茯磚茶產業(yè)園建設的各項工作，確保文化節(jié)開幕式如期舉行。

（四）要強化服務保障，加快實現(xiàn)融合發(fā)展。今年，是涇河新城出形象的關鍵一年。要把服務項目作為支持新城出形象的突破口，各縣級領導要經常到包抓項目建設現(xiàn)場去，檢查推進項目，協(xié)調解決問題。對新城的具體問題，要堅持一事一議，全力為新城開發(fā)建設提供便利。要做好項目的征地工作，涇干、永樂、崇文、高莊、太平等鎮(zhèn)要積極協(xié)助新城，加快土地征收、流轉及拆遷工作，確保西咸北環(huán)線、秦漢大道、第五大道等項目順利開工。要加大投資發(fā)展環(huán)境整治力度，扎實推進“三項整治”工作，確保投資環(huán)境持續(xù)好轉。要全面落實項目警官制，增加警力配置，加強新城治安管理，營造良好的社會治安環(huán)境。要堅決打擊違法占地行為，近期要組織一次有規(guī)模、有聲勢的聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建筑，切實為新城建設保駕護航。要圍繞新區(qū)產業(yè)發(fā)展，有針對性的開展勞動力技能培訓，解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題。要強化對接聯(lián)系，完善相關制度，建立全新配合、共同發(fā)展的合作模式。特別是在干部交叉任職、理順統(tǒng)計機制、聯(lián)手招商等方面，要達成共識，努力在三城共建中為xxxx發(fā)展帶來更大實惠。

（五）要狠抓基礎設施建設，不斷提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平。要扭住農民增收和服務均等“兩大抓手”，推進工業(yè)向園區(qū)、土地向大戶龍頭、農民向城鎮(zhèn)“三個集中”，全面加快城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

要提升縣城品位。圍繞大西安組團城市的定位，按照“適度擴張，豐富內涵”的思路，堅持舊城改造與新城建設并重，提升縣城文化品位，完善功能配套，著力建設大西安北部的宜居城市。當前，要加快縣城總體規(guī)劃修編工作，啟動縣城控制性規(guī)劃及涇河生態(tài)治理規(guī)劃編制工作，力爭盡快通過省市審批。要抓好城建重點工程建設，楓鶴大道、橋北一路西段排水管網工程、縣城集中供熱項目，近期要全部開工。保障性住房、南大門景觀提升、建立村、涇都壹號改造等項目要加快進度，工業(yè)品市場周邊改造項目9月底前要完成拆遷工作。要在縣城主要道路和重要節(jié)點增設LED顯示屏，逐步提升縣城的總體形象。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建城市發(fā)展投資公司，采取市場化模式吸引各方融資，著力破解城鎮(zhèn)建設的資金難題。

要擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模。加快建設云陽縣域副中心城鎮(zhèn)。當前，重點加快云陽城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，抓好綜合文體中心、東二路、天然氣入城等項目建設。要明晰各鎮(zhèn)的發(fā)展定位，圍繞產業(yè)規(guī)劃，積極推進工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)布局，改造提升鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、地下管網等設施，不斷擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，力爭再有1—2個鎮(zhèn)進入市級重點示范鎮(zhèn)行列。

要建設新型社區(qū)。啟動全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制工作，力爭年底前完成編制任務。北部旱腰帶地區(qū)要依托區(qū)域特色城鎮(zhèn)化，加快建設大型社區(qū)和中心村，9月底前橋底鎮(zhèn)惠錦苑社區(qū)要開工建設。中部地區(qū)要推進舊村改造工作，捆綁涉農項目，整村推進改造。今年，要全面完成8個舊村改造任務。南部主要依托西咸新區(qū)，進行城市化改造，變農民為市民、村委會為社區(qū)，率先實現(xiàn)農村城市化目標。當前，要在崇文鎮(zhèn)進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點，為全縣加快推進城鎮(zhèn)化積累經驗。

（六）要強力推進綜合治理，加快構建生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。堅持環(huán)境整治、污染治理、生態(tài)再造三手齊抓，加快建設“美麗xxxx”。

要下大力氣整治環(huán)境衛(wèi)生。最近，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經初見成效。各鎮(zhèn)、各部門要按照“提高標準、方法靈活、長效機制”的要求，堅持措施不變、力度不減，一鼓作氣，全面整治環(huán)境，每天都要堅持，每天都要有新變化，努力營造良好的人居環(huán)境。要積極推進農村生活垃圾規(guī)范化處置，啟動建設第二生活垃圾填埋場。要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，籌備召開創(chuàng)國衛(wèi)啟動大會，力爭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生在高起點上有大的飛躍。

要堅決治理環(huán)境污染。落實環(huán)境保護監(jiān)管責任制，對環(huán)境污染“零容忍”，嚴格控制主要污染物排放，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。要落實重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能措施，完成怡科食品提標改造及鍋爐脫硫工程。要加快落實渭河流域水污染防治三年行動方案，積極推進農村集中連片整治項目。要加強河道管理，堅決查處非法偷挖毛石等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。要抓好縣城燃煤鍋爐關閉拆除、北部礦山粉塵治理、建筑工地揚塵治理等重點工作，全力保衛(wèi)xxxx的藍天碧水。當前，秋收在即，全縣各級各部門要認真做好秸稈禁燒工作，繼續(xù)落實縣級領導包抓重點鎮(zhèn)、路段，部門包抓村組，縣鎮(zhèn)干部包抓農戶田塊的工作機制，加強宣傳引導，采取綜合利用與嚴密防范相結合的方式，確保實現(xiàn)“零焚燒”目標。

要加快再造生態(tài)植被。全面啟動省級園林化縣城創(chuàng)建工作，大幅度增加縣城公共綠地面積，確保在創(chuàng)園方面有實質性進展。要加快實施林業(yè)重點工程，完成2萬畝營造林任務。要加強林木管護，重點做好扶貧路等主干道綠化帶補植和森林防火工作，鞏固綠化造林成果。要推進北部礦山生態(tài)恢復，組織實施冀東、聲威水泥企業(yè)周邊綠化補植工作，完成北部礦山企業(yè)綠化500畝，打造一條沿山綠色屏障。

（七）要抓好民生改善，進一步提高公共服務水平。要不斷加大民生投入力度，持續(xù)改善群眾的生活水平。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。要以“雙高雙普縣”創(chuàng)建活動為載體，抓好xxxx中學、校安工程等教育項目，努力改善中小學辦學條件。要不斷擴大“先住院、后付費”診療服務模式、縣鎮(zhèn)一體化醫(yī)療機構管理模式的覆蓋面，啟動縣疾控中心和中醫(yī)院綜合樓項目建設。要堅持開展送電影、送戲下鄉(xiāng)等活動，倡導群眾性文體活動，不斷豐富群眾的文化生活。要以強化服務為抓手，切實穩(wěn)定低生育水平。要加快十件實事的辦理進度，確保對群眾的承諾件件落實到位。

不斷強化社會保障能力。要做好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險擴面工作，嚴格落實失地農民養(yǎng)老保障制度。要加強勞動監(jiān)察，切實維護農民工的合法權益。特別是在四季度要開展一次全面排查，堅決查處拖欠農民工工資問題。要加快居家養(yǎng)老服務中心建設，構建獨具xxxx特色的農村居家養(yǎng)老服務模式。要加大困難群眾救助力度，做好城鄉(xiāng)低保和殘疾人生活補貼發(fā)放工作，保障困難群眾的基本生活。

（八）要落實工作責任，全力維護社會穩(wěn)定。經濟發(fā)展，安全為天，穩(wěn)定第一。要逐級落實安全穩(wěn)定的工作責任，全力為加快發(fā)展營造穩(wěn)定安寧的社會局面。要突出非煤礦山、道路交通、食品安全等十大領域，扎實開展大排查大整治活動，全面排查治理隱患，堅決杜絕安全生產事故的發(fā)生。要加快非煤礦山企業(yè)建設，對于環(huán)保不達標的堅決不允許生產，出現(xiàn)盜采現(xiàn)象的要堅決予以取締。要以矛盾糾紛大排查大調處活動為抓手，進一步規(guī)范和加強信訪工作。要綜合運用多種舉措，多元化解，集中解決一批重點難點信訪案件。要緊抓嚴打整治不放松，以各類專項行動為載體，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。要以“853”工程建設為龍頭，大力加強社會治安防控體系建設，不斷擴大監(jiān)控覆蓋面，努力預防和減少發(fā)案率。要進一步健全平安創(chuàng)建工作新機制，加強社會管理，不斷提高群眾對社會治安的滿意率、平安創(chuàng)建的知曉率和政法機關、政法干警的滿意度。

同志們，完成今年各項工作目標，任務艱巨，責任重大。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，緊盯目標，真抓實干，努力完成各項目標任務，為推動xxxx跨越式發(fā)展做出積極的貢獻！

第五篇：生物食品產業(yè)工作推進會領導講話稿

市委、市政府對生物食品產業(yè)一直以來都非常重視，今天，六位市領導和產業(yè)服務部門、責任部門及銀行、電力、國土等相關部門一起參加這個工作推進會，充分說明了這一點。特別是三元、學軍、若兵等產業(yè)項目推進工作組的同志，在市委、市政府下發(fā)了《關于建立××市重點項目推進機制的意見》后，先后兩次專題到生物食品產業(yè)園就產業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產等

方面情況，進行了調查研究，增添了企業(yè)應對危機、渡過難關的信心，幫助企業(yè)解決了生產中存在的系列問題。希望大家今后繼續(xù)按照既定工作思路，圍繞產業(yè)發(fā)展方向，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產業(yè)發(fā)展水平，真正把生物食品產業(yè)培育成為××農業(yè)產業(yè)化的新興產業(yè)，使小產業(yè)培育發(fā)展裂變成為上規(guī)模、上檔次、出效益的支柱產業(yè)。

生物食品產業(yè)作為我市的一個新興產業(yè)，盡管當前企業(yè)規(guī)模不大、園區(qū)產值不高，但企業(yè)產品定位準確，且均有一定科技含量，市場前景非常好，可以說是一個朝陽產業(yè)。曾經我們提出要通過以商招商、產業(yè)聚集、延伸產業(yè)鏈，把生物食品產業(yè)打造成為我市產業(yè)發(fā)展中的“一艘輕型航母”，也就是通過三年左右時間的努力，使生物食品產業(yè)形成10億元的銷售收入。到去年，已經達到了3億元左右的產值。如果發(fā)展順利，實現(xiàn)10億元的銷售收入目標應該問題不大，特別是隨著恒天實業(yè)兩期共6000噸大米蛋白肽項目的建設、投產，僅這一個項目就可能實現(xiàn)10億元的產值，發(fā)展得好整個生物食品產業(yè)總產值超百億元也是完全有可能。當然產業(yè)發(fā)展有一個從無到有、從小到大、從弱到強的過程，在發(fā)展中存在這樣那樣的問題，是正常的，也是必然的。正是問題的存在，才體現(xiàn)我們服務的重要和必要，體現(xiàn)服務的價值，我們才能找到服務的差距、感到服務的壓力。為此，大家要切實強化服務意識，提高服務本領，不僅開展面上的服務，更要研究、分析、把握產業(yè)和行業(yè)發(fā)展的新特點、新趨勢、新規(guī)律、新要求，研究企業(yè)的生產工藝流程、市場前景、市場份額，幫助企業(yè)降低生產經營管理成本，提高產品市場占有率和競爭力，提升企業(yè)市場競爭力，這樣才能服務到點子上，服務到企業(yè)的關鍵時、緊要處。希望大家切實沉下心來，深入企業(yè)，真正把服務工作作為自身工作生活應有的一部分，作為提升自己能力素質的一個過程，在參與服務的實踐中使自己成為生物食品行業(yè)的專家、服務的行家。

借這個機會，我講五個觀點，供大家參考。

一、培育產業(yè)就是培植地方經濟新的增長點

優(yōu)勢主導產業(yè)是拉動地方經濟發(fā)展的強力引擎，是優(yōu)化地方經濟結構的核心因素，是提升地方經濟競爭力的重要支撐。實現(xiàn)××經濟社會的率先發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須著力找準、培育和壯大一批新興產業(yè)和骨干企業(yè)，以大項目帶動大發(fā)展，以大產業(yè)支撐大發(fā)展。通過各屆班子的共同努力，尤其是隨著近年來全市經濟的快速發(fā)展，××已經走出了靠零星零散小企業(yè)、靠高耗能高污染高投入企業(yè)發(fā)展的路子，培育和壯大了以港源硅業(yè)、好幫手電子為龍頭的光伏電子產業(yè)，以斯米克、東鵬、唯美等為龍頭的精品陶瓷產業(yè)，以凱邁集團為龍頭的再生金屬資源循環(huán)利用產業(yè)，以××電廠為龍頭的新型能源產業(yè)，以恒天源集團為龍頭的生物食品產業(yè)等五大支柱產業(yè)。正是五大產業(yè)的培育、形成和其效益的逐步釋放，才讓××經濟總量和財政收入10年時間增長10培。

就生物食品產業(yè)而言，其市場前景非常好，特別是隨著產業(yè)鏈的延伸，其產品附加值空間很大。如天玉油脂公司新上油脂生產項目，其產品精茶油不僅市場前景好，而且附加值高，項目達產后企業(yè)年產值可達2億元。當然，就目前來看，生物食品企業(yè)與我市一些其它產業(yè)企業(yè)相比較，還稱不上大企業(yè)，稅收貢獻也相對比較低。恒天實業(yè)一年的稅收也就是300-400萬元左右，這在今天的××算不上納稅大戶。但回過頭來看，五六年前它就是大企業(yè)、大稅收，在今天的小縣市也仍可以稱得上是大企業(yè)、骨干企業(yè)。為此，當務之急我們要服務、扶持好產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，使其不斷做大做強，不僅增加政府稅收，而且有效吸納、轉移一大批勞動力，帶動農民致富。這也是我們發(fā)展生物食品產業(yè)的真正目的所在。希望產業(yè)項目推進工作組圍繞打造百億元產業(yè)的目標，在原有的基礎上進一步完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把工作的著力點放在幫助企業(yè)延伸上下游產品、推動產品效益裂變上，真正用目標堅定信念、凝聚人心，圍繞目標優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質服務。另外，我們還要認識到，當前落戶生物食品產業(yè)園區(qū)的企業(yè)，都是近幾來通過自身積累發(fā)展起來的佼佼者，都是××本土創(chuàng)業(yè)的代表。從這種意義上說，扶持生物食品產業(yè)發(fā)展就是培植××的民營經濟，就是推動全民創(chuàng)業(yè)。同時，也希望各企業(yè)強化“堅守就是勝利”的理念，既積極應對國際金融危機的影響，化為危機，又不斷提升

工藝流程，提高自主創(chuàng)新能力，在危機中搶先機謀發(fā)展。

二、服務農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)就是服務農民、反哺農業(yè)

近年來，我們堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，通過培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提升農業(yè)比較效益，提高農產品與市場的關聯(lián)度，加快了農民增收的步伐，推動了農業(yè)產業(yè)結構的調整，取得了明顯成效。初步統(tǒng)計，全市目前具有一定規(guī)模的農

業(yè)加工、生產型企業(yè)已經達到了30余家，其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)9家，宜春市級農業(yè)龍頭企業(yè)9家，形成了“一村一品”示范村15個，從業(yè)農戶1200余戶。在農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動下，全市農民人均收入也從2000年的2416元增加到了2008年的5178元，增長了1.1倍。就拿恒天實業(yè)來說，其生產生物糖漿，既消化了大量碎米，而且提高了碎米價格，直接帶動了農民增收，這就是龍頭企業(yè)帶給農民的實惠。正是從這種意義上說，服務農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)就是服務農民、反哺農業(yè)。為此，各相關部門單位務必站在服務農民、反哺農業(yè)的高度，進一步強化服務意識，尤其是在當前企業(yè)困難的情況下，更要支持、服務好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決實際問題和困難，以龍頭企業(yè)的大發(fā)展，促進農民大增收、農業(yè)產業(yè)結構大調整、“三農”工作水平大提升。同時，產業(yè)項目推進組的同志在幫助企業(yè)解決具體問題的基礎上，更要聘請高端專家進一步研究生物食品產業(yè)的發(fā)展方向，對園區(qū)重點吸納、引進、培育的項目，進行研究和認證，確保產業(yè)檔次高，產品富有科技含量。要力爭在論壇經濟上有突破、有建樹、有成效，讓專家來幫助我們提綱挈領，追求醍醐灌頂的感覺。要專門制定生物食品產業(yè)發(fā)展的扶持政策，著力構建產業(yè)和特色園區(qū)企業(yè)成本競爭的優(yōu)勢，推動產業(yè)做大做強。

三、品牌就是企業(yè)的生命

品牌是企業(yè)產品的標志，是企業(yè)市場競爭的利器，是企業(yè)的生命，它代表著市場，代表著利潤。為此，我們既要強化質量意識，更要強化品牌意識。中國為什么沒有百年老店？這固然與我們國家商品經濟市場培育時間比較短、不夠發(fā)達、制度不夠健全有關，更重要的是與中國企業(yè)經營管理者缺乏品牌意識有關，與企業(yè)家知識層面、自身素質有關。讓我們感到高興的是，我市生物食品產業(yè)幾家企業(yè)的名稱和產品標識、標志都非常好，尤其是名字比較響亮，如恒天、恒鼎、天玉、香油坊等名字都很好。當然，名字叫得響不等于企業(yè)叫得響，但至少說明了這些企業(yè)發(fā)展的第一步走得很好。今后，希望各企業(yè)緊緊圍繞讓企業(yè)叫得響的目標，切實根據生物食品產業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展的總體思路，進一步強化品牌意識，把品牌作為企業(yè)生存的基本前提、基本要素來研究，從商標的申報保護、產品質量標準體系的構建、生產工藝流程的優(yōu)化、產品質量的提升等方面著手，重品牌、塑品牌。如，剛才天玉油脂公司負責同志講到打造富硒茶油品牌的問題，這個思路很好，市委、市政府同意并予以支持，但公司必須立足長遠先做質量標準體系，并重視質量標準體系的申請保護。目前，全市富硒品牌建設工作，正由省質監(jiān)局牽頭，先做省級質量標準體系，以后再升級做國家級的質量標準體系。為此，廣電等宣傳部門要著眼企業(yè)品牌建設，幫助企業(yè)加強宣傳，擴大企業(yè)影響力和知名度、美譽度；產業(yè)項目推進工作組要積極組織協(xié)調工商、質檢等相關部門就企業(yè)產品標牌、標識的申請、保護等問題，深入園區(qū)進行專題調研和幫扶。這才是高端服務、智力扶持，這樣才能提升服務的層次與水平，才能提升產業(yè)和企業(yè)發(fā)展空間，××才能成為優(yōu)質企業(yè)聚集、優(yōu)質品牌云集、上市企業(yè)匯集的強盛之地，成為經濟大縣、經濟強縣。

四、誠信是政府和干部的根本

人無信不立，國無信不強。中華民族歷來崇尚誠實守信的美德。誠信是美德，是財富，是生產力。對于政府和干部而言，都要一言九鼎、一諾千金，凡是承諾的事情必須不折不扣地予以落實，確實由于特殊原因，一時難于兌現(xiàn)的承諾，要積極做好解釋、說明工作，爭取相互理解，相互包容，相互支持。工業(yè)園管委會和產業(yè)項目推進工作組辦公室對于市委、市政府為促進、扶持生物食品產業(yè)和相關企業(yè)發(fā)展的承諾，要認真加以梳理，進一步明確哪些承諾履行和兌現(xiàn)了，哪些承諾還沒到位，梳理后報送掛點領導認真研究，逐項拿出具體辦法抓落實，確保承諾的事項一一兌現(xiàn)。同時，對于今天會上各企業(yè)和部門提出的問題，請產業(yè)項目推進工作組辦公室在梳理后，按照時間表、責任人的要求，進一步明確責任領導、責任部門，一個月后再次調度，確保每個問題解決到位、落實到位。對于土地辦證問題，國土部門要在對園區(qū)土地全面清理的基礎上，加快辦證速度和效率，保障企業(yè)合理用地需求；用電問題，供電部門在注重自身企業(yè)效益的同時，更要注重企業(yè)社會形象和企業(yè)信譽，加強行風建設，強化規(guī)范管理，為企業(yè)在用電上創(chuàng)造低成本優(yōu)勢；信貸難問題，各金融機構要強化銀企共生共榮意識，創(chuàng)新工作思路和舉措，對有產品、有市場、有效益的企業(yè)確保信貸支持到位，幫助企業(yè)渡過難關；供氣問題，××電廠要本著“不把供氣作為主業(yè)來經營，但按主業(yè)來管理”的理念，強化對地方經濟和企業(yè)的服務，抓時間、搶進度，加快蒸汽管網改造，確保6月初正常供氣；土地平整問題，尚莊街道要加快工作進度，確保土地平整到位。工業(yè)園管委會要在加快基礎設施建設的同時，加快污水處理池的改造，確保7月底竣工并投入使用。

五、危機面前速度制勝

實踐證明，危機面前速度是制勝的法寶。在當前國際金融危機持續(xù)蔓延、深化的大背景下，政府和企業(yè)要切實強化“速度第一、速度制勝”理念，以速度化解危機、贏得先機，搶占發(fā)展至高點，以速度培植地方經濟發(fā)展的后勁和潛力。當然，這種速度必須是有效率、有效益的速度，是科學發(fā)展觀統(tǒng)領下的速度。希望已經立項、具備開工條件的項目，要盡快開工建設；正在建設的項目，要建立工作倒推機制，倒排工期，抓住天氣等有利條件、盡一切可能加速推進，不猶豫、不折騰、不停頓；已經建成的項目，要搶速度爭效率，盡快投產，盡快達產達標。要知道，市場永遠是一只“無形的手”，機遇永遠是人們背后的影子，當人人都感覺到機遇到來、市場放大的時候，往往你就錯失了機遇，你就被市場拋棄了。我們必須向速度要進度，向時間要效益，以更快的速度、更高的效率推動產業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)新跨越。

最后，我們相信，有大家的共同努力、共同支持，生物食品產業(yè)一定能夠成為××的新型支柱產業(yè)、××經濟發(fā)展的新亮點、××經濟發(fā)展的新增長點。